第一篇：寧夏回族自治區(qū)生態(tài)移民土地權屬處置實施辦法

寧夏回族自治區(qū)生態(tài)移民土地權屬處置實施辦法

第一章 總 則

第一條 為了妥善處置生態(tài)移民區(qū)土地權屬，保障遷入區(qū)和遷出區(qū)移民用地的合法權益，維護社會穩(wěn)定，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農村土地承包法》和寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會《關于中部干旱帶縣內移民涉及土地有關問題的決定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 經縣級以上人民政府或者自治區(qū)人民政府有關部門批準的寧夏中部干旱帶、中南部地區(qū)，涉及整村搬遷移民的土地利用規(guī)劃區(qū)，適用本辦法。

第三條 生態(tài)移民區(qū)的各級人民政府負責生態(tài)移民的組織實施工作。

與生態(tài)移民土地權屬處置有關的具體工作由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門牽頭，發(fā)展改革、財政、公安、農牧、林業(yè)、水利、交通運輸等有關部門按照各自職責，負責實施。

第四條 遷出區(qū)的原農村集體建設用地遷出后，恢復為農用地，并以村為單位，實行遷出區(qū)與遷入區(qū)土地所有權置換。遷出區(qū)原農民集體所有的土地全部轉為國家所有。

第五條 遷入區(qū)被開發(fā)分配的土地，以村為單位，實行遷入區(qū)與遷出區(qū)土地所有權置換，遷入區(qū)的土地全部確定為農民集體所有。

第二章 土地利用規(guī)劃調整

第六條 實行遷入區(qū)與遷出區(qū)建設用地指標置換。遷出區(qū)農村集體建設用地指標置換為遷入區(qū)農村集體建設用地指標，不占用遷入區(qū)年度新增建設用地計劃指標，遷入區(qū)使用的建設用地面積原則上不得超過置換前的建設用地面積。

遷入區(qū)居民點用地的報批，以建設用地進行申報，不再單獨辦理農用地轉用審批手續(xù)。遷入區(qū)建設用地不足部分，按照法定程序進行農用地轉用審批。

第七條 遷入區(qū)用地應當符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，所用土地的位置、地塊應當與批準的置換方案確定的位置、地塊一致。

對遷入區(qū)用地不符合土地利用總體規(guī)劃，但確需建設的項目，按照《寧夏回族自治區(qū)土地管理條例》的有關規(guī)定，報經原批準機關批準土地利用總體規(guī)劃修改后，再行批準建設用地。遷入區(qū)居民點地塊選址應當避開基本農田。

第八條 遷入區(qū)農民一戶只能擁有一處宅基地，其使用權面積不得超過《寧夏回族自治區(qū)土地管理條例》規(guī)定的標準。

第三章 土地置換報批

第九條 生態(tài)移民區(qū)土地置換方案由縣級人民政府組織編制，跨縣域移民的，由遷入區(qū)縣級人民政府牽頭，遷出區(qū)縣級人民政府配合完成。生態(tài)移民土地置換方案經自治區(qū)人民政府批準后實施。

土地置換方案中應當包括土地利用現狀圖等相關圖件、數據資料，準確反映遷出區(qū)、遷入區(qū)土地權屬、地類、面積等現狀信息。

第十條 遷入區(qū)與遷出區(qū)集體建設用地經自治區(qū)人民政府批準置換后，遷入區(qū)土地屬集體建設用地的，由所在地縣級人民政府批準，不足部分，按照法定程序進行農用地轉用審批。

第十一條 縣內移民的，遷入區(qū)涉及占用耕地的，由遷入區(qū)縣級人民政府履行耕地占補平衡義務；跨縣域移民的，遷入區(qū)涉及占用耕地的，由遷入區(qū)和遷出區(qū)縣級人民政府簽訂占補平衡協(xié)議，由遷出區(qū)縣級人民政府履行耕地占補平衡義務。

第十二條 凡自治區(qū)投入的土地整理項目產生的集中連片的新增耕地，不得改變土地原有權屬性質，屬國有土地的，可由法人單位承包耕種；屬集體土地的，由鄉(xiāng)村集體經濟組織耕種。

第十三條 通過土地置換用于安置移民的土地，需自治區(qū)補助土地補償費用的，由自治區(qū)統(tǒng)一制定分類補助標準。

第四章 相關登記

第十四條 生態(tài)移民安置結束后，有關移民應當持遷入區(qū)公安部門出具的戶籍證明、遷出區(qū)鄉(xiāng)政府出具的舊宅基地拆除的證明和國土資源行政主管部門注銷舊宅基地使用權土地登記證明，辦理農民宅基地使用權登記手續(xù)。

遷入區(qū)縣級人民政府國土資源行政主管部門應當及時辦理農民宅基地使用權登記手續(xù)，遷出區(qū)縣級人民政府國土資源行政主管部門同時注銷原農民宅基地使用權土地登記手續(xù)。

第十五條 遷入區(qū)縣級人民政府國土資源行政主管部門應當及時辦理農民集體所有權土地登記手續(xù)，遷出區(qū)縣級人民政府國土資源行政主管部門同時注銷原農民集體所有權土地登記手續(xù)。

第十六條 公安機關應當做好戶籍資料備案、交接手續(xù)。遷入區(qū)公安機關應當按照遷移人口的實際情況憑遷出區(qū)公安機關開具的遷移證辦理遷入人員的戶籍登記手續(xù)，遷出區(qū)公安機關應當及時注銷遷出人口的原戶籍信息。任何單位和個人不得隨意變更戶籍信息，防止發(fā)生一人多戶或者人戶分離。

第十七條 遷入區(qū)縣級人民政府農業(yè)行政主管部門應當及時辦理集體土地承包合同的變更和農民集體土地承包經營權登記手續(xù)，同時遷出區(qū)縣級人民政府農業(yè)行政主管部門注銷原農民集體土地承包經營權登記手續(xù)。

