第一篇：基本公共衛生服務各項制度

居民健康檔案管理制度

1、加強檔案的管理和收集、整理工作，有效地保護和利用檔案。健康檔案要采用統一表格，在內容上要具備完整性、邏輯性、準確性、嚴肅性和規范化。

2.衛生院要建立專人、專室、專柜保存居民健康檔案，居民健康檔案管理人員應嚴格遵守保密紀律，確保居民健康檔案安全。居民健康檔案要按編號順序擺放，指定專人保管，轉診、借用必須登記，用后及時收回放于原處，逐步實現檔案微機化管理。

3、為保證居民的隱私權，未經準許不得隨意查閱和外借。在病人轉診時，只寫轉診單，提供有關數據資料，只有在十分必要時，才把原始的健康檔案轉交給會診醫生。

4、健康檔案要求定期整理，動態管理，不得有死檔、空檔出現，要科學地運用健康檔案，每月進行一次更新、增補內容及檔案分析，對轄區衛生狀況進行全面評估，并總結 報告保存。

5、居民健康檔案存放處要做到“十防”（即防盜、防水、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲、防高溫、防強光、防泄密）工作。

6.達到保管期限的居民健康檔案，銷毀時應嚴格執行相關程序和辦法，禁止擅自銷毀。

居民健康檔案建檔制度

一、居民建檔率要符合衛生局的要求。設立健康檔案資料室，以戶為單位，一人一檔的原則為家庭和居民建立健康檔案。

二、健康檔案要集中檔案室保管，按行政村名和編號順序存放，檔案專柜存放，保持整潔、美觀和規范有序，逐漸實行計算機化管理。

三、居民健康檔案應由全科醫師負責填寫，責任醫生要對健康檔案進行按照65歲以老人、兒童、孕產婦、慢性病人及重性精神病人等進行分類專冊登記，檔案盒要設目錄和分類信息登記。

四、定期開展隨訪工作，按疾病分期隨訪病人，結合參加合作醫療農村居民和育齡已婚婦女每年一次的健康體檢，以及兒童預防接種和體檢、孕產婦系統管理和常見婦女病檢查、臨床診斷治療、職業體檢和健康隨訪服務等資料內容，及時記錄在健康檔案中，對體檢和隨訪發現的健康問題，進行有針對性的以健康教育為重點的健康干預。

五、資料管理人員及責任醫師，應及時登記已經獲取的各種信息，并進行分析統計，及時反饋。

居民健康檔案信息管理制度

一、加強信息化建設。及時準確收集、整理、統計、分析管理相關信息。，鼓勵利用計算機管理健康檔案。

二、公共衛生科信息員每個月定期向上級主管部門報告新增建檔花名冊、報表及其他相關資料。按要求上報的各種統計數據和信息，不得拒報、遲報、虛報、瞞報、偽造或篡改。

三、建立健全居民健康檔案信息登記、統計制度，做好統計匯編，遵守各種信息資料的保密制度。計算機化健康檔案，要在技術上加強用戶權限和密碼管理設計，使所有操作和使用者在獲得認可后，才能登陸。

四、根據統計指標，定期分析工作效率、工作質量，及時總結經驗、發現問題、改進工作。

五、逐步健全網絡信息系統，做好數據錄入及整理工作。

六、嚴格執行計算機操作規范，定期對計算機進行保養、維護及數據備份。

乃門莫敦鄉中心衛生院

建立居民健康檔案崗位責任制度

一、負責健康檔案文本保管，資料微機輸入，保持微機內的記錄與文本記錄一致，并做到同步更新及動態變更，管理有序。

二、居民健康檔案衛生院保管，應保證居民信息資料的完整性與可利用性。

三、非檔案資料管理人員，不得隨意翻閱已經建好的各種檔案資料。未經檔案資料管理人員同意，任何人不得調出、轉借各種檔案資料。凡非本人管轄區居民的診療情況應及時反饋給轄區責任醫生，以便納入該居民本人的健康檔案；凡居民因大病轉上級醫院住院時應隨帶健康檔案，出院后繼續交由社區責任醫生保管并及時將本次住院概況記入檔案。

四、責任醫生是轄區內居民健康檔案建檔的第一責任人。對填寫健康檔案的責任醫生應進行培訓。按統一的規范來描述記錄，內容要真實可靠；符合邏輯，不得隨意涂改。如有改動，責任醫生必須簽字，以示負責。做到字跡清晰，格式規范統一。

