第一篇：沈陽市采砂管理辦法(2007年6月25日沈陽市人民政府第7次常務會議審

【發布單位】遼寧省沈陽市

【發布文號】沈陽市人民政府令第72號 【發布日期】2007-07-10 【生效日期】2007-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】國務院法制辦公室

沈陽市采砂管理辦法

（2007年6月25日沈陽市人民政府第7次常務會議審議通過 2007年7月10日沈陽市人民政府令第72號公布 自2007年8月1日起施行）

第一條第一條 為規范砂石開采行為，適應城市建設發展需要，保護資源和生態環境，根據《 中華人民共和國礦產資源法》、《 中華人民共和國河道管理條例》等法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 凡在本市行政區域內從事砂石開采的，應當遵守本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱砂石開采，是指單位或個人在地表及水面以下挖掘砂石，用于獲取商業利益的行為。

第四條第四條 市、區、縣（市）地質礦產行政主管部門負責本市砂石礦產資源開發、利用、保護和監督管理工作。

區、縣（市）政府和水利、環保、工商、公安、林業、安全生產、行政執法等部門應當按照各自職責做好砂石開采的管理工作。

第五條第五條 各級政府及各相關部門應當鼓勵對違法開采砂石行為進行舉報，并對舉報人的相關情況保密。

第六條第六條 砂石采礦權通過招標、拍賣和掛牌等有償使用方式取得。有償取得的采礦權可以依法轉讓。

第七條第七條 地質礦產行政主管部門負責制定砂石開采規劃，劃定采區范圍、編寫地質儲量報告、核定砂石儲量，設置合理的礦山企業數量。

涉及河道內砂石開采的，由河道行政主管部門根據當年的防洪、泄洪、疏浚河道需要，在保證跨（穿）河管線、橋涵和水利工程安全的前提下，制定河道采砂規劃，劃定可采區和禁采區，確定采量、采深及采砂期限。根據水文和天氣情況，發布禁采預報。

第八條第八條 采礦權申請人開采砂石應當到地質礦產行政主管部門申請辦理采礦許可證。

涉及河道內采砂的，應當在辦理采礦許可證前到河道行政主管部門辦理采砂許可證。

第九條第九條 采礦許可證由區、縣（市）級以上地質礦產行政主管部門核發。跨行政區域開采砂石的，由市地質礦產行政主管部門或者其指定的區、縣（市）級地質礦產行政主管部門核發。區、縣（市）級地質礦產行政主管部門應當將審批的采礦許可證資料報市地質礦產行政主管部門備案。

第十條第十條 采礦權申請人辦理采礦許可證時需報送下列有關資料：

（一）采礦權申請登記書和礦區范圍圖及劃定意見；

（二）占用礦產儲量登記表；

（三）礦產資源綜合開發利用方案及批準文件；

（四）經批準的礦山建設項目文件或者開采河道砂石的批準文件；

（五）經環境保護部門批準的礦山環境影響評價文件；

（六）經安全生產監督管理部門批準的安全生產評價報告；

（七）采礦權有償出讓成交確認書；

（八）工商部門關于礦山企業名稱預先核準通知書；

（九）法律、法規規定需要提交的其他材料。

第十一條第十一條 地質礦產行政主管部門應當在符合規定的采礦權申請人提出采礦申請，繳納費用后，5個工作日內發放采礦許可證。

對不符合規定的采礦權申請人，地質礦產行政主管部門應當在3個工作日內給予不予辦理采礦許可證的答復，并告知理由。

第十二條第十二條 地質礦產行政主管部門在辦理采礦許可證時，應當告知采礦權申請人辦理安全生產許可證、工商營業執照及水土保持等審批手續。

采礦權申請人應當在辦理完所有證照后，方可實施開采活動。

第十三條第十三條 對砂石開采企業實行礦山地質環境保證金制度。采礦權人按照有關規定閉坑，經驗收合格后，保證金予以返還。

第十四條第十四條 經批準的采礦權人應當按照批準的方案進行開采。并在采礦期內依法履行采礦權年檢、變更等手續。

第十五條第十五條 砂石采礦權出讓期限不得超過3年。到期需要辦理延續采礦的，采礦權人需提前30日向原審批部門提出申請。采礦權人未按規定期限提出延續申請，視為放棄采礦權，規定期滿后由地質礦產行政主管部門依法注銷。