第五章 驗收和資料移交

第十八條 遷出區(qū)移民搬遷后，由遷出區(qū)縣級人民政府組織對遷出區(qū)原已建設的房屋、院落等建筑物全部拆除并清出建筑垃圾，全部恢復為農用地，并由同級發(fā)展改革部門牽頭組織驗收。

第十九條 遷出區(qū)土地的權屬、地類、面積等相關資料，由遷出區(qū)縣級人民政府負責，并向遷入區(qū)縣級人民政府移交。

第六章 附 則

第二十條 經縣級以上人民政府或者自治區(qū)人民政府有關部門批準的地震斷裂帶、地質災害區(qū)、國家和自治區(qū)重大線性工程區(qū)等涉及整村搬遷移民的土地利用規(guī)劃區(qū)內的土地權屬處置，參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：易地扶貧生態(tài)移民實施辦法

巫溪縣易地扶貧生態(tài)移民實施辦法

為進一步加強和規(guī)范易地扶貧、生態(tài)移民工作，逐步改善我縣高寒、邊遠山區(qū)農民的生活在、生產條件，根據《重慶市扶貧開發(fā)規(guī)劃》和《重慶市易地扶貧管理辦法》的有關規(guī)定，結合我縣實際，特制定我縣易地扶貧、生態(tài)移民實施辦法。

一、加強領導

成立由縣長作組長，分管縣長作副組長的易地扶貧生態(tài)移民工作領導小組，縣發(fā)改委、財政、扶貧、交通、農業(yè)、林業(yè)、水利、國土房管、城建、教育、衛(wèi)生、民政、公安、稅務、工商、電力、信合等部門負責人為成員，負責全面領導全縣的易地扶貧生態(tài)移民工作。領導小組下設辦公室在縣扶貧辦，由縣扶貧辦負責人兼任辦公室主任，縣發(fā)改委分管領導兼任辦公室副主任，負責組織實施易地扶貧生態(tài)移民規(guī)劃。

二、基本原則

實行政府計劃、農戶自愿；統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施；科學選址、城鎮(zhèn)為主；自愿搬遷、自主擇地；適當補助、政策配套。堅持“四統(tǒng)一分”（即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收和分渠道撥付補助資金）原則，切實抓好易地扶貧、生態(tài)移民工作，力爭實現“搬得出、穩(wěn)得住、盡快脫貧致富”目標。

三、實施對象和條件

（一）易地扶貧、生態(tài)移民實施對象

1、分散搬遷對建卡貧困戶為主；整體搬遷包括建卡和非建卡貧困 戶。

2、下列情形之一者，不屬實施對象：一是2006年12月31日后遷入和戶口一直不在當地或已農轉非的；二是在實施前已搬遷到本村以外（包括縣內、縣外、市外）居住而戶口暫時沒有遷出的農戶；三是為享受補助政策臨時從外地遷回的農戶；四是在此之前已享受過國家易地扶貧或其他移民補助政策的；五是水庫移民。

（二）易地扶貧、生態(tài)移民必須符合下列條件之一

1、居住在高寒偏遠山區(qū)或深山陡坡峽谷地帶，自然氣候及生態(tài)環(huán)境十分惡劣、瘠薄，一方水土養(yǎng)不活一方人，不具備生態(tài)發(fā)展條件的農村貧困戶。

2、遠離集鎮(zhèn)和交通干線，信息閉塞，修路、通電、人畜飲水等一次性投入成本過大，短期內難以改善基礎設施條件，實施扶貧開發(fā)和行政管理成本較高的農村貧困戶。

3、居住在危巖、滑坡等地質災害多發(fā)區(qū)和地方病發(fā)生嚴重地區(qū)的貧困農戶。

4、《易地扶貧生態(tài)移民實施規(guī)劃》中明確的其他農戶。

四、安置形式

1、易地扶貧、生態(tài)移民，采取縣外安置、分散安置、有土安置、梯度搬遷的方式。

2、集中安置的移民小區(qū)要納入易地扶貧、生態(tài)移民規(guī)劃，做到一次規(guī)劃，分步、分戶實施。采取政府補助，農戶自主的方式，由戶主按照規(guī)劃組織實施。在易地扶貧、生態(tài)移民實施中要尊重移民意愿，并按照統(tǒng)一規(guī)劃布局修建，在建設過程中移民戶要參與項目的監(jiān)督、管理和驗收。

集中安置的移民小區(qū)的基礎設施建設，由各級政府協(xié)調有關部門負責落實，達到通水、通電、通路、通電話、通廣播電視的要求。

3、敬老院安置

凡屬搬遷范圍，并完全符合進敬老院條件和獨身的弱智特殊群體，由民政部門審核后安置到當地敬老院。

五、資金補助標準和方式

經驗收合格的縣內落戶的搬遷戶，按4000元/人的標準實行補助，縣外落戶的搬遷戶，按5000元/人的標準實行補助，由縣扶貧辦和發(fā)改委負責相關具體工作。

六、配套政策

1、土地、山林、房屋政策。搬遷戶在遷出地留下的土地、山林、宅基地交集體所有，由集體管理和經營，原來居住的房屋必須自行拆除。條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可探索成立“易地扶貧、生態(tài)移民土地林地托管中心”或“土地林地經紀公司”，由托管中心或經紀公司對土地、林地進行集中經營管理。

2、戶口政策。所在搬遷農戶應自行負責辦理戶口遷出，遷入相關手續(xù)，安置到敬老院的由民政局、當地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責辦辦理相關手續(xù)。公安部門應及時辦理相關手續(xù)，除工本費外免收其它費用。

