第一篇：吉林人民防空工程竣工驗收和備案管理辦法

吉林省人民防空工程竣工驗收和備案管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為規范人民防空工程竣工驗收和備案，加強人民防空工程建設質量管理，根據《人民防空法》、《建設工程質量管理條例》、《吉林省實施<人民防空法>辦法》、《人民防空工程建設管理規定》、《吉林省建設工程質量管理辦法》等法律、法規和規章，結合本省實際，制定本辦法。

第二條

本省行政區域內新建、擴建、改建人民防空工程和其他人防防護工程竣工驗收、備案及相關管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱人民防空工程（以下簡稱人防工程），是指為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護而單獨修建的地下防護建筑（以下簡稱單建工程），以及結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室（以下簡稱結建工程）。

其他人防防護工程包括依法兼顧人民防空需要的城市地下交通干線和其他地下工程（以下簡稱兼顧工程）。

第三條

省人民防空主管部門負責全省人防工程和其他人防防護工程的竣工驗收和備案管理工作。縣級以上人民防空主管部門負責本行政區域內人防工程和其他人防防護工程的竣工驗收和備案管理工作。

具體的竣工驗收和備案管理工作，可委托人防工程質量監督機構實施。

第四條 結建工程和兼顧工程實行專項驗收制度；單建工程竣工驗收實行備案制度。

第二章 結建工程和兼顧工程專項驗收

第五條 市（州）人民防空主管部門組織本行政區域內結建工程和兼顧工程的竣工防護質量專項驗收（以下簡稱專項驗收）。

第六條 省人民防空主管部門組建全省人防工程專項驗收人員名錄庫，組織驗收人員的培訓考核, 培訓考核實行動態管理。考核合格的列入驗收人員名錄庫；考核不合格的不得參與專項驗收。

各級人防主管部門組建專項驗收組，指定驗收組組長、副組長及各專業具體成員。組長應當由分管工程建設的領導兼任，成員應包括負責工程建設管理、維護管理和質量監督等的專業人員，保證各專業齊全，根據需要可從人防工程專項驗收人員名錄庫中抽取其他單位人員參加。工程建設管理部門重點核驗涉及人防工程建設審批和責任主體質量行為等內容；工程維護管理部門重點核驗涉及圍護結構完整性和人防專用設備設施等內容；質量監督機構重點核驗涉及人防工程防護質量方面的內容。

省人防工程質量監督機構參加人防防化通風（濾毒）分項工程的專項驗收。可以根據需要委派驗收人員名錄庫中人員參加。對于大型、復雜、特殊等人防工程，省人民防空主管部門可以根據需要，直接組織專項驗收，并出具驗收文件。

第七條 結建工程和兼顧工程完成全部建設內容，取得人防工程質量檢測合格報告，按規定設置了人防工程標志牌、指示牌，建設單位組織工程勘察、設計、施工、監理單位和人防專用設備安裝企業自 2 驗。自驗合格后，建設單位應當向市（州）人民防空主管部門申請專項驗收。

人民防空主管部門核查建設單位報送的文件資料，5個工作日內答復建設單位。合格的，應當在答復之日起7個工作日內組織專項驗收。

第八條

建設單位申請專項驗收時，應當提交以下文件資料：

（一）人防工程防護質量專項驗收申請表（一式三份）；

（二）人防工程質量問題整改報告；

（三）人防工程質量檢測合格報告（包括防護結構質量檢測和人防專用設備安裝質量檢測）。

第九條 專項驗收應當依據審查合格的人防工程施工圖設計文件、《人民防空工程施工及驗收規范》、《人民防空工程質量驗收與評價標準》、人防工程竣工圖、人防工程防護功能平戰轉換預案等。

專項驗收的結論分為合格、不合格。第十條

專項驗收應當按照下列程序進行：

（一）核查工程防護方面質量保證資料；

（二）檢查驗收工程的防護質量；

（三）確定專項驗收結論；

（四）填寫人防工程防護質量專項驗收報告。

專項驗收報告應由相應專業具體驗收人員簽署意見后，交驗收組組長審核簽字，作為出具人防工程防護質量認可文件的依據。

第十一條

專項驗收不合格的，驗收組應當場一次性提出全部書面整改意見，建設單位組織設計、施工、監理單位和人防專用設備企業在15日內整改完畢后，提交質量問題整改報告，重新申請整改部分專項驗收。驗收組應當在7個工作日內組織整改部分專項驗收。人 3 民防空主管部門逾期不組織專項驗收的，建設單位可向上級人民防空主管部門書面告知。

第十二條

專項驗收合格，建設單位向人民防空主管部門提交以下文件資料后，組織專項驗收的人民防空主管部門應當在5個工作日內出具人防工程防護質量認可書，作為建設單位向建設行政主管部門辦理項目竣工驗收備案手續的要件。

（一）人防工程建設項目批準文件；

（二）人防專用設備銷售安裝合同（示范文本）；

（三）人防工程施工圖設計文件審查報告；

（四）人防工程竣工圖（采用BIM設計的提交數字文件）；

（五）與工程防護質量有關的施工技術檔案資料；

（六）人防工程防護功能平戰轉換預案；

（七）人防工程信息登記表（含標準電子版）；

（八）委托測繪部門出具的人防工程竣工建筑面積測繪報告；

（九）施工單位簽署的質量保修書。

第三章 單建工程竣工驗收和備案

第十三條

單建工程的竣工驗收由建設單位組織，勘察、設計、施工、監理單位和人防專用設備企業等參加，市（州）及以上人防工程質量監督機構實施全程監督。

第十四條 單建工程竣工驗收應當具備以下條件：

（一）完成工程施工圖設計和施工合同約定的各項內容；

（二）經建設單位組織勘察、設計、施工、監理單位和人防專用設備企業自驗合格；施工單位已提交工程竣工報告，監理單位已提交工程質量評估報告，勘察、設計單位已提交質量檢查報告；

