第一篇：樂清市農村宅基地政策是什么

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樂清市農村宅基地政策是什么

宅基地作為我國農村村民的住房使用地其重要性不言而喻，但是我國對于宅基地的使用政策都是有明確的規定的，但是各省市政策也不盡相同，在樂清市，樂清市農村宅基地政策是什么呢?為此，贏了網的小編為大家整理了有關的資料，供大家參考。

一、樂清市農村宅基地具體政策

改革的七項原則：堅持農村多種所有制經濟共同發展，堅持和完善農村基本經營制度，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持保障農民權益，堅持統籌兼顧，堅持循序漸進、試點先行，堅持黨對“三農”工作的領導。

深化農村改革要聚焦農村集體產權制度、農業經營制度、農業支持保護制度、城鄉發展一體化體制機制和農村社會治理制度等5大領域。

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《方案》針對五大關鍵領域，提出26個方面的改革舉措，其中排在第一位的是深化農村集體產權制度改革。對此，陳錫文表示，把農村產權制度改革放在首位，對整個農村經濟體制來說具有基礎性的意義和作用。“不僅因為在整個農村經濟當中集體經濟所占的比重很大，更因為億萬農民的切身利益與農村集體經濟的產權制度密切相關。”

二、深化農村土地制度改革

堅守土地公有性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損“三條底線”，防止犯顛覆性錯誤。深化農村土地制度改革 的基本方向是：落實集體所有權，穩定農戶承包權，放活土地經營權。落實集體所有權，就是落實“農民集體所有的不動產和動產，屬于本集體成員集體所有”的法 律規定，明確界定農民的集體成員權，明晰集體土地產權歸屬，實現集體產權主體清晰。穩定農戶承包權，就是要依法公正地將集體土地的承包經營權落實到本集體 組織的每個農戶。放活土地經營權，就是允許承包農戶將土地經營權依法自愿配置給有經營意愿和經營能力的主體，發展多種形式的適度規模經營。

1、開展農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。

及時總結經驗、不斷完善，形成可復制、可推廣的改革成果。農村土

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贏了網s.yingle.com 地征收制度改革的基 本思路是：縮小土地征收范圍，規范土地征收程序，完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制，建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高 個人收益。集體經營性建設用地制度改革的基本思路是：允許土地利用總體規劃和城鄉規劃確定為工礦倉儲、商服等經營性用途的存量農村集體建設用地，與國有建 設用地享有同等權利，在符合規劃、用途管制和依法取得的前提下，可以出讓、租賃、入股，完善入市交易規則、服務監管制度和土地增值收益的合理分配機制。宅基地制度改革的基本思路是：在保障農戶依法取得的宅基地用益物權基礎上，改革完善農村宅基地制度，探索農民住房保障新機制，對農民住房財產權作出明確界 定，探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機制，探索農民住房財產權抵押、擔保、轉讓的有效途徑。

2、深化農村土地承包經營制度改革

抓緊修改有關法律，落實中央關于穩定農村土地承包關系并保持長久不變的重大決策，適時就二輪承包期滿后耕地延包辦法、新的承包期限等內容提出具體方案。在基本完成農村集體土地所有權確權登記頒證的基礎上，按照不動產統一登記原則，加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權 登記頒證工作。明確和提升農村土地承包經營權確權登記頒證的法律效力，擴大整省推進試點范圍，總體上要確地到戶，從嚴掌握確權確股不確地的范圍。出臺農村 承包土地經營權抵

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贏了網s.yingle.com 押、擔保試點指導意見。在有條件的地方開展農民土地承包經營權有償退出試點。制定出臺完善草原承包經營制度的文件，規范草原承包行為和管 理方式，充分調動廣大牧民保護和建設草原的積極性。引導農村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘使用權有序流轉。

3、健全耕地保護和補償制度。

嚴格實施土地利用總體規劃，加強耕地保護，全面開展永久基本農田劃定工作，實行特殊保護。完善土地復墾制度，盤活土地存量，建立土地復墾激勵約束機制，落實生產建設毀損耕地的復墾責任。加大中低產田改造力度，以增加高產穩產基本農田、改善農業生產條件和生態環境為目標，完善農 村土地整治辦法。依法加強耕地占補平衡規范管理，強化耕地占補平衡的法定責任，完善占補平衡補充耕地質量評價體系，確保補充耕地數量到位、質量到位。完善 耕地和基本農田保護補償機制。采取更有力的措施，加強對耕地占補平衡的監管，堅決防止占多補少、占優補劣、占水田補旱田現象，杜絕違規占用林地、濕地補充 耕地。進一步落實耕地保護政府領導干部離任審計制度。按照有關法律法規，完善和拓展城鄉建設用地增減掛鉤、“地票”等試點，推動利用城鄉建設用地增減掛鉤 政策支持易地扶貧搬遷。

那么在關于樂清市農村宅基地政策的介紹中，不難發現，政策中提到，宅基地可以出讓、租賃，并且加強了對房屋建設的扶貧政策，有效的法律咨詢s.yingle.com

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第二篇：樂清市農村宅基地管理辦法是什么

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樂清市農村宅基地管理辦法是什么

近年來，隨著農村城鎮人口的大量增加，城鄉一體化進程的不斷加快，農村耕地面積的不斷減少，農民的建房問題也越來越凸現出來。為了合理利用土地資源，以防大量的破壞耕地面積，各地對農村宅基地都進行了切實有效的管理，出臺了一系列辦法。那么，樂清市農村宅基地管理辦法到底是什么?接下來，贏了網小編為您將管理辦法整理在這里。

樂清市為浙江省轄下一個市，其農村宅基地的管理嚴格執行浙江省人民政府辦公廳下發的意見。

根據《浙江省人民政府辦公廳關于規范農村宅基地管理切實破解農民建房難的意見(浙政辦發〔2014〕46號)》，樂清市及整個浙江省關于農村宅基地管理都將圍繞一下幾個方面進行。