3、退耕還林政策。農戶搬遷后，繼續(xù)履行國家退耕還林義務的，可繼續(xù)享受國家退耕還林相關補助政策。

4、稅費優(yōu)惠政策。搬遷農戶在搬遷過程中，購買農村空置舊房的，免除相關費用。新建房屋的，免收工本費以外的所有費用。允許易地搬遷戶用原有的宅基地置換符合有關規(guī)定的地塊易地建設住房，國土部門負責辦理手續(xù)，不收取費用。

5、對移民搬遷中，因不需在遷出地進行基礎設施建設而節(jié)約下來的通達或通暢資金和安全飲用水資金，投入到遷入地用于基礎設施建設。

6、對搬遷到集鎮(zhèn)有合法固定住所、有穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的農戶，可根據本人意愿轉為城鎮(zhèn)戶口，并在子女入學、參軍就業(yè)等方面，享受當地居民同等待遇。

7、易地扶貧、生態(tài)移民搬遷農戶，可優(yōu)先安排他們的子女進行中職教育或勞務技能培訓，解決務工就業(yè)問題。

七、工作步驟和程序

1、當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公布易地扶貧、生態(tài)移民規(guī)劃實施方案和細則。

2、公示搬遷范圍內的農戶名單地。

3、搬遷范圍內的農戶填寫《巫溪縣易地扶貧生態(tài)移民申請表》，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和當地村支兩委進行審查，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字蓋章后，上報縣扶貧辦和發(fā)改委。

4、縣扶貧辦、發(fā)改委組織相關部門人員到搬遷戶及擬遷地實地考察、申核、確認。

5、經縣扶貧辦、發(fā)改委審核確認后，下達自愿搬遷批復，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨 委政府指導組織農戶自行搬遷。

6、搬遷戶完成搬遷及相關手續(xù)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實驗合格后，申請縣扶貧辦、發(fā)改委驗收。

7、驗收合格的搬遷戶，由縣扶貧辦、發(fā)改委一次性兌現補助資金。

八、組織實施

1、縣扶貧辦、發(fā)改委負責整個搬遷工作的協(xié)調、聯(lián)系、驗收、資金補助等工作。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關部門要成立易地扶貧、生態(tài)移民工作組，制定易地扶貧、生態(tài)移民規(guī)劃。并根據易地扶貧、生態(tài)移民規(guī)劃和當年的搬遷安置任務制定實施方案，做好搬遷政策宣傳及其它相關工作。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立易地扶貧、生態(tài)移民項目檔案，做好項目的圖像、文字資料收集歸檔工作（包括搬遷戶新舊居住房屋圖片、搬遷戶申請、遷入地戶口、購戶契約合同、搬遷農戶花名冊、驗收意見等）。做到一戶一檔，一鄉(xiāng)一冊。

4、遷入地的相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助當地村和搬遷戶解決搬遷中存在的有關問題。

5、易地扶貧、生態(tài)移民工程完工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按驗收要求逐戶進行檢查驗收，驗收合格后申請縣扶貧辦、發(fā)改委驗收。驗收的內容包括：搬遷戶確定情況、當年易地扶貧搬遷、生態(tài)移民任務完成情況、建（購）房面積及房屋質量情況、有關政策落實情況、搬遷補助資金到位兌付情況、檔案資料管理情況等。對于驗收不合格的工程要通報批評，并 限期改進。

九、驗收標準和條件

1、搬遷農戶必須是經扶貧辦、發(fā)改委審批同意；

2、遷入地具備五通條件，即：通水、通電、通公路、通電話、通廣播電視；

3、搬遷戶房屋、土地、戶口手續(xù)完備；購房的必須是安全住房，房屋面積人均15平方米以上，每戶不少于40平方米。

4、搬遷戶原居住房屋全部拆除，土地、林地交歸集體。

十、實施時間

本方案從2007年7月10日起執(zhí)行。

十一、本辦法由縣扶貧開發(fā)辦公室、縣發(fā)改委負責解釋。

第三篇：寧夏回族自治區(qū)車船稅實施辦法

寧夏回族自治區(qū)車船稅實施辦法

2012-07-06 10:06 寧夏回族自治區(qū)車船稅實施辦法

第一條根據《中華人民共和國車船稅法》（以下簡稱車船稅法）、《中華人民共和國車船稅法實施條例》（以下簡稱車船稅法實施條例）等有關稅收法律法規(guī)的規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條車船稅的征稅范圍及納稅人

凡在我區(qū)境內依法應當在公安、交通運輸、農業(yè)、漁業(yè)以及其他依法具有車輛、船舶管理職能部門（以下簡稱車船登記管理部門）登記的機動車船和依法不需要在車船登記管理部門登記的在單位內部場所行駛或者作業(yè)的機動車船為車船稅的征稅范圍。以上車輛、船舶的所有人或者管理人為車船稅的納稅人。

第三條車船稅稅目、稅額標準

（一）車船稅稅目稅額標準按照本實施辦法所附《寧夏回族自治區(qū)車船稅稅目稅額表》中車船的分類標準和規(guī)定的稅額標準執(zhí)行。

（二）本辦法所附的《寧夏回族自治區(qū)車船稅稅目稅額表》中車船排氣量、整備質量、核定載客人數、凈噸位、千瓦、艇身長度等，以車船登記管理部門核發(fā)的車船登記證書或者行駛證相應項目所載數據為準。

（三）依法應當登記而未辦理登記和依法不需要辦理登記的車船或者不能提供車船登記證書、行駛證的車船，以車船出廠合格證明或者進口憑證標注的技術參數、數據為準；不能提供車船出廠合格證明或者進口憑證的，由當地主管稅務機關參照國家相關標準核定，沒有國家相關標準的參照同類車船核定。

第四條車船稅減征、免征

（一）捕撈、養(yǎng)殖漁船免征車船稅；

（二）軍隊、武裝警察部隊專用的車船免征車船稅；

（三）警用車船免征車船稅；

（四）依照法律規(guī)定應當予以免稅的外國駐華使領館、國際組織駐華代表機構及其有關人員的車船免征車船稅；

（五）臨時入境的外國車船和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的車船不征收車船稅。

（六）對我區(qū)公共交通車船、農村居民擁有并主要在農村地區(qū)使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車，自本辦法實施之日起五年內免征車船稅；