五、對各科室(站)查閱、使用電子版健康檔案設置不同層級的使用權限，保證信息安全。調閱或更新檔案必須有登記。

六、熟練運用各種衛生服務管理軟件，保證信息渠道通暢，每月有資料匯總、統計、分析，主要數據上墻。做好信息的開發利用工作。

慢性非傳染性疾病管理制度

1.設專（兼）職人員管理慢性病工作，建立轄區慢性病防治網絡，制定工作計劃。

2.對轄區高危人群和重點慢性病定期篩查，掌握慢性病的患病情況，建立信息檔案庫。

3.對人群重點慢性病分類監測、登記、建檔、定期抽樣調查，了解慢性病發生發展趨勢。

4.針對不同人群開展健康咨詢及危險因素干預活動，舉辦慢性病防治知識講座，發放宣傳材料。

5.對本轄區已確診的二種慢性病（高血壓、糖尿病）患者進行控制管理。為慢性病患者建立健康檔案，實行規范管理，跟蹤隨訪，詳細記錄。

6.建立相對穩定的醫患關系和責任，以保證對慢性病患者的連續性服務。

慢性病監測制度

一．公共衛生管理科全面負責慢性病監測管理工作。科主任為本轄區相關業務的管理者和監督者，各經管醫生是慢性病的報告責任人。

二．報告范圍：高血壓、糖尿病。

三．接診醫生發現確診的上述二種需要報告的病例，定期內向公共衛生管理科報告，公共衛生科收到報告卡，審核合格登記后，及時向市疾控中心報出卡片。

四．各種表卡填寫要完整，字跡要清楚，不漏項。

五．凡未按要求上報者，按年度考核細則的規定與考核掛鉤，若隱瞞不報的，一經查實加倍處罰。

35歲以上病人首診測血壓工作制度

1、免費為35歲以上首診病人測量血壓，以提高高血壓病人的檢出率。

2、全科診室（內、外、婦科）、慢性病管理室、中醫門診等科室，把35歲以上病人首診測血壓做為常規檢查內容，并在門診日志和病歷中記錄血壓值。

3、發現高血壓病人，門診醫生應填寫慢性病患者報告卡，交給該公共衛生管理科醫生，并向患者進行面對面的健康指導，發放健康教育處方，指導正規治療，宣傳高血壓防治知識。

4、責任醫生掌握的高血壓病人按照高血壓病管理的要求，納入規范管理。

5、縣疾控中心慢病科定期對各單位各科室35歲以上病人首診測量血壓的落實情況，進行督導檢查，并列入鄉鎮（社區）考核范圍。

健康教育工作管理制度

1.制定健康教育工作計劃，定期召開例會，開展健康教育和健康促進工作。

2.建立健康教育宣傳板報、櫥窗，定期推出新的有關各種疾病的科普知識，倡導健康的生活方式。

3.開通轄區健康服務咨詢熱線（專線），提供健康心理和醫療咨詢等服務。

4.針對不同人群的常見病、多發病開展健康知識講座，解答居民最關心的健康問題。

5.發放各種健康教育手冊、書籍，宣傳普及防病知識。6.完整保存健康教育計劃、宣傳板小樣、工作過程記錄及效果評估等資料。

資料管理制度

一、各種文件、計劃、宣傳資料等是工作的重要組成部分，必須嚴格管理好，由專人負責管理，專室存放。

二、資料主要包括四大部分：即計算機資料、網絡技術資料、多媒體、音像資料和文字資料等，應分類存放分類管理。

三、文字資料中的教材、參考書、工具書等應按圖書分類統一編目注冊登記，期刊雜志、報紙、合訂本、宣傳折頁、海報等均須統一登記編目。

四、音像資料中的錄音帶、錄象帶、軟盤、光盤等必須分類登記編目，分類存放，并定期檢查其質量變化情況。

五、計算機資料、網絡技術資料等應按操作系統、應用軟件、工具軟件等分類管理，注意用時升級、更新等，并配備相應的殺毒軟件。

六、資料必須始終為衛生工作服務，其他人員均可借閱有關資料，但必須履行以下手續：

1、每借閱一次登記一次，每次限借5盤或5本或5盒，如遇多集多本連續資料也只能依次歸還后再續借。

2、每次借閱期限不得超過一星期，如因工作需要繼續借閱者必須辦理續借手續。

3、孤本資料或數量較少的資料均不外借，可臨時使用。

4、借出資料歸還時，資料人員必須認真檢查，如發現有損壞者必須照價賠償，如資料丟失，應借閱人重新購買完全相同的資料進行賠償，或處以原資料價值的3—5倍罰款。

七、所有人員不得以任何借口為別人借閱本單位的資料。

八、聲像資料其版權所有，借閱人不得翻版，如有未經許可私自翻錄的，責任自負。

九、外的部門或人，如因工作需要借閱資料的，必須經領導批準，并辦理正常的借閱手續。

十、宣傳資料收發做到每張（份）出入庫有登記有簽字。

服務接待制度

（一）端正接待工作態度，重視文明接待工作。本著：熱情、耐心、負責的精神，禁止“生、粗、冷、硬、推”言行；

（二）對接待外來咨詢的人員，都必須首先認真了解病情，做到：無論何時來訪，隨時給予接待；來訪無論干部、群眾，態度好壞一個樣；堅持誰接待誰負責落實；

（三）堅持自辦、轉辦、聯辦、指導辦相結合的原則。對咨詢者出的問題和要求，能立即解答的就當即答復；對不了解的問題，既要堅持醫學理論原則，又要說明原因，做好解釋工作；

（四）絕不允許對群眾來訪互相推諉或置之不理。要嚴格落實接待工作“四個及時”的要求，即：及時登記、及時送領導閱覽、及時辦理、及時回復；

（五）嚴肅接待工作紀律。對接待工作不負責任、無故拖延時間、影響較壞的人員要追究責任；

（六）對接待工作中反映出的重大問題，要及時向局領導匯報。

老年保健工作制度

1.設專（兼）職人員負責老年保健工作，建立網絡，制定工作計劃。

2.對轄區內老年人的基本情況和健康狀況，進行調查、登記、建立健康檔案。

3.對以居家養老形式為主的老年人進行服務需求評估，提供醫療護理、康復、保健服務及精神慰籍、舒緩治療服務。

4.對患有慢性病的老人進行管理, 進行飲食、運動、合理用藥、合理就醫指導。

5.對于高危行為老人，進行健康指導、進行行為危險因素干預。

6.開展多種形式的健康教育，對老年人進行疾病的預防、自我保健、常見傷害預防、自救和他救等指導。

服務隨訪制度

1.要定期走訪村（居）委會老年人，至少每3個入戶走訪一次轄區登記在卡的老年人，及時掌握老年人變化情況，見面率達90%以上。

2.對新出院老年患者的第一次隨訪，根據疾病的分期，對患者及家屬進行康復治療指導，完整填寫相關隨訪記錄。

3.對疾病期、波動期、人在戶不在、戶在人不在的老年病人進行隨訪，了解病人的病情變化、治療情況、去向，填寫隨訪記錄。

4.指導老年患者按時服藥，觀察患者可能出現的藥物副反應，動員老年人參加村（社區）組織的健康活動。

5.隨訪期間發現生活困難，符合免費服藥治療標準的老年患者，與有關部門協商，使患者享受免費藥物治療。

重性精神疾病管理制度

1.成立本轄區重性精神疾病衛生工作領導小組，建立精神衛生三級管理網絡（街道、居委會、監護人），制定工作計劃，定期召開例會。

2.開展重性精神疾病流行病學調查，準確掌握精神病人基本情況，實行動態管理，及時準確將相關報表上報至市重性精神疾病領導小組工作辦公室。

3.開展重點人群的心理衛生咨詢、心理行為干預、精神疾病預防等服務，早期發現精神疾患病人。

4.開展對慢性或服用維持劑量藥物的精神病人診治，對新發現或疑似病人應及時轉診至上級專業機構確診。

5.建立隨訪制度。定期走訪居委會，按疾病分期隨訪精神病人，及時掌握病情變化、治療情況、去向，填寫隨訪記錄，進行康復治療指導。

6.指導監護人督促病人按時服藥.觀察可能出現的藥物副反應和精神癥狀，動員病人參加社區組織的康復活動。

7.病人就診或醫務人員到病人家中診療時，應有家屬或監護人陪同。

8.做好重性精神病人的管理，防止肇事肇禍事件的發生。

9.對“三無”精神病人登記造冊并上報；對生活困難、符合免費服藥治療標準的患者，幫助申請享受、發放免費藥物治療。

第二篇：基本公共衛生服務各項管理制度

基本公共衛生服務項目制度

目錄

一、健康檔案管理制度

二、突發公共事件管理制度

三、公共衛生事件應急處理制度

四、傳染病管理制度

五、疫情報告制度

六、免疫規劃管理制度

七、健康教育管理制度

八、慢性非傳染性疾病管理制度

九、兒童保健工作制度

十、孕產婦保健工作制度

十一、精神衛生工作制度

十二、老年保健工作制度

十三、基本公共衛生健康管理團隊制度

十四、督導評估制度

一、健康檔案管理制度

1．設立健康檔案資料室，以戶為單位，一人一檔的原則為家庭和居民建立健康檔案。

2．健康檔案要集中檔案室保管，按照行政村名和編號順序存放，檔案專柜存放，保持整潔、美觀和規范有序。

3．責任醫生要對健康檔案進行按照65歲以老人、0-6歲兒童、孕產婦、慢性病人進行分類專冊登記，檔案盒要有目錄和分類信息登記。

4．資料管理人員及社區責任醫師，應及時登記已經獲取的各種信息，并進行分析統計，及時反饋。凡非本人管轄區居民的診療情況應及時反饋給轄區責任醫生，以便納入該居民本人的健康檔案；凡居民因大病轉上級醫院住院時應隨帶健康檔案，出院后繼續交由責任醫生保管并及時將本次住院概況記入檔案。

5．居民健康檔案具有醫療保密性，非基本公共衛生服務資料管理人員，不得隨意翻閱已經建檔的各種資料。未經資料管理人員同意，任何人不得調出、轉借各種檔案資料。

6.應為轄區內居民建立健康檔案，加強老年人、孕產婦、兒童、高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病患者及重性精神病患者健康檔案建立工作。

7.對孕產婦、兒童、老年人、患有高血壓、糖尿病、重性精神病等病人，應在健康檔案袋上用顏色標識區分。

8.健康檔案由全科醫師負責填寫，項目齊全、字跡清晰、表述準確、不得隨意涂改。

9.孕產婦、兒童、老年人、高血壓、糖尿病病人、重性精神病病人健康檔案按照規范要求進行動態管理。

10.健康檔案應及時收集、及時記錄、統一編號、歸檔保管。個人健康檔案分散存放的，應在家庭健康檔案中標明其存放地。

11.健康檔案管理應責任到人、制度到位、硬件落實、管理達標，逐步納入計算機系統管理。

12.健康檔案存放處要做到防火、防潮、防光、防蟲蛀、防鼠咬，應妥善保存。

二、突發公共事件管理制度

1.遵循“預防為主，常備不懈”的方針，建立健全各類突發公共事件應急處理預案，明確組織機構、部門職責、工作流程、應急措施。

2.定期對全體人員進行突發公共事件的應急管理教育、技能培訓、并組織應急預案模擬演練。

3.做好相關物資儲備，進行動態管理。

4.按規定及時向相關主管部門上報突發公共事件。

5.發生突發公共衛生事件時，應配合相關部門開展調查、控制、監測和醫療救治工作。

6.發生火災.地震等其它各類突發公共事件時，統一領導、聽從指揮，做好報警、人員疏散及現場搶險等各項工作。

7.根據突發事件的變化和實施中發現的問題，及時進行應急預案的修訂和補充。

三、公共衛生事件應急處理制度

1.制定突發公共衛生事件應急預案，包括部門職責、監測、預警、報告、程序、應急處理等。

2.定期對全員開展突發公共衛生事件應急處理相關知識與技能培訓并組織演練。

3.做好突發公共衛生事件物資儲備，并進行動態管理。

4.疫情報告。發生或可能發生傳染病暴發、流行的重大食物和職業中毒事件；發生不明原因的群體性疾病；發生傳染病菌種、毒種丟失的應在2小時內向所在上級衛生行政部門報告。

