第一篇：第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)二十一次會(huì)議上供職發(fā)言

第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)二十一次會(huì)議上供職發(fā)言

供職發(fā)言

——2010年2月7日在××*第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)二十一次會(huì)議上

××××

尊敬的主任、副主任和各位委員：

我叫××*，××××××人，生于××××年*月*日，中共黨員，文化程度中央黨校在職研究生學(xué)歷。1986年7月參加工作，先后在××××××××××*工作，這次組織提名我擬任縣發(fā)展和改革局局長人選，這是對(duì)我的信任，也是對(duì)我的鞭策，我深感這個(gè)崗位擔(dān)子重、責(zé)任大，如果這次我被正式任命，我一

定將組織的信任作為今后工作的強(qiáng)大動(dòng)力，不負(fù)重托，恪盡職守，廉潔奉公，全面履行本崗位的所有職責(zé)，努力做到以下幾點(diǎn)：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)。

我將堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為提高工作能力的首要任務(wù)，鍥而不舍、努力探求新的工作崗位的新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)和新方法，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以人為本，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀、利益觀，樹立新形象、勇創(chuàng)新業(yè)績(jī)，同時(shí)主動(dòng)向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí)、向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷拓寬知識(shí)面，更新知識(shí)儲(chǔ)備，提高科學(xué)決策和依法行政水平。

二、盡快轉(zhuǎn)換角色，切實(shí)履行好工作職責(zé)。

發(fā)展和改革局是我縣綜合研究擬定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)計(jì)劃，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)宏觀管理和調(diào)控的縣政府綜合經(jīng)濟(jì)部門，職能關(guān)鍵、職責(zé)重大。因此，我將

切實(shí)做好從黨委工作部門負(fù)責(zé)人到政府工作部門負(fù)責(zé)人的角色轉(zhuǎn)換，時(shí)刻牢記發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是 第一責(zé)任，充分發(fā)揮好發(fā)展和改革局的職能，堅(jiān)持主題，利用載體，強(qiáng)化職能，把握重點(diǎn)，做好職責(zé)應(yīng)做的工作。

三、勤廉從政，真正樹立良好形象。

嚴(yán)格按照胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上提出的領(lǐng)導(dǎo)干部保持八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，自覺遵守反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，努力做到老老實(shí)實(shí)做人，勤勤懇懇干事，清清白白從政，修身從儉、省身從嚴(yán)、執(zhí)政從廉，做好表率，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)際行動(dòng)上。

四、依法行政，自覺接受人大監(jiān)督。

在工作中，我將切實(shí)加強(qiáng)與縣人大常委會(huì)，人大代表的溝通聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)向人大請(qǐng)示匯報(bào)工作，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。

尊敬的主任、副主任、各位委員，如果我的任職被批準(zhǔn)，我將盡快進(jìn)入角色，履行好肩負(fù)的職責(zé)，如果我的任職未被批準(zhǔn)，我將會(huì)正確對(duì)待，改進(jìn)工作接受考驗(yàn)，更加努力地為黨工作，以實(shí)際行動(dòng)為我縣創(chuàng)建一流縣市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

以上發(fā)言，請(qǐng)予以審議。

謝謝大家！

第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)二十一次會(huì)議上供職發(fā)言

第二篇：第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)二十一次會(huì)議上供職發(fā)言

供職發(fā)言

——2010年2月7日在××*第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)二十一次會(huì)議上

××××

尊敬的主任、副主任和各位委員：

我叫××*，××××××人，生于××××年*月*日，中共黨員，文化程度中央黨校在職研究生學(xué)歷。1986年7月參加工作，先后在××××××××××*工作，這次組織提名我擬任縣發(fā)展和改革局局長人選，這是對(duì)我的信任，也是對(duì)我的鞭策，我深感這個(gè)崗位擔(dān)子重、責(zé)任大，如果這次我被正式任命，我一定將組織的信任作為今后工作的強(qiáng)大動(dòng)力，不負(fù)重托，恪盡職守，廉潔奉公，全面履行本崗位的所有職責(zé)，努力做到以下幾點(diǎn)：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)。

我將堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為提高工作能力的首要任務(wù)，鍥而不舍、努力探求新的工作崗位的新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)和新方法，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以人為本，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀、利益觀，樹立新形象、勇創(chuàng)新業(yè)績(jī)，同時(shí)主動(dòng)向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí)、向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷拓寬知識(shí)面，更新知識(shí)儲(chǔ)備，提高科學(xué)決策和依法行政水平。

二、盡快轉(zhuǎn)換角色，切實(shí)履行好工作職責(zé)。

發(fā)展和改革局是我縣綜合研究擬定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)計(jì)劃，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)宏觀管理和調(diào)控的縣政府綜合經(jīng)濟(jì)部門，職能關(guān)鍵、職責(zé)重大。因此，我將切實(shí)做好從黨委工作部門負(fù)責(zé)人到政府工作部門負(fù)責(zé)人的角色轉(zhuǎn)換，時(shí)刻牢記發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，充分發(fā)揮好發(fā)展和改革局的職能，堅(jiān)持主題，利用載體，強(qiáng)化職能，把握重點(diǎn)，做好職責(zé)應(yīng)做的工作。

三、勤廉從政，真正樹立良好形象。

嚴(yán)格按照胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上提出的領(lǐng)導(dǎo)干部保持八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，自覺遵守反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，努力做到老老實(shí)實(shí)做人，勤勤懇懇干事，清清白白從政，修身從儉、省身從嚴(yán)、執(zhí)政從廉，做好表率，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)際行動(dòng)上。

四、依法行政，自覺接受人大監(jiān)督。

在工作中，我將切實(shí)加強(qiáng)與縣人大常委會(huì)，人大代表的溝通聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)向人大請(qǐng)示匯報(bào)工作，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。

尊敬的主任、副主任、各位委員，如果我的任職被批準(zhǔn)，我將盡快進(jìn)入角色，履行好肩負(fù)的職責(zé)，如果我的任職未被批準(zhǔn)，我將會(huì)正確對(duì)待，改進(jìn)工作接受考驗(yàn)，更加努力地為黨工作，以實(shí)際行動(dòng)為我縣創(chuàng)建一流縣市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

以上發(fā)言，請(qǐng)予以審議。

謝謝大家！

第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)二十一次會(huì)議上供職發(fā)言

第三篇：海淀區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

海淀區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

任免名單

（2010年11月23日海淀區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過）

根據(jù)海淀區(qū)人民法院魯為院長的提請(qǐng)，2010年11月23日海淀區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議決定：

任命杭濤為海淀區(qū)人民法院副院長；

任命張鳳林為海淀區(qū)人民法院民事審判第一庭庭長； 任命戴國為海淀區(qū)人民法院民事審判第三庭庭長； 任命周紅為海淀區(qū)人民法院民事審判第六庭庭長； 任命李盛榮為海淀區(qū)人民法院勞動(dòng)爭(zhēng)議審判庭庭長； 任命何畔為海淀區(qū)人民法院執(zhí)行局執(zhí)行一庭庭長； 任命王峰為海淀區(qū)人民法院執(zhí)行局執(zhí)行二庭庭長； 任命邵紅燕為海淀區(qū)人民法院執(zhí)行局執(zhí)行三庭庭長； 任命馬克力為海淀區(qū)人民法院復(fù)興路人民法庭庭長； 任命王沖為海淀區(qū)人民法院刑事審判第二庭副庭長、審判員；

任命李紅星為海淀區(qū)人民法院民事審判第二庭副庭長； 任命王錳為海淀區(qū)人民法院民事審判第三庭副庭長； 任命楊鳳新為海淀區(qū)人民法院民事審判第四庭副庭長； 任命盧正新為海淀區(qū)人民法院民事審判第五庭副庭長； 任命劉冬輝、李宏宇為海淀區(qū)人民法院民事審判第六庭副庭長、審判員；

任命馬千里、金川為海淀區(qū)人民法院勞動(dòng)爭(zhēng)議審判庭副庭長、審判員；

任命汪懿、龐松為海淀區(qū)人民法院未成年人案件審判庭副庭長、審判員；

任命申進(jìn)為海淀區(qū)人民法院行政審判庭副庭長；

任命劉艷新為海淀區(qū)人民法院立案庭副庭長、審判員； 任命謝東為海淀區(qū)人民法院執(zhí)行局執(zhí)行一庭副庭長； 任命沈晉軍、張勁松為海淀區(qū)人民法院執(zhí)行局執(zhí)行二庭副庭長；