第十六條第十六條 采礦權人停辦或者關閉礦山企業，應當按照有關規定閉坑，并進行土地復墾、植被恢復和環境保護。

對不能進行閉坑，恢復地質環境的，除由地質礦產行政主管部門按本辦法第二十條的規定予以處罰外，保證金不予返還，用于恢復地質環境。

第十七條第十七條 禁止在基本農田、綠地、林地、水源地和自然保護區范圍內從事砂石開采活動。特殊情況需要在耕地上選址開采砂石的，國土資源行政主管部門應當事先調整土地利用規劃，辦理征占地審批手續后，出讓采礦權。

第十八條第十八條 未取得采礦許可證，擅自進行采砂活動或者超越批準的礦區范圍進行采砂活動的，由地質礦產行政主管部門責令停止違法行為，沒收其非法開采的礦產品和違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款。

第十九條第十九條 超過規定期限未建礦開采或者未按期辦理延續、變更或者注銷登記手續的，由地質礦產行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，吊銷其采礦許可證。

第二十條第二十條 采取破壞性方法開采砂石，造成礦產資源破壞、浪費的，由地質礦產行政主管部門會同有關部門吊銷其采礦許可證，并處5萬元以上10萬元以下罰款。

第二十一條第二十一條 采礦權人未按規定閉坑，進行土地復墾或者植被恢復的，由地質礦產行政主管部門責令其閉坑，恢復地質環境，并處3萬元以上10萬元以下罰款。

第二十二條第二十二條 非法買賣、出租或者以其他方式轉讓采礦權的，由地質礦產行政主管部門沒收違法所得，吊銷其采礦許可證，并處5萬元以上10萬元以下罰款。

第二十三條第二十三條 違反本辦法規定開采砂石，造成礦產資源嚴重破壞，生態環境無法修復，構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

第二十四條第二十四條 違反本辦法規定開采砂石，給他人人身及財產造成重大侵害，應當依法承擔賠償責任。情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

第二十五條第二十五條 政府各相關部門及工作人員玩忽職守、弄虛作假、濫用職權或徇私舞弊的，由監察部門依法追究行政責任；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

第二十六條第二十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第二十七條第二十七條 本辦法所稱區政府及部門包括開發區管委會及相關管理部門。

第二十八條第二十八條 本辦法自2007年8月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：沈陽市采砂管理辦法-山東泰安廣通機械提供

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沈陽市采砂管理辦法

第一條：為規范砂石開采行為，適應城市建設發展需要，保護資源和生態環境，根據《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條：凡在本市行政區域內從事砂石開采的，應當遵守本辦法。

第三條：本辦法所稱砂石開采，是指單位或個人在地表及水面以下挖掘砂石，用于獲取商業利益的行為。

第四條：市、區、縣（市）地質礦產行政主管部門負責本市砂石礦產資源開發、利用、保護和監督管理工作。

區、縣（市）政府和水利、環保、工商、公安、林業、安全生產、行政執法等部門應當按照各自職責做好砂石開采的管理工作。

第五條：各級政府及各相關部門應當鼓勵對違法開采砂石行為進行舉報，并對舉報人的相關情況保密。第六條：砂石采礦權通過招標、拍賣和掛牌等有償使用方式取得。有償取得的采礦權可以依法轉讓。第七條：地質礦產行政主管部門負責制定砂石開采規劃，劃定采區范圍、編寫地質儲量報告、核定砂石儲量，設置合理的礦山企業數量。

涉及河道內砂石開采的，由河道行政主管部門根據當年的防洪、泄洪、疏浚河道需要，在保證跨（穿）河管線、橋涵和水利工程安全的前提下，制定河道采砂規劃，劃定可采區和禁采區，確定采量、采深及采砂期限。根據水文和天氣情況，發布禁采預報。

第八條：采礦權申請人開采砂石應當到地質礦產行政主管部門申請辦理采礦許可證。涉及河道內采砂的，應當在辦理采礦許可證前到河道行政主管部門辦理采砂許可證。

第九條：采礦許可證由區、縣（市）級以上地質礦產行政主管部門核發。跨行政區域開采砂石的，由市地質礦產行政主管部門或者其指定的區、縣（市）級地質礦產行政主管部門核發。區、縣（市）級地質礦產行政主管部門應當將審批的采礦許可證資料報市地質礦產行政主管部門備案。

第十條：采礦權申請人辦理采礦許可證時需報送下列有關資料：

（一）采礦權申請登記書和礦區范圍圖及劃定意見；

（二）占用礦產儲量登記表；

（三）礦產資源綜合開發利用方案及批準文件；

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（四）經批準的礦山建設項目文件或者開采河道砂石的批準文件；

