第一篇：甘肅省國土資源廳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實(shí)施方案

甘肅省國土資源廳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的意見》精神,確保省國土資源廳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動科學(xué)有效推進(jìn)，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，辦實(shí)事、解難題，使廣大干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、黨群干群關(guān)系更密切、扶貧開發(fā)更有效、基層基礎(chǔ)更牢固、社會建設(shè)更和諧，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

“聯(lián)村聯(lián)戶”的對象是岷縣閭井鎮(zhèn)哈古村、喇嘛村和武山縣洛門鎮(zhèn)改口村、榆中縣上花岔鄉(xiāng)上花岔村以及和政縣城關(guān)鎮(zhèn)教場村、卜家莊鄉(xiāng)松樹村等6個貧困村617個特困戶。“為民富民”的工作目標(biāo)是幫扶6個貧困村450戶特困戶于2020年以前實(shí)現(xiàn)全面小康。

近期目標(biāo)（2012年底）：完成6個貧困村617個特困戶基本情況的摸底調(diào)查；通過單位及干部職工捐助，實(shí)施救急、救困，盡快解決特困群眾當(dāng)前面臨的生活、上學(xué)、就醫(yī)等困難；加強(qiáng)基層組織建設(shè),發(fā)揮村黨支部、村委會作用；完成村莊建設(shè)整體規(guī)劃；完成地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和監(jiān)測點(diǎn)的設(shè)置；完成集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作；完成危房改造等。

中期目標(biāo)（2015年底）：通過實(shí)施一批“短平快”項目，解決好聯(lián)系點(diǎn)安全飲水、出行難等問題；因地制宜開展土地開發(fā)、整理和復(fù)墾；完成地質(zhì)災(zāi)害防治項目建設(shè)；協(xié)調(diào)解決就近就醫(yī)、上學(xué)等的設(shè)施建設(shè)；實(shí)施好村莊建設(shè)規(guī)劃，改善村容村貌等。長期目標(biāo)（2020年底）：爭取為聯(lián)系的貧困村和特困戶找準(zhǔn)一個發(fā)展路子，制定一個脫貧計劃，謀劃一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道，以點(diǎn)帶面，體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，提升自我發(fā)展能力，整體推進(jìn)小康村建設(shè)。

近期、中期、長期目標(biāo)的實(shí)施不局限于上述規(guī)定的時限，根據(jù)實(shí)際情況可穿插進(jìn)行，目的是通過艱苦不懈的努力，由“輸血”幫扶轉(zhuǎn)為“造血”自我良性發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)幫扶對象脫貧致富目標(biāo)。

（二）工作任務(wù)

1、宣傳政策。深入宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和省委的重大決策部署，特別是各項惠農(nóng)政策，要充分發(fā)揮國土資源管理的業(yè)務(wù)職能，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促中央和省委決策部署得到深入貫徹落實(shí)。

2、反映民意。認(rèn)真聽取群眾意愿和訴求，了解群眾生產(chǎn)生活狀況及對黨和政府的意見建議,反映群眾呼聲，并提出解決問題的建議。

3、促進(jìn)發(fā)展。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各類發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)項目的實(shí)施。因地制宜，有針對性地為農(nóng)村群眾提供知識、技術(shù)、信息和招商引資等方面的服務(wù)。重點(diǎn)幫助貧困村和特困戶分析貧困原因，找準(zhǔn)脫貧路子，提高增收致富能力。

4、疏導(dǎo)情緒。對群眾反映強(qiáng)烈的問題做好調(diào)查研究和法律法規(guī)及政策解釋，協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊妹芗m紛排查調(diào)處工作。探索暢通社情民意、化解社會矛盾、提高社會管理能力的新途徑和新辦法。

5、強(qiáng)基固本。指導(dǎo)基層加強(qiáng)黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，提升基層黨建工作科學(xué)化水平。幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護(hù)穩(wěn)定能力。

6、推廣典型。發(fā)現(xiàn)、總結(jié)農(nóng)村改革發(fā)展中的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，以多種方式宣傳推廣，充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)、示范和帶動作用。

“宣傳政策”重在抓實(shí)見效，“反映民意”重在了解實(shí)情，“促進(jìn)發(fā)展”重在增收致富，“疏導(dǎo)情緒”重在促進(jìn)和諧，“強(qiáng)基固本”重在提升能力，“推廣典型”重在示范引路。

三、基本原則

（一）堅持統(tǒng)籌計劃、有序推進(jìn)的原則;

（二）堅持著眼發(fā)展、重在幫扶的原則;

（三）堅持量力而行、盡力而為的原則;

（四）堅持結(jié)對幫扶、責(zé)任到人的原則;

（五）堅持群眾公認(rèn)、信息公開的原則;

（六）堅持發(fā)揮優(yōu)勢、各盡所能的原則。

四、參與范圍、聯(lián)系方法

（一）參與范圍。廳機(jī)關(guān)、廳屬事業(yè)單位的全體干部。

（二）聯(lián)系方法。廳級干部每人聯(lián)系不少于3戶，縣處級干部每人聯(lián)系不少于2戶，其他干部每人聯(lián)系不少于1戶。聯(lián)系特困戶的干部一年入戶不少于2次，累計時間不少于1周。

五、方法步驟

（一）統(tǒng)一思想。廳各處（室）、單位要在廳動員部署大會的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步搞好思想動員，組織干部學(xué)習(xí)《強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策選編》和《聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動手冊》，引導(dǎo)廣大干部切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委和廳里的部署要求上來，積極投身到“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中去。