5.突發公共衛生事件應急預案的啟動應聽從政府統一指令，服從統一指揮。

6.提供醫療救護和現場救援，書寫完整病歷記錄，協助轉送病人。

7.采取衛生防護措施，防止交叉感染和污染。

四、傳染病管理制度

1.發現傳染病或疑似傳染病病人時，在法定報告時限內，以最快速度向疾病預防控制中心報告。

2.實行傳染病首診負責制。發現傳染病病人或疑似傳染病病人時，及時轉入傳染病定點收治醫療機構。

3.建立傳染病個案登記卡，按照卡片登記項目填寫齊全，不得漏項。掌握其動態情況，做好追蹤隨訪。

4.做好傳染病人或疑似病人流行病學調查、疫情報告、消毒隔離、應急救治、轉院治療等。必要時對病人的學習、工作、生活環境進行預防性消毒；對病人接觸者，實行醫學觀察；密切接觸者預防性用藥。

5.協助疾控中心開展傳染病監測工作。建立監測資料檔案，開展監測分析。

6.加強對結核病傳染源的發現與報告，配合疾控中心做好轄區內恢復期結核病病人的送藥和訪視工作。

7.建立健全性病、艾滋病防治工作制度，開展防治知識宣傳，高危人群行為干預、咨詢、檢測、轉診服務；協助開展流行病學調查、醫學隨訪、醫療救助；妥善保管工作檔案，嚴格遵守保密制度。

8.對傳染病預防、治療管理中，發生傳染病疫情緩報、漏報、謊報、隱瞞不報，造成疫情擴大或傳染病暴發流行的部門和責任人，應嚴格追究責任。

五、疫情報告制度

1.凡診治患者的中西醫務人員和檢驗、檢疫人員均為法定報告人。

2.法定報告人必須熟悉國家規定的法定傳染病種和報告辦法。

3.發現法定傳染病或疑似傳染病患者時，要立即按規定的程序報告，不遲報，不漏報，不錯報，并要做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

4.填寫疫情報告卡時，要提高填卡質量，要做到字跡清楚，項目要填全。

5.要經常深入科室督促檢查疫情報告執行情況，發現問題及時糾正解決。

6.在填寫門診工作日志時，凡發現確診為傳染病時，要在門診工作日志表上登記患者的家庭地址和病名。

7.對不執行本制度或因違反規定造成危害的，要按《傳染病防治法》嚴肅處理。

六、免疫規劃管理制度

1.對適齡兒童根據規定的免疫程序進行疫苗接種，并宣傳免疫預防知識。

2.建立兒童預防接種電子檔案、及時做好信息登記和更新，上傳至國家信息管理平臺。檔案應長期妥善保管。

3.疫苗專人管理，制定需求計劃，從規定渠道購入。購入時須驗收疫苗相關合格證件。做好領發登記，及時掌握使用量及耗損量。過期疫苗登記后上交。

4.疫苗的運輸、貯存和使用符合冷鏈管理要求。建立冷鏈設備檔案，賬物相符、專物專用。

5.合理安排疫苗接種門診周期。接種場所、接種人員、消毒、體檢及接種均應符合相關要求。

6.及時建立接種卡.接種簿與接種證，按時預約接種。做好常規查漏補種和強化免疫工作。

7.做好接種率監測與常規接種月報表統計，定期評價疫苗接種情況。

8.對預防接種異常反應做好登記、調查，并及時處理、上報。

七、健康教育管理制度

1.制定健康教育工作計劃，定期召開例會，開展健康教育和健康促進工作。

2.建立健康教育宣傳板報、櫥窗，定期推出新的有關各種疾病的科普知識，倡導健康的生活方式。

3.開通健康服務咨詢熱線，提供健康心理和醫療咨詢等服務。

4.針對不同人群的常見病、多發病開展健康知識講座，解答居民最關心的健康問題。

5.發放各種健康教育手冊、書籍，宣傳普及防病知識。6.定期開展居民健康素養知識知曉率調查，至少開展兩次，根據調查情況有針對性地開展健康教育。

7.完整保存健康教育計劃、宣傳板小樣、工作過程記錄及效果評估等資料。

八、慢性非傳染性疾病管理制度

1.設專（兼）職人員管理慢性病工作，建立社區慢性病防治網絡，制定工作計劃。

2.對轄區內高危人群和重點慢性病定期篩查，掌握慢性病的患病情況，建立信息檔案庫。

3.對人群重點慢性病分類監測、登記、建檔、定期抽樣調查，了解慢性病發生發展趨勢。

4.針對不同人群開展健康咨詢及危險因素干預活動，舉辦慢性病防治知識講座，發放宣傳材料。

5.對本轄區已確診的高血壓、糖尿病患者進行控制管理。為慢性病患者建立健康檔案，實行規范管理，跟蹤隨訪，詳細記錄。

6.建立相對穩定的醫患關系和責任，以保證對慢性病患者的連續性服務。

九、兒童保健工作制度

1.設專人負責轄區內新生兒、嬰幼兒、托幼園所兒童保健工作以及生命監測等工作。

2.掌握轄區內0-6歲兒童基本情況和健康狀況，實行定期健康體檢，并對體檢結果進行綜合評價。

3.按照《國家基本公共服務規范（2011年版）》要求提供0-6歲兒童保健，按照要求開展體格檢查，進行生長發育監測,開展心理行為發育、母乳喂養、輔食添加、意外傷害預防、常見疾病防治等健康指導；在6-8、18、30月齡時別開展一次血常規檢測，對發現有輕度貧血兒童的家長進行健康指導。

4.做好新生兒訪視工作，指導家長做好新生兒喂養、護理和疾病預防等工作。

5.對不同月齡和年齡的兒童進行智力、視力測查，聽力篩查和口腔檢查，對檢查結果異常的兒童進行登記、轉診、追蹤和治療。

6.在兒童定期健康體檢中發現的體弱兒，按照管理常規進行登記和管理。

7.掌握轄區內幼兒園的基本情況，定期深入幼兒園進行計劃免疫接種、傳染病預防、衛生消毒、五官保健等工作的督促與指導。

8.負責轄區內5歲以下兒童生命監測工作，掌握轄區內出生活產數、5歲以下兒童死亡數及死亡原因。

9.及時準確完成兒童保健信息的登記、統計和上報工作。

十、孕產婦保健工作制度

1.為轄區戶籍人口、常住人口中的妊娠婦女建立母子保健手冊，并進行早孕檢查與指導。

2.按照《國家基本公共服務規范（2011年版）》中孕產婦健康管理服務規范對孕產婦進行健康管理，統計上報相關信息。

3.做好孕產婦與圍產兒生命監測與管理工作。

4.對建冊的孕婦進行高危篩查，篩查出的高危孕婦按要求進行登記、追訪與管理。

5．入戶調查、核實本轄區內的孕產婦和圍產兒死亡（含外地戶口及外區戶口）情況，填寫死亡報告卡，及時上報。

十一、嚴重精神障礙工作制度

1.成立轄區精神衛生工作領導小組，建立精神衛生三級管理網絡（鄉鎮、村、監護人），制定工作計劃，定期召開例會。

2.開展精神衛生流行病學調查，準確掌握嚴重精神障礙患者的基本情況，實行動態管理，及時準確上報精神衛生工作統計報表。

3.開展重點人群的心理衛生咨詢、心理行為干預、精神疾病預防等服務，早期發現精神疾患病人。

4.開展對慢性或服用維持劑量藥物的精神病人診治，對新發現或疑似病人應及時轉診至上級專業機構確診。

5.建立隨訪制度。按照《國家基本公共服務規范（2011年版）》中重性精神疾病患者健康管理規范要求定期走訪，按疾病分期隨訪精神病人，及時掌握病情變化、治療情況、去向，填寫隨訪記錄，進行康復治療指導。