一、目標要求

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堅持破解農民建房難工作與推進城鄉統籌發展、優化城鄉空間布局相銜接，嚴格落實農村宅基地管理“一戶一宅、拆舊建新、法定面積”的要求，深化農村宅基地審批制度改革，積極構建農民建房用地分配管理與耕地保護、集約用地、違法用地制約相掛鉤的獎懲機制，強化農民建房用地規劃計劃保障和監督。力爭通過3—5年時間，全省農村無房戶、危房戶建房用地問題得到基本解決，農民合法居住權得到有效保障。

二、主要任務

(一)認真編制農民建房實施方案。各地要以鄉(鎮)政府、街道辦事處為責任主體，開展農村宅基地利用情況專項調查，全面摸清農民建房特別是無房戶、危房戶的現狀和實際需求。根據土地利用總體規劃、村莊規劃以及“一戶一宅”、宅基地法定面積要求，在尊重農民意愿基礎上，每年制訂農民建房實施方案，明確建房名單、規劃選址、用地規模、時序安排以及規劃實施保障措施。農民建房實施方案提交全體村民大會或村民代表大會討論表決，并公示無異議后，由鄉(鎮)政府、街道辦事處審核后報送縣(市、區)國土資源管理部門匯總。(二)合理確定農民建房用地規劃布局。各地要按照土地利用總體規劃和城鄉建設規劃，以鄉鎮為單位科學設置農村居民點，引導農民按規劃要求集中建房，為完善農村基礎設施和公共服務設施配套創造條件。對城鎮規劃區內的農民建房要納入城市建設，結合“三改一拆”

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和城鎮低效土地再開發利用，實施城市社區化改造，引導和鼓勵公寓式安置;對城鎮規劃區以外的農民建房要納入新農村建設，與美麗鄉村建設和農房改造工作有機結合，充分利用農村土地綜合整治平臺，引導農民建房向中心鎮、中心村集聚。積極盤活存量建設用地，充分利用低丘緩坡等非耕地資源，探索“坡地村鎮”土地利用方式，推進農村土地節約集約利用。

(三)切實簡化農民建房用地管理程序。農民建房申請使用原宅基地等存量建設用地的，經村集體經濟組織集體會審、公示后，報鄉(鎮)政府、街道辦事處審批。農民建房申請使用土地涉及占用農用地、未利用地的，由縣(市、區)政府單獨組件辦理農用地轉用等審批手續，其中使用城鄉建設用地增減掛鉤指標安排農民建房的，按照農村土地綜合整治項目管理模式組件報批。宅基地供地審批由鄉(鎮)政府、街道辦事處會同基層國土資源所負責辦理，報縣(市、區)國土資源管理部門備案。農民建房竣工后，由縣(市、區)國土資源管理部門根據用地批準文件及驗收資料依法辦理集體建設用地使用權登記手續。

(四)切實加強農民建房用地監管。各鄉(鎮)政府、街道辦事處、基層國土資源所和村級組織要建立和落實農村宅基地管理共同責任機制。嚴格落實農村宅基地審批“四公開”制度，做到審批程序公開、申請條件公開、建房名單公開、審批結果公開;嚴格落實農民建房“四到場”制度，做到建筑放樣到場、基槽驗線到場、施工過程到場、竣工

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驗收到場，有關責任人員須到場簽字;嚴格落實農村宅基地管理動態巡查制度，依法查處宅基地使用中的違法違規行為。建立農民建房與違法用地查處相掛鉤的獎懲機制，對新發生違法用地且未按規定時限拆除的行政村，下不予受理農民建房用地申請。

三、政策支持

(一)優化農民建房用地規劃空間。對農民建房涉及土地利用規劃用途調整的，以及確需調整村(鎮)規劃的，按照有關規定做好規劃局部調整。農民建房地塊確需安排在限制建設區的，允許使用本縣(市、區)、鄉鎮(街道)土地利用總體規劃預留指標進行安排，將建房地塊納入允許建設區;建房地塊位于有條件建設區的，可使用規劃預留指標，或在本鄉鎮(街道)范圍內的允許建設區等面積置換，進行規劃修改;允許建設區范圍外400平方米以下使用集體土地的零星農民建房用地，使用規劃預留指標，在建設用地報批時，同步上報備案規劃修改內容，實行臺賬管理，在規劃數據庫執行更新時予以落實。經土地利用總體規劃中期評估，縣級規劃空間確實已用完的,可即啟動土地利用總體規劃修編工作，并完成規劃修編的法定確認工作。優先調整安排農民建房所需的規劃空間，一般不得低于當地新增建設用地規模的10%。

(三)實行農民建房用地指標專項管理。農民建房用地指標實行“省管總量、計劃單列、專項管理”，由省國土資源廳單列下達給各設區

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市，由設區市國土資源管理部門專項管理，根據農民建房實施情況予以核銷。各地要優先安排使用城鄉建設用地增減掛鉤指標，將異地搬遷農民建房納入農村土地綜合整治工程;對實施舊村改造涉及農民住房新建擴建的，可配套使用新增建設用地計劃指標。同時，統籌用好地質災害搬遷、下山脫貧異地搬遷、歷史文化村落保護利用搬遷等新增建設用地專項指標，對縣(市、區)在規定期限內未使用的專項指標，可在全市范圍內進行調劑;對各市在規定期限內未使用的專項指標，由省國土資源廳在全省范圍內進行調劑。