（二）調(diào)查研究。按照分期分批進(jìn)村入戶的原則，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶工作組進(jìn)村駐點(diǎn)對接，深入聯(lián)系點(diǎn)對貧困村進(jìn)行全面調(diào)查，了解分析基層缺什么？農(nóng)民需要什么？幫扶做什么等問題？逐戶摸清特困戶生產(chǎn)生活條件、發(fā)展?fàn)顩r以及貧困原因等情況，為制定詳細(xì)的幫扶計劃奠定基礎(chǔ)。

（三）制定計劃。廳領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)調(diào)查結(jié)果，解決幫扶問題、研究幫扶方案。廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對聯(lián)村幫戶基本情況、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析歸類，制定進(jìn)村入戶幫扶工作計劃。工作計劃圍繞經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)和黨建等方面，從先易后難、先小后大、先急事后長效和先打基礎(chǔ)后抓項目入手，兼顧集體和個人、兼顧救助和發(fā)展，全面對幫扶工作進(jìn)行安排。每年要依據(jù)上一年度的幫扶工作進(jìn)展情況制定本年度的工作計劃。計劃務(wù)求落實(shí)到人、落實(shí)到具體的事。

（四）組織實(shí)施。“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實(shí)行廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，廳處（室）、單位聯(lián)合幫村和干部聯(lián)戶“三位一體”的整體推進(jìn)機(jī)制和“聯(lián)村促戶、以戶推村”的幫扶模式。依據(jù)聯(lián)村聯(lián)戶的確定情況，將全廳幫扶干部分為6個組，由廳領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)按照廳實(shí)施方案和工作計劃研究幫扶措施，列出年度工作進(jìn)度，統(tǒng)一實(shí)施，推動幫扶工作取得實(shí)效。每批進(jìn)村入戶干部為25—35人。首批進(jìn)村入戶干部應(yīng)挑選政策理論水平強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、了解農(nóng)村風(fēng)土人情和前期參與調(diào)研的同志，于3月底開展工作，要為全廳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”工作開個好頭、打下一個好基礎(chǔ)，并要將好的工作方法、經(jīng)驗(yàn)和工作體會給其他同志進(jìn)行傳授，做好“傳幫帶”。

六、工作要求

（一）要科學(xué)統(tǒng)籌安排。廳各處（室）、單位要把開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動作為當(dāng)前最緊迫、最重要的政治任務(wù)，集中力量，抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，把開展這項工作同“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“基層組織建設(shè)年”活動結(jié)合起來，同做好本單位的日常性工作結(jié)合起來，同培養(yǎng)鍛煉干部、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升群眾工作能力結(jié)合起來，做到科學(xué)統(tǒng)籌、合理安排、互相促進(jìn)。

（二）要注重工作實(shí)效。各單位和每一位干部要牢牢把握“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動六項主要任務(wù)的著眼點(diǎn)和突破口，結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步分解任務(wù)、分步實(shí)施、逐步落實(shí)。要結(jié)合農(nóng)情調(diào)查和專題調(diào)研建立民情日志，對基層和群眾反映的問題和提出的訴求，認(rèn)真對待、全力協(xié)調(diào)、盡力解決，做到有處置、有回應(yīng)、有記錄，確保“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（三）要廣泛深入宣傳。充分發(fā)揮宣傳報道的示范引領(lǐng)作用，積極協(xié)調(diào)新聞媒體進(jìn)行相關(guān)報道。廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時編發(fā)“雙聯(lián)”行動《簡報》，在廳門戶網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)中開設(shè)行動專欄，在《工作動態(tài)》中增設(shè)行動專刊，及時宣傳廳里“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型。積極向省委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組上報情況報告和典型材料，全面反映廳里開展行動的進(jìn)展情況和經(jīng)驗(yàn)做法。

（四）要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。嚴(yán)格遵守“八個不準(zhǔn)”要求，即：不準(zhǔn)向基層提任何不合理的要求，不準(zhǔn)接受基層的吃請和報銷開支，不準(zhǔn)收受基層饋贈的錢物和土特產(chǎn)，不準(zhǔn)參與公款娛樂消費(fèi)，不準(zhǔn)包辦代替基層組織的正常工作，不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的事情，不準(zhǔn)干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序，不準(zhǔn)搞層層陪同和迎送。進(jìn)村入戶原則上住在村里，村里確有困難的可協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所統(tǒng)一安排食宿，費(fèi)用自理，不得增加基層和群眾負(fù)擔(dān)。

（五）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省國土資源廳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全廳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由廳黨組書記、廳長張力學(xué)擔(dān)任，黨組成員、副廳長陳漢，黨組成員、紀(jì)檢組長宋亞彬，黨組成員、副廳長陳牧原擔(dān)任副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在機(jī)關(guān)黨委），張坤同志兼任辦公室主任。辦公室主要承辦開展行動的具體事宜，做好進(jìn)村入戶的準(zhǔn)備工作，完成好日常工作，及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中遇到的實(shí)際困難和問題，確保“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動有序開展、富有實(shí)效。

第二篇：甘肅省交通運(yùn)輸廳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實(shí)施方案

甘肅省交通運(yùn)輸廳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行

動實(shí)施方案

甘交聯(lián)〔2012〕2號

甘肅省交通運(yùn)輸廳

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作，密切黨群干群關(guān)系，加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐，全面開展好全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)中共甘肅省委《關(guān)于在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的意見》部署要求，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，辦實(shí)事、解難題，使廣大干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、黨群干群關(guān)系更密切、扶貧開發(fā)更有效、基層基礎(chǔ)更牢固、社會建設(shè)更和諧，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。

二、總體要求

省委決定從2012年開始，在全省開展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。根據(jù)省委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)聯(lián)系20個村，涉及9個市（州）14個縣。其中，省公路管理局聯(lián)系3個村，省機(jī)場投資管理有限公司聯(lián)系1個村。納入?yún)⑴c行動范圍的單位和干部要按照一次確定聯(lián)系對象、分期分批進(jìn)村入戶的辦法，保持聯(lián)系工作不間斷，并逐步建立健全長效工作機(jī)制。

