第一篇：試論建筑工程招投標中的工程管理

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試論建筑工程招投標中的工程管理

試論建筑工程招投標中的工程管理

【摘要】由于社會主義市場經濟和改革的深化，中國的建筑市場開發后進行了各項法律法規的制定，以及建筑工程招投標制的規范與完善，對建設市場秩序的專項整治，增加了關于工程建筑領域的腐敗現象的監管部門的處罰。本文通過對當前施工招標的現狀和問題，主要是對加強工程招投標管理做出了相關討論，提出了相應的解決方案，以建立健全建設市場體系，以及有效的招投標機制等。

【關鍵詞】建筑工程；工程管理；招投標

【 abstract 】 with the socialist market economy and the deepening of reform, China's construction market development was carried out after the establishment of laws and regulations, and improve and standardize the construction project bidding system, the construction market order rectification, increased about corruption in the field of engineering construction supervision department of the punishment.This article through to the current situation and problems of the construction bidding, mainly to strengthen engineering bidding management has made the discussion, put forward the corresponding solutions, to establish and improve the construction of market system, as well as the effective bidding mechanism, etc.【 key words 】 building engineering;Project management;The bidding

中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼：A文章編號：

針對目前在建筑行業市場化進程，建筑項目招投標管理在其中起到了推動化的積極作用。然而，因為某些方面客觀存在的一些因素，在實際過程中就需要不斷改進和完善，從而有利于在市場經濟的建筑

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工程招標投標的工程管理，使其在操作過程中將其最大的效果充分發揮出來。

建筑工程招投標中工程管理存在的問題

1）招標資格審查問題

投標資格問題建筑公司的資質問題，為它付出借來的證書和營業執照的一些，其他一些參加招標文件和盜竊。

投標單位資質不準確

雇主選擇中標時并沒有深度理解事實，以及其中的信譽管理水平，機械設備，技術能力，主要是質量編制投標的建筑公司，取代該建筑公司的形象，在表面上，豐富的人力資源招標聘請了一些經驗豐富的人員進行標書編制，但其實，編譯招標卻沒有對應的建設和管理水平。3）業主對價格的過分強調，導致盲目報價的施工企業有些業主對評價的投標報價為準繩過分強調，一些公司將抓住此特點的意圖，雖不是很了解設計，工程，景觀和場地條件，但為了能攬項目，答應虛假條件，低的出價和業主也不具有現實審查投標人的能力，來提供完整的任務，導致打算以減少投標人的投標報價，甚至一些成功的單位也做不希望自己做，而是去包給他們的自己的附屬企業抽取管理費，這樣層層扣減，造成了根本無利可圖的工程質量。在這個時候，建筑公司為了信譽將要通過提高效率，加強管理，管理費用的節省，以彌補工程建設資金缺乏，但一些偽劣承包業務是基于不正當的手段來實現盈利用途。此外，基數較低的價格會造成向上級主管部門不足的審批投資以及不到的位撥款，停工建設也是在這種情況下產生的，所以，一些項目緊密銜接不及時施工，會對工程質量造成影響，對投資效率的發揮也會造成嚴重后果。4）招標一些突出的問題沒有得到及時的解決金額的投標文件出現工程錯誤，尤其是在施工過程中出現的新項目業主工程增加或增加這些投資一直以來以的折讓或回避的方法，甚至是消極的態度，導致承包商在此工程的投入難以兌現，其他項目開始通過減少勞動力，材料，機械和其他投入成本來補償，這就是俗稱的“羊毛出在羊身上”。此外，一些承建商對于招標的突出問題，一些業主可以索賠，然而，為了其良好的合作關系，沒有正確和適當的索取賠償，造成了偷工減料的不端行為。

二、建筑工程招投

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標中工程管理的改進措施和對策工程和建設有競爭力的市場經濟，依法各方所進行經濟活動，通過公平競爭，對投標人擇優確定，并承諾實現價格杠桿，充分發揮競爭的作用方式就是施工招投標。由于市場經濟和改善國家立法的完善，國家對公路建設招投標的管理不斷加強，工程建設市場將一步步向著一個有序，規范的方向邁進。在工程招投標過程中，以規則為基礎，消除了人為因素降到最低，消除不正當競爭行為，真正使公正，公平，公開的具體實施得到體現。其工作應著重于以下幾個方面：

對招標代理機構及其信用檔案進行建立和完善。以招標代理合同備案，備案的招標文件的形式，以及業主評價滿意度等方面進行改進，建立并完善招標信用檔案代理機構。還應加強招標代理機構的人員技術培訓和管理，使工作人員的作業行為不斷規范。2）編制規范的招標文件。招標文件的評價方法，投標承諾，顯著的偏差，廢標條件，主要材料標準，合同的主要條款，工程量清單，技術標準，安全與民用建筑處理辦法，從業人員證書，串通投標和預防陪標措施應專注單獨列出，作為管道的保安措施和文明施工費的報價，以確保其合法性的投標文件，相關性和施工的質量和安全。3）對于招標文件合同進行嚴格的管理，預防“黑白合同”，以使承包雙方的權益受到保護。合同應對協議和協議的合同文件的其他組成部分的協議是合法的信息加以明確，招標過程中，通過一個合法的結果形成，投標文件和中標人的投標文件的實質性內容的條款必須一致，如果有任何條款的不一致，都不是真正意義上的各方合同當事人，不構成合同，或不具有法律約束力的合同。