(三)改革農村宅基地審批制度。按照“農戶申請、村級審查、鄉鎮審批、縣管轉用”的模式，改革農村宅基地審批制度，優化宅基地審批管理流程，保障農民建房及時落地。農民建房單獨組件涉及農用地轉用、農村土地綜合整治項目的省政府審批權限，省政府以委托方式下放給縣(市、區)政府。農民建房供地的審批權限由縣(市、區)政府以委托方式下放給鄉(鎮)政府、街道辦事處。農民建房用地審批，可按“定量不定位”方式先行批準，待竣工驗收后，再報備宅基地用地信息。對歷史遺留未經批準但符合“一戶一宅”和規定使用面積的農村宅基地，在符合土地利用總體規劃等相關規劃和政策處理到位的前提下，可補辦用地審批手續。對未拆除舊房歸還原有宅基地的，新建住房的集體建設用地使用權證不予核發。

(四)加強對農民建房的財政支持。進一步加大資金投入，加強現有“千

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村示范、萬村整治”、下山脫貧、地質災害避險、農房改造等財政專項資金的整合，視財力可能逐步提高農村宅基地復墾新增耕地省級資金補助標準。探索農村土地綜合整治項目節余指標市場化配置機制，所獲收益全額用于農房改造建設和農村基礎設施建設。農民建房涉及耕地占補平衡及所需資金由縣(市、區)、鄉鎮(街道)統籌落實。鼓勵有條件地方免收集體建設用地使用權登記證書工本費等行政事業性收費。新增建設用地土地有償使用費授權縣(市、區)政府負責在發放建設用地批準文件前征收。農村土地整治項目區，在國土資源部批準下達的本市縣掛鉤周轉指標規模內，不繳納新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費。

(五)探索農村宅基地有償使用與退出機制。在堅持“一戶一宅、拆舊建新、法定面積”的前提下，鼓勵村集體經濟組織結合本地實際，探索級差排基、選位等宅基地有償使用分配方式，完善宅基地分配管理機制。積極探索宅基地有償退出機制，以農民自愿為前提，經村集體經濟組織同意，通過有償轉讓、有償調劑、有償收回等方式，引導宅基地有序規范退出。宅基地有償使用所得收益全部歸村集體經濟組織所有，由村集體經濟組織通過成員民主協商、民主自治方式決定資金用途。

三、工作要求

(一)加強組織領導，落實工作責任。各縣(市、區)政府對農村宅基地

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管理和農民建房工作負總責，各鄉(鎮)政府、街道辦事處負責具體實施和管理，各縣(市、區)國土資源、城鄉規劃建設管理部門要切實履職，密切配合，做好相關工作。各地要將農村宅基地管理納入新農村建設和耕地保護工作的重要內容，進一步落實耕地保護共同責任機制、節約集約用地共同責任機制和執法監察共同責任機制，合力推進規范農村宅基地管理、破解農民建房難工作。

(二)強化民主管理，夯實基層基礎。各地要引導廣大農村建立健全農村土地民主管理制度、農民建房村級協商議事機制和村規民約，增強村民自治組織管理農民建房的主體意識和責任意識。進一步提高宅基地管理工作的透明度，在土地利用總體規劃修編，宅基地分配、使用和管理等過程中，引導和鼓勵農戶全程參與、全程監督，切實保障農戶的知情權、參與權和監督權。

綜上所述，樂清市農村宅基地管理辦法便是根據以上條文實施，此管理辦法致力于解決農民建房難的問題，以及規范管理宅基地的使用。此管理辦法從宏觀上規劃建設用地，對農民進行編制，在具體工作實施中簡化工作程序，加強政府監督，同時，加大對農民的政策支持，從而有效促進農村宅基地的管理。以上便是贏了網小編給您的回復。

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第三篇：崇明農村宅基地政策具體文件是什么

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崇明農村宅基地政策具體文件是什么

為了確保農民使用宅基地上面的合法權益，很多地方都出臺過相關管理辦法。目前，上海市大部分農民主要集中在崇明縣，當地為了減少農村宅基地使用糾紛，規范宅基地使用管理，也制定了有關政策。那么崇明農村宅基地政策具體文件是什么?贏了網的小編以一篇規定的內容具體說一說。

崇明縣農村村民住房建設管理若干規定

第一章 總 則

第一條(目的和依據)

為了加強本縣農村村民住房建設管理，引導農村村民住宅建設合理、節約利用土地資源，推進新農村建設。根據《上海市農村村民住房建設管理辦法》和有關法律、法規，結合本縣實際情況，制定本規定。

第二條(適用范圍)

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本規定適用于本縣行政區域范圍內農民集體所有土地上農村村民新建、改建、擴建和翻建住房(以下統稱“村民建房”)及其管理。

第三條(有關用語的含義)

本規定中下列用語的含義是：

(一)農村村民，是指具有本縣常住戶口的本縣農村集體經濟組織成員。

(二)個人建房，是指由單戶村民自行建造住房的活動。

(三)集體建房，是指由村民委員會組織實施新建農村村民住房的活動。

第四條(管理部門)

縣房地局負責本縣轄區內村民建房的用地管理和配套設施建設管理，鎮(鄉)房屋土地管理分所作為其派出機構具體實施相關管理工作。

縣規劃局負責本縣轄區內村民建房的規劃管理。

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縣建委負責本縣轄區內村民建房的建筑活動監督管理。

鎮(鄉)人民政府負責本轄區內村民建房的管理。鎮(鄉)人民政府受縣規劃管理局委托，審核發放個人建房的建設工程規劃許可證，對個人建房進行開工查驗和竣工驗收;受縣建設管理部門委托，進行個人建房安全質量的現場指導和檢查。

第五條(規劃原則)

農村村民建房應根據崇明三島總體規劃、崇明三島“19208”城鄉體系規劃和農村居民點控制性規劃統籌安排。鎮(鄉)人民政府應堅持“撤小并大、逐步集中”的原則，合理確定規劃居民點的布點和范圍，編制轄區內的農村居民點控制性規劃，并報縣人民政府審批。

第六條(用地計劃)

縣房地局按照市房地資源局、市發展改革委下達的土地利用計劃指標，確定村民建房的用地計劃，并分解下達到鎮(鄉)人民政府。

鎮(鄉)人民政府審核建房申請，應當符合縣房地局分解下達的村民建房用地計劃。

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第七條(建設原則)

