第一篇：常州市中級人民法院關于道路交通事故損害賠償案件的處理意見2010.10.13

江蘇省常州市中級人民法院 關于道路交通事故損害賠償案件的處理意見

江蘇省常州市中級人民法院 常中法[2010]104 號

為了正確審理道路交通事故損害賠償案件，更好地統一 全市法院的裁判尺度，依據有關法律、法規和司法解釋，結 合審判實踐，針對目前存在的問題，特制定本意見，供審理 相關案件時參照執行。

一、賠償責任的主體問題

機動車第三者責任強制保險（以下簡稱交強險）限額范 圍內，賠償責任的主體為保險公司。超過交強險限額范圍的 賠償責任主體，應根據當事人與發生事故的機動車之間是否 存在運行支配或運行利益的歸屬關系等具體情況予以確定。

1、兩輛以上機動車發生交通事故，造成他人受傷，且 車輛駕駛員均負事故責任，如受害人的損失在交強險限額總 額之內的，以多個交強險的總額為限，各保險公司應在交強 險限額范圍內對受害人平均承擔賠償責任。一方保險公司在限額內不足以賠償的，其他保險公司應在限額內承擔賠償責 任；如受害人的損失超出交強險限額總和的，各保險公司以 保險限額對受害人承擔賠償責任，超過交強險限額的部分，由交通事故當事人根據《道路交通安全法》第七十六條第一 款、《江蘇省道路交通安全條例》第五十二條的規定承擔賠 償責任。機動車駕駛員不負事故責任的，該機動車投保的保 險公司可按照無責任的賠償限額在交強險限額范圍內承擔 責任。

2、兩輛以上機動車發生交通事故，造成車上人員受傷，本車人員向本車所有人或實際控制人主張侵權損害賠償的，對方機動車投保的保險公司在交強險限額范圍內承擔賠償 責任后，超出保險限額的部分，由本車所有人或實際控制人 與對方機動車的所有人或實際控制人按照各自過錯的比例 及對事故發生原因力的大小分擔責任，并相互承擔連帶賠償 責任。本車所有人或實際控制人及對方機動車的所有人或實 際控制人在承擔連帶賠償責任后，可向對方追償。

3、使用以盜竊、搶劫、搶奪等手段非法占有的機動車 發生交通事故的，應由盜竊人、搶劫人、搶奪人承擔賠償責 任。機動車所有人或實際支配人必須提供盜竊、搶劫、搶奪 機動車案件發生地公安機關出具的相關證明。

4、盜用、冒用他人身份證、營業執照等證件辦理登記 入戶的機動車發生交通事故的，由盜用人、冒用人或機動車 實際控制人承擔賠償責任。

5、挪用他人車牌的機動車發生交通事故的，由挪用人 或機動車實際控制人承擔賠償責任。被挪用車牌的人有過錯的，應承擔相應的賠償責任。

6、未經機動車所有人或實際控制人許可，擅自駕駛他人機動車發生交通事故的，由駕駛人承擔賠償責任。機動車 所有人或實際控制人有過錯的，應當對造成的損害承擔與其 過錯相適應的賠償責任。

7、法人或其他組織的法定代表人、負責人以及工作人員，在駕駛機動車執行職務過程中發生交通事故的，由該法人或其他組織承擔民事責任。

8、雇員在駕駛機動車從事雇傭活動中發生交通事故的，應由雇主承擔賠償責任。雇員有故意或重大過失的，應當與 雇主承擔連帶賠償責任。雇主在承擔賠償責任后，可以向雇 員追償。

9、機動車所有人將機動車出租給他人使用期間，承租 人使用該機動車發生交通事故的，應由承租人承擔賠償責 任。機動車所有人對損害的發生有過錯的，承擔相應的賠償 責任。

10、機動車所有人將機動車出借給他人使用期間，借用 人使用該機動車發生交通事故，造成第三人損害的，應由借 用人承擔賠償責任；機動車所有人對損害的發生有過錯的，承擔相應的賠償責任。借用他人機動車發生交通事故，造成借用人本人損害的，由借用人自行承擔責任。但機動車所有人明知借用人不 具備駕駛機動車資格或者明知機動車存在安全隱患仍然出 借的，機動車所有人應對借用人的損害承擔相應的賠償責任。

11、機動車所有人將機動車發包給他人承包期間，承包 人使用該機動車發生交通事故的，應由承包人與發包人承擔 連帶賠償責任。如果二者之間約定發包人對交通事故的損害 賠償免責的，該約定不能對抗第三人。

12、機動車所有人將機動車掛靠在他人名下，該機動車發生交通事故的，應由掛靠人與被掛靠人承擔連帶賠償責任。如果二者之間約定被掛靠人對交通事故的損害賠償免責 的，該約定不能對抗第三人。被掛靠人承擔賠償責任后，可以就交強險限額以外的部分，向掛靠人進行追償。車輛是否屬于掛靠關系，應根據雙方的約定、車輛的投 保人、相關費用的支付人、車輛的實際受益人、以被掛靠人 名義從事經營活動的范圍等因素綜合判斷。借用他人身份證向車輛管理部門辦理牌照登記的機動 車、非機動車發生交通事故的，按掛靠關系處理。

13、采取分期付款方式購買機動車，出賣人在保留機動 車所有權期間，購買人使用該機動車發生交通事故的，應由 購買人承擔賠償責任。

14、機動車以買賣等方式轉讓未辦理過戶手續，但機動 車已實際交付，發生交通事故造成第三人損害的，應由機動車受讓人或實際控制人承擔賠償責任。

15、機動車送交修理或交付保管期間，修理人或保管人 使用該機動車發生交通事故的，應由修理人或保管人承擔賠 償責任。但機動車所有人有過錯的，應當對損害承擔相應的 賠償責任。

16、機動車被質押期間發生交通事故的，應由機動車控 制人承擔賠償責任。但出質人有過錯的，應當承擔相應的賠 償責任。

17、以買賣等方式轉讓拼裝或者已達到報廢標準的機動 車發生交通事故造成損害的，應由該機動車的轉讓人和受讓 人承擔連帶賠償責任。

18、車輛所有人或實際控制人邀請或允許他人無償搭乘 車輛，發生交通事故造成搭乘人人身損害的，車輛所有人或 實際控制人有過錯的，應承擔賠償責任。但可以減輕車輛所 有人或實際控制人的賠償責任。

19、機動車的投保義務人沒有投保交強險，將機動車以 出賣、出租、出借、發包等方式轉移給他人，發生交通事故致使第三人受到損害的，由機動車投保義務人在交強險最高 賠償限額內承擔賠償責任。

二、城鎮居民與農村居民的界定問題

在交通事故損害賠償案件中，殘疾賠償金、死亡賠償金 的計算，應當根據案件的實際情況，結合受害人住所地、經 常居住地和主要收入來源地等因素，按照受害人在交通事故發生時系城鎮居民或者農村居民，來確定適用城鎮居民人均 可支配收入（人均消費性支出）或者農村居民人均純收入（人 均年生活消費支出）的標準。常州市已實行戶籍制度改革，不再區分城鎮居民和農村居民，都按城鎮居民標準計算。外來務工人員，一般以戶籍登記作為標準，將登記為非農業戶 口的人確定為城鎮居民，將登記為農業戶口的人確定為農村 居民。但是登記為農業戶口的人有下列情形的，可按城鎮居 民標準計算：（1）因實行戶籍制度改革而無法確定是否為農 業戶口且無其他證據證明是農村居民的；