（五）經環境保護部門批準的礦山環境影響評價文件；

（六）經安全生產監督管理部門批準的安全生產評價報告；

（七）采礦權有償出讓成交確認書；

（八）工商部門關于礦山企業名稱預先核準通知書；

（九）法律、法規規定需要提交的其他材料。

第十一條：地質礦產行政主管部門應當在符合規定的采礦權申請人提出采礦申請，繳納費用后，5個工作日內發放采礦許可證。

對不符合規定的采礦權申請人，地質礦產行政主管部門應當在3個工作日內給予不予辦理采礦許可證的答復，并告知理由。

第十二條：地質礦產行政主管部門在辦理采礦許可證時，應當告知采礦權申請人辦理安全生產許可證、工商營業執照及水土保持等審批手續。

采礦權申請人應當在辦理完所有證照后，方可實施開采活動。

第十三條：對砂石開采企業實行礦山地質環境保證金制度。采礦權人按照有關規定閉坑，經驗收合格后，保證金予以返還。

第十四條：經批準的采礦權人應當按照批準的方案進行開采。并在采礦期內依法履行采礦權年檢、變更等手續。

第十五條：砂石采礦權出讓期限不得超過3年。到期需要辦理延續采礦的，采礦權人需提前30日向原審批部門提出申請。采礦權人未按規定期限提出延續申請，視為放棄采礦權，規定期滿后由地質礦產行政主管部門依法注銷。

第十六條：采礦權人停辦或者關閉礦山企業，應當按照有關規定閉坑，并進行土地復墾、植被恢復和環境保護。

對不能進行閉坑，恢復地質環境的，除由地質礦產行政主管部門按本辦法第二十條的規定予以處罰外，保證金不予返還，用于恢復地質環境。

第十七條：禁止在基本農田、綠地、林地、水源地和自然保護區范圍內從事砂石開采活動。特殊情況需要在耕地上選址開采砂石的，國土資源行政主管部門應當事先調整土地利用規劃，辦理征占地審批手續后，出讓采礦權。

第十八條：未取得采礦許可證，擅自進行采砂活動或者超越批準的礦區范圍進行采砂活動的，由地質礦產行政主管部門責令停止違法行為，沒收其非法開采的礦產品和違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款。

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第十九條：超過規定期限未建礦開采或者未按期辦理延續、變更或者注銷登記手續的，由地質礦產行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，吊銷其采礦許可證。

第二十條：采取破壞性方法開采砂石，造成礦產資源破壞、浪費的，由地質礦產行政主管部門會同有關部門吊銷其采礦許可證，并處5萬元以上10萬元以下罰款。

第二十一條：采礦權人未按規定閉坑，進行土地復墾或者植被恢復的，由地質礦產行政主管部門責令其閉坑，恢復地質環境，并處3萬元以上10萬元以下罰款。

第二十二條：非法買賣、出租或者以其他方式轉讓采礦權的，由地質礦產行政主管部門沒收違法所得，吊銷其采礦許可證，并處5萬元以上10萬元以下罰款。

第二十三條：違反本辦法規定開采砂石，造成礦產資源嚴重破壞，生態環境無法修復，構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

第二十四條：違反本辦法規定開采砂石，給他人人身及財產造成重大侵害，應當依法承擔賠償責任。情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

第二十五條：政府各相關部門及工作人員玩忽職守、弄虛作假、濫用職權或徇私舞弊的，由監察部門依法追究行政責任；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

第二十六條：當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第三十七條：本辦法所稱區政府及部門包括開發區管委會及相關管理部門。第二十八條：本辦法自2007年8月1日起施行。

第三篇：沈陽市停車場管理辦法

沈陽市停車場管理辦法（沈陽市人民政府令54號）

《沈陽市停車場管理辦法》業經市政府2006年2月20日第三次常務會議討論通過，現予發布，自2006年4月1日起施行。

二○○六年三月一日

沈陽市停車場管理辦法

第一條 為加強本市機動車停車場的規劃、建設和管理，保障停車場經營者和停車者的合法權益，預防和減少機動車輛被盜案件的發生，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內停車場的管理。