標準化評審專家管理，確保質量評價。加強培訓和評估專家證書管理。評審專家，要加強動態管理。實施評審專家申報，評價行為評價管理。每次評估后，評審專家的業務能力的評價部門的監督，職業道德情況，工作態度，上座率，審查質量和其他方面的評價，一并錄入專家信用檔案。5）時間和審查質量保證評估。通過對建設項目的復雜性，項目成本，投標人的數量進行了解，最低評標在合理的時間限制，質量保證評估。該項目的總體評估，至少2小時，重大項目應延長時間審查。6）自動語音通知管理評審專家實施，逐步降低了提

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取專家和人為因素的通知，以提高陪審團保密。

7）標準化的評估工作，實行量化打分的方法，以確保質量的評價。為了確保合理低價中標的合理性，科學性，建設項目使用一種常用的技術，需要使用工程量清單，合理的低定量計分法。要根據項目的復雜性進行適當的調整，以技術標準和企業標準的得分得分得分和相關欄目的特點，原則，商務標得分應高于60分的評級技術標準，應采取發現問題不得使用加點方式為招標業務單位和項目經理獎內容。8）嚴懲官商勾結，陪標行為。為了對串通投標，陪標行為進行防止，除了設備和設計招標，有效投標單位投標報價嚴重偏離算術平均值超過15％，不得參與基準價，應對提供高競買人惡意串通的重點審查，在這種情況下，按廢標處理。依法對構成犯罪的進行其刑事責任追究。9）實施技術標準暗標評估。為了確保技術標準評審的公正，公平，技術標準（施工圖設計）審查，審查其執行情況，評估前的暗標，技術標準為每個招標文件編號，招標，監管人員隱瞞身份對開封證人“暗標”部分的包裝的視覺檢查，以防止任何故意行為；“暗標”經審查后，歸檔評估結果，然后公布投標人。10）實施計算機軟件輔助評估。對于工程量清單項目，將計算機軟件推廣使用，以幫助評估，使評估效率提高，人為因素的影響減少，以確保公平的評價。11）使投標人信用檔案建立并完善，對投標人實行承諾制度。投標人在招標文件中承諾的增加，項目經理答應造價工程師承諾，投標的投標人不得提供虛假業績，欺詐串通，惡意壓價，賄賂，勾結，陪標，投標價格低于經商成本等行為違反承諾，無條件進行廢標并將其不良行為記錄，除按照相關法律，法規進行嚴肅懲處，且要嚴格限制他們的每一次招投標活動不良行為記錄，取消6個月至兩年參加投標資格，必須依法招標該項目投標，依法對構成犯罪的進行刑事責任追究。

三、結束語根據經濟活動的各方進行施工招標，通過公平競爭的方式，中標者確定擇優，充分利用了競爭機制和價格杠桿。但是，現階段的招投標工程管理不夠健全。干預的人為因素很多，這是我們必須面對的在招投標階段的問題和不足之處的存在，以使人為因素以及不正當競爭行為降到最低并消除，真正將公正，公平，公開的競爭原

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則體現出來。

參考文獻:

[1]馬楠.建設工程招標管理理論與實務[M].2010

[2]王華.淺談招投標過程的一些看法[J].2009

[3]劉佳旺,孫冀東.建筑工程施工投標策略的分析研究[J].2011

[4]蔣世軍.建筑工程招標投標的發展與趨勢[J].2011

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第二篇：工程招投標管理

1.招標由哪兩種形式的區別？a發布信息方式不同，邀請招標是發放投標邀請書，公開招標是資格預審公告b選擇范圍不同，邀請招標是特定投標人，公開招標是一切潛在投標者c競爭范圍不同，邀請招標范圍小，數目有限，公開招標范圍廣，競爭性強d公開程度不同，前者公開程度小，后者公開程度大e時間和費用不同，前者時間短費用少，后者持續時間長，費用高。2.簡述編制招標文件應具備的能力？一是有編制招標文件的能力二是有組織評標的能力 3.簡述招標代理機構應具備的條件？一是有從事招標代理業務的營業場所和相應資金二是能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量三是符合規定條件，可以作為評標委員會成員人選的技術，經濟等方面的專家庫。4.簡述工程項目施工應具備的招標條件？ 一是招標人已經依法成立二是初步設計和概算應當履行審批手續的已經批準三是招標范圍，招標方式和招標組織形式應當履行核準手續四是有相應的資金且資金來源已經落實五是有招標所需的設計圖紙及技術資料。5.施工項目招標能否限定在一定區域和范圍內，為什么？不能，因為招標信息按法律程序需要在指定媒體上公示，有意投標的即可投標，有利于市場競爭。6.施工項目招標程序怎么樣的？1．選擇合同類型，確定招標方式和方法。2.妥善安排項目的招標日程。3.編制招標文件、標底及及時發布招標信息。4.進行投標人資格預審。5.發售招標文件。6.組織現場勘查進行招標文件的澄清。7.簡述資格預審文件的組成？資格預審文件包括資格預審公告，申請人須知，資格審查辦法，資格預審文件格式，項目建設概況，以及資格預審文件的澄清和對資格預審文件的修改。8.下面哪些信息會在資審文件中公布，為什么公布？1.各項招標工作截止日期。2.擬使用的合同條件、評價標準。3.項目預期資金來源、預期的支付。4.合同調價的規定。公布2的信息。9.簡述招標文件的組成 ？包括招標公告，投標人須知，評標辦法，合同條款及格式，工程量清單、圖紙，技術標準和要求，投標文件格式，投標人須知前附表規定的其他材料。10.標前預備會時間和地點需要在招標文件中載明嗎？“預備會”和“踏勘現場”應該由招標代理機構負責組織。首先，應在招標文件中載明“標前會”和“踏勘現場”的時間、集合地點和是否由投標人自帶車輛等內容。在發售招標文件幾天后，招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人（留出招標人討論和確定澄清文件的時間）。而后，代理機構按照招標文件規定的時間、地點，組織由招標人、招標代理機構、設計單位和所以購買招標文件的潛在投標人參加的“標前會”和“踏勘現場”。13.工程量清單三大作用？1.投標報價依據。2.工程結算依據。3.變更或索賠的計價依據。15.招標文件發出后，招標人可以對其再修改嗎？可以。招標人對已發出的招標文件（前附表）進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。招標人對招標文件修改和澄清的內容是招標文件的組成部分。17.招標文件發出后，招標人如何書面回答投標人質詢？招標人可以書面形式（包括書面文字、電傳、傳真、電報等）解答，但需同時將解答以書面方式通知所有購買招標文件的潛在投標人。該解答的內容為招標文件的組成部分。18.標底有何作用，由誰編制，保密還是公開？(1)使招標單位預先明確自己在擬建工程上應承擔的財務義務；(2)給上級主管部門提供核實建設規模的依據；(3)作為衡量投標單位標價的準繩，也是評標的主要尺度。由招標單位編制，中標前保密。22.招標文件關于調價的約定是怎么樣的，為什么這樣約定？(一)工程變更的價款調整(二)綜合單價的調整(三)材料價格調整(四)措施費用調整 1.投標文件由哪三類文件組成？投標函（附投標保證金），商務標（投標報價），技術標（施工方案）。2.什么叫技術標，什么叫商務標？技術標包括全部施工組織設計內容，用以評價投標人的技術實力和經驗。商務標指的是你完成這個工程所需的費用，包括采購設備、施工等 4.投標文件簽署有哪些要求，為什么有這些要求？