農村村民建房應按照規劃依次建房，符合有關水土保持、防洪、風景名勝和文物古跡保護法律、法規的規定，不得妨礙交通、市政、環境衛生，不得妨礙電力高壓走廊、河道藍線、道路紅線、綠線、郵電通信、市政公用設施和毗鄰建筑的通風、采光和正常使用。堅持安全、經濟、適用和美觀的原則，注重建筑質量，設施落實節能節地要求，體現鄉村特色。

第八條(公開辦事制度)

農村村民住房建設管理實行公開辦事制度，鎮(鄉)人民政府應將村民建房條件、申報審批程序、審批工作時限、審批權限、規劃情況、用地計劃等相關規定進行公示。

農村村民新建、改建、擴建或者翻建住房的，必須實行“三公開一評議”(即建房用地指標公開、建房用地標準和建房對象公開、建房用地位置公開、群眾評議)，“雙定樁”(即宅基地使用范圍定樁、住房建筑占地面積定樁)，不得擅自移位或拔樁。

縣規劃局對鎮(鄉)人民政府的規劃審核發證工作應加強監管，定期對

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建房審批項目進行檢查。縣建委和鎮(鄉)人民政府應加大宣傳力度，向農村村民普及建房技術和質量安全知識，并組織落實向農村村民推薦建房通用圖紙的工作。

第九條(規劃許可)

《農村村民住房建設工程規劃許可證》由縣規劃局委托鎮(鄉)人民政府審核發放，加蓋《崇明縣規劃管理局農村村民建房規劃許可專用章》。

第十條(宅基地的使用范圍)

農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過規定標準。現有宅基地面積在規定標準之內，且符合村鎮規劃要求的農村村民申請個人建房用地的應當在原址改建或者翻建，不得易地遷建。

第二章 個人建房

第十一條(申請條件)

符合下列條件之一的農村村民需要住房建設用地的，可以以戶為單位向常住戶所在地村民委員會提出書面申請，并填寫《農村村民個人建

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房申請表》：

(一)同戶(以合法有效的農村宅基地使用證或者建房批準文件計戶)居住人口中有兩個或兩個以上未婚者，其中一人已達到結婚年齡，要求分戶建房，經村民委員會和鎮(鄉)人民政府審核通過后，可先行辦理建房用地報批;

(二)該戶已使用的宅基地總面積未達到本規定的宅基地總面積標準的80%，需要在原址改建、擴建或者易地新建的;

(三)按照村鎮規劃調整宅基地，需要易地新建的;

(四)原宅基地被征收，該戶所在的村或者村民小組建制尚未撤銷且具備易地建房條件的;

(五)原有住房屬于危險住房，需要在原址翻建的;

(六)原有住房因自然災害等原因滅失，需要易地新建或者在原址翻建的。

凡有下列情形之一的村民，以任何方式和名義提出的分戶申請，一律不予受理：

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(一)本人未婚，且不符合分戶建房條件，已辦理戶口分戶單列戶籍的;

(二)本人已結婚，但未辦理戶口分戶單列戶籍的;

(三)本人由于結婚或其他原因已享受分戶用地政策的;

(四)本人已享受國家建房用地政策，因原申請對象家庭中有關人員的戶籍有變化，現不符合分戶條件的;

(五)離婚一方曾自愿放棄法定應得婚姻房產權利，而以無房為由的;

(六)老人本人已享受國家建房用地政策，因子女不承擔收留和贍養義務的;

(七)戶內服刑或勞教人員隨本戶享受過國家建房用地政策，在服刑和勞教期滿后不愿合居，并不具備分戶條件的;

(八)其他法律、法規規定限制的。

第十二條(用地人數的計算標準)

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村民戶申請個人建房用地人數，按照該戶在本村或者村民小組內具有本縣常住戶口進行計算，下列非常住戶口人員，可計入用地人數：

(一)戶內非(農村集體經濟組織成員)農業戶口未婚子女，其中，領取本市《獨生子女父母光榮證》(或者《獨生子女證》)的獨生子女，按2人計算;

(二)戶內戶口暫時遷出的現役軍人、武警、在校學生，服刑或者接受勞動教養的人員;

(三)戶內非因征地原因參加小城鎮社會保險的人員;

(四)戶內由于戶口遷移政策規定，暫時未能遷入的外籍農業戶口人員，憑當地戶籍證明、戶口簿復印件和結婚證書，可計入用地人數;

第十三條(用地分戶)

(一)不符合分戶建房條件的村民戶不得辦理建房用地分戶。為確保農村集體經濟組織成員的住房用地面積，不得將原有住房用地面積分給非本農村集體經濟組織成員后，再申請增補建房用地面積。

(二)符合分戶建房條件要求分戶建房的村民戶，原有宅基地使用證或

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建房批準文件中的面積拆分，應由縣房地局委托鎮(鄉)人民政府按有關規定辦理，并報縣房地局審核確認及備案。

第十四條(村民個人建房用地申請和行政審批一般程序)

農村村民建房用地申請和行政審批按下列程序辦理：

(一)村民戶需要個人住房建設用地的，應向常住戶口所在地村民委員會提出書面申請，并填寫《農村村民個人建房申請表》。

(二)村民委員會接到個人住房建設用地申請后，應當在本村或者該戶村民所在的村民小組張榜公布，公布期限不少于30日。公布期間無異議的，村民委員會應當在《農村村民個人建房申請表》上簽署意見后，連同建房申請人的書面申請報送鎮(鄉)人民政府;公布期間有異議的，村民委員會應當召集村民會議或者村民代表會議討論決定。

(三)鎮(鄉)人民政府接到村民委員會報送的《農村村民個人建房申請表》和建房申請人的書面申請后20日內，會同鎮(鄉)房屋土地管理分所進行實地審核。審核內容包括申請人是否符合申請條件、用地面積標準、人口數計算、分戶規定和擬用地是否符合規劃要求等。