6.指導監護人督促病人按時服藥.觀察可能出現的藥物副反應和精神癥狀，動員病人參加社區組織的康復活動。

7.病人就診或醫務人員到病人家中診療時，應有家屬或監護人陪同。

8.做好重點精神病人的管理，防止肇事肇禍事件的發生。

9.對“三無”精神病人登記造冊并上報；對生活困難、符合免費服藥治療標準的患者，幫助申請享受、發放免費藥物治療。

十二、老年保健工作制度

1.設專（兼）職人員負責老年保健工作，建立網絡，制定工作計劃。

2.對轄區內老年人的基本情況和健康狀況，進行調查、登記、建立健康檔案。

3.按照《國家基本公共服務規范（2011年版）》中老年人健康管理服務規范要求對轄區內老年人進行管理。

4．對以居家養老形式為主的老年人進行服務需求評估，提供醫療護理、康復、保健服務及精神慰籍、舒緩治療服務。

5.對患有慢性病的老人進行管理, 進行飲食、運動、合理用藥、合理就醫指導。

6.對于高危老人，進行健康指導、行為危險因素干預。

7.開展多種形式的健康教育，對老年人進行疾病的預防、自我保健、常見傷害預防、自救和他救等指導。

十三、基本公共衛生服務健康管理團隊制度

1.由醫生、護士、預防保健人員組成基本公共衛生服務健康管理團隊，按照所轄區域、常住人口、服務功能與任務等情況，分片包干，落實管理責任制。

2.積極開展社區衛生診斷，確定所服務區域主要健康問題及影響因素，采取干預措施，并對干預效果進行評價。

3.與轄區居民簽訂《轄區居民健康服務合同》、建立家庭及個人健康檔案，履行合同條款，開展分類、分層的連續性健康管理和健康教育，提供主動上門服務、追蹤隨訪。

4.健康管理團隊應實行五個統一：文明用語、著裝胸卡、服務流程、服務要求、出診裝備（出診箱和出診車）統一。

5.在所轄區居委會、村委會向轄區居民公示健康管理團隊人員的姓名、服務項目、服務時間、聯系方式等，接受監督，并應保證團隊進入家庭實行健康管理的服務時間。

6.對健康管理團隊工作進行定期考核，結合管理人數、管理質量以及管理對象的滿意度進行綜合測評，考核結果與績效考核掛鉤。

十四、督導評估制度

一、本院要成立項目領導小組負責督導評估工作。

二、督導評估工作由項目辦公室主任負責主抓。

三、督導評估領導小組分工明確責任要落實到位。

第三篇：2016基本公共衛生服務各項管理制度

2016基本公共衛生服務項目管理制度

目

錄

項目監督管理部門管理制度

一、人才培養管理制度

二、資金使用、管理情況監督檢查制度

三、基本公共衛生服務監督管理制度

四、行政工作管理制度

五、信息統計管理制度

六、資金管理制度

七、質量控制管理制度

八、績效考核管理制度

項目實施機構內部運行管理制度

九、信息收集、報告、管理制度

十、健康檔案管理制度

十一、突發公共事件管理制度

十二、公共衛生事件應急處理制度

十三、傳染病管理制度

十四、疫情報告制度

十五、免疫規劃管理制度

十六、健康教育管理制度

十七、慢性非傳染性疾病管理制度

十八、兒童保健工作制度

十九、孕產婦保健工作制度

二十、精神衛生工作制度 二

十一、老年保健工作制度

二十二、基本公共衛生健康管理團隊制度 二

十三、督導評估制度

項目監督管理部門管理制度

一、人才培養管理制度

1.監督檢查承擔基本公共衛生服務機構人才培養規劃、計劃及組織實施情況。

2.監督檢查承擔基本公共衛生服務機構完成人員繼續教育和崗位培訓情況，及建立繼續教育檔案和獲得的學分登記情況。

3.監督檢查承擔基本公共衛生服務機構每安排衛生技術人員到上級醫院和預防保健機構進修學習，參加學術活動的計劃及落實情況。

4.監督檢查承擔基本公共衛生服務機構專業技術人員參加中醫藥知識與技能培訓情況。

5.監督檢查承擔基本公共衛生服務機構本科及大中專畢業生參加規范化培訓落實情況。

6.監督檢查承擔基本公共衛生服務機構專業人員的繼續教育及崗位培訓專項基金的使用情況。

7.組織轄區內各承擔基本公共衛生服務機構衛生技術人員統一進行培訓、考核。

二、資金使用、管理情況監督檢查制度

1.每年至少2次進行承擔基本公共衛生服務機構基本公共衛生服務資金使用、管理情況監督檢查。

2.每年第一季度審查承擔基本公共衛生服務機構上財務決算報告和本財務預算報告。

3.每年底對承擔基本公共衛生服務機構的財務工作進行內審。

4.根據國家統一的醫療服務和藥品價格收費標準，每年至少兩次不定期檢查承擔基本公共衛生服務機構的診療科目收費、檢查項目收費、常用藥品收費情況及價格公示的落實情況。

5.每年檢查會計核算、成本核算、收費、藥品和物資核算管理等各項財務工作。

三、基本公共衛生服務監督管理制度

1.監督檢查基本公共衛生服務項目和考核細則制訂情況。

2.監督檢查社區診斷、傳染病防治、慢性非傳染性疾病防治管理、孕產婦保健、兒童保健、免疫規劃、健康教育等工作落實情況。

3.監督檢查預防接種用疫苗、冷鏈設備等設施條件落實情況。

4.建立基本公共衛生服務工作考核領導小組和技術指導組，監督檢查基本公共衛生服務工作指導計劃、預防保健人員培訓工作落實情況。

5.建立健全公共衛生工作考核評價體系，建立信息公示和獎懲制度，縣級每季度、鄉鎮級每月進行一次業務檢查指導。

6.按照承擔基本公共衛生服務機構各自承擔的公共衛生服務數量、質量、群眾滿意度等，每年考核評估基本公共衛生服務補助經費撥付使用情況。

7.負責建立基層醫療衛生服務機構應對突發公共衛生事件應急預案，并督促檢查其落實情況。

8.遇有突發公共衛生事件時，配合其他部門組織、協調承擔基本公共衛生服務機構實施應急預案。

四、行政工作管理制度

1.每年第四季度監督檢查承擔基本公共衛生服務機構的工作總結、績效考核的落實情況及下一工作計劃。

2.監督承擔基本公共衛生服務機構工作會議制度的執行情況。承擔基本公共衛生服務機構與轄區鄉鎮政府、村居委會等相關部門至少每半年召開一次協調會議；每季度召開一次會議；必要時召開緊急會議，及時傳達相關政策精神、研究解決出現問題、部署下一步工作，做好會議記錄。

3.監督檢查承擔基本公共衛生服務機構重大事項、突發事件請示報告制度的落實情況。對承擔基本公共衛生服務機構的請示，應在三個工作日之內予以答復，做好回復記錄。

4.監督指導承擔基本公共衛生服務機構檔案管理制度的建立，檔案的歸檔與管理使用情況。

五、信息統計管理制度

1.監督檢查信息統計工作質量，并提供業務指導。

2.監督轄區醫療機構統計信息原始記錄，信息資料的收集、保管情況。

3.監督信息資料的保密制度執行情況，統計信息發布需有相關部門批準。

4.監督承擔基本公共衛生服務機構計算機網絡平臺的構建、升級、維護工作，保證軟件、硬件安全。

5.監督檢查承擔基本公共衛生服務機構的各種法定統計報表及信息統計資料上報的及時、準確、完整性。

6.監督檢查承擔基本公共衛生服務機構所轄居民健康檔案的建立及使用情況。

7.對所轄的承擔基本公共衛生服務機構的信息化建設應做到統籌規劃、統一標準、聯合建設、互聯互通、資源共享。

六、資金管理制度

1.嚴格執行財務法律法規和財務會計制度，落實財務人員崗位責任制度。

2.基本公共衛生服務專項資金的核算與管理統一歸口到單位財務部門，實行專賬管理，建立健全財務、會計制度，規范資金管理。

3.基本公共衛生服務專項資金的收入和支出必須嚴格遵守財務、會計制度，專項資金的使用率要與項目工作進度相適應。

4.建立健全基本公共衛生服務項目考核評估機制，各單位要將專項資金的落實、管理、使用情況以及項目實施的績效作為考核評價的主要內容，制定具體的績效考核方案。

5.任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用基本公共衛生服務項目專項資金；不得將專項資金用于項目規定用途之外的工作，不得用于基本建設或事業經費等。

6.定期向社會公示基本公共衛生服務資金的使用情況,接受社會監督。

七、質量控制管理制度

1.監督檢查基層醫療衛生機構基本公共衛生服務項目開展情況，每年至少兩次檢查基層醫療衛生服務機構公共衛生工作質量、技術規范、服務流程及基礎質量指標達標情況，提出改進意見，并監督整改落實情況。