1、按照招標文件的需求編制投標文件。

2、投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應。因為招標文件是由招標人編制的希望投標人向自己發出要約的意思，投標人只有按照招標文件載明的要求編制自己的投標文件，方有中標的可能。投標文件的內容應當對招標文件規定的實質要求和條件（包括招標項目的技術要求、投標報價要求和評標標準等）做出相對應的回答，不能存在遺漏或重大的偏離。否則將被視為廢標，失去中標的可能。5.采用工程量清單報價，分部分項工程綜合單價由哪些項目組成？人工費、材料費及機械費、管理費、利潤、稅金。6.投標有效期是什么意思，規定此期限有什么作用？投標截止日期起至中標通知書簽發日期止。作用：一方面起到了約束投標人在投標有效期內不能隨意更改和撤回投標的作用，另一方面也促使招標方加快評標、定標和簽約過程，從而保證投標人的投標不至于由于招標方無限期拖下去而增加投標人的風險。7.投標有效期內，投標人要遵守哪些規定，承擔哪些風險？投標人不得要求或被允許修改其投標文件內容，并且須遵守招標文件中的相關規定。承擔物價和匯率變化的風險。8.投標保函，履約保函如何開始？開標后，中標的投標人的投標保函立即生效。招標人和中標的投標人在簽訂合同后履約保函生效。9.投標保證金何時遞交，金額依據是什么，有效期多長？隨投標文件一并遞交。投標保證金一般不得超過投標總價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。投標保證金有效期應當超出投標有效期三十天。10.履約保證金何時遞交，金額依據是什么，有效期多長？招標人和中標的投標人在簽訂合同時隨即遞交履約保證金。金額為為工程造價的5％ ～10％，具體執行比例由招標方根據工程造價情況確定。一般情況下履約擔保是在保修期滿并頒發保修責任證書后15天或14天退回。11.“ 工程保留金是干什么用的，保留金額是月付款的10%是什么意思，如何提留，約定金額的依據是什么，保留金何時歸還給承包商？是為了確保在施工階段，或在缺陷責任期間，由于承包商未能履行合同義務，由業主(或工程師)指定他人完成應由承包商承擔的工作所發生的費用。從第一次付款證書開始，按期中支付工程款的10％扣留。保留金的款額為合同總價的5％，當頒發整個工程的移交證書時，將一半保留金退還給承包商；當工程的缺陷責任期滿時，另一半保留金將由工程師開具證書付給承包商。如果簽發的移交證書，僅是永久工程的某一區域或部分的移交證書時，則退還的保留金僅是移交部分的保留金，并且也只是一半。如果工程的缺陷責任期滿時，承包商仍有未完工作，則工程師有權在剩余工程完成之前扣發他認為與需要完成的工程費用相應的保留金余款。8.你認為有哪些因素在投標決策時需要考慮？如何考慮？可行性（考慮自身企業情況，量力而行）；可靠性（招標項目的審批情況）；營利性（目的就是盈利）；審慎性（投標的花費與成功率的問題）；靈活性（投標的戰略戰術）。方式就是：一是針對項目投標，根據項目的專業性確定是否投標;二是倘若投標，投什么性質的標;三是投標中采用什么相應的投標策略與技巧。10.什么是“不平衡報價”采用這種報價有何益處？不平衡報價法指在工程項目預算基本確定后，通過調整內部各個子目報價，以期既不提高總報價影響投標，又能在結算時得到更理想的經濟效益。優點是有助于對工程量進行仔細校核和統籌分析，總價相對穩定。1.開標何時開始？投標文件截止時間既是開標時間。2.對于國家項目，評標委員會的權限是什么，為什么？按照招標文件確定的評標標準和方法對投標文件進行評審和比較，獨立進行評審，不受任何單位和個人的干預，評選出最優的投標方案。3.評標為什么分初評和終評，主要有哪些評審內容？初評是為了從眾多標書中，篩選出符合最低要求的標書，淘汰不符合要求的標書，以免在以后的評審中浪費時間和精力。評審內容主要有技術評審和商務評審。4.標底的作用是什么，標底是評標唯一依據嗎？(1)使招標單位預先明確自己在擬建工程上應承擔的財務義務；(2)給上級主管部門提供核實建設規模的依據；(3)作為衡量投標單位標價的準繩，也是評標的主要尺度。不是 6.開標時，主持人要宣布投標書的哪些項目？投標人名