（一）單位聯(lián)村，原則上一年進(jìn)村不少于4次，全年累計時間不少于1個月；聯(lián)系特困戶的干部一年入戶不少于2次，累計時間不少于1周。

（二）干部聯(lián)戶，在所屬單位聯(lián)系的貧困村中，廳級干部每人聯(lián)系1至2個村，不少于3戶，處級干部每人聯(lián)系不少于2戶，其他干部每人聯(lián)系不少于1戶。要按照“實(shí)事求是辦實(shí)事”的要求，一村一規(guī)劃、一戶一方案，因村因戶制宜，盡心盡力而為，幫助群眾解決實(shí)際困難。

三、主要任務(wù)

（一）宣傳政策。深入宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和黨委政府的重大決策部署，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促中央和省委、省政府決策部署得到深入貫徹落實(shí)，特別是要把中央和省委、省政府的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策原原本本地交給農(nóng)村群眾。在吃透弄通政策上下功夫，在宣傳普及政策上下功夫，在督查落實(shí)上下功夫，使群眾能夠知道政策、懂得政策、用好政策。

（二）反映民意。認(rèn)真聽取群眾意愿和訴求，摸清各村各戶的實(shí)際情況，了解群眾生產(chǎn)生活狀況及對黨和政府的意見建議。反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的建議。帶著感情下基層，帶著問題下基層，帶著責(zé)任下基層，走訪入戶率、入戶調(diào)查率達(dá)到100％。記好民情日志，每年完成一份調(diào)研報告。

（三）促進(jìn)發(fā)展。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)項目的實(shí)施。所聯(lián)系村，制訂一村一規(guī)劃，所聯(lián)系戶，制訂一戶一方案，建立工作臺帳。重點(diǎn)幫助貧困村和特困戶分析貧困原因，因戶制宜，有針對性地為農(nóng)村群眾提供知識、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)，提高增收致富能力，找準(zhǔn)脫貧路子。

（四）疏導(dǎo)情緒。對群眾反映強(qiáng)烈的問題做好調(diào)查研究和法律法規(guī)及政策解釋，協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊妹芗m紛排查調(diào)處工作。探索暢通社情民意、化解社會矛盾、提高社會管理能力的新途徑和新辦法。

（五）強(qiáng)基固本。指導(dǎo)基層加強(qiáng)黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，提升基層黨建工作科學(xué)化水平。幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護(hù)穩(wěn)定能力。

（六）推廣典型。及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)農(nóng)村改革發(fā)展中的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，以多種方式宣傳推廣，充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)、示范和帶動作用。

四、目標(biāo)要求

（一）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的開展，形成干部沉入基層、融入基層的有效機(jī)制，使廣大干部自覺做到在感情上貼近群眾，在作風(fēng)上走近群眾，在行動上服務(wù)群眾，切實(shí)親民、為民、愛民。

（二）提升工作能力。通過“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民 ”行動，使交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”的整體水平得到提高，使干部知疾苦、識民生、懂社情、恤民意的社會責(zé)任意識得到增強(qiáng)，砥礪意志，鍛造品質(zhì)，全面提升新時期交通運(yùn)輸干部務(wù)實(shí)高效、開拓創(chuàng)新的工作能力與綜合素質(zhì)。

（三）樹立良好形象。通過深入聯(lián)系群眾、熱心服務(wù)群眾，使黨群干群關(guān)系日益密切，感情日益深厚，干部威信得到提升，在人民群眾中的地位進(jìn)一步增強(qiáng)；使交通運(yùn)輸行業(yè)公信力得到社會充分肯定，為行業(yè)樹立良好的社會形象，營造和諧的社會氛圍。

（四）提高群眾滿意度。群眾的疑惑得到及時解答，問題得到及時解決，情緒得到及時疏導(dǎo)，群眾對黨委、政府的工作更加了解和滿意，對黨員干部的工作更加理解、認(rèn)同和支持。

五、組織保障

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省交通運(yùn)輸廳成立“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)對省交通運(yùn)輸廳系統(tǒng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)督查。廳直各相關(guān)單位都要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對活動的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓、帶頭聯(lián)村聯(lián)戶，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力，精心組織，周密安排，全力推進(jìn)，確保“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動健康有序、扎實(shí)有效開展。其他領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系點(diǎn)成為本部門本單位的樣板工程。

（二）健全工作機(jī)制。各單位要根據(jù)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的要求，制定本單位實(shí)施方案，明確工作進(jìn)度和任務(wù)、工作措施，組織干部進(jìn)村入戶。聯(lián)戶干部要將走訪時間、走訪對象的基本情況、聯(lián)系電話、群眾反映的困難問題和意見建議等認(rèn)真詳細(xì)地記錄下來，為聯(lián)系和服務(wù)群眾提供依據(jù)。廳機(jī)關(guān)各處室和單位建立健全工作臺帳，進(jìn)村入戶干部建立工作日志。各單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期不定期對工作情況和有關(guān)問題進(jìn)行督促檢查，建立信息平臺和載體，做到月報告、季調(diào)度、年總結(jié)，及時通報和調(diào)度相關(guān)工作。各單位在聯(lián)系村確定負(fù)責(zé)人和信息聯(lián)絡(luò)員，隨時報告工作動態(tài)，并建立健全聯(lián)系村、聯(lián)系戶工作的專項資料檔案。各單位和廣大干部在走訪調(diào)研、農(nóng)情調(diào)查中了解掌握基層和群眾的意見、訴求，要積極幫助解決，并及時報縣（市、區(qū)）和廳 “聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部在聯(lián)村聯(lián)戶行動推進(jìn)過程中，要自覺遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和有關(guān)規(guī)定，防止增加基層負(fù)擔(dān)，防止形式主義，防止弄虛作假。嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動“八不準(zhǔn)”要求，即不準(zhǔn)向基層提任何不合理的要求，不準(zhǔn)接受基層的吃請和報銷開支，不準(zhǔn)收受基層饋贈的錢物和土特產(chǎn)，不準(zhǔn)參與公款娛樂消費(fèi)，不準(zhǔn)包辦代替基層組織的正常工作，不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的事情，不準(zhǔn)干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序，不準(zhǔn)搞層層陪同和迎送。對違反上述紀(jì)律，造成嚴(yán)重影響和不良后果的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。

