第一篇：兩級聯動齊調解一波三折化糾紛

兩級聯動齊調解

一波三折化糾紛

那良鎮那伍村那維組黃文卓、黃文漢、黃銘章、黃文濤（現居越南西貢）叔侄四人與同村南畔組凌波、凌遠相、凌春遠兄弟三人因舊房使用權屬問題發生矛盾，兩家關系因此劍拔弩張，究竟事情為何，那得從50多年前說起。

凌波兄弟一家十幾口人現居住在那伍村南畔組的一處舊房里，此處舊房原是那伍村一個叫鄭義龍的地主所擁有的田寮屋，解放前黃煥明（黃文卓、黃文漢的父親）同鄭義龍耕田并在此居住。解放后，在人民公社化時期黃煥明被劃為“五類分子”，全家因此搬回了那維老家，隨后那良政府安排治保主任凌永福、退伍軍人凌永壽（凌春遠的父親）及其兄弟凌永富（凌波、凌遠相的父親）等人進住該房。到1972年那良政府又安排凌永福到土坳當隊長，凌永福便將自己的一間半房屋賣給凌安和同凌永富。至此，經過凌安和同凌永富不斷地修整擴建，該舊房的面積不斷擴大，凌永福更是在此娶妻生子，安居樂業，長期生活直至現在。

隨著社會的發展，經濟的增長，人民生活水平不斷提高，凌波兄弟幾人打算把原來居住的舊房推倒重建，正在緊張施工的時候，黃文卓、黃文漢兄弟從隔壁那維組跑來，阻擾施工建設的開展。黃文卓兄弟聲稱其父親及家人在解放前至1957年在此房屋居住過，因此對該房屋擁有使用權；凌波兄弟則聲稱其父親及家人從1958年便在此房屋居住，并一直居住到現在，對該房屋也

擁有使用權。雙方因此發生了激烈的爭吵，情緒一度失控。那伍村委會得知此事后，村支書黃立章馬上組織力量前去調解，在村支書的耐心勸說下，凌波兄弟愿意賠償3000元作為房屋材料補償費，但黃文卓兄弟要求至少給4000元。雙方因此又陷入僵局。

在村調委會未調解成功的情況下，2012年2月26日，凌波兄弟三人向我司法所寫來調解申請書，司法所所長羅家文熱情接訪，詢問并聽取了凌波兄弟對整個事件的描述，為了進一步了解實情，盡快化解矛盾，司法助理蘇丹會同一名綜治干事羅紹軍進入那伍村，實地走訪相關知情人，并拍照取證。3月5日，在聽取詳細實情后，所長羅家文及綜治辦主任賴增榮意識到此事的嚴重性，隨即驅車前往那伍村，在那伍村村委會召開現場調解會。會上，村支書、司法干部、綜治干部，運用了重點突破法，背靠背法，置換角度法等調解方法對雙方當事人進行了耐心的說服教育工作，羅家文所長更是從《民法》的相鄰關系，《物權法》的使用受益等法律角度深入剖析了問題的關鍵，最終，雙方當事人各讓一步，凌波兄弟賠償黃文卓兄弟舊房材料費3500元，雙方簽定了調解協議，握手言和。

那良司法所

二○一二年三月二十四

點評：此案所涉及的法律問題主要是《物權法》里的用益物權，用益物權是物權的一種，是指非所有人對他人之物所享有的占有、使用、收益的排他性的權利。比如土地承包經營權、建設用地使用權、宅基地使用權、地役權、自然資源使用權。傳統民法上的分類為：永佃權、地上權、地役權、典權。此案雙方爭執的房屋原是地主所有，解放后分給了農民使用，根據宅基地使用權的規定，凌波其父親凌永福從1958年入住該房直至現在，凌家對該房屋已擁有實際的占有使用權，他們已經成為事實上的用益物權人，根據《物權法》第一百一十七條規定：用益物權人對他人所有的不動產或者動產，依法享有占有、使用和收益的權利。而黃文卓及其家人于1957年已搬出該房，對該房的占有使用權效力上已經大大降低，不應再對該房屋提出異議，但考慮到黃文卓及其家人曾經對該房有過修繕改建，凌波一家可適當賠償黃文卓一家相應的房屋材料費。