（七）依法不需要在車船登記管理部門登記的機場、港口、鐵路站場內部行駛或者作業(yè)的車船，自本辦法實施之日起五年內免征車船稅；

（八）對我區(qū)境內河流、湖泊行駛的機動船舶，按照規(guī)定繳納船舶噸稅的自本辦法實施之日起五年內免征車船稅；

（九）對我區(qū)境內遭受地震、洪澇等嚴重自然災害影響納稅困難以及其他特殊原因確需減免稅的車船，由自治區(qū)人民政府確定在一定期限內減征或者免征車船稅，并報國務院備案。

第五條車船稅減免稅證明的開具

按照本辦法可以享受減免稅的車船，除第四條第（二）、（三）、（四）項外，需要辦理減免稅相關事項的，納稅人應當向當地主管稅務機關提出申請，并提交本機構或者個人身份的證明文件、車船所有權證明文件以及當地主管稅務機關要求的其他材料。當地主管稅務機關核實后應開具減免稅證明。

第六條車船稅征收主體

車船稅由車船登記管理部門所在地市、縣地方稅務機關負責征收，未分設地方稅務機構的市、縣由當地國家稅務機關負責征收。

第七條車船稅代收代繳義務人

（一）凡在我區(qū)范圍內依法從事機動車第三者責任強制保險業(yè)務的保險機構為車船稅的代收代繳義務人。納稅人應當在購買機動車第三者責任強制保險的同時繳納車船稅。車船稅由保險機構代收代繳并在機動車交通事故責任強制保險的保險單以及保費發(fā)票上注明已收稅款的信息，作為代收稅款憑證。

（二）依法不需要購買機動車第三者責任強制保險的納稅人，應當向當地主管稅務機關自行申報繳納車船稅。

（三）納稅人在購買機動車第三者責任強制保險時繳納車船稅或者自行申報繳納車船稅的，應當提供購車發(fā)票、排氣量、整備質量、核定載客人數等納稅相關信息。

（四）納稅人沒有按照規(guī)定期限繳納車船稅的，扣繳義務人在代收代繳稅款時，可以一并代收代繳欠繳稅款的滯納金。

（五）按照規(guī)定享受減免車船稅的納稅人，自購買機動車第三者責任強制保險時，應當提供當地主管稅務機關出具的減免稅證明。對不能提供完稅憑證或者減免稅憑證的，且拒絕扣繳義務人代收代繳車船稅的納稅人，扣繳義務人不得出具保單、保險標志和保費發(fā)票等，同時報告當地稅務機關處理。

（六）扣繳義務人應當于每月終了后15日內，向當地主管稅務機關匯總解繳代收代繳車船稅稅款和滯納金。扣繳義務人向稅務機關解繳稅款和滯納金時，應當同時報送稅款和滯納金扣繳明細報告表。

（七）車船稅代收代繳的具體辦法由寧夏回族自治區(qū)地方稅務局會同有關部門另行制定。

第八條車船稅納稅地點

由納稅人自行申報繳納車船稅的，納稅地點為車船登記管理地的主管稅務機關所在地；由扣繳義務人代收代繳車船稅的，納稅地點為扣繳義務人所在地；依法不需要辦理登記的車船，納稅地點為車船所有人或者管理人所在地主管稅務機關。

第九條車船稅納稅義務發(fā)生時間

（一）車船稅的納稅義務發(fā)生時間為車船管理部門核發(fā)的車船登記證書或者行駛證書所記載日期的當月。

（二）納稅人未按照規(guī)定到車船管理部門辦理應稅車船登記手續(xù)的，以車船購置發(fā)票所載開具時間的當月作為車船稅的納稅義務發(fā)生時間。

（三）納稅人未辦理車船登記手續(xù)且無法提供車船購置發(fā)票的，由主管稅務機關核定納稅義務發(fā)生時間。

第十條車船稅的納稅和申報納稅期限

（一）車船稅按年申報，分月計算，一次性繳納。納稅為公歷1月1日至12月31日。

（二）向稅務部門申報繳納車船稅的納稅人，其車船稅申報納稅期限為每年第一季度終了后15日內。

由保險機構代收車船稅的納稅人，其車船稅申報繳納期限為購買機動車第三者責任強制保險的當日。

（三）新購置的車船，納稅期限為車船登記管理部門核發(fā)的車船登記證書或者行駛（航運）證書所記載日期的當月。

第十一條車船稅稅額計算方法

（一）車船稅按年征收，納稅人在規(guī)定的申報納稅期限內一次繳納全年稅款。

（二）對購置的新車船，購置當年的應納稅額自納稅義務發(fā)生的當月起按月計算。計算公式為：應納稅額＝（年應納稅額÷12）×應納稅月份數。

第十二條車船稅退稅、補稅

（一）在一個納稅內，已完稅的車船被盜搶、報廢、滅失的，納稅人可以憑有關車船登記管理機關出具的證明和完稅證明，向開具完稅憑證的稅務機關申請退還自被盜搶、報廢、滅失月份起至該納稅終了期間的稅款。

（二）已辦理退稅的被盜搶車船失而復得的，納稅人應當從公安機關出具相關證明的當月起計算繳納車船稅。

（三）已繳納車船稅的車船在同一納稅內辦理轉讓過戶的，不另納稅，也不退稅。

第十三條車船登記管理部門職責

（一）各市、縣（區(qū)）稅務機關可以在車船登記管理部門車船審驗機構的辦公場所設點集中辦理車船稅征收事宜。

（二）車船登記管理部門和車船稅扣繳義務人的行業(yè)主管理部門應當在提供車船有關信息等方面，協(xié)助稅務機關加強車船稅的征收管理。

（三）車船登記管理部門應建立“先稅后驗”的工作制度，車輛所有人或者管理人在申請辦理車船相關登記、定期檢驗手續(xù)時，應當向車船登記管理部門提交依法納稅或者免稅證明。車船登記管理部門核查后方可辦理相關登記或審驗手續(xù)。對未執(zhí)行“先稅后驗”制度的，要追究相關工作人員責任。