1稱、投標價格、工期、附加條件、補充聲明、優惠條件、替代方案等。若有聯合投標的，宣讀聯合投標協議書。7.評標委員會主席由誰定，主席表決權和委員一樣嗎？評標委員會委員推薦選舉產生評標委員會主席,主持評標會召開。表決權一樣。10.對標價進行算數核算時的依據是什么？按照招標要求的定額計價或者清單計價模式分別采用定額或工程量清單為依據。12.中標函由誰簽發，為什么？業主簽發。因為中標函就是雇主通知承包商可以進場了的憑據。13.中標函對招投雙方意味著什么？中標通知書對招標人和中標人都有法律約束力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。中標人收到中標通知書后，即成為該項目承包商，必須在30天內和招標人簽訂合同。15.國際金融組織貸款項目對于發展中國家的7.5%優惠報價指什么？當發展中國家有國際金融組織貸款的項目需要國際招投標時，在評標過程中，將非此國家的投標人報價上浮7.5%，再參與評標。1.招標投標：是一種特殊的市場交易方式，是采購人事先提出貨物工程或服務采購的條件和要求，邀請眾多投標人參與投標并按照規定程序從中選擇對象的一種市場交易行為。2.招標人：依法提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。3.投標人：響應招標人招標需求并購買招標文件，參與投標競爭活動的法人或其他組織。4.公開招標：是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標 5.邀請招標：是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標 6.自行招標：招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，自行辦理招標事宜。7.代理招標：招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。8.履約保證：承包商向業主方出具的履約保證承諾。9.暫定金額：指招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或不可預見的所需材料、設備和服務的采購，施工中可能發生的工程變更、合同約定調整因素出現時的工程價款調整以及發生的索賠、現場簽證確定等費用。10.投標文件：具備承擔招標項目的能力的投標人，按照招標文件的要求編制的文件。11.工料單價法：是以分部分項工程量乘以單價后合計為直接工程費，直接工程費以人工、材料、機械的消耗量及相應價格確定（只是人、材、機）`。直接工程費匯總后；另加間接費、利潤、稅金生成建、安工程造價。12.綜合單價法：是分部分項工程單價為全費用單價，全費用單價經綜合計算后生成，其內容包括直接工程費、間接費、利潤和稅金（措施費也可按此方法生成全費用價格）。各分項工程量乘以綜合單價的合價匯總后，生成工程發承包價。13.開標：招標活動中公開宣讀各投標者報價的程序。14.評標：開標后對合格的投標書進行分析比較，然后選定中標單位的程序。15.定標：也即授予合同，是招標人決定中標人的行為。16.唱標：開標時,公開宣讀投標人關于投標人報價、工期、質量、工程項目經理等招標人有實質要求的內容。17.評標委員會：依法組建，負責評標活動，向招標人推薦中標候選人或者根據招標人的授權直接確定中標人。18.18.兩段三審：兩段指初審和終審；三審指符合性評審、技術性評審和商務性評審。

第三篇：建筑工程招投標

1.工程項目勘察設計任務委托方式的限定條件:建設工程勘察設計任務有招標委托和直接委托兩種方式。但依法必須進行招標的項目，必須是通過招標投標的方式來委托，否則所簽訂的勘察設計合同無效。

2.工程設計階段監理工作的主要內容：

①根據已批準的建設項目可行性研究報告、當地規劃部門批準的規劃要求和當地有關主管部門的要求，編制“設計要求”文件或“方案設計競賽”文件；

②協助建設項目業主組織方案設計競賽或招標，參與方案設計的評選或評標；③協助建設項目業主與選定的工程設計單位簽訂設計委托合同；

④監督工程設計單位進行初步設計，協助組織并參與審查初步設計文件和概（預）算；

⑤根據已審查通過并經上級主管部門批準的初步設計文件，監督設計單位按委托設計合同的規定，保質、保量、按時完成施工圖設計；

⑥協助組織并參與審查施工圖和概（預）算，使其滿足“設計要求”文件的規定；如有規定，還應將施工圖交當地政府建設行政主管部門指定的施工圖審查單位進行審查，并取得批準；

⑦簽發設計費用支付憑證；

⑧編寫設計階段監理工作總結報告，并報送建設項目業主。

3.建設工程施工合同具有以下幾個特征：

第一，必須遵守國家的法律和政策。凡列入國家計劃內的重點建設工程，必須按照國家規定的基本建設程序和國家批準的投資計劃簽訂合同。

第二，簽訂建設工程施工合同必須具備以下基本條件：工程的初步設計和總概算已經批準；工程所需的投資和統配物資已經列入國家計劃；當事人雙方均具有法人資格；當事人雙方均具有履行合同的能力。