第二篇：“庭所聯動”解糾紛化矛盾

“庭所聯動”解糾紛化矛盾

法院法官與司法所的調解員是“好伙伴”的關系，達縣法院的南外派出法庭與當地司法所又是“一家親”的關系。

從2008年起，達縣法院的六個派出法庭與當地司法所試水“庭所聯動”，即從聯動機制構建入手，多元主體通過有效溝通、相互協調為基礎，對一些較為棘手的糾紛聯手會診、共同化解。派出法庭利用基層司法所在轄區內織出一張網，司法所則借力法庭法官的專業司法力量，雙方逐漸在實踐中形成了訴前、訴中的有效銜接，相互“借力”，形成“合力”，共同做好訴前調解工作，及時化解紛爭，消除矛盾。

司法所“借力”南外法庭化遺產繼承糾紛。

?2011年6月13日，何某因交通事故死亡，遺留下夫妻共同所有的房屋一套。當事人桂英系何某之妻，當事人何明、陳菊系何某生父母，當事人何陽系何某桂英、何某夫婦婚生子。上列當事人為何某所留遺產等發生分歧，經當事人申請，司法所與法庭聯合調解，經過多方做工作，動之以情，曉之以理，對其進行法律教育和感化，上列當事人自愿達成協議。

（圖為南外法庭庭長和南外司法所所長聯合調解當事人的矛盾）

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第三篇：糾紛調解協議書

糾紛調解協議書

甲方：興城市藥王禪寺

乙方：趙玉山 性別： 身份證： 家庭住址：

甲方與乙方有關寺廟建設及寺廟圍墻建設糾紛事宜，向西關站村村委會申請調解，經村委會依法調解，甲乙雙方自愿達成以下協議：

一、甲乙雙方一致同意繼續執行2012年9月3日簽訂的（兌換土地使用面積協議書）有關土地歸屬、交界線、乙方承諾條款、違約條款的規定。

二、甲方承諾暫不執行乙方毆打居士薛寶杰而產生的醫療費、看護費等人民法院判決由乙方承擔的損害賠償費用。如乙方執行（兌換土地使用面積協議書）所規定的承諾，甲方承諾可以全部或部分免除該費用。

三、甲方已經向公安機關報案，追究乙方毆打薛寶杰應承擔的法律責任。該案已經在管轄區法院立案，甲方負責向人民法院申請遲延履行，乙方遵守該協議書約定的條款，甲方負責撤訴，保證不再追究乙方的法律責任。

四、乙方代表家人及直系親屬承諾甲方在現狀土地范圍內進行建設，不做任何阻擋施工的行為，不干擾寺廟的正常宗教活動，并積極配合甲方進行建設。如乙方不遵守承諾，乙方承擔（兌換土地使用面積協議書）約定的違約責任。

五、甲乙雙方共同承諾，甲方嚴格按照地基線建設圍墻，保證不越過（兌換土地使用面積協議書）約定的土地交界線。乙方認同甲方建設并保證不干涉甲方建設。

六、甲乙雙方共同承諾，糾紛化解后，雙方應友好相處，如有異議，應及時通過平等協商解決。

七、本協議自簽訂之日生效，甲乙雙方必須嚴格履行、共同遵守，和睦相處，甲乙雙方如有違約，違約方承擔（兌換土地使用面積協議書）約定的違約金、律師費及違約產生的其它費用。

八、本協議一式三份，甲乙雙方、西站村委會各執一份。

甲方：

乙方：

調解方（蓋章）： 2016年2月28日

第四篇：淺談調解婚姻家庭糾紛

做實婚姻家庭糾紛調解 助推平安家庭建設

淺談調解婚姻家庭糾紛

家庭是社會的細胞，家庭和諧穩定關系社會和諧穩定。

婚姻是維系家庭感情的基礎橋梁，家庭是構成和諧社會的基本細胞，婚姻家庭穩不穩定，涉及整個社會的經濟發展，婚姻家庭矛盾糾紛的增多勢必會給社會秩序帶來不穩定因素，這對我們加快振興社會主義建設步伐構建和諧社會具有至關重要的影響。

