第一篇：江蘇省高級人民法院、江蘇省勞動人事爭議仲裁委員會關(guān)于審理勞動(精)

江蘇省高級人民法院、江蘇省勞動人事爭議仲裁委員會關(guān)于審理勞動人事爭議案件的指導(dǎo)意見(二

各市中級人民法院、各基層人民法院,各市、縣(市、區(qū)勞動人事爭議仲裁 委員會: 為了依法妥善審理勞動人事爭議案件,切實(shí)保護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益, 省法院與省勞動人事爭議仲裁委員會聯(lián)合制定了 《關(guān)于審理勞動人事爭議案件的 指導(dǎo)意見(二》,現(xiàn)予印發(fā),供全省各級人民法院及勞動人事爭議仲裁委員會 參照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇新的法律、行政法規(guī)、司法解釋施行,應(yīng)按新的法律、行 政法規(guī)、司法解釋執(zhí)行。

各地在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題, 請及時(shí)報(bào)告省法院民一庭或省勞動人事爭議仲裁 委員會辦公室。

二○一一年十一月八日

江蘇省高級人民法院江蘇省勞動人事爭議仲裁委員會關(guān)于審理勞動人事爭議案 件的指導(dǎo)意見(二

蘇高法審委 [2011]14號

為切實(shí)保護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益, 根據(jù) 《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱《勞動合同法》、《中華人民共和 國勞動爭議調(diào)解仲裁法》(以下簡稱《調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國勞動 合同法實(shí)施條例》 等相關(guān)法律、行政法規(guī)和司法解釋的規(guī)定, 結(jié)合我省實(shí)際情況, 制定本意見。

一、勞動合同的訂立

第一條 勞動者因用人單位未與其簽訂書面勞動合同而主張用人單位每月 支付二倍工資的爭議, 勞動人事爭議仲裁委員會及人民法院應(yīng)依法受理。對二倍 工資中屬于用人單位法定賠償金的部分, 勞動者申請仲裁的時(shí)效適用 《調(diào)解仲裁 法》 第

二十七條第一款的規(guī)定, 即從用人單位不簽訂書面勞動合同的違法行為結(jié) 束之次日開始計(jì)算一年;如勞動者在用人單位工作已經(jīng)滿一年的, 勞動者申請仲 裁的時(shí)效從一年屆滿之次日起計(jì)算一年。

第二條 用人單位因未與勞動者簽訂書面勞動合同而應(yīng)每月支付的二倍工 資, 按照勞動者當(dāng)月的應(yīng)得工資予以確定, 包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及加班 加點(diǎn)工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。勞動者當(dāng)月工資包含季度獎、半年 獎、年終獎的,應(yīng)按分?jǐn)偤笤撛聦?shí)際應(yīng)得獎金數(shù)予以確定。

第三條 勞動合同期滿后, 勞動者繼續(xù)在用人單位工作, 用人單位超過一個(gè) 月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同, 勞動者請求用人單位每月支付二倍工

資的, 應(yīng)予支持。用人單位超過一年未與勞動者訂立書面勞動合同的, 視為雙方 已訂立無固定期限勞動合同。

第四條 勞動合同期滿后,依照《勞動合同法》第四十二條規(guī)定依法續(xù)延, 勞動者請求用人單位支付勞動合同續(xù)延期間未簽訂勞動合同的每月二倍工資的, 不予支持。

第五條 在履行固定期限勞動合同期間, 勞動者請求將原勞動合同變更為無 固定期限勞動合同的,不予支持,但用人單位同意的除外。

第六條 用人單位未與其高級管理人員簽訂書面勞動合同, 但用人單位能夠 提供聘任決定或聘任書, 證明雙方存在勞動權(quán)利義務(wù)且已實(shí)際履行的, 高級管理 人員以未簽訂書面勞動合同為由請求用人單位每月支付二倍工資的,不予支持。

高級管理人員的范圍依據(jù) 《中華人民共和國公司法》 第二百一十七條第(一 項(xiàng)的規(guī)定予以確定。

第七條 高級管理人員與用人單位發(fā)生勞動報(bào)酬?duì)幾h, 董事會決議中關(guān)于勞 動報(bào)酬的規(guī)定與勞動合同的約定相沖突的, 應(yīng)優(yōu)先適用勞動合同的約定, 但當(dāng)事 人均同意適用董事會決議的除外。

第八條 高級管理人員與用人單位發(fā)生加班工資爭議, 用人單位雖未辦理不 定時(shí)工作制審批手續(xù), 但高級管理人員的工作性質(zhì)、工作崗位符合不定時(shí)工作制 特點(diǎn), 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制計(jì)算加班工資明顯不合理, 或者工作時(shí)間無法根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工 時(shí)制進(jìn)行計(jì)算的, 可以認(rèn)定高級管理人員實(shí)行的是不定時(shí)工作制, 對其請求支付 加班工資的主張不予支持。

第九條 用人單位與勞動者未訂立書面勞動合同, 用人單位主張雙方為非全 日制用工關(guān)系的, 應(yīng)由用人單位對其主張負(fù)舉證責(zé)任。用人單位與勞動者已訂立 了書面非全日制勞動合同, 勞動者主張雙方為全日制用工關(guān)系的, 應(yīng)由勞動者對 其主張負(fù)舉證責(zé)任, 但與爭議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理, 用人單位 不提供的除外。

第十條 建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工 主體資格的其他組織或自然人, 勞動者起訴請求確認(rèn)與具有用工主體資格的發(fā)包 方存在勞動關(guān)系的, 不予支持;但勞動者依據(jù)人力資源社會保障部門作出的因工 傷亡或職業(yè)病確認(rèn)結(jié)論和勞動能力鑒定結(jié)論請求賠償工傷保險(xiǎn)待遇, 并要求發(fā)包 人與承包人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的,應(yīng)予支持。

二、勞動合同的履行

第十一條 用人單位與負(fù)有保密義務(wù)的勞動者約定了競業(yè)限制條款, 并在勞 動關(guān)系存續(xù)期間先行給付了合同約定且不低于法定標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償, 勞動合同解 除或終止后, 勞動者請求確認(rèn)該競業(yè)限制條款無效的, 不予支持。如用人單位在 勞動關(guān)系存續(xù)期間先行給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臄?shù)額低于法定標(biāo)準(zhǔn)的, 應(yīng)予補(bǔ)足;用人單

位在勞動合同解除或終止后超過一個(gè)月仍未補(bǔ)足的, 除勞動者要求履行外, 該競 業(yè)限制條款對勞動者不具有法律約束力。

第十二條 勞動合同因勞動者退休而終止的, 用人單位與負(fù)有保密義務(wù)的勞 動者約定的競業(yè)限制條款對雙方仍具有法律約束力。

第十三條 經(jīng)過批準(zhǔn)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的, 勞動者在一個(gè)結(jié)算周期內(nèi) 實(shí)際工作時(shí)間超過法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的, 超過部分應(yīng)當(dāng)按照 《江蘇省工資支付條 例》 第二十條和第二十二條的規(guī)定支付加班加點(diǎn)工資。綜合計(jì)算工作時(shí)間的結(jié)算 周期與終止、解除勞動合同的時(shí)間不一致的, 以終止、解除時(shí)間作為結(jié)算周期的 時(shí)間。在一個(gè)結(jié)算周期未滿時(shí),用人單位解除、終止勞動合同,勞動者要求以實(shí) 際工作時(shí)間作為結(jié)算周期主張加班加點(diǎn)工資的,應(yīng)予支持。

