第一篇：流動動人口宣傳服務制度

流動動人口宣傳服務制度

一、集中開展流動人口宣傳服務。利用最大節日和流出人口農忙返鄉時期，采取多種行之有效的形式宣傳流動人口計劃生育政策法規和各項管理制度，提高流出人口辦證率，、寄回《流動人口避孕節育情況報告單》及時率何有效率。

二、向流動人口發放《致流動人口的一封信》、《流動人口須知》等明白紙何宣傳折頁等宣傳品，向流動人口提供法律維權咨詢服務等。

三、對每一名返鄉育齡婦女或外來流動人口免費進行健康體檢，免費發放避孕藥具，免費落實計劃生育技術措施。

四、對每一名流出人員建立家庭走訪制度。對已婚流出人員每月走訪其家庭，未婚的流

出育齡婦女昧三月家庭走訪一次。聽過與其家人的交談溝通，了解其婚、孕、育狀況。

《流動人口婚育證明》免費辦理制度，一、熱情為流動人口提供計劃生育政策 法規等方面的咨詢服務

二、對外出從事務工，經丄等活動，年齡在18-49周歲之間的成年流動人口，應督促到當地的技生部門辦理《流動人口婚育證明》

三、辦證人應持本人身份證（戶口簿）或者基層單位簽章的辦證申請表，近期一寸正面免冠照片兩張，辦理《流動人口孕育證明》。

四、《流動人口婚育證明？使用有效期三年。

五、嚴格收費標準。鄉（鎮）要在計劃生育便民服務大廳的顯著位置，公開《流動人口婚育證明》免費辦證條件和辦理程序。

流動人口例會制度

一、堅持每月例會制度，加強管理工作交流研討。

二、參加主要有鄉（鎮）住抓副職或計生辦主任、計生流動人口管理員、計生辦鄉人員、村兩委成員。

三、例會內容：學習貫徹上級有關計劃生育的文件精神和工作要求。發現問題及時解決。研究并布置當月流動人口計劃生育工作。流動人口報表制度

一、按照上級規定和要求，實事求是填寫并及時上報流動人口計劃生育的各種報表。

二、加強流動人口檔案管理。鄉（鎮）要按照已婚育齡婦女類、未婚類、女性類、男性類建立流出人口計劃生育信息檔案。

三、每季度對本轄區內的流動人口進行一次清查清理活動，并把排查情況按要求及時上報各種表，做到底數清、情況明。

四、做好流動人口計劃生育信息化建設工作。建立流動人口計劃生育信息交換平臺工作，建立流動人口計劃生育信息交換平臺長效工作機制。

流動人口定期清查排查制度

建立起流動人口月小查、季大查制度，每季度由鄉（鎮）組織人員，采取村村過、戶戶到、人人清的辦法，將全鄉（鎮）流動人口徹底排查一遍。對返回未注銷人員注銷，對新流出未辦《流動人口婚育證明》人員補辦證，為新流入人員一怔或辦理臨時《流動人口婚育證明》，將摸底情況登錄到各種帳、卡、表上，保證登記資料準確及時。流動人口政務公開制度

利用鄉、村計劃生育政務公開平臺，公開《流動人口婚育證明》免費辦證程序、辦證條件、流出人口名單及流出人口辦證情況。流動人口“六個一”檔案管理制度

一、流出人口

1、填一張《流動人口婚育證明申請表》;

2、請一個聯系人

3、登一次流動人口計劃生育信息；

4、簽一次重點對象計劃生育管理合同

5、辦一個《流動人口婚育證明》；

6、建一套（婚育證明復印件、計劃生育信息通報單、避孕節育情況報告單、合同書等）

二、流入人口

1填寫一份流入人口計劃生育信息； 2查查驗一次流動人口婚育證明； 3簽訂一份重點對象計劃生育管理合同； 4郵寄一份《流動人口計劃生育信息通報單》 5每季一次“三查”（查環、查孕、查柄）；

6建立一套檔案（婚育證明復印件、信息通報單存根、避孕節育報告單存根、合同書、生育證復印件、出生復印件）。

第二篇：流動暫住人口服務管理工作

我縣流動暫住人口服務管理工作 現狀及存在的問題和應采取的對策

近年來，隨著長武社會經濟的迅猛發展和工業步伐的不斷加快，使得我縣人口自然流動性隨之越來越大，流動暫住人口的數量和規模較以往相比均呈急劇上升狀態。這一現象的出現，無論是從流出地或是流入地來講，都為推動地區經濟建設和社會進步起到了積極的作用，但同時也給做好社會治安綜合治理工作帶來了新的挑戰。

一、我縣流動暫住人口服務管理工作現狀。

（一）數量呈不斷上升狀態。2008年至2011年年底，我縣流動暫住人口的數量分別為965人、1924人、4415人、4735人。截止目前，我縣流動暫住人口實際約6741人。其逐年上升率分別為99.4%、129.5%、7.2%和42.4%。

