第一篇：05白云區區級課題管理辦法

廣州市白云區教育科學規劃課題管理辦法

(試行)

第一條 為加強對白云區教育科學規劃課題的管理，提高規劃課題的研究水平和研究效益，更好地發揮教育科學研究對教育改革與發展的積極促進作用，特制定本管理辦法。

第二條 白云區教育科研課題工作領導小組（設在白云區教育發展中心），是白云區教育局領導下的實施全區教育科研規劃的職能部門和辦事機構，統籌管理區級課題的規劃和研究工作。

第三條 課題工作領導小組的主要職責是：

1.負責制定白云區教育科學發展規劃及課題指南的具體組織工作。2.組織規劃課題的申報和評審工作。

3.制定白云區教育科學規劃課題管理辦法及有關規章。4.檢查規劃課題的研究工作和經費使用情況。

5.負責白云區教育科學規劃課題研究成果的鑒定（評審）、驗收、推廣等具體組織工作。

第四條 區級課題立項的基本原則是：

1、課題對本區教育改革和發展具有一定的現實意義和指導作用，或對教育教學理論有一定學術價值。

2、課題立論依據充分，目標與內容明確具體，有一定創新與特色，研究方法科學，研究步驟切實可行。

3、課題負責人和主要參加有一定研究能力和較好的研究基礎，并在該課題領域已進行過前期研究，具備按計劃完成課題的主客觀條件。

第五條 區級規劃課題的申報、審批工作：

1、區規劃課題的規劃期以自然年為單位。一般區級課題的規劃期為1至3 年，課題須在最長規劃期內完成，否則作中止處理。

2、區級課題申報每年安排一次。課題立項審批采用二輪評審制，具體操作分為(1)課題選題與設計的輔導報告；(2)申報工作組織；(3)區內評審及意見反饋；(4)研究方案修改及論證充實；(5)二輪評審決定立項等五個步驟。

第六條 申請教育科學規劃課題應符合以下要求：

1．課題申請人必須是主持所申請課題研究工作的實際負責人，具有獨立開展科研和組織科研工作的能力，在項目中擔任實質性研究工作。

2．課題負責人應具有高級專業技術職務，否則，須由兩名具有高級職稱的研究人員書面推薦。

3．每個申請人只能申報一個研究項目，并組成結構合理、能勝任課題研究工作的課題組。

4．從事研究所必需的人力、物力及實驗條件能基本保證，確保申請項目順利完成。

5．未完成已承擔的區級科研課題任務，或項目完成后未按要求做好結題工作以及未能履行項目合同條款的，不得承擔新的研究課題。6．申請手續必須完備，所需資料必須齊全。

第七條 每個課題只能確定一名課題負責人（組長）。如課題負責人年齡較大（男超過55歲，女超過50歲），須設第二負責人（副組長）。如課題組成員較多或有其他原因需協助負責人主持研究工作的，也可設第二負責人。

第八條 課題申請人須在做好前期研究準備的基礎上，認真填寫《白云區教育科學規劃課題申請書》，一式三份，提出申請。課題申請人所在單位應對申請書內容的真實性，項目的科學意義，研究方案的可行性，研究人員素質與水平能否保證研究計劃實施所需的各種條件等進行審查、篩選，簽署明確意見，加蓋公章，承擔信譽保證，并按規定時間將符合申請條件的申請書按要求報課題工作領 導小組。遲于規定截止日期提出申請的，一律不進入當年評審。

第九條 課題工作領導小組對課題申請進行資格審查和分類，有下列情況之一者，不予受理。

1． 不符合申請條件的。2． 不按規定打印填報的。3． 提供的申請材料不齊全的。

第十條 申請課題經區教育科研管理部門指導、修改并通過資格審查后，提交專家評議。課題工作領導小組根據專家評議意見、按照課題立項要求和評審程序，評出擬立項的各類課題。報廣州市白云區教育局審批立項。

第十一條 研究項目審批立項后，由區教育局下達各單位，并給予資助經費。資助經費從廣州市白云區教育科學規劃專項經費中列支，由課題工作領導小組一次核定每一課題的具體資助金額，并撥付課題組長所在單位。

第十二條 資助經費必須用于立項課題的研究工作。其主要開支范圍包括： 1.科研業務費。指科研測試、計算、分析、文獻檢索;國內調研，小型會議，學術交流，科技勞務以及為進行科研試驗必須雇請的臨時工工資等費用。2.圖書資料費。指項目收集資料過程中購買圖書資料及復印等的費用。3.實驗、材料費。4.管理費。

第十三條 課題組應本著量入為出、精打細算、厲行節約的原則使用經費。經費由課題組長掌握使用。每年年底須將本年度經費開支情況書面報告課題工作領導小組。經費代管單位每年可提取撥款總額的5％作為管理費。

第十四條 區教育局確定教育科研規劃課題后，課題負責人須在一個月內與教 3 育局簽訂承擔項目合同（一式三份），一份留課題工作領導小組，一份交課題負責人所在單位，一份由課題負責人保存。逾期不按規定簽訂合同者，視為自動放棄該課題，不再下達立項通知。

