第一篇：廣州市人口流動狀況調查報告

廣州市流動人口狀況調查報告

有調查表明，流向廣州的流動人口的受教育程度，小學和初中文化水平者占76.43%，而大專以及大專以上的文化程度僅占4.35%，與長三角的14.24%相比存在較大差距。如何吸引更多的高學歷人群，已成為廣州可持續發展進程中迫切需要研究的問題。

一、廣州市人口流動狀況調查

第五次人口普查結果表明，廣州市有流動人口394萬人，占廣州市普查登記人口994萬人的40％。居住半年以上331萬人，占廣州市戶籍人口47％，占普查登記人口的33％，居住半年以下的63萬人，占廣州市戶籍人口的9％，占普查登記人口的6％。幾乎每10個人中便有4個流動人口。流動人口已成為我市人口構成中重要的一部分。

根據年齡分組，外來人口中15—34歲年齡組占人口的74.86％，戶籍人口這一比例為33.66％。說明外來人口的年齡幾乎高度集中在15—34歲年齡組，年齡跨度僅為20歲，是一個青春、朝氣蓬勃的年齡組。而戶籍經濟活動人口則呈正態分布，經濟活動年齡從15—54歲，跨度有40歲，兩者比較足足相差一倍。

外來人口以初中為主體，文化程度低的和文化程度高的均少于戶籍人口。省外的外來人口以初中文化程度為主體，省內的外來人口以小學文化程度居多。

從流入的地區來看，離廣州越近的省份，流入的人口越多。在全市215萬外來人口中，來自湖南省的最多，有63萬人，其余依次為四川省、廣西省、江西省、湖北省、河南省，流入人口數均超過10萬。上述6省共151萬人，占全市外來人口總數的70.27％。再其次為貴州省、重慶市、安徽省、福建省、江蘇省、浙江省、陜西省，流入人口有幾萬，其余各省市流入人口均不足一萬人。

二、分析

從以上調查情況來看，全市流動人口較多，但大多都是文化程度不高的勞動力型人口。大批的流動人口涌入廣州，對促進廣州產業結構調整，實現生產要素的優化組合，保障城市生產、生活的正常運行，以及提高全社會的勞動生產率具有積極作用。

首先，流動人口為城市提供了廉價的勞動力，緩解了廣州部分行業勞動力匱乏的局面，從而支撐了城市的的經濟發展。而且流動人口大多來自周邊省市的偏遠、貧困地區，沒有過高的福利要求，所以成本低廉，又易管理。而外來工多集中于我市勞動力較缺、勞動強度大的第一線及苦、累、毒、險等工種，緩解了這些行業、崗位勞動力短缺的矛盾，保證了相關產業的生產和發展。

流動人口還促進了廣州的文化傳播。廣州的流動人口除了漢族人口居多，還會有一定數量的少數民族和外來人士。外來流動人口在廣州經商、長久居住，有利于廣州的物質文化交流和民族間的融合。

流動人口也擴大、刺激了廣州的消費。流動人口既是生產者，也是消費者。流動人口帶來了衣、食、住行等最基本的生活需求，這就刺激了消費，也刺激了為流動人口服務行業的產生和發展。

三、結論

廣州市的經濟發展和市民的日常生活都離不開流動人口。但流動人口普遍文化素質低，只能做用體力的工作。在城市發展的同時，人口間的流動同樣也會造成一些不利的影響。

城市的容納空間是一定的，當大量外來人口涌入時，勢必會出現擁擠現象，給城市造成一定的負擔。所以，如果預先不正確看待農村大量涌入城市的問題，到時可能會花費更多的人力、物力、財力。

在素質方面上，流動人口大多文化素質較低，在環境保護和文明方面都沒有注意，這對城市的生活環境等很多方面都會造成極大的影響

所以說，人口的流動有積極的一面，也有消極的一面，要適當的限制，希望能在城市發展的同時，作出適當的調整和采取適當的措施，維護城市社區穩定，向繁榮進一步發展。

第二篇：貫徹人口計生條例狀況調查報告

為扎實推進我縣人口與計劃生育工作。按照縣人大常委會2009年工作要點的安排，4月16日，縣人大常委會副主任楊旭帶領常委會部分組成人員分別深入到濃河鎮政府、富林鄉政府計劃生育服務站，對我縣貫徹實施《黑龍江省人口與計劃生育條例》(以下簡稱條例)情況進行了檢查。為使本次檢查工作不流于形式，不走過場，力求實效，我們在檢查前，把《條例》和計劃生育工作情況的匯報材料一并發到代表手里，讓代表們就《條例》貫徹實施情況進行專題調研，并結合此次檢查做好座談發言。現將檢查情況報告如下：