（2）雖是農業戶口，但其承包土地已被國家征用，不再依靠種地等農業收入生活 的；

（3）雖是農業戶口，但有證據證明其在城鎮工作、學習、生活、經商居住，且以長期生活為目的的，并不要求必須滿 一定（一年）的期限。主張以城鎮居民標準計算賠償數額的 當事人應當承擔舉證責任。司法實踐中，對城鎮居民的界定 標準可以從寬，但對相關證據的審查應當從嚴把握，可根據 受害人提供的暫住證、租房合同（或所在社區證明）、購房 合同、房屋所有權證、勞動合同、工作單位證明、營業執照、納稅憑證、子女就學證明等證據予以確認。

三、醫療費的確定問題

醫療費根據醫療機構出具的醫藥費、住院費等收款憑 證，結合病歷和診斷證明等相關證據確定。病情與醫藥費數 額過于懸殊足以引起合理懷疑的，以及非因該損害引起的醫 藥費用，可通過司法鑒定或要求受害人提供用藥清單，以證明其合理性。醫療費的數額，以一審法庭辯論終結前實際發 生的數額為限。后續治療費等，可以待實際發生后另行主張。根據醫療證明或者鑒定結論確定必然發生的費用，金額不超過 8000 元，受害人明確表示放棄主張后續治療期間發生的 誤工費、住院伙食補助費、營養費、護理費、交通費等費用 的，經賠償義務人同意，可以與已經發生的醫療費一并予以 賠償。

四、誤工費的確定問題

誤工費根據受害人的誤工時間和收入狀況確定。

（1）誤工時間應當根據受害人接受治療的醫療機構出具的醫學診 斷休息證明書等證明材料進行確定。如果醫療機構建議休息 的時間與公安部《人身損害受傷人員誤工損失日評定準則》 中的期限過于懸殊的，可以根據當事人的申請，通過對誤工 期限進行司法鑒定予以確認。

（2）收入狀況受害人有固定職 業的，應當根據其提供的勞動合同、所在單位出具的誤工證 明、工資單和收入實際減少的證明等予以確定。如受害人所 在單位未扣發其工資、獎金等，其誤工費主張不予支持。如 受害人主張的誤工損失月平均工資超過法定個人所得稅納 稅標準的，則應提供完稅證明。受害人是具有勞動能力的無 業人員的，可按目前公布的職工最低工資標準確定其誤工費 用；受害人是有勞動能力的農民的，可參照受訴法院所在地 上一年度農村居民純收入標準確定其誤工費用；受害人不能 提供收入減少情況的相應證據，但能提供證據證明其所具體從事的行業的，可按行業標準計算誤工費用；受害人是無勞 動能力的人員，原則上不考慮誤工損失。年滿 60 周歲的男性、年滿 55 周歲的女性，因已達到法 定退休年齡，可視為無勞動能力人。如有確切證據證明受害 人在事故發生前身體健康狀況良好，仍受聘于其他單位從事一定勞務，有固定收入的，或者無子女贍養，需要以自己的 勞動收入作為主要生活來源的，其因實際收入減少而主張誤 工費用的，可根據具體情況對誤工費用作適當賠償。

五、被扶養人生活費的確定問題

被扶養人的范圍：

1、受害人依法應當承擔撫養義務的 未成年人。包括：

①未成年子女；

②父母已經死亡或父母無 力撫養的未成年孫子女、外孫子女；③父母已經死亡或父母 無力撫養的未成年弟、妹；

2、受害人依法應當承擔扶養義務的喪失勞動能力又無其他生活來源的成年近親屬。包括：

①喪失勞動能力又無其他生活來源的配偶；

②喪失勞動能力 又無其他生活來源的父母、繼父母；

③不能獨立生活的成年 子女，包括尚在學校接受教育的成年子女； ④子女已經死亡 或子女無力贍養的祖父母、外祖父母；

⑤受害人由兄、姐撫 養成人，其缺乏勞動能力又缺乏生活來源的兄、姐。

對被扶養人無勞動能力的界定，一般可參照職工退休年 齡加以確定，即男性年滿 60 周歲，女性年滿 55 周歲。對于低于該年齡段的人員，則應提供相關的證據如醫院病歷、勞 動能力鑒定結論、傷殘鑒定報告等，以證明其無勞動能力。《中華人民共和國侵權責任法》第十六條規定：侵害他 人造成人身損害的，應當賠償醫療費、護理費、交通費等為 治療和康復支出的合理費用，以及因誤工減少的收入。造成 殘疾的，還應當賠償殘疾生活輔助具費和殘疾賠償金。造成 死亡的，還應當賠償喪葬費和死亡賠償金。根據法發 [2010]23 號《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國侵權責任法〉若干問題的通知》第四條規定：人民法院適用侵權 責任法審理民事糾紛案件，如受害人有被扶養人的，應當依據《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十八條的規定，將被扶養人生活費計入殘疾賠償金或死亡賠償金。因此，在適用侵權責任法審理交通 事故損害賠償案件時，判決主文中不應再出現被扶養人生活 費一項，應當將該筆費用計算入殘疾賠償金或死亡賠償金。

六、傷殘等級的鑒定結論問題

交通事故發生后，公安交巡警部門根據各方當事人共同 申請，依法對事故造成的損害賠償進行調解過程中，可提供具有相應資質的司法鑒定機構給各方當事人選擇，司法鑒定 機構對受害人的傷情作出鑒定后，當事人如無足以反駁的證 據，一般應認定鑒定結論的效力。司法鑒定機構接受律師事務所等單位或其他組織的委托，對受害人的傷情進行鑒定后 所作出的鑒定結論，另一方當事人有證據足以反駁并申請重 新鑒定的，應予以準許； 如另一方當事人未提供反駁的證據，僅對鑒定結論有異議，而申請重新鑒定的，應不予準許，但需通知鑒定人出庭接受當事人的質詢或以書面方式答復當 事人的質詢。

七、護理期限的確定問題

護理期限一般計算至受害人恢復生活自理能力時，具體 護理期限應根據醫療機構證明意見加以確定，另一方當事人 有異議的，可申請鑒定機構進行鑒定。受害人因傷殘不能恢 復生活自理能力的，可以根據其年齡、健康狀況等因素確定 合理的護理期限，從定殘之日起計算，可一次性判決不超過三至五年，告知受害人，之后仍確需護理的，可另行起訴。定殘后的護理級別，應當根據其護理依賴程度并結合配 制殘疾輔助器具的情況進行確定，應考慮定殘后的護理費與 殘疾輔助器具費之間的關聯和平衡。一般情況下分為：（1）完全護理依賴 護理費×100%；

（2）大部分護理依賴 護理費×（60%—80%）；（3）部分護理依賴 護理費×（20%—40%）。

八、殘疾輔助器具費的確定問題

殘疾輔助器具的費用應按照普通適用型標準計算，有特 殊需要的，可參照配制機構的意見確定合理的費用；殘疾輔 助器具的更換周期和賠償期限，也可參照配制機構的意見確定。受害人起訴時已經安裝殘疾輔助器具的，可按照普通適 用型標準確定賠償數額。受害人起訴時尚未安裝或者雖已安裝但今后仍需要更 換的殘疾輔助器具，在配制機構沒有出具輔助器具賠償期限意見的情況下，依據《最高人民法院關于審理人身損害賠償 案件適用法律若干問題的解釋》第三十二條的規定，殘疾輔 助器具的賠償期限可參照護理費的賠償期限確定，即根據受 害人的年齡、健康狀況等因素確定，一次性判決不超過三至 五年，最長不超過二十年。超過確定年限后，受害人仍可主 張繼續給付殘疾輔助器具費用。民政部門的假肢與矯形康復機構，是從事殘疾輔助器具 研究和生產的專業機構，可以從事殘疾輔助器具的鑒定和配 制。另一方當事人對受害人主張的殘疾輔助器具費用、更換 周期、賠償期限有異議的，可申請法院委托江蘇省傷殘人康 復中心組織專家鑒定組出具意見書；也可參照江蘇省傷殘人 康復中心《江蘇省交通事故及人身損害殘疾輔助器具適配意 見表》予以確定。