(四)廣泛深入宣傳。要加大宣傳力度，充分運(yùn)用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大意義、基本要求、進(jìn)展情況和工作成效。對涌現(xiàn)出來的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，要及時發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)，大力宣傳推廣，為“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動營造良好的輿論和社會氛圍。

（五）強(qiáng)化督查考核。為確保活動取得實(shí)效，廳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將以宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型的“六個主要任務(wù)”；與打造機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程，打造教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程，打造造福人民群眾的德政民心工程的“三大工程” 為主要考核內(nèi)容。采取到村檢查、電話隨訪、入戶調(diào)查、查閱記錄、發(fā)放聯(lián)系卡等形式，督促廳屬各相關(guān)單位“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民” 行動的各項工作逐步展開、有序推進(jìn)、如期見效。檢查單位聯(lián)系村、干部聯(lián)系戶的工作臺賬與工作日志情況，以及月報告、季調(diào)度、年總結(jié)工作機(jī)制的健全與完善情況。重點(diǎn)考評“一村一規(guī)劃、一戶一方案”的推進(jìn)落實(shí)情況。

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是省委作出的重大決策，是今后一個時期的一項重要任務(wù)。廳機(jī)關(guān)和廳屬相關(guān)單位廣大干部要立即行動起來，積極主動地到基層去、到農(nóng)村去、到貧困群眾中去，真心誠意地解難題、辦實(shí)事，聯(lián)村聯(lián)戶又連心，為民富民又惠民。在聯(lián)系群眾中增進(jìn)群眾感情，在新一輪扶貧攻堅的實(shí)踐中砥礪意志品質(zhì)，在幫助解決各類社會矛盾中提高工作能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾艱苦奮斗、脫貧致富，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

第三篇：“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”行動實(shí)施方案

“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)區(qū)委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動動員大會精神，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，加快貧困群眾脫貧致富步伐，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，根據(jù)區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實(shí)施意見》，結(jié)合我校實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委“1126”發(fā)展思路，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，通過聽民聲、訪民意、解民憂、暖民心，辦實(shí)事，解難題、促發(fā)展，使廣大干部受教育、人民群眾得實(shí)惠。黨群干群關(guān)系更密切、扶貧開發(fā)更有效、社會建設(shè)更和諧。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動，力爭三年內(nèi)改變聯(lián)系村的基本面貌，使農(nóng)民生活水平得到提高，農(nóng)民人均純收入高于當(dāng)?shù)?—3個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)困難群眾基本脫貧，一般群眾逐步富裕，富裕群眾致富奔小康的目標(biāo)。

三、主要任務(wù)

（一）宣傳黨的政策、反映民情民意。學(xué)校所有教職工深入村組、深入農(nóng)戶，宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和區(qū)委“三大戰(zhàn)略”。宣傳武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃，特別是宣傳中央、省市區(qū)一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民了解政策、掌握政策、運(yùn)用政 策，使黨和國家的各項方針政策家喻戶曉，人人皆知。全校所有教職工要沉下去，少說官話空話，多講真話實(shí)話，爭取群眾信任，要心貼心與群眾交朋友，拉近距離，增強(qiáng)感情。通過“看、聽、問、理、析”，了解民之所需。切實(shí)做到“真心送溫暖，用心結(jié)窮親，實(shí)心解民憂，傾心幫民富，一心謀小康”，解民之所憂。

（二）解決實(shí)際問題、建立民情臺帳。充分發(fā)揮教職工在技術(shù)和信息方面的優(yōu)勢，切切實(shí)實(shí)為人民群眾解決一些生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。要把該村及特困戶的脫貧致富和加快發(fā)展作為重中之重，千方百計地去解決他們的脫貧無策、致富無門、發(fā)展無力的實(shí)際問題，讓聯(lián)系村和幫扶戶的脫貧致富愿望盡快變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。學(xué)校要建立民情臺帳，教職工要記民情日記，詳細(xì)記錄聯(lián)系村和聯(lián)系戶群眾民意訴求和對黨和政府工作的意見建議，每月匯總整理，逐一答復(fù)和落實(shí)。對教職工不能解決的，要匯報領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校不能解決的匯報區(qū)委區(qū)政府及相關(guān)部門，盡力把群眾的訴求處理好，切實(shí)改善黨群干群關(guān)系，提高公信力。

（三）強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，培育特色支柱產(chǎn)業(yè)。結(jié)合謝河鎮(zhèn)黨委政府的工作思路和櫻桃溝村、石崗村的實(shí)際，邀請有關(guān)專家或技術(shù)人員對村民進(jìn)行設(shè)施農(nóng)牧業(yè)知識培訓(xùn)，使聯(lián)系戶能夠熟練掌握一項致富技術(shù)；幫助和指導(dǎo)聯(lián)系戶大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、至少幫建1座日光溫室或養(yǎng)殖暖棚，助蓋1間新房，資助1名貧困學(xué)生，實(shí)現(xiàn)一年幫扶、二年見效、三年脫貧、五年致富的目標(biāo)。