任命杜潤林、蔡立為海淀區(qū)人民法院執(zhí)行局執(zhí)行三庭副庭長；

任命郝蓬為海淀區(qū)人民法院東升人民法庭副庭長；

任命王繼延為海淀區(qū)人民法院復(fù)興路人民法庭副庭長； 任命蔣凱宇為海淀區(qū)人民法院復(fù)興路人民法庭副庭長、審判員；

任命莫泰京為海淀區(qū)人民法院上地人民法庭副庭長、審判員；

任命邢玉明、孟軍、王克楠、楊德嘉、毛金柯、沈李平為海淀區(qū)人民法院審判員。

免去何畔海淀區(qū)人民法院執(zhí)行庭庭長職務(wù)；

免去周紅海淀區(qū)人民法院民事審判第二庭副庭長職務(wù)； 免去李盛榮海淀區(qū)人民法院民事審判第四庭副庭長職務(wù)；

免去王峰、邵紅燕、武英、杜潤林海淀區(qū)人民法院執(zhí)行庭副庭長職務(wù)；

免去馬克力海淀區(qū)人民法院復(fù)興路人民法庭副庭長職務(wù)。

第四篇：在九江市第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上工作報(bào)告

在九江市第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上工作報(bào)告

（2011年9月27日）九江市人民政府代市長 殷美根

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

一、過去五年工作回顧

過去五年是極不平凡的五年。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，凝心聚力，排難奮進(jìn)，克服了國際金融危機(jī)帶來的不利影響，戰(zhàn)勝了冰雪、旱澇等自然災(zāi)害，在歷屆歷任打下的基礎(chǔ)上，邁出了趕超發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。

（一）發(fā)展速度不斷加快。2011年，預(yù)計(jì)全市完成生產(chǎn)總值1210億元，比2006年增長1.4倍，人均接近4000美元；財(cái)政總收入150億元，增長2.3倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1130億元，增長3.9倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值460億元，增長2.4倍，主營業(yè)務(wù)收入2100億元，增長3.5倍，利稅總額220億元，增長8.1倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額330億元，增長1.4倍；出口總額18億美元，增長11.2倍。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)五年翻番，其中固定資產(chǎn)投資、財(cái)政總收入和規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入兩年翻一番，外貿(mào)出口三年翻三番，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅總額五年翻三番。

（二）發(fā)展質(zhì)量不斷提高。五年來，三次產(chǎn)業(yè)比由15.4∶

51.9∶32.7調(diào)整為8.7∶57.6∶33.7，工業(yè)主導(dǎo)地位更加凸顯。非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，在全市經(jīng)濟(jì)中“三分天下有其二”，新增民營企業(yè)1.5萬戶。財(cái)政總收入占GDP比重由9.1%提高到12.4%，稅收占財(cái)政總收入比重由80.6%提高到86.3%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)由148%提高到280%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重由15%提高到20%。旅游經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)總量穩(wěn)居全省前列。

（三）發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。五年來，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，糧、棉、油等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)到305家。建立省級(jí)以上無公害、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地80個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社1600家。投入28億元，建設(shè)6651個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，惠及110萬農(nóng)民，新農(nóng)村建設(shè)連續(xù)四年保持全省領(lǐng)先地位。完成“一大四小”造林綠化193萬畝，治理水土流失201萬畝。投入14.8億元，扶持357個(gè)重點(diǎn)村實(shí)施整村扶貧開發(fā)，完成扶貧移民3.7萬人。

（四）發(fā)展成果不斷惠民。五年來，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12.6%，達(dá)到17650元；農(nóng)村居民人均純收入年均增長11.6%，達(dá)到6150元。城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)和貧困生資助政策、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新增城鎮(zhèn)就業(yè)36.3萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力40萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)97.8％，“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。新（改、擴(kuò)）建“三院”216所。養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)大

幅提高。歷年“兩會(huì)”上承諾的民生實(shí)事基本完成。

（五）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。五年來，堅(jiān)決落實(shí)市委決策部署，自覺接受市人大法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，充分發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)和人民團(tuán)體的參政議政作用。辦理人大代表建議902件、政協(xié)委員提案2214件，辦結(jié)率達(dá)100%。建立民聲直通車自動(dòng)化綜合平臺(tái)，共受理群眾訴求16265件，辦結(jié)率100%。

五年來，尤其是市委九屆七次全會(huì)以來，全市上下緊緊圍繞“兩區(qū)互動(dòng)、強(qiáng)工興城”的工作重點(diǎn)，科學(xué)發(fā)展，奮起趕超，九江的發(fā)展進(jìn)程發(fā)生重要轉(zhuǎn)折，走出了一條快速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的趕超之路，一批重大項(xiàng)目得到快速推進(jìn)，一批重大產(chǎn)業(yè)得到快速成長，一批重大難題得到有效破解，全市上下加快發(fā)展的氛圍更濃、信心更足、干勁更大，九江在新的起點(diǎn)上乘勢(shì)趕超有了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得歷史性突破。按照“五年決戰(zhàn)6000億”的目標(biāo)，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入在去年突破1500億元的基礎(chǔ)上，今年有望突破2000億元，比2008年凈增1200億元。主營業(yè)務(wù)收入過億元企業(yè)突破400戶，過10億元的達(dá)到25戶，分別比2008年增加260戶和13戶。十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破1200億元，占全市比重超過80%。

——城市建設(shè)取得歷史性突破。按照“三年決戰(zhàn)城建投入200億”的決策部署和“五年基本建成八里湖新區(qū)”的基本構(gòu)想，大力推進(jìn)中心城區(qū)從“兩湖”時(shí)代走向八里湖時(shí)代，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)投資總額、項(xiàng)目個(gè)數(shù)、建設(shè)速度、土地收益、融資規(guī)模、規(guī)費(fèi)收繳“六個(gè)超歷史”。城市框架迅速拉開，“四縣一山”與中心城區(qū)加快對(duì)接，“大九江”格局初顯雛形。

——重大項(xiàng)目取得歷史性突破。著力實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，三年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2700億元，總量是前兩年的3.2倍。全市共引進(jìn)、建設(shè)、竣工億元以上項(xiàng)目481個(gè)，其中10億元以上的37個(gè)、50億元以上的12個(gè)。昌九城際、銅九鐵路和武吉、彭湖、九瑞、永武高速建成通車，鐵路和高速公路運(yùn)營里程分別增加到350公里和480公里，改造干線公路678公里。九江長江公路大橋開工建設(shè)，九江機(jī)場(chǎng)順利復(fù)航，城西港區(qū)30萬標(biāo)箱碼頭等一批沿江碼頭建成運(yùn)營。

——發(fā)展瓶頸取得歷史性突破。全面完成126戶國有工業(yè)企業(yè)改制，安置職工8萬多人，發(fā)放“一補(bǔ)三險(xiǎn)”20多億元，創(chuàng)造了國企改革“九江模式”。非工口六大系統(tǒng)國企改革按期完成，農(nóng)墾系統(tǒng)國企改革平穩(wěn)推進(jìn)。對(duì)鄱陽湖采砂實(shí)行統(tǒng)一管理。為2萬多戶補(bǔ)發(fā)房產(chǎn)“兩證”。積極創(chuàng)新國資監(jiān)管和投融資體制，組建城投、國資、置地、八里湖等一批投融資平臺(tái)，引進(jìn)并做大一批金融機(jī)構(gòu)。

——縣域經(jīng)濟(jì)取得歷史性突破。通過強(qiáng)化考核，下放權(quán)力，理順體制，加強(qiáng)幫扶，激勵(lì)縣區(qū)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、競(jìng)相發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐顯著加快，縣級(jí)財(cái)政總收入年均增長37.6%。縣級(jí)財(cái)政總收入占全市的比重由71.9%提高到82.7%，對(duì)全市財(cái)政增長的貢獻(xiàn)率達(dá)93.1%。

各位代表，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，在

發(fā)展過程中還存在一些矛盾和問題。經(jīng)濟(jì)總量不大、城鎮(zhèn)化水平不高仍然是主要矛盾，趕超發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨；一些制約發(fā)展的體制、機(jī)制難題亟待破解；縣域經(jīng)濟(jì)比較薄弱，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的任務(wù)十分緊迫；隨著改革的深入和利益的調(diào)整，還存在一些影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素；群眾生活水平還有待進(jìn)一步提高，就業(yè)和再就業(yè)、農(nóng)民增收等問題需要繼續(xù)破解；行政效能有待進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們將采取更加有力的措施努力解決。

二、未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體安排

未來五年，是我市實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)、爭(zhēng)得應(yīng)有地位的決戰(zhàn)時(shí)期，是深化改革開放、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是提高人民生活水平、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)現(xiàn)未來五年和“十二五”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們必須在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴加快趕超發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

按照市委第十次黨代會(huì)的要求，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持“兩區(qū)互動(dòng)、強(qiáng)工興城，科學(xué)發(fā)展、奮起趕超”，突出發(fā)揮沿江優(yōu)勢(shì)，決戰(zhàn)大工業(yè)，建設(shè)大九江，為九江爭(zhēng)得應(yīng)有地位、人民過上小康生活而奮斗。

主要目標(biāo)是：（1）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省和沿江進(jìn)位。生產(chǎn)總值年均增長13%以上，實(shí)現(xiàn)翻番；財(cái)政總收入突破400