九、精神損害賠償問題

因交通事故造成嚴重精神損害的，受害人不承擔事故的責任或承擔事故的次要責任、同等責任的，受害人或者其近親屬可以請求精神損害賠償。同一機動車同時投保交強險和商業第三者責任險的，發 生交通事故后，受害人或者其近親屬有權選擇精神損害賠償 與物質損害賠償在交強險限額內的賠償次序；選擇優先賠償 精神損害的，物質損害賠償不足部分由商業第三者責任險賠 償。機動車駕駛員因交通事故造成他人損害而被追究刑事責任，受害人或者其近親屬要求該機動車駕駛員賠償精神損 害撫慰金的，不予支持。如果機動車駕駛員是在執行職務或者從事雇傭活動期間發生交通事故的，受害人或者其近親屬可以請求機動車駕駛員所在單位或雇主承擔精神損害賠償 責任。共同侵權中，部分共同侵權人被追究刑事責任，部分共 同侵權人未被追究刑事責任，受害人或者其近親屬要求共同侵權人承擔精神損害撫慰金的，可以判令未被追究刑事責任 的共同侵權人承擔精神損害賠償責任。

自本意見公布之日起，未審結的相關案件可參照本意見處理。以前意見與本意見不一致的，按本意見執行。本意見如 與法律、法規及司法解釋或上級法院的指導意見不一致的，以法律、法規及司法解釋或上級法院的指導意見為準。

二○一○年十月十三日

主題詞:交通事故 損害賠償

意見

常州市中級人民法院辦公室 校對：盧云云（共印 60 份）

打印：沈黎

2010 年 10 月 13 日印發

第二篇：杭州市中級人民法院 關于道路交通事故損害賠償糾紛案件相關問題的處理意見

杭州市中級人民法院 關于道路交通事故損害賠償糾紛案件相關問題的處理意見

編者按：道路交通事故損害賠償案件一直是民事審判的焦點和難點所在，隨著車輛的增多、道路的擴展，新情況、新問題不斷涌現，這類案件的二審被改判率連年居高不下，特別是在《機動車交通事故責任強制保險條例》（以下簡稱《交強險條例》）出臺后，交強險的具體操作問題引起了社會各界普遍關注，中保協、法院、當事人對交強險的具體操作問題產生意見分歧，這為審判實踐帶來了難題。鑒于此，民一庭繼2005年對道路交通事故損害賠償案件相關問題進行調研后，再次將該類問題作為2008年的重點調研課題，通過向全市十三個基層法院廣泛征集該類案件中存在的疑難問題，并就現階段審判情況走訪部分基層法院，經提煉總結提交審判長聯席會議形成初步意見，再于2008年4月23日在富陽召開道路交通事故損害賠償案件相關問題研討會討論。經過充分研討和論證，對審判中的部分疑難問題，已形成了較為一致的認識。現整理如下，供大家參考。

一、訴訟主體與責任主體問題

（一）訴訟主體問題

1、道路交通事故涉及交強險（或第三者強制責任險）賠付的案件中，保險公司的訴訟地位問題。

（1）起訴時，原告同時起訴肇事方和保險公司的，可將兩者列為共同被告。侵權賠償與保險賠付系不同的法律關系，不屬于共同訴訟，本應分案處理，但根據《機動車交通事故責任強制保險條例》第31條和《道路交通安全法》第76條的規定，道路交通事故的受害人對保險金享有直接的請求權，且該請求權是法定的，故可從訴的合并的角度，將兩者列為共同被告。

（2）起訴時，原告僅起訴肇事方的，應向原告進行釋明，由原告申請追加保險公司為共同被告或者第三人，或者由保險公司申請作為第三人參加訴訟；原告經釋明后仍不追加的，以及保險公司不申請作為第三人參加訴訟的，法院應依職權追加保險公司為第三人。保險公司雖非事故責任人，但根據《保險法》第50條、《道路交通安全法》第76條和《交強險條例》第31條的規定，保險公司作為賠付主體，與案件裁判結果具有直接的利害關系，法院不得在其不知情的情況下作出對其不利的裁判，剝奪其正當的訴訟權利。并且交強險“先行賠付”原則系法定原則，應當由保險公司先行對受害人進行賠付，肇事方的責任須待保險公司賠付范圍確定后方能判斷。故應當將保險公司追加為當事人。

對于保險公司的訴訟地位問題，道交事故人身損害賠償案件的請求權基礎是侵權法律關系，保險公司對該案件的訴訟標的（即侵權行為）并無獨立請求權，而是基于法律直接規定而對受害人具有先行賠付、直接賠付的義務，且該賠付義務源于保險公司與肇事者保險合同的訂立，因此保險公司在道交人損案件中的訴訟主張往往依附于肇事者一方，故保險公司的訴訟地位應為無獨立請求權第三人。對于保險公司為共同被告的情形前已所述，在此略。例外情形。實踐中，特別是外地車輛發生的交通事故中，交警事故認定書上的保險公司信息僅為保險單號，法院無法查明保險公司的具體信息，從訴訟成本和訴訟效率的角度出發，此種情況下，法院可僅審查侵權法律關系，并且《保險法》第50條的規定，可由保險公司對肇事者進行賠付，故法院可以不依職權追加保險公司為第三人。

（3）起訴時，原告僅起訴保險公司的，因保險公司的責任范圍要根據肇事方的責任而確定，且保險公司承擔責任的范圍與肇事方也有利害關系，故應由法院向原告釋明追加肇事方為共同被告或者第三人參加訴訟，或者由肇事方申請作為第三人參加訴訟的。如果原告經釋明后仍不追加的，且肇事方也不申請作為第三人參加訴訟的，法院應當依職權追加肇事方為第三人參加訴訟。

2、受害人若經交通事故造成智力中度障礙的，訴訟時是否需要法定代理人？訴訟程序上如何操作，是否需經特別程序宣告受害人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人？

受害人若經交通事故造成智力中度障礙的，應先對受害人進行智力鑒定，若原告家屬及被告對該智力鑒定結論無異議，且涉案相關證據材料爭議不大的，無須以特別宣告程序為道交案件裁判的前提。

（二）責任主體問題

1、原告已單獨起訴實際車主承擔責任并獲支持，原告可否再另行起訴掛靠單位，要求其承擔連帶責任？從程序上而言，因兩次訴訟的被告不同、訴求不同、依據的事實和理由不同，故原告享有程序上另行起訴掛靠單位的訴權。

2、二手車輛交易已交付但未過戶的情形下發生交通事故的，登記車主與實際車主是否承擔連帶責任？實際車主和名義車主應承擔連帶責任。二手車輛交易中，名義車主在車輛未過戶就交付買受方的情形下，應當預見到車輛交付后所可能發生的風險或事故，并就該預見采取相應的風險控制措施，但其沒有預見或者放任風險的發生，故其對車輛發生的事故具有過錯，應與實際車主承擔連帶責任。最高人民法院于2001年12月31日給江蘇省高級人民法院《關于連環購車未辦理過戶手續，原車主是否對機動車發生交通事故致人損害承擔責任》的復函（[2001]民一他字第32號）中也僅僅是針對連環購車的情形，不能擴大應用于一般的二手車輛交易。此外，從保護受害人的角度，實際車主與名義車主連帶責任的確定為受害人的救濟提供了強有力的保障，同時也有助于避免以假交易逃避事故責任情形的發生。