2.監督檢查基層醫療衛生機構對公共衛生服務信息的收集、統計、上報、分析利用情況。

八、績效考核管理制度

1.根據基層醫療衛生機構的運行狀況、服務功能、服務質量、服務效果和社會滿意度，每年兩次對承擔基本公共衛生服務的基層醫療衛生機構進行績效考核。

2.評估、公布績效考核結果、提出整改意見，監督整改措施的落實。

3.監督檢查基層醫療衛生機構各崗位的績效考核指標、考核辦法及實施措施。

4.監督基層醫療衛生機構聘用人員業務水平、工作績效、職業道德和居民滿意度考查的落實情況。

5.每年監督檢查績效考核結果與績效工資掛鉤情況。

項目實施機構內部運行管理制度

九、信息收集、報告、管理制度

1.及時準確收集、整理、統計、分析基本公共衛生服務及培訓信息。

2.建立健全各種登記、統計制度，健全統計臺賬，做好統計匯編，遵守各種信息資料的保密制度。

3.按要求上報衛生行政部門和相關部門各種統計數據和信息，不得拒報、遲報、虛報、瞞報、偽造或篡改。

4.根據統計指標，定期分析工作效率、工作質量，及時總結經驗、發現問題、改進工作。

5．專人負責信息的收集、報送、管理。

6.逐步健全網絡信息系統，做好數據錄入及整理工作。7.嚴格執行計算機操作規范，定期對計算機進行保養、維護及數據備份。

十、健康檔案管理制度

1．設立健康檔案資料室，以戶為單位，一人一檔的原則為家庭和居民建立健康檔案。

2．健康檔案要集中檔案室保管，按照行政村名和編號順序存放，檔案專柜存放，保持整潔、美觀和規范有序。

3．責任醫生要對健康檔案進行按照65歲以老人、0-6歲兒童、孕產婦、慢性病人進行分類專冊登記，檔案盒要有目錄和分類信息登記。

4．資料管理人員及社區責任醫師，應及時登記已經獲取的各種信息，并進行分析統計，及時反饋。凡非本人管轄區居民的診療情況應及時反饋給轄區責任醫生，以便納入該居民本人的健康檔案；凡居民因大病轉上級醫院住院時應隨帶健康檔案，出院后繼續交由責任醫生保管并及時將本次住院概況記入檔案。

5．居民健康檔案具有醫療保密性，非基本公共衛生服務資料管理人員，不得隨意翻閱已經建檔的各種資料。未經資料管理人員同意，任何人不得調出、轉借各種檔案資料。

6.應為轄區內居民建立健康檔案，加強老年人、孕產婦、兒童、高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病患者及重性精神病患者健康檔案建立工作。

7.對孕產婦、兒童、老年人、患有高血壓、糖尿病、重性精神病等病人，應在健康檔案袋上用顏色標識區分。

8.健康檔案由全科醫師負責填寫，項目齊全、字跡清晰、表述準確、不得隨意涂改。

9.孕產婦、兒童、老年人、高血壓、糖尿病病人、重性精神病病人健康檔案按照規范要求進行動態管理。

10.健康檔案應及時收集、及時記錄、統一編號、歸檔保管。個人健康檔案分散存放的，應在家庭健康檔案中標明其存放地。

11.健康檔案管理應責任到人、制度到位、硬件落實、管理達標，逐步納入計算機系統管理。

12.健康檔案存放處要做到防火、防潮、防光、防蟲蛀、防鼠咬，應妥善保存。

十一、突發公共事件管理制度

1.遵循“預防為主，常備不懈”的方針，建立健全各類突發公共事件應急處理預案，明確組織機構、部門職責、工作流程、應急措施。

2.定期對全體人員進行突發公共事件的應急管理教育、技能培訓、并組織應急預案模擬演練。

3.做好相關物資儲備，進行動態管理。

4.按規定及時向相關主管部門上報突發公共事件。

5.發生突發公共衛生事件時，應配合相關部門開展調查、控制、監測和醫療救治工作。

6.發生火災.地震等其它各類突發公共事件時，統一領導、聽從指揮，做好報警、人員疏散及現場搶險等各項工作。

7.根據突發事件的變化和實施中發現的問題，及時進行應急預案的修訂和補充。

十二、公共衛生事件應急處理制度

1.制定突發公共衛生事件應急預案，包括部門職責、監測、預警、報告、程序、應急處理等。

2.定期對全員開展突發公共衛生事件應急處理相關知識與技能培訓并組織演練。

3.做好突發公共衛生事件物資儲備，并進行動態管理。

4.疫情報告。發生或可能發生傳染病暴發、流行的重大食物和職業中毒事件；發生不明原因的群體性疾病；發生傳染病菌種、毒種丟失的應在2小時內向所在上級衛生行政部門報告。

5.突發公共衛生事件應急預案的啟動應聽從政府統一指令，服從統一指揮。

6.提供醫療救護和現場救援，書寫完整病歷記錄，協助轉送病人。

7.采取衛生防護措施，防止交叉感染和污染。

十三、傳染病管理制度

1.發現傳染病或疑似傳染病病人時，在法定報告時限內，以最快速度向疾病預防控制中心報告。

2.實行傳染病首診負責制。發現傳染病病人或疑似傳染病病人時，及時轉入傳染病定點收治醫療機構。

3.建立傳染病個案登記卡，按照卡片登記項目填寫齊全，不得漏項。掌握其動態情況，做好追蹤隨訪。

4.做好傳染病人或疑似病人流行病學調查、疫情報告、消毒隔離、應急救治、轉院治療等。必要時對病人的學習、工作、生活環境進行預防性消毒；對病人接觸者，實行醫學觀察；密切接觸者預防性用藥。

5.協助疾控中心開展傳染病監測工作。建立監測資料檔案，開展監測分析。

6.加強對結核病傳染源的發現與報告，配合疾控中心做好轄區內恢復期結核病病人的送藥和訪視工作。

7.建立健全性病、艾滋病防治工作制度，開展防治知識宣傳，高危人群行為干預、咨詢、檢測、轉診服務；協助開展流行病學調查、醫學隨訪、醫療救助；妥善保管工作檔案，嚴格遵守保密制度。

8.對傳染病預防、治療管理中，發生傳染病疫情緩報、漏報、謊報、隱瞞不報，造成疫情擴大或傳染病暴發流行的部門和責任人，應嚴格追究責任。

十四、疫情報告制度

1.凡診治患者的中西醫務人員和檢驗、檢疫人員均為法定報告人。

2.法定報告人必須熟悉國家規定的法定傳染病種和報告辦法。

3.發現法定傳染病或疑似傳染病患者時，要立即按規定的程序報告，不遲報，不漏報，不錯報，并要做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