第十五條 規劃課題實行三級管理，即課題工作領導小組、課題組長所在單位及課題組長共同管理。課題工作領導小組定期組織對規劃課題研究工作的進展和經費使用情況進行檢查，根據檢查結果向教育局提交檢查報告和相應的措施建議。

第十六條 凡區級規劃課題，課題負責人均應在研究工作完成后及時與區課題工作領導小組商定成果鑒定事宜。課題組應提供課題申請書、科研項目合同書、立項通知、開題報告、結題報告、應用報告、成果主件、附件及有關材料，并填寫《結題申請書》。

第十七條 課題工作領導小組每年安排一次課題結題工作。課題工作領導小組對申請結題課題提交成果進行審核，達到標準者同意組織鑒定會議。結題主要以區為單位，相對集中進行。結題程序包括：陳述、質疑、評議、修改、認定五個環節。

第十八條 課題立項后，研究進展中不能隨意變換課題項目、課題負責人和研究目標。確屬根據研究實際，需在原研究目標相近范圍略作調整者，課題組須向課題工作領導小組書面說明理由，并報備案。若要變更課題項目、課題負責人或推遲研究，必須提出書面申請并陳述理由，經所在單位審核，報區課題工作領導小組審批，以決定是否維持該課題的研究。

第十九條 出現以下情況的課題將作中止研究處理，中止研究的課題負責人兩年內不能有同級以上的新課題立項。

(1)課題立項一年后，沒有任何研究進展的，或無法進展的；(2)在規劃到期后，沒有形成成果，或者形成成果與預期目標較遠的；(3)在年底課題結題檢查時，沒有以書面形式匯報，或未接受檢查的。第二十條 通過鑒定的科研成果，區課題工作領導小組要及時采取多種形式加以宣傳推廣，并定期組織對優秀成果和優秀課題的評選獎勵，對優秀成果可結集或推薦出版。

第二十一條 本管理辦法的解釋權和修改權屬于廣州市白云區教育局。第二十二條 本管理辦法自發布之日起實行。

第二篇：課題管理辦法(試行)

課題管理辦法

一、總則

為完成本課題在任務書中列出的各項考核指標和研究任務，提高課題責任單位與承擔單位之間的協調和管理能力，監督項目研發經費使用范圍，規范知識產權歸屬、風險控制等事宜，根據課題決策管理小組意見，制定本辦法。

1、課題研究管理

1）課題決策管理小組。

① 各承擔單位課題負責人作為項目核心決策層，組成核心小組。課題牽頭單位 公司，作為核心小組組長，其他各單位課題負責人為副組長，課題參與人員為成員。

② 課題決策管理小組每季度溝通一次。

③ 課題決策管理小組具有課題研究進度、課題研究內容和經費使用的決策權。

2）課題管理辦公室。

① 管理辦公室日常工作人員由課題牽頭單位指定。② 管理辦公室職責：

A.課題執行期間，及時了解掌握課題進展情況，發現課題實施過程中存

在的問題，及時上報核心小組，并協調各方提出解決辦法和建議，保證課題目標任務順利實現。B.C.課題執行期間，負責與專項辦溝通及各種材料的上報。

組織協調會。根據課題任務的實際需要，結合本課題研究進度，由管理辦公室召集，每季度協調召開項目聯席會議和電話溝通會。D.E.課題后期，負責課題資料的收集、整理、匯總、上報。

制定課題經費使用規定，監督各承擔單位執行。發現課題實施過程中

存在財務問題，及時上報核心小組解決。3）課題研究任務

① 各承擔單位與課題責任單位簽訂課題研發任務書。② 課題承擔單位需嚴格按照任務書內容開展技術研究工作。

二、課題經費管理 1.課題經費的提取

1)各承擔單位根據課題任務書要求，按照月度(周)編制課題研發進度及經費使用計劃，經費使用計劃需與各承擔單位最終確認的課題預算書內容一致； 2)各承擔單位根據課題研發進度和月度經費使用計劃，向管理辦公室提交課題經費使用申請書；

3)管理辦公室收到各單位研發經費使用申請書后，根據課題預算書和研發經費月度使用計劃，審核無誤后，提交課題責任單位財務部，由課題責任單位財務部在5個工作日內劃撥課題研發經費；

4)管理辦公室發現上報研發經費使用計劃與課題預算書和月度（周）使用計劃不符時，將退回研發經費使用申請書并與上報單位協商解決； 5)各承擔單位已發生的課題研究經費，需提交A：課題研發說明書 B:與預算書對應的研發經費使用明細表 C:費用票據復印件，經管理辦公室審核無誤后，提交課題責任單位財務部，由課題責任單位財務部在5個工作日內劃撥課題研發經費；

2.經費的使用

1)2012年經費下撥后，各承擔單位需嚴格按照課題任務書、預算書中的內容執行；

2)由于是后補助項目，各承擔單位需嚴格按照2013年、2014年課題任務書預算要求安排經費支出（國撥經費由各單位墊付），以便于課題結題審計和中央財政補助款下撥后，課題責任單位向承擔單位下撥經費； 3)研發經費應當納入承擔單位財務統一管理，單獨核算，確保專款專用； 4)2012年各承擔單位根據計劃支取課題經費后，2013年第一季度向管理辦公室匯報課題2012年經費使用情況；