第十四條審計、財政、稅務和保險監(jiān)管機構等部門應定期對車船稅征收和代收代繳以及車船登記管理部門“先稅后驗”制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第十五條車船稅的具體征收管理辦法應由寧夏回族自治區(qū)地方稅務局依照《中華人民共和國稅收征收管理法》、《車船稅法》和《車船稅法實施條例》以及本辦法的有關規(guī)定另行制定。

第十六條本辦法自2012年1月1日起施行，2007年4月20日自治區(qū)人民政府發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)車船稅實施辦法》（寧政發(fā)〔2007〕65號）同時廢止。

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第四篇：寧夏回族自治區(qū)野生動物保護實施辦法

寧夏回族自治區(qū)野生動物保護實施辦法

第一章 總 則

第一條 為了保護、發(fā)展和合理利用野生動物資源，維護生態(tài)平衡，根據《中華人民共和國野生動物保護法》（以下簡稱野生動物保護法），結合自治區(qū)的實際情況，制定本實施辦法。

第二條 在自治區(qū)境內從事野生動物保護、馴養(yǎng)繁殖、開發(fā)利用活動，必須遵守野生動物保護法和本實施辦法。

第三條 本實施辦法所保護的野生動物，是指下列陸生野生動物：

（一）國務院批準公布的分布在自治區(qū)境內的國家重點保護野生動物；

（二）自治區(qū)人民政府批準公布的自治區(qū)重點保護野生動物；

（三）自治區(qū)林業(yè)行政主管部門公布的一般保護野生動物。

第四條 野生動物資源屬于國家所有。

保護野生動物及其生存環(huán)境，是公民應盡的義務，禁止任何單位和個人破壞或侵占。

第五條 各級人民政府應當嚴格執(zhí)行保護野生動物資源的法律、法規(guī)，加強組織領導，廣泛開展宣傳教育，依靠群眾保護和管理野生動物。

第六條 自治區(qū)林業(yè)行政主管部門主管全區(qū)野生動物保護管理工作。

市、縣（區(qū)）林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內野生動物保護管理工作。

公安、交通、環(huán)保、畜牧、醫(yī)藥和工商行政管理等有關部門支持和協(xié)助野生動物保護管理工作。

第二章 野生動物保護

第七條 自治區(qū)人民政府應在國家和自治區(qū)重點保護野生動物的主要棲息繁衍地區(qū)和水域，劃定自然保護區(qū)。各市、縣（區(qū)）人民政府應加強對國家和自治區(qū)重點保護野生動物及其生存環(huán)境的保護管理。

自然保護區(qū)、禁獵區(qū)的劃定和管理，按照國務院和自治區(qū)人民政府的有關規(guī)定辦理。

第八條 自治區(qū)林業(yè)行政主管部門應制定保護、發(fā)展和合理利用野生動物資源的規(guī)劃和措施，對野生動物資源定期進行調查，建立管理檔案，掌握消長情況。

各級林業(yè)行政主管部門應當根據實際需要，配備一定數量的專業(yè)技術人員，專職從事野生動物的保護管理和調查研究工作。

第九條 各級林業(yè)行政主管部門應當監(jiān)視、監(jiān)測環(huán)境對野生動物的影響。由于環(huán)境影響對野生動物造成危害時，林業(yè)行政主管部門應當會同有關部門進行調查處理。

第十條 每年4月1日至7日為“寧夏回族自治區(qū)愛鳥周”。各級人民政府應適時組織開展保護野生動物的宣傳教育活動。

第三章 野生動物管理

第十一條 自然保護區(qū)、禁獵區(qū)和重點保護野生動物的主要棲息繁衍地區(qū)，應設置界樁、界牌、鐵絲網等明顯標志，任何單位和個人不得擅自移動，不得毀壞。

第十二條 每年3月至10月為禁獵期，在禁獵期內禁止狩獵。

在城鎮(zhèn)、公園、風景游覽區(qū)、自然保護區(qū)、國營林場以及市、縣（區(qū)）林業(yè)行政主管部門規(guī)定的禁獵地區(qū)，禁止狩獵或進行其他妨礙野生動物生息繁衍的活動。

第十三條 各級人民政府應當鼓勵、支持有條件的單位和個人，馴養(yǎng)繁殖野生動物。

馴養(yǎng)繁殖國家和自治區(qū)重點保護野生動物的單位和個人，應當按照國務院野生動物行政主管部門和自治區(qū)的有關規(guī)定辦理馴養(yǎng)繁殖許可證。

第十四條 禁止使用軍用武器、炸藥、毒餌、地槍、粘網、大鐵夾、套圈和掏窩、毀巢、挖洞、火攻、煙熏、陷井等工具和方法獵捕野生動物。在除害獸時，經自治區(qū)林業(yè)行政主管部門批準，可以指定使用某種禁止使用的工具和方法。

第十五條 禁止獵捕、殺害列為保護對象的野生動物。因科學研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或者其他特殊情況，需要捕捉國家重點保護野生動物的，必須依照野生動物保護法第十六條規(guī)定辦理有關手續(xù)；需要捕捉自治區(qū)重點保護野生動物的，必須向自治區(qū)林業(yè)行政主管部門申請辦理特許獵捕證；需要捕捉自治區(qū)一般保護野生動物的，必須向市、縣（區(qū)）林業(yè)行政主管部門申請辦理狩獵證。