因綜合計(jì)算周期尚未屆滿, 用人單位未支付勞動者加班加點(diǎn)工資, 不屬于 《勞動 合同法》 第三十八條規(guī)定的“未及時(shí)足額支付勞動報(bào)酬的”情形。勞動者在一個(gè) 綜合計(jì)算周期尚未屆滿時(shí)以用人單位未及時(shí)支付加班加點(diǎn)工資為由要求解除勞 動合同并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,不予支持。

三、勞動合同的解除和終止

第十四條 勞動者主張被用人單位口頭辭退, 而用人單位主張是勞動者自動 離職, 由用人單位就勞動者自動離職的事實(shí)負(fù)舉證責(zé)任, 用人單位不能舉證證明 的,由其承擔(dān)不利后果。

第十五條 用人單位存在 《勞動合同法》 第八十五條規(guī)定之違法情形, 經(jīng)人 力資源社會保障部門責(zé)令限期支付勞動報(bào)酬、加班費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、工資差額后, 用人單位逾期仍不支付, 勞動者請求用人單位賠償應(yīng)付金額百分之五十以上百分 之一百以下的加付賠償金的,應(yīng)予支持。

第十六條 用人單位違法解除或終止勞動合同, 勞動者請求撤銷用人單位的 解除決定、繼續(xù)履行勞動合同, 并請求用人單位賠償仲裁、訴訟期間工資損失的, 應(yīng)予支持。勞動者不要求繼續(xù)履行勞動合同的, 可以解除雙方的勞動合同, 由用 人單位支付違法解除勞動合同的賠償金, 賠償金的計(jì)算年限應(yīng)包括 《勞動合同法》 實(shí)施前勞動者在用人單位的工作年限。

四、社會保險(xiǎn)

第十七條 工傷職工在停工留薪期內(nèi)的, 原工資福利待遇不變, 其中的“原 工資”按照工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前 12個(gè)月的平均月工資 計(jì)算。工資的計(jì)算按照《江蘇省工資支付條例》第六十二條的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 職工在同一用人單位多次發(fā)生工傷, 與用人單位解除或終止勞動 關(guān)系時(shí), 應(yīng)當(dāng)按照勞動能力鑒定部門對新傷和老傷合并評定的傷殘等級, 確定勞 動者應(yīng)當(dāng)享受的一次性工傷保險(xiǎn)待遇。

第十九條 無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè) 執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位的勞動者受到事故傷害或者患職業(yè)病, 勞動者或 其近親屬依據(jù)人力資源社會保障部門作出的因工傷亡確認(rèn)結(jié)論和勞動能力鑒定 結(jié)論請求單位予以賠償?shù)? 勞動人事爭議仲裁委員會和人民法院應(yīng)當(dāng)按照人力資 源和社會保障部 《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》 的規(guī)定確定賠償數(shù)額。

用人單位使用童工造成童工傷殘、死亡的, 童工或其近親屬依據(jù)人力資源社 會保障部門作出的因工傷亡確認(rèn)結(jié)論和勞動能力鑒定結(jié)論請求單位予以賠償?shù)? 勞動人事爭議仲裁委員會和人民法院應(yīng)當(dāng)按照人力資源和社會保障部 《非法用工 單位傷亡人員一次性賠償辦法》的規(guī)定確定賠償數(shù)額。

第二十條 勞動者超過法定退休年齡請求用人單位賠償養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇損失, 且經(jīng)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核確實(shí)不能補(bǔ)繳或者繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的, 自該用人 單位依法應(yīng)當(dāng)為勞動者辦理社會保險(xiǎn)之日起, 如果勞動者在用人單位連續(xù)工作未 滿十五年, 用人單位應(yīng)按照每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月當(dāng)?shù)厣弦荒甓嚷毠ぴ缕骄?工資標(biāo)準(zhǔn)一次性支付勞動者養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇賠償。如果勞動者在用人單位連續(xù)工作 滿十五年, 用人單位應(yīng)按統(tǒng)籌地區(qū)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的, 以當(dāng)?shù)刈畹蜕鐣?險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)為繳費(fèi)基準(zhǔn), 并按其應(yīng)當(dāng)繳費(fèi)年限確定養(yǎng)老金數(shù)額, 按月支付勞動者 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,并隨當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員養(yǎng)老金水平調(diào)整而調(diào)整。

五、人事爭議

第二十一條 勞動人事爭議仲裁委員會和人民法院審理人事爭議案件適用 《調(diào)解仲裁法》的規(guī)定。

第二十二條 人事爭議案件中的事業(yè)單位是指經(jīng)過機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)使用 事業(yè)編制、進(jìn)行了事業(yè)法人登記的單位, 不包括參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位;工 作人員是指事業(yè)單位實(shí)行聘用制的、且屬于機(jī)構(gòu)編制部門核定編制范圍內(nèi)的工作 人員。

六、其 他

第二十三條 勞動者與用人單位發(fā)生勞動人事爭議后, 依法向勞動爭議調(diào)解 組織申請調(diào)解, 經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后, 一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi) 不履行調(diào)解協(xié)議或者就調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議, 另一方當(dāng)事人向勞動人事爭議 仲裁委員會申請仲裁的,勞動人事爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)依法受理。

當(dāng)事人在勞動爭議調(diào)解組織主持下僅就勞動報(bào)酬?duì)幾h達(dá)成調(diào)解協(xié)議, 用人單位不 履行調(diào)解協(xié)議確定的給付義務(wù), 勞動者直接向人民法院起訴的, 按照普通民事糾 紛受理。

第二十四條 本意見自印發(fā)之日起施行。

本意見施行后受理和正在審理的第一、二審案件適用本意見的規(guī)定;本意見 施行前已經(jīng)終審, 當(dāng)事人申請?jiān)賹徎蛘甙凑諏徟斜O(jiān)督程序決定再審的案件, 不適 用本意見的規(guī)定。

本意見施行后,法律、行政法規(guī)和司法解釋作出新規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二篇：江蘇省高級人民法院 江蘇省勞動人事爭議仲裁委員會關(guān)于審理勞動人事爭議案件的指導(dǎo)意見(二)

索 引 號:SJ014-D0100-2011-

發(fā)布機(jī)構(gòu):江蘇省高級人民法院 江蘇省勞動人事爭議仲裁委員會 發(fā)文日期:2011-11-08

文號: 蘇高法審委[2011]14號

主 題 詞: 勞動爭議 案件 意見 通知

江蘇省高級人民法院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理勞動人事爭議案件的指導(dǎo)意

見

（二）》的通知

各市中級人民法院、各基層人民法院，各市、縣（市、區(qū)）勞動人事爭議仲裁委員會：

為了依法妥善審理勞動人事爭議案件，切實(shí)保護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益，省法院與省勞動人事爭議仲裁委員會聯(lián)合制定了《關(guān)于審理勞動人事爭議案件的指導(dǎo)意見

（二）》，現(xiàn)予印發(fā)，供全省各級人民法院及勞動人事爭議仲裁委員會參照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇新的法律、行政法規(guī)、司法解釋施行，應(yīng)按新的法律、行政法規(guī)、司法解釋執(zhí)行。

各地在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，請及時(shí)報(bào)告省法院民一庭或省勞動人事爭議仲裁委員會辦公室。

二○一一年十一月八日

江蘇省高級人民法院 江蘇省勞動人事爭議仲裁委員會關(guān)于審理勞

動人事爭議案件的指導(dǎo)意見

（二）為切實(shí)保護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱《勞動合同法》）、《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》（以下簡稱《調(diào)解仲裁法》）、《中華人民共和國勞動合同法實(shí)施條例》等相關(guān)法律、行政法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本意見。