（三）有完整的技術檔案和施工管理資料；

（四）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的產品出廠檢驗合格證明和技術標準規定的進場試驗報告，以及工程主體結構質量檢測、電氣、防火檢測報告和功能性試驗資料；

（五）人民防空主管部門或其人防工程質量監督機構責令整改的問題全部整改完畢；

（六）取得人防工程質量檢測合格報告（包括防護結構質量檢測和人防專用設備安裝質量檢測）；

（七）有施工單位簽署的質量保修書；

（八）法律法規規定的其他條件。

第十五條 單建工程竣工驗收7個工作日前，建設單位應當將以下文件資料提交市（州）及以上人防工程質量監督機構核查，并在7個工作日內核查完畢：

（一）施工單位簽署的工程竣工報告（標準表）；

（二）勘察、設計單位簽署的工程質量檢查報告（標準表）；

（三）監理單位簽署的工程質量評估報告（標準表）；

（四）人防工程質量檢測合格報告；

（五）人防工程防護功能平戰轉換預案；

（六）施工單位簽署的質量保修書。

核查合格的，建設單位應當提前3日將竣工驗收時間、地點及驗收組人員名單書面通知人防工程質量監督機構。

第十六條 建設單位應按下列程序組織單建工程竣工驗收：

（一）建設、勘察、設計、施工、監理單位和人防專用設備企業分別向驗收組匯報工程合同履約情況以及其他需要說明的情況和在工程建設的各個環節執行法律、法規及工程建設強制性標準的情況；

（二）驗收組人員抽查建設、勘察、設計、施工、監理單位的工程檔案資料；

（三）驗收組人員實地核驗工程質量；

（四）對工程質量責任主體的質量行為和工程實體質量做出全面評價，形成由驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見；

（五）參與工程竣工驗收的質量責任主體各方不能形成一致意見時，應當協商提出解決方案，重新組織工程竣工驗收；如協商未果可申請人民防空主管部門組織專家論證；

（六）竣工驗收合格，建設單位提交工程竣工驗收報告。第十七條 人防工程質量監督機構對建設單位組織的單建工程竣工驗收下列內容實施監督：

（一）工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收標準等是否符合要求；

（二）工程實體質量及質量保證資料有無重大缺陷；

（三）竣工驗收人員簽字及驗收文件是否齊全，工程建設參與各方主要質量責任人簽字手續是否齊全；

（四）省級人防工程質量監督機構參加的單建工程竣工驗收，可對質量責任主體資質、從業人員資格、關鍵人防專用設備的對比核查以及相關問題進行查問。

第十八條

人防工程質量監督機構應當在竣工驗收合格后5個工作日內，向人防主管部門提交人防工程質量監督報告。

人防工程質量監督報告應包括下列內容：

（一）工程概況和監督工作概況；

（二）對質量責任主體和有關機構質量行為及執行人防工程建設強制性標準的檢查情況；

（三）工程實體和人防專用設備質量監督抽查情況；

（四）工程質量技術檔案和施工管理資料抽查情況；.（五）工程質量問題的整改和質量事故處理情況；

（六）工程竣工驗收遺留質量缺陷的處理意見;

（七）質量責任主體及相關人員的不良記錄;

（八）工程質量竣工驗收監督記錄；

（九）對工程竣工驗收備案的建議。

人防工程質量監督報告應當由負責該項目的質量監督人員編寫，有關專業監督人員簽認，監督機構負責人審查簽字，并加蓋公章。

第十九條

建設單位應當嚴格按照國家和人民防空主管部門有關檔案管理的規定，及時收集、整理建設項目各環節的文件資料，建立健全建設項目檔案，并在人防工程竣工驗收合格后3個工作日內，向人民防空主管部門移交建設項目檔案（含數字文件）。人民防空主管部門審核竣工檔案，在5個工作日內出具人防工程竣工檔案驗收意見書。

第二十條

建設單位應當在人防工程竣工驗收合格之日起15個工作日內，向市（州）人民防空主管部門提交以下文件資料，申請辦理工程竣工驗收備案：

（一）人防工程竣工驗收備案申請表（一式三份）；

（二）人防工程竣工驗收報告及附件；

（三）人防工程信息登記表（含標準電子版）；

（四）人防工程防護功能平戰轉換預案；

（五）人防工程竣工檔案驗收意見書；

（六）法律法規規定的其他文件。

第二十一條

人民防空主管部門應當審核建設單位提交的申請資料，符合要求的，在人防工程竣工驗收備案申請表上簽署備案意見，加蓋人防工程竣工驗收備案專用章或公章。

第四章 監督檢查和法律責任

第二十二條

上級人民防空主管部門應加強對下級人民防空主管部門人防工程竣工驗收和備案工作的監督檢查和指導，對下級人民防空主管部門驗收合格的工程進行抽查。省人民防空主管部門對竣工驗收合格的人民防空指揮工程、醫療救護工程等5級以上高抗力和專用人防工程、邊境地區改建工程進行抽查性核查。發現問題依法進行處理，并追究相關責任人的責任。

第二十三條

人防工程參建單位及個人，對專項驗收過程、專項驗收工作人員及行為、專項驗收結論有異議的，可以直接向省人民防空主管部門反映、投訴或申請復驗，省人民防空主管部門根據實際情況可直接組織復驗。

第二十四條

建設單位有下列行為之一的，依據《建設工程質量管理條例》，由人民防空主管部門責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

（一）未組織竣工驗收，擅自交付使用的；

（二）驗收不合格，擅自交付使用的；

（三）對不合格的工程按照合格驗收的。

第二十五條

建設單位自單建工程竣工驗收合格之日起15個工作日內未按規定向人民防空主管部門辦理竣工驗收備案手續的，依據《建設工程質量管理條例》由人民防空主管部門責令改正，并給予處罰。