第三條 本辦法所稱停車場是指供各種機動車停放的露天、室內和地下停車場所。

第四條 市和區、縣（市）交通、公安、建設、城建、規劃、人防、工商和行政執法等部門根據職責分工，負責停車場的建設和管理工作。

第五條 停車場專項規劃應當根據城市總體規劃、城市道路交通專項規劃和城市建設發展的需要進行編制，并根據本市發展的實際情況適時調整。

停車場專項規劃由市城市規劃行政管理部門會同市城鄉建設、公安、交通、人防部門編制或者調整，并報市人民政府批準。

第六條 新建、改建、擴建的公共建筑、商業街區、居住區、大(中)型建筑等，應當配建、增建停車場；停車泊位不足的，應當及時改建或者擴建；投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。

機關、團體、企業、事業單位應當根據需要配建滿足本單位車輛使用的停車場，鼓勵單位專用停車場向社會開放。

營業性客運、貨運停車場由交通行政主管部門按照城市規劃統籌安排。

第七條 鼓勵國內外投資者投資建設大型停車場。鼓勵單位和個人在符合城市規劃和有關的條件下，利用人防工程或者閑置廠房、場地等建設停車場。

建設停車場，實行誰投資、誰受益的原則。

第八條 在缺少停車場的區域，公安機關可以在不影響行人、車輛通行的情況下，在城市三、四級道路上施劃臨時停車泊位，設置臨時停車場，并規定停車泊位的使用時間。

第九條 在沒有規劃配建停車場的居民住宅園區附近，在不影響居民正常生活的情況下，公安機關可以施劃停車泊位，設置夜間停車場。

第十條 設置臨時停車場和夜間停車場應當組織聽證，聽取利害關系人的陳述和申辯。涉及占用業主共有用地的，應當征得全體業主同意后方可設置，并根據本規定第十五條確定的原則給予適當補償。

第十一條 設置臨時停車場和夜間停車場不得影響城市景觀和損害城市公共設施功能。需要進行工程建設的，應當按規定到規劃行政管理部門辦理有關手續。

第十二條 根據規劃配建的停車場改變用途，應當經規劃行政管理部門批準。

第十三條 停車場內應當劃有停車位置，設置出、入口和各類標志、標識，配備必要的照明和消防器材。室內停車場還應當設置監控設施、車輛出入導向標志、彎道安全照視鏡和坡(通)道防滑線。

第十四條 停車場可以由投資者經營，也可以由投資者通過委托、出租、招標等方式確定經營者。

實行封閉物業管理住宅區的停車場和由業主出資建設的停車場，產權單位或者業主可以委托物業管理企業經營。

公安機關劃定的臨時停車場和夜間停車場，公安機關可以委托具有資質的保安服務公司經營。

第十五條 經營性停車場實行有償服務，收取停放服務費。停放服務費收費標準由市物價部門根據國家有關規定確定。

居民住宅區附近由公安機關設置夜間停車場收費實行政府定價。其中占用業主共有用地的，停車場的經營管理者應當將其停放服務費收入的盈余部分返還給全體業主。

第十六條 停車場經營者應當遵守下列規定：

（一）在停車場出入口的顯著位置明示停車場標志、服務項目、收費標準、停車場管理責任和管理制度；

（二）按照經營證、照核定的范圍、地點經營；

（三）停車場應當由保安人員或者其他專職人員看護；

（四）日常工作中應當認真檢查，登記并按規定停放車輛，維護場內車輛停放的行駛秩序和環境衛生；

（五）保障停放車輛安全，防止車輛丟失；

（六）嚴格執行停車收費規定，并在明顯位置公示收費標準，統一使用稅務部門核定的專用發票。

（七）利用人防工程建設的停車場，除遵守上述規定外，還應當遵守人防工程管理的有關規定。

第十七條 在停車場停放車輛應當遵守下列規定 ：

（一）服從工作人員指揮，車輛有序停放，愛護停車設施；

（二）機動車停車后關閉發動機，拉緊手制動器，鎖上車門；

（三）不得鳴喇叭或者長時間發動車輛產生噪音；

（四）載有易燃、易爆、有毒、放射性或者有污染物品的車輛應當在公安機關指定的停車場停放；

（五）不得在場內吸煙，使用明火、修車、試車、亂扔垃圾；

（六）按規定支付停車費。

第十八條 在停車場內發生火災、破壞、偷盜等情況，其經營者或者管理人員應當及時采取相應措施并向公安機關報告。

第十九條 在停車場停放的車輛損壞、丟失的,應當依法予以賠償，當事人可以就賠償數額協商解決或者向該停車場經營管理單位申請調解，也可以依法向人民法院起訴。

第二十條 本辦法自2006年4月1日起施行。1996年3月18日沈陽市人民政府發布的《沈陽市居民住宅區機動車停放管理暫行規定》(沈政令［1996］第24號)同時廢止。