億元；固定資產(chǎn)投資年均增長25%以上；工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破6000億元，力爭(zhēng)8000億元。（2）打造宜居、宜業(yè)、宜游的區(qū)域中心城市。中心城區(qū)達(dá)到120平方公里、人口100萬。（3）提升人民群眾的幸福指數(shù)。政治更加文明，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，環(huán)境更加優(yōu)美，生活更加富裕。市場(chǎng)物價(jià)總水平保持基本穩(wěn)定，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入和在崗職工年平均工資年均增長11%以上，進(jìn)入全省前列。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，主要抓好十個(gè)方面的工作：

（一）突出決戰(zhàn)大工業(yè)，做強(qiáng)實(shí)力促趕超

實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的核心在工業(yè)，支撐在工業(yè)，希望在工業(yè)。未來五年，堅(jiān)持工業(yè)的主導(dǎo)地位不動(dòng)搖，依托長江沿岸和昌九沿線，拓展工業(yè)主平臺(tái)，打造“T”型工業(yè)走廊，挺起九江經(jīng)濟(jì)的脊梁。

充分發(fā)揮沿江優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)沿江大開發(fā)。抓住“十二五”國家開發(fā)長江黃金水道的重大機(jī)遇，科學(xué)開發(fā)利用152公里沿江岸線資源，強(qiáng)化岸線資源管理，提高岸線利用效率，把沿江建成我市開放的主陣地、項(xiàng)目的密集區(qū)、工業(yè)的增長極。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快沿江通道、專線鐵路和專用管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)，拓展陸域縱深，推動(dòng)相向發(fā)展。整合碼頭資源，優(yōu)化功能配置，力爭(zhēng)五年內(nèi)集裝箱吞吐量達(dá)30萬標(biāo)箱。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。依托碼頭-赤湖、城西港區(qū)、城東港區(qū)、湖口-彭澤四大工業(yè)平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展石油化工、鋼鐵和銅冶金、交通裝備制造等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電力能源和

化纖紡織等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新材料、電子信息、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)依港興工、以工興城、港工互動(dòng)的格局。

充分發(fā)揮沿路優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步構(gòu)筑昌九大走廊。通過實(shí)施“三四一”工程，把昌九沿線建設(shè)成園區(qū)各具特色、產(chǎn)業(yè)配套升級(jí)、縣區(qū)相向發(fā)展的工業(yè)承載區(qū)，成為“T”型工業(yè)走廊的重要支撐。

充分發(fā)揮存量?jī)?yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)大擴(kuò)張。圍繞重點(diǎn)骨干企業(yè)擴(kuò)張一批。重點(diǎn)推進(jìn)石化加工能力達(dá)到800∽1000萬噸，九鋼產(chǎn)能達(dá)到1000萬噸，亞泥產(chǎn)能達(dá)到1400萬噸，巨石玻纖產(chǎn)能達(dá)到35萬噸，旭陽雷迪產(chǎn)能達(dá)到6000兆瓦，昌河產(chǎn)能達(dá)到20萬輛汽車、30萬臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)，星火有機(jī)硅產(chǎn)能達(dá)到70萬噸。

充分發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)大集聚。按照打造十大產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善園區(qū)基礎(chǔ)和生產(chǎn)、生活功能配套，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)集聚。

（二）著力建設(shè)大九江，振興城市促趕超

按照中心城區(qū)“面積達(dá)到120平方公里，人口超過100萬”的發(fā)展目標(biāo)，努力把九江建成一個(gè)宜居宜業(yè)宜游的區(qū)域中心城市，逐步構(gòu)建1400平方公里的“大九江”城市發(fā)展格局。

基本建成八里湖新區(qū)。圍繞“一座生態(tài)新城、兩個(gè)優(yōu)先、三個(gè)三分之一、四觀效果、五年基本建成”的總體要求，突

出布項(xiàng)目、強(qiáng)功能、優(yōu)環(huán)境、聚人氣，推動(dòng)中心城區(qū)從“兩湖”時(shí)代加快走進(jìn)八里湖時(shí)代。最大限度地保護(hù)生態(tài)資源。嚴(yán)格控制綠地開發(fā)，增加園林綠化面積，實(shí)現(xiàn)新區(qū)園林化；注重道路景觀建設(shè)，增強(qiáng)城市色調(diào)美，實(shí)現(xiàn)道路景觀化；倡導(dǎo)綠色建筑，推廣試行新型節(jié)能建筑材料等應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)能耗低碳化，打造九江的“生態(tài)新區(qū)”。

初步構(gòu)建大九江格局。圍繞“六個(gè)一體化”的總體要求，實(shí)施組團(tuán)發(fā)展，彰顯同城效應(yīng)，加快建設(shè)大九江。突出規(guī)劃引領(lǐng)。加快“四縣一山”與中心城區(qū)規(guī)劃對(duì)接，完成“大九江”城鎮(zhèn)群空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、綜合交通體系規(guī)劃，開展中心城區(qū)控制性詳規(guī)修編。

著力提升城市品位。圍繞“環(huán)境改善、管理有序、品位提升”的總體要求，彰顯城市魅力。切實(shí)提高城市經(jīng)營水平。堅(jiān)持科學(xué)經(jīng)營城市，有效運(yùn)作城市資源，切實(shí)保障城市建設(shè)資金需求。經(jīng)營好土地資源，嚴(yán)格控制土地一級(jí)市場(chǎng)，有序放開二級(jí)市場(chǎng)，確保土地運(yùn)作效益最大化。

（三）全力推動(dòng)項(xiàng)目大建設(shè)，積蓄后勁促趕超

加快建設(shè)一批電力項(xiàng)目。建成九電四期、修水三都水電站和都昌老爺廟、蔣公嶺、湖口皂湖風(fēng)電等一批項(xiàng)目；加快神華煤電一體化、彭澤核電一期和修水梅口水電站等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)都昌老爺廟、星子沙嶺等太陽能發(fā)電項(xiàng)目；鼓勵(lì)利用垃圾和生物質(zhì)能發(fā)電，支持企業(yè)建設(shè)低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。

加快建設(shè)一批交通項(xiàng)目。建成九江長江公路大橋、都九

高速等項(xiàng)目；開工建設(shè)九景衢鐵路、武九客運(yùn)專線、池九城際鐵路、九江火車站和九江機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等項(xiàng)目；做好常岳九鐵路、咸宜井鐵路、合九城際鐵路、瑞昌至武寧巾口高速、修水至平江高速等前期工作。力爭(zhēng)新增鐵路營運(yùn)里程178公里，基本實(shí)現(xiàn)縣縣通鐵路。新增高速公路322公里，改造干線公路760公里。加快農(nóng)村公路建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級(jí)公路，村村通四級(jí)公路。

加快建設(shè)一批水利項(xiàng)目。完善建設(shè)城市防洪排澇、長江護(hù)岸及江新洲、棉船洲堤岸等重點(diǎn)防洪工程。啟動(dòng)城區(qū)飲水第二水源建設(shè)前期工作。

加快建設(shè)一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。建成市博物館、科技館、藝術(shù)中心、食品藥品檢測(cè)中心、龍門職教園區(qū)、市婦幼保健院新院區(qū)、九江學(xué)院附屬醫(yī)院新院區(qū)等項(xiàng)目。

（四）提升“三農(nóng)”工作水平，夯實(shí)基礎(chǔ)促趕超

提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，促進(jìn)農(nóng)民增收。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上；加大農(nóng)機(jī)推廣力度，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到50%以上；推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)良種繁育、病蟲害防疫防治和農(nóng)產(chǎn)品安全等體系建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、綠色、有機(jī)產(chǎn)品，打響“鄱湖水產(chǎn)”等特色品牌。

提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。按照“依法、自愿、有償”的原則，推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營。加快發(fā)展專業(yè)種養(yǎng)大戶，100畝以上種植大戶達(dá)到1000戶；大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范基地，促進(jìn)糧棉油等

大宗農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，培育壯大水產(chǎn)、林果、畜禽、蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，支持中糧、博萊等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。

提升新農(nóng)村建設(shè)水平，促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)步。以自然村建設(shè)為主體，以村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和村落連片推進(jìn)為重點(diǎn)，抓好“三清七改五普及”，新增完成5000個(gè)自然村莊整治；著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，實(shí)施“潤田工程”和“沃土工程”。

（五）深入推進(jìn)改革開放，增添動(dòng)力促趕超

推進(jìn)各項(xiàng)改革。全面完成農(nóng)墾系統(tǒng)國有企業(yè)改革，深入推進(jìn)行政管理、事業(yè)單位、公共管理、醫(yī)療衛(wèi)生、國資監(jiān)管和投融資體制等改革，積極實(shí)施財(cái)政、戶籍、收入分配等綜合性改革，切實(shí)加大教育、科技、文化、水利、殯葬等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的改革力度。