5)各承擔單位2012年12月向管理辦公室提交2013年經費使用計劃，2014年第一季度匯報2013年經費使用情況，管理辦公室向課題決策小組做定期匯報；

3.經費的調整

承擔單位應當嚴格按照課題任務書使用課題經費，一般不予調整。確需調整的，按照以下程序執行：

1)在課題執行期間出現目標和技術路線調整、承擔單位變更等重大事項，致 使課題總預算、課題預算、課題間接費用以及直接費用中設備費、基本建設費預算發生調整的，經課題負責人簽署意見后上報管理辦公室，由管理辦公室報相關部門核批。

2)直接費用中的材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費、其他費的預算，在不超過該費類核定預算10%，或超過10%但該費類調整金額不超過5萬元的，由任務承擔單位根據實施需要自行調整執行，并及時向管理辦公室匯報；超過該費類核定預算10%且金額在5萬元以上的，經課題負責人簽署意見后上報管理辦公室，由管理辦公室報相關部門核批。

3)設備費、材料費、測試化驗加工費、國際合作與交流費、基本建設費預算 額度不變，但開支內容與預算申報及核定內容相比發生變化的，根據相應開支內容涉及的金額，上報管理辦公室，由管理辦公室報相關部門核批。

三、知識產權及成果管理

1)

承擔單位在課題研發過程中應加強研究成果的知識產權管理，嚴格按照《中華人民共和國科學技術進步法》、《國家科技重大專項知識產權管理暫 行規定》（國科發專字[2010]264號）和《“高檔數控機床與基礎制造裝備”科技重大專項實施管理暫行規定》等有關規定執行。對可以形成知識產權的技術成果，應及時采取措施保護知識產權。

2)執行本課題形成的知識產權的歸屬按照《中華人民共和國科學技術進步法》、《國家科技重大專項知識產權管理暫行規定》及數控機床專項關于知識產權的相關管理辦法等執行。為了國家安全、國家利益和重大社會公共利益的需要，國家可以無償實施，也可以許可他人有償實施或者無償實施。3)執行本課題形成的知識產權的歸屬和分享按以下方式處理：

① 執行課題任務合同書所形成的數據及論文、論著、工程設計、產品設計圖紙及其說明、計算機軟件等作品的著作權的歸屬和使用按《中華人民共和國著作權法》的有關規定執行。正式發表的論文、論著等作品應注有“‘高檔數控機床與基礎制造裝備’科技重大專項經費資助”字樣。課題組成員有在該課題成果文件上署名的權利和獲得榮譽、獎勵的權利。

② 課題研究過程中形成的知識產權與成果，由承擔單位負責管理和使用。課題研究過程中形成的知識產權及成果轉化、使用產生的利益分配，按《中華人民共和國促進科技成果轉化法》和國家有關財務制度的規定執行。③ 課題成果的專利申請權轉讓合同、專利權轉讓合同、專利實施許可合同和其他知識產權轉讓及許可合同，應當標明該項成果為“國家科技重大專項課題成果”，且合同內容不得妨礙專項實施管理辦公室行使本課題任務合同書約定的對該項成果所擁有的權利。

④ 對擬申請專利的課題成果，課題承擔方應在辦理專利申請手續，取得專利申請號后，再發表論文或進行成果鑒定、申報獎勵和產品開發以及送國內、外科技展覽會參展等工作。

四、違約責任

1)

因課題承擔方的原因，導致研究開發工作未能按期完成，或者課題成果未 能達到課題任務合同書約定指標的，課題承擔方需及時上報課題管理辦公室，經課題決策管理小組審議后，課題承擔方應當采取措施在課題責任方規定的合理期限內完成研究開發工作或者使課題成果達到課題任務合同書要求，并承擔由此增加的費用。逾期仍未完成的，課題責任方有權停撥、追繳部分或者全部經費，由此造成的經濟損失由違約方承擔。

2)

課題承擔方無正當原因未履行課題任務合同書時，課題責任方有權停撥、追繳部分或者全部經費，由此造成的經濟損失由違約方承擔。

3)課題承擔方違反經費使用規定或經課題管理辦公室檢查確認計劃進度不符合課題任務合同書約定的，課題責任方有權緩撥或停撥后續經費，由此產生的損失由違約方承擔；情節嚴重的，課題責任方有權終止課題任務合同書并向違約方追繳已撥付的經費。

4)

課題承擔單位因不可抗力不能履行課題任務合同書規定的義務時，可以免除違約責任，但應及時上報課題決策管理辦公室，并在30天內出具因不可抗力導致課題任務合同書不能履行的證明。

五、課題驗收管理

1)課題進入驗收階段，管理辦公室組織各承擔單位進行課題驗收項目匯報會，各承擔單位向課題決策小組匯報課題研發和預算經費使用情況； 2)本課題驗收時，各承擔單位需根據會計師事務所要求，配合提供相關的書面材料和各種財務票據；