第二十六條

人防工程建設質量責任主體違反本辦法規定，有違法行為的，將其納入國家企業信用信息公示系統，向社會公布，發揮聯合懲戒的作用。

第五章 附則

第二十七條

長白山管委會、長春新區和省政府批準的擴大經濟社會管理權限縣（市），比照市（州）級的管理權限和職責開展工作。

第二十八條

本辦法由吉林省人民防空辦公室負責解釋。第二十九條

本辦法自年 月 日起施行。

第二篇：浙江省人民防空工程竣工驗收備案管理辦法

浙江省人民防空工程竣工驗收備案管理辦法

第一條

為了加強人民防空工程建設管理，根據 《中華人民共和國人民防空法》、國務院《建設工程質量管理條例》、《浙江省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內，利用人民防空資金投資建設并列入人民防空工程建設計劃的新建、擴建、改建人民防空工程（以下簡稱人防工程）竣工驗收，適用本辦法。人民防空指揮工程的信息系統竣工驗收按《人民防空信息系統建設暫行規定》執行。

其他人防工程的竣工驗收備案管理辦法，由各設區市人民防空主管部門參照本辦法，結合當地實際制訂。

第三條 人防工程竣工驗收備案按項目審批權限，實行分級管理。

國家人民防空主管部門審批的項目由省人民防空主管部門負責備案管理。

第四條 人防工程竣工驗收由建設單位組織，竣工驗收備案管理部門的同級人民防空工程質量監督機構實施監督。設區市未設人民防空工程質量管理機構的，其負責竣工驗收備案管理的工程由省人民防空工程質量監督機構實施監督。監督主要包括以下內容：

（一）是否滿足竣工驗收條件；

（二）竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行標準、驗收內容是否正確；

（三）工程實物質量有無重大缺陷；

（四）質量保證資料是否真實、完整；

（五）竣工驗收文件以及竣工驗收人員簽字、工程建設參與各方質量責任人簽字手續是否齊全；

（六）質量終身責任制檔案是否建立。

第五條 人防工程竣工驗收時，應當符合下列條件：

（一）工程建設全過程符合人防工程建設管理程序，如有違反已按有關規定進行了處理；

（二）完成工程設計和合同約定的各項內容，達到竣工驗收標準；

（三）工程建設文件（項目建議書及其批復、可行性研究報告及其評審意見與批復、初步設計文件及其審查意見與批復、施工圖設計文件及其審查意見與批復）及工程技術檔案資料（含測試資料、人防工程平戰功能轉換方案等）齊全，并已完成分類立卷；

（四）屏蔽、密閉等性能檢測與各設備系統試運行測試已經有關機構完成，檢測結果符合有關規范或標準規定；

（五）施工單位在工程完工后，對工程質量進行了全面檢查，確認工程質量符合法律、法規和工程建設強制性標準規定，符合設計文件及合同要求，按有關要求填寫并提交了《施工單位工程竣工報告》；

（六）勘察單位對勘察文件及施工過程中由勘察單位參加簽署的有關變更文件進行了檢查，確認勘察符合國家規范、標準要求，按規定填寫并提交了《勘察單位工程質量檢查報告》；

（七）設計單位對設計文件及施工過程中由設計單位參加簽署的設計變更文件進行了檢查，確認設計符合國家規范、標準要求，按規定填寫并提交了《設計單位工程質量檢查報告》；

（八）監理單位在施工單位自評合格，勘察、設計單位認可該質量等級的基礎上，對竣工工程質量進行了檢查，核定合格質量等級，按規定填寫并提交了《監理單位工程質量評估報告》；

（九）建設單位已按合同約定支付了工程款，有《工程款支付證明》；

（十）施工單位已經簽署并向建設單位提交了《工程質量保修書》；

（十一）規劃部門對工程是否符合規劃設計要求進行了檢查，并出具了認可文件；

（十二）公安消防、環保等部門出具了認可文件或者準許使用文件。

（十三）人民防空工程質量監督機構要求整改的質量問題全部整改完畢。

第六條 人防工程建設單位收到施工單位的工程竣工報告、勘察設計單位的工程質量驗收報告、監理單位的工程質量評估報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設計、施工、監理等單位和其他有關方面人員組成驗收組，制定驗收方案。

第七條 人防工程建設單位在工程竣工驗收7個工作日前，將竣工驗收的有關資料報人民防空工程質量監督機構核查，并將竣工驗收時間、地點及驗收組人員名單書面通知人民防空工程質量監督 機構。

第八條 人防工程建設單位組織竣工驗收時，按下列步驟實施：

（一）建設、勘察、設計、施工、監理單位分別向驗收組匯報工程合同履約情況和在工程建設的各個環節執行法律、法規及工程建設強制性標準的情況。

（二）驗收組人員審閱建設、勘察、設計、施工、監理單位的工程檔案資料。

（三）驗收組人員實地查驗工程質量。

（四）對工程勘察、設計、施工、監理單位各管理環節的工程實物質量等方面做出全面評價，形成由驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。

（五）參與工程竣工驗收的建設、勘察、設計、施工、監理等各方不能形成一致意見時，應當協商提出解決方案，重新組織工程竣工驗收。

（六）人防工程竣工驗收合格的，建設單位填寫工程竣工驗收報告。

人防工程竣工驗收報告內容包括：人防工程概況，人防工程報監日期，建設單位執行基本建設程序情況，對工程勘察、設計、施工、監理等方面的評價，工程竣工驗收時間、程序、內容和組織形式，驗收小組人員簽署的工程竣工驗收意見等。

竣工驗收報告由建設單位工程負責人簽署并加蓋單位公章。第九條 人民防空工程質量監督機構對符合竣工驗收條件的工程，應在建設單位組織竣工驗收后5個工作日內，編制并發給建設4 單位《質量監督機構工程質量監督報告》。對不符合竣工驗收要求的工程，人防工程質量監督機構應先出具初驗意見，列出有關需要完善或整改的問題，責令建設單位在規定的時限內進行整改，整改合格后再出具《質量監督機構工程質量監督報告》。