第三，國家監督。合同訂立后，必須報上級主管部門審批，并將合同副本送交建設銀行。依照法律程序領取建設撥款和貸款，進行轉帳結算。改變建設工程計劃、方案和工藝流程，必須變更合同或者另行補充合同的，除經過雙方協商一致外，還要經過主管部門批準后才能進行。對大型的重要工程，國家主管部門要直接參加驗收工作。

第四，建設工程施工合同的主體具有連帶的經濟權利和經濟義務關系。

第五，建設工程施工合同的承包人必須是經國家主管部門審查、核定、批準的專業施工企業，具有法人資格。

第四篇：建筑工程招投標與合同管理（精選）

1工程建設活動特殊性；a建設產品的特殊性體現在，綜合性、固定性、多樣性和個體性。B建設的特殊性體現在；生產周期長、建設過程的連續性和協作性。C施工的流動性受自然和社會條件的制約性強。2工程招標之建設工程項目招標人公開招標或邀請工程建設投標人，招標人通過對投標人的投標進行開標，評標程序，擇優選定中標人的一種經濟活動。3建設工程招標；指具有合法資格和能力的投標人根據項目建設投標條件，經過研究和分析，編寫投標文件，爭取中標的經濟活動。4招標的性質；邀請投標人對其提出要約，是一種要約邀請，投標則是要約及投標文件。中標通知書事承若。5招標投標的特點；平等性、競爭性、開放性、科學性。6工程建設項目招標范圍；a大型基礎設施，公用事業等關系社會公共利益，公眾安全的項目b全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目c使用國際組織或者外國政府貸款，援助資金的項目7工程建設項目招標規模標準，a施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的b重要設備，資料等貨物的采

購，單項合同估算價在10萬元人民幣以上的。C勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估計算價在50萬元人民幣以上的e單項合同估算價低于1、2、3、項規定的標準但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。8招投標的地理機構；是自助經營，自負營虧，依法在建設主管部門取得工程招標代理資質證書，在資質證書許可的范圍內從事工程招標代理業務并提供相關服務，享有民事責任的社會中介組織。9招投標活動的基本原則；公開公平公正，誠實信用。10建設項目招標方式；公開招標和邀請招標。公開招標是招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織投標是無限制的競爭方式，優點是選擇范圍大，可擇優選取，有利于公平競爭，缺點是工程量大，投入人力多，花費時間長。邀請投標是；招標人以投標邀請書三家及其以上具備承擔招標項目的能力，自信良好的特定的法人或其他組織投標，是有限制的競爭方式，有點是目標集中，招標的組織工作容易，工作量較小。缺點是范圍有限，可能失去技術上和報價上有競爭的投資者。11可以批

準的進行邀請招標的情況；a項目技術要求或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇b受自然地域環境限制的c涉及國家安全，國家秘密或搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的d擬開招標的費用與項目的價值項目也不值得。E法律法規規定不宜公開招標的。12；建設項目的程序；a工程項目建設報建b招標人自行理招標或委托招標備案，c編制造表文件d文件標的價格的編制e發布招標公告或發出投標邀請書f對投標人進行資格審查g投標文件的發售、組織勘察現場、召開標前會招標文件的澄清修改答疑、投標者的投標文件的編制與遞交、開標、評標、確定中標單位、發出中標通知、中標者與項目業主簽訂發包程序。13招標公告和投標邀請書均應載明；招標人的名稱和所在地、招標工程的性質規模地點質量要求開工竣工日期對投標人的要求投標報名時間和報名截止時間、或缺資格預審文件的辦法。14資格預審審查的內容；包括投標單位組織與機構和企業概況、近幾年完成工程的情況、目前正在履行的合同情況、資源方面的情況、其他資料15

作為無效投標文件處理的情況；投標文件未按規定標志密封、蓋章；投標文件未按招標人文件的規定加蓋投標人印章或未經法定代表人禍其他委托代理或蓋章，委托代表簽字或蓋章或未提供有效的授權委托書原則的、投標文件未按規定招標文件的格式內容和要求填投的，投標文件的關鍵內容字跡模糊無法辨認的、投注人在投標文件中，對統一招標項目有兩個或多個報價，且為書面聲明以那個報價為準，投標人未按照招標文件的要求提供投標報證金或者投標保函的、組成聯合體投標的投標文件為輔i聯合體各方投標協議的、投標人魚通過資格審查投標申請人在名名稱上和法人地位上發生實質性改變的、投標截止時間以后送達的投標文件。第三章

+1建設單位招標應當具備的條件；a招標單位是法人或依法成立的其他組織b有與招標工程相適應的經濟、技術管理人員c有組織編制招標文件的能力d有審查招標單位的能力e有組織開標、評標、定標的能力+2依法必須招標的工程建設項目，應當具備下列才能進行施工招標；a招標人

已經依法成立b初步設計及概算履行審批手續的，已經批準。C招標范圍、招標方式和招標組織形式等當履行核準手續的，已經核準。D有相應的資金且資金來源已經落實e由招標所需的設計圖紙及技術資料3工程項目施工招標文件編制；其內容目錄如下，a投標須知及投標須知前附表b合同條款c合同文件格式d工程建設標準e圖紙f工程量清單g投標文件投標函部分格式h投標文件商務部分格式i資格審查書格式。4投標須知的內容；包括總則、招標文件、投標文件的編制、投標文件的提交、開標、評標、合同的授予；5在招標過程中，出現一下情形之一的應于廢標；a符合專業條件投標商或者對b出現影響采購公正的違法違規行為c因重大事故，招標人取消招標任務的d投標人的報價均超過了概算，招標人無力支付的。6投標報價匯報表中的價格包括部分分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金。7評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業務的業務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數5人以上單數，其中技