3)管理辦公室負責篩選合格的課題驗收會計師事務所，負責商討審計費用； 4)管理辦公室負責課題驗收材料的整理、匯編工作；

5)課題驗收合格后，管理辦公室將對課題整體情況編寫總結報告，上報課題決策小組；

6)課題驗收后，中央財政資金到賬10個工作日內，課題責任單位將課題經費按照各承擔單位的經費使用計劃，劃撥到各承擔單位；

課題經費支取申請書（2012年 月）

單位國撥經費設備費材料費測試化驗加工費.燃料動力費.差旅費會議費國際合作與交流費出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費勞務費專家咨詢費合計課題負責人簽字單位公章申請日期開戶銀行開戶名稱賬號

名稱數量單價小計-----

第三篇：課題專項經費管理辦法

關于印發《上海市科研計劃項目（課題）專項經費管理辦法》的通知

滬財發〔2017〕9號

各有關單位：

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》、市政府辦公廳《關于進一步加大財政支持力度 加快建設具有全球影響力的科技創新中心的若干配套政策》精神，市財政局會同市科學技術委員會對原《上海市科研計劃專項經費管理辦法》進行了修訂，自2018年1月1日起施行，原《上海市科研計劃專項經費管理辦法》（滬財教〔2015〕95號）同時廢止。

上海市財政局

上海市科學技術委員會 2017年12月27日

上海市科研計劃項目（課題）專項經費管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范并加強本市科研計劃項目（課題）專項經費的管理，提高資金使用效益，根據《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發〔2014〕11號）、《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（中辦發〔2016〕50號）、《上海市人民政府辦公廳關于印發〈關于進一步加大財政支持力度加快建設具有全球影響力的科技創新中心的若干配套政策〉的通知》（滬府辦〔2015〕84號）精神，依據國家和本市有關法律法規及相關財務制度，結合本市科研經費管理的實際情況，制定本辦法。

第二條 科研計劃項目（課題）專項經費（以下簡稱“專項經費”）是指市級財政在上海市科學技術委員會（以下簡稱“市科委”）部門預算中安排的支持科技創新活動的專項資金，主要用于支持在本市注冊登記的、具有獨立法人資格的單位開展基礎前沿類科技研發、科技創新支撐、技術創新引導、創新創業人才培育、創新環境建設等各類科研活動，以及市委、市政府確定的其他科技創新工作。

第三條 專項經費管理和使用原則：

（一）科學安排，合理配置。發揮市場配置各類創新要素的導向作用，優化資源配置。聚焦國家戰略，圍繞上海科技發展規劃，保障重要科研活動的實施。嚴格按照科研活動的目標和任務，科學合理地編制和安排預算。

（二）公開公平，擇優資助。完善公平競爭的項目遴選機制，通過公開擇優、定向擇優等方式確定項目承擔者。

（三）單獨核算，專款專用。被資助對象獲得的專項經費納入單位財務統一管理，實行單獨核算，確保專款專用。

（四）明確責權，追蹤問效。明晰專項經費管理和使用各方的權利和義務，加強評估監管體系建設，加強科研誠信建設和信用管理，推行面向結果的追蹤問效機制。

第四條 部門職責：

（一）上海市財政局（以下簡稱“市財政局”）主要負責專項經費的預算審核、資金撥付及使用監督，與市科委共同制定專項經費管理辦法等工作。

（二）市科委主要負責專項經費的預算編制、預算執行及決算編報等日常管理工作，加強監督檢查和責任倒查，并探索對項目承擔單位開展信用評價工作。

第二章 支持方式與支出內容

第五條 專項經費主要采取前補助、后補助的支持方式，并探索開展其他支持方式。具體支持方式，由市科委結合科研活動特點和承擔單位性質在編制和發布項目指南時明確。

第六條 前補助是指項目（課題）立項后核定預算，并按照科研計劃合同（以下簡稱“合同”）和科研計劃任務書（以下簡稱“任務書”）確定的撥款計劃及任務實際完成進度核撥專項經費的支持方式。

第七條 后補助是指從事研究開發和科技服務活動的單位先行投入資金，取得成果或者服務績效，通過驗收審查或績效考核后，給予經費補助的財政資助方式。后補助包括事前立項事后補助、獎勵性后補助及共享服務后補助等方式。本辦法主要規范前補助和事前立項事后補助項目（課題）專項經費。

第八條 對于基礎性和公益性研究，以及重大共性關鍵技術研究、開發、集成、示范和科技人才培育等科技活動，一般采取前補助方式支持。對于面向社會開展公共研發服務并取得績效的各類科技基礎條件基地等，積極探索后補助方式支持。

第九條 項目下設課題的，項目經費由課題經費組成。項目（課題）經費是指項目（課題）實施過程中發生的與科研活動相關的各項費用，包括直接費用和間接費用兩部分。

第十條 直接費用是指在項目（課題）實施過程中發生的與之直接相關的費用。包括：

（一）設備費：是指在項目（課題）實施過程中購置或試制專用儀器設備，對現有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發生的費用。對于使用專項經費購置的單臺/套/件價格在50萬元以上的設備，應當按照《上海市新購大型科學儀器設施聯合評議實施辦法》的有關規定執行。

（二）材料費：是指在項目（課題）實施過程中需要消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品、元器件、試劑、實驗動物、部件、外購件、包裝物的采購、運輸、裝卸、整理等費用。