一、勞動合同的訂立

第一條 勞動者因用人單位未與其簽訂書面勞動合同而主張用

人單位每月支付二倍工資的爭議，勞動人事爭議仲裁委員會及人民法院應(yīng)依法受理。對二倍工資中屬于用人單位法定賠償金的部分，勞動者申請仲裁的時(shí)效適用《調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款的規(guī)定，即從用人單位不簽訂書面勞動合同的違法行為結(jié)束之次日開始計(jì)算一年；如勞動者在用人單位工作已經(jīng)滿一年的，勞動者申請仲裁的時(shí)效從一年屆滿之次日起計(jì)算一年。

第二條 用人單位因未與勞動者簽訂書面勞動合同而應(yīng)每月支付的二倍工資，按照勞動者當(dāng)月的應(yīng)得工資予以確定，包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及加班加點(diǎn)工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。勞動者當(dāng)月工資包含季度獎、半年獎、年終獎的，應(yīng)按分?jǐn)偤笤撛聦?shí)際應(yīng)得獎金數(shù)予以確定。

第三條 勞動合同期滿后，勞動者繼續(xù)在用人單位工作，用人單位超過一個(gè)月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同，勞動者請求用人單位每月支付二倍工資的，應(yīng)予支持。用人單位超過一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，視為雙方已訂立無固定期限勞動合同。

第四條 勞動合同期滿后，依照《勞動合同法》第四十二條規(guī)定依法續(xù)延，勞動者請求用人單位支付勞動合同續(xù)延期間未簽訂勞動合同的每月二倍工資的，不予支持。

第五條 在履行固定期限勞動合同期間，勞動者請求將原勞動合同變更為無固定期限勞動合同的，不予支持，但用人單位同意的除外。

第六條 用人單位未與其高級管理人員簽訂書面勞動合同，但用人單位能夠提供聘任決定或聘任書，證明雙方存在勞動權(quán)利義務(wù)且已實(shí)際履行的，高級管理人員以未簽訂書面勞動合同為由請求用人單位每月支付二倍工資的，不予支持。

高級管理人員的范圍依據(jù)《中華人民共和國公司法》第二百一十七條第（一）項(xiàng)的規(guī)定予以確定。

第七條高級管理人員與用人單位發(fā)生勞動報(bào)酬?duì)幾h，董事會決議中關(guān)于勞動報(bào)酬的規(guī)定與勞動合同的約定相沖突的，應(yīng)優(yōu)先適用勞動合同的約定，但當(dāng)事人均同意適用董事會決議的除外。

第八條高級管理人員與用人單位發(fā)生加班工資爭議，用人單位

雖未辦理不定時(shí)工作制審批手續(xù)，但高級管理人員的工作性質(zhì)、工作崗位符合不定時(shí)工作制特點(diǎn)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制計(jì)算加班工資明顯不合理，或者工作時(shí)間無法根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制進(jìn)行計(jì)算的，可以認(rèn)定高級管理人員實(shí)行的是不定時(shí)工作制，對其請求支付加班工資的主張不予支持。

第九條用人單位與勞動者未訂立書面勞動合同，用人單位主張雙方為非全日制用工關(guān)系的，應(yīng)由用人單位對其主張負(fù)舉證責(zé)任。用人單位與勞動者已訂立了書面非全日制勞動合同，勞動者主張雙方為全日制用工關(guān)系的，應(yīng)由勞動者對其主張負(fù)舉證責(zé)任，但與爭議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理，用人單位不提供的除外。

第十條 建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的其他組織或自然人，勞動者起訴請求確認(rèn)與具有用工主體資格的發(fā)包方存在勞動關(guān)系的，不予支持；但勞動者依據(jù)人力資源社會保障部門作出的因工傷亡或職業(yè)病確認(rèn)結(jié)論和勞動能力鑒定結(jié)論請求賠償工傷保險(xiǎn)待遇，并要求發(fā)包人與承包人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，應(yīng)予支持。

二、勞動合同的履行

第十一條 用人單位與負(fù)有保密義務(wù)的勞動者約定了競業(yè)限制條款，并在勞動關(guān)系存續(xù)期間先行給付了合同約定且不低于法定標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，勞動合同解除或終止后，勞動者請求確認(rèn)該競業(yè)限制條款無效的，不予支持。如用人單位在勞動關(guān)系存續(xù)期間先行給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臄?shù)額低于法定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)予補(bǔ)足；用人單位在勞動合同解除或終止后超過一個(gè)月仍未補(bǔ)足的，除勞動者要求履行外，該競業(yè)限制條款對勞動者不具有法律約束力。

第十二條 勞動合同因勞動者退休而終止的，用人單位與負(fù)有保密義務(wù)的勞動者約定的競業(yè)限制條款對雙方仍具有法律約束力。第十三條經(jīng)過批準(zhǔn)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，勞動者在一個(gè)結(jié)算周期內(nèi)實(shí)際工作時(shí)間超過法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的，超過部分應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省工資支付條例》第二十條和第二十二條的規(guī)定支付加班加點(diǎn)工資。綜合計(jì)算工作時(shí)間的結(jié)算周期與終止、解除勞動合同的時(shí)

間不一致的，以終止、解除時(shí)間作為結(jié)算周期的時(shí)間。在一個(gè)結(jié)算周期未滿時(shí)，用人單位解除、終止勞動合同，勞動者要求以實(shí)際工作時(shí)間作為結(jié)算周期主張加班加點(diǎn)工資的，應(yīng)予支持。

因綜合計(jì)算周期尚未屆滿，用人單位未支付勞動者加班加點(diǎn)工資，不屬于《勞動合同法》第三十八條規(guī)定的“未及時(shí)足額支付勞動報(bào)酬的”情形。勞動者在一個(gè)綜合計(jì)算周期尚未屆滿時(shí)以用人單位未及時(shí)支付加班加點(diǎn)工資為由要求解除勞動合同并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，不予支持。

三、勞動合同的解除和終止

第十四條 勞動者主張被用人單位口頭辭退，而用人單位主張是勞動者自動離職，由用人單位就勞動者自動離職的事實(shí)負(fù)舉證責(zé)任，用人單位不能舉證證明的，由其承擔(dān)不利后果。

第十五條用人單位存在《勞動合同法》第八十五條規(guī)定之違法情形，經(jīng)人力資源社會保障部門責(zé)令限期支付勞動報(bào)酬、加班費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、工資差額后，用人單位逾期仍不支付，勞動者請求用人單位賠償應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的加付賠償金的，應(yīng)予支持。

第十六條 用人單位違法解除或終止勞動合同，勞動者請求撤銷用人單位的解除決定、繼續(xù)履行勞動合同，并請求用人單位賠償仲裁、訴訟期間工資損失的，應(yīng)予支持。勞動者不要求繼續(xù)履行勞動合同的，可以解除雙方的勞動合同，由用人單位支付違法解除勞動合同的賠償金，賠償金的計(jì)算年限應(yīng)包括《勞動合同法》實(shí)施前勞動者在用人單位的工作年限。

四、社會保險(xiǎn)

第十七條 工傷職工在停工留薪期內(nèi)的，原工資福利待遇不變，其中的“原工資”按照工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個(gè)月的平均月工資計(jì)算。工資的計(jì)算按照《江蘇省工資支付條例》第六十二條的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條職工在同一用人單位多次發(fā)生工傷，與用人單位解除或終止勞動關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照勞動能力鑒定部門對新傷和老傷合并評