(四)鎮(鄉)人民政府審核完畢后，將審核意見和有關報送材料一并報

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縣人民政府審批建房用地。

(五)建房用地批準后，由縣人民政府發給用地批準文件;由鎮(鄉)人民政府發給《農村個人建房用地申請批復通知》。《農村個人建房用地申請批復通知》中必須明確用地面積、四址范圍，同時按照《上海市農村村民住房建設管理辦法》第十條第三款之規定，注明新房竣工后退回原有宅基地相關內容，以及收回原宅基地使用證。

第十五條(宅基地范圍劃定)

經批準建房的村民應當在開工前向鎮(鄉)房屋土地管理分所申請劃定宅基地范圍。

第十六條(建設工程規劃許可證的行政審批程序)

鎮(鄉)人民政府按以下程序辦理農村村民建房規劃許可：

(一)經批準建房的村民應當在開工前向鎮(鄉)人民政府辦理農村村民住房建設工程規劃許可證;

(二)農村村民建房的申請人向常住戶口所在地鎮(鄉)人民政府提出書面申請，并填寫《崇明縣農村村民住房建設工程規劃許可證申請報

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批表》;

(三)鎮(鄉)人民政府收到建房戶報送的《崇明縣農村村民住房建設工程規劃許可證申請報批表》和書面申請后，應對用地面積、建房位置、建筑面積標準以及房屋的層數和高度、竣工期限、化糞池、副業棚舍等內容進行審核;

(四)鎮(鄉)人民政府村建辦審核意見簽署后，報鎮(鄉)人民政府負責人簽發，向申請人頒發《崇明縣農村村民住房建設工程規劃許可證》及附件。附件包括：建設工程項目表、房屋平面位置圖、施工圖等。

對不符合農村村民建房法定條件標準的、不符合《農村居民點控制性規劃》和相關規定的，鎮(鄉)人民政府應作出不予行政許可的決定，并書面說明理由。

第十七條(報送資料)

申請辦理農村村民建房用地應報送的相關資料包括：

(一)《行政事務審批申請表》;

(二)《農村村民個人住房建設用地申請表》;

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(三)原宅基地使用證(或者原用地批復通知)、戶口簿復印件各1份;

(四)擬用地范圍圖示;

(五)鎮(鄉)政府的函或鎮(鄉)房屋土地管理分所的審核意見;

(六)建設用地勘測定界技術報告和勘測定界圖;

(七)地籍圖3份;

(八)規劃用地許可復印件;

(九)建房公告。

申請辦理農村村民建房規劃許可證應報送的相關資料包括：

(一)《崇明縣農村村民住房建設工程規劃許可證申請報批表》和書面申請;

(二)房地部門的用地批復;

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(三)擬建房屋的設計方案圖二套;

(四)其他相關資料。

第十八條(宅基地用地四址變更)

符合下列條件之一的村民申請已批未建的宅基地用地四址變更的，可以憑原批準的《農村個人建房用地申請批復通知》向常住戶口所在地的村民委員會提出書面申請，并填寫《農村個人建房用地四址變更申請報批表》，村民委員會簽署意見，鎮(鄉)人民政府審核同意后報縣人民政府審批：

(一)原批準的建房用地范圍居民點規劃已被撤消，需要變更建房用地四址的;

(二)村民戶在實施建房過程中，發現所建住房范圍內不具備建房條件的，經鎮(鄉)人民政府和鎮(鄉)房屋土地管理分所實地勘探，確實不能建造住房的。

第十九條(用地調整)

農村個人建房所使用的土地屬于集體或者國家所有，個人只有使用

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權。根據鎮(鄉)、村莊建設規劃，農村個人建房需要調整宅基地、承包地、自留地、竹園地時，原土地使用人應當服從。

已經批準的農村個人建房用地需要調整使用土地的，由當事人協商或者村民委員會協調解決;協商或者協調不成的，由鎮(鄉)人民政府處理。

第二十條(審批結果的公布)

鎮(鄉)人民政府應將建房用地戶數、家庭人數、宅基地面積、建房占地面積、建筑面積、行政許可決定等情況定期公示，接受群眾的查詢和監督。

第二十一條(開工查驗)

申請人應當在開工前七日內，向審批部門申請派員開工查驗，經查驗合格的方可開挖地基。

經批準的農村村民住房應按批準的有關要求進行建設，鎮(鄉)人民政府負責轄區內的農村村民住房建設的開工查驗工作，并會同鎮(鄉)房屋土地管理分所派員到現場實地確認宅基地內建筑物的平面位置、層數、高度和標高，并填寫《崇明縣農村村民住房建設工程開工查驗

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記錄》。

第二十二條(施工圖紙)

農村村民建造兩層或者兩層以上住房的，應當使用具備資質的設計單位設計或經其審核的圖紙，或者免費使用市建設交通委推薦的通用圖紙。

第二十三條(環衛設施和副業棚舍配建要求)

個人建房應當按規定同時配建三格化糞池。化糞池應當遠離水源，并加蓋密封。個人建房不得設戶外廁所。

鎮(鄉)人民政府在審批《崇明縣農村村民住房建設工程規劃許可證》時，應當根據當地實際情況，核定副業棚舍的位置、面積和高度，維護村容的整潔美觀。

第二十四條(竣工期限)

鎮(鄉)人民政府在審核、發放《崇明縣農村村民住房建設工程規劃許可證》時核定竣工期限，竣工期限一般為1年。村民戶建房因特殊情況無法按期竣工的，應向鎮(鄉)人民政府提出書面申請，經鎮(鄉)

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人民政府同意，可延長竣工期，但最多延長1年。

第二十五條(竣工驗收)

村民建房完工后，應通知鎮(鄉)人民政府進行竣工驗收。鎮(鄉)人民政府應當在接到申請后的15日內會同鎮(鄉)房屋土地管理分所，到現場進行驗收，并填寫《崇明縣農村村民住房建設工程竣工規劃驗收送審表》。