工程質量監督報告應包括下列內容：

（一）工程概況；

（二）工程報監、開工前的質量監督情況；

（三）施工過程中重點監督部位及各次巡回抽查質量情況；

（四）地基、基礎、主體結構安全及門框墻、密閉墻、臨空墻、預埋管件、染毒洗消排污系統等防護密閉重要部位的質量檢查、抽查情況；

（五）工程建設參與各方執行工程建設強制性標準、質量行為及質量責任制履行情況；

（六）質量技術檔案和施工管理資料抽查情況；

（七）工程質量情況及施工中質量問題整改情況；

（八）對工程遺留質量缺陷的監督意見；

（九）工程竣工驗收監督意見；

（十）監督單位、監督人員、簽發人、簽發時間。

工程質量監督報告應當由質量監督機構負責人和質量監督工程師共同簽發。

第十條 人防工程竣工驗收合格并通過項目竣工財務決算審計后15個工作日內，建設單位應向項目審批的人民防空主管部門申請工程竣工驗收備案。第十一條 人防工程建設單位辦理工程竣工驗收備案時，應當提交下列資料：

（一）人防工程竣工驗收備案申請文件一式二份。

（二）人防工程竣工驗收備案表一式四份。

（三）人防工程竣工驗收報告。

（四）人防工程竣工驗收報告附屬文件，包括：

1、施工許可證；

2、人防工程施工圖設計文件審查意見；

3、施工單位提交的工程竣工報告；

4、勘察、設計單位提供的工程質量檢查報告；

5、監理單位提供的工程質量評估報告；

6、施工單位簽署的人防工程質量保修書；

7、屏蔽、密閉等性能檢測與各設備系統試運行測試資料；

8、人防工程平戰功能轉換方案；

9、規劃、公安消防、環保等行政主管部門出具的認可文件。

（五）人民防空工程質量監督機構工程質量監督報告。

（六）按照國家有關規定必須提供的其它文件。

提交資料時，復印件應在每頁上加蓋建設單位公章（或資料專用章），同時還需提供原件以供核查。

第十二條 人防工程竣工驗收備案管理部門在受理建設單位竣工驗收備案申請時，應查驗申請文件、資料是否齊全。對文件、資料不齊全的，應當一次性要求建設單位補全。備案管理機關在收到竣工驗收備案申請文件、資料后的15個工作日內，對符合備案條件6 的辦結備案手續。對存在違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，退回重新組織竣工驗收。

第十三條 違反人防工程竣工驗收備案制度的下列行為，按《建設工程質量管理條例》及相關法規、規章實施處罰。

（一）建設單位在工程竣工驗收合格并通過項目竣工財務決算審計之日起15個工作日內未辦理人防工程竣工驗收備案的；

（二）建設單位將未經辦理竣工備案的人防工程擅自投入使用的；

（三）建設單位采用虛假證明文件辦理竣工驗收備案的；

（四）其它違反國家法律、法規、規章和規定的行為。第十四條 人民防空工程質量監督機構及質量監督人員提供虛假人防工程質量監督報告，由人民防空主管部門責令改正，對直接責任人員按有關規定進行處理。

第十五條 本辦法由浙江省人民防空辦公室負責解釋。第十六條 本辦法自公布之日起執行，原《浙江省人民防空工程竣工驗收管理辦法》（浙人防辦﹝2004﹞122號）同時廢止。

第三篇：人民防空工程專項竣工驗收備案指南

深圳市寶安區建設局辦事指南

The Service Guide Of Construction Bureau Of BaoAn District

辦理地點:寶安區海關大廈九樓辦公時間: 周一～周五9:00~12:0013:30~17:00 7.4 人民防空工程專項竣工驗收備案指南（試行）在深圳市寶安區建設局報建的人民防空工程，建設單位應在人防工程竣工驗收合格后15日內，到深圳市寶安區建設局業務辦理中心辦理人民防空工程專項竣工驗收備案手續。

一、辦理條件

人防工程必須完成平戰轉換后，建設單位按規定組織竣工驗收并驗收合格,方可辦理人防工程竣工備案手續。

二、辦理程序

第一步：建設單位到深圳寶安建設信息網()下載或到深圳市寶安區建設局業務辦理中心領取《深圳市寶安區人民防空工程專項竣工驗收備案表》，填寫有關表格并加蓋單位公章，并按本辦事指南的指引，準備有關資料。

第二步：建設單位在我局業務辦理中心遞交竣工驗收資料，并領取辦文結果。

A．如備案資料不齊全，或建設單位未在規定的期限內辦理備案手續的，領取業務辦理告知，并按要求補充資料或接受行政處罰后，到我局業務辦理中心重新辦理備案；

B．如備案資料齊全，建設單位在規定的期限內辦理備案手續的，領取竣工驗收備案收文回執。

第三步：對已備案的工程項目，建設單位可在 1個工作日后到深圳寶安建設信息網查詢備案信息是否公布。

三、辦理時限

即到即辦。

四、辦理地點

深圳市寶安區海關大廈九樓深圳市寶安區建設局業務辦理中心。

五、應提交的資料清單

深圳寶安建設信息網網址:咨詢電話：27660201、27660206

辦理地點:寶安區海關大廈九樓辦公時間: 周一～周五9:00~12:0013:30~17:00

1、《深圳市寶安區人民防空工程專項竣工驗收備案表》（原件）

2、施工許可證（復印件）；

3、區民防辦簽發的《民防建設意見單》、《民防工程設計審查意見》、《民防建設核準單》（復印件）；

4、深圳市地籍測繪大隊出具的《房屋建筑面積測繪報告》（復印件驗原件, 復印封面、平面位置分布圖、面積總表、房屋面積分層匯總表等）；

5、人民防空工程有關設計變更通知及圖紙；

6、臨戰轉換方案說明；

7、防護設備安裝單位簽署的設備安裝質量保修書；

8、人民防空工程（防護門門框、密閉套管等）預埋隱蔽驗收記錄表；

9、人民防空工程竣工驗收記錄及整改驗收意見（監理單位）。

六、相關表格

《深圳市寶安區人民防空工程專項竣工驗收備案表》

七、法律依據

（一）《中華人民共和國人民防空法》（國家主席第78號令）；

（二）《建設工程質量管理條例》（國務院第279號令）；

（三）《人民防空工程建設管理規定》（[2003]國人防辦字第18號）（秘密文件）。

八、違法后果

（一）《中華人民共和國人民防空法》第49條規定，不按照國家規定的防護標準和質量標準修建人民防空工程的，對個人處5千元以下罰款、對單位處1萬元到5萬元罰款；造成損失的，應該依法賠償損失。