（三）測試化驗加工費：是指在項目（課題）實施過程中由于承擔單位自身的技術、工藝和設備等條件的限制，必須支付給外單位（包括項目（課題）承擔單位內部獨立經濟核算單位）的檢驗、測試、設計、化驗及加工等費用。

（四）燃料動力費：是指在項目（課題）實施過程中直接使用的相關儀器設備、科學裝置等運行發生的水、電、氣、燃料消耗費用等。

（五）差旅/會議/國際合作與交流費：是指在項目實施過程中發生的差旅費、會議費和國際合作與交流費。在編制預算時，本科目支出預算不超過直接費用預算10%的，不需要編制測算依據。承擔單位和科研人員應當按照實事求是、精簡高效、厲行節約的原則，嚴格執行國家和單位的有關規定，統籌安排使用。其中：

差旅費：是指在項目（課題）實施過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的外埠（國內）差旅費、市內交通費用等。高校、科研院所可根據教學、科研、管理工作實際需要，研究制定差旅費管理辦法，合理確定教學科研人員乘坐交通工具等級和住宿費標準。

會議費：是指在項目（課題）實施過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協調項目（課題）等活動而發生的會議費用。承擔單位應當嚴格控制會議規模、會議數量、會議開支標準和會期。高校、科研院所因教學、科研需要舉辦的業務性會議（如學術會議、研討會、評審會、座談會、答辯會等），會議次數、天數、人數以及會議費開支范圍、標準等，由高校、科研院所合理確定。會議代表參加會議所發生的城市間交通費，原則上按差旅費管理規定由所在單位報銷；因工作需要，邀請國內外專家、學者和有關人員參加會議，對確需負擔的城市間交通費、國際旅費，可由承擔單位在會議費等費用中報銷。

國際合作與交流費：是指在項目（課題）實施過程中項目（課題）研究人員出國及外國專家來華工作的費用。

（六）出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費：是指在項目（課題）實施過程中需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。

（七）勞務費：是指在項目（課題）實施過程中支付給項目（課題）組成員、因科研項目（課題）需要引進的人才以及臨時聘用人員的勞務性費用。勞務費支出控制在申請專項經費支出總額的30%以內；對于基礎研究類、軟科學類和軟件開發類等項目（課題），勞務費支出總額控制在申請專項經費支出總額的50%以內。其中勞務費支出標準應控制在8000元/人月以內。引進人才以及臨時聘用人員的支出標準在不突破該項目（課題）勞務費支出總額的前提下，由項目（課題）承擔單位編制確定。通過公開競標獲得的科研項目，勞務費不計入單位績效工資總量。

（八）專家咨詢費：是指在項目（課題）實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與項目（課題）研究及其管理相關的工作人員。專家咨詢費的開支標準應當按照國家及本市有關規定執行。

（九）其他費用：是指在項目（課題）實施過程中發生的除上述費用之外的其它支出，應當在申請預算時單獨列示，單獨核定。

第十一條 間接費用是指承擔單位在組織實施項目（課題）過程中發生的無法在直接費用中列支的相關費用。主要包括承擔單位為項目（課題）研究發生的現有儀器設備及房屋攤銷費，水、電、氣、暖消耗費，有關管理費用的補助支出以及績效支出等。

申請資助的間接費用總額不得超過專項經費直接費用的12%。

間接費用應納入單位財務統一管理，統籌安排使用。承擔單位應當健全間接費用的內部管理辦法，公開透明、合規合理使用間接費用，處理好分攤間接成本和對科研人員激勵的關系，績效支出安排應當與科研人員在項目工作中的實際貢獻掛鉤。承擔單位不得在核定的間接費用以外再以任何名義在專項經費中重復提取、列支相關費用。

第三章 項目（課題）經費管理

第十二條 項目（課題）預算包括收入預算和支出預算，收入預算和支出預算應做到收支平衡。收入預算包括專項經費和自籌經費。自籌經費應為單位自有的貨幣資金。有自籌經費來源的，應當提供經費來源證明及其他相關財務資料。支出預算應當按照經費開支范圍確定的支出科目和不同經費來源編列。同一支出內容一般不得同時列支專項經費和自籌經費。

第十三條 項目下設課題的，每個課題承擔單位均需按預算編制的要求單獨編制各自的課題預算，項目承擔單位將所有課題預算審核匯總后形成項目預算。

第十四條 通過立項評審且申請專項經費達到一定金額的項目，在任務書填報完成后，市科委委托第三方評估機構或組織專家對該項目（含下設課題）進行預算評估評審。預算評估評審應當按照本市有關規定執行。