對《崇明縣農村村民住房建設工程規劃許可證》核發2年以上，新房屋事實上已竣工后居住的，鎮(鄉)人民政府可以直接進行竣工驗收，并對原宅基地上的建筑物、構筑物和其他設施及時組織整理平復。

第二十六條(圍墻的建造要求)

村民建房需要設立圍墻的，不得超越批準的宅基地范圍，高度不得超過2.5米，不得妨礙公共通道、管線等公共設施，不得影響相鄰房屋的通風和采光。

第二十七條(補建圍墻的程序)

村民戶需要在原宅基地范圍內補建圍墻的，應當經村民委員會審核同

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意，并向鎮(鄉)人民政府申請建設工程規劃許可證。

補建圍墻申請經批準后，村民戶應當在開工前向鎮(鄉)人民政府申請查驗;鎮(鄉)人民政府應當在15日內派員到現場進行查驗，實地確認建造圍墻的位置、高度等事項。

補建圍墻的村民戶應當嚴格按照建設工程規劃許可證的規定進行施工;完工后，按照本規定第二十五條規定進行竣工驗收。

第二十八條(備案制度)

鎮(鄉)人民政府應每月向縣規劃局報送相關審核發證情況和相應的竣工驗收資料。并報送縣房地局。

第三章 相關標準

第二十九條(用地面積、建筑占地面積和建筑面積標準)

個人建房的用地面積、建筑占地面積和建筑面積標準按照下列規定計算：

(一)4人戶或者4人以下戶的宅基地總面積不超過180平方米，其中

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建筑占地面積不超過90平方米，建筑面積不超過180平方米。

對子女已婚后，戶口單列居住的中老年人，二人戶的宅基地總面積不超過80平方米，其中建筑占地面積不超過40平方米，建筑面積不超過80平方米;一人戶的宅基地總面積不超過60平方米，其中建筑占地面積不超過30平方米，建筑面積不超過60平方米。

(二)5人戶的宅基地總面積不超過180平方米，其中建筑占地面積不超過90平方米，建筑面積不超過190平方米。

(三)6人戶的宅基地總面積不超過200平方米，其中建筑占地面積不超過100平方米，建筑面積不超過200平方米。

(四)6人以上戶的宅基地總面積不超過200平方米，其中建筑占地面積不超過100平方米，建筑面積不超過220平方米。

第三十條(間距和高度標準)

村民戶建房以兩層為主，樓房總高度不得超過10米，底層層高不得超過3.2米，其余層數的每層層高不得超過3米。副業棚舍為一層，層高不超過2.6米，面積不超過主房建筑占地面積的40%。間距標準按《上海市農村村民住房建設管理辦法》第三十一條執行。

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第三十一條(房屋加層)

房屋的加層，應經本市專業機構鑒定確認安全的前提下實施。不符合間距標準的住宅，不得加層。

第四章 集體建房

第三十二條(農村集體建房)

農村集體建房按《上海市農村村民住房建設管理辦法》有關條款執行。

第五章 附則

第三十三條(未盡事宜)

本規定未盡事宜按《上海市農村村民住房建設管理辦法》執行。

第三十四條(應用解釋部門)

本規定具體應用問題由縣規劃局和縣房地局負責解釋。

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第三十五條(施行日期)

本規定自發布之日起施行。

綜上所述《崇明縣農村村民住房建設管理若干規定》具體闡述了崇明農村宅基地政策，其中對崇明農民宅基地申請條件、辦理流程和宅基地確權登記等事項都作出了詳細規定。并且，還將個人建房和集體建房進行了具體劃分。對于崇明縣農民來說，對該政策進行一定了解，有助于其正確處理關于宅基地方面的事情。

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第四篇：農村宅基地法律政策有哪些內容

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農村宅基地法律政策有哪些內容

如今國家為了加強對農村宅基地的管理，減少因宅基地所引起的糾紛問題，出臺了宅基地相關法律政策，那么農村宅基地法律政策你了解多少呢?今天贏了網小編來為大家作介紹，請大家繼續往下閱讀。

農村宅基地法律政策

第一章 總 則

第一條 為了規范和加強農村宅基地管理，合理利用土地資源，切實保護耕地，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規和政策規定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農村宅基地，是指農村村民合法使用或依法批準，法律咨詢s.yingle.com

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用于建造住宅(包括附屬用房和庭院等，下同)的集體所有土地。

第三條 本辦法適用于本縣行政區域內農村的宅基地管理。

第四條 縣土地行政主管部門主管本行政區域內農村宅基地的管理和監督工作。

鄉(鎮)人民政府負責本行政區域內農村宅基地的管理和監督工作。

第五條 農村村民建造住宅必須符合鄉(鎮)土地利用總體規劃，城鄉規劃。鼓勵自然村向中心村，下山移民、脫貧小區集聚;鼓勵統建、聯建和建造公寓式住宅，控制獨立式住宅。

嚴格控制用地規模，人均建設用地指標應當符合有關規定。

嚴格控制地質災害易發區內和利用山體切坡建房，確實無法避讓的，應治理達到安全要求后方可建造。

第六條 農村村民建造住宅應當與舊村改造、土地整理、宅基地復墾相結合，充分利用原有的宅基地、村內空閑地和村周邊的丘陵坡地，嚴格控制占用耕地建造住宅，不得在基本農田保護區內建造住宅。

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第七條 農村村民建造住宅(包括新建、擴建、移建、拆建)應當依法辦理用地審批手續。涉及占用農用地的應當依法辦理農用地轉用報批手續;涉及交通、林地、水利等用地的，還應分別取得有關部門的許可或同意。

第八條 農村村民宅基地的所有權屬于集體，個人只有使用權，未經批準任何人不得擅自轉讓、出租。實施村鎮規劃進行舊村、舊城改造需要調整宅基地的，原宅基地使用人應當服從。