（一）誤工費的認定：是否僅憑單位證明？

對誤工費的認定，應個案審查，鑒于現在實踐中單位開具的收入證明較隨意，故對誤工費的認定應同時結合浙江省行業工資標準認定，并可以結合其他證據認定受害人的誤工費。

（二）交通費的認定：連號票據的情形下，可否依照就醫次數、人數酌情予以支持？ 交通費的認定應以確有必要和實際發生為標準，連號票據只是提供證據方提供證據的形式，故應當結合就醫次數、人數等酌情確定。

（三）居住地的認定：單憑租住地居委會的居住證明或者工作單位的證明能否認定其生活在城鎮且主要收入來源于城鎮？

對居住地的認定應以從寬為原則。居住地的認定涉及到賠償標準（農村標準或城鎮標準）的問題，故對原、被告雙方均利益攸關。在居住地的認定上，應根據最高人民法院（2005）民一他字第25號《關于經常居住地在城鎮的農村居民因交通事故傷亡如何計算賠償費用的復函》、省高院原民一庭庭長趙國勇在2007年4月18日所作的《當前民事審判工作中的若干問題》精神，應結合受害人的戶口所在地、經常居住地、主要收入所在地、主要消費地、生活來源等綜合判斷。如存在下列情形的：

1、受害人的戶口在農村，但發生交通事故時已在城鎮居住一年以上、且有固定收入的；

2、雖然是農村戶口，但所在集體的土地均被國家征收的；

3、受害人受人身損害時為農業戶口，一審起訴前因正常的原因和正當的途徑轉為非農業戶口的；

4、戶口已經統一的地方，主要根據住所地判斷，并適當考慮經常居住地和主要生活來源、主要消費地等。從寬掌握。

（四）車輛維修損失的認定：定損單與維修發票不一致的情形下如何認定車輛維修損失？保險公司的定損單有無可對抗性？

車輛維修損失的認定以確有必要和實際發生為標準。定損單是保險公司在事故發生后對事故車輛維修所需費用的估價，而維修發費是實際維修費用的依據。在定損單與維修發票不一致的情形下，應當由當事人雙方進一步舉證證明各自主張并作出合理解釋，在雙方都沒有足夠證據否定對方證據的情形下，應依照民事訴訟優勢證據規則確定車輛維修損失。

三、法律理解與適用問題

（一）同一事故中，出現多個受害人情況下的交強險適用問題。

對這一問題，《交強險條例》未作明確規定。我們認為，從立法原意上看，交強險賠付額12.2萬是對一次交通事故的賠付額度。交強險以機動車為投保標的，一車一險，每次出險的賠償

額度最高為12.2萬。而對于一個交通事故存在多個受害人的情形，仍屬于“一險”的賠償范疇，因此對保險車輛在事故中對多個受害人所產生的賠償責任應以12.2萬為限。

（二）同一事故中，出現多個保險公司情況下的交強險適用問題。

對這一問題，《交強險條例》未作明確規定。從保護受害人角度出發，我們認為，出現幾個保險公司就有幾份交強險賠償限額。

對于保險公司之間的責任份額問題，我們認為考慮到保險公司之間的利益以及實際執行的可操作性，由數個保險公司均等負擔較妥。

（三）應投保交強險而未投保的車輛發生事故時的賠償問題。

應投保交強險而未投保的車輛發生事故時，由致害人在交強險賠付限額內先行賠付。根據《浙江省實施（中華人民共和國道路交通安全法）辦法》第五十九條第二項規定，機動車未參加第三者強制保險的，由機動車所有人或者管理人在相當于相應的強制保險予以賠償。即由致害人在交強險賠付限額內先行賠付，超額部分再按份承擔。交強險具有強制性和社會保障性，這是其與普通商業險的不同之處，該強制性體現在強制投保和強制承保兩方面。強制投保既是為投保人或致害人分擔風險，同時也是對受害人及時獲得經濟賠償的保障。這就意味著若未投保交強險，不僅是對自身利益的損害，更是對受害人利益的侵害，對后者應由致害人承擔相應的賠償責任，該賠償責任即應參照交強險“先行賠付”的原則，在法定額度內由致害人向受害人賠償，對于超額部分，再按照過錯責任分配。這樣處理也有助于交強險在社會范圍內的普遍推廣。原告放棄主張按照交強險“先行賠付”的，系其對其實體權利的處分，且該權利處分并未侵犯被告權利，故應當支持。但是實踐中，法官應向原告進行必要的訴訟引導，行使釋明權。

（四）人身損害重復獲賠的問題。

1、職工上下班途中發生的道路交通事故與工傷事故競合情況下的賠償標準問題。若因用人單位侵權造成職工上下班途中發生的道路交通事故與工傷事故競合的，對該責任競合情形下的賠償問題，應依照《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十二條第一款的規定，由用人單位承擔工傷賠償責任。

若因用人單位以外的第三人侵權造成職工上下班途中發生的道路交通事故與工傷事故競合的，對該責任競合情形下的賠償問題，應以補差為原則計賠。實體審查時，要注意對受害人一方提供的證據，特別是證據原件的審查，避免重復獲賠情形的發生。

2、醫保支付部分的扣除問題。

從人身損害賠償損失填補功能角度出發，在計算肇事人及保險公司具體的賠付數額時，應將醫保已支付部分予以扣除。

（五）受害人存在過錯情形下的交強險賠付問題。

受害人存在過錯的，應當在交強險份額內賠付后，再對交強險不足賠償部分依據雙方過錯大小進行責任分配。交強險以保障受害人獲得及時救助為宗旨，采用的是無過錯賠償原則，不論被保險人是否有過錯，均由保險公司在《交強險條例》規定的范圍內對受害人進行賠付；不足部分，再按照侵權過錯責任原則進行責任分配。

（六）保險公司墊付搶救費的問題。

“搶救費”的界定在《交強險條例》中并未明確，但按照一般理解，應屬于醫療費用的范疇，且以“搶救”為前提，即以恢復生命體征及時救治為前提。故搶救費的墊付限額應參照醫療費的賠償限額確定。

（七）對女性被撫養年限的確定標準問題。是以55歲還是60歲為準？

女性被撫養年限應以60周歲為準。《老年人權益保障法》第2條明確規定了老年人是指60周歲以上的公民。《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》中也是以60周歲為計算標準。

1、多處傷殘且傷殘等級不同的，殘疾賠償金的計算標準問題。

該問題在全國各地區尚未統一，杭州地區以往司法實踐中也不盡一致。經會議討論后，在相關法律或者司法解釋尚未出臺的情形下，現統一為：按照最高傷殘等級的賠償比例(Ih)為基數，屬二級至五級的，每增加一處，增加附加指數4％；屬六級至十級的，每增加一處，增加附加指數2％。存在一級傷殘時，其他等級被吸收，不再計算傷殘賠償附加指數。附加指數合計不超過10％，賠償指數合計不超過100％。

2、定殘后的后續治療費問題。

根據《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十七條第二款的規定，定殘后的后續治療費以確定發生的、必要的為限，對于尚不確定的后續治療可以待實際發生后由受害人另行主張。