第四篇：沈陽市農村公路管理辦法

沈陽市農村公路管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強農村公路管理，促進農村公路建設快速發展，確保農村公路完好暢通，為農村經濟社會發展服務，改善農民生產和生活環境，根據《中華人民共和國公路法》和《遼寧省公路條例》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內農村公路的建設、養護和路政管理。

第三條 市、區、縣(市)人民政府應當將農村公路的建設、養護和管理納入本級政府的國民經濟和社會發展計劃，保證建設、養護資金投入，協調處理有關重大事項。

區、縣(市)人民政府是農村公路建設、養護管理的責任主體，負責土地的征用、拆遷和農村公路的建設、養護及配套資金的籌措等工作。

第四條 市交通局是本市農村公路管理的行政主管部門。負責制定本地區農村公路建設規劃，編制下達農村公路養護計劃。監督、檢查、指導農村公路建設、養護計劃的執行和路政管理等工作，統籌安排和監管農村公路建設、養護資金。

區、縣(市)交通行政主管部門按照職責分工具體負責農村公路建設、養護和路政管理。

第五條 農村公路、公路用地和公路沿線設施受法律保護，任何單位和個人不得侵占和破壞。

任何單位和個人都有愛護農村公路、農村公路用地及農村公路附屬設施的義務，有權向交通行政主管部門檢舉和控告破壞或者損壞農村公路、農村公路用地、農村公路附屬設施和影響農村公路安全的行為。

第二章 資金管理

第六條 市、區、縣(市)人民政府應當將農村公路建設、養護資金列入財政預算，保證農村公路的建設與養護。

第七條 區、縣(市)交通行政主管部門應當設立農村公路建設、養護資金專戶。

農村公路建設、養護資金專款專用，不得改變使用用途。任何單位和個人不得擠占、挪用。

第八條 農村公路建設、養護資金的使用應當堅持集中資金、重點投放的原則，由市交通行政主管部門依據農村公路建設養護計劃，綜合平衡、統籌安排。

第九條 政府有關部門應當加強對農村公路建設、養護資金使用情況的監督和管理工作。

第三章 建設管理

第十條 區、縣(市)人民政府具體編制本行政區域內的農村公路建設規劃，經市交通行政主管部門核準后實施。

區、縣(市)交通行政主管部門應當依據農村公路建設規劃，編制計劃，經市交通行政主管部門批準后實施。

第十一條 市、區、縣(市)人民政府應當按照農村公路建設計劃，籌集農村公路建設配套資金，并按時足額撥入農村公路建設、養護資金專戶。第十二條 農村公路建設實行項目法人負責制度、工程招投標制度、工程監理制度和合同管理制度。

第十三條 農村公路建設應當符合國家建設標準，交通安全設施應當與主體工程同步建設，提倡沿路、沿線綠化與主體工程同步建設。

第十四條 農村公路新建、改建、大中修工程等項目均實行工程質量缺陷責任制度。

第十五條 市、區、縣(市)交通行政主管部門應當組織有關部門對農村公路建設項目進行交工和竣工驗收。未經驗收或驗收不合格的工程，不得交付使用。

第四章 養護管理

第十六條 區、縣(市)公路管理機構負責農村公路的專業化養護；鄉級人民政府和村民委員會負責農村公路的非專業化養護。

第十七條 市、區、縣(市)公路管理機構負責養護計劃的編制和上報、組織養護工程的招投標及合同管理工作，對養護質量進行檢查、驗收。

第十八條 市、區、縣(市)人民政府應當根據農村公路養護計劃籌集農村公路養護資金，并按時足額撥入農村公路建設、養護資金專戶。

第十九條 農村公路養護應當按照國家《公路養護技術規范》、《公路養護質量檢驗評定標準》和有關規定執行。

第二十條 農村公路專業化養護通過招投標方式確定專業隊伍進行施工。因嚴重自然災害致使農村公路遭到損毀，阻礙交通，公路管理機構應當及時組織修復；難以及時修復時，由各級人民政府組織相關部門人員進行搶修，盡快恢復交通。