一、婚姻家庭糾紛的成因

（一）因精神空虛、文化誤區和道德缺失而形成糾紛。在全面建設小康社會的今天，我們每個家庭物質生活水平不斷提高，伴隨著婚姻家庭生活的提高，一些不健康的思想觀念隨之而來乘虛而入，表現為婚齡不夠非法同居、未婚先孕、試婚、包二奶等不倫理道德現象已屢見不鮮，形成了所謂的“時尚”、“新潮”等精神文化誤區。婚姻一方糾紛當事人在喜新厭舊情緒驅使下，缺乏對婚姻家庭、子女的責任感；因而存在婚外戀，第三者插足等違背公序良俗的行為。以對方有過錯、婚外戀、第三者插足提起離婚并要求賠償導致的婚姻家庭矛盾糾紛日益增多。

（二）因張揚個性化、以婚姻一方為中心導致婚姻家庭關系形成糾紛。現代社會尊重人的個體價值，人們追求個性的張揚。然而在家庭生活中過分強調個性，很少考慮如何去適應對方和彼此適應，夫妻之間忽略情感的培養和思想語言溝通交流，加之心理、情感和文化素養上的差異，產生不可融合的價值觀念和行為準則，必然影響家庭關系的協調發展因而產生矛盾。“個性不合、性格不和”是當前婚姻糾紛當事人反映最多的理由，互相抱怨導致感情的裂痕愈演愈深，瑣事的“小摩擦”逐漸發展成為長期的家庭矛盾。

（三）因經濟利益矛盾形成糾紛。無論富裕家庭，還是貧困家庭，財產之爭始終是焦點。家庭經濟的管理、經營、投資、債權、分家析產等，使財富積累日益趨向多元化。相伴而生的家庭成員之間的價值取向、利益沖突、觀念分歧等產生矛盾，現實中，困難家庭因為柴米油鹽收支大打出手，富裕家庭因為房產、存款分割爭執不休。

（四）因家庭暴力形成的糾紛。這類糾紛中，女性大多處于弱勢。由于封建思想的影響，一些大男子主義、重男輕女等思想在社會上仍然存在，有的人認為毆打、虐待妻子是自己的事，別人無權干涉。加上社會道德發展水平不平衡，一些個人主義、享樂主義、拜金主義的思想侵蝕，賭博、酗酒、吸毒等現象的影響，家庭成員染上這些不良嗜好就可能成為家庭暴力的“導火索”，極易產生家庭矛盾和糾紛激化。

（五）因贍養形成的糾紛。現實中與父母共同生活的兩代家庭，因文化、觀念、生活方式等不同，夫妻之間、家庭成員之間都可能產生分歧；一個老人能養活一幫兒女，而一幫子女確不能養活一個老人，因此，時常發生子女不愿贍養老人，甚至虐待老人的糾紛。

二、婚姻家庭糾紛的特點

（一）矛盾排查難度大。“家丑不可外揚”是中國的傳統，婚姻、家庭矛盾發生之初，家庭成員認為是家里事，理所當然希望在內部消化，傳到外面“沒面子”、難看。矛盾根源發生后，糾紛當事人心中積累著怨氣，隨著時間推移，矛盾由量變到質變，越積越深。

（二）糾紛形成因素復雜。復雜體現在一是引起矛盾因素復雜，引發因素不僅有人的因素，還有經濟、利益因素，表面看來是家庭成員關系之間出問題，實際是重大的經濟利益沖突；二是多種矛盾交織，表面上是贍養問題，實質上是繼承問題，表面上是小夫妻感情不合，實質上是雙方父母干涉過多，等等復雜矛盾交織。