（四）動員移民，加快移民開發(fā)進(jìn)程。結(jié)合正在實(shí)施的“下山入川”工程，積極引導(dǎo)櫻桃溝村群眾，通過區(qū)內(nèi)移民、勞務(wù)移民、教育移民等方式，鼓勵和支持有條件的農(nóng)民，采取先承包土地后擇 機(jī)移民、先勞務(wù)輸轉(zhuǎn)后移民搬遷、先安家立業(yè)后遷轉(zhuǎn)戶口的方式，向自然條件優(yōu)越、土地資源豐富、發(fā)展空間廣闊的地區(qū)進(jìn)行移民搬遷，改善移民的生產(chǎn)生活條件。

（五）幫助拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和剩余勞勞動力輸轉(zhuǎn)渠道。充分發(fā)揮干部在農(nóng)產(chǎn)品價格、銷售渠道、產(chǎn)品包裝、商標(biāo)注冊等方面的信息資源優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民群眾大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。多角度、多層次對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝、注重綠色有機(jī)產(chǎn)品商品注冊，增強(qiáng)品牌效益，拓展銷售市場，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場競爭力。幫助拓展勞務(wù)市場，根據(jù)農(nóng)民自身特點(diǎn)和市場需求，廣泛給農(nóng)戶提供勞務(wù)用工信息，幫助剩余勞力在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)，鼓勵聯(lián)系戶和外出務(wù)工人員在異地穩(wěn)定就業(yè)，成家立業(yè)，長期居住。聯(lián)系干部要在子女上學(xué)，父母養(yǎng)老、就醫(yī)等方面給予幫助和支持，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧致富。

（六）開展矛盾糾紛排查，解決疑難信訪案件。認(rèn)真排查群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和矛盾隱患，靈活運(yùn)用多種方式，妥善化解不和諧不穩(wěn)定因素，努力把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要針對社會治安、土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴、群眾信訪等方面的重點(diǎn)矛盾和問題，做好深入細(xì)致的疏導(dǎo)工作，切實(shí)把問題解決在基層，把矛盾化解在一線。

（七）強(qiáng)基固本、提升村級服務(wù)水平。緊密結(jié)合“基層組織建設(shè)年”活動，把加強(qiáng)基層黨建工作，作為開展好這次行動的一項重要內(nèi)容。積極幫助爭取村級陣地建設(shè)、“一事一議”財政獎補(bǔ)等項目資金，并幫助村兩委班子加強(qiáng)自身建設(shè)，健全組織體系，完善工作制度，理清發(fā)展思路，制定工作措施，不斷提升村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。每個干部要以聯(lián)村聯(lián)戶為契機(jī)，培養(yǎng)一批思想品德好，群眾評價好，致富能力強(qiáng)的入黨積極分子予以重點(diǎn)培養(yǎng)。對符合入黨條件的積極分子要主動向黨組織推薦介紹，不斷壯大聯(lián)村黨員隊伍，為基層組織增添活力。

（八）培養(yǎng)推廣典型，形成比學(xué)趕超的良好局面。大力宣傳和總結(jié)推廣聯(lián)系村涌現(xiàn)出來的典型。總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)和教育干部群眾學(xué)習(xí)典型，以身邊的事教育身邊的人，在聯(lián)系村群眾和全校教職工中掀起比學(xué)趕超的生動局面，推動“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的深入開展。

四、參與范圍和工作方式

參與范圍：學(xué)校所有教職工。按照區(qū)上的統(tǒng)一安排，單位聯(lián)系點(diǎn)為謝河鎮(zhèn)櫻桃溝村，個人聯(lián)系戶選定在該鎮(zhèn)櫻桃溝村和石崗村（因櫻桃溝村只有4戶貧困戶，古在石崗村選定6戶貧困戶）。學(xué)校2名領(lǐng)導(dǎo)在櫻桃溝村和石崗村各聯(lián)系2戶貧困戶，一般干部在櫻桃溝村聯(lián)系2戶貧困戶，在石崗村聯(lián)系4戶，共計聯(lián)系10戶。

工作方式：一次性確定聯(lián)系對象，第一次進(jìn)村入戶有學(xué)校一把手帶隊全面進(jìn)行，以后分批次進(jìn)行，常年保持聯(lián)系工作不斷。學(xué)校派一名干部擔(dān)任聯(lián)系村聯(lián)絡(luò)員，長期進(jìn)行工作對接，互通工作信息，確保工作的連續(xù)性。

五、保障措施

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。廣泛深入地開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民為富”行動是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措，是強(qiáng)化“三農(nóng)”工作、推進(jìn)扶貧開發(fā)、全民建設(shè)小康社會的有效載體，是夯實(shí)基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、推動農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展的重大實(shí)踐。全校教職工要充分認(rèn)識幫扶工作的重要性、必須性和緊迫性，懷著 對黨的事業(yè)無限忠誠、對農(nóng)民群眾的深厚感情，拿出實(shí)實(shí)在在的行動，認(rèn)真落實(shí)好各項幫扶任務(wù)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了確保此項活動取得實(shí)效，學(xué)校成立了有專職副校長任組長、副校長任副組長、各辦、室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時安排一名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志具體負(fù)責(zé)此項工作。形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，教職工積極參與的工作局面，確保“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動健康有序的開展。

（三）統(tǒng)籌安排部署。按照區(qū)委的工作要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，統(tǒng)籌安排教職工進(jìn)村入戶，做到“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動與學(xué)校其它工作兩不誤。要確保教職工進(jìn)村入戶的工作時間，原則上單位一年進(jìn)村不少于10次，累計時間不少于1個月；教職工一年入戶不少于5次，累計時間不少于1周。學(xué)校將把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動落實(shí)情況，列為年底教職工考核的重要內(nèi)容，把貧困戶評議聯(lián)戶人員的意見作為重要依據(jù)，對行動不積極、工作措施不得力的人員取消年底“評先、評優(yōu)”資格，對工作成效大，工作方法好的，依據(jù)《區(qū)農(nóng)廣校內(nèi)部管理制度》給予獎勵。