定的傷殘等級，確定勞動者應(yīng)當(dāng)享受的一次性工傷保險(xiǎn)待遇。

第十九條無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位的勞動者受到事故傷害或者患職業(yè)病，勞動者或其近親屬依據(jù)人力資源社會保障部門作出的因工傷亡確認(rèn)結(jié)論和勞動能力鑒定結(jié)論請求單位予以賠償?shù)模瑒趧尤耸聽幾h仲裁委員會和人民法院應(yīng)當(dāng)按照人力資源和社會保障部《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》的規(guī)定確定賠償數(shù)額。

用人單位使用童工造成童工傷殘、死亡的，童工或其近親屬依據(jù)人力資源社會保障部門作出的因工傷亡確認(rèn)結(jié)論和勞動能力鑒定結(jié)論請求單位予以賠償?shù)模瑒趧尤耸聽幾h仲裁委員會和人民法院應(yīng)當(dāng)按照人力資源和社會保障部《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》的規(guī)定確定賠償數(shù)額。

第二十條勞動者超過法定退休年齡請求用人單位賠償養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇損失，且經(jīng)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核確實(shí)不能補(bǔ)繳或者繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，自該用人單位依法應(yīng)當(dāng)為勞動者辦理社會保險(xiǎn)之日起，如果勞動者在用人單位連續(xù)工作未滿十五年，用人單位應(yīng)按照每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月當(dāng)?shù)厣弦宦毠ぴ缕骄べY標(biāo)準(zhǔn)一次性支付勞動者養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇賠償。如果勞動者在用人單位連續(xù)工作滿十五年，用人單位應(yīng)按統(tǒng)籌地區(qū)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的，以當(dāng)?shù)刈畹蜕鐣ｋU(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)為繳費(fèi)基準(zhǔn)，并按其應(yīng)當(dāng)繳費(fèi)年限確定養(yǎng)老金數(shù)額，按月支付勞動者養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，并隨當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員養(yǎng)老金水平調(diào)整而調(diào)整。

五、人事爭議

第二十一條 勞動人事爭議仲裁委員會和人民法院審理人事爭議案件適用《調(diào)解仲裁法》的規(guī)定。

第二十二條 人事爭議案件中的事業(yè)單位是指經(jīng)過機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)使用事業(yè)編制、進(jìn)行了事業(yè)法人登記的單位，不包括參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位；工作人員是指事業(yè)單位實(shí)行聘用制的、且屬于機(jī)構(gòu)編制部門核定編制范圍內(nèi)的工作人員。

六、其 他

第二十三條 勞動者與用人單位發(fā)生勞動人事爭議后，依法向勞動爭議調(diào)解組織申請調(diào)解，經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議或者就調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議，另一方當(dāng)事人向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁的，勞動人事爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)依法受理。

當(dāng)事人在勞動爭議調(diào)解組織主持下僅就勞動報(bào)酬?duì)幾h達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位不履行調(diào)解協(xié)議確定的給付義務(wù)，勞動者直接向人民法院起訴的，按照普通民事糾紛受理。

第二十四條 本意見自印發(fā)之日起施行。

本意見施行后受理和正在審理的第一、二審案件適用本意見的規(guī)定；本意見施行前已經(jīng)終審，當(dāng)事人申請?jiān)賹徎蛘甙凑諏徟斜O(jiān)督程序決定再審的案件，不適用本意見的規(guī)定。

本意見施行后，法律、行政法規(guī)和司法解釋作出新規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三篇：江蘇省高級人民法院江蘇省勞動人事爭議仲裁委員會關(guān)于審理勞動人事爭議案件的指導(dǎo)意見(二)

江蘇省高級人民法院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理勞動人事爭議案件的指導(dǎo)意見

（二）》的通知

各市中級人民法院、各基層人民法院，各市、縣（市、區(qū)）勞動人事爭議仲裁委員會：

為了依法妥善審理勞動人事爭議案件，切實(shí)保護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益，省法院與省勞動人事爭議仲裁委員會聯(lián)合制定了《關(guān)于審理勞動人事爭議案件的指導(dǎo)意見

（二）》，現(xiàn)予印發(fā)，供全省各級人民法院及勞動人事爭議仲裁委員會參照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇新的法律、行政法規(guī)、司法解釋施行，應(yīng)按新的法律、行政法規(guī)、司法解釋執(zhí)行。

各地在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，請及時(shí)報(bào)告省法院民一庭或省勞動人事爭議仲裁委員會辦公室。

二○一一年十一月八日

江蘇省高級人民法院江蘇省勞動人事爭議仲裁委員會關(guān)于審理勞動人事爭議案件的指導(dǎo)意見

（二）為切實(shí)保護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱《勞動合同法》）、《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》（以下簡稱《調(diào)解仲裁法》）、《中華人民共和國勞動合同法實(shí)施條例》等相關(guān)法律、行政法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本意見。

一、勞動合同的訂立

第一條 勞動者因用人單位未與其簽訂書面勞動合同而主張用人單位每月支付二倍工資的爭議，勞動人事爭議仲裁委員會及人民法院應(yīng)依法受理。對二倍工資中屬于用人單位法定賠償金的部分，勞動者申請仲裁的時(shí)效適用《調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款的規(guī)定，即從用人單位不簽訂書面勞動合同的違法行為結(jié)束之次日開始計(jì)算一年；如勞動者在用人單位工作已經(jīng)滿一年的，勞動者申請仲裁的時(shí)效從一年屆滿之次日起計(jì)算一年。

第二條 用人單位因未與勞動者簽訂書面勞動合同而應(yīng)每月支付的二倍工資，按照勞動者當(dāng)月的應(yīng)得工資予以確定，包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及加班加點(diǎn)工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。勞動者當(dāng)月工資包含季度獎、半年獎、年終獎的，應(yīng)按分?jǐn)偤笤撛聦?shí)際應(yīng)得獎金數(shù)予以確定。

第三條 勞動合同期滿后，勞動者繼續(xù)在用人單位工作，用人單位超過一個(gè)月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同，勞動者請求用人單位每月支付二倍工資的，應(yīng)予支持。用人單位超過一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，視為雙方已訂立無固定期限勞動合同。

第四條 勞動合同期滿后，依照《勞動合同法》第四十二條規(guī)定依法續(xù)延，勞動者請求用人單位支付勞動合同續(xù)延期間未簽訂勞動合同的每月二倍工資的，不予支持。

第五條 在履行固定期限勞動合同期間，勞動者請求將原勞動合同變更為無固定期限勞動合同的，不予支持，但用人單位同意的除外。

第六條 用人單位未與其高級管理人員簽訂書面勞動合同，但用人單位能夠提供聘任決定或聘任書，證明雙方存在勞動權(quán)利義務(wù)且已實(shí)際履行的，高級管理人員以未簽訂書面勞動合同為由請求用人單位每月支付二倍工資的，不予支持。

高級管理人員的范圍依據(jù)《中華人民共和國公司法》第二百一十七條第（一）項(xiàng)的規(guī)定予以確定。

第七條 高級管理人員與用人單位發(fā)生勞動報(bào)酬?duì)幾h，董事會決議中關(guān)于勞動報(bào)酬的規(guī)定與勞動合同的約定相沖突的，應(yīng)優(yōu)先適用勞動合同的約定，但當(dāng)事人均同意適用董事會決議的除外。