第二十一條 農村公路綠化規劃由林業等部門負責編制并組織實施。

第五章 路政管理

第二十二條 在農村公路和公路用地范圍內，禁止下列行為：

(一)搭建棚屋、設置攤點、招牌、路障、加油站和維修場所、洗車、停車場點及其他設施；

(二)利用機動車占路經營、打場、曬糧、傾倒垃圾、殘土、積雪及堆放其他非公路養護、施工材料；

(三)采礦、取土、漚肥、養魚、排放污水、燃燒物品、燒窯、制坯、種植作物等其他有礙通行的作業；

(四)填塞、挖掘或利用邊溝灌溉、排水；

(五)擅自設置非公路標志、標識；

(六)擅自設卡收費；

(七)擅自開設平交道口；

(八)其他損壞、污染和影響農村公路暢通的行為。

第二十三條 在農村公路兩側開山炸石、砍伐樹木和進行其他施工作業的，不得危及公路及其附屬設施的安全；造成損壞的，應予修復或賠(補)償。第二十四條 任何單位和個人不得擅自占用、挖掘、損壞農村公路；不得擅自跨越農村公路設置廣告、標語牌等設施。

修建跨越農村公路的橋梁、渡槽或者架設、埋設管線的，應當征求交通行政主管部門的意見。

第二十五條 在農村公路用地和農村公路建筑控制區內不得擅自修建建筑物、構筑物，確需修建的，應當征求交通行政主管部門的意見。

第二十六條 超限運輸車輛、鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具，不得在農村公路上行駛，確需行駛的，應當采取保護措施，對農村公路造成損壞的，應予補償。

第六章 法律責任

第二十七條 違反本辦法規定，在農村公路上或農村公路用地范圍內有下列行為之一的，由交通行政主管部門責令其停止違法行為，并按下列規定處罰：

(一)設置攤點、招牌的，處以20元以上200元以下罰款；

(二)設置路障、棚屋的，處以300元以上1000元以下罰款；

(三)漚肥、打場、曬物、燃燒物品的，處以50元以上500元以下罰款；

(四)設置加油站以及維修、洗車、停車場點的，處以1000元以上3000元以下罰款；

(五)利用機動車占路經營的，處以50元以上200元以下罰款；

(六)傾倒和堆放垃圾、淤泥或者其他非公路養護施工材料的，處以500元以上5000元以下罰款；

(七)采礦、取土、挖砂、養魚、種植作物、燒窯、制坯、排放污水的，處以1000元以上1萬元以下罰款；

(八)填塞、挖掘或利用邊溝灌溉、排水的，處以100元以上500元以下罰款；

(九)擅自在公路上設卡、收費的，沒收違法所得，并處以違法所得3倍以下罰款；沒有違法所得的，處以2萬元以下罰款。對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；

(十)未經批準在公路上增設平面交叉道口的，責令其恢復原狀，并處以3萬元以上5萬元以下罰款。

第二十八條 違反本辦法規定，未經同意，擅自占用、挖掘、損壞公路的，由交通行政主管部門責令其停止違法行為，予以賠償，并處以3000元以上3萬元以下罰款。

未經市、區、縣(市)交通行政主管部門同意或者未按照公路工程技術標準的要求跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線、電纜等設施，以

及在公路用地范圍內架設、埋設管線、電纜的，由交通行政主管部門責令其停止違法行為，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十九條 違反本辦法規定，擅自在公路兩側建筑控制區內修建建筑物、構筑物的，由交通行政主管部門責令其拆除，并處以1萬元以上5萬元以下罰款。

第三十條 違反本辦法規定，未經批準超限車輛在有限定標準的公路上行駛的，由交通行政主管部門責令其停止違法行為，并處以1000元以上3萬元以下罰款。

未經批準，鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具，在公路上行駛的，由交通行政主管部門責令其停止違法行為，并處以1000元以上3萬元以下罰款。

第三十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟，逾期不申請復議，不起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第三十二條 妨礙農村公路建設和養護，以及辱罵、毆打公路路政管理人員，妨礙相關人員執行公務的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第三十三條 本辦法自2008年1月1日起施行。

《沈陽市農村公路管理辦法》業經2007年10月29日市人民政府第12次常務會議討論通過，現予發布，自2008年1月1日起施行。

市長：李英杰

二○○七年十一月十五日

第五篇：沈陽市城市供暖管理辦法

沈陽市城市供暖管理辦法(2002-2-20 12:58:53)