九）誤工費問題。

1、對無固定收入的農民按照“農林牧”項目中的其他單位進行誤工費計算，可能出現農村居民的誤工費高于城鎮居民（一般以單位證明加上稅收證明認定）的情形，這是否合理？ 誤工費的計算以損失填補為標準，對無固定收入的農民按照“農林牧”項目中的其他單位進行誤工費計算是法定計算標準，應當適用。實踐中農村居民誤工費高于城鎮居民情形的出現是現在經濟發展、農村開發所導致的，而誤工費是當事人因事故所產生的實際損失，故該情形的出現不應影響誤工費的計算。

2、對于“無固定收入”的情形，是按照行業標準還是按照全省職工標準計算誤工費？若按照行業標準，需細分到什么程度？

對于“無固定收入”情形下誤工費的計算標準依照原告主張而定，若原告主張按照行業標準且該行業標準有明確規定的，則適用行業標準；若原告主張按照全省職工標準的，則按照全省職工標準。對方當事人對原告的主張持有異議的，負舉證責任。

3、定殘后的誤工費問題。

誤工費根據受害人的誤工時間和收入狀況確定。誤工費的賠償是對受害人因交通事故喪失勞動機會和勞動報酬的賠償，被告若確有證據證明受害人在定殘后仍從事一定工作的，可以相應折抵誤工費的賠償數額。

4、60周歲以上仍在工作的受害人的誤工費問題。

60周歲以上仍在工作的受害人的誤工費應當依據個案酌定。《老年人權益保護法》明確規定，60周歲以上的公民屬于老年人，對于該類人群不以勞動報酬為生活來源，也不負有勞動的義務。但隨經濟發展、生活改善，人的勞動能力和健康狀況得以有效改善，出現了一批60周歲以上仍在工作的人，該類人群若因交通事故喪失勞動能力和勞動報酬的，致害人應當予以誤工費的賠償，但考慮到該類人群的年齡因素，誤工費的計算時間不宜過長，可結合個案中當事人的身體狀況、年齡、從事的具體工作等酌定。

5、對于構成傷殘但傷殘程度較輕、且在定殘前早已康復的受害人的誤工費計算時間，可否不計至定殘前一日，而以醫療機構的診斷證明確定？

對于構成傷殘但傷殘程度較輕、且在定殘前早已康復的受害人的誤工費計算時間，可以不計至定殘前一日，而以醫療機構的診斷證明確定。《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十條第二款規定，誤工時間根據受害人接受治療的醫療機構出具的證明確定。受害人因傷致殘持續誤工的，誤工時間可以計算至定殘日前一天。從該規定可見，誤工費的計算以受害人接受治療的醫療機構出具的證明確定為原則，以計至定殘日前一天為例外。該例外的適用前提為：一是因傷殘誤工；二是持續誤工。對于在傷殘情況較輕，且定殘前早已康復的受害人，不符合持續誤工的條件，故其誤工費的計算仍應以醫療機構出具的證明為準。

1、護理費的一般標準。

護理人員有固定收入的，按照誤工費的標準確定護理費；護理人員沒有固定收入的，參照當地護工從事同等級別護理的勞務報酬標準確定護理費；當事人對護理人員固定收入無法舉證的，可以參照護理人員從事相近行業的誤工費標準計算護理費；當事人對護理人員從事的行業無法舉證的，可以參照當地護工從事同等級別護理的勞務報酬標準確定護理費。

2、定殘后的護理費問題。

護理費的計算標準應把握功能填補的原則，與殘疾輔助器具的配備情況相結合，對于經殘疾輔助器具配備后護理等級或護理程度減輕的受害人，應當相應折抵其護理費，具體應按照護理依賴、護理等級鑒定為準，鑒定時間為殘疾器具配備后。

3、護理費的折算問題。

根據人身損害賠償損失填補的功能，護理費應當按照傷殘等級和護理依賴等級計算。實踐操作中，一般應以鑒定機構的意見為準，不宜隨意折算。

4、護理費計算年限問題。

依據《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第21條第3款的規定，護理期限應計算至受害人恢復生活自理能力時止，受害人因殘疾不能恢復生活自理能力時的，可以根據其年齡、健康狀況等因素確定合理的護理期限，但最長不超過二十年。

（十一）被撫養人生活費問題。

1、一般原則。

侵權案件的賠償以損失填補為標準，被撫養人生活費以滿足被撫養人最基本的生活需要為原則。對于有一定生活來源或者有一定勞動能力的被撫養人，要酌情減少或者不予支持其生活費。在確定被撫養人生活費時，要結合被撫養人的生活來源地和生活標準來確定適用城鎮標準還是農村標準。被撫養人生活費一般以年計，但對涉及個別跨數月不能按年計算的，從有益于被撫養人的角度，應按月計算。

道路交通事故人身損害賠償案件中，對《婚姻法》中夫妻相互扶養義務的理解與適用問題。

《婚姻法》對夫妻相互扶養義務的規定是個廣義的感念，不僅是經濟上協助（該經濟上的協助與人身損害賠償案件中撫養人和被撫養人之間的經濟依賴不同），更是精神上的扶助，強調的是婚姻家庭的穩定。因此，不能依照《婚姻法》對夫妻相互扶養義務的規定在夫或妻一方發生交通事故時計算另一方的撫養費，否則不僅是對《婚姻法》條文的狹義理解，更是對“被撫養人生活費”概念的誤解。若配偶方無勞動能力又無其他生活來源的，可作為人身損害賠償中被撫養人范圍。

（十二）住院伙食補助費問題。

經討論決定，杭州地區住院伙食補助費現統一為15元/天。

（十三）鑒定費問題。原告起訴前自行委托鑒定，并將鑒定費計算在訴請中，庭審中被告提出重新鑒定并交納鑒定費，重新鑒定的結論若推翻原告自行委托鑒定的結論的，對于被告所花費的鑒定費用如何處理？

鑒定費是為訴訟所實際支出的費用，對鑒定費的分擔應參照訴訟費分擔原則，由敗訴方承擔。根據《訴訟費用交納辦法》的規定，鑒定費不屬訴訟費范疇。根據誰主張誰負擔原則，如果被告未就鑒定費提起反訴請求，僅是將鑒定結論作為抗辯依據，法院不能對鑒定費作出判決，原告明確表示愿意承擔的除外。

（十四）精神損害撫慰金問題。

1、道交事故中負事故主要責任的一方，可否向負事故次要責任的一方主張精神損害撫

慰金？

受害人為負事故主要責任一方的，可以向負事故次要責任的一方主張精神損害撫慰金，但在精神損害撫慰金的數額上，法院應考慮到雙方的過錯程度予以確定。根據最高人民法院《關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》第10條的規定：精神損害的賠償數額根據以下因素確定：（1）侵權人的過錯程度，法律另有規定的除外；（2）侵害的手段、場合、行為方式等具體情節；（3）侵權行為所造成的后果；（4）侵權人的獲利情況；（5）侵權人承擔責任的經濟能力；（6）受訴法院所在地平均生活水平。精神損害撫慰金是對受害人精神損失的補償，過錯僅是精神損害賠償數額確定的要素之一。在道交事故中負主要責任的一方雖然對事故發生具有較大過錯，但仍是受害者，且負事故次要責任一方對事故發生負有一定過錯，故負事故主要責任一方可以向負事故次要責任一方主張精神損害撫慰金。在具體數額的確定上，應結合前述規定，并從社會公平和社會效果出發，強調過錯程度在精神損害撫慰金確定中的作用。

2、多個事故責任主體的，若其中一人被追究刑事責任，其他責任人是否還需承擔精神損害撫慰金？

對該問題，應區分情況而定：（1）對于各侵權人的侵權行為間接結合造成受害人傷亡的，各侵權行為人承擔的按份賠償責任，故對精神損害撫慰金的賠償責任也應是按份責任，故未被追究刑事責任的責任主體還需承擔其應承擔的精神損害撫慰金的份額；（2）對于各侵權人侵權行為直接結合造成受害人傷亡的，各侵權人承擔連帶賠償責任，其中一人被追究刑事責任的，也免除了其他責任主體對受害人的精神損害撫慰金賠償責任。