擴(kuò)大對(duì)外開放。以產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn)，以長珠閩和港澳臺(tái)為主攻方向，積極對(duì)接中央企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)和境內(nèi)外知名大企業(yè)，加大招商引資力度，提高項(xiàng)目的簽約率、落戶率、進(jìn)資率和開工率。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入推進(jìn)效能建設(shè)，實(shí)施重大項(xiàng)目審批綠色通道和聯(lián)審聯(lián)批制度，構(gòu)建責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、引資單位、職能部門、園區(qū)、行政服務(wù)中心“五位一體”幫辦服務(wù)體系。繼續(xù)堅(jiān)持“六個(gè)一”機(jī)制，推進(jìn)開工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早見效。

（六）更加注重統(tǒng)籌發(fā)展，揚(yáng)優(yōu)挖潛促趕超

加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，健全縣域經(jīng)

濟(jì)目標(biāo)管理考核體系，繼續(xù)實(shí)行縣域經(jīng)濟(jì)半年現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、年終巡回檢查制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展。進(jìn)一步下放管理權(quán)限，擴(kuò)大審批范圍，優(yōu)化人事和財(cái)政管理體制，著力解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，增強(qiáng)縣級(jí)發(fā)展自主權(quán)。

大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)“長江中下游旅游休閑中心城市和國內(nèi)外知名的文化旅游勝地”的目標(biāo)，著力打造以廬山為龍頭的大旅游格局，做靚“山江湖城”六大特色名片，實(shí)現(xiàn)由旅游資源大市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)型。

積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極推進(jìn)現(xiàn)代物流、信息咨詢、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升發(fā)展；積極推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)、餐飲住宿、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老保健等生活性服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展；積極推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意等新型服務(wù)業(yè)加快發(fā)展；積極推進(jìn)現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，著力壯大金融市場(chǎng)規(guī)模。

（七）積極鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)活力促趕超

加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。實(shí)施科技興市戰(zhàn)略，逐步建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)支持創(chuàng)新要素向企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集中。完善科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)措施，加大科技創(chuàng)業(yè)扶持力度，促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。全面加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)家培養(yǎng)和開發(fā)工作，集聚一批企業(yè)經(jīng)營管理型人才；切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批高水平學(xué)科帶頭人、中青年高級(jí)專家和重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺型人才；切實(shí)提升職業(yè)

素質(zhì)和職業(yè)技能，造就一批技能型人才；切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批生產(chǎn)經(jīng)營型、技能帶動(dòng)型、技術(shù)服務(wù)型人才，著力構(gòu)建區(qū)域性人才高地。

加速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開放，引導(dǎo)民資進(jìn)入公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)福利、教育等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅、金融服務(wù)力度，支持民營企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略、做大做強(qiáng)。

（八）加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升質(zhì)量促趕超

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保。加強(qiáng)鄱陽湖核心保護(hù)區(qū)和修河流域的生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保護(hù)好“一湖清水”。抓好縣級(jí)污水處理設(shè)施完善配套和運(yùn)行管理，強(qiáng)化城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)，加強(qiáng)城市空氣、噪音、煙塵環(huán)境綜合治理，深入推進(jìn)退耕還林、天然林保護(hù)、長江防護(hù)林建設(shè)等生態(tài)工程。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。嚴(yán)把項(xiàng)目引進(jìn)的生態(tài)環(huán)保、投資強(qiáng)度、科技含量、投入產(chǎn)出等關(guān)口，確保項(xiàng)目引進(jìn)質(zhì)量。加快推進(jìn)生產(chǎn)要素向龍頭企業(yè)集中、向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、向工業(yè)園區(qū)集結(jié)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極融入，先行先試。加快構(gòu)建有利于生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，推進(jìn)低碳化改造和低碳技術(shù)應(yīng)用。創(chuàng)建循環(huán)生產(chǎn)方式，實(shí)施資源再生利用工程，加強(qiáng)共生、伴生礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快淘汰落后產(chǎn)能，提高資源利用效率。

（九）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)穩(wěn)定促趕超

做好群眾工作。按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的格局，健全基層管理和服務(wù)體系，引導(dǎo)群眾依法有序參與社會(huì)管理，合法理性表達(dá)利益訴求。牢牢把握決策、操作、訴求、化解“四道工序”，加強(qiáng)和創(chuàng)新信訪工作，繼續(xù)堅(jiān)持信訪責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，進(jìn)一步拓展“民聲直通車”功能。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)。健全安全監(jiān)管體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核與責(zé)任追究，加大隱患排查和整改力度，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)公共安全應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高公共安全應(yīng)急和救援能力。健全社會(huì)治安防控體系，科學(xué)配置城鄉(xiāng)治安力量，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法查處治安問題，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，提高群眾安全感。

（十）傾力保障和改善民生，構(gòu)建和諧促趕超

傾力解決民生難題。針對(duì)“住房難”，加快保障性住房建設(shè)，逐步構(gòu)筑全方位的住房保障體系，五年內(nèi)在中心城區(qū)新建500萬平米、10萬套保障性住房，實(shí)現(xiàn)“只要在九江就業(yè)創(chuàng)業(yè)，就能在九江安居樂業(yè)”。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，防止房?jī)r(jià)過快上漲，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。針對(duì)“出行難”，加快城區(qū)公共停車場(chǎng)、停車位的規(guī)劃建設(shè)和管理。突出公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)公共運(yùn)輸行業(yè)管理，取締各類非法營運(yùn)，規(guī)范交通市場(chǎng)秩序。針對(duì)“吃菜難”，建好“菜園子”，管好“菜攤子”，穩(wěn)定“菜籃子”。針對(duì)“上學(xué)難”，加強(qiáng)教育資源整合，優(yōu)化中小學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局，提高教育資源利用效率。針對(duì)

“就醫(yī)難”，完善國家基本藥物制度，擴(kuò)大濟(jì)困惠民醫(yī)藥費(fèi)減免覆蓋面。

繼續(xù)強(qiáng)化民生保障。健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度和應(yīng)急救助機(jī)制，完善以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)慈善為重點(diǎn)的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)人人享有基本生活保障。

大力提高群眾收入。實(shí)施積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，城鎮(zhèn)居民失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，拓寬農(nóng)民增收渠道。

全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。逐步提高教育投入比例，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)職業(yè)教育、高等教育市場(chǎng)導(dǎo)向性辦學(xué)，提高畢業(yè)生就業(yè)率和本地就業(yè)率。加大文化傳承、文藝創(chuàng)作、文物保護(hù)力度，加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，努力建設(shè)文化強(qiáng)市。完善公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高公共衛(wèi)生應(yīng)急能力。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

站在新起點(diǎn)，促進(jìn)新發(fā)展，開創(chuàng)新局面，對(duì)政府工作提出了新的更高要求，我們必須按照“核心黨委、高效政府”的定位，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全力打造“勤政為民、務(wù)實(shí)高效、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、清正廉潔”的政府。

堅(jiān)持依法辦事。自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見建議，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。

堅(jiān)持為民做事。牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)持人民利益高于一切，重大決策順民而定，工作措施應(yīng)民而出，發(fā)展成果由民共享。從群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題抓起，真心實(shí)意聽民聲；從群眾最直接的生計(jì)問題抓起，扎扎實(shí)實(shí)辦民事；從群眾最現(xiàn)實(shí)的利益問題抓起，千方百計(jì)惠民生，切實(shí)做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。

堅(jiān)持務(wù)實(shí)成事。大力弘揚(yáng)高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以只爭(zhēng)朝夕的精神、“人一我十”的干勁，咬定目標(biāo)不放松，鍥而不舍抓落實(shí)。堅(jiān)持深入一線抓項(xiàng)目，一抓到底，決不松懈；堅(jiān)持深入實(shí)際破難題，勇于擔(dān)當(dāng)，決不畏難；堅(jiān)持深入群眾解民憂，盡心盡力，決不敷衍；堅(jiān)持強(qiáng)化操作提效能，解放思想，暢通環(huán)節(jié)，決不拖延，確保各項(xiàng)工作快速推進(jìn)、目標(biāo)任務(wù)高效落實(shí)，打造一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)、務(wù)實(shí)高效”的政府團(tuán)隊(duì)。

堅(jiān)持團(tuán)結(jié)共事。始終把團(tuán)結(jié)作為干事業(yè)、謀發(fā)展、抓落實(shí)、出成效的前提和基礎(chǔ)，做到以事業(yè)為基，以大局為重，以和諧為本。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，增強(qiáng)班子整體戰(zhàn)斗力，營造團(tuán)結(jié)干事、和諧共事、陽光處事的氛圍。在核心黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，班子一條心，上下一個(gè)調(diào)，擰成一股繩，聚精會(huì)神干事業(yè)，心無旁騖促趕超。

堅(jiān)持廉潔干事。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活

動(dòng)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)、公共工程審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事情；強(qiáng)化廉潔意識(shí)，干凈干一切工作，讓組織放心，讓人民滿意。

各位代表，發(fā)展的藍(lán)圖令人鼓舞，崇高的使命催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑∥⑹≌褪形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以全面落實(shí)市第十次黨代會(huì)精神為動(dòng)力，乘勢(shì)而上，全力趕超，為九江爭(zhēng)得應(yīng)有地位、人民過上小康生活而努力奮斗！