沈陽市城市供暖管理辦法 沈陽市人民政府令 第７號

《沈陽市城市供暖管理辦法》業經市政府第２０次常務會議討論通過，現予發布，自２００１年１１月１日起施行。

市長：陳政高

二００一年八月二十八日

第一章總則

第一條 為加強城市供暖管理，節約能源、保護環境、提高居民生活質量，根據國家有關法律、法規規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市行政區域內的民用或以民用為主的熱電聯產、工業余熱、區域型集中供暖和分散供暖管理。

第三條 城市供暖實行統一政策，區域管理的原則。

第四條 市房產管理局是我市城市供暖的行政管理部門，負責城市供暖政策的調研制定，信息采集，協調服務，監督檢查工作。

各區、縣（市）人民政府負責本轄區內的城市供暖管理工作，協調、解決本轄區內供暖工作存在的問題；并負責落實城市供暖規劃和本級城市供暖保證金歸集和使用工作。

市政府各相關部門應根據各自職責，配合各區政府共同做好城市供暖的管理工作。

第二章規劃和建設管理

第五條 城市供暖規劃由市供暖行政主管部門會同有關部門編制，由各區政府組織實施。

第六條 供暖工程建設必須符合城市供暖規劃。凡新建、改建、擴建供暖工程，以及涉及熱用戶摘網、聯網的，需由用熱或開發建設單位報所在區供暖管理辦公室初審，由市供暖管理辦公室審查批準后方可實施。

第七條 熱電聯產、區域鍋爐房供熱和新建住宅區、公用建筑等應采用集中供熱，不得再建分散鍋爐房，采用分散供熱。對現有采用分散供熱的，要有計劃、有步驟地限期聯網改造。

新建住宅必須實行分戶供暖；逐步實現按熱計量供暖。

第八條 不具備集中供熱條件的地區，確需供暖的，可經區供暖行政主管部門審查批準建臨時熱源，并報市供暖管理辦公室備案。

第九條 供暖設施投入使用前應由所在區供暖管理辦公室組織驗收。

第三章供暖企業和設施管理

第十條 新組建的供暖企業必須經所在區供暖管理辦公室進行資質初審，報市供暖管理辦公室審批，確定資質等級后，到工商行政管理部門辦理注冊登記手續，方可從事城市供暖經營管理。

第十一條 供暖企業資質分為甲級、乙級、丙級和普通資質四個等級。供暖企業必須按核定的資質等級承接供暖任務。

第十二條 對供暖企業的資質等級實行動態管理，由各區供暖管理辦公室每年對轄區內供暖企業的資質等級進行年審。對于不符合規定條件的供暖企業，給予限期整改、降低資質等級、取消經營資格的處理。

第十三條 供暖企業應與熱用戶簽訂《供暖合同》，明確雙方的權利和義務。

供暖企業承接供暖任務時，應與委托單位簽訂《委托供暖合同》。并自《委托供暖合同》簽訂之日起１５日內將《委托供暖合同》報所在地的區、縣（市）供暖管理辦公室備案。

第十四條 供暖企業應強化企業內部管理，降低成本、提高效率，逐步成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的供熱產品生產和經營的企業。

第十五條 供暖設施包括供暖熱源、室內外管網及散熱器。供暖設施由供暖企業維修養護和更新改造。

因維修、更新、改造供暖設施需要，臨時挖掘道路、場地、占用、損壞綠地，損壞樹木的，施工單位應當與物業管理企業簽訂合同，并按合同約定將挖掘的道路、場地以及被占用和損壞的綠地、樹木恢復原狀。

第十六條 禁止下列影響供暖設施安全、運行或維修的行為：

（一）在埋設的或架空的供暖管道及其附屬設施周圍１．５米范圍內取土、堆放或排放雜物、搭設建筑物；

（二）擅自拆除、移動、改造供暖設施；

（三）竊用供暖用水；

（四）損毀供暖設施；

（五）用供暖設施架設線網或懸掛物體；

（六）擅自增加散熱片。

第十七條 房屋所有權人或使用人裝飾裝修房屋不得影響供暖效果，不得妨礙供暖設施的正常維修和養護。

第四章供暖收費管理

第十八條 交納采暖費是房屋所有權人或承租人的義務。供暖企業必須按規定的標準收取采暖費，房屋所有權人或承租人必須按照規定按期足額交納采暖費。

第十九條 采暖費由房屋所有權人或承租人所在單位承擔；房屋所有權人或承租人無工作單位的，由家庭其他成員所在單位承擔；家庭成員均無工作單位或者解除勞動合同的，由個人承擔；經民政部門批準，享受政府最低生活保障的特困戶，由政府予以補貼。