第二章 申請條件和審批程序

第九條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地面積標準(包括附屬用房、庭院用地)，使用耕地最高不得超過125平方米;使用其他土地最高不得超過140平方米;山區有條件利用荒地、荒坡的，最高不得超過160平方米。

宅基地的用地面積限額為：三人及三人以下的農戶75m2以內，四人的農戶100m2以內，五人的農戶110m2以內;六人及六人以上的農戶125m2以內。

使用非耕地的，每檔最高可增加15m2;山區有條件利用荒坡、荒山建房的，每檔最高可增加35m2。

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實施舊村改造、下山移民拆除面積超出用地限額20 m2以上的，可放寬一個檔次的用地限額。

第十條 建房農戶人口計算：

(一)建房人口計算以本戶農村常住戶口為準。已領取獨生子女證的，可增加一人計算建房人口;

(二)現役軍人(不含軍官)、在校大中專學生、服刑人員可計算建房人口。城鎮居民的配偶是農村戶口，又沒有享受房改政策的，經其所在單位核實并出具證明，可在其配偶申請建房時計入建房人口;

(三)違反計劃生育政策規定未依法接受處理的，不計算建房人口。

第十一條 宅基地面積計算：

(一)建筑物和構筑物以墻外包為界，接拼的以墻中或柱中為界;

(二)挑出的陽臺和樓梯等以突出部分垂直投影計算占地面積，但底層不得構筑;

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(三)由二戶或二戶以上使用同一宗土地的，用地面積按房屋產權的建筑面積與總面積的比例分攤;弄堂用地，使用 樓上的農戶分攤面積為一半，其余為共用面積;

(四)通過購買商品房和以公開有償出讓方式取得國有土地使用權或集體土地有償流轉取得的集體土地使用權不計入宅基地面積。

第十二條 符合立戶條件的子女在申請宅基地計算限額時，父母除留足合理限額外，超過部分應合理計算到子女戶。

現有宅基地面積超限額的農戶，在按規劃申請舊房拆建、遷建時，應核減超限額部分。

第十三條 有下列情形之一的，可申請宅基地：

(一)因國家或集體建設、移民、災毀等需要遷建、重建的;

(二)實施城市、村莊和集鎮規劃或舊村改造，需要調整拆遷的;

(三)現有宅基地面積尚未達到本辦法規定限額標準需重建、擴建的;

(四)已具備分戶條件且原有宅基地面積尚未達到本辦法規定限額標

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準需重建、擴建的;

(五)經縣人民政府批準，農村集體經濟組織引進或招聘的專業技術人員，確需在農村安家落戶的;

(六)離休、退休、退職的職工，復員軍人和華僑、僑眷、港澳臺同胞持合法證明回原籍定居的;

(七)法律、法規、規章另有規定的。

第十四條 有下列情形之一的，其宅基地申請不予批準：

(一)宅基地面積已達到本規定的標準再申請新宅基地的，但為實施村莊和集鎮規劃進行舊村改造的除外;

(二)出租、出賣或者以其他形式轉讓宅基地及其地上建筑物(缺房戶合理調劑的除外)，或者將住宅改作他用，再申請宅基地的;

(三)以所有家庭成員作為一戶申請宅基地并被批準后，不具備分戶條件或不合理分戶申請宅基地的;

(四)子女已立戶且符合立戶條件，其父母再單獨申請宅基地的;

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(五)擬實施舊村改造的區塊或實施規劃撤并的自然村，在原宅基地上建住宅的;

(六)對不需要居住的住房不拆除、所占宅基地不交回村集體的;

(七)違法建房未依法處理結案的;

(八)其他不符合申請建房條件的。

第十五條 有下列情形之一的，報經縣人民政府批準，可以注銷其土地使用權證或有關批準文件，由村集體收回宅基地使用權：

(一)自批準宅基地之日起滿二年未動工興建的(特殊情況除外);

(二)報批宅基地時向村集體承諾建新拆舊而又不自行拆除舊房的原宅基地的;

(三)經批準實施舊村改造或下山移民的村，已遷入新居(村)居住的原宅基地的;

(四)騙取批準或非法轉讓宅基地的;

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(五)其他應收回宅基地使用權情形的。

第十六條 為鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設或者實施城市、集鎮和村莊規劃進行舊城、舊鎮、舊村改造，經依法批準收回土地使用權的，對土地使用權人給予適當補償;地上建筑物，可根據其實際情況予以合理補償。

第十七條 農村村民申請宅基地，應當向常住戶口所在地的村民委員會或村集體經濟組織提出書面申請，經村民委員會或村集體經濟組織討論同意，并將申請宅基地戶主名單、家庭人口、原有房屋間數面積、申請建房占地面積、位置等張榜公布后無異議的，取得鄉村建設規劃許可證或建設用地規劃許可證后，報鄉(鎮)人民政府審查，縣土地行政主管部門審核，由縣人民政府批準，其批準結果由村民委員會予以公布。

第十八條 經批準回鄉落戶的職工、軍人和其他人員申請建造住宅的，應當持有原所在單位或者原戶口所在地鄉(鎮)人民政府出具的無住房證明材料，并經戶口所在地村民委員會或村集體經濟組織同意后，方可申請建房，其宅基地面積標準與村民同等對待。

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應經戶口所在地村民委員會或村集體經濟組織同意后，方可申請建房，其宅基地面積可按照本辦法第九條標準參照執行。

第十九條 農村村民建造住宅，應嚴格按照批準的宅基地面積、規劃層數、高度及質量標準進行施工。各鄉(鎮)人民政府、村應加強農戶建房過程中的監督管理，縣土地行政主管部門對農戶建房要做到審查、放樣、驗收三到場。