術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的2/3.8評標原則；a競爭擇優b公平、公正、科學合理c質量好，履行率高，價格、工期合理，施工方法d反對不正當競爭。9評標的方法；最低評標方法，綜合評分法和特價比法。10評標程序；投標文件的初審、澄清有關文件、評審、推選中標候選人名單、資格后審、評標報告。11評標報告內容；a招標公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點b購買招標文件的投標人名單和評標委員會成員名單c評價方法和標準d開標記錄和評標情況及說明f評標結果和中標候選供應商排列g評標委員會授標建議。12工程量清單的編制原則；a遵守有關的法律法規b遵守四統一的規定c遵守招標文件的相關要求d編制力求準確合理。13投標文件招標函的格式；法定代表人身份證明書、投標文件簽署授權委托書、投標函附錄、投標擔保銀行保函、招標文件要求投標人提交的其他投標資料。14資格審查的方式；資格預審和資格后審。15資格審查的內容；a具有獨立訂購合同的權力b具有圓滿履行合同的能力c以往承擔類似項目的業績情況d沒有

處于被責令停業，財產被接管、凍結、破產狀態。D在最近幾年沒有雨合同有關的犯罪或嚴重違約、違法行為。15資格預審的程序為招標人白紙資格預審文件、發售資格預審文資格預審文件、制定資格預審標準、接收投標申請人提交的資格預審申請書、對資格預審申請書進行評審書進行評審并撰寫評審報告、評審結果通知相關申請人。16工程標底 是招標人在工程招標前參考國務院和省自治區直轄市人民政府行政主管部門制定的工程造價計價方法和計價依據及其他有關規定，根據市場價格信息，由招標單位或委托有相應資質的招標代理機構和工程造價咨詢單位以及監理單位等中等中介組織對所招標的工程進價的價格匡算，是招標人在工程招標前對所招標工程的投資規模的預期，也是投標人作為評判投標者投標價格高低的一個標準。第四章1工程施工投標；是在市場經濟的環境下，施工企業承攬施工任務的主要方式。2施工投標文件是投標者進行施工投標的法律文件，其內容、組成與格式應能與招標文件呼應，及實質上響應

招標文件的要求。3招標文件的核心內容有兩部分一部分是技術標，一部分是商務標。4工程施工標段的程序；獲取投標信息、前期的決策、申報資格預審、購買招標文件、踏勘現場、分析招標文件、編制招標文件、準備備忘錄提要、遞送投標文件、開標、評標、中標、簽訂合同。5,工程項目施工投標主要內容；a資格預審b投標前的踏勘現場c分析招標文件、校核工程量、編制施工組織設計。D投標報價e編制投標文件f準備備忘錄條件g遞送投標文件。6投標決策階段的劃分；投標的前期階段和投標決策的后期階段，7按性質分；投標有風險投標和保險投標；按效益分，投標有盈利標和保本標。8投標或棄標，首先取決于投標單位的實力，主要表現在；技術方面的實力、經濟方面的實力、管理方面的實力、信譽方面的實力。9是否投標，應注意競爭對手的實力、優勢及投標環境的優劣情況。10開標前的投標技巧研究；不平衡報價、提高零星用工報價、多方案報價。11開標后的投標技巧研究；降低投標價格、補充投標優惠條件。+工程計量清單費用的確

定；a分部分項工程量清單費用的確定b措施項目和其他項目的清單費用的確定c其他清單項目費用確定d規費內容與費用確定e稅金。

第六章1.合同法律關系；是指有合同法律規范的當事人在民事流轉過程中形成的權力與義務關系。2合同法律關系主體；包括國家機關、法人、其他社會組織、個體工商戶、農村承包經營戶、公民等。3合同法律關系的客體；物、財、行為、智力成果。4合同法律關系的內容；權力、義務。5合同即契約，是平等的自然人、法人、其他組織之間設立、變更，終止民事權利義務關系的協議。6合同法的概念；合同法是調整主體平等的自然人、法人、其他組織之間在設立變更，終止合同所發生的社會關系的法律規范總稱。7合同法的內容；買賣合同、供用水電熱力合同、贈與合同、借款合同、租賃合同、融資租賃合同、承攬合同、建設工程合同、運輸合同、技術合同、保管合同、倉儲合同、委托合同、行紀合同、居間合同。8合同法的基本原則；平等原則、合同自由原則、公平原則、誠實信用原則、合同的法律原則、合同嚴守原則、鼓勵交易原則。9合同訂立的形式；口頭形式、書面形式、其他形式+10合同的內容；a當事人的名稱和住所b標的c數量d數量e質量e價款或者報酬g履行期限地點和方式h違約責任i解決爭議的方法。+11合同訂立的程序；a要約；要約邀請、要約生效、要約撤回和要約撤銷、要約失效b承諾；承諾的方式、期限生效，承諾撤回、超期和延遲。+12合同生效的條件；a當事人具有應當具有相應的民事權利能力和民事權利能力和民事行為能力；b意思表示真實。C不違反法律或者社會的公共利益。+13合同履行中條款空缺的法律適用；a質量要求不明確的；按照國家標準，行業標準履行。沒有國家標準、行業標準的，按照通常標準或者符合合同目的特定標準履行。B價款或者報酬不明確的，按照訂立合同時旅行的市場價格履行，依法應當執行政府定價或者指導價的，按照規定履行。C履行地點不明確，既付貨幣，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動產的，在不動產所在的履行；d履行期限不明確，債務人可以隨時履行，債權人也可以隨時要