（三）糾紛發展快、易激化。家庭成員之間往往對爭執不能互諒互讓，經年積月累，深藏久蓄，一朝發泄，相煎甚急，容易走上非理智的選擇，釀成后果，影響社會的穩定。

三、化解婚姻家庭糾紛的幾點設想 婚姻家庭糾紛調解應注意以下事項：①調解要以促進家庭和睦為目標，注意調解的方式方法，多采用法治與德治相結合的方法，以親情感人，以情理服人；②調解時還應多使用換位思考的方法，一方面調解員自身應富有人情味，設身處地為當事人著想，另一方面讓當事人以誠信的態度進行換位思考，學會從別人的角度出發，取得他人的理解、支持和諒解；③調解要處理好家庭內部矛盾，注意方式技巧的靈活運用，應根據情形多適用動員多種力量協同作戰的方法，尤其應對家庭中有威信的成員啟發開導，讓其協助做思想工作，可根據案情較多地適用座談會調解的方式；④調處婚姻家庭糾紛應以疏導教育、解決思想問題為主，但對一些涉及實際困難所引起的婚姻家庭糾紛，調解員應及時施以援手，積極與有關部門或所在的村、居聯系，在可能的條件下幫助解決。

縱觀婚姻家庭糾紛，其大都經歷萌芽、升級、尖銳、激化四個發展階段。矛盾處于萌芽階段時，調解成功率高且效果好。隨著矛盾階段性發展，調解難度加大，糾紛容易反復，調解成功率降低。因此，婚姻家庭糾紛應早介入、早化解。

（一）要引起重視。家庭矛盾的隱私性使有些調解組織遇到一些家庭糾紛，往往采取不作褒貶，息事寧人的中立態度，甚至以“這是家庭內部矛盾，我們無權干涉”為由，忽視了其危險性，不作調解甚至推諉。婚姻家庭糾紛說小是家人吵架鬧別扭，說大可能發展成為刑事案件，因此我們思想上必須重視，認清矛盾規律，尋找調解方法，深入細致調查。對不同內容糾紛采取不同方法：因家庭債務引起的糾紛，采取分析激勵法；因過分強調個性引起的糾紛，采取換位引導法；對曾經夫妻感情基礎深厚的家庭，采取煽情分析法；對一方不僅具有明顯的違法性，同時在道德上也具有強烈的可譴責性引起的糾紛，采取批評教育法；對因家庭小事日積月累引起的糾紛，采取傾聽疏導法等等。找準癥結，對癥下藥，一把鑰匙開一把鎖，做好化解工作。

（二）要落實責任。調處矛盾糾紛是農場司法分局的一項重要職責。司法行政機關每年要在制定調解工作計劃的基礎上與農場司法分局簽訂責任書，對組織機構、工作程序、工作制度等提出明確要求，建立責任制，完善獎懲考評，實行重大矛盾糾紛調處不力“一票否決”；要層層抓落實，農場司法分局指導各級調委會在“六統一”基礎上，完善人民調解員崗位責任制和例會、學習、考評制度，進一步規范調解工作程序，調解工作要做到“六有”，有記錄、有方案、有專人、有時限、有回訪、有檢查。

（三）要依托網絡信息。開展調解工作，必須發揮各級調解組織的網絡作用，暢通信息。必須健全各級調解組織，強化基層基礎工作建設。在社區、管理區、場直單位健全人民調解委員會，在居民小區、居民組健全民調小組或民調信息員隊伍，形成二級中心三級組織四級網絡，縱向到底、橫向到邊、依托基層、多方參與的新格局，確保小矛盾不出社區、管理區，大矛盾不出農場，力爭所有矛盾在轄區內得以調解解決。