（四）創(chuàng)新工作方式。堅持“輸血”與“造血”并重，“扶貧”與“扶智”結(jié)合。在聯(lián)村聯(lián)戶過程中既要給農(nóng)民送錢送物，又要特別注重培養(yǎng)農(nóng)戶的“造血”功能，避免農(nóng)戶養(yǎng)成“等、靠、要”的思想。堅持自力更生，不斷推動自身發(fā)展。幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部要定期深入聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)查研究，完善幫扶思路，強(qiáng)化幫扶措施，不斷增強(qiáng)幫扶工作的針對性和實(shí)效性。

（五）確保“八個不準(zhǔn)”。不準(zhǔn)向基層群眾提任何不合理要求，不準(zhǔn)接受基層的吃請和報銷開支，不準(zhǔn)收受基層饋贈的錢物和土特 產(chǎn)，不準(zhǔn)參與公款娛樂消費(fèi)，不準(zhǔn)包辦代替基層組織的日常工作，不準(zhǔn)違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，不準(zhǔn)干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序，不準(zhǔn)層層陪同和迎送。

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是人民群眾的呼喚和要求，是時代賦予我們的歷史重任。全校所有教職工要立即行動起來，積極主動地到基層去、到貧困戶中去，真心誠意地解難題，辦實(shí)事，在聯(lián)系群眾中增進(jìn)感情，在新一輪扶貧攻堅的實(shí)踐中砥礪意志品質(zhì)，在幫助解決各類社會矛盾中提高工作能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾艱苦奮斗、脫貧致富，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

第四篇：聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動實(shí)施方案

關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的

實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”工作會議精神，按照縣委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的總體安排，順利推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。

一、開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重要意義

全縣廣泛開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是堅持科學(xué)發(fā)展、履行執(zhí)政為民、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的一項重大決策；是強(qiáng)化“三農(nóng)”工作、推進(jìn)扶貧開發(fā)、實(shí)現(xiàn)我縣與全市、全省同步進(jìn)入全面小康社會目標(biāo)的一個重大舉措；是密切黨群干群關(guān)系、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、鍛煉培養(yǎng)干部的一次重大探索；是夯實(shí)基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、推動農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展的一項重大實(shí)踐。我們必須緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管中心工作，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、嚴(yán)格監(jiān)管、保障安全”的工作思路，扎實(shí)開展餐飲服務(wù)食品、藥品、化妝品和保健品專項政治工作，切實(shí)幫助群眾解決發(fā)展難題、帶領(lǐng)群眾脫貧致富，進(jìn)一步推動全縣餐飲服務(wù)醫(yī)藥市場又要又快發(fā)展，保障人民群眾飲食用藥安全，為我縣全縣進(jìn)入小康社會創(chuàng)造良好的食品藥品環(huán)境。

二、總體要求、基本原則和主要任務(wù)

（一）總體要求 大力宣傳開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，要立足鏈接對象馬渠鄉(xiāng)汪莊村實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目標(biāo)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，辦實(shí)事、解難題，使廣大干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、黨群干群關(guān)系更密切、扶貧開發(fā)更有效、基層基礎(chǔ)更牢固、社會建設(shè)更和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的總體要求。

（二）基本原則

圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，把握兩個關(guān)鍵（增加貧困戶收入、增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力）,突出三個重點(diǎn)（思想觀念轉(zhuǎn)變、致富產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)條件改善），堅持四個結(jié)合（與推動“三農(nóng)”工作結(jié)合、與扶貧攻堅結(jié)合、與和諧鄉(xiāng)村創(chuàng)建結(jié)合，與干部作風(fēng)建設(shè)結(jié)合），促進(jìn)五個提升（農(nóng)民收入提升、農(nóng)民整體素質(zhì)提升、基層組織服務(wù)能力提升、干部引領(lǐng)發(fā)展本領(lǐng)提升、鄉(xiāng)風(fēng)文明程度提升）。

（三）主要任務(wù)

堅持各級聯(lián)動、整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)、全面覆蓋，因地制宜、綜合帶動，分步實(shí)施、注重實(shí)施，創(chuàng)新機(jī)制、長期堅持的原則，努力完成政策宣傳、反映社情民意、制定幫聯(lián)規(guī)劃、推動農(nóng)村發(fā)展、提升科技服務(wù)、調(diào)處社會矛盾、建強(qiáng)基層組織、培育推廣典型等八個方面的主要任務(wù)。

三、主要內(nèi)容

1、宣傳政策。深入宣傳黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促落實(shí)中央、省、市和縣委、縣政府決策部署得到深入貫徹落實(shí)，重點(diǎn)宣傳今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求、發(fā)展思路戰(zhàn)略任務(wù)，引導(dǎo)全縣干部群眾大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力改善民生，促進(jìn)社會和諧；廣泛宣講事關(guān)群眾切身利益的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地承包經(jīng)營、計劃生育、食品藥品安全等方面的法律法規(guī)。要深入貧困戶田間地頭，宣講馬鈴薯和中藥材種植、畜牧養(yǎng)殖、旱作農(nóng)業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等方面的實(shí)用技術(shù)和知識。

2、反映民意。深入民眾、深入基層，認(rèn)真聽取群眾意愿和訴求，了解群眾生產(chǎn)生活狀況及對黨和政府的意見建議。反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的建議。及時掌握了解農(nóng)村基層群眾行路、飲水、就醫(yī)、上學(xué)、住房等所需所盼的問題，制定解決方案，破解發(fā)展難題。