4.填寫疫情報告卡時，要提高填卡質量，要做到字跡清楚，項目要填全。

5.要經常深入科室督促檢查疫情報告執行情況，發現問題及時糾正解決。

6.在填寫門診工作日志時，凡發現確診為傳染病時，要在門診工作日志表上登記患者的家庭地址和病名。

7.對不執行本制度或因違反規定造成危害的，要按《傳染病防治法》嚴肅處理。

十五、免疫規劃管理制度

1.對適齡兒童根據規定的免疫程序進行疫苗接種，并宣傳免疫預防知識。

2.建立兒童預防接種電子檔案、及時做好信息登記和更新，上傳至國家信息管理平臺。檔案應長期妥善保管。

3.疫苗專人管理，制定需求計劃，從規定渠道購入。購入時須驗收疫苗相關合格證件。做好領發登記，及時掌握使用量及耗損量。過期疫苗登記后上交。

4.疫苗的運輸、貯存和使用符合冷鏈管理要求。建立冷鏈設備檔案，賬物相符、專物專用。

5.合理安排疫苗接種門診周期。接種場所、接種人員、消毒、體檢及接種均應符合相關要求。

6.及時建立接種卡.接種簿與接種證，按時預約接種。做好常規查漏補種和強化免疫工作。

7.做好接種率監測與常規接種月報表統計，定期評價疫苗接種情況。

8.對預防接種異常反應做好登記、調查，并及時處理、上報。

十六、健康教育管理制度

1.制定健康教育工作計劃，定期召開例會，開展健康教育和健康促進工作。

2.建立健康教育宣傳板報、櫥窗，定期推出新的有關各種疾病的科普知識，倡導健康的生活方式。

3.開通健康服務咨詢熱線，提供健康心理和醫療咨詢等服務。

4.針對不同人群的常見病、多發病開展健康知識講座，解答居民最關心的健康問題。

5.發放各種健康教育手冊、書籍，宣傳普及防病知識。6.定期開展居民健康素養知識知曉率調查，至少開展兩次，根據調查情況有針對性地開展健康教育。

7.完整保存健康教育計劃、宣傳板小樣、工作過程記錄及效果評估等資料。

十七、慢性非傳染性疾病管理制度

1.設專（兼）職人員管理慢性病工作，建立社區慢性病防治網絡，制定工作計劃。

2.對轄區內高危人群和重點慢性病定期篩查，掌握慢性病的患病情況，建立信息檔案庫。

3.對人群重點慢性病分類監測、登記、建檔、定期抽樣調查，了解慢性病發生發展趨勢。

4.針對不同人群開展健康咨詢及危險因素干預活動，舉辦慢性病防治知識講座，發放宣傳材料。

5.對本轄區已確診的高血壓、糖尿病患者進行控制管理。為慢性病患者建立健康檔案，實行規范管理，跟蹤隨訪，詳細記錄。

6.建立相對穩定的醫患關系和責任，以保證對慢性病患者的連續性服務。

十八、兒童保健工作制度

1.設專人負責轄區內新生兒、嬰幼兒、托幼園所兒童保健工作以及生命監測等工作。

2.掌握轄區內0-6歲兒童基本情況和健康狀況，實行定期健康體檢，并對體檢結果進行綜合評價。

3.按照《國家基本公共服務規范（2011年版）》要求提供0-6歲兒童保健，按照要求開展體格檢查，進行生長發育監測,開展心理行為發育、母乳喂養、輔食添加、意外傷害預防、常見疾病防治等健康指導；在6-8、18、30月齡時別開展一次血常規檢測，對發現有輕度貧血兒童的家長進行健康指導。

4.做好新生兒訪視工作，指導家長做好新生兒喂養、護理和疾病預防等工作。

5.對不同月齡和年齡的兒童進行智力、視力測查，聽力篩查和口腔檢查，對檢查結果異常的兒童進行登記、轉診、追蹤和治療。

6.在兒童定期健康體檢中發現的體弱兒，按照管理常規進行登記和管理。

7.掌握轄區內幼兒園的基本情況，定期深入幼兒園進行計劃免疫接種、傳染病預防、衛生消毒、五官保健等工作的督促與指導。

8.負責轄區內5歲以下兒童生命監測工作，掌握轄區內出生活產數、5歲以下兒童死亡數及死亡原因。

9.及時準確完成兒童保健信息的登記、統計和上報工作。

十九、孕產婦保健工作制度

1.為轄區戶籍人口、常住人口中的妊娠婦女建立母子保健手冊，并進行早孕檢查與指導。

2.按照《國家基本公共服務規范（2011年版）》中孕產婦健康管理服務規范對孕產婦進行健康管理，統計上報相關信息。

3.做好孕產婦與圍產兒生命監測與管理工作。

4.對建冊的孕婦進行高危篩查，篩查出的高危孕婦按要求進行登記、追訪與管理。

5．入戶調查、核實本轄區內的孕產婦和圍產兒死亡（含外地戶口及外區戶口）情況，填寫死亡報告卡，及時上報。

二十、精神衛生工作制度

1.成立轄區精神衛生工作領導小組，建立精神衛生三級管理網絡（鄉鎮、村、監護人），制定工作計劃，定期召開例會。

2.開展精神衛生流行病學調查，準確掌握精神病人基本情況，實行動態管理，及時準確上報精神衛生工作統計報表。

3.開展重點人群的心理衛生咨詢、心理行為干預、精神疾病預防等服務，早期發現精神疾患病人。

4.開展對慢性或服用維持劑量藥物的精神病人診治，對新發現或疑似病人應及時轉診至上級專業機構確診。

5.建立隨訪制度。按照《國家基本公共服務規范（2011年版）》中重性精神疾病患者健康管理規范要求定期走訪，按疾病分期隨訪精神病人，及時掌握病情變化、治療情況、去向，填寫隨訪記錄，進行康復治療指導。

6.指導監護人督促病人按時服藥.觀察可能出現的藥物副反應和精神癥狀，動員病人參加社區組織的康復活動。

7.病人就診或醫務人員到病人家中診療時，應有家屬或監護人陪同。

8.做好重點精神病人的管理，防止肇事肇禍事件的發生。

9.對“三無”精神病人登記造冊并上報；對生活困難、符合免費服藥治療標準的患者，幫助申請享受、發放免費藥物治療。

二十一、老年保健工作制度

1.設專（兼）職人員負責老年保健工作，建立網絡，制定工作計劃。

2.對轄區內老年人的基本情況和健康狀況，進行調查、登記、建立健康檔案。

3.按照《國家基本公共服務規范（2011年版）》中老年人健康管理服務規范要求對轄區內老年人進行管理。

4．對以居家養老形式為主的老年人進行服務需求評估，提供醫療護理、康復、保健服務及精神慰籍、舒緩治療服務。

5.對患有慢性病的老人進行管理, 進行飲食、運動、合理用藥、合理就醫指導。

6.對于高危老人，進行健康指導、行為危險因素干預。

7.開展多種形式的健康教育，對老年人進行疾病的預防、自我保健、常見傷害預防、自救和他救等指導。

二

十二、基本公共衛生服務健康管理團隊制度 1.由醫生、護士、預防保健人員組成基本公共衛生服務健康管理團隊，按照所轄區域、常住人口、服務功能與任務等情況，分片包干，落實管理責任制。

2.積極開展社區衛生診斷，確定所服務區域主要健康問題及影響因素，采取干預措施，并對干預效果進行評價。

3.與轄區居民簽訂《轄區居民健康服務合同》、建立家庭及個人健康檔案，履行合同條款，開展分類、分層的連續性健康管理和健康教育，提供主動上門服務、追蹤隨訪。

4.健康管理團隊應實行五個統一：文明用語、著裝胸卡、服務流程、服務要求、出診裝備（出診箱和出診車）統一。

5.在所轄區居委會、村委會向轄區居民公示健康管理團隊人員的姓名、服務項目、服務時間、聯系方式等，接受監督，并應保證團隊進入家庭實行健康管理的服務時間。

6.對健康管理團隊工作進行定期考核，結合管理人數、管理質量以及管理對象的滿意度進行綜合測評，考核結果與績效考核掛鉤。

二

十三、督導評估制度

一、本院要成立項目領導小組負責督導評估工作。

二、督導評估工作由項目辦公室主任負責主抓。

三、督導評估領導小組分工明確責任要落實到位。

第四篇：基本公共衛生服務[范文]

基本公共衛生服務

工 作 職 責

一、牢記樹立為民服務意識，忠于職守，愛崗敬業，積極為老百姓辦好事、辦實事。

二、逐步建立健全適應城市社區社會經濟發展和廣大居民健康需求的基本公共衛生服務體系。

三、掌握基本公共衛生服務項目內容，并認真組織實施。

四、建立規范統一的居民健康檔案，為居民提供綜合、適宜、經濟有效的醫療衛生服務和健康管理，積極推進健康檔案電子化管理。

五、積極開展健康教育，加強疾病預防和衛生保健知識的宣傳；開展健康講座、健康咨詢等。

六、開展疾病監測和突發公共衛生事件應急處置工作，做好轄區傳染病防控、傳染病人管理工作（主要包括結核病、艾滋病等及其他各類傳染病）。

七、做好婦女衛生保健服務，實行孕產婦系統保健管理，向孕產婦提供規范的產前檢查和產后訪視，向育齡婦女提供常見婦女病查治工作。

八、做好兒童衛生保健服務，開展兒童系統保健管理服務，開展兒童預防接種工作。

九、進行慢性病與老年人的健康管理，對高血壓、腫瘤、糖尿病等慢性病病人和精神病人提供咨詢服務和治療指導。為65歲以上老年人實行動態管理、跟蹤服務、定期隨訪等。

十、做好公共衛生信息資料的收集和報告，及時報告傳染病疫情。

十一、建立健全各類工作臺帳，及時、認真做好社區基本公共衛生服務項目的記錄和資料管理，按照上級相關規定要求，及時進行資料的收集、整理、匯總、歸檔、上報。

十二、要堅持實事求是的工作作風，各種報表、資料數字要真實、準確、完整、無誤，做到不虛報、不漏報。

十三、強化基本公共衛生服務目標任務自查評估，按照《基本公共衛生服務項目工作考核細則》對照檢查各項工作，及時做好查漏補缺。

西充縣扶君鄉衛生院

第五篇：基本公共衛生制度

國家基本公共衛生服務項目

資料及制度匯編

樂陵市衛生局

基本公共衛生服務工作管理辦法

衛生院結合實際制定了《衛生院基本公共衛生服務工作管理辦法》。該辦法從工作任務目標、組織實施、項目管理、資金使用等方面詳細規定如下：

一是進一步明確了基本公共衛生服務任務，明確衛生院與防保機構、婦幼保健機構及社區衛生室職責。社區衛生室主要承擔重點人群管理、健康體檢項目，衛生室主要承擔健康檔案管理、個人基本信息建立和錄入、重點人群隨訪、健康教育、健康服務診療日志記錄等。