第五篇：在第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上的政府工作報(bào)告

各位代表：

我代表縣政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、過去一年政府工作的回顧

過去的一年，是不平凡的一年。突如其來的“非典”和多年不遇的洪澇災(zāi)害，對(duì)全年經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展構(gòu)成了較大的壓力。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們克服重重困難，始終堅(jiān)持“發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施追趕戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)”的思路不動(dòng)搖，認(rèn)真履行政府職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，圓滿完成了縣十四屆人大一次會(huì)議確定的任務(wù)目標(biāo)。全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值40.2億元，比上年增長17.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資14.7億元，增長61.5%；地方財(cái)政收入1.16億元，可比增長13.9%；農(nóng)民人均純收入2722元，增長7.6%。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到84家，完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值22億元，增加值6.62億元，分別增長27.7%和22.7%；實(shí)現(xiàn)利稅2.17億元，增長10.1%。利稅過100萬元的企業(yè)達(dá)到16家，其中銀麥啤酒公司、棉紡織公司和東蒙集團(tuán)的利稅均超過4000萬元。除糧食產(chǎn)量由于澇災(zāi)和面積減少有所下降外，其它農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量都有不同程度的增加。果品總產(chǎn)量達(dá)到30.4萬噸，增加5.4萬噸，被列入全國第二批無公害果品生產(chǎn)示范基地縣和蘋果出口基地縣，蒙陰蜜桃、“營里紅”葡萄獲準(zhǔn)使用無公害標(biāo)志。油料、水產(chǎn)品、奶類產(chǎn)量分別增長26.9%、45%和60%；棉花、中藥材、黃煙等經(jīng)濟(jì)作物增收效果明顯。民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到31%；新增納稅3萬元以上的民營企業(yè)32家，總數(shù)達(dá)到100家，其中新增納稅50萬元以上的企業(yè)5家，全縣民營經(jīng)濟(jì)納稅額比上年增加700多萬元；資產(chǎn)500—1000萬元的民營企業(yè)達(dá)到56家，1000萬元以上的29家；新納入規(guī)模統(tǒng)計(jì)的民營企業(yè)42家，總數(shù)達(dá)到66家，占規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的78.5%。全年接待游客58.1萬人次，門票收入500多萬元，蒙山創(chuàng)建了國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.7億元，增長14.1%。年末銀信各項(xiàng)存款和貸款余額分別比年初增長13.5%和17.2%。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重調(diào)整到22.1：42.2：35.7，第一產(chǎn)業(yè)下降了2.6個(gè)百分點(diǎn)，第二、第三產(chǎn)業(yè)分別上升0.4個(gè)和2.2個(gè)百分點(diǎn)。糧經(jīng)作物種植比例達(dá)到35∶65，經(jīng)濟(jì)作物種植面積比上年增加1.13萬畝，新造林5.1萬畝，綠色通道和楊樹豐產(chǎn)林建設(shè)有了大的進(jìn)展。全縣從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到8.5萬人，規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到12家，農(nóng)產(chǎn)品銷售流通大軍進(jìn)一步壯大。果品銷售總額4億元，林果收入占農(nóng)民人均純收入的比重達(dá)到20%以上。紡織、機(jī)械制造、建材、釀酒、食品加工、冷藏保鮮等產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，初步形成了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。紡織企業(yè)達(dá)到89家，其中規(guī)模以上企業(yè)22家；鉆機(jī)生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到43家，煎餅、干煸肉絲等以農(nóng)產(chǎn)品為原料的食品加工企業(yè)達(dá)到260家；新引進(jìn)了濛大生物化工、弗羅莎生物食品和永鳳中密度秸稈板等高科技項(xiàng)目，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了良好開端。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)施技改項(xiàng)目95個(gè)，其中當(dāng)年完工64個(gè)，完成投資3.86億元，增長52%；民營經(jīng)濟(jì)實(shí)施5萬元以上的新擴(kuò)改項(xiàng)目203個(gè)，其中50萬元以上的投資項(xiàng)目98個(gè)，完成總投資1.83億元，增長37.8%。商貿(mào)、餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長，超市、連鎖店等新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，保險(xiǎn)、信息中介和網(wǎng)絡(luò)通訊等新興服務(wù)業(yè)進(jìn)一步壯大。

園區(qū)建設(shè)和招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。我縣經(jīng)濟(jì)園區(qū)自去年4月6日動(dòng)工建設(shè)以來，已完成起步區(qū)內(nèi)“五縱四橫”總長10.5公里的道路網(wǎng)絡(luò)和電力、通訊、有線電視、供排水等配套設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施投資8347萬元，加上征地補(bǔ)償?shù)龋偼顿Y達(dá)2.2億元，招商引資的平臺(tái)基本搭建成型。到去年底已有20個(gè)項(xiàng)目落戶園區(qū)，合同利用縣外資金10.2億元，其中過億元項(xiàng)目6個(gè)，有12個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，2家企業(yè)開始試投產(chǎn)。招商引資創(chuàng)歷史最好水平。全年合同利用縣外資金16億元，實(shí)際到位資金7.6億元，分別增長116%和130%；合同利用境外資金396萬美元，實(shí)際到位190萬美元。完成自營出口創(chuàng)匯1917萬美元，有10家企業(yè)獲得自營進(jìn)出口權(quán)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一中路拓寬、疊翠路東段硬化、新城路標(biāo)準(zhǔn)化整治、齊魯杯至東外環(huán)拓寬改造、垃圾處理廠搬遷建設(shè)等工程如期完成，出臺(tái)了縣城綜合管理辦法，完成了 6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的總體規(guī)劃修編，城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平進(jìn)一步提高。村村通硬化路工程克服開工晚、施工難度大等困難，完成路基修建316公里、路面硬化202公里，有94個(gè)行政村新通了硬化路，綜合考核居全市前列。新建各類水利工程項(xiàng)目1364處，新發(fā)展民營水利3924處，完成扶貧開發(fā)項(xiàng)目1082處，當(dāng)年治理水土流失面積4.3萬畝。完成了云蒙山莊改建、中山旅游度假村等工程建設(shè)，啟動(dòng)了孟良崮國防公園建設(shè)。投資7500萬元的云蒙輸變電工程和投資5200萬元的農(nóng)村電網(wǎng)二期改造工程全部完成并投入運(yùn)營。完成了縣城至桃墟、坦埠至岱崮30公里的寬帶中繼光纜建設(shè)，小靈通基站達(dá)到255個(gè)，移動(dòng)電話增長25%，固定電話普及率達(dá)到每百人15.4部。