（二）《建設工程質量管理條例》第58條規定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：

1、未組織竣工驗收，擅自交付使用的；

辦理地點:寶安區海關大廈九樓辦公時間: 周一～周五9:00~12:0013:30~17:00

2、驗收不合格，擅自交付使用的；

3、對不合格的建設工程按照合格工程驗收的。

（三）《建設工程質量管理條例》第56條第8款規定，建設單位未按照國家規定將竣工驗收報告、有關認可文件或者準許使用文件報送備案的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下罰款。

九、重要提示

（一）竣工驗收備案應由建設單位負責辦理。

（二）提交資料為復印件的，應加蓋有關單位核對專用章或建設單位的公章。

（三）竣工驗收備案過程中有違法行為的，必須接受行政處罰；行政處罰程序完成后，方可辦理備案。辦理備案時除必須提供本指南第五條規定的有關資料外，還必須提供行政處罰程序完成證明材料。

十、收文回執格式

附后。

十一、效力

告知性備案。備案材料如有虛假或違反法律、法規內容的，責令改正，并依法追究法律責任。

第四篇：人民防空工程竣工驗收實施細則

人民防空工程竣工驗收實施細則

第一條 為做好人民防空工程（以下簡稱“人防工程”）竣工驗收工作，統一驗收標準和驗收方法保證驗收質量，根據《人民防空工程建設計劃管理規定》和《人民防空工程竣工驗收暫行規定》的有關要求，制定本實施細則。

第二條 凡列入國家、地方人防工程建設計劃修建的人防 工程竣工驗收，應按本實施細則執行。

第三條 申請竣工驗收的人防工程，應當符合下列全部條件：

一、工程建設全過程應符合國家現行的政策、法規，對嚴重違反建設程序的工程建設項目，在未做出處理結論之前，不得組織竣工驗收。

二、施工決算應全部完成，并已通過審計部門的審核；

三、土建施工和設備安裝應按設計要求全部完成，并滿足使用要求；

四、初驗工程質量應達到合格以上標準；

五、建設單位對初驗中提出的主要問題，已進行了整治；

六、工程技術檔案資料齊全，并已完成分類立卷。

第四條 人防工程竣工驗收應依據下列有關文件、規范和標準進行：

一、上級工程主管部門批準的可行性研究報告、初步設計文件及審批意見、設計變更洽商文件、施工設計圖和設備技術說明書等；

二、國家頒發的《人民防空工程戰術技術要求》、《人民防空工程施工管理規定》、《人民防空工程質量檢驗評定標準》和人防工程質量監督站及建設監理單位提供的工程項目質量評定卡等；

三、招標、投標文件，施工承包合同及有關協議等。

第五條 各級人民防空辦公室按照工程建設管理權限組織人防工程竣工驗收時，應成立人防工程竣工驗收組。驗收組應設工程建設程序審查組、工程建設質量審查組和工程建設經費審查組。各審查組成員應由專業技術人員組成。

第六條 人防工程竣工驗收組應按下列程序組織驗收；

一、聽取工程竣工和初驗情況匯報；

二、審查竣工文件；

三、現場檢查工程質量和各種設備、設施運轉情況及有關測試記錄；

四、審查建設程序，提出審查意見；

五、評定工程質量，提出各分部工程和單位工程質量評定意見；

六、審查工程竣工經費決算，提出審查意見；

七、對重大問題與建設單位交換意見；

八、提出工程驗收結論。

第七條 人防工程建設程序審查組應重點審查下列項目；

一、該項目建設各種文件；

二、施工日志、資料和檔案；

三、投資、進度、質量控制報表和合同管理；

四、其它。

第八條 人防工程建設程序審查意見應包含下列內容：

一、工程建設前期工作；

二、計劃任務書報批工作；

三、初步設計報批工作；

四、組織管理評價；

五、工程建設技術資料分類、立卷情況；

六、存在的主要問題和改進意見。

第九條 人防工程建設質量審查組應按分項、分部和單位工程進行檢驗評定。工程質量等級分為優良和合格。

第十條 分項工程質量評定等級可按下列原則確定：

一、當所抽檢的項數全部為合格，該分項工程可評為合格；

二、當所抽檢的項數中有50%及以上的項數達到優良等級時，該分項工程質量可評定為優良。第十一條 分部工程質量評定等級可按下列原則確定:

一、當分部工程所含的分項工程質量全部合格，該分部工程質量可評為合格；

二、當符合下列規定時，分部工程質量等級可評為優良：

1、所含分項有50%及以上評為優良；

2、主要分項工程被評為優良。

第十二條

單位工程質量評定等級可按下列原則確定：

一、當符合下列規定時，單位工程質量等級可評為合格：

1、所含分部工程的質量全部合格；

2、質量保證資料基本齊全；

3、觀感質量的評定得分率達到70%及以上。

二、當符合下列規定時，單位工程質量等級可評為優良:

1、所含分項工程有50%及以上評為優良；

2、主要分部工程均被評為優良；

3、質量保證資料基本齊全；

4、觀感質量的評定得分率達到85%及以上。

第十三條 人員掩蔽工程宜按照結構、防護、防火、防水、建筑、暖通空調、給排水和電氣等八個分部工程進行驗收（其中結構、防護為主要分部）。指揮工程和人防專業隊工程應增加通信和防化兩個分部。

第十四條 結構分部工程質量檢驗，宜選擇下列某些分項工程：

一、主要分項工程：

1、承重結構位置和截面尺寸；

2、混凝土強度和澆注質量。

二、其它分項工程：

1、鋼筋強度和綁扎；

2、構件安裝位置和截面尺寸；

3、結構幅員；

4、砌體工程；

5、其它。

第十五條 防護分部工程質量檢查，宜選擇下列某些分項工程：

一、主要分項工程：

1、防護（密閉）門、密閉門的制作和安裝；

2、防護（密閉）門、密閉門門框墻的制作。

二、其它分項工程：

1、消波活門的制作和安裝；

2、各種管孔的防護；

3、穿墻管、線密封處理；

4、洗消間；

5、除塵濾毒設備；

6、其它。

第十六條 防火分部工程質量檢查，宜選擇下列某些分項工程：

一、主要分項工程：

1、防火、防煙分區；

2、自動報警；

3、消防自動控制；

4、事故電源和應急照明；

5、消防水池、消防水泵合器；

6、其它。

第十七條 防水分部工程質量檢查，宜選擇下列某些分項工程；

一、主要分項工程：

1、防水混凝土的原材料、外加劑及預埋件；

2、防水混凝土的抗滲標號和強度。

二、其它分項工程；

1、建筑內、外防水；

2、施工縫、變形縫和沉降縫的處理；

3、止水帶；

4、建筑排水；

5、其它。

第十八條 建筑分部工程質量檢查，宜選擇下列某些分項工程：

一、主要分項工程：

1、出入口尺寸；

2、口部組成；

3、防護單元的劃分。

二、其它分項工程：

1、防倒塌措施；

2、地面裝修；

3、墻面裝修；

4、頂棚裝修；

5、門、窗制作和安裝；

6、油漆及粉刷工程；

7、其它。

第十九條 暖通空通分部工程質量檢查，宜選擇下列某些分項工程：

一、主要分項工程：

1、風機安裝；

2、密閉閥門安裝；

3、空調機組安裝；

4、采暖管道和采暖設備安裝。

二、其它分項工程：

1、消音器安裝；

2、設備隔振基礎；

3、通風管及部件安裝；

4、保溫和防腐；

5、其它。

第二十條 給排水分部工程質量檢查，宜選擇下列某些分項工程：

一、主要分項工程：

1、給排水管道安裝；

2、冷水機組安裝。

二、其它分項工程：

1、給水泵、污水泵的安裝；

2、洗消給排水系統；

3、地漏、清掃口和檢查口；

4、口部沖洗；

5、冷卻塔、消防水池；

6、衛生器具安裝；

7、其它。

第二十一條 電氣分部工程質量檢查，宜選擇下列某些分項工程：

一、主要分項工程：

1、柴油發電機組的安裝；

2、配電設備的安裝；

3、電力線路敷設。

二、其它分項工程：

1、外電源的設置；

2、變壓器的安裝；

3、燈具、開關、插座的安裝；

4、其它。

第二十條 人防工程建設質量審查組應完成分部工程質量評定表（附表一）、質量保證資料核查表（附表二）、單位工程觀感質量評定表（附表三）、單位工程質量綜合評定表（附表四）的填寫。

第二十三條 分部工程質量評定意見應包括下列內容；

一、分部工程質量評價；

二、分部工程質量評定結果：實際抽驗的分項工程數量、優良分項工程數量、合格分項工程數量、分部工程總評質量等級；

三、存在的主要問題。

第二十四條 單位工程質量評定意見應包括下列內容：

一、單位工程質量評價：設計選點、平面布局、口部設置、功能分區、封建施工、防水措施、設備安裝及運行等；

二、工程質量保證資料評價；

三、觀感質量評價：觀感質量評定項數、觀感質量得分率；

四、單位工程質量評定結果；實際驗收的分部工程數量、優良及合格分部工程名稱；

五、存在的主要問題。

第二十五條 人防工程建設經費審查組應重點審查下列內容：

一、竣工決算報表及編制依據；

二、項目建設及概（預）算執行情況；

三、交付使用的財產情況；

四、投資管理及使用情況；

五、尾工工程；

六、其它。

第二十六條 人防工程建設經費審查意見應包括下列內容：

一、竣工決算報表及編制依據；

二、項目建設及概（預）算執行情況；

三、交付使用的財產情況；

四、投資管理及使用情況；

五、尾工工程；

六、其它。

第二十六條 人防工程建設經費審 查意見應包括下列內容；

一、工程建設概況：

二、投資來源、構成及使用管理情況；

三、設備、器材采購及使用管理情況；

四、承、發包文件及合同管理情況；

五、投資節余或超支原因分析；

六、填寫工程建設經費匯總表（附表五）和主要工程量及三材用量表（附表六）；

七、存在的主要問題和改進意見。

第二十七條 人防工程竣工驗收組對各審查組審查意見應綜合分析，并應研究確定下列事項：

一、工程建設程序和建設經費存在問題的主、客觀原因；

二、工程建設質量問題的性質和整改的可能；

三、審定各審查組的審查意見；

四、確定人防工程竣工驗收結論；

五、其它。

第二十八條 人防工程竣工驗收結論應包含下列內容：

一、工程建設概況；

二、工程建設評價。應對執行建設程序、經費管理、可行性研究結論、設計水平、施工質量和施工管理及工程三個效益等方面作出綜合評價；

三、存在的主要問題；

四、要求。

第二十九條 人防工程竣工驗收組應按《人民防空工程竣工驗收暫行規定》編制驗收鑒定書，并應報同級人民防空辦公室審批。經過批準的驗收鑒定書，是工程交付使用單位和正式使用的依據。