第十六條 獵捕者應當按照特許獵捕證、狩獵證所規(guī)定的種類、數量、地點和期限進行獵捕。

持槍獵捕的，必須取得市、縣公安機關核發(fā)的持槍證。

獵捕者必須接受當地野生動物管理機構的檢查和監(jiān)督。

第十七條 加強獵槍和獵具的管理。運輸、銷售獵槍、獵用彈藥等，必須嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)的有關規(guī)定，并接受公安、工商、交通和林業(yè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第十八條 禁止出售、收購受保護的野生動物或其產品。因特殊情況需要出售、收購國家重點保護野生動物或其產品的，依照野生動物保護法第二十二條第一款的規(guī)定辦理；需要出售、收購自治區(qū)保護野生動物或其產品的，必須經自治區(qū)林業(yè)行政主管部門或其授權的單位批準。

馴養(yǎng)繁殖國家和自治區(qū)重點保護野生動物的單位和個人，可以憑馴養(yǎng)繁殖許可證向縣級以上人民政府指定的收購單位，按照規(guī)定出售國家和自治區(qū)重點保護野生動物或其產品。

第十九條 運輸、攜帶受保護的野生動物或其產品出自治區(qū)境的，必須向自治區(qū)林業(yè)行政主管部門或其授權單位申請辦理準運證。交通運輸部門在查驗準運證后，方可辦理承運手續(xù)。

第二十條 禁止偽造、倒賣、轉讓特許獵捕證、狩獵證、持槍證、馴養(yǎng)繁殖許可證和準運證。

第二十一條 自治區(qū)各級工商行政管理部門對進入市場的保護野生動物或其產品，應當進行監(jiān)督管理。

第二十二條 各級人民政府應當采取措施，預防、控制野生動物所造成的危害，保障人畜安全和農業(yè)、林業(yè)生產。

第四章 獎勵與處罰

第二十三條 有下列事跡之一的單位和個人，由各級人民政府或者林業(yè)行政主管部門給予表彰和獎勵：

（一）認真執(zhí)行野生動物保護法和本實施辦法，保護野生動物及其生存環(huán)境成績顯著，或者連續(xù)五年未發(fā)生亂捕濫獵野生動物資源的自然保護區(qū)、禁獵區(qū)；

（二）長期堅持在基層從事野生動物保護工作成績優(yōu)異的；

（三）在野生動物科學研究和馴養(yǎng)繁殖工作中有重大貢獻的；

（四）同破壞野生動物資源及其生存環(huán)境的行為作斗爭有功績的。

第二十四條 違反本實施辦法規(guī)定，捕殺受保護的野生動物的，按下列規(guī)定給予處罰：

（一）未取得特許獵捕證或狩獵證獵捕野生動物的，由市、縣林業(yè)行政主管部門或國家級自然保護區(qū)管理機構沒收其獵獲物、非法所得和獵捕工具，并處以相當于獵獲物價值三至五倍的罰款；

（二）未按狩獵證的要求獵捕野生動物的，由市、縣林業(yè)行政主管部門或國家級自然保護區(qū)管理機構沒收其獵獲物、非法所得和獵捕工具，吊銷狩獵證，并處以相當于獵獲物價值一至三倍的罰款。

未取得持槍證持槍獵捕野生動物的，由公安機關比照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十條的規(guī)定給予處罰。

第二十五條 破壞野生動物生存環(huán)境和主要棲息繁衍場所的，由市、縣（區(qū)）林業(yè)行政主管部門或國家級自然保護區(qū)管理機構制止破壞，責令限期恢復原狀，并可處以所造成直接經濟損失五倍以下的罰款。

第二十六條 違反本實施辦法規(guī)定，攜帶狩獵工具進入自然保護區(qū)、禁獵區(qū)的，由自然保護區(qū)、禁獵區(qū)管理機構沒收其工具，并處以二百元以下罰款。

在禁獵區(qū)、禁獵期狩獵或者使用禁用的工具、方法獵捕受保護的野生動物的，由市、縣（區(qū)）林業(yè)行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，并處以相當于獵獲物價值二至七倍的罰款。

第二十七條 違反本實施辦法規(guī)定，運輸、攜帶受保護的野生動物或其產品出自治區(qū)境的，由交通運輸管理部門扣留實物，會同林業(yè)行政主管部門或工商行政管理部門處理，并處以相當于實物價值五倍以下的罰款。

第二十八條 違反本實施辦法規(guī)定，出售、收購受保護的野生動物或其產品的，由工商行政管理部門沒收實物和違法所得，并處以相當于實物價值五倍以下的罰款。

第二十九條 毀壞自然保護區(qū)、禁獵區(qū)和重點保護野生動物的主要棲息繁衍地區(qū)標志或設施的，由市、縣（區(qū)）林業(yè)行政主管部門或自然保護區(qū)、禁獵區(qū)管理機構，責令限期恢復原狀，并處以二百元以下罰款。

第三十條 偽造、倒賣、轉讓特許獵捕證、狩獵證、持槍證、馴養(yǎng)繁殖許可證和準運證的，由發(fā)證部門吊銷證件，沒收違法所得，并處以三百至一千元的罰款。

第三十一條 違反本實施辦法規(guī)定，情節(jié)嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 林業(yè)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或其上級主管機關給予行政處分；情節(jié)嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對上一級機關的復議決定不服的，可以在接到復議決定通知之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第五章 附 則

第三十四條 本實施辦法自1990年11月1日起施行。

第五篇：巫溪縣生態(tài)和扶貧移民實施辦法(巫溪府辦發(fā)【2008】133號)

巫溪府辦發(fā)〔2008〕133號

巫溪縣人民政府辦公室

關于印發(fā)巫溪縣生態(tài)和扶貧移民實施辦法的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣府有關部門：

《巫溪縣生態(tài)和扶貧移民實施辦法》已經縣人民政府第21次常務會議審定，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知