第十五條 項目（課題）預算按規定程序審核通過后，市科委與承擔單位簽訂合同和任務書，項目（課題）預算作為合同和任務書的組成部分，是預算執行和監督檢查的重要依據。

第十六條 市科委根據合同和任務書確定的撥款計劃及任務實際完成進度向市財政局申請撥款，市財政局按照市級財政資金國庫集中支付的有關規定撥付經費。

項目牽頭承擔單位應當根據合同和任務書確定的撥款計劃及時向課題承擔單位撥付經費。課題承擔單位不得再向外轉撥經費。

項目牽頭單位不得擅自拖延經費撥付，對于出現上述情況的單位，市科委將采取約談、暫停項目后續撥款等措施。

第十七條 承擔單位應嚴格按合同和任務書規定的預算內容執行，確有必要調整時，應按以下程序辦理：

（一）項目（課題）預算總額調整，承擔單位變更等應當報市科委批準。

（二）項目（課題）總預算不變，設備費預算總額調增、新增且單臺/套/件價格在50萬元以上設備預算調整應當報市科委批準。因項目（課題）研究需要，其他設備費預算需要調整的，由項目（課題）責任人根據項目（課題）研究需要提出申請，由承擔單位法定代表人或其授權的相關負責人負責審批。設備費預算如有調減的，調減的經費可調劑用于材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費方面的支出。差旅/會議/國際合作與交流費、勞務費、專家咨詢費和間接費用預算不得調增，如有調減可按上述程序調劑用于項目（課題）其他方面支出。

（三）項目（課題）總預算不變，直接費用中的材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、其他支出預算如需調整的，由項目（課題）責任人根據實施過程中科研活動的實際需要提出申請，由承擔單位法定代表人或其授權的相關負責人負責審批。

第十八條 在研項目（課題）結存經費留由承擔單位結轉下一按規定繼續使用。

第十九條 項目（課題）因故終止，承擔單位財務部門應及時清理賬目與資產，編制財務報告及資產清單，由承擔單位向市科委提出申請，市科委組織進行清查處理，并停撥經費。

第二十條 項目完成后，對專項經費資助達到一定金額或影響重大的項目，市科委組織財務驗收。項目通過財務驗收，項目結余資金在2年內由承擔單位統籌安排用于科研活動的直接支出，但不得用于有工資性收入人員的勞務費；2年后未使用完的，按原渠道收回；對未通過財務驗收或整改后通過財務驗收的項目，結余資金按原渠道收回，項目尾款不再撥付。財務驗收應當按照本市有關規定執行。

第二十一條 項目確需延期驗收的，承擔單位一般應在合同和計劃任務書規定的完成日3個月前向市科委提出書面申請，經市科委批準后方可延期。未經批準，仍以合同和計劃任務書規定的完成日為項目（課題）終止日。

第四章 監督管理

第二十二條 市財政局、市科委負責對項目（課題）的預算編制、經費撥付和使用等情況進行審核，通過專項審計、財務驗收、績效評價等多種方式實施監督檢查，并主動接受市人大和社會的監督。監督檢查的結果，將作為核撥項目（課題）經費和今后立項支持的重要依據。

第二十三條 承擔單位是項目（課題）經費管理和使用的責任主體，具體管理工作應按以下規定實施：

（一）建立健全項目（課題）經費管理制度，完善內部控制和監督制約機制，認真行使經費管理、審核和監督權，對本單位使用、外撥經費情況實行有效監管；按照國家和本市有關規定加強間接費用的管理；

（二）按照本辦法的預算編制要求，完成項目（課題）經費的預算編報工作，認真做好預算編制階段的咨詢服務和審核把關，在經費管理和使用方面為科研人員提供必要的政策咨詢、培訓支撐等相關服務；采取有效措施為科研、財務、行政等管理部門對項目（課題）的實施提供全面支撐，積極推動本單位現有儀器設備等科研條件的開放共享；

（三）嚴格按照預算的開支標準和范圍使用項目（課題）經費，嚴禁用于支付各種罰款、捐款、贊助和投資等，嚴禁以任何方式變相謀取私利；

（四）對專項經費和自籌經費分別進行單獨核算，積極開展項目（課題）經費管理和使用情況的自查，制定并嚴格執行項目（課題）預算調整審批程序，配合做好預算評估評審、審計、驗收與績效評價等有關工作；

（五）認真審核驗收材料，按時提出驗收申請，及時制定和落實整改措施，按規定辦理財務結賬手續，按照國家和本市有關規定加強結余經費的管理等。

（六）要建立健全科研財務助理制度，為科研人員在項目（課題）預算編制和調劑、經費支出、財務決算和驗收等方面提供專業化服務。

（七）應當嚴格執行國家有關支出管理制度，對應當實行“公務卡”結算的支出，按照上海市財政科研項目使用公務卡結算的有關規定執行。制定符合科研實際需要的內部報銷規定，對野外考察、心理測試等科研活動中無法取得發票或者財政性票據的，在確保真實性的前提下，可按實際發生額予以報銷。