第二十條 已實行分戶供暖的，由職工所在單位將采暖費發給職工，職工向供暖企業交費。或由職工墊付，職工所在單位按職工住房控制標準內實際面積予以報銷。

未實行分戶供暖的，由職工所在單位向供暖企業交納采暖費。

第二十一條 機關和事業單位職工的采暖費，由財政部門單獨列支，專戶存儲；企業職工的采暖費，由企業按月足額為職工專戶存儲。

職工所在單位必須按規定按期足額為職工交納采暖費。

第二十二條 職工所在單位的行政主管部門及區、縣（市）政府應建立供暖交費保障體系。督促職工所在單位按規定的收費標準和交納時間為職工交納采暖費。

第二十三條 供暖用戶轉

讓房屋或互換房屋使用權的，必須與供暖企業結清所欠采暖費，并辦理供暖合同變更手續。不辦理變更手續的，房產行政管理部門不予辦理房屋所有權或使用權變更手續。

第二十四條 已經供暖的商品房屋售出未進住的，其采暖費由房屋所有權人或者承租人所在單位承擔；尚未售出的空置商品房的采暖費，由開發建設單位承擔。

第二十五條 供暖企業收取的采暖費必須專款專用，嚴禁挪作他用。

第五章供暖運行管理

第二十六條 供暖企業應按國家、省、市規定的技術規范和標準，對供暖設備進行維修養護、更新改造。

第二十七條 供暖企業應按規定使用符合環保標準的潔凈燃料，按照規定實行低溫連續供暖，確保室內溫度達到市政府規定的標準。

第二十八條 供暖企業供暖溫度達不到規定標準或縮短供暖期限的，已按規定交納采暖費的用戶有權按照供暖合同追究供暖企業的違約責任。但由于用戶擅自拆除、移動、改造、遮蔽供暖設施或損毀供暖設施造成供暖溫度達不到規定標準的除外。

第二十九條 因擅自拆改供暖設施或者對供暖設施保溫不當造成相鄰用戶經濟損失的，由行為人負責賠償。

第三十條 供暖企業對供暖設施進行維修、更新、改造時，房屋所有權人或使用人必須給予配合，不得阻撓，并自行或由維修人員將妨礙物拆除。

第六章法律責任

第三十一條 對供暖企業有下列行為的，由房產行政管理部門予以處罰；

（一）擅自新建、改建、擴建供暖工程，擅自摘網、聯網、建臨時熱源的，處以１００００元到３００００元罰款。

（二）未經驗收交付使用供暖設施的，處以５０００元至１００００元罰款。

（三）未經資質審查擅自從事供暖經營管理活動的，責令其補辦資審手續，并處以１００００元到３００００元罰款。

（四）挪用采暖費的，強數追回被挪用的采暖費，并處以２０００元至１００００元罰款，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（五）供暖達不到標準的，處以２０００元到１００００元罰款；不按期供暖或中斷供暖的，責令供暖企業按合同對用戶進行補償，并處以１００００元至３００００元罰款。

第三十二條 對違反本辦法規定有下列行為之一的，由房產行政管理部門給予處罰；

（一）違反本辦法第十六條

（一）、（五）、（六）項規定的，處以５００元以上１０００元以下的罰款。責令期恢復原狀，已造成供暖設施損壞的按價賠償。

（二）違反本辦法第十六條

（二）、（四）項規定的，處以１０００元以上３０００元以下罰款。責令期恢復原狀，已造成供暖設施損壞的按價賠償。

（三）違反本辦法第十六條

（三）項規定的，從供暖之日起，按放水裝置流量每噸補交水費５元，并處以１０００元以下罰款。

（四）阻礙維修供暖設施的，采取強制修繕措施，并處以２００元到２０００元罰款。

第三十三條 對應當為職工交納采暖費而不交納的單位，除責令期限期交納外，并處以１００００元至３００００元罰款。

第三十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第七章附則

第三十五條 本辦法執行中的具體問題由市房產管理局負責解釋。

第三十六條 本辦法自２００１年１１月１日起施行。

《沈陽市城市供暖管理暫行規定》［沈政發（１９８９）６號］、《沈陽市城市供暖管理行政處罰辦法》［沈政發（１９９２）４９號］同時廢止。

沈陽市人民政府法制辦公室