二〇〇八年八月二十九日

巫溪縣生態(tài)和扶貧移民實施辦法

第一章 總則

第一條為進一步加大生態(tài)和扶貧移民工作力度，逐步改善我縣高寒、邊遠山區(qū)農民生活、生產條件，根據《重慶市扶貧開發(fā)規(guī)劃》、《重慶市易地扶貧管理辦法》和重慶市辦公廳《關于加快實施生態(tài)和扶貧移民工作的意見》(渝辦發(fā)〔2008〕65號)等有關規(guī)定，結合我縣實際，特制定本實施辦法。

第二條以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，以保護生態(tài)環(huán)境，增加農民收入和推進城鄉(xiāng)一體化進程為目標，建立生態(tài)保護與建設長效機制，配套完善政策措施，實施人口轉移戰(zhàn)略，促進巫溪經濟社會健康和諧發(fā)展。

第三條堅持政府引導、群眾自愿；堅持因地制宜、分類指導；堅持整合資源、集中投入；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施；堅持適當補助、政策配套的原則，切實抓好易地扶貧、生態(tài)移民工作，力爭實現“搬得出、穩(wěn)得住、盡快脫貧致富”目標。

第四條 總體任務： 2008年至2011年全縣完成生態(tài)移民和扶貧移民2萬人。

第二章搬遷范圍及條件

第五條搬遷范圍：以生態(tài)修復區(qū)為主，在修復區(qū)內集中實施生態(tài)移民和扶貧移民。

第六條在規(guī)劃區(qū)域內搬遷對象戶必須符合以下條件之一：

1.居住在高寒偏遠山區(qū)或深山陡坡峽谷地帶，自然氣候及生存環(huán)境十分惡劣、耕地瘠薄，一方水土養(yǎng)不活一方人，不具備生存發(fā)展條件的農村戶。

2.居住在危巖、滑坡等地質災害多發(fā)區(qū)和地方病發(fā)生嚴重地區(qū)的農戶。

3.基礎設施投入成本過大，短期內難以改善基礎設施條件，實施扶貧開發(fā)和行政管理成本較高的農村戶。

4.《生態(tài)移民和扶貧移民實施規(guī)劃》中明確的其他農戶。

第三章安置形式

第七條安置形式：以縣外安置和有土安置為主，結合集中安置、城鎮(zhèn)安置、梯度搬遷等多種形式進行安置。

1．縣外安置：對水、電、路等基礎設施完善，教育、醫(yī)療條件較好，無地方病的地方，通過政府引導或經紀人、中介組織等牽線進行搬遷，鼓勵整家外遷。

2．插花有土安置：采取投親靠友辦法，在縣內外具備接收移民條件的地方零星安置，對有土安置的群眾要確保人均不低于0.5畝的基本口糧田。

3．集中安置：集中安置移民小區(qū)要納入扶貧移民、生態(tài)移民規(guī)劃，做到一次規(guī)劃，分步、分戶實施，采取政府補助、農戶自主的方式，由戶主按照規(guī)劃組織實施。在實施扶貧移民、生態(tài)移民中要尊重移民意愿，并按照統(tǒng)一規(guī)劃布局、修建住房，在建設過程中移民戶要參與項目的監(jiān)督、管理和驗收。集中安置移民小區(qū)的基礎設施建設，由所在地政府按規(guī)劃協(xié)調有關部門負責落實，達到通水、通電、通路、通電話、通廣播電視的要求。

4．敬老院安置：凡屬搬遷范圍，完全符合敬老院安置條件，且獨身的弱智特殊群體，由民政部門審核后安置到當地敬老院。

第四章補貼標準及條件

第八條政府對符合條件的移民搬遷實行以獎代補政策。補助標準為：經驗收合格的縣內搬遷戶4000元/人；縣外搬遷戶5000元/人。資金來源：捆綁使用生態(tài)移民、扶貧移民等資金。

第九條有下列情形之一者，不予補助。

1.2007年7月10日后遷入的。

2.戶口一直不在當地或已農轉非的。

3.在2007年7月10日前已在原戶口所在地以外定居（有穩(wěn)定收入，已購買房屋），但戶口暫時沒有遷出的農戶。

4.為享受補助政策臨時從外地遷回的農戶。

5.在此之前已享受過國家易地扶貧或其他移民補助政策的。

6.道路、水庫等建設工程移民。

第五章配套政策

第十條扶持政策：

1.搬遷戶在遷出地留下的土地、山林、宅基地交集體或縣林地收儲中心所有，由集體或縣林地收儲中心管理和經營，原來居住的房屋必須自行拆除。農戶搬遷前已實施退耕還林并享受退耕還林工程政策，并能繼續(xù)履行國家退耕還林義務的，可繼續(xù)享受國家退耕還林相關補助政策。搬遷后實施退耕還林的,原農戶不再享受相關補助政策,由新的業(yè)主或林地收儲中心履行退耕義務并享受相關補助政策。

2.在當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督下，允許遷入群眾與長期在外居住致土地撂荒的農戶，在自愿和充分協(xié)商一致的情況下，簽訂土地、山林轉包或出租協(xié)議，并辦理相關手續(xù)。

3.對已確定的遷出地，原則上不再投資興建基礎設施，將有關規(guī)劃原確定對遷出地的投資調整用于移民安置區(qū)的農田、水利、供電、道路、教育、文化、衛(wèi)生等基礎設施建設。

4.農村安置接收地收取安置費用不得超過500元/人，且不得另收其他任何費用。

5.其他相關優(yōu)惠政策按縣上制定的《關于國家投資建設工程移民及政策性移民安置的優(yōu)政策》(補充條款)執(zhí)行。

第六章工作程序

第十一條為規(guī)范轉移減少人口工作程序，減化操作手續(xù)，提高工作質量，在搬遷范圍確定的前提下，分以下幾個步驟:

1.宣傳發(fā)動。將轉移減少人口工作的重要性、必要性、相關政策,要求向群眾廣泛宣傳，讓群

眾明確人口轉移的國家政策和搬遷要求。

2.實施轉移減少人口規(guī)劃的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，要公布易地扶貧、生態(tài)移民、退耕移民的實施方案和細則，公示搬遷農戶名單。

3.搬遷范圍內的農戶填寫《巫溪縣易地扶貧生態(tài)移民申請表》、《承諾書》，由當地村支兩委和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府逐級審查，并由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字蓋章后，上報縣生態(tài)和扶貧人口轉移辦公室。

4.縣生態(tài)和扶貧人口轉移辦公室組織相關部門人員到搬遷戶及擬遷入地實地考察、審核、確認,下達搬遷自愿批復。

5.搬遷戶完成搬遷及相關手續(xù)后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府初驗合格后，申請縣生態(tài)和扶貧人口轉移辦公室驗收。縣財政局根據生態(tài)和扶貧人口轉移辦公室的驗收合格清單撥款。驗收合格的搬遷戶，由縣生態(tài)和扶貧人口轉移辦公室一次性兌現補助資金。

第七章組織管理

第十二條加強領導，明確責任

1.成立由縣政府主要領導任組長，分管縣長任副組長，縣發(fā)改委、宣傳、財政、扶貧、交通、農業(yè)、林業(yè)、水利、土房、城建、教育、衛(wèi)生、民政、公安、稅務、工商、電視臺、電力、信合等部門負責人為成員的轉移減少人口工作領導小組，負責全縣的轉移減少人口工作領導、協(xié)調、監(jiān)督等工作。

規(guī)劃區(qū)內鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相應成立以主要負責人為組長的人口轉移工作領導小組，負責制定扶貧移民、生態(tài)移民規(guī)劃和實施方案，做好項目的圖像、文字資料收集歸檔（包括搬遷戶新舊居住房屋圖片、搬遷戶申請、遷入地戶口、購房契約合同、搬遷農戶花名冊、驗收意見等），做到一戶一檔、一鄉(xiāng)一冊、一年一卷。

遷入到本縣內的，接收地黨委、政府要協(xié)助當地村和搬遷戶解決搬遷中存在的有關問題。

2.強化考核。縣委、縣政府每年組織全縣扶貧工作檢查考評，考評成績與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導干部的政績考核掛鉤，并作為選拔任用干部的重要依據。對完成扶貧開發(fā)任務且成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予表彰獎勵；對工作進展遲緩、項目實施不力、資金使用不當的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行處罰，給予相關責任人黨紀、政紀處分。

第十三條完善機構。為確保人口轉移工作有效實施，全面實現轉移減少人口目標，必須完善建立相應的機構。

1.組建縣生態(tài)和扶貧人口轉移辦公室，設在縣扶貧辦，屬臨時工作機構，在縣人口轉移領導小組的直接領導下開展工作，業(yè)務上接受發(fā)改委、扶貧辦、林業(yè)局的指導。工作人員從發(fā)改委、林業(yè)局、扶貧辦等單位各抽調1-2人，被抽調人員必須具備思想素質好、業(yè)務能力強、熟悉農村工作、能吃苦等基本條件。公安、建委、國土等部門必須確定專人，負責協(xié)調辦理搬遷戶在搬遷中涉及本部門的有關手續(xù)，確保優(yōu)惠政策落到實處。

2.職能職責：縣生態(tài)和扶貧人口轉移辦公室在縣人口轉移領導小組的領導下，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一計劃分配、統(tǒng)一操作實施、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一辦公和分戶專帳專項管理，分別對應上級業(yè)務主管部門，分別爭取項目資金”的原則，統(tǒng)籌做好全縣生態(tài)和扶貧移民工作。

3.縣生態(tài)和扶貧人口轉移辦公室的工作經費及其他事項：工作經費實行獨立核算，在項目資金中切塊解決。工作人員的工資、福利等由原單位承擔。

第八章驗收標準及辦法

第十四條驗收標準：

1.搬遷農戶必須是經縣生態(tài)和扶貧人口轉移辦公室審批同意下達搬遷計劃的。

2.遷入地具備五通條件，即：通水、通電、通公路、通電話、通廣播電視。

3.搬遷戶房屋、土地、戶口手續(xù)完備；購房的必須是安全住房，房屋面積人均15平方米以

上，最高控制在100平方米左右。

4.搬遷戶原居住房屋全部拆除，土地、林地交歸集體或林地收儲中心管理。

第十五條驗收辦法：扶貧移民、生態(tài)移民工程完工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按驗收條件逐戶進行檢查驗收，驗收合格后申請縣生態(tài)和扶貧人口轉移辦公室驗收。驗收的內容包括：搬遷戶確定情況、“三證”及當年搬遷任務完成情況、建（購）房面積及房屋質量情況，有關政策落實情況、搬遷補助資金到位兌現情況、檔案資料管理情況等。對驗收不合格的工程要通報批評，并限期改進。

第九章獎勵與處罰

第十六條對人口轉移安置工作成績突出，并超額完成計劃的單位，考核時給予單項獎勵。

第十七條凡遷出縣外一戶，補助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作經費600元（含對經紀人的獎勵）。

第十八條實行移民對象審定、驗收責任追究制。“誰審定、誰負責，誰簽字、誰負責”，出現上訪逐級追究責任，并由簽字人負責處理。

第十九條國家工作人員在人口轉移工作中濫用職權、徇私舞弊，一經查實，從嚴處理。構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第十章附 則

第二十條本辦法由縣生態(tài)和扶貧人口轉移辦公室負責解釋。

第二十一條本辦法從印發(fā)之日起執(zhí)行。

主題詞：農業(yè)扶貧方案通知

巫溪縣人民政府辦公室2008年8月29日印發(fā)