第二十四條 承擔單位在項目（課題）經費使用和管理中，存在下列行為之一的，不得通過財務驗收：

（一）未對項目（課題）專項經費進行單獨核算。

（二）編報虛假預算、套取國家財政資金。

（三）截留、擠占、挪用項目（課題）經費。

（四）違反規定轉撥、轉移項目（課題）經費。

（五）未獲市科委批準擅自變更項目（課題）承擔主體。

（六）提供虛假財務會計信息，虛列支出。

（七）虛假承諾、單位自籌資金不到位。

（八）未按規定執行和調整預算。

（九）經費管理使用存在違規問題拒不整改。

（十）其他違反國家財經紀律的行為。

第二十五條 承擔單位存在第二十四條所述違規行為的，市科委、市財政局等部門將視情節輕重采取約談、通報批評、暫停項目撥款、終止項目執行、追回已撥資金、階段性或永久取消項目承擔者項目申報資格等措施，并將有關結果向社會公開。對弄虛作假、截留、挪用等違反國家法律法規的行為，將按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令〔2005〕第427號）等相關法律法規進行處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第二十六條 建立專項經費信用管理機制。市科委對承擔單位、項目（課題）責任人、專業機構、專家等在專項經費使用和管理工作中的誠信進行記錄，作為今后參加項目（課題）申報和管理等活動的重要依據。

第二十七條 建立專項經費信息公開機制。市科委積極推進項目（課題）的基本信息、監督檢查和評估評審結果等與本市相關政府管理部門共享，并按本市信息公開的有關要求做好信息公開工作。

第五章 附 則

第二十八條 專項經費使用中涉及政府采購的，按照政府采購有關規定執行。

第二十九條 行政事業單位使用專項經費形成的固定資產屬國有資產，應當按照國家和本市有關國有資產管理的規定執行。企業使用專項經費形成的固定資產，按照《企業財務通則》等相關規章制度執行。專項經費形成的知識產權等無形資產的管理，按照國家和本市有關規定執行。

第三十條 專項經費形成的大型科學儀器設備、科學數據、自然科技資源等，在保障有關參與單位合法權益的基礎上，按照國家和本市有關規定開放共享，以減少重復浪費，提高資源利用效率。

第三十一條 本辦法由市財政局和市科委共同負責解釋。

第三十二條 本辦法自2018年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日，原《上海市科研計劃專項經費管理辦法》（滬財教〔2015〕95號）同時廢止。

第四篇：調研課題管理辦法

發〔2008〕5號

調研課題管理辦法（試行）

為了規范我院調研工作的有序進行，根據我院實際，制定本辦法。

第一條 調研課題的申報分自選課題申報和指定課題申報兩類。一般情況下由申報人自選題目，經院黨組核準后確定，院黨組也可擬定題目，指定相關部門申報。

業務部門至少申報一個課題，綜合部門也可根據工作實際情況自行申報。

第二條 課題申報人提出申報時，須填寫并提交《調研課題項目申報書》一式兩份，申請截止時間為當年的3月20日。

課題申報人所在部門負責本部門人員申報材料的審核工作。

第三條 調研課題的確定標準是：

（一）按照要求填寫了《調研課題項目申報書》；

（二）課題調研能夠立足于審判實踐，采用實證研究等多種調研方法；

（三）申報人及課題組成人員的整體力量較強，具有完成該課題的能力；

（四）申報人對申報的課題有一定的研究基礎，對該課題的研究現狀比較了解。

第四條 研究室負責對申報的課題進行審核，提出意見后，報院黨組審查批準。

調研課題數量確定為每年十個，確有必要可適當增加。

課題確定后，研究室負責組織專家對課題進行篩選評審，確

定三至五個重點調研課題。

第五條 課題一經確定，無特殊原因不得隨意變更。

因工作發生變動或者其他原因需要變更課題主持人的，或者

有課題其他變更事項的，應當通知研究室。

第六條 研究室負責不定期邀請專家對課題組成員進行指導、培訓。

第七條 課題組必須于當年11月底之前完成調研報告，并將

調研報告以書面文本和電子文本形式報送研究室。

第八條 調研報告由院黨組委托專家組驗收，驗收標準如下：

（一）理論研究具創新性，并具有實踐指導意義；

（二）具有調查的第一手材料；

（三）對存在的有關問題及其原因分析深入；

（四）對解決有關問題的措施和建議論證充分，能夠形成成果轉化；

（五）字數一般不少于1萬字。

經驗收達標的，專家組同時負責對課題成果進行等次評定，對其中優秀的，由法院再給予一定獎勵。

調研成果在國內刊物上公開發表的，視刊物情況給予一定獎

勵。

第九條 調研課題的經費為元。課題確定后先行支付一

半，課題完成經驗收達標后再支付剩余部分，驗收不達標的，課題組須將先行支付部分退還。

重點調研課題的經費為元，具體支付辦法同上。

第十條 課題經費要專款專用，課題主持人所在單位和個人

不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用。

第十一條工作責任書對調研有其他要求的，按照相關規定

執行。

第十一條本辦法自頒布之日起實施。

二○○八年四月二十二日

主題詞：調研課題申報管理辦法

報：區委、區人大常委會、市高院、市一中院

送：市委政法委、區紀委、區委宣傳部、區委政法委、區政府辦公室、區政協辦公室、區人大法工委

發：本院領導及各庭、室、處、隊重慶市沙坪壩區人民法院辦公室印制二00八年四月二十二日

第五篇：微型課題管理辦法 Word 文檔

榮昌縣微型教育科研課題管理辦法

為了保證微型教育科研課題研究過程的科學、規范和有效實施，增強微型教育科研課題研究的針對性和實效性，確保微型教育科研課題研究工作的有序推進，促進教師隊伍專業化成長，經研究，特制定本辦法。