各項(xiàng)改革繼續(xù)深化。加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的引導(dǎo)和規(guī)范，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營；認(rèn)真貫徹《土地法》和《農(nóng)村土地承包法》，順利完成了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅改革，落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)一票否決制度，確保了農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。對(duì)2002年改制的印刷廠等4家原縣屬企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范和完善，啟動(dòng)了6家企業(yè)的改制，成功拍賣了釀酒總廠等4家企業(yè)。加大對(duì)國合流通企業(yè)的破產(chǎn)重組力度，有4家企業(yè)終結(jié)破產(chǎn)程序，對(duì)5家企業(yè)進(jìn)行了重組，對(duì)11家企業(yè)進(jìn)行了股份制改造。努力鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果，財(cái)政、科技、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域的改革進(jìn)一步深化。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有了新的發(fā)展。有10多項(xiàng)科技項(xiàng)目被列為國家或省、市級(jí)重點(diǎn)科技計(jì)劃，科技成果推廣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等取得積極進(jìn)展，科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率達(dá)到47%。各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，高考取得了優(yōu)異成績(jī)，一榜本科進(jìn)線701人，完成中小學(xué)危房改造49處2.36萬平方米，實(shí)行了農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)一費(fèi)制，為家庭困難學(xué)生減免雜費(fèi)60多萬元。全民動(dòng)員，全社會(huì)參與，建立健全工作網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急機(jī)制，奪取了抗擊非典的階段性重大勝利。加強(qiáng)了藥品監(jiān)督管理，實(shí)施了食品藥品放心工程，加大了中醫(yī)先進(jìn)縣創(chuàng)建力度，完善了鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化的管理體制，啟動(dòng)了農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作，有4.6萬名農(nóng)民參加醫(yī)保。認(rèn)真落實(shí)基本國策，建立了城區(qū)計(jì)劃生育管理新機(jī)制，全縣計(jì)劃生育率99%，人口自然增長率3.51‰；加大了政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)的力度，實(shí)施了土地使用“招、拍、掛”制度，啟動(dòng)了土地交易市場(chǎng)，保證了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，治理整頓土地市場(chǎng)秩序成效顯著；嚴(yán)格清理小煉鐵、土煉焦項(xiàng)目，國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作和以大氣污染治理為主的“藍(lán)天工程”全面展開。多渠道安置就業(yè)人員2800多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。加強(qiáng)了勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，認(rèn)真解決拖欠職工工資和農(nóng)民工工資問題，加大養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳力度，離退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金實(shí)現(xiàn)了按時(shí)足額發(fā)放。對(duì)城鎮(zhèn)低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)足額發(fā)放優(yōu)待撫恤定補(bǔ)資金，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建立起了以特困戶救助為主體、災(zāi)民救濟(jì)、五保供養(yǎng)和專項(xiàng)救助四位一體的新型農(nóng)村救助制度，有6212名困難群眾和五保戶得到救助，共發(fā)放救災(zāi)救助、低保及優(yōu)撫資金958萬多元。文化、體育、廣播電視、統(tǒng)計(jì)、法制、人防、檔案、史志、氣象、武裝、審計(jì)、婦女兒童、老齡及殘疾人、民族宗教、外事僑務(wù)、防震救災(zāi)、機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理等工作也都取得了新的成績(jī)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建了市級(jí)“文明縣城”。認(rèn)真做好信訪工作，加強(qiáng)對(duì)“法輪功”等邪教組織的穩(wěn)控，搞好社會(huì)治安綜合治理，適時(shí)開展打霸治痞專項(xiàng)斗爭(zhēng)，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，為群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，依法行政進(jìn)一步加強(qiáng)。適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，把決策建立在科學(xué)、民主、公平、公正之上。去年的各項(xiàng)重大決策，都積極征求各方面的意見，切實(shí)考慮了群眾利益；對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，都堅(jiān)持先制定政策，規(guī)范辦理程序，避免了隨意性。例如，公務(wù)員考錄、大專畢業(yè)生和軍轉(zhuǎn)復(fù)退軍人安置、農(nóng)村救助對(duì)象和城鎮(zhèn)低保對(duì)象的確定等，都實(shí)行陽光操作，全過程公開。以抓市場(chǎng)銷售為切入點(diǎn)，保護(hù)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，從嚴(yán)控制預(yù)算外支出，確保了工資正常發(fā)放，保證了重點(diǎn)支出和法定支出。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處“三亂”行為，深入開展行風(fēng)評(píng)議、行風(fēng)熱線等活動(dòng)，提高了依法行政水平。對(duì)有執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰職能的70個(gè)部門、單位的418項(xiàng)收費(fèi)和罰款項(xiàng)目進(jìn)行了清理審核，取消103項(xiàng)，降低標(biāo)準(zhǔn)62項(xiàng)，減負(fù)幅度達(dá)31.2%。嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政的規(guī)定，樹立了清正廉潔的政府形象。認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士的意見和建議，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)與縣政協(xié)的溝通和聯(lián)系，支持工、青、婦等群團(tuán)組織的工作，促進(jìn)了政府各項(xiàng)工作的開展。

各位代表，2003年我縣改革和建設(shè)事業(yè)取得的成績(jī)和進(jìn)步，是全縣上下團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮斗的結(jié)果，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大依法監(jiān)督、政協(xié)參政議政和社會(huì)各界共同參與的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的同志們，向關(guān)心支持政府工作的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，過去一年所取得的成績(jī)令人鼓舞，但在前進(jìn)道路上還存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力大，特別是工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的總量較小，在內(nèi)部，不能滿足經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要，在外部，使我們?cè)趨^(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。財(cái)政平衡壓力很大，去年國家調(diào)整了農(nóng)業(yè)稅收政策，今年還將調(diào)整工商企業(yè)稅收政策，財(cái)政收入面臨較大壓力。同時(shí)，工資、法定支出、重點(diǎn)支出及不可預(yù)見的支出不斷增加，給全年的財(cái)政平衡帶來了很多困難。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)中的弱勢(shì)地位仍比較突出，適應(yīng)市場(chǎng)的能力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的單位規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力差的問題在短期內(nèi)難以解決，農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效仍面臨多方面的挑戰(zhàn)。政府組成部門的職能轉(zhuǎn)變還有不到位的地方，部分干部群眾的思想還不解放，觀念比較保守，發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤伞?duì)這些問題，我們將高度重視，認(rèn)真研究，采取措施，逐一解決。

二、2004年政府工作的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

今年是實(shí)施追趕戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“過50億、翻三番”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。我們要按照縣委提出的“發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施追趕戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)”的總體思路，以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，農(nóng)業(yè)抓調(diào)整，工業(yè)擴(kuò)總量，民營重大戶，流通推改制，招商建平臺(tái)，旅游上檔次，加強(qiáng)三個(gè)文明建設(shè)，保持社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：完成國內(nèi)生產(chǎn)總值46億元，增長16%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資20.6億元，增長40%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.8億元，增長16%；地方財(cái)政收入1.26億元，可比增長16%；農(nóng)民人均純收入2930元，增長7.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以下，人口自然增長率控制在6.23‰以下。工作中，突出抓好以下幾個(gè)方面。

（一）牢固樹立工業(yè)強(qiáng)縣的意識(shí)，迅速膨脹工業(yè)總量。今年的目標(biāo)是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加20家以上，總量突破100家，總產(chǎn)值突破30億元，實(shí)現(xiàn)利稅2.8億元，為實(shí)現(xiàn)三年翻一番的目標(biāo)打好基礎(chǔ)。一是培植壯大骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)行業(yè)。加大對(duì)啤酒、棉紡織等現(xiàn)有骨干企業(yè)的扶持力度，加強(qiáng)調(diào)度，搞好服務(wù)，著力提高運(yùn)行質(zhì)量和效益，力爭(zhēng)全縣利稅過百萬元的企業(yè)達(dá)到20家。大力改造提升紡織、食品加工、機(jī)械電子、中藥材和農(nóng)副產(chǎn)品加工以及生物化工等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，完善和落實(shí)好鼓勵(lì)發(fā)展的政策措施，迅速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)群體規(guī)模，逐步把我縣建成在省內(nèi)外有影響的制造業(yè)基地和物流中心。二是抓好新上項(xiàng)目和技改項(xiàng)目。對(duì)已竣工項(xiàng)目，搞好服務(wù)，促其盡快投產(chǎn)，已投產(chǎn)的項(xiàng)目千方百計(jì)擴(kuò)大產(chǎn)銷量，形成新的生產(chǎn)能力。加強(qiáng)對(duì)續(xù)建項(xiàng)目的調(diào)度和協(xié)調(diào)，及時(shí)幫助解決施工過程中出現(xiàn)的困難和問題，爭(zhēng)取早竣工、早投產(chǎn)、早見效。進(jìn)一步引導(dǎo)、支持企業(yè)在技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新上加大投入，積極引進(jìn)高新技術(shù)，開展質(zhì)量興縣活動(dòng)，集中力量抓好雙益強(qiáng)、昌盛紡織、濛大生物化工、鑫源熱電等重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)投入達(dá)到5億元以上。三是進(jìn)一步深化企業(yè)改革。對(duì)已成功拍賣的化工設(shè)備安裝公司等企業(yè)完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，理順外部關(guān)系，盡快恢復(fù)和擴(kuò)大生產(chǎn)能力。對(duì)部分改制不徹底的企業(yè)實(shí)施全面徹底的改制，盡快使所有縣屬企業(yè)全部轉(zhuǎn)換為民營或混合所有制企業(yè)。對(duì)未改制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦集體企業(yè)全面推行民營化，從根本上轉(zhuǎn)變機(jī)制。

（二）進(jìn)一步營造氛圍，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是繼續(xù)實(shí)行對(duì)民營經(jīng)濟(jì)納稅大戶重獎(jiǎng)的政策，鼓勵(lì)支持有一技之長的人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營經(jīng)濟(jì)實(shí)體。嚴(yán)肅查處刁難民營企業(yè)的各種不法行為，排除來自各方面的干擾，大力營造有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。二是認(rèn)真落實(shí)各級(jí)關(guān)于鼓勵(lì)和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對(duì)土地使用、財(cái)政支持、工商管理、人才使用、科技服務(wù)以及融資等方面的政策措施，搞好督促檢查，確保落到實(shí)處。堅(jiān)決清除阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種障礙，清理各類歧視民營經(jīng)濟(jì)的政策，降低門檻，放寬準(zhǔn)入，放手發(fā)展。三是抓好大戶培植。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有民營經(jīng)濟(jì)大戶的聯(lián)系和指導(dǎo)，及時(shí)為他們協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和制約因素。支持民營企業(yè)加快技術(shù)改造，重點(diǎn)為30個(gè)投資500萬元以上的技改項(xiàng)目搞好服務(wù)，力爭(zhēng)全年完成投資3.5億元。鼓勵(lì)有實(shí)力的民營企業(yè)購買國有集體企業(yè)或參與企業(yè)的資產(chǎn)重組，引導(dǎo)民營企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)低成本快速擴(kuò)張。四是加強(qiáng)中介組織建設(shè)。引導(dǎo)民營企業(yè)加強(qiáng)溝通，建立互信，創(chuàng)建以民營企業(yè)家協(xié)會(huì)為載體的新型服務(wù)體制，探索成立紡織繡品針織、機(jī)械加工、建筑建材、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、旅游等行業(yè)協(xié)會(huì)，增強(qiáng)民營企業(yè)自我協(xié)調(diào)、自我規(guī)范、自我發(fā)展的能力。積極創(chuàng)建多種資金來源、多個(gè)組織參與、多層次結(jié)構(gòu)的擔(dān)保體系，力爭(zhēng)把民營企業(yè)擔(dān)保公司運(yùn)作起來，切實(shí)解決中小企業(yè)貸款難和擔(dān)保難問題。