求履行，但應當給對方必要的時間準備。E履行方式不明確的，按照有利于實現合同目的的方式履行。F履行費用的負擔不明確的，有履行義務一方負擔。14合同解除包括；約定解除、法定解除。+15承擔責任的方式；繼續履行合同、采取補救措施、賠償損失、支付違約金、執行定金罰則。+16合同爭議的解決；和解、調節、仲裁、訴訟。+17建設工程合同的概念；是承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同。+18建設工程合同的特征；a合同主體的嚴格性b合同標的特殊性c合同履行期限的長期性d投資和程序上的嚴格性。19建設合同的分類；按承包的范圍分；可以建設工程合同分為建設工程總承包合同、建設工程承包合同、分包合同。按完成承包的內容分類；建設工程勘察合同、建設設計合同和建設工程施工合同三大類；按計價方式分類；可以劃分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同三大類20業主的主要合同關系；咨詢合同、勘察設計合同、供應合同、工程施工合同、貸款合同。21承包商合同的主要合同的主要關系；分包合同、供應合同、運輸合同、加工合同、租賃合同、勞務供應合同、保險合同。

第七章1,建設工程的合同的特點；合同主體的嚴格性、合同標的特殊性、合同履行期限的長期性、計劃和程序的嚴格性2簽訂施工合同必須具備以下條件；a初步設計已經批準b工程項目已經列入計劃c又能夠滿足施工需要的設計文件和有關技術資料；d建設資金和主要建筑材料、設備來源已經落實e招標 工程，中標通知書已經下達。3建設工程施工合同示范文本簡介；a協議書b通用條款c專用條款d附件4合同文件的組成及解釋順序；a雙方簽署的合同協議書b中標通知書c投標書及其附件d本合同專用條款e本合同通用條款f本工程所使用的標準、規范及有關技術文件、圖紙。5施工準備階段進度的控制；a合同工期、承包人提交進度計劃、其他準備工作、延期開工。6工程質量的控制；a質量控制包括；工程質量驗收的控制、工程試車、材料設備供應、竣工驗收、保修。+7合同價款；是按照合同約定計算，用以支付承包商按照合同要求完成所有施工的價款總額。分為以下兩個方式；固定價

格合同、可調價格合同、成本加酬金合同。第九章1施工合同行政監督的主體包括工商行政管理部門和其他有關行政主管部門。客體；是工程合同雙方當事人的合同行為。2合同策劃的依據有；業主方面、承包商方面、工程方面、環境方面。3合同風險的總評價；a工程規模較大，工期較長。B設計圖不詳細、不完備c投標準備時間不足d工程環境不確定性大。4合作形式的選擇；分包、聯營承包；內部聯營、外部聯營。5聯營合同的特點；聯營合同在性質上區別于承包合同、聯營合同的基本原則是合同各方相互信任的義務、聯營合同受總承包合同關系的制約。6建設工程合同體系的協調；a工程和工作內容的完整性b技術上的協調c價格上的協調d時間上的協調e合同管理的組織協調。

第十章1風險從不同的角度有多種說法；風險是損失或收益發生的不確定性、風險是在一定調節下，一定時期內，在某一事見其預期結果與實際結果間的變動程序，變動程度越大，風險越大；反之，則越小。2風險的基本特征；a風險的客觀性和普遍性b風險的不確

定性c風險的可預測熊d風險的可變性e風險的相對性f風險同利益的相關性。3風險的分類；起因分類，自然風險、人為風險、經濟風險、技術風險。按后果分；純風險、投機風險。按風險的形態劃分；靜態風險、動態風險。按風險可否管理劃分；可管理風險、不可管理風險。按風險的影響范圍劃分；局部風險、總體風險。按風險的影響劃分；一般風險、嚴重風險、災難風險。4風險評價的步驟；確定風險評價基準、確定項目整體風險水平5風險評價的方法；主觀評分法、層次分析法、等風險圖法、決策樹法。6風險分配的原則；a合理進行風險分配、防止兩種傾向，按照效率原則進行風險分配，公平合理、債權力平衡，符合現代工程管理理念，符合工程慣例。7風險管理過程；風險識別、風險分析和評價、規劃并決策、實施決策、檢查。8風險分析的步驟；采集數據、完成不確定性模型、對風險影響進行評價。9承擔風險的基本原則；a量力而行準則b不因攤小而失大準則c成本效益匹配準則10風險防范的一般方法；回避風險、轉移風險、損失控制、自留風險、風險的分散于組