第二十條 個人建造住宅依法取得的宅基地應當按有關規定辦理土地使用權登記。農戶在建房竣工驗收合格后30日內向縣土地行政主管部門申請土地登記，領取集體土地使用證。

因依法轉讓地上建筑物、構筑物等附著物導致土地使用權轉移依法改變土地使用權的，在合同生效后30日內向縣土地行政主管部門申請辦理土地使用權變更登記手續。

第三章 監督管理

第二十一條 農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

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超過本辦法規定的標準，多占的土地以非法占用土地論處。

第二十二條 縣土地行政主管部門對非法占用土地或者超過批準的面積多占土地建造住宅的，應當責令其停止建設;對拒不停止、繼續施工的，有權拆除繼續違法搶建部分的建筑物和其他設施，并可以查封、暫扣用于施工的工具、設備、建筑材料等。各鄉(鎮)人民政府和有關部門予以協助配合。

第二十三條 在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

第二十四條 違反本辦法第十五條規定的，由縣土地行政主管部門責令其限期交還土地使用權，逾期仍不交還的，申請人民法院強制執行。

第二十五條 違反本辦法第二十條規定，不及時辦理土地使用權登記的，由縣土地行政主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的，給予警告，并可處2000元以下的罰款。不及時辦理土地使用權變更登記的，由縣土地行政主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的，給予警告，并可處每平方米10元以上20元以下的罰款。

第二十六條 阻撓、干涉、妨礙工作人員依法執行公務的，依照《中

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華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定予以處罰;構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第二十七條 縣土地行政主管部門的工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

通過小編為大家介紹的農村宅基地法律政策可以看出，政策主要由三部分組成：總則、申請條件和審批程序、監督管理。三部分都有具體的條文規定，首先大家要明確的是宅基地歸集體所有，居民只有使用權，希望大家在閱讀后可以有所了解。

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協

議

書

主

要

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? 起訴離婚的法律程序及疑難解釋

（八）http://s.yingle.com/w/mf/556059.html

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? 自愿協議離婚有那些程序

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? 遺囑變更或撤銷方式有哪些_會發生哪些效力 http://s.yingle.com/w/mf/556032.html

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? 起訴離婚需要具備哪些條件

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? 新婚姻法有關協議離婚的條件

（二）http://s.yingle.com/w/mf/556022.html

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? 起訴離婚的法律程序及疑難解釋

（七）http://s.yingle.com/w/mf/556014.html

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第五篇：農村宅基地申請書

農村宅基地申請書 XXX村委會：

我叫XX,是XX大隊的村民（闡述下性別，出生日期，婚姻狀況，家庭現狀).因XXX原來（闡述下你的實際情況，就是無房，與父親分家，需要地方居住等，把實際情況表述清楚就可以ile），現申請土地的劃撥及在該土地上建房。根據農村居民建房的有關規定，特想XX申請宅基地一處，特此申請，敬望批準。

申請人:

日期：

其實不用特別在意申請，只要有實際的需求，都是會批準的。向鎮國土資源所要要相關表格,填好依次找大隊，鄉鎮蓋章就可以了。

當然，大隊的關系疏通好是最重要，因為大隊是基層管理者，也是最重要的一關。還有就是申請書沒有必然的格式，闡述清楚情況就可以了，當然如果可以，可以把情況寫的困難點。

回答者： 惡毒白 | 十二級 | 2011-3-6 19:52

給你一些這方面的法律條文吧：具備以下條件之一的，可以申請宅基地

1、農村村民戶無宅基地。

2、農村村民戶，除父母身邊留一子女外，其他成年子女確需另立門戶而已有的宅基地低于分戶標準的。

3、回鄉落戶的離休、退休、退職的干部職工、復退軍人和回鄉定居的華僑和港、澳、臺同胞需要建房而無宅基地的。

4、原宅基地影響村鎮建設規劃，需要收回而無宅基地的。第七條 農村村民符合下列條件之一的，可以申請宅基地：

(一)因子女結婚等原因確需分戶，缺少宅基地的;

(二)外來人口落戶，成為本集體經濟組織成員，沒有宅基地的;

(三)因發生或者防御自然災害、實施村莊和集鎮規劃以及進行鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設，需要搬遷的。下面的是申請程序：

第八條 農村村民需要使用宅基地的，應當向村民委員會提出申請，由村民委員會公布并提交村民會議或者村民代表會議討論。經討論同意并公布后，逐級報鄉(鎮)土地管理機構、縣(市)土地行政主管部門審核和縣(市)人民政府審批。縣(市)人民政府批準后，村民委員會應當公布批準使用的宅基地

農村宅申請報批時應分為原地翻建和異地新建兩種情況分別報送相關材料。

1、屬于原地翻建的，應報送;(1)農村村民用地申請書;(2)農村村民建設用地審批表;(3)戶口簿復印件(與原件核對);(4)原集體土地使用證書。

2、屬于異地新建的，應報送：(1)農村村民用地申請書;(2)農村村民建設用地審批表;(3)戶口簿復印件(與原件核對);(4)屬于建新交舊的，提交原集體土地使用證，申請人與村委會簽定歸還舊宅基地合同;(5)城鎮規劃區內的農村村民在農民新村內建住宅的，應有縣人民政府農民新村批復并提交建設行政主管部門頒發的選址意見書及規劃許可證。—————————————————————————————————————————

這位朋友，以上是相關的申請宅基地的法規條文。申請宅基地是不用自己找“樣本”的，只要符合規定的條件，去村里找相關村干部。他們有一個表格，有些是你自己填寫的，有些是村里填寫的（本人經歷過）。弄完了再送到鄉里，需要2000元左右的錢；經過鄉里同意，縣里核準備案，這事就算成了——其實，只要鄉里通過就已經沒有問題了。

辦這件事，有認識的人最好了。或者交給村書記，“和諧”一下（你懂的），讓人家去辦，不難的。假如你在“上面”有人，讓他給村書記打個電話，“關照”一下更好辦。祝你順利