（三）圍繞增加農(nóng)民收入，抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)是大力發(fā)展壯大林果、中藥材、畜牧、水產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)。在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定林果面積，抓好國家級(jí)蘋果出口基地、無公害果品生產(chǎn)示范基地和國家級(jí)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，引導(dǎo)果農(nóng)改造落后品種，提高果品品質(zhì)。擴(kuò)大中藥材、棉花、黃煙等高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積，力爭(zhēng)中藥材面積突破5萬畝。以荒山綠化、綠色通道建設(shè)、楊樹豐產(chǎn)林、封山育林和退耕還林為重點(diǎn)，完成新造林5萬畝。加強(qiáng)畜禽疫病防治，抓好國家級(jí)長毛兔標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，培植一批兔、羊、豬等方面的養(yǎng)殖大戶，扶持發(fā)展奶牛養(yǎng)殖。搞好水產(chǎn)養(yǎng)殖秩序整頓，推行大水體科學(xué)放養(yǎng)，合理有效利用水體資源。二是努力提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)主體投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快兩處中藥飲片加工企業(yè)建設(shè)。繼續(xù)搞好果品促銷活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳包裝，打響蒙陰無公害蜜桃等農(nóng)產(chǎn)品品牌。培植壯大農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷隊(duì)伍，規(guī)范完善農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，確保農(nóng)產(chǎn)品銷售順暢。繼續(xù)實(shí)行扶貧包點(diǎn)制度，抓好蒙陰鎮(zhèn)和野店鎮(zhèn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目，加快貧困村戶的脫貧致富步伐。三是加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民的非農(nóng)收入。搞好對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)和外出務(wù)工的組織引導(dǎo)，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)和管理，進(jìn)一步規(guī)范各類職業(yè)中介服務(wù)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出情況實(shí)行定期通報(bào)制度，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年有序組織的勞務(wù)輸出人員達(dá)到1500人以上，全縣爭(zhēng)取超過2萬人，力爭(zhēng)在外務(wù)工人員總數(shù)達(dá)到6萬人以上。四是落實(shí)農(nóng)村政策，深化農(nóng)村改革。認(rèn)真執(zhí)行《土地法》和《農(nóng)村土地承包法》，進(jìn)一步穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，積極穩(wěn)妥地解決二輪土地延包中的遺留問題。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策，加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)一票否決制。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，規(guī)范完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社，重點(diǎn)支持發(fā)展一批股份合作性質(zhì)的，以流通、信息、技術(shù)、中介為重點(diǎn)的合作經(jīng)濟(jì)組織。五是以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、誰投資、誰受益”的原則，放開搞活農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立多元化的投入機(jī)制。抓好張莊水庫除險(xiǎn)加固、蒙河綜合治理、土地整理、莫莊農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人畜飲水工程和晏子、雙河峪流域綜合治理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)一批小型水利工程，加快民營水利發(fā)展。

（四）發(fā)揮園區(qū)招商引資的平臺(tái)作用，更大規(guī)模、更高層次地引進(jìn)外資，努力擴(kuò)大直接出口創(chuàng)匯。進(jìn)一步建設(shè)好縣經(jīng)濟(jì)園區(qū)，使其成為招商引資和全縣經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)與載體。一是完善設(shè)施。加快道路、電力、綠化、亮化、供排水等設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化硬件環(huán)境。二是著力引進(jìn)一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長的大項(xiàng)目，特別是對(duì)已達(dá)成意向的項(xiàng)目，要爭(zhēng)取早簽約早建設(shè)。對(duì)去年落戶的20家企業(yè)，搞好與投資方的協(xié)調(diào)，督促已開工的項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，已簽約未開工的企業(yè)抓緊開工，爭(zhēng)取部分企業(yè)上半年竣工投產(chǎn)，大部分企業(yè)年底投產(chǎn)運(yùn)營，已試產(chǎn)的企業(yè)早日達(dá)產(chǎn)，滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。三是建立健全服務(wù)體系。嚴(yán)格實(shí)行封閉管理，認(rèn)真落實(shí)零收費(fèi)等優(yōu)惠政策，提高行政效率。嚴(yán)厲打擊霸痞等擾亂經(jīng)濟(jì)環(huán)境的行為，努力提高園區(qū)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，確保來蒙陰投資的客商工作安心、生活舒心，增強(qiáng)在蒙陰投資的信心，使經(jīng)濟(jì)園區(qū)真正成為全縣經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

進(jìn)一步加大招商引資力度。完善招商引資目標(biāo)責(zé)任制，大張旗鼓地表彰“招商引資功臣”，實(shí)行嚴(yán)格的考核制度，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的精力集中到招商引資上來。建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)小組，健全外來投資者投訴快速反應(yīng)機(jī)制，推行招商引資服務(wù)承諾制，搞好對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，努力營造政策優(yōu)惠、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境。以工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目為重點(diǎn)，堅(jiān)持內(nèi)資外資一齊引，多種經(jīng)濟(jì)成份一齊上，全面放開外商準(zhǔn)入領(lǐng)域。充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，引導(dǎo)企業(yè)大搞聯(lián)營合作，形成企業(yè)招商的集團(tuán)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，論證篩選一批前瞻性、可行性、吸引力強(qiáng)的項(xiàng)目，適時(shí)適地集中向外推介宣傳，增強(qiáng)招商引資效果，確保完成合同利用外資17億元，實(shí)際到位8億元、其中實(shí)際利用境外資金300萬美元的目標(biāo)。

積極幫助企業(yè)申報(bào)自營進(jìn)出口權(quán)，鼓勵(lì)企業(yè)特別是獲權(quán)企業(yè)用足用好出口政策，努力創(chuàng)造直接出口業(yè)績(jī)。搞好紡織、針織和花生出口基地建設(shè)，培育壯大華潤進(jìn)出口公司等龍頭企業(yè)，組建蒙陰紡織品進(jìn)出口公司，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品和紡織品等產(chǎn)品的直接出口。引導(dǎo)企業(yè)大力開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，提高加工貿(mào)易在進(jìn)出口總額中的比重。全年出口創(chuàng)匯力爭(zhēng)突破2500萬美元。

（五）加快改革，盤活資產(chǎn)，放活人員，繁榮三產(chǎn)。一是深化流通企業(yè)改革。以企業(yè)解困為目標(biāo)，以破產(chǎn)重組和股份制改造為主要形式，完成去年進(jìn)入破產(chǎn)程序的5家企業(yè)的重組，再啟動(dòng)部分企業(yè)的破產(chǎn)重組工作。依法推進(jìn)各項(xiàng)改革，最大限度地保護(hù)職工利益，保持企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，為企業(yè)解困和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。支持引導(dǎo)商貿(mào)、交通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營方式，提升服務(wù)檔次，鼓勵(lì)流通企業(yè)積極參與果品等農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營，扶持超市、連鎖、配送等流通業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，推動(dòng)縣內(nèi)企業(yè)加盟大企業(yè)、大集團(tuán)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。把物業(yè)管理推向市場(chǎng)，推動(dòng)房地產(chǎn)、通訊網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、保險(xiǎn)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是不斷增創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，確保全市旅游排頭兵的地位。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重的原則，盡快完成蒙山、孟良崮景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的編制論證工作，嚴(yán)格按照規(guī)劃推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，堅(jiān)決制止各種亂搭濫建、無序開發(fā)等行為。抓好孟良崮國防公園一期工程等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，搞好全縣旅游線路的整合與建設(shè)，加快中山寺、長山溶洞等景區(qū)的開發(fā)；完善蒙山配套設(shè)施，爭(zhēng)創(chuàng)“國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)”。扶持引導(dǎo)與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加旅游綜合收入。以蒙山為龍頭，多渠道搞好旅游促銷和宣傳活動(dòng)，特別是組織好“黃金周”和節(jié)慶期間的集中宣傳，做好“旅游搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”的文章。配合全市搞好“優(yōu)秀旅游城市”創(chuàng)建工作。加強(qiáng)旅游中介機(jī)構(gòu)和導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，搞好景區(qū)、景點(diǎn)管理，提高旅游接待能力和服務(wù)水平。