第八條 高級管理人員與用人單位發(fā)生加班工資爭議，用人單位雖未辦理不定時(shí)工作制審批手續(xù)，但高級管理人員的工作性質(zhì)、工作崗位符合不定時(shí)工作制特點(diǎn)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制計(jì)算加班工資明顯不合理，或者工作時(shí)間無法根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制進(jìn)行計(jì)算的，可以認(rèn)定高級管理人員實(shí)行的是不定時(shí)工作制，對其請求支付加班工資的主張不予支持。

第九條 用人單位與勞動者未訂立書面勞動合同，用人單位主張雙方為非全日制用工關(guān)系的，應(yīng)由用人單位對其主張負(fù)舉證責(zé)任。用人單位與勞動者已訂立了書面非全日制勞動合同，勞動者主張雙方為全日制用工關(guān)系的，應(yīng)由勞動者對其主張負(fù)舉證責(zé)任，但與爭議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理，用人單位不提供的除外。

第十條 建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的其他組織或自然人，勞動者起訴請求確認(rèn)與具有用工主體資格的發(fā)包方存在勞動關(guān)系的，不予支持；但勞動者依據(jù)人力資源社會保障部門作出的因工傷亡或職業(yè)病確認(rèn)結(jié)論和勞動能力鑒定結(jié)論請求賠償工傷保險(xiǎn)待遇，并要求發(fā)包人與承包人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，應(yīng)予支持。

二、勞動合同的履行

第十一條 用人單位與負(fù)有保密義務(wù)的勞動者約定了競業(yè)限制條款，并在勞動關(guān)系存續(xù)期間先行給付了合同約定且不低于法定標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，勞動合同解除或終止后，勞動者請求確認(rèn)該競業(yè)限制條款無效的，不予支持。如用人單位在勞動關(guān)系存續(xù)期間先行給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臄?shù)額低于法定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)予補(bǔ)足；用人單位在勞動合同解除或終止后超過一個(gè)月仍未補(bǔ)足的，除勞動者要求履行外，該競業(yè)限制條款對勞動者不具有法律約束力。

第十二條 勞動合同因勞動者退休而終止的，用人單位與負(fù)有保密義務(wù)的勞動者約定的競業(yè)限制條款對雙方仍具有法律約束力。

第十三條 經(jīng)過批準(zhǔn)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，勞動者在一個(gè)結(jié)算周期內(nèi)實(shí)際工作時(shí)間超過法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的，超過部分應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省工資支付條例》第二十條和第二十二條的規(guī)定支付加班加點(diǎn)工資。綜合計(jì)算工作時(shí)間的結(jié)算周期與終止、解除勞動合同的時(shí)間不一致的，以終止、解除時(shí)間作為結(jié)算周期的時(shí)間。在一個(gè)結(jié)算周期未滿時(shí)，用人單位解除、終止勞動合同，勞動者要求以實(shí)際工作時(shí)間作為結(jié)算周期主張加班加點(diǎn)工資的，應(yīng)予支持。

因綜合計(jì)算周期尚未屆滿，用人單位未支付勞動者加班加點(diǎn)工資，不屬于《勞動合同法》第三十八條規(guī)定的“未及時(shí)足額支付勞動報(bào)酬的”情形。勞動者在一個(gè)綜合計(jì)算周期尚未屆滿時(shí)以用人單位未及時(shí)支付加班加點(diǎn)工資為由要求解除勞動合同并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，不予支持。

第四篇：江蘇省勞動爭議仲裁委員會2006紀(jì)要

江蘇省勞動爭議仲裁委員會關(guān)于印發(fā)《江蘇省勞動仲裁案件研討會紀(jì)要》的通知

蘇勞仲委[2006]1號

各市勞動爭議仲裁委員會：

為了指導(dǎo)全省勞動爭議仲裁委員會依法、準(zhǔn)確、及時(shí)地處理勞動爭議案件，及時(shí)研究勞動爭議仲裁工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，規(guī)范勞動爭議案件的受理和處理中的法律適用問題，省勞動爭議仲裁委員會辦公室于2005年11月在常州召開了全省勞動仲裁案件研討會。現(xiàn)將《江蘇省勞動仲裁案件研討會紀(jì)要》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二00六年一月十日

江蘇省勞動仲裁案件研討會紀(jì)要

江蘇省勞動爭議仲裁委員會2005年11月

國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》、《江蘇省勞動合同條例》、《江蘇省工資支付條例》、《江蘇省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》等行政法規(guī)和地方性法規(guī)實(shí)施以來，給勞動仲裁工作提供了許多法規(guī)依據(jù)，但在具體的案件處理中，又出現(xiàn)了一些新的情況和新的問題，為此，省勞動爭議仲裁委員會辦公室于2005年11月在常州市召開了全省勞動仲裁案件研討會。省、各省轄市和部分縣級市仲裁辦負(fù)責(zé)人參加了會議，省總工會、省企業(yè)家協(xié)會也派員參加了會議，同時(shí)邀請省高級人民法院的同志參加了會議。與會人員就當(dāng)前仲裁工作中亟待解決的突出問題進(jìn)行了深入探討。現(xiàn)將有關(guān)問題紀(jì)要如下：

一、外來務(wù)工人員的社會保險(xiǎn)爭議的處理問題切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員的社會保險(xiǎn)權(quán)益，是各級黨委、政府高度重視和社會廣泛關(guān)注的一件大事，是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。各級勞動保障部門要將與城鎮(zhèn)各類企業(yè)形成勞動關(guān)系的進(jìn)城務(wù)工人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用的進(jìn)城務(wù)工人員以及在城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶幫工或從事個(gè)體經(jīng)營的進(jìn)城務(wù)工人員，納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)范圍。勞動爭議仲裁委員會對于外來務(wù)工人員與用人單位發(fā)生的社會保險(xiǎn)爭議，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，以及《江蘇省社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》和各項(xiàng)社會保險(xiǎn)的政策規(guī)定，及時(shí)予以處理。對此類爭議，仲裁委員會作出補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的裁決時(shí)，可以表述為：用人單位應(yīng)在某期限內(nèi)為勞動者辦理社會保險(xiǎn)登記和申報(bào)手續(xù)，雙方均應(yīng)按照當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和期限補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)。

二、工資爭議的仲裁申訴時(shí)效問題工資爭議的仲裁申訴時(shí)效應(yīng)按照《勞動法》第八十二條的規(guī)定執(zhí)行。《江蘇省工資支付條例》第五十三條規(guī)定：“用人單位與勞動者之間因工資支付發(fā)生勞動爭議的，勞動爭議發(fā)生之日應(yīng)當(dāng)從用人單位明示拒絕之日起算；用人單位未明示拒絕支付工資的，應(yīng)當(dāng)從勞動者實(shí)際追償之日起算”。該規(guī)定是對工資爭議發(fā)生之日即工資爭議申訴時(shí)效起算日期所作的具體界定。仲裁委員會在處理工資爭議時(shí)，應(yīng)結(jié)合具體案情正確把握用人單位明示拒絕和勞動者實(shí)際追償之日的認(rèn)定，這是正確認(rèn)定工資勞動爭議申訴時(shí)效的關(guān)鍵問題。