一、研究原則

（一）自主性原則。微型教育科研課題研究的過程是教師對自身教育教學行為進行自我觀察、內省、反思與探索的過程，內省、反思是微型教育科研課題研究的起點，對問題的求證是微型教育科研課題研究的本質。教師自身在反思中進行自主研究，在實踐中進行自主求證，進而促進教師自身的專業成長。

（二）應用性原則。微型教育科研課題研究以校為本，立足課堂，圍繞學科在教育教學過程中展開的研究,研究的目標與教育教學目標，研究內容與教育教學內容、研究過程與教育教學過程實為一體。微型教育科研課題研究將教育任務和研究任務合為一體，不僅在研究時間上提供了保證，也符合教師研究揚長避短的精神。

（三）微觀性原則。微型教育科研課題研究是廣大一線教師以職場為起點，以反思教育教學行為為己任的教育科研方式。它研究的內容來自于教師的教育教學實踐困惑或問題，這些問題都是教師自己熟悉的、有體驗的、有積累的、有濃厚興趣的、長期關注的，而且是迫切需要解決的小問題。因而，廣大一線的中小學幼兒園教師是微型教育科研課題研究的主體。

（四）行動性原則。行動研究是行動者用科學的方法對自己的行動進行的研究。行動研究是行動者為解決自己實踐問題而進行的研究。行動研究是行動者對自己的實踐進行批判性思考。微型教育科研課題讓教師成為研究的行動者，親自參與研究的過程，提出需要研究的問題，并在自己的反思性實踐中觀察研究的過程，收集、分析有關研究資料。

二、選題與申報

（一）教師可依據當年教委的主要工作，結合教師自身的教育教學工作，尤其是結合高效課堂、卓越課堂建設，確定有關微型教育科研課題研究范圍和內容，提出研究課題，進行研究。

（二）我縣各級各類學校(幼兒園)的教師，主要是一線教師，均應參與榮昌縣基礎教育微型教育科研課題研究。各中小學教師微型教育科研課題研究參與面，要求達到100%。

（三）微型教育科研課題以教管中心和直屬學校為單位，每年12月底前，根據學校教師申報的微型教育科研課題，填寫《榮昌縣微型教育科研課題申報統計表》，加蓋公章后報進修校教研室備案。

三、研究與實施

（一）研究內涵。微型教育科研課題研究要基于學校條件和自身特長，要緊密結合課堂教學活動展開。一線教師根據教學經驗或教學中的問題，確定要研究的內容。通過研究能有效解決教育教學中的問題，或有助于問題的深入探討并有利于教育教學工作。

（二）研究方法。微型教育科研課題原則上只能是行為研究法，微型教育科研課題主要是規律、技術、模式、方法在某一教學內容上的運用，打個比喻，一般課題是打造一把刀出來，而微型教育科研課題就是用刀（如規律）去砍柴(教學內容)。

（三）研究團隊。微型教育科研課題負責人就是課題研究的核心成員，是課題的提出者和研究的主持者，其他成員原則上不得超過3人，形成2至3人的研究團隊。

（四）研究要求。微型教育科研課題要按統一要求填寫《榮昌縣微型教育科研課題申報表》；組織開題（研究人員參與，學校分管領導和教研組長參與對課題的論證；有開題報告和會議論證記錄）；過程研討（要有研究討論記錄或過程性研究文章案例等）；研究報告（包括實物、實驗流程等）。

（五）微型教育科研課題結題

研究周期結束后，每年年初，隨機抽取微型教育科研課題若干（數量根據學校大小確定）上報題研究成果；學校自主選擇微型教育科研課題若干（數量根據學校大小確定）上報研究成果。根據各學校上報的成果，教委組織專家進行評審，對符合結題要求的課題，按一、二、三等獎進行評獎，并將優秀成果形成成果集。教管中心、直屬學校對教委未評審的微型教育科研課題成果進行評審，對符合要求的微型教育科研課題進行評獎，并形成成果集。

（六）成果展示與推廣。課題研究過程及成果可通過網絡、MOODLE、視頻等技術呈現出來（可視化）展示，便于分享。將把有價值的微型教育科研課題研究成果積累起來，網站發布，改變課題研究針對性、有效性不強的現狀，并推動科研成果的推廣和轉化。

四、加強質量監控

為加強質量監控，微型教育科研課題研究強化動態全程管理，堅持“寬立項、強過程、重成長，慎結題”的原則，在微型教育科研課題研究推進過程中逐漸形成了公開透明的監督模式。加強過程督導檢查，在專項或視導中，隨機對微型教育科研課題進行抽查，主要檢查以下內容：課題申報材料、課題開題報告、開題論證記錄、課題研究過程記錄、案例、論文等。

五、有關說明

（一）微型教育科研課題的研究與管理，將在教育科研工作中進一步完善。

（二）微型教育科研課題研究要避免選取他人已研究過的微型教育科研課題成果，杜絕抄襲，一經發現，取消研究資格和研究成果。

（三）本辦法自發布之日起試行，解釋權和修訂權歸榮昌縣教育委員會。

榮昌縣教育委員會 2012年11月8日