3、促進(jìn)發(fā)展。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各類發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)項目的實(shí)施。因地制宜，有針對性地為農(nóng)民群眾提供知識、技術(shù)、信息和招商引資等方面的服務(wù)，提高增收致富能力。重點(diǎn)幫助貧困村和特困戶分析貧困原因，找準(zhǔn)脫貧路子，解決致富難題。

4、疏導(dǎo)情緒。一切從群眾立場出發(fā)，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，重點(diǎn)排查和調(diào)處征地拆遷、社會保障、救災(zāi)救濟(jì)、債權(quán)債務(wù)以及婚姻家庭、鄰里關(guān)系等方面的矛盾糾紛。特別對苗頭性的、容易引發(fā)群體事件的、久拖不決的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素以及各類重信重訪和越級上訪問題，全力化解調(diào)處，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。正確引導(dǎo)群眾，疏導(dǎo)群眾情緒，對群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題認(rèn)真調(diào)查研究，及時做好法律法規(guī)及政策解釋，協(xié)助基層做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。因地制宜，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真探索暢通社情民意、化解社會矛盾、加強(qiáng)社會管理、促進(jìn)社會和諧的新途徑和新方法。

5、強(qiáng)基固本。指導(dǎo)基層加強(qiáng)黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，提升基層黨建工作科學(xué)化水平。幫助村“兩委”班子進(jìn)一步明確發(fā)展思路、強(qiáng)化工作措施，立足資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)提高班子的工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護(hù)穩(wěn)定能力。

6、提升能力。緊緊圍繞破解全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，開拓思路，探索創(chuàng)新，著力提升各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的創(chuàng)造力、落實(shí)力、公信力和服務(wù)群眾的能力。

7、推廣典型。注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層組織在改革發(fā)展穩(wěn)定中的成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣聯(lián)系單位、聯(lián)系干部在為民富民中涌現(xiàn)的典型事跡，真正起到示范帶動、典型引領(lǐng)的作用。

8、建立機(jī)制。在開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中深化到戶訪查制度、活動寫實(shí)制度、服務(wù)確認(rèn)制度、工作報告制度。同時，結(jié)合行動的開展及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將好做法、好經(jīng)驗(yàn)以制度的形式規(guī)范起來，探索建立制度化、規(guī)范化的工作長效運(yùn)行機(jī)制，從制度上保證“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動常態(tài)化開展。

四、組織保證和工作要求

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動是一項長期的系統(tǒng)工程，既是“十二五”時期的一項重要工作，也是貫穿全面建設(shè)小康社會全過程的重大任務(wù)。具體要求是：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，靠實(shí)工作責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全體干部配合抓的工作機(jī)制，確保“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動健康有序、扎實(shí)有效開展。

（二）統(tǒng)籌安排部署。機(jī)關(guān)各股室要按照統(tǒng)一安排部署，明確“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的工作要求，結(jié)合各自實(shí)際，及時組織干部進(jìn)村入戶，把這項工作同做好日常監(jiān)管工作、推動全縣食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展結(jié)合起來，同加強(qiáng)信訪下訪工作結(jié)合起來，同轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系結(jié)合起來，同開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和深化“三送三問三提高兩密切一推動”活動、加強(qiáng)組織建設(shè)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)結(jié)合起來，同培養(yǎng)鍛煉干部、提升工作能力結(jié)合起來，做到科學(xué)統(tǒng)籌、合理布局，共同推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律要求。全局機(jī)關(guān)干部一年進(jìn)村不少于8次，累計時間不少于兩個月；聯(lián)系特困戶的干部一年入戶不少于8次，累計時間不少于一個月。進(jìn)村入戶干部原則上住在村里，費(fèi)用自理，不得增加基層和群眾負(fù)擔(dān)，派出單位要提供必要條件；要尊重群眾發(fā)展意愿，尊重基層組織領(lǐng)導(dǎo)，不得包辦代替基層組織的正常工作；對基層和群眾反映的問題要認(rèn)真對待、盡力幫助解決，單位和個人解決不了的問題，要全面、準(zhǔn)確、及時地向協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映，并做好跟進(jìn)協(xié)調(diào)工作。

（四）廣泛深入宣傳。充分運(yùn)用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大意義、基本要求、進(jìn)展情況和工作成效。及時總結(jié)好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，大力宣傳推廣，營造良好的輿論和社會氛圍。

五、實(shí)施步驟

第一階段 安排部署，宣傳發(fā)動 具體時間：2月29日至3月1日 第二階段 動態(tài)跟蹤，掀起高潮 具體時間：3月3日至3月15日 第三階段 樹立典型，展示成效 具體時間：3月16日至6月底

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是人民群眾的呼喚和要求，是時代賦予我們的歷史重任。全體干部要高度重視，積極主動地到基層去、到農(nóng)村去、到貧困群眾中去，真心誠意的察民意、解難題、辦實(shí)事，在聯(lián)系群眾中增進(jìn)群眾感情，改進(jìn)工作作風(fēng)，在新一輪扶貧攻堅的實(shí)踐中砥礪意志、錘煉品質(zhì)，在幫助解決各類社會矛盾中提高工作能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾艱苦奮斗、脫貧致富，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、政治穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

第五篇：聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動實(shí)施方案

XX發(fā)〔2012〕6號

XXXX醫(yī)院“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”

行動實(shí)施方案

醫(yī)院各科室：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作，密切黨群干群關(guān)系，加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐，全面開展好XXXX醫(yī)院“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，根據(jù)XXX衛(wèi)生廳、XXXXXX委辦公室、XXXXX衛(wèi)生局《關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的意見》部署要求，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，辦實(shí)事、解難題，使廣大干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)患關(guān)系更密切、扶

貧開發(fā)更有效、基層基礎(chǔ)更牢固、社會建設(shè)更和諧，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。