二是資金實行考核獎勵的辦法。依據各基層醫療衛生機構承擔的任務量，提出補助資金分配意見，上報衛生局。年終遵循逐級考核的原則，按項目計件計量和績效進行考核，對考核優秀的從年中預留資金中予以獎勵，對不合格的在通報批評前提下，從下年預撥資金中適當扣減。衛生院對專項資金實行專帳管理，建立健全財務、會計制度，規范管理，確保專款專用。

三是增加服務項目，創新運行機制。對農村重點人群每年享受一次免費常規基礎性健康體檢，其他人群每兩年享受一次，體檢項目必須做空腹血糖、腹部 B超、心電圖、X光胸透。推行先進服務方式，成立高血壓、糖尿病患者、腦卒中、冠心病堿性健康指導，召集慢病例會，相互交流防治經驗；推行家庭醫生管理模式，明確家庭醫生負責制，改進服務態度；建立健康檔案終身負責制，凡負責居民健康檔案的機構和醫生，要始終完善健康檔案。

衛生院

衛生院2010年健康教育工作計劃

各科室、衛生室：

為了切實搞好二0一0年健康教育工作，根據市衛生局的文件精神要求，特制定以下我院健康教育工作計劃：

一、指導思想

健康教育工作的指導思想是：以三個代表重要思想和科學發展觀為指導，積極、全面、準確、深入地宣傳健康教育的重大意義、總體要求和目標任務，宣傳健康教育實際行動，著力營造全院動手、人人參與的良好輿論氛圍，教育和引導全院職工群眾統一思想，狠抓落實，把力量凝聚到工作健康教育工作上來，推進醫療保健等工作的協調發展。

二、總體要求

一是深入開展弘揚和培育民族精神，全面建設小康社會主題教育，增強全院職工社會主義、集體主義、愛國主義觀念，強化愛我中華，愛我永勝意識。引導職工克服消極頹廢、無所作為的思想情緒，樹立求真務實、勇于創新、勤于學習、樂于奉獻的精神，把對祖國、對家鄉的熱愛轉化到工作、學習中去，為加快全市經濟發展提供精神動力。

二是圍繞打造誠信醫院，繼續開展醫德醫風教育，加強職業道德和個人品德建設。堅決制止和杜絕各種不利于醫院集體利益的違紀行為，保持良好的外部形象。醫學教育網搜集整理持續開展健康宣傳，發揮我院的專業特長，在日常工作中把正確的健康知識，保健理念，衛生常識帶給廣大群眾，最大限度的作到以防為主，以治為輔。

三是倡導禮儀規范，樹立文明形象。在生活禮儀方面，要做到講究衛生、體態端莊、穿著得體、相互禮讓、尊老愛幼、鄰里和睦等；在社會禮儀方面，要做到文明乘車、文明出行、文明就餐、愛護公物、保護環境等；在職業禮儀方面，要注重窗口單位儀態規范、服飾規范、語言規范建設，嚴格執行職業規范，切實做到服務熱情，文明行醫。

三、實施步驟

健康教育工作分三個階段進行。

第一階段：組織發動（1月1日3月31日）。制定健康教育工作實施方案，召開動員大會，按照健康教育工作任務分工，層層分解目標任務，落實工作責任。廣泛開展宣傳、教育活動，強勁造勢，在全鄉范圍內營造人人健康的濃厚氛圍。

第二階段：整體推進（4月1日10月30日）。按照任務分工和制定的實施方案，按照時間要求，抓好健康教育工作各項任務的落實，確保健康教育工作扎實有序進行。采取定期檢查、隨機抽查、現場調度、定期通報等形式，加強對各責任科室及社區衛生室落實健康教育工作任務的督查考核，及時發現問題，認真加以整改。

第三階段：檢查總結（11月1日12月31日）。組織各責任科室及社區衛生室開展全方位、大容量、高密度的健康教育活動，為檢查營造濃厚的氛圍。同時，認真對照考核標準，逐項進行自查自改。做好查缺補漏工作，規范整理有關文字、圖片和圖像等檔案資料，迎接上級檢查。

四、組織領導

（一）統一思想，提高認識。做好健康教育工作，對我鄉衛生事業的發展有著十分重要的作用。各責任科室、社區衛生室要充分認識開展健康教育工作的重大現實意義和深遠歷史意義，強化措施，全力以赴，以高度負責的精神履行好職責，確保各項健康教育任務落到實處。

（二）加強領導，落實責任。各科室、社區衛生室要將創建健康教育工作列入重要議事日程，指派專人負責，加強督查調度，精心組織實施。要結合自身特點，把健康教育任務逐一分解落實到分管領導、責任科室、責任人，做到層層有人抓，環環有人管。醫學教育網搜集整理要建立搞好健康教育的長效機制，保持健康教育工作的連續性。要樹立大局意識，加強協調配合，形成宣傳合力。

（三）精心組織，強化督查。健康教育工作納入院務政務考核和精神文明建設工作目標責任考核，對宣傳教育工作，實行不定期檢查（或抽查）、通報制度，以加強對傳教育工作的動態管理。

（四）把握導向，注重實效。要堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活，善于用群眾語言和群眾容易接受的形式組織開展健康教育，增強說服力和感染力，增強健康教育工作的針對性、指導性和實效性。

水落坡衛生院健康教育干預策略

開展健康教育工作應考慮以下行為干預策略：

政策干預：通過出臺、改變影響人的行為改變的政策、法規、規章制度等措施，對人的行為產生強制性影響和干預的措施。如公共場所禁止吸煙的規定、推行全民免疫規劃等。鼓勵農村居民參加新型農村合作醫療，鼓勵人們的多吃水果等。

環境干預：通過改變環境以促使人們的行為發生改變或維持的措施，如為人們改水、改廁、綠化等。

信息干預：通過教育、傳播、咨詢等措施為人們提供有益于行為改變或維持的知識、信息，以促使人們形成促使行為改變或維持的態度、意識、價值觀，掌握健康技能等，最終促使人們行為改變的措施。

人際干預：利用同伴壓力、社會示范、從眾等社會心理現象，對人的行為進行干預的過程。

組織干預：在組織機構內采取促使人們行為改變或維持的措施，如組織集體活動、出臺內部規章制度、改善人際關系、辦公環境，包括獎懲制度等從而促成人們的行為發生改變或維持。

服務干預：通過服務的提供從而促成人們的行為發生改變或維持的措施，如在社區衛生服務中心為人們提供就近的免費的血壓測量服務。

藥物干預：采用服用藥物，促使人們的行為發生改變的措施，該措施一般應用于心理行為治療方面。

陽信縣水落坡衛生院

水落坡衛生院基本衛生服務項目問責制度

水落坡鄉衛生院為了健全內部約束和責任追究機制，使約束與激勵并舉，促進衛生院對基本公共衛生服務項目的管理工作根據相關制度的規定，特制定本制度。

第一條問責制是指對衛生院基本公共衛生服務項目管理的相關人員以及轄區內社區衛生室主要負責人在執行基本公共衛生服務項目過程中，由于故意或者過失，不履行或者不正確履行工作職責，工作不力，造成不良影響和嚴重后果的行為，對其進行問責。

第二條 問責范圍:有下情形之一的，必須依照本制度問責:(一)貫徹基本公共衛生服務項目工作部署或執行不力;

(二)未能認真履行其職責，管理松懈，措施不到位或不作為，導致工作目標，工作任務不能完成的;

(四)對人民群眾健康安全造成重大損失的情況;

(五)所管轄的衛生室出現嚴重違反衛生院各項制度、規定的;(八)對于在考核過程中不達標的衛生室;第四條 問責的形式及種類

(一)責令改正并作檢討;(二)通報批評;(三)留用察看;

(四)調離崗位、停職、撤職、解聘;