（六）堅(jiān)持增收節(jié)支兩手抓，做好財(cái)稅金融工作。堅(jiān)持不懈地抓好長線財(cái)源建設(shè)，集中力量支持縣經(jīng)濟(jì)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、骨干企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、旅游業(yè)的扶持和培育，鞏固基礎(chǔ)財(cái)源，壯大主體財(cái)源，培植新興財(cái)源。積極研究國家財(cái)稅改革的政策措施，繼續(xù)做好轉(zhuǎn)移支付和扶持政策的爭(zhēng)取工作，調(diào)整稅源結(jié)構(gòu)，獲取更多財(cái)力。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，依法治稅，依率計(jì)征。按照均衡入庫的要求組織收入，搞好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政入庫的調(diào)度和考核，確保完成收入任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行票款分離和收支兩條線制度，強(qiáng)化預(yù)算外資金清理檢查。加強(qiáng)和改進(jìn)部門預(yù)算，嚴(yán)格按預(yù)算撥款，促進(jìn)財(cái)政支出的科學(xué)化、合理化。進(jìn)一步規(guī)范政府采購程序，分離監(jiān)督管理權(quán)和采購經(jīng)營權(quán)。推行國庫集中支付制度，完善全過程支出監(jiān)督管理。繼續(xù)深入開展金融安全區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，搞好農(nóng)村信用社改革，支持金融機(jī)構(gòu)盤活不良資產(chǎn)，重塑新型銀企關(guān)系，進(jìn)一步提高金融服務(wù)質(zhì)量，力爭(zhēng)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額突破26億元，新增貸款超過2億元。

（七）突出三大重點(diǎn)，搞好為民工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以城市、道路和電力建設(shè)為重點(diǎn)，立足于改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，新上一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。縣城建設(shè)，堅(jiān)持“高點(diǎn)起步，突出特色，規(guī)劃先行，加快建設(shè)，量力而行，適度超前”的原則，重點(diǎn)抓好集中供熱、4萬噸污水處理廠、房地產(chǎn)綜合開發(fā)、城區(qū)環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工程。小城鎮(zhèn)建設(shè)，抓緊完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)總體規(guī)劃的修編和評(píng)審，全面啟動(dòng)新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。研究運(yùn)用好市場(chǎng)化運(yùn)作的手段，加強(qiáng)政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷，爭(zhēng)取全年政府土地收益超過5000萬元。按照“誰投資、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，吸引外來投資者參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營，推進(jìn)城市化進(jìn)程。交通公路建設(shè)，完成126條、339公里的村村通硬化路工程，修建大中型橋梁49座；抓好南坦線14.2公里拓寬改造和沂臺(tái)線南段油路攤鋪罩面，爭(zhēng)取實(shí)施205國道西段和云蒙路改造工程。電力通訊建設(shè)，加快城市電網(wǎng)改造，抓好電話支撐網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)綜合通信樓和聯(lián)通基站等工程建設(shè)。

（八）統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。以示范和培訓(xùn)為重點(diǎn)，加大科技成果、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，抓好新產(chǎn)品開發(fā)。實(shí)施好教育信息化、管理規(guī)范化和教師培訓(xùn)專業(yè)化三項(xiàng)工程，加大教育投入，鞏固“普九”成果，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大高中階段教育辦學(xué)規(guī)模，扶持、引導(dǎo)和規(guī)范好民營學(xué)校的發(fā)展。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，開展技術(shù)等級(jí)鑒定和職業(yè)資格認(rèn)證工作。以爭(zhēng)創(chuàng)全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為目標(biāo)，健全工作機(jī)制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平。全面推行土地使用“招、拍、掛”制度，積極開展土地開發(fā)整理和集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作，保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡和占補(bǔ)平衡。以生態(tài)示范項(xiàng)目、城市污水處理以及東汶河小流域污染治理為重點(diǎn)，深入開展國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作，認(rèn)真組織實(shí)施新一輪縣長環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，解決好縣城大氣污染問題。完善廣播電視管理體制和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)吧等行業(yè)的經(jīng)營管理，開展豐富多彩、健康向上的文化體育活動(dòng)，積極籌備參加全市第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于擴(kuò)大就業(yè)、再就業(yè)的政策措施，提高下崗職工再就業(yè)率和全社會(huì)的就業(yè)水平。規(guī)范養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)體系的建設(shè)和管理，繼續(xù)抓好擴(kuò)面征繳工作。完善農(nóng)村救助制度和城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，執(zhí)行好農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)一費(fèi)制。加強(qiáng)傳染病醫(yī)院和疫病控制兩個(gè)體系建設(shè)，健全突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的長效機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)覆蓋面，抓好全省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建工作。繼續(xù)實(shí)施食品藥品放心工程，搞好農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)史志、檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、氣象服務(wù)、防災(zāi)救災(zāi)、婦女兒童、老齡和殘疾人等工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省第六屆精神文明建設(shè)先進(jìn)縣。

（九）努力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。認(rèn)真組織實(shí)施“四五”普法規(guī)劃，以創(chuàng)建“平安蒙陰”為目標(biāo)，突出重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域的防范和治理，適時(shí)開展打霸治痞和嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，保持良好的社會(huì)治安秩序。落實(shí)信訪“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，堅(jiān)持重心下移，努力防范和嚴(yán)格控制越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、集體上訪案件的發(fā)生。加大打擊和教育轉(zhuǎn)化工作力度，搞好法輪功等邪教組織的防范控制。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制和責(zé)任追究制度，以工礦企業(yè)、道路交通、森林防火、公眾聚集場(chǎng)所消防安全為重點(diǎn)，狠抓事故隱患整改和專項(xiàng)安全整治，健全安全監(jiān)管長效機(jī)制，確保不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故。

三、以為民、務(wù)實(shí)、清廉為目標(biāo)，積極推進(jìn)政府自身建設(shè)

按照建設(shè)責(zé)任政府、務(wù)實(shí)政府、學(xué)習(xí)政府、陽光政府的目標(biāo)要求，以實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，加快政府管理體制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)方式，提高效率，以新的姿態(tài)、新的思路、新的舉措，迎接新的挑戰(zhàn)。

一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。政府系統(tǒng)特別是各職能部門要按照政府職能向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變的要求，堅(jiān)持在管理中加強(qiáng)服務(wù)，在服務(wù)中加強(qiáng)管理，嚴(yán)格依法行使政府管理和服務(wù)的職權(quán)，推動(dòng)政府從領(lǐng)導(dǎo)行政型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變。合理界定部門工作職責(zé)，繼續(xù)精簡(jiǎn)和規(guī)范審批事項(xiàng)、環(huán)節(jié)和程序，突出抓好有關(guān)行政許可項(xiàng)目、主體和文件的清理。進(jìn)一步推進(jìn)政企分開、政資分開和政事分開，把該由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的還給市場(chǎng)，該由企業(yè)決定的還給企業(yè)。

二是完善科學(xué)民主的決策機(jī)制。建立和完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示等制度，特別是對(duì)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大項(xiàng)目、大事項(xiàng)及與群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，充分聽取群眾意見，提高透明度和公眾參與度。大力推進(jìn)政務(wù)公開，凡是不涉及國家機(jī)密的事項(xiàng)，向社會(huì)公開決策事項(xiàng)、辦理程序、時(shí)限和結(jié)果，聽取公眾的批評(píng)、建議和意見。嚴(yán)格執(zhí)行定期向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況制度，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，把政府的決策和工作置于各方面的監(jiān)督之下，不斷推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。

三是嚴(yán)格依法行政。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，將依法行政的基本原則貫穿于政府全部工作之中。政府各部門要進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)施《行政許可法》的認(rèn)識(shí)，消除無所作為和等靠思想，積極主動(dòng)地履行法律賦予的職責(zé)，杜絕以任何理由和借口減少行政服務(wù)事項(xiàng)、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)推卸責(zé)任、不作為等人和事，嚴(yán)懲不貸。

四是不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)水平。政府組成人員和全體公務(wù)員要把學(xué)習(xí)作為立身之本，堅(jiān)持不懈地錘煉自己。學(xué)習(xí)理論知識(shí)，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的把握和運(yùn)用能力；多渠道吸取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷增長才干。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的管理，深入開展執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作，嚴(yán)厲查處“吃、拿、卡、要、報(bào)”和“三亂”等不正之風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為各類市場(chǎng)主體和廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。五是鋪下身子，狠抓落實(shí)。完成今年的任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)是關(guān)鍵。要進(jìn)一步健全完善工作目標(biāo)責(zé)任制和工作督查制度，加強(qiáng)對(duì)日常工作的調(diào)度考核，對(duì)每一項(xiàng)工作，都做到有目標(biāo)、有措施、有督查，確保落到實(shí)處。樹立“沉下去”、“深進(jìn)去”、“豁出去”的工作作風(fēng)，踏踏實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。堅(jiān)持黨的群眾路線(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)，深入基層，調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。強(qiáng)化宗旨觀念，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性，防微杜漸，筑牢防線。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，樹立和維護(hù)好清正廉潔的政府形象。

各位代表，新的一年，我們站在新的起點(diǎn)上，踏上新的征程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，從容應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)，解放思想，堅(jiān)定信心，勵(lì)精圖治，狠抓落實(shí)，全面完成各項(xiàng)改革和建設(shè)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！