三、用人單位的高級管理人員和保安、門衛(wèi)等崗位工作人員的加班工資爭議的處理問題根據(jù)原勞動部《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》的規(guī)定，用人單位的高級管理人員如經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工作制的，則不適用標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制的加班加點(diǎn)規(guī)定，用人單位無需支付其加班工資；如未經(jīng)審批實(shí)行不定時(shí)工作制的，則其工作時(shí)間應(yīng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制，超過法定工作時(shí)間的部分應(yīng)計(jì)算為加班加點(diǎn)時(shí)間，用人單位應(yīng)支付其加班工資。但從公平合理的原則出發(fā)，對于實(shí)行年薪制的企業(yè)高級管理人員，如雙方約定不再另行支付其加班工資的，仲裁委員會應(yīng)予認(rèn)可。用人單位的門衛(wèi)、保安等崗位的工作人員的工作時(shí)間，如未經(jīng)勞動保障行政部門審批實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，其工作時(shí)間應(yīng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制，超過法定工作時(shí)間的部分應(yīng)計(jì)算為加班加點(diǎn)時(shí)間，用人單位應(yīng)支付其加班工資。但從公平合理的原則出發(fā)，門衛(wèi)、保安的睡班時(shí)間雖需履行一定的工作職責(zé)，卻無需時(shí)刻處于工作狀態(tài)，如睡班時(shí)間全部計(jì)算為工作時(shí)間，則不盡公平合理，故應(yīng)允許用人單位與勞動者在勞動合同中約定睡班時(shí)間可折算一定的有效工作時(shí)間（最低不低于50%），如無合同約定，則睡班時(shí)間仍應(yīng)全部計(jì)算為工作時(shí)間。

四、超過法定退休年齡的勞動者與用人單位發(fā)生爭議的受理和處理問題超過法定退休年齡的勞動者，依法不具備建立勞動關(guān)系的主體資格。用人單位招用超過法定退休年齡的勞動者，雙方的關(guān)系不屬于勞動法調(diào)整范圍內(nèi)的勞動關(guān)系，故雙方發(fā)生的爭議，仲裁委員會不予受理。用人單位招用符合法定就業(yè)年齡的勞動者，如勞動者一直在該用人單位工作至超過法定退休年齡，雙方就社會保險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金發(fā)生爭議的，為保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，仲裁委員會應(yīng)受理雙方的爭議，裁決用人單位限期為勞動者辦理社會保險(xiǎn)登記和申報(bào)手續(xù)，雙方按照社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳法定退休年齡之前的社會保險(xiǎn)費(fèi)，用人單位還應(yīng)按照勞動者法定退休年齡之前在本單位的工作年限每滿一年支付一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

五、終止事實(shí)勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金爭議的處理問題用人單位與勞動者應(yīng)當(dāng)簽訂勞動合同而未簽訂，雙方形成的事實(shí)勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)適用勞動法律法規(guī)的調(diào)整和保護(hù)。如用人單位具有《江蘇省勞動合同條例》第三十三條第2、3、4、5項(xiàng)規(guī)定的情形之一，勞動者明示通知用人單位根據(jù)該條規(guī)定隨時(shí)終止勞動關(guān)系的，用人單位應(yīng)按照《江蘇省勞動合同條例》第三十八條的規(guī)定支付勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；反之，如勞動者具有《江蘇省勞動合同條例》第二十九條第2、3、4項(xiàng)規(guī)定的情形之一，用人單位根據(jù)該條規(guī)定書面告知勞動者理由并即時(shí)終止勞動關(guān)系的，用人單位可不支付勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

六、與風(fēng)險(xiǎn)掛鉤的獎金、業(yè)務(wù)提成是否作為支付解除勞動合同或終止勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)發(fā)基數(shù)問題《江蘇省工資支付條例》第六十二條規(guī)定，獎金和業(yè)務(wù)提成都屬于工資的范疇。根據(jù)《江蘇省勞動合同條例》的規(guī)定，解除勞動合同或終止勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是依照勞動者的本人工資來計(jì)發(fā)的，則在計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)，與風(fēng)險(xiǎn)掛鉤的獎金和業(yè)務(wù)提成應(yīng)作為計(jì)發(fā)基數(shù)。

七、在尚未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位中，因工致殘被鑒定為一至四級的勞動者要求終止勞動關(guān)系和工傷保險(xiǎn)關(guān)系，一次性享受工傷保險(xiǎn)待遇的處理問題根據(jù)江蘇省勞動保障廳《關(guān)于實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問題的處理意見》（蘇勞社醫(yī)[2005]6號文）第二十四條的規(guī)定“在尚未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位中，因工致殘被鑒定為一至四級傷殘的農(nóng)民工，以及因工死亡農(nóng)民工的供養(yǎng)親屬，自愿一次性享受有關(guān)定期工傷保險(xiǎn)待遇的，可以與用人單位簽訂協(xié)議，解除、終止勞動關(guān)系，終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系，用人單位按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性支付工傷保險(xiǎn)待遇”。可見，上述一次性工傷保險(xiǎn)待遇的100元，對申訴人的仲裁費(fèi)用予以免收支付是勞動者和用人單位協(xié)商一致的合意行為，任何一方單方要求解除、終止勞動關(guān)系，終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系，一次性支付工傷保險(xiǎn)待遇，均無法律依據(jù)。故參照上述規(guī)定的精神，尚未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位的勞動者及其供養(yǎng)親屬，與用人單位協(xié)商一致，自愿解除、終止勞動關(guān)系，終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系，一次性支付工傷保險(xiǎn)待遇的，仲裁委員會可對工傷保險(xiǎn)待遇作一次性處理。

八、工傷職工依法被解除勞動合同后，有關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇的支付問題 根據(jù)《江蘇省勞動合同條例》的規(guī)定，勞動者有《江蘇省勞動合同條例》第二十九條第2、3、4項(xiàng)情形的，用人單位可以解除勞動合同，對因工致殘5級至10級的勞動者亦不例外。工傷職工享受的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和醫(yī)療補(bǔ)助金是基于勞動者與用人單位之間工傷保險(xiǎn)關(guān)系的終止而享受的一次性工傷保險(xiǎn)待遇，是對工傷職工因職業(yè)傷害導(dǎo)致勞動能力喪失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。且《工傷保險(xiǎn)條例》第四十條規(guī)定的工傷職工停止享受工傷保險(xiǎn)待遇的情形，不含工傷職工依法被用人單位解除勞動合同的情形。故用人單位依據(jù)《江蘇省勞動合同條例》第二十九條第2、3、4項(xiàng)規(guī)定與工傷職工解除勞動合同時(shí)，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)支付工傷職工一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和一次性醫(yī)療補(bǔ)助金。

九、同一工傷事故，兼有民事賠償?shù)模嘘P(guān)工傷保險(xiǎn)待遇的處理問題根據(jù)原勞動部《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》及原《江蘇省城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)規(guī)定》的規(guī)定，同一工傷事故，兼有民事賠償?shù)模凑障让袷沦r償，后工傷待遇支付的順序處理。《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施后，原有的規(guī)定被替代。《工傷保險(xiǎn)條例》對工傷職工應(yīng)享受的各項(xiàng)待遇作了明確規(guī)定。勞動者因工負(fù)傷，就工傷保險(xiǎn)待遇提請勞動仲裁的，仲裁委員會應(yīng)依法受理，并依照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定裁決工傷職工應(yīng)享受的各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇。