陽信縣水落坡鄉衛生院

水落坡鄉衛生院基本公共衛生服務

項目專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范和加強我鄉基本公共衛生服務項目專項資金的管理，保障專項資金安全，提高資金使用效率，更好地為全鄉居民提供公共衛生服務，根據省委、省政府《關于深化醫藥衛生體制改革的實施意見》、省衛生廳、省財政廳、省人口和計生委《關于促進基本公共衛生服務逐步均等化的實施意見》和有關財務制度的規定，制定本管理辦法。

第二條 基本公共衛生服務項目是指：建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童保健、婦女保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理。由鄉直專業公共衛生機構和各基層醫療機構具體實施。

第三條 項目專項資金主要用于鄉鎮衛生院、村衛生室，為全鄉城鄉居民提供基本公共衛生服務項目的工作成本補助。

第四條 專項資金必須按照統籌規劃、合理分配、專款專用、追蹤問效的原則，實行項目管理。第二章 資金的撥付

第五條 根據本省級財政對我鄉基本公共衛生服務項目資金補助和縣級財政配套資金數額，結合我鄉城鄉實際常住人口，確定我鄉基本公共衛生服務項目資金撥付總額。

第六條 每年年初編制當年的基本公共衛生服務計劃和用款計劃，并連同上一專項資金使用情況報縣衛生局。

第七條 第一次資金撥付為預撥資金，撥付是根據各鄉鎮常住人口等因素確定，但預撥資金總額不得高于本基本公共衛生服務項目資金總額。

第八條 按照《水落坡衛生院基本公共衛生服務工作考核細則》具體要求，開展對各社區衛生室基本公共衛生服務項目實施情況考核，根據考核結果確定資金撥付總額。

第九條 對社區衛生室因未全部完成目標任務而扣減的資金，作為獎勵資金進行第三次撥付。第三章 資金的使用

第十條 對下撥的專項資金核算與管理統一歸口到單位財務部門，按項目設置專賬核算。嚴禁體外循環,并明確專人負責，項目不得相互混用，確保全面、真實地反映資金使用情況。

第十一條 專項資金賬戶的銀行存款核算與單位的基本賬戶不得混用，其具體要求按專項資金管理辦法進行管理。

第十二條 衛生院對基本公共衛生服務項目專項資金實行專賬管理，專款專用，并負責對社區衛生室開展基本公共衛生服務工作進行日常考核，依據考核結果將專項資金補助到社區衛生室。

第十三條 各單位凡與項目有關的資料要按檔案管理有關規定及時做好歸檔工作，以便接受上級部門的檢查與監督。第四章 資金監督

第十四條 有關職能科室要，加強對基本公共衛生服務項目專項資金的日常監督，對不按規定用途使用專項資金的，應當及時制止和糾正。

第十五條 建立基本公共衛生服務項目考核評估機制，將專項資金的落實、管理、使用情況以及項目實施的績效作為考核評價的主要內容，制定考核實施方案，每半年進行考核評估一次，考評結果作為分配和核撥專項補助資金的重要依據。第十六條 不得以任何形式截留、擠占和挪用基本公共衛生服務項目專項資金；不得將專項資金用于項目規定用途之外的工作。

第十七條 衛生院將不定期對社區衛生室基本公共衛生服務項目實施情況及專項資金使用等情況通報，提高項目實施的公開性和透明度，主動接受監督。

陽信縣水落坡鄉衛生院

35歲以上首診測血壓工作制度

目前，心腦血管疾病已成為威脅我鎮居民健康的主要疾病之一。高血壓是心腦血管疾病的重要的獨立危險因素，高血壓可以引起心腦血管疾病。高血壓在早期因癥狀不明顯而不易被患者所覺察，易導致嚴重的后果。早期發現高血壓病人和高危人群，早期進行診斷、治療和干預，是有效降低和延緩心腦血管疾病的發生和發展，提高我鎮居民的健康水平和生活質量的重要措施。因此，在我院實施對35歲以上首診病人測血壓制度。

1、院內各科室要為35歲以上首診病人測量血壓，提高高血壓檢出率。

2、全院內科、外科、中醫科、婦產科等門診科室，把35歲以上病人首診測量血壓做為常規檢查內容，并在門診日志和病歷中記錄血壓值。、接診醫生必須向就診者說明血壓狀況，對高血壓病人和血壓偏高者應做好健康教育、行為干預指導、及時轉診，確定治療方案。高血壓病人再次就診時應給予常規測量血壓和規范治療。

3、發現高血壓病人，門診醫生應填寫高血壓報病卡，交給該社區責任醫生，并向患者進行面對面的健康指導，發放健康教育處方，指導正規治療，宣傳高血壓防治知識。

4、責任醫生掌握的高血壓病人應該按照高血壓管理的要求，納入社區管理。

5、社區衛生服務機構定期對各科室35歲以上病人首診測量血壓的落實情況，進行督導檢查，列入社區責任獎懲范圍。

水落坡鄉衛生院基本公共衛生服務

項目日常督導檢查制度

為進一步深化醫藥衛生體制改革，加強對全鄉基本公共衛生服務項目的管理，保證基本公共衛生服務的公平性及可及性，推動全鄉基本公共衛生服務均等化，根據《國家基本公共衛生服務規范》和《陽信縣基本公共衛生服務項目監督檢查標準（試行）》，制定本監督檢查方案。

一、監督檢查的目的

逐步建立全鄉基本公共衛生工作監督檢查制度，指導和督促相關科室、社區衛生室認真履行公共衛生服務職能，規范基本公共衛生服務行為，提高服務質量，保障居民獲得基本公共衛生服務，促進基本公共衛生服務逐步均等化。同時將監督檢查結果作為核撥基本公共衛生服務補助經費的依據，充分發揮資金使用效益。

二、監督檢查原則

㈠堅持科學、合理、有效。根據基本公共衛生服務的有關要求科學合理制定了本轄區監督檢查實施細則，有效地開展監督檢查工作。

㈡堅持客觀、真實、公平、公正。公開監督檢查程序、內容、標準，監督檢查過程要堅持實事求是，監督檢查結果要客觀反映出基本公共衛生服務落實的真實情況。

㈢堅持全面監督檢查與日常管理相結合。建立和完善相關制度，加強對承擔基本公共衛生服務任務機構的日常管理，通過全面監督檢查促進相關科室、社區衛生室服務能力的不斷提高。

三、監督檢查內容和監督檢查對象

監督檢查內容：一是任務完成情況，以鄉衛生院下發的《發水落坡鄉衛生院2011年基本公共衛生服務項目及項目實施方案》為依據；二是項目資金和財務管理情況，主要是公共衛生服務機構對基本公共衛生資金的使用、管理情況，要求服務機構建立健全項目管理制度，完善日常監督檢查制度，實行項目資金專賬管理，專款專用，賬冊清晰，原始憑證真實，資料符合規定；三是項目實施效果。主要包括居民對基本公共衛生服務項目的知曉率、利用率和滿意度等。監督檢查對象為轄區內所有依法注冊的承擔基本公共衛生服務的社區衛生室和

相關科室。

四、監督檢查方法和時間要求

監督檢查方法：采用相關科室、社區衛生室自查、檢查監督檢查評估的方法進行。監督檢查小組由鄉衛生院相關人員組成，實行每月一檢查，考評機制。

五、監督檢查結果及應用

9項基本公共衛生服務項目每項標準分100分，監督檢查得分≥80分、70－79分、60－69分、≤60分對應監督檢查等級“優”、“良”、“中”、“差”。鄉監督檢查小組應及時將監督檢查結果在一定范圍內進行公示。公示結束無異議后，監督檢查結果將自動生效。監督檢查結果作為對社區衛生室核撥基本公共衛生服務經費以及表彰的依據。監督檢查小組對監督檢查過程中發現的問題要督促監督檢查對象查明原因，及時整改，完善相關制度。監督檢查發現服務機構弄虛作假的，視情節輕重，作出處理。

六、有關要求

㈠提高認識，加強領導。各單位要高度重視基本公共衛生服務項目監督檢查工作，充分認識組織落實基本公共衛生服務項目監督檢查工作的重要性。㈡健全機構，完善制度。成立由鄉衛生院牽頭各相關部門參加的監督檢查組，組織開展監督檢查工作。

㈢加強宣傳，接受社會監督。要加強對基本公共衛生服務的宣傳，不斷提高群眾對基本公共衛生服務項目的知曉率和利用率，并自覺接受社會和群眾的監督。㈣加強督導，執行問責制度。衛生院成立實施基本公共衛生服務項目工作督導組。對項目責任領導，責任人實行責任倒查，執行問責。

陽信縣水落坡鄉衛生院