（二）類型逐漸呈多元化狀態。和2008年以前相比，我縣流動暫住人口分布類型已由最初少量的商貿、服務行業逐步拓寬為目前的務工、務農、經商、服務等全方位多領域態勢，其中第三產業呈潛在快速發展趨勢。

（三）分布區域呈逐步延伸狀態。目前，我縣的流動暫住人口分布區域已由最初的集中于縣城及周邊村組，延伸為現在的以亭口鎮、昭仁鎮、洪家鎮、彭公鎮等村鎮為主的擴散型狀態，部分大型企業在建工地流動暫住人口較為密集。

（四）管理服務難度逐步凸顯。在肯定流動暫住人口所帶來的積極作用的同時，其數量的快速增長也給我縣社會經濟帶來了一定的負面影響。從2009年至今，我局先后從中查處治安案件54起，偵破刑事案件9起，處理各類群體性事件7起。

二、我縣流動暫住人口管理中存在的問題。

（一）齊抓共管格局尚未形成。多年來，雖然在一直強調對流動暫住人口的服務管理工作要形成“社會治安綜合治理、各部門齊抓共管”的格局，但事實上“公安孤軍作戰，各部門各自為陣”的局面從未得以根本改變，勞動、工商、教育、衛生、社區組織、物業管理等相關部門尚未建立工作聯系、信息資源共享制度，致使服務管理工作不能環環相扣，形成脫節。

（二）公安部門的職能不能全部涵蓋對流動暫住人口服務管理內容。了解掌握流動暫住人口底數、辦理暫住登記和制發暫住證、核實身份、掌握有無前科和建立健全管理檔案、及時維護更新基本信息，是公安機關對暫住人口服務管理的主要內容。但從實際情況來看，對流動暫住人口的法制宣傳、職業教育培訓等一系列跟進措施目前在我縣尚存在一定的“盲區”，造成了公安機關管理上的力不從心。

（三）流動人口的切身利益與登記管理沒有體現任何掛鉤關系。由于傳統管理模式和傳統觀念一時難于改變，我縣流動暫住人口管理使用單位在其工作中對公安工作配合不夠緊密。另外，即使對流動人口進行了登記掌握,而流動人口本身的就業、就醫、社會保障、子女入學等現狀沒有得到有效改變，造成不主動申報登記，不自覺接受管理，漏管脫管情況較為突出。

（四）繁重的工作壓力與實際警力的不相適應的現狀，導致部分民警對做好流動暫住服務管理工作不夠經常主動。以我局城關派出所為例，該所現配臵警力12人，一人長期被縣政府抽調，所長主管全盤，教導員分管基礎工作，副所長主辦案件，2名民警負責日常戶口辦理，流動暫住人口等基礎工作只能由6名民警日常開展，但這6名民警同時還要開展日常接處警以及各類治安、刑事案件受理和查處工作，據我局110接處警部門統計，2011年1-11月僅縣局指令該所接受查處的各類案件共338起。

三、做好我縣流動暫住人口服務管理工作應采取的對策。

（一）狠抓綜合治理，形成流動暫住人口服務管理合力。由縣綜治委牽頭，公安、城建、民政、教育、衛生等相關部門參與，充分發揮各自職能作用，對全縣出租房屋和流動人口進行綜合治理，將“明確具體措施，明確工作目標”融入到研究出臺流動暫住人口綜合治理的辦法和意見之中，不定期檢查核實工作成效，對存在的不足和問題及時采取有效措施予以解決，逐步形成綜治協調、部門各司其職、密切配合、齊抓共管的工作格局。

（二）強化組織建設，不斷健全和完善組織人員網絡。由縣政府出面出臺具體的配套政策，縣綜治部門牽頭，在我縣目前流動暫住人口較為集中的昭仁鎮城區、亭口工業園區、丁家鎮煤化工園區以及彭公鎮高家堡煤礦等鄉鎮和村組分批建立流動人口管理工作站，并按人均管理約300名流動人口的標準，整合建立專職協管員隊伍，凝聚公安、城建、衛生、計生等社會多方面的力量，在堅持部門優勢的同時，強化對流動人口的動態管理。

（三）嚴格規范管理，形成行之有效的日常工作制度。建議由縣委、縣政府出臺《關于進一步加強流動人口出租房屋管理工作的實施意見》，明確相關職能部門的管理職責、工作目標、考核辦法和獎懲制度，建立各部門同流動人口管理工作站的橫向工作聯系制度，在綜治部門的領導下，定期召開聯席會議，由流動人口管理工作站對各部門的工作成效進行通報，嚴格獎懲兌現，從而使流動暫住人口的服務管理工作逐步進入規范化體系。

（四）出臺保障措施，全力爭取工作對象的支持配合。縣級各相關職能部門要研究出臺相關政策手段，千方百計地為流動暫住人口在就業、醫療、子女入學、勞動保障等方面制定一些保障機制，為流動人口解決一些實際困難，切實保護流動人口的合法權益，并加強宣傳教育，讓流動暫住人口真正體會到：登記機關的服務管理工作涉及其切身利益，沒有登記管理將會導致自身利益損失，以此贏得流動暫住人口的主動支持和配合。