一、我縣貫徹執行《條例》基本情況

(一)積極開展宣傳工作，確保《條例》宣傳到位。

通過這次檢查感到縣政府及其職能部門在宣傳貫徹實施《條例》方面做了大量的工作，取得了一定的成績。

一是加大宣傳力度。強化陣地宣傳。充分發揮縣委黨校、人口學校等宣傳陣地作用，先后舉辦各類培訓16次，組織研討8次，培訓人員達上萬人次。二是借助媒體宣傳。每逢世界人口日、男性健康日等計劃生育重要節日，利用廣播、電視等媒體廣泛宣傳《條例》和計劃生育相關政策。三是利用載體宣傳。在全縣各村屯設立永久性宣傳標語450塊;涂刷宣傳標語400余幅;出動宣傳車100 余臺次;成立計劃生育文藝宣傳隊，開展《條例》主題宣傳活動百余次;印發宣傳資料10萬多份，宣傳品入戶率達98%以上。四是爭取相關部門的支持，多渠道擴大宣傳成果。計生局與宣傳部、團縣委、縣婦聯、司法局、公安局等部門密切配合，聯合開展宣傳咨詢活動10余次。五是實施入戶宣傳。及時對早婚、計劃生育管理重點對象入戶面對面進行宣傳。通過宣傳教育，全縣廣大干部群眾對《條例》的知曉率達到95%以上，計劃生育意識明顯增強。為我縣依法管理計劃生育工作奠定了堅實基礎。

(二)依法行政，切實保護群眾合法權益

一是依法管理，規范生育行為。一方面，嚴格執行生育證審批制度和持證生育制度，另一方面對采取避孕措施失效和拒絕落實避孕措施造成計劃外懷孕的人員動員落實人流引產等補救措施。對拒絕落實補救措施造成違法生育的人員給予嚴肅處理。二是嚴格把關，規范審批行為。嚴格審批程序，依法確定獎勵資格，并在村組進行公示，做到該獎的一個不漏，不該獎的一個不獎。三是健全機制，規范流動人口管理。按照“統一管理、優質服務”的要求，為流動人口及時辦理《流動人口計劃生育證明》1200余件，做到了與常住人口在生殖保健、技術服務、宣傳教育、藥具提供、信息咨詢等方面一樣對待。四是集中整治，嚴格控制性別比升高。深入開展打擊“兩非”專項活動，重點對醫療機構、計生站、藥店使用終止妊娠藥品和人工終止妊娠的行為開展拉網式大檢查;健全完善b超檢查和人工終止妊娠登記制度，建立b超使用準入制度技術服務機構責任書、醫務人員承諾書簽定制度，規范醫療行為，有效地控制了全縣出生人口性別比偏高問題。

(三)關注民生，認真兌現計劃生育獎扶政策

一是認真兌現各項獎勵政策。2006年—2008年兌現農村獨生子女父母獎勵費2.1萬余人、城鎮無職業單親和殘疾家庭1600余人，累計兌現獎勵資金246.8萬元;兌現農村部分計劃生育家庭扶助327人，兌現獎扶資金19.62萬元;兌現農村獨生子女傷殘死亡家庭補助12人，發放補助金0.96萬元。2009年各項獎勵扶助資金已納入財政預算，年底前可全部兌現。二是幫助貧困計生家庭特別是獨女戶和雙女戶擺脫貧困。先后幫助12戶發展大鵝養殖、狐貉養殖、北藥種植等特色產業，協調貸款40萬元。

(四)加大投放，不斷夯實基礎建設

目前，我縣8個鄉鎮中計劃生育服務站已完成新建1個，改建1個，合計350平方米;全縣82個村級服務室已有25個村服務室達到標準化，村級服務室標準化率達到30.5%。今年，縣站改擴建和外鄉鎮4個服務站新建設項目已獲省、市相關部門批復，即將開工建設，年底即可全部竣工，屆時，全縣鄉鎮服務站達標率將跨入全市先進行列。同時，也注重強化縣、鄉服務室硬件設施建設。2005年以來，累計投入資金100余萬元。為縣服務站購置可視人流機一臺，手推車式b超一臺，計劃生育服務車一臺;為鄉鎮服務站購置半自動生化分析儀、數字b超、全自動血球分析儀、電腦等設備20余臺套。而且又更新微機5臺，為人口信息管理系統升級奠定了基礎。