（四）要創新機制。一是健全和完善信訪、調解、綜合治理矛盾糾紛排查工作機制。本著“抓早、抓小、抓苗頭”和“早發現、早報告、早控制”原則，把握主動權，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。通過每月的常規月查、重點時期和重大節慶活動期間及敏感時期的專項排查，對可能引發的集體上訪和矛盾糾紛隱患，邊排查邊治理，限時專人負責，多方法多途徑爭取提高調處成功率，及時掌握各類社會矛盾和不安定因素的動態信息，變“被動調處”為“主動防范”。二是建立維護穩定標本兼治工作機制。從“治本”和“治標”兩方面入手，“治本”即加強法律、政策有關宣傳，圍繞全場中心工作，在群眾中開展相關法律、法規和政策的宣傳和咨詢，幫助群眾理解政策，加強與群眾的溝通，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。“治標”即做好矛盾糾紛調解工作，及時受理、依法調解、盡快結案，提高調解成功率。如當前群眾的敏感問題拆遷補償、土地承包、林地補償、大額資金管理、重大工程建設、開發建樓項目，涉及矛盾多，各級司法、人民調解委員會要積極宣傳政策，參與咨詢，鈍化矛盾，與相關部門形成工作合力，確保了工作中沒有重大群體性糾紛發生，沒有惡性案件發生。三是建立訴調對接機制。在建立的人民調解員聯席會議制度基礎上，農場法庭也要設置人民調解指導機制、示范機制、培訓及調研評查機制，雙方互動，實現訴調有效銜接。如農場法庭委托所轄農場調解委員會參與，成功調解了四起婚姻家庭、鄰里糾紛案件。四是建立部門協調機制。婚姻家庭糾紛單靠一個部門，往往孤掌難鳴，在建立有關部門相互配合的“大調解”工作機制下，執法部門加大打擊“黃、賭、毒”等違法犯罪活動力度，保障家庭穩定健康的社會環境，大力倡導尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、贍養老人等為主要內容的法制宣傳和家庭美德教育宣傳等項工作，多方力量參與，多種資源聯合，調解效果才能得到充分提升。

針對每一件個案，我們歸納了三點婚姻家庭糾紛調處方法，并積極用于指導實踐。主要做法：

一是情感疏導。針對婚姻家庭糾紛產生的成因，因勢利導做好情感疏導工作。如在感情確已破裂的離婚糾紛中，引導女性自強自立；在析產繼承糾紛中，從親情倫理、營造日后家庭和睦角度勸說當事人適當讓步言和；在贍養糾紛中，通過激發當事人養育感恩之情來幫助當事人協商確定贍養費用和方式；在子女撫養、探視權糾紛中，從有利于孩子健康成長方面開展矛盾協調工作。

二是開導溝通。在弄清來訪者的基本事實和主要矛盾后，視當事人矛盾激烈程度的不同，采用單獨或集中的方式進行勸解引導，同時積極征求糾紛各方當事人的調解意見、建議，視法律規定、案件具體情況和類似案例調處方法，依法提出合理化的解決方案，供當事人選擇。

三是階段釋明。調前釋法，先釋明案件可能涉及的主要法律規定，使當事人對案件結果形成初步的自我判斷和基本預測；調中明法，在調解過程中糾正當事人對法律規定的錯誤理解，引導當事人正確理解相關規定，及時調整預期目標，以利于達成調解協議；調后說法，當事人意見一致、協議簽訂前告知雙方不履行協議確定的義務所需承擔的法律后果，督促其自覺履行。

第五篇：糾紛調解總結

**村2011年人民調解工作總結

今年，我們根據本村德實際情況，以加強法制宣傳教育，提高人民調解員業務素質為突破口，堅持“調防結合、以防為主”的工作方針，深化了我村民主法治示范村創建工作，既促進了全村的民主法制建設，又發展壯大了我村的經濟。

一、建立健全矛盾糾紛排查調處運行機制

1、預防機制。一是堅持信息預防。各自然村從抓早、抓小、抓快著手，及時把握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預防，采取普法宣傳等多種形式，增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發生。

2、排查機制。對轄區內突出的矛盾糾紛，采取定時、定人、定點、定責的辦法，開展“拉網式”專項排查調處，做到村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。對排查發現的各類矛盾隱患，按性質和輕重緩急進行梳理分類，具體情況具體分析。

3、調處機制。堅持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協調，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調處新機制。實行分級調處制，嚴格按照屬地治理和“誰主管，誰負責”的原則，小糾紛由信息員或村民小組長調處；一般矛盾糾紛由村調委會依法調處；疑難糾紛由鎮調委會及時調處。

4、督查機制。一是領導督查，由村領導負責對本轄區的矛盾糾紛排查調處進行督查，定期聽取匯報，研究解決問題。二是會議督查，各自然村按實際情況召開矛盾糾紛調處領導小組成員會議，通報情況，講評工作，部署任務。

5、回訪機制。堅持回訪預防，對于調處的重大矛盾糾紛由本級調解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協議，防止糾紛出現反復，釀成新的事端。