（五）深化教育宣傳，提高全社會對做好流動暫住人口工作的法律意識。全縣各相關職能部門要在日常工作中，重點宣傳與流動人口密切相關的法律法規，讓流動暫住人口服務與管理主體單位和工作人員深刻認識和理解服務與管理工作的重要性和必要性，切實增強流動暫住人口的法制觀念，提高流動暫住人群對新形勢下做好流動暫住人口服務管理的認同感和支持度，從而努力實現服務管理效果和社會效果的有機統一。

第三篇：動人口計劃生育統計制度

流動人口計劃生育統計報表制度

1、縣、鄉鎮應配備一名專職統計人員，負責所在縣、鄉鎮流動人口計劃生育統計報表工作，縣人口和計劃生育局分管領導、鄉計劃生育辦公室主任對統計工作具體負責。

2、縣、鄉鎮必須使用省、市規范的流出（入）人口計劃生育管理與服務工作統計報表、有關冊、卡、單、薄等。

3、必須層層把關，杜絕漏報、瞞報，應及時準確地填報，對自行修改統計資料，編造虛假數據的單位和個人要嚴肅處理。

4、報表匯總完畢，統計員簽字，由分管主任審核簽字，并加蓋公章后上報。對填項不全、數據邏輯錯誤的報表，納入平時考核分值。

5、各鄉鎮每月4日前上報縣級流動人口計劃生育統計報表；縣每月6日前上報市級流動人口計劃生育統計報表；每季度(1月、4月、7月、10月)5日前分別上報省級流動人口計劃生育統計報表；每年10月5日前隨上報省級流動人口報表時，報送國家《流動人口計劃生育管理和服務情況統計表》。

以上各類報表除報送電子版外還要上報手工統計報表。

第四篇：社區流動黨員管理服務制度

*社區外來黨員管理制度

1、在*社區服務范圍內工作或居住1個月以上的外來黨員，按屬地原則納入*社區黨支部管理。

2、*社區黨支部不得以任何借口拒絕接受可以確認其身份的外來黨員。

3、*社區黨支部在驗明外來黨員身份后，應及時將其納入黨支部、黨小組，對其入黨時間、流出與流入時間、住址和聯系方式逐一登記造冊，建立外來黨員臺帳。同時通過發放公開信等形式，引導外來黨員主動找組織。

4、積極將*社區黨建向“兩新”組織延伸，采取“獨建、聯合、掛靠”等方式，協助“兩新”組織建立黨組織，確保將*社區內外來黨員全部納入組織管理。

5、對接收的外來黨員要組織他們參加黨的組織生活和其他黨內活動，按規定收繳黨費，并分配做適當工作。通過召開黨的會議、組織學習培訓、過組織生活、開展義務服務活動，增強*社區外來黨員的黨員意識。

6、*社區黨支部應定期填寫《黨務工作記錄》，如實記錄外來黨員參加組織生活、交納黨費、黨員志愿活動等。

7、引導外來黨員做到黨員創先爭優公開承諾，社區內黨員設崗定責，每位黨員面向組織和居民踐諾，詳細分為崗位承諾和實事承諾，積極參與社區管理，主動為社區居民提供服務。年終社區黨組織根據黨員的踐諾完成情況進行民主評議，社區黨員自覺接受黨外群眾監督。

第五篇：社區流動黨員管理服務制度

**社區外來流動黨員管理制度

1、在社區服務范圍內工作或居住1個月以上的外來流動黨員，按屬地原則納入社區服務中心黨支部管理。

2、社區服務中心黨支部不得以任何借口拒絕接受可以確認其身份的外來黨員。

3、社區服務中心黨支部在驗明外來流動黨員身份后，應及時將其納入黨支部、黨小組，對其入黨時間、流出與流入時間、住址和聯系方式逐一登記造冊，建立外來流動黨員臺帳，報社區黨總支備案。同時通過發放公開信等形式，引導外來流動黨員主動找組織。

4、積極將社區黨建向“兩新”組織延伸，采取“獨建、聯合、掛靠”等方式，協助“兩新”組織建立黨組織，確保將社區內外來流動黨員全部納入組織管理。

5、對接收的外來流動黨員要組織他們參加黨的組織生活和其他黨內活動，按規定收繳黨費，并分配做適當工作。通過召開黨的會議、組織學習培訓、過組織生活、開展義務服務活動，增強社區外來流動黨員的黨員意識。

6、社區服務中心黨支部應定期填寫《流動黨員活動證》，如實記錄外來黨員參加組織生活、交納黨費、外出地點變更以及外來流

動黨員的先進事跡或犯有錯誤等情況。要求外來流動黨員定期向所屬黨支部報告所在地點，匯報自己的思想工作情況。

7、引導外來流動黨員做到“四個一”，即每年為社區建設提一條合理化建議、參加一次社區黨員志愿者服務活動、提出一條就業或致富信息、扶助一個貧困戶，以實際行動服務群眾、聯系群眾、凝聚群眾、帶動群眾。