二、存在問題

一是我縣穩定低生育水平的長效機制還未形成，部門之間相互協調、配合抓落實的緊密性、主動性還不夠。目前達到低生育水平主要是依靠行政制約措施來實現，群眾的生育意愿與現行的生育政策之間還存在一定的差距，單憑計生部門宣傳還不能形成有效的工作合力。

二是專業技術人員缺乏，多數站室技術力量比較薄弱，難以滿足群眾日益增長的生殖健康需求。

三是村級服務室建設標準低，服務環境差，個別村目前還沒有專用服務室，還不能更好地服務于群眾。

四是個別計生干部素質能力有待于進步提高。

五是縣鄉村級計劃生育服務網絡建設速度較慢，不能更好、更快地發揮作用。

三、針對以上問題，對縣政府及職能部門提出如下建議

一是建議縣政府對人口和計劃生育部門要堅

持穩定低生育水準，逐步建立穩定低生育的長效機制，增強各部門抓計劃生育主動生、協調性、緊密配合、齊抓共管，堅持保持低生育水準。

二是隨著生活水平的提高，人們越來越重視保健工作，基本做到了有病治病，沒病預防。所以我們必須加強計生人員技術能力，以此來滿足群眾日益增長的生殖健康需求。

三是必須加快鄉鎮服務站及村級服務室的建設速度，改善其服務環境，為群眾提供優質的服務。

四是強化計生隊伍建設，提高計生人員整體素質。積極推進計生人才資源開發，鼓勵計生干部通過在職學習，提高技術能力水平。

五是充分發揮生殖健康咨詢服務網絡作用，加快建設村級服務站咨詢室的速度，開設好咨詢服務熱線電話，以此來進一步提高出生人口的素質。

第三篇：廣東老年人口狀況調查報告

中國廣東地區老年人口狀況追蹤調查報告出爐

http:// 2011-03-21 來源：老年日報

《中國城鄉老年人口狀況追蹤調查廣東地區》調查報告近日出爐，廣東省城鄉老年人居住、收入等狀況均得到改善，但醫療保障、養老保障等仍是老人關注和擔憂的重點。廣東省老齡辦開展的此次調查抽取了全省8個市、100個居(村)委會的1000名60歲以上的老年人。與5年前調查相比，廣東省城鄉老年人基本狀況發生一定的變化和改善。老年人口居住狀況得到改善，城市老年人中有產權屬于自己(或老伴)房子比例的由75.4%上升到78.4%，而農村老年人中有產權屬于自己(或老伴)房子比例的也由56%上升到60.8%。

調查數據顯示，城市老年人中獨居戶占9.4%，夫妻戶占35.8%，與其他家庭成員一起居住的占54.8%；農村老年人中獨居戶占6.2%，夫妻戶占29.0%，與其他家庭成員一起居住的占64.8%。城市空巢老人家庭比例增加較快。

從醫療保障方面來看，城鄉老年人的醫療保障覆蓋率有所上升，且已覆蓋絕大多數老年人。但他們的醫療保健支出在消費結構中仍占較大的比例，擔心生病時沒錢醫治的城市老年人占52.5%，農村老年人占50%。

根據追蹤調查數據顯示，廣東省有70%的老年人患有慢性疾病，主要是高血壓，其次為關節炎，再次是類風濕和頸腰椎病。

超過半數的老年人愿意與子女住在一起，而有28.6%的老年人表示無所謂，同時有10.9%的老年人不愿意和子女住在一起。城市地區老年人中愿意入住養老機構的占10.8%，平均每月可承擔費用為1507元；農村地區老年人中愿意入住養老機構的占5.8%，但平均每月可承擔費用僅為357元，對比城市則有巨大落差。可見老年人愿意入住養老機構養老的仍占少數。

第四篇：人口流動監測領導小組

民勤縣人民政府辦公室

關于成立國家三類地區人口流動及其影響因素

監測調查工作領導小組的通知

有關鄉鎮，縣直有關部門、單位：

2011年國家在全國10個省的37個縣（團）開展三類（生態脆弱類、邊境類型、少數民族類）地區人口流動及其影響因素監測調查工作，這是國務院授權國家人口計生委對當前社會經濟、資源環境、人口流動遷移、留守家庭人員生存狀況等特點進行的一次全面細致的綜合性調查，我縣16個部門和4鄉鎮的4個村被國家確定為生態脆弱區監測調查樣本點，具體實施入戶調查、信息采集、微機錄入和上報報表等工作。為做好此項工作，縣上成立國家三類地區人口流動及其影響因素監測調查工作領導小組，具體如下：