（十五）車輛貶值損失問題。

當前涉及機動車貶值損失案件主要表現為以下幾類：待銷售車輛遇損、交通事故中車輛受損。具體的裁判處理中，部分法院以此類貶值損失無法律依據而駁回。有的法院以評估機構的評估報告為據直接予以認定。對此有必要分析具體情況進行統一。民一庭討論后認為，對此類損失的認定應區別情況，謹慎適用。

首先，對于貶值損失，并非法律明文規定的賠損范圍，對其內涵、外延缺乏統一的規定，而在訴訟案件中，多是針對車輛在事故后除維修費用外，就車輛交易價值或適用性能上所遭受的貶損，即更多的體現為車輛交換價值的損失。因此尚無法就此項費用明確列為法定的賠償項目。

其次，侵權賠償案件中，適用侵權法的賠償目的主要是用于填補、回復，而不在于履行利益的實現，因此事故后，車輛所受損失的范圍也僅是對其的修理、維護費用的賠償，上述貶值損失的目的也已超出侵權賠償的范圍。

第三，就目前審理的案件中，當事人對其主張的車輛貶值損失，雖有評估機構的估價結論支持，但此種估價評估，多是參照二手車交易的評估方式，將車輛列為待銷售的車輛與同類型未發生事故車輛的交易價格進行比對后得出的差價，即認定為貶值損失，而侵權案件是對被侵權人及其財產所受損失的賠償，而該項財產在侵權發生是用于交通運輸而并非交易商品，因此，要讓侵權行為人預見到事故車輛可能進行的商品交易是缺乏依據的，同時，交易價格上的損失也不符合侵權法上的填補功能的賠償目的。

綜合上述，我們認為，交通事故案件中涉及的車輛損失，應當局限于事故后因車輛受損所產生的直接損失，而不應包括上述所謂貶值損失在內的間接的或者可能發生的損失項目。但應當注意的是此類案件也有例外情形，即針對待銷售車輛或明確適用于交易目的的車輛，發生交通事故或者車輛受損的，應當考慮此類車輛的特殊用途，應當對其的交易價格差額予以認定。

杭州市中級人民法院民一庭

二00八年六月十九日

第三篇：鄭州市中級人民法院關于審理道路交通事故損害賠償案件的指導意見)

鄭州市中級人民法院關于審理道路交通事故損害賠償案件的指導意見

作者:李永超 時間:2011-03-20 查看(94)評論(0)

鄭州財產損失包括財產毀損、滅失、車輛維修費用，車輛貶值、修復期間停運損失等。

一)二)三)上述所需費用的數額需由鑒定機構或醫療機構確定。

第十八條 有下列情形之一致人損害的，由保險公司在交強險限額內予以賠償，保險公司在賠償后有權向責任人追償：

(駕駛人未取得駕駛資格或者醉酒的；

(被保險機動車被盜搶期間肇事發生道路交通事故的；

(被保險人故意制造交通事故的。

第二十條 駕駛人員因交通肇事受到處罰的，賠償權利人僅對駕駛人員所提起的精神損害賠償，法院不予支持。

一)二)產權三)四)五)六)第二十二條 無償搭乘他人車輛發生交通事故造成搭乘人員損害的，駕駛人員應承擔相應的責任。

第二十三條 擅自駕駛或者利用與車輛所有人之間有某種便利條件，雌及其他未經許可駕駛他人車輛發生交通事故的，由駕駛人承擔賠償責任，但有證據證明車輛所有八存在過錯的，車輛所有人承擔相應的賠償責任。

第二十五條 出租人將車輛出租給承租人，承租人在控制、支配該車輛時發生交通事故的，由承租人承擔賠償責任；

出租人與承租八均有過錯的，按過錯原目大小承擔按份責任。

由借用人承擔賠償責任。但有下列睛彤之一的，出借人承擔補充賠償責任：

(明知車輛有缺陷而出借，且該缺陷與事故存在因果關系的；

(明知借用人無駕駛資質或飲酒或有疾病不宜駕駛等因素的；

(借用人下落不明的；

(其他明顯過錯的。

第二十八條 承包他人機動車在承包期內，發生交通事故的，由發包人和承包人承擔連帶賠償責任。第三十條 機動車已轉讓并交付，但轉讓人怠于履行登記協助義務或者容忍、許可受讓人以其名義運行該機動車發生交通事故的，由轉讓人承擔補充賠償責任。

車輛轉讓后未辦理交強險合同變更手續發生交通事故的，保險公司以此為由主張免除賠償責任的，法院不予支持。

以分期付款方式購車，出賣方在未全部收回車就前，保留所有權的車輛發生交通事故造成他人財產損失的，由購買方承擔賠償責任。

原駕駛入有過錯的，應承擔與其過錯相應的賠償責任。

條規定，由被保險人支付的仲裁或者訴訟費用以及其他必要的、合理的費用，除合同另有約定外，可以由保險公司承擔。

第四篇：深圳市中級人民法院《全市法院道路交通事故損害賠償案件研討會議紀要》檔

深圳市中級人民法院《全市法院道路交通事故損害賠償案件研討會議紀要》

（2005）第 1 號

深圳市中級人民法院民一庭 2005.09.26

為了統一本市法院在審理道路交通事故賠償案件時的法律適用，增強司法裁判的統一性和權威性，提高效率，今年 6 月 24 日市中院召開了全市各區人民法院民一庭庭長和部分人民法庭庭長參加的道路交通事故損害賠償案件研討會。最高人民法院和廣東省高級人民法院也應邀派員參加了會議并指導。與會同志就當前審理道路交通事故損害賠償案件中遇到的一些新問題進行了研討，取得了比較一致的看法。現紀要如下：

一、程序問題、2004 年 5 月 1 日之后至國家統一機動車第三者責任強制保險制度實行前所發生的道路交通事故中，涉案機動車已投保了機動車第三者責任險的，第三者及其相關賠償權利人起訴時，應當將相應的保險公司列為案件被告。第三者及相關賠償權利人堅持不起訴保險公司的，人民法院應當予以準許。第三者是指被保險機動車發生道路交通事故的受害人，但不包括被保險機動車本車人員、被保險人。、同一道路交通事故中有多名受害人，其中部分受害人及其相關賠償權利人起訴的，人民法院應當受理。其他未起訴的受害人及其相關賠償權利人在案件開庭前申請參加訴訟的，人民法院應當準許其以原告身份參加訴訟。其他未起訴的受害人及其相關賠償權利人在案件開庭后申請參加訴訟的，人民法院告知其可以另行起訴。、涉案機動車第三者責任險的投保人與所有權人不同一，賠償權利人未起訴投保人的，人民法院應當予以準許。、道路交通事故造成人員傷殘，傷殘人員的被扶養人起訴的，人民法院應當受理。、道路交通事故構成共同侵權，其中部分共同侵權人身份明確，賠償權利人以此身份明確的部分共同侵權人為被告提起訴訟的，人民法院應當受理，且不必追加其他身份不明的共同侵權人參加訴訟。、道路交通事故中身份明確的侵權人死亡后沒有繼承人又無人受遺贈，但留有遺產的，賠償權利人可以侵權人遺產的最終所有人為被告提起訴訟。侵權人遺產的最終所有人在接受侵權人遺產的范圍內承擔民事賠償責任。、道路交通事故中交通事故肇事人棄車逃逸，經公安交通管理部門調查并公告，無法找到交通肇事逃逸人的，公安交通管理部門應受害人的要求出具交通事故認定書，賠償權利人以此交通事故認定書中列明的 “ ｘｘ車駕駛人 ”、“ 無名氏 ” 為被告提起訴訟的，人民法院不予受理。、人民法院認為公安交通管理部門作出的交通事故認定不準確，書面征求作出事故認定的公安交通管理部門的上級部門的意見，有關公安交通管理部門在收到書面征求意見的函件之日起 15 天內未作出書面回復的，不影響案件的審理。