合。11業主的風險防范；認真編制招標文件、嚴格對投標人進行資格預審、做好評標，決標工作、聘請合格的監理工程師、保證承包商履約。12承包商的風險防范；認真研究招標文件、完善合同條款，合理分擔風險、購買保險、認真準備，精心組織、加強索賠管理。第十一章1合同審查的內容；合同的合法性審查、合同的完備性審查、合同條款審查2合同談判的主要內容；a關于工程范圍的談判、關于合同文件、關于雙方的一般義務、關于工程的開工和工期、關于材料和施工工藝、關于施工機具、設備和材料的進口。關于工程保修、關于工程的變更和增減、關于付款、關于爭端，法律依據及其他3談判策略；搪塞、觀望、拖延、缺席、威脅、分而治之。注意的事項；掌握談判議程、注意談判氛圍、高起點出擊、避實就虛、合理充分的分配談判角色、充分發揮專家的作用。第十二章1建筑工程合同履約的原則；實際履行原則、全面履行原則、協作履行原則、誠實信用原則、情事變更原則。2合同分析；是指從執行角度分析、補充、解釋合同、將合同目標和合同規定落實

到合同同實施的具體問題上和具體事件上，用以指導具體工作，是合同能符合日常工程管理的需要。3工程合同條款分析作用；1分析合同漏洞，解釋爭議內容。2分析合同風險制定風險對策3分解合同工作并落實合同責任，4進行合同交底，簡化合同管理工作。4合同分析應當在前述合同談判前審查分析的基礎上進行。5合同詳細分析的對象是合同協議書、合同條件規范、圖紙、工作量表。6漏洞補充；約定補充、解釋補充、法定補充、7合同解釋的方法；字面解釋、整體解釋、合同解釋、交易習慣解釋、誠實信用解釋。8合同實施主要工作；監理合同實施的保證體系、監督承包商的工程小組和分包商按合同施工、對合同實施情況進行跟蹤、進行合同變更管理。9合同控制與項目其他控制的關系；成本控制、質量控制、進度控制有合同控制協調一致、合同控制的范圍叫成本控制，質量控制、進度控制要廣的多。、合同控制叫成本控制、質量控制、進度控制更具有動態性。10合同控制的方法；主動控制、被動控制。11合同變更是指合同成立以后、履行完畢以前

有雙方當事人根據事情變更原則合同約定的條款所進行的修改變更。第十三章1索賠；是合同一方基于合同約定，當對方沒有適當的履行合同義務或發生理應對方承擔的風險，而造成自己權利的損害時，向對方提出權利補償的一種方法。12索賠的分類；按索賠當事人的分類、按索賠的依據分類、按索賠目的分類、按索賠事件的分類、意外風險和不可預見因素的索賠、其他索賠。13索賠的特點；索賠貫穿與工程項目始終、索賠是一種容工程技術和法律與一體的綜合學問和藝術、影響索賠成功的相關因素多。14索賠的原則；客觀性、合法性、合理性。15索賠事件；發包人的合同風險、不利的自然條件和客觀障礙、工程變更、工程延長和延誤、工程師指令和行為、合同缺陷、物價上漲、國家政策及法律、法規變更、貨幣及匯率變化、其他承包人干擾、其他第三人原因。16索賠的證據；合同文件、經工程師批準的文書、各種施工記錄、工程形象進度照片、有關各方往來文件、工程會議紀要、氣象資料。17索賠的證書要求；真實性、及時性、全面性、關聯性、系統性、有效

性。18索賠的程序；a承包人的索賠，索賠意向通知、索賠資料準備、索賠報告的提交、工程師對索賠報告的審核、業主審查處理、承包商提出仲裁或訴訟。B發包人的索賠19索賠報告；內容的組成，總論部分、合同引證部分、索賠款額計算部分、工程延長論證部分、證據部分。20 工程延誤處理的原則；一般原則】、共同和交叉原則。

第五篇：建筑工程招投標與合同管理

【建筑工程招投標與合同管理】作業

1說明：本次作業包括第一章緒論，第二章工程招標、投標概述的內容，請于四周之前完成。

一、名詞解釋（本大題共5小題，每小題2分，共10分）

1.業主： 既有某項工程建設需求，又具有該項工程建設相應的建設資金和各種準建手續，在建筑市場中發包工程建設的勘察、設計、施工任務，并最終得到建筑產品的政府部門、企事業單位或個人。

2.承包商： 是指擁有一定數量的建筑裝備、流動資金、工程技術經濟管理人員及一定數量的工人，取得建設行業相應資質證書和營業執照的，能夠按照業主的要求提供不同形態的建筑產品并最終得到相應工程價款的建筑施工企業。

3.建設工程招標：是招標人標明自己的目的，發出招標文件招攬投標人，并從中選擇工程項目承包人的一種經濟行為。

4.建設工程投標： 是投標人在響應招標文件的前提下，對項目提出報價，編制投標文件，在規定的期限內報送招標人，參與該項工程競爭的經濟行為。

5.建設工程招標代理機構： 是指受招標人的委托，代為從事招標組織活動的中介組織。它必須是依法成立，從事招標代理業務并提供相應服務，實行獨立核算、自負盈虧，具有法人資格的社會中介組織。

二、填空題（本大題共10小題，每小題2分，共20分。請在每小題的空格中填上正確答案。錯填、不填均無分）

1.建筑市場的客體即建筑產品，是建筑市場交易的對象，它既包括_有形建筑__產品也包括無形建筑_產品。

2.建設工程交易中心三項基本功能是：信息服務功能、_場所服務_功能和__集中辦公功能。

3.為了保證建設工程交易中心能夠有良好的運行秩序，充分發揮市場功能，必須堅持市場運行的一些基本原則，包括：信息公開原則、_依法管理___原則、_公平競爭_原則、屬地進入原則、辦事公正原則。

4.建筑市場的資質管理包括兩個方面的內容，一是__從業企業_的資質管理，二是對_專業從業人員_的資格管理。