組長：馬述濤縣委常委、政府副縣長

副組長：陳建民縣人口局局長

成員：王淑萍縣委組織部副部長

葉軍縣委農辦副主任

趙永康縣公安局副局長

李萬江縣人社局副局長

劉明縣水務局副局長

朱巖芳縣衛生局副局長

王玉琴縣統計局副局長

郭濤縣環保局副局長

孫棟德縣商務局副局長

曾祥英縣氣象局副局長

閆向慶縣民宗局副局長

任培中縣教育局工委主任

許淑蘭縣國土局紀檢書記

楊淑玲縣民政局紀工委書記

高立斌縣林業局工委主任

張潤德東壩鎮人大主席

孔德生收成鄉人大主席

陳國民泉山鎮副鎮長

楊海梅昌寧鄉副鄉長

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣人口局，陳建民同志兼任辦公室主任，具體負責實施調查項目工作的指導、資料的收集、信息錄入及匯總上報等工作。

二○一一年十一月二十九日

第五篇：中國人口流動現狀

中國人口流動現狀：部分變成移民部分

更加流動

http://.cn2010年02月12日23:33瞭望

文/《瞭望》新聞周刊記者

董振國鄧華寧

近日，《瞭望》新聞周刊在調查新形勢下我國流動人口變化趨勢時發現，隨著工業化和城鎮化的加速推進，特別是在國際金融危機對經濟結構的“倒逼”壓力下，我國流動人口在流動性、流動方向和結構上發生很大變化：人口流動從東向西、從南向北、從大城市到中小城市發生深刻轉向，一部分趨穩融入城市，另一部分更趨流動。作為流動人口主體的農民工群體，可轉移青壯勞動力正在被吸納殆盡，30歲以下農村勞動力尤為偏緊，結構性供需矛盾日益突出。這些新變化和新趨勢對于流動人口管理提出了新課題。流動性分化趨勢顯著

本刊記者在一些流動人口輸出、輸入省市采訪時了解到，當前流動人口的利益訴求正在發生變化，表現在流動性上呈兩極分化態勢，部分就業和收入穩固的群體，移民化傾向明顯，出現“流動人口不流動現象”。另一部分收入水平較低且不穩定的群體，呈現加速流動趨勢。農民工是流動人口主體，近些年，越來越多的農民工開始注重家庭成員的團聚。接受本刊采訪時，山東省公安廳戶政管理處處長張廣桐和廣西壯族自治區就業服務中心副主任涂永森等認為，現在農民工正從以前男勞動力外出“獨闖”，逐漸演變成現在夫妻二人同時外出務工以及攜子女外出流動的形式，農民工“家庭化”的趨勢明顯。另－方面，農民工居住形態的穩定性也在不斷提高。據浙江省的統計數據顯示，農民工中居住在出租房屋和單位內部宿舍的比例逐年增加，并且已經占到農民工總數的86.37%。

部分流動人口開始追求融入當地，長期生活在一個城市，并開始購房安家。這些群體除了大學生、白領人員和企業管理人員外，也有一些事業發展較為成功的農民工。各地情況顯示，流動人口在現居住地穩定居住的持續時間逐年增加，“移民”傾向漸趨明顯，相當一部分已經成為事實“移民”。上海市近些年流動人口中，大約有10%左右的人口會在城市逐步沉淀下來，穩定居住在城市中。

而另一部分呈現加速流動趨勢。江蘇省蘇州市公安局戶政處處長黃清向本刊記者介紹，蘇州市每半年就有50%以上的打工者流動走，暫住半年以下的54%，半年到一年的31%。廣東省公安廳治安管理局戶政處處長黃成龍介紹，廣東省出租屋內的外來人口幾乎一年之內發生一次流動。深圳市寶安區民治派出所所長陳小彪告訴本刊記者，其轄區流動人口流動更快，每季度就有30%流動走了，當地企業富士康公司由于員工基數很大，有時候短期內就有上萬人進出。