二、實體問題、2004 年 5 月 1 日之后至國家統一機動車第三者責任強制保險制度實行前所發生的道路交通事故中，涉案機動車已投保了機動車第三者責任險的，保險公司應依《中華人民共和國道路交通安全法》中有關機動車第三者責任強制保

險的規定承擔相應的責任。、2004 年 5 月 1 日之后至國家統一機動車第三者責任強制保險制度實行前所發生的道路交通事故中，涉案機動車已投保了機動車第三者責任險的，賠償權利人依《中華人民共和國保險法》第五十條直接要求保險人承擔民事責任時，保險人得行使被保險人的抗辯權，保險人因被保險人在侵權法律關系中的減責或免責事由減輕或免除責任。

除法定減責或免責事由外，保險人不因與被保險人在保險合同中約定的事由而對賠償權利人減輕或免除責任。、2004 年 5 月 1 日之后所發生的道路交通事故中，賠償權利人依《中華人民共和國保險法》第五十條、《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條直接要求保險人承擔民事責任時，關于賠償權利人應得人身賠償的范圍和標準適用《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》。12、涉案機動車為兩臺或兩臺以上，全部或部分投保了機動車第三者責任險，且被保險人之間互負侵權連帶責任的，保險人之間在保險限額內相互承擔連帶賠償責任。、計算 “ 被扶養人生活費 ”，依被扶養人身份狀況，適用城鎮居民或農村居民標準。

被扶養人有數人且既有城鎮居民又有農村居民的，對于各被扶養人所得 “ 被扶養人生活費 ”，按各自的身份狀況適用相應標準；對于賠償義務人應支付的 “ 年賠償總額 ”，依城鎮居民標準計算。、本市兩級法院審理人身損害賠償案件需要確定受訴法院所在地 “ 城鎮居民人均可支配收入 ”、“ 農村居民人均純收入 ”、“ 城鎮居民人均

消費性支出 ”、“ 農村居民人均年生活消費支出 ”、“ 職工平均工資 ” 等標準時，均適用省高院轉發的省統計局公布的相關統計數據。15、被盜搶機動車所有人或實際支配人向人民法院提交的被盜搶證明，應當是被盜搶案件發生地縣級以上公安機關出具的證明。、當事人提供下列證據之一的，可以認為交通事故受害人在發生交通事故時已在深圳市城鎮居住一年以上：

（一）兩張以上時間相繼且其中一張尚在有效期內的深圳市暫住證；

（二）深圳市居住地公安機關派出所出具的書面證明；

（三）深圳市居住地居民委員會出具書面證明且有相應房屋租賃登記手續證明材料的；

（四）受害人為產權人的深圳市城鎮房屋產權證明文件且實際入住此房一年以上的相關證明材料；

（五）其他可以證明受害人已在深圳市城鎮居住一年以上的證據。、當事人提供下列證據之一的，可以認為交通事故受害人在發生交通事故時在深圳市有固定收入：

（一）與深圳市用人單位簽訂的勞動合同及工資領取證明文件；

（二）受害人在深圳市從事合法經營的登記文件及相應的納稅證明文件；

（三）受害人依法取得孳息且足以維持本人生活的證明文件；

（四）受害人在一年以上的時間內較為有規律地為數額穩定的儲蓄存入交易的記錄；

（五）其他可以證明受害人在深圳市有固定收入的證據。

第五篇：關于一起道路交通事故損害賠償案件的調查報告

關于一起道路交通事故損害賠償案件的調查報告

道路交通問題不是小事，幾乎與每個人都有密切的關系，特別是《道路交通安全法》及其實施條例實施后，引起了社會的關注，時常聽人說起與原《道路交通事故處理辦法》理賠的一些變化，所以本人在江蘇南京方勝律師事務所社會調查的課題選擇了對這方面的學習。

在學習期間，正值方勝所接受委托代理了幾起交通道路事故人身損害賠償案件，有的是被告的代理，有的是原告的代理，我想通過如下方勝所代理的一個典型案例來總結一下學習的成果：

2004年10月17日，受害人（已死亡）趙某駕駛二輪摩托車帶著其妻張某（受害人）沿淳溧線寧杭高速段由北向南行駛，與肇事司機涂某駕駛桑塔納轎車由南向北行駛相撞，造成趙某死亡，張某嚴重受傷的嚴重交通事故。事故經溧水縣交通警察大隊作出事故認定，涂某負全部責任，趙某、張某不負責任。

經查：

1、趙某經搶救10日后死亡，花去醫藥費74000元；張某住院150天出院，花去醫療費80000元；經鑒定為七級傷殘。

2、趙某有老母戴某、有未成年女兒趙某某、兄弟一人。

3、肇事車車主為南京某汽車服務有限公司并在中華聯合財產保險南京分公司投保了第三人強制保險，保險額為20萬元。

該起事故經交警大隊主持調解，雙方因數額相差太大，未達成賠償的最后方案。本起案件中的肇事司機涂某，被司法機關追究刑事責任，先本案作出了刑事判決（有期徒刑三年緩刑三年）。

本案，原告方委托了恒山所律師所代為主張賠償的權利，原告律師通過調查取證，結合新的《交通安全法》及相關的條例以及最高院的《人身損害賠償解釋》，擬定了起訴狀。我認真的就訴訟的主體、訴訟請求和事實與理由及訴狀的格式作了詳細的了解：

律師起訴狀中，律師將趙某的老母戴某、女兒趙某某、張某作為共同原告，列肇事司機涂某、南京某汽車服務有限公司、中華聯合財險南京分公司作為共同被告，訴訟請求為醫療費、死亡賠償金，殘疾賠償金、后續治療費、喪葬費、誤工費、被撫養人生活費、財產損失、精神損失費等。同時，張某也單獨提起自己損害部分的訴訟，合并審理。

通過庭審，律師將支持訴訟請求的證據遞交給法庭，經過庭審中原被告雙方的質證，法院作出了支持原告訴訟請求的判決（精神損失除外），該判決中最明顯的是判決要求保險公司在第三者強制保險范圍內對原告承擔責任。

為此，我總結了以下一些新舊法律法規在處理交通事故中的變化：

一、訴訟主體和案件類型的變化

新的《交通安全法》及實施條例是于2004年5月1日起生效，在這之前，我國處理交通事故的法律依據是國務的《交通事故處理辦法》，而本案發生在2004年10月，法律的適用當然是新的《交通安全法》及實施條例。

原告的主體方面：已死亡的受害者的近親屬是案件的共同訴訟原告，從本案來說，受害人趙某已死亡，則其配偶張某、被撫養人女兒趙某某（張某為法定代理人）、被撫養人其母戴某為共同訴訟原告。

責任（被告）主體方面：車主、肇事司機、及保險公司作為共同訴訟的被告。對這一方面，最大的變化是，原告將保險公司作為被告是一個最大的變化，也是社會討論最多的變化。

涉及保險公司的案件道路交通安全法第七十五條規定：肇事車輛參加機動車第三者責任強制保險的，人民法院在審理這類案件時，可根據當事人提出的先予執行申請，裁定先予執行，而不宜要求當事人就先予執行申請提供擔保。因為這是法律規定保險公司應當無條件承擔的義務。同時，該法第七十六條第一款規定：機動車發生交通事故造成人身傷亡、財產損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償。”