十、確認(rèn)勞動關(guān)系爭議的處理問題《中華人民共和國勞動法》及《江蘇省勞動合同條例》明確規(guī)定，用人單位使用勞動者應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同。用人單位是簽訂勞動合同的責(zé)任主體。對于用人單位使用勞動者不簽訂勞動合同的違法行為，勞動保障部門應(yīng)嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。為切實(shí)維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，規(guī)范用人單位的用工行為，根據(jù)勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)[2005]12號文）的規(guī)定，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)受理確認(rèn)勞動關(guān)系的爭議，此類爭議屬確認(rèn)之訴。在處理此類爭議時(shí)，仲裁委員會應(yīng)根據(jù)證據(jù)規(guī)則的規(guī)定，按照有利于勞動者的原則，合理分配雙方的舉證責(zé)任。用人單位對工資支付憑證或記錄（職工工資發(fā)放花名冊）、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)記錄、考勤記錄、招工登記表、報(bào)名表等證據(jù)負(fù)有舉證責(zé)任；勞動者亦有責(zé)任提供與用人單位存在勞動關(guān)系的初步證據(jù)，如工作證、上崗證、服務(wù)證、工號卡、出入證、健康證、銀行工資卡等證明身份的證件，其他勞動者證言等。仲裁委員會對于當(dāng)事人提供的證據(jù)能夠證明存在勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)裁決確認(rèn)雙方存在勞動關(guān)系，反之，裁決確認(rèn)雙方不存在勞動關(guān)系；對于沒有證據(jù)或已有證據(jù)不足以證明雙方存在勞動關(guān)系的，可裁決表述為：因證據(jù)不足，無法確認(rèn)雙方存在勞動關(guān)系，對申訴人要求確認(rèn)勞動關(guān)系的申訴請求，不予支持。

十一、發(fā)生勞動爭議的用人單位和勞動者不在同一個(gè)仲裁委員會管轄地區(qū)的，雙方勞動爭議的管轄問題在本省境內(nèi)發(fā)生勞動爭議的用人單位和勞動者不在同一個(gè)仲裁委員會管轄地區(qū)的，如用人單位在勞動者勞動合同履行地依法設(shè)有分支機(jī)構(gòu)（如分公司或辦事處等）的，按照方便當(dāng)事人行使訴權(quán)的原則，當(dāng)事人有權(quán)選擇向勞動合同履行地仲裁委員會或向用人單位所在地的仲裁委員會申請仲裁。勞動合同履行地可以是工資報(bào)酬支付地或?qū)嶋H工作崗位地等。

十二、未領(lǐng)取就業(yè)許可證的外國人與用人單位之間爭議的受理問題 不具有中國國籍的外國人在我國境內(nèi)的用人單位就業(yè)的，應(yīng)依法取得《外國人就業(yè)許可證》或《外國專家證》等相關(guān)證件，才有資格在我國境內(nèi)的用人單位就業(yè)。未領(lǐng)取就業(yè)許可證或《外國專家證》等相關(guān)證件的外國人不符合法定的就業(yè)條件，在我國境內(nèi)不具有建立勞動關(guān)系的主體資格，其與用人單位之間的爭議不屬于勞動仲裁的受理范圍，仲裁委員會不予受理。外國人在我國非法就業(yè)及用人單位非法招用外國人的，由勞動保障行政部門和公安部門依法處理。

第五篇：江蘇省高級人民法院關(guān)于審理勞動人事爭議指導(dǎo)意見(二)(精)

江蘇省高級人民法院關(guān)于印發(fā)

《關(guān)于審理勞動人事爭議案件的指導(dǎo)意見(二》的通知

各市中級人民法院、各基層人民法院,各市、縣(市、區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會:為了依法妥善審理勞動人事爭議案件,切實(shí)保護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益,省法院與省勞動人事爭議仲裁委員會聯(lián)合制定了《關(guān)于審理勞動人事爭議案件的指導(dǎo)意見(二》,現(xiàn)予印發(fā),供全省各級人民法院及勞動人事爭議仲裁委員會參照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇新的法律、行政法規(guī)、司法解釋施行,應(yīng)按新的法律、行政法規(guī)、司法解釋執(zhí)行。

各地在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題,請及時(shí)報(bào)告省法院民一庭或省勞動人事爭議仲裁委員會辦公室。

二○一一年十一月八日江蘇省高級人民法院江蘇省勞動人事爭議仲裁委員會 關(guān)于審理勞動人事爭議案件的指導(dǎo)意見(二為切實(shí)保護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱《勞動合同法》、《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》(以下簡稱《調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國勞動合同法實(shí)施條例》等相關(guān)法律、行政法規(guī)和司法解釋的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本意見。

一、勞動合同的訂立

第一條勞動者因用人單位未與其簽訂書面勞動合同而主張用人單位每月支付二倍工資的爭議,勞動人事爭議仲裁委員會及人民法院應(yīng)依法受理。對二倍工資中屬于用人單位法定賠償金的部分,勞動者申請仲裁的時(shí)效適用《調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款的規(guī)定,即從用人單位不簽訂書面勞動合同的違法行為結(jié)束之次日開始計(jì)算一年;如勞動者在用人單位工作已經(jīng)滿一年的,勞動者申請仲裁的時(shí)效從一年屆滿之次日起計(jì)算一年。

第二條用人單位因未與勞動者簽訂書面勞動合同而應(yīng)每月支付的二倍工資,按照勞動者當(dāng)月的應(yīng)得工資予以確定,包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及加班加點(diǎn)工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。勞動者當(dāng)月工資包含季度獎、半年獎、年終獎的,應(yīng)按分?jǐn)偤笤撛聦?shí)際應(yīng)得獎金數(shù)予以確定。

第三條勞動合同期滿后,勞動者繼續(xù)在用人單位工作,用人單位超過一個(gè)月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同,勞動者請求用人單位每月支付二倍工資的,應(yīng)予支持。用人單位超過一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,視為雙方已訂立無固定期限勞動合同。

第四條勞動合同期滿后,依照《勞動合同法》第四十二條規(guī)定依法續(xù)延,勞動者請求用人單位支付勞動合同續(xù)延期間未簽訂勞動合同的每月二倍工資的,不予支持。

第五條在履行固定期限勞動合同期間,勞動者請求將原勞動合同變更為無固定期限勞動合同的,不予支持,但用人單位同意的除外。

第六條用人單位未與其高級管理人員簽訂書面勞動合同,但用人單位能夠提供聘任決定或聘任書,證明雙方存在勞動權(quán)利義務(wù)且已實(shí)際履行的,高級管理人員以未簽訂書面勞動合同為由請求用人單位每月支付二倍工資的,不予支持。

高級管理人員的范圍依據(jù)《中華人民共和國公司法》第二百一十七條第(一項(xiàng)的規(guī)定予以確定。

第七條高級管理人員與用人單位發(fā)生勞動報(bào)酬?duì)幾h,董事會決議中關(guān)于勞動報(bào)酬的規(guī)定與勞動合同的

約定相沖突的,應(yīng)優(yōu)先適用勞動合同的約定,但當(dāng)事人均同意適用董事會決議的除外。

第八條高級管理人員與用人單位發(fā)生加班工資爭議,用人單位雖未辦理不定時(shí)工作制審批手續(xù),但高級管理人員的工作性質(zhì)、工作崗位符合不定時(shí)工作制特點(diǎn),依

據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制計(jì)算加班工資明顯不合理,或者工作時(shí)間無法根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制進(jìn)行計(jì)算的,可以認(rèn)定高級管理人員實(shí)行的是不定時(shí)工作制,對其請求支付加班工資的主張不予支持。

第九條用人單位與勞動者未訂立書面勞動合同,用人單位主張雙方為非全日制用工關(guān)系的,應(yīng)由用人單位對其主張負(fù)舉證責(zé)任。用人單位與勞動者已訂立了書面非全日制勞動合同,勞動者主張雙方為全日制用工關(guān)系的,應(yīng)由勞動者對其主張負(fù)舉證責(zé)任,但與爭議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理,用人單位不提供的除外。