二、總體要求

醫(yī)院決定從2012年開始，開展以單位聯(lián)系貧困村、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。根據(jù)區(qū)委、區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一安排，我院于2012年2月26日在五樓會議室召開了“XXXXX醫(yī)院黨支部聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民活動動員大會”，會議上院長XXXX向參會的黨員干部職工宣讀了《XXXXXXX衛(wèi)生局聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民活動實(shí)施方案》（XXX發(fā)[2012]XX號），號召廣大干部職工認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，切實(shí)做好文件要求。院長XXX、副院長XXX、XXX負(fù)責(zé)聯(lián)系XXXXXX村，每人聯(lián)系2戶貧困戶，醫(yī)院各臨床科室都要參加“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，全院所有職工每人聯(lián)系不少于1戶。聯(lián)系村原則上一年進(jìn)村不少于4次，全年累計時間不少于1個月；聯(lián)系特困戶的干部一年入戶不少于2次，累計時間不少于1周；要按照“實(shí)事求是辦實(shí)事”的要求，因村因戶制宜，盡心盡力而為，幫助群眾解決實(shí)際困難。要按照分期分批進(jìn)村入戶的辦法，保持聯(lián)系工作不斷，逐步建立長效工作機(jī)制。

三、主要任務(wù)

（一）宣傳政策。深入宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和新農(nóng)合、農(nóng)村養(yǎng)老金的有關(guān)政策，宣傳宣教健康保健意識，讓老百姓少得病或不得病。

（二）反映民意。認(rèn)真聽取群眾意愿和訴求，了解群眾在中醫(yī)藥防病治病方面對醫(yī)院的意見建議。反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的建議。

（三）幫助建立規(guī)范化的村衛(wèi)生室，并對村醫(yī)生進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。

（四）每季度至少安排一次義診活動，對需要住院的幫扶對象減免部分住院費(fèi)用（除起付線外，自付部分費(fèi)用減半）并免費(fèi)接送。協(xié)助衛(wèi)生院進(jìn)行疾病譜篩查并建立健康檔案。

四、目標(biāo)要求

（一）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的開展，形成干部深入基層、融入基層的有效機(jī)制，使廣大干部自覺做到在感情上貼近群眾，在作風(fēng)上走近群眾，在行動上服務(wù)群眾，切實(shí)親民、為民、愛民。

（二）提升工作能力。在聯(lián)系服務(wù)群眾工作中使服務(wù)“三農(nóng)”水平得到鍛煉提高，干部職工工作能力得到明顯增強(qiáng)，對農(nóng)村常見病、多發(fā)病更加了解，綜合素質(zhì)得到全面提升。

（三）樹立良好形象。通過深入聯(lián)系群眾、熱心服務(wù)群眾、使黨群干部關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系日益密切、感情日益深厚，威信得到提升，在人民群眾中的地位進(jìn)一步增強(qiáng)。

（四）提高群眾滿意度。群眾的疑惑得到及時解答，問題得到及時解決，情緒得到及時疏導(dǎo)，群眾對醫(yī)務(wù)人員的工作更加了解和滿意，對黨員干部的工作更加理解、認(rèn)同和支持。

五、組織保障

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。XXXXXXX醫(yī)院成立“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室設(shè)在XXXX辦公室，醫(yī)院要切實(shí)加強(qiáng)對活動的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人和直接責(zé)任人職責(zé)，精心組織，周密安排，全力推進(jìn)，確保“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動健康有序、扎實(shí)有效開展。

（二）健全工作機(jī)制。要根據(jù)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的要求，制定具體實(shí)施方案，組織干部進(jìn)村入戶。聯(lián)戶干部要將走訪時間、走訪對象的基本情況、聯(lián)系電話、群眾反映的困難問題和意見建議等認(rèn)真詳細(xì)地記錄下來，為聯(lián)系和服務(wù)群眾提供依據(jù)。在走訪調(diào)研、農(nóng)情調(diào)查中了解掌握的基層和群眾的意見、訴求，要積極幫助解決，并及時報中醫(yī)院“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動辦公室。

(三)廣泛深入宣傳。要加大宣傳力度，充分運(yùn)用媒體，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大意義、基本要求、進(jìn)展情況和工作成效。對涌現(xiàn)出來的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，要及時發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)，大力宣傳推廣，為“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動營造良好的輿論和社會氛圍。

附：《XXXXXXXXXXX關(guān)于成立“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》

二〇一二年二月二十四日

主題詞：衛(wèi)生 聯(lián)村聯(lián)戶 為民富民 行動方案 抄送：XXXXXXX衛(wèi)生局 XXXXXXXXXXX 2012年2月24日印發(fā)

附：

XXXXXX醫(yī)院

關(guān)于成立“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推

進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

醫(yī)院各科室：

為進(jìn)一步落實(shí)區(qū)委、區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于在全區(qū)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大部署，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)院決定，成立XXXXXX醫(yī)院“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下： 組 長： 副組長：

成 員：

職 責(zé)：

組長、副組長負(fù)責(zé)行動的總體安排部署，并帶領(lǐng)組員搞好活動；

辦公室負(fù)責(zé)制定“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實(shí)施方案，聯(lián)系行動車輛、宣傳等工作；

醫(yī)務(wù)科主任協(xié)調(diào)科室安排好義診活動的專家； 財務(wù)科主任負(fù)責(zé)幫扶資金的籌措等工作；

護(hù)理部協(xié)調(diào)科室護(hù)士做好宣教、健康檔案的工作；

藥械科負(fù)責(zé)義診期間常見藥品的采購供應(yīng)工作； 總務(wù)科負(fù)責(zé)活動期間的后勤工作。

各科室主任、護(hù)士長為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室，由XX同志具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，其他各科中層領(lǐng)導(dǎo)搞好協(xié)助工作。

二〇一二年二月二十四日