二、狠抓隊伍建設，不斷增強整體實力

重視村調委會隊伍建設，以穩定人員為基礎。年初，我村組織建立綜治領導小組、治安巡防小組、調委會、治保會，讓一批政治可靠，有威信，有業務基礎的同志充實到人民調解隊伍中來。

三、加強培訓學習，提高調解人員業務水平

一是參加上級組織的各類培訓，通過學習法律、法規、調解工作經驗介紹、業務交流、調解協議書的制作等形式豐富知識，提高業務能力；二是舉辦調解業務培訓班，由司法所同志講課，內容包括法律知識、辦案中的實踐體會等，大大增強了我村調解員處理矛盾糾紛和化解矛盾的工作能力；三是分析、預測矛盾糾紛特點規律、發展趨勢，做到調解工作有的放矢。

四、抓好矛盾糾紛定期排查調處，確保社會穩定 重大疑難糾紛都有一個由小到大的發展過程，密切掌握矛盾的發展動向是調解工作順利開展的前提，因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。每月開展常規排查，在“春節”、“五一”等重大節日前開展定期排查，在重要會議等敏感時期進行專項排查，做到定期排查與專門排查相結合。真正做到 “小事不出村，大事不出鎮”。

五、積極開展民主法治示范村建設

今年，我們高度重視我村的“法治示范村”的創建，并把“三個代表”重要思想學習教育活動與依法治村、農村法制宣傳教育和社會治安綜合治理工作結合起來，大力推進我村的民主法制建設。

雖然我村人民調解工作取得了一定成績，但與上級領導的要求、群眾的期望相比還存在差距。今后我們將保持和發揚優勢，改進不足之處，為維護全村社會穩定、構建和諧社會作出新的貢獻。

**村2010年人民調解工作總結

2010年，我村人民調解工作在鎮黨委、政府的領導下，在鎮司法所的指導幫助下，堅持以鄧小平理論為指導，全面落實科學發展觀，采取了一系列貼近社會、接近群眾的法律、政策，積極為轄區內的經濟發展和社會治安穩定提供各類法律服務，深入扎實地開展了人民調解和社會矛盾糾紛排查調處工作，及時有效地化解了各類社會矛盾糾紛。

一、工作開展情況

為進一步規范、強化人民調解會的工作，充分發揮人民調解會工作人員的主動性、積極性和創造性，使基層人民調解會更好地為經濟建設和社會穩定服務，一年來，我們制定了基層人民調解會工作的相關措施。這些政策對調解會的建設、調解的工作、法制宣傳教育、安置幫教的工作、依法治理工作等方面的工作內容進行了細化。

1、人民調解工作是社會治安綜合治理的第一道防線，處理不及時，容易導致矛盾激化，造成社會不安定因素。因此，我們選擇有誠心、熱心、耐心的人作為調委會成員，能夠及時主動介入矛盾，及時依法調處，把矛盾化解在萌芽狀態。

2、健全學習記錄、例會記錄，婚姻登記記錄，季度工作統計，同時人民調解員實行業務學習，主要學習法律知識及人民調解條例，以及民事、經濟方面的法律、法規，并結合本轄區的糾紛特點分析矛盾糾紛的情況。

二、積極開展“普法進萬家”的活動 為了在本村推廣學習普法知識，不斷增強居民的法律觀念和守法意識，教育群眾運用法律手段解決各種矛盾糾紛，逐步把處理人民內部利益矛盾納入法制化、規范化的軌道，真正發揮人民調解委員會化解矛盾糾紛、維護穩定的作用。我們所做具體工作如下：

1、進行普法教育，增強村民參與管理的法制意識。我們利用村黨員、干部培訓、村干部會議等，舉辦法制講座，我們還派發普法宣傳資料發到居民手中，組織居民學習不同的法律法規，從而提高了村民的法制意識。

2、在村內舉辦法律咨詢，并結合“愛國、守法、誠信、知禮”等普法活動，解答村民關心的法律問題。

一年來，我村以深化法制教育為基礎，以實行村務公開為重點，以建章立制為保障，以促進村級經濟發展和社會穩定為目標，主動接受村民監督，將本村的黨務、村務、財務公開化、制度化，重大決策民主化，工作目標責任化。