第十條建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的其他組織或自然人,勞動者起訴請求確認(rèn)與具有用工主體資格的發(fā)包方存在勞動關(guān)系的,不予支持;但勞動者依據(jù)人力資源社會保障部門作出的因工傷亡或職業(yè)病確認(rèn)結(jié)論和勞動能力鑒定結(jié)論請求賠償工傷保險(xiǎn)待遇,并要求發(fā)包人與承包人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的,應(yīng)予支持。

二、勞動合同的履行

第十一條用人單位與負(fù)有保密義務(wù)的勞動者約定了競業(yè)限制條款,并在勞動關(guān)系存續(xù)期間先行給付了合同約定且不低于法定標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,勞動合同解除或終止后,勞動者請求確認(rèn)該競業(yè)限制條款無效的,不予支持。如用人單位在勞動關(guān)系存續(xù)期間先行給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臄?shù)額低于法定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)予補(bǔ)足;用人單位在勞動合同解除或終止后超過一個(gè)月仍未補(bǔ)足的,除勞動者要求履行外,該競業(yè)限制條款對勞動者不具有法律約束力。

第十二條勞動合同因勞動者退休而終止的,用人單位與負(fù)有保密義務(wù)的勞動者約定的競業(yè)限制條款對雙方仍具有法律約束力。

第十三條經(jīng)過批準(zhǔn)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的,勞動者在一個(gè)結(jié)算周期內(nèi)實(shí)際工作時(shí)間超過法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的,超過部分應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省工資支付條例》第二十條和第二十二條的規(guī)定支付加班加點(diǎn)工資。綜合計(jì)算工作時(shí)間的結(jié)算周期與終止、解除勞動合同的時(shí)間不一致的,以終止、解除時(shí)間作為結(jié)算周期的時(shí)間。在一

個(gè)結(jié)算周期未滿時(shí),用人單位解除、終止勞動合同,勞動者要求以實(shí)際工作時(shí)間作為結(jié)算周期主張加班加點(diǎn)工資的,應(yīng)予支持。

因綜合計(jì)算周期尚未屆滿,用人單位未支付勞動者加班加點(diǎn)工資,不屬于《勞動合同法》第三十八條規(guī)定的“未及時(shí)足額支付勞動報(bào)酬的”情形。勞動者在一個(gè)綜合計(jì)算周期尚未屆滿時(shí)以用人單位未及時(shí)支付加班加點(diǎn)工資為由要求解除勞動合同并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,不予支持。

三、勞動合同的解除和終止

第十四條勞動者主張被用人單位口頭辭退,而用人單位主張是勞動者自動離職,由用人單位就勞動者自動離職的事實(shí)負(fù)舉證責(zé)任,用人單位不能舉證證明的,由其承擔(dān)不利后果。

第十五條用人單位存在《勞動合同法》第八十五條規(guī)定之違法情形,經(jīng)人力資源社會保障部門責(zé)令限期支付勞動報(bào)酬、加班費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、工資差額后,用人單位逾期仍不支付,勞動者請求用人單位賠償應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的加付賠償金的,應(yīng)予支持。

第十六條用人單位違法解除或終止勞動合同,勞動者請求撤銷用人單位的解除決定、繼續(xù)履行勞動合同,并請求用人單位賠償仲裁、訴訟期間工資損失的,應(yīng)予支持。勞動者不要求繼續(xù)履行勞動合同的,可以解除雙方的勞動合同,由用人單位支付違法解除勞動合同的賠償金,賠償金的計(jì)算年限應(yīng)包括《勞動合同法》

實(shí)施前勞動者在用人單位的工作年限。

四、社會保險(xiǎn)

第十七條工傷職工在停工留薪期內(nèi)的,原工資福利待遇不變,其中的“原工資”按照工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個(gè)月的平均月工資計(jì)算。工資的計(jì)算按照《江蘇省工資支付條例》第六十二條的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條職工在同一用人單位多次發(fā)生工傷,與用人單位解除或終止勞動關(guān)系時(shí),應(yīng)當(dāng)按照勞動能力鑒定部門對新傷和老傷合并評定的傷殘等級,確定勞動者應(yīng)當(dāng)享受的一次性工傷保險(xiǎn)待遇。

第十九條無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位的勞動者受到事故傷害或者患職業(yè)病,勞動者或其近親屬依據(jù)人力資源社會保障部門作出的因工傷亡確認(rèn)結(jié)論和勞動能力鑒定結(jié)論請求單位予以賠償?shù)?勞動人事爭議仲裁委員會和人民法院應(yīng)當(dāng)按照人力資源和社會保障部《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》的規(guī)定確定賠償數(shù)額。

用人單位使用童工造成童工傷殘、死亡的,童工或其近親屬依據(jù)人力資源社會保障部門作出的因工傷亡確認(rèn)結(jié)論和勞動能力鑒定結(jié)論請求單位予以賠償?shù)?勞動人事爭議仲裁委員會和人民法院應(yīng)當(dāng)按照人力資源和社會保障部《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》的規(guī)定確定賠償數(shù)額。

第二十條勞動者超過法定退休年齡請求用人單位賠償養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇損失,且經(jīng)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核確實(shí)不能補(bǔ)繳或者繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,自該用人單位依法應(yīng)當(dāng)為勞動者辦理社會保險(xiǎn)之日起,如果勞動者在用人單位連續(xù)工作未滿十五年,用人單位應(yīng)按照每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月當(dāng)?shù)厣弦宦毠ぴ缕骄べY標(biāo)準(zhǔn)一次性支付勞動者養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇賠償。如果勞動者在用人單位連續(xù)工作滿十五年,用人單位應(yīng)按統(tǒng)籌地區(qū)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的,以當(dāng)?shù)刈畹蜕鐣ｋU(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)為繳費(fèi)基準(zhǔn),并按其應(yīng)當(dāng)繳費(fèi)年限確定養(yǎng)老金數(shù)額,按月支付勞動者養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,并隨當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員養(yǎng)老金水平調(diào)整而調(diào)整。

五、人事爭議

第二十一條勞動人事爭議仲裁委員會和人民法院審理人事爭議案件適用《調(diào)解仲裁法》的規(guī)定。

第二十二條人事爭議案件中的事業(yè)單位是指經(jīng)過機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)使用事業(yè)編制、進(jìn)行了事業(yè)法人登記的單位,不包括參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位;工作人員是指事業(yè)單位實(shí)行聘用制的、且屬于機(jī)構(gòu)編制部門核定編制范圍內(nèi)的工作人員。

六、其他

第二十三條勞動者與用人單位發(fā)生勞動人事爭議后,依法向勞動爭議調(diào)解組織申請調(diào)解,經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議或者就調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議,另一方當(dāng)事人向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁的,勞動人事爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)依法受理。

當(dāng)事人在勞動爭議調(diào)解組織主持下僅就勞動報(bào)酬?duì)幾h達(dá)成調(diào)解協(xié)議,用人單位不履行調(diào)解協(xié)議確定的給付義務(wù),勞動者直接向人民法院起訴的,按照普通民事糾紛受理。

第二十四條本意見自印發(fā)之日起施行。

本意見施行后受理和正在審理的第一、二審案件適用本意見的規(guī)定;本意見施行前已經(jīng)終審,當(dāng)事人申請?jiān)賹徎蛘甙凑諏徟斜O(jiān)督程序決定再審的案件,不適用本意見的規(guī)定。

本意見施行后,法律、行政法規(guī)和司法解釋作出新規(guī)定的,從其規(guī)定。