這區別于道路交通事故處理辦法第13條有關“交通事故造成人身傷害需要搶救治療的，交通事故的當事及其所在單位或者機動車的所有人應當預付醫療費，也可以由公安機關指定一方預付，結案后按照事故責任承擔。交通事故責任者拒絕預付或者暫時無法預付的，公安機關可以暫時扣留交通事故車輛”的規定。

而對于機動車的所有人作為責任主體。具體分兩個方面：第一，墊付責任方面。道路交通事故處理辦法第31條規定了“承擔賠償責任的機動車駕駛員暫時無力賠償的，由駕駛員所在單位或者機動車的所有人負責墊付。”但新條例實施后，廢止了舊辦法而道路交通安全法又沒有相關的規定，因此，機動車的所有人在新法實施后不在負墊付責任。第二，賠償責任方面。分兩種情形：一是機動車已購買第三者責任

強制保險時對超出責任保險限額范圍的賠償。二是機動車未購買第三者責任強制保險的賠償。這種情形下，所有人應對全部賠償承擔相應的責任，有關行政主觀部門還應對其進行行政處罰。

機動車實際支配人（管理者）作為責任主體。這種情況下，當機動車駕駛員是實際支配人本人或者其雇用的人時，則承擔責任的主體應是實際支配人無疑。以所有人是否對實際支配人具有運行支配力和運行利益作為其是否承擔責任的標準？如果所有人對實際支配人具有運行支配力和運行利益，則其應承擔相應的責任。

對肇事司機承擔責任的問題，根據《人身損害賠償》解釋，司機作為雇員履行職務行為，如因自己和故意和重大過失，也應對第三者的損害（保險外）承擔連帶賠償責任。所以本案的訴訟主體的安排是從上述方面考慮的。

二、訴訟方式的變化

道路交通安全法第七十四條則規定：“對交通事故損害賠償的爭議，當事人可以請求公安機關交通管理部門調解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。”即新法不再將公安機關交通管理部門的調解作為訴訟的前置程序，而是由當事人自愿選擇，可以請求公安機關交通管理部門調解，調解不成后再訴訟，或者直接向人民法院提起民事訴訟。本案中的一個特點還有是原告方也未提起刑事附帶民事訴訟，據律師告知，附帶民事訴訟還不收訴訟費，但本案原告為何在刑事終結后提起民事訴訟程序，原由是想訴求精神損害賠償。

三、歸責原則變化

道路交通安全法實施前的歸責原則。具體體現在該辦法第十九條：“一方當事人的違章行為造成交通事故的，有違章行為的一方應當負全部責任，其他方不負交通事故責任。兩方當事人的違章行為共同造成交通事故的，違章行為在交通事故中作用大的一方負主要責任，另一方負次要責任；違章行為在交通事故中作用基本相當的，兩方負同等責任。三方以上當事人的違章行為共同造成交通事故的，根據各自的違章行為在交通事故中的作用大小劃分責任。”

道路交通安全法實施前的歸責原則。具體體現在該法第七十六條規定：“機動車發生交通事故造成人身傷亡、財產損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償。超過責任現額的部分，按下列方式承擔賠償責任

（一）機動車之間發生交通事故的，由有過錯的一方承擔責任；雙方都有過錯的，按照各

自過錯的比例分擔責任。

（二）機動車與非機動車駕駛人、行人之間發生交通事故的，由機動車一方承擔責任；但是，有證據證明非機動車駕駛人，行人違反道路交通安全法律、法規，機動車駕駛人已經采取必要處置措施的，減輕機動車一方的責任。交通事故的損失是由非機動車駕駛人、行人故意造成的，機動車一方不承擔責任。”

所以本案中，原告訴請中華聯合保險公司在第三者強制責任保險中承擔賠償責任并得到法院的支持。是有法律依據的。

四、賠償項目及標準的變化

2004年5月1日起，道路交通安全法實施條例正式實施，國務院道路交通事故處理辦法同時廢止。但新條例在廢止舊辦法的同時，并未就相應的損害賠償項目及標準作出規定，而是在該條例第九十五條第二款規定：“交通事故損害賠償項目和標準依照有關法律的規定執行”。而涉及人身損害賠償標準只有最高人民法院頒布的《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（下稱《解釋》）因此，人民法院在審理交通事故損害賠償案件時，確定賠償項目及標準只能依倨該司法解釋。

《解釋》在賠償項目和賠償標準方面貫徹了全面賠償的原則。具體體現在解釋

第17條、第18條的規定：

1、受害人遭受人身損害的賠償項目包括：醫療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、康復費、必要的營養費。

2、害人因傷致殘的賠償項目除第1項外還包括：殘疾賠償金、殘、疾輔助器具費、被撫養人生活費、康復費、護理費、后續治療費。

3、受害人死亡的賠償項目包括：除第1項費用外，還包括喪葬費、被撫養人生活費、死亡補償費、精神損害賠償。

賠償標準方面，《解釋》所確定的賠償標準與舊辦法的規定有所不同。《解釋》確定的標準更加符合侵權法中的填補損失原則。具體體現在：

1、殘疾賠償金。過去的賠償標準，對殘疾受害人的收入損失不予賠償，只賠償其生活補助費；《解釋》所規定的殘疾賠償金，則是按照城鎮居民人均可支配收入或者農村居民人均可純收入標準，賠償受害人的收入損失，是對既有標準的矯正，體現了損害與賠償相一致的原則。

2、被撫養人生活費。《解釋》規定以城鎮居民人均消費性支出或農村居民人均年生活消費支出作為賠償被撫養人生活費的標準，也體現了賠償與損害的一致。

3、死亡賠償金。司法解釋對死亡賠償從幾個方面作了調整：第一，將死亡賠償金界定為財產性質的收入損失賠償。第二，死亡賠償金的賠償標準也調整為人均可支配收入或者農村居民人均純收入。第三，賠償年限由過去的10年提高為20年。

4、輔助器具費。舊辦法規定按普及型器具的費用計算。司法解釋第26條第1款規定殘疾輔助器具費按照普通適用器具的合理費用標準計算，而不僅限于國產普及型產品。

5、對實際支出的費用和誤工損失，按照差額據實賠償。司法解釋第20條第3款對有固定收入的當事人的誤工損失不設最高限額；對無固定收入的當事人的誤工損失按照其最近3年的平均收入計算。

6、康復費、后續治療費。司法解釋第19條第2款首次將康復費、后續治療費明確納入賠償的項目。此外，《解釋》還創設了申請給付定期金的制度。這項制度是針對賠償義務人的請求設置，但在適用定期金給付方式時，賠償義務人應提供相應的擔保。

對于本案，我還發現，法院判決未支持精神損害賠償請求，判決書說明2002年最高院的司法解釋規定，對被追究刑事責任的案件，在附帶民事訴訟或刑事案件審結后單獨提起民事訴訟的，對精神損害賠償法院不予支持。

但律師對法院這方面的判決向我解釋，我國法院有不同的判決結果，這種判決是否正確，是對司法解釋的理解不統一的現象，也是我國司法解釋不統一造成，這還須進一步討論研究。

總之，通過學習調查，使我對交通事故處理的一些法律規定的變化有了一定的了解，這對我非常重要，無論在今后的學習、生活和工作中，無論是宣傳《交通法》還是適用法律都非常重要。