第三十條 本實施細則由國家人民防空辦公室負責解釋。

第三十一條 本實施細則自頒布發之日起執行。

第五篇：人民防空工程竣工驗收實施細則(精)

人民防空工程竣工驗收實施細則

第一條為做好人民防空工程(以下簡稱“人防工程”竣工驗收工作,統一驗收標準和驗收方法保證驗收質量,根據《人民防空工程建設計劃管理規定》和《人民防空工程竣工驗收暫行規定》的有關要求,制定本實施細則。

第二條凡列入國家、地方人防工程建設計劃修建的人防工程竣工驗收,應按本實施細則執行。

第三條申請竣工驗收的人防工程,應當符合下列全部條件:

一、工程建設全過程應符合國家現行的政策、法規,對嚴重違反建設程序的工程建設項目,在未做出處理結論之前,不得組織竣工驗收。

二、施工決算應全部完成,并已通過審計部門的審核;

三、土建施工和設備安裝應按設計要求全部完成,并滿足使用要求;

四、初驗工程質量應達到合格以上標準;

五、建設單位對初驗中提出的主要問題,已進行了整治;

六、工程技術檔案資料齊全,并已完成分類立卷。

第四條人防工程竣工驗收應依據下列有關文件、規范和標準進行:

一、上級工程主管部門批準的可行性研究報告、初步設計文件及審批意見、設計變更洽商文件、施工設計圖和設備技術說明書等;

二、國家頒發的《人民防空工程戰術技術要求》、《人民防空工程施工管理規定》、《人民防空工程質量檢驗評定標準》和人防工程質量監督站及建設監理單位提供的工程項目質量評定卡等;

三、招標、投標文件,施工承包合同及有關協議等。

第五條各級人民防空辦公室按照工程建設管理權限組織人防工程竣工驗收時,應成立人防工程竣工驗收組。驗收組應設工程建設程序審查組、工程建設質量審查組和工程建設經費審查組。各審查組成員應由專業技術人員組成。

第六條人防工程竣工驗收組應按下列程序組織驗收;

一、聽取工程竣工和初驗情況匯報;

二、審查竣工文件;

三、現場檢查工程質量和各種設備、設施運轉情況及有關測試記錄;

四、審查建設程序,提出審查意見;

五、評定工程質量,提出各分部工程和單位工程質量評定意見;

六、審查工程竣工經費決算,提出審查意見;

七、對重大問題與建設單位交換意見;

八、提出工程驗收結論。

第七條人防工程建設程序審查組應重點審查下列項目;

一、該項目建設各種文件;

二、施工日志、資料和檔案;

三、投資、進度、質量控制報表和合同管理;

四、其它。

第八條人防工程建設程序審查意見應包含下列內容:

一、工程建設前期工作;

二、計劃任務書報批工作;

三、初步設計報批工作;

四、組織管理評價;

五、工程建設技術資料分類、立卷情況;

六、存在的主要問題和改進意見。

第九條人防工程建設質量審查組應按分項、分部和單位工程進行檢驗評定。工程質量等級分為優良和合格。

第十條分項工程質量評定等級可按下列原則確定:

一、當所抽檢的項數全部為合格,該分項工程可評為合格;

二、當所抽檢的項數中有50%及以上的項數達到優良等級時,該分項工程質量可評定為優良。

第十一條分部工程質量評定等級可按下列原則確定:

一、當分部工程所含的分項工程質量全部合格,該分部工程質量可評為合格;

二、當符合下列規定時,分部工程質量等級可評為優良:

1、所含分項有50%及以上評為優良;

2、主要分項工程被評為優良。

第十二條單位工程質量評定等級可按下列原則確定:

一、當符合下列規定時,單位工程質量等級可評為合格:

1、所含分部工程的質量全部合格;

2、質量保證資料基本齊全;

3、觀感質量的評定得分率達到70%及以上。

二、當符合下列規定時,單位工程質量等級可評為優良:

1、所含分項工程有50%及以上評為優良;

2、主要分部工程均被評為優良;

3、質量保證資料基本齊全;

4、觀感質量的評定得分率達到85%及以上。

第十三條人員掩蔽工程宜按照結構、防護、防火、防水、建筑、暖通空調、給排水和電氣等八個分部工程進行驗收(其中結構、防護為主要分部。指揮工程和人防專業隊工程應增加通信和防化兩個分部。

第十四條結構分部工程質量檢驗,宜選擇下列某些分項工程:

一、主要分項工程:

1、承重結構位置和截面尺寸;

2、混凝土強度和澆注質量。

二、其它分項工程:

1、鋼筋強度和綁扎;

2、構件安裝位置和截面尺寸;

3、結構幅員;

4、砌體工程;

5、其它。

第十五條防護分部工程質量檢查,宜選擇下列某些分項工程:

一、主要分項工程:

1、防護(密閉門、密閉門的制作和安裝;

2、防護(密閉門、密閉門門框墻的制作。

二、其它分項工程:

1、消波活門的制作和安裝;

2、各種管孔的防護;

3、穿墻管、線密封處理;

4、洗消間;

5、除塵濾毒設備;

6、其它。

第十六條防火分部工程質量檢查,宜選擇下列某些分項工程:

一、主要分項工程:

1、防火、防煙分區;

2、自動報警;

3、消防自動控制;

4、事故電源和應急照明;

5、消防水池、消防水泵合器;

6、其它。

第十七條防水分部工程質量檢查,宜選擇下列某些分項工程;

一、主要分項工程:

1、防水混凝土的原材料、外加劑及預埋件;

2、防水混凝土的抗滲標號和強度。

二、其它分項工程;

1、建筑內、外防水;

2、施工縫、變形縫和沉降縫的處理;

3、止水帶;

4、建筑排水;

5、其它。

第十八條建筑分部工程質量檢查,宜選擇下列某些分項工程:

一、主要分項工程:

1、出入口尺寸;

2、口部組成;

3、防護單元的劃分。

二、其它分項工程:

1、防倒塌措施;

2、地面裝修;

3、墻面裝修;

4、頂棚裝修;

5、門、窗制作和安裝;

6、油漆及粉刷工程;

7、其它。

第十九條暖通空通分部工程質量檢查,宜選擇下列某些分項工程:

一、主要分項工程:

1、風機安裝;

2、密閉閥門安裝;

3、空調機組安裝;

4、采暖管道和采暖設備安裝。

二、其它分項工程:

1、消音器安裝;

2、設備隔振基礎;

3、通風管及部件安裝;

4、保溫和防腐;

5、其它。

第二十條給排水分部工程質量檢查,宜選擇下列某些分項工程:

一、主要分項工程:

1、給排水管道安裝;

2、冷水機組安裝。

二、其它分項工程:

1、給水泵、污水泵的安裝;

2、洗消給排水系統;

3、地漏、清掃口和檢查口;

4、口部沖洗;

5、冷卻塔、消防水池;

6、衛生器具安裝;

7、其它。

第二十一條電氣分部工程質量檢查,宜選擇下列某些分項工程:

一、主要分項工程:

1、柴油發電機組的安裝;

2、配電設備的安裝;

3、電力線路敷設。

二、其它分項工程:

1、外電源的設置;(18人民防空工程竣工驗收實施細則

2、變 的 ； 壓器 安裝

3、燈 開 插 安 具、關、座的 裝；

4、其 它。第 條 人 程 質 查 完 分部 程質 評定（一 質 二十

防工 建設 量審 組應 成 工 量 表 附表）、量保 資料 查表 附）位 觀 質量 定表 附表）位 質 證 核（表二、單 工程 感 評（三、單 工程 量 綜合 定表 附表）寫 評（四 的填。第 三 分部 程質 評定 見應 括 內 二十 條 工 量 意 包 下列 容； 一 部 質 評價、分 工程 量 ； 二 部 質 評定 果： 際抽 的 工 量 良 項工 數量 合、分 工程 量 結 實 驗 分項 程數、優 分 程、格分 工程 量、部 總 量 ； 項 數 分 工程 評質 等級 三 在 要 題。、存 的主 問 第 四 單位 程質 評定 見應 括 內 二十 條 工 量 意 包 下列 容： 一 單 工程 量評 設 點平面、部、能分、施、位 質 價： 計選、布局 口 設置 功 區 封建 工、防水 施、備安 及 等 措 設 裝 運行 ； 二 程 保 資料 價；、工 質量 證 評 三 感 評 ：觀 質量 定項、質 分、觀 質量 價 感 評 數 觀感 量得 率； 四 位 質 評定 果； 際驗 的 工 量 良 合格 部工 名、單 工程 量 結 實 收 分部 程數、優 及 分 程 稱； 五 在 要 題。、存 的主 問 第 五 人防 程建 經費 查組 重 查 內 二十 條 工 設 審 應 點審 下列 容： 一 工 報 及編 依據、竣 決算 表 制 ； 二 目 及（預 算執 情況、項 建設 概）行 ； 三 付 的 產情 ；、交 使用 財 況 四 資 及 用情 ；、投 管理 使 況 五 工 ；、尾 工程 六 它、其。第 六 人防 程建 經費 查意 應 下 容 二十 條 工 設 審 見 包括 列內 ： 一 工 報 及編 依據、竣 決算 表 制 ； 二 目 及（預 算執 情況、項 建設 概）行 ； 三 付 的 產情 ；、交 使用 財 況 四 資 及 用情 ；、投 管理 使 況 170(18人民防空工程竣工驗收實施細則 五 工 ；、尾 工程 六 它、其。第 六 人防 程建 經費 查意 應 下 容 二十 條 工 設 審 見 包括 列內 ； 一 程 概 ：、工 建設 況 二 資、成及 用管 情況、投 來源 構 使 理 ； 三 備 材 購及 用管 情況、設、器 采 使 理 ； 四、文 及合 管理 況；、承 發包 件 同 情 五 資 或 支原 分析、投 節余 超 因 ； 六 填寫 程建 經 總（附 五 和 要工 量及 材用 表 附表）、工 設 費匯 表 表）主 程 三 量（六 ； 七 在 要 題和 進意。、存 的主 問 改 見 第 七 人防 程竣 驗收 對各 查 查 應 分，并 研究 二十 條 工 工 組 審 組審 意見 綜合 析 應 確 定下 事項 列 ： 一 程 程 和建 經費 在問 的 客 因、工 建設 序 設 存 題 主、觀原 ； 二 程 質 問題 性質 整改 可、工 建設 量 的 和 的 能； 三 定 查 的審 意見、審 各審 組 查 ； 四 定 工 竣工 收結 ；、確 人防 程 驗 論 五 它、其。第 八 人防 程竣 驗收 論應 含 內 二十 條 工 工 結 包 下列 容： 一 程 概 ；、工 建設 況 二 工程 設

評。執 設、費、行性 究結、水、建 價 應對 行建 程序 經 管理 可 研 論 設計平、施工 量和 工管 及 三 益 面 出綜 評價 質 施 理 工程 個效 等方 作 合 ； 三 在 要 題；、存 的主 問 四 求、要。第 九 人防 程竣 驗收 應按 人 空 竣 收 行規 》編 二十 條 工 工 組 《 民防 工程 工驗 暫 定 制 驗收 定書 并應 同 民 辦 審。經 批準 驗收 定 是 交 鑒，報 級人 防空 公室 批 過 的 鑒 書，工程 付 使用 位和 式使 的。單 正 用 依據 第 條 本 細 國 民 辦 室負 解釋 三十 實施 則由 家人 防空 公 責。第 一 本實 細則 頒布 之日 執 三十 條 施 自 發 起 行。171