據多個城市人口管理部門介紹，流動性強的群體大多集中在制造業發達地區，在一些企業打工的農民工流動性大，他們也不愿在城市安家落戶。尤其是，簡單加工企業工人流動性極快，上崗和離職轉換速度非常快，許多農民工都抱著隨時走人的想法。

新型“雙向流動”

長期以來，我國流動人口主要聚集在東部沿海一些大城市、加工制造業產業聚集區，珠三角地區尤為密集。近兩年，流動人口在全國流向呈現三個趨勢，一是開始由東部沿海向中西部欠發達地區分散；二是在東部沿海地區，開始由珠三角向長三角，再向京津等北方地區流動；三是在一些省區內，流動人口開始由大城市向中小城市分散。

據中國社會科學院研究員李成貴分析，目前，我國流動人口的主體仍是農民工，而制造業和建筑業仍然是農民工的主要就業領域，這種流動人口構成格局，決定了流動人口大的流向受產業布局影響很大。

去年以來，受國際金融危機的影響，東部沿海地區尤其是珠三角地區人力資源需求下降。據廣東省勞動部門調查，當地一些勞動密集型產業正向相對落后的地區轉移，不少原來在珠三角地區務工的農民工不斷轉向全國其他地區。

而作為農民工輸出基地的安徽、湖南、江西、四川等地的經濟發展較快，也成了農民工的有力吸納地，農民工流向將呈多元化發展的趨勢，中西部地區就地就近轉移逐步加快。農業部和國家統計局的調查顯示，近幾年，廣東、福建等傳統流入大省的比重有所下降。而在中西部地區、東部其他省份和境外就業的比重都有所上升。

特別是金融危機以來，農民工就近就地轉移加快。在直轄市和省會城市務工的農民工比例有所下降，而在地級市和縣級市務工的農民工所占比例上升。本刊記者在山東的濱州、菏澤、江蘇宿遷、淮安等地采訪時了解到，2008年底以來，外出農民工紛紛回鄉就業。一是原先東南沿海部分企業倒閉停業，再是本地區招商引資，承接產業轉移，企業新增加較多，用工猛增。而且這些新投資企業工資待遇較高，一些農民工算賬，到外省就業成本較高，不如在當地就業。

農民工回鄉創業步伐開始加快，新型雙向流動正在形成。

結構矛盾凸顯

本刊記者在一些勞動力輸出大省了解到，近些年，各地不斷加強勞動力轉移力度，許多地方農村可轉移的勞動力已大部分實現非農就業，轉移潛力已經很小。因而，我國流動人口總體數量將保持穩定。但由于農民工群體文化水平偏低，一些較高層次人才的需求不足，流動人口供需的結構性矛盾突出，一些地方的“民工荒”現象加劇。

據一些勞動力輸出大省介紹，經過近30年的持續轉移，越來越多的地區農村青年剩余勞動力正在被吸納殆盡。第二次全國農業普查數據表明，30歲以下農村勞動力有近80%已轉移到非農產業。30歲以下的農村勞動力供求明顯偏緊。

廣西是廣東省第二大勞動力輸出省區，涂永森介紹說，全區80%的外出農民工在廣東就業，現在勞動部門到各地組織農村勞動力輸出，舉辦招聘會參加的人越來越少，各地反映農村青年出去得都差不多了，剩余的人已很少。“最近，廣東一家世界500強企業請求我們幫他們招人，給出了相當優惠的條件：月薪1500～2000元，還包吃包住，光一天的伙食費就有21元，而且農民工可簽長期合同。我們在全省發布了信息，還在《南國早報》登了廣告，計劃招8000人，但報名的只有300多人。近幾年，農村可新增轉移的勞動力一直維持在六七十萬，現在應該到頂點了。”

本刊記者在沿海地區調查發現，接受過職業培訓、有一技之長的農民工供給嚴重不足。從2002年開始，勞動力市場出現了熟練技術工人供不應求的現象。2003年以后沿海地區開始出現“民工荒”現象，2005年以后“民工荒”現象開始蔓延到內陸一些地區。在今年經濟逐漸回暖后，東部沿海地區“民工荒”更加突出，而且呈現“普工荒”與“技工荒”并存局面。

在山東省威海市，服裝、電子企業等勞動密集型企業用工競爭激烈，個別企業甚至把招工廣告貼至同行企業的門口。為穩定職工隊伍，不使熟練工人外流，許多企業不得不提高工資待遇。威海市一家大型服裝企業2009年末的工資比2008年同期平均提高了近200元，但滿意的熟練工人仍然有缺口。□