第一篇：家庭暴力離婚協議書

家庭暴力離婚協議書

家庭暴力離婚協議書

男方：***，男，*族，年 月 日生，住*****，身份證號碼：

女方：***，女，*族，年 月 日生，住 *****，身份證號碼：

男方與女方于 年 月認識，于 年 月 日在 登記結婚，婚后于 年月 日生育一兒子/女兒，名。因男方實施家庭暴力/婚外情/惡習不改******等致使夫妻感情破裂，已無和好可能，現經夫妻雙方自愿協商達成一致意見，訂立離婚協議如下：

一、男女雙方自愿離婚。

二、子女撫養、撫養費及探望權：

兒子/女兒由女方撫養，隨同女方生活，撫養費(含托養費、教育費、醫療費)由男方全部負責，男方應于 年 月 日前一次性支付元給女方作為女兒的撫養費(/男方每月支付撫養費 元，男方應于每月的1-5日前將女兒的撫養費交到女方手中或指定的XX銀行帳號：)。

在不影響孩子學習、生活的情況下，男方可隨時探望女方撫養的孩子。(/男方每星期休息日可探望女兒一次或帶女兒外出游玩，但應提前通知女方，女方應保證男方每周探望的時間不少于一天。)

三、夫妻共同財產的處理：

⑴存款：雙方名下現有銀行存款共元，雙方各分一半，為元。分配方式：各自名下的存款保持不變，但男方/女方應于 年 月 日前一次性支付 元給女方/男方。

⑵房屋：夫妻共同所有的位于XXX的房地產所有權歸女方所有，房地產權證的業主姓名變更的手續自離婚后一個月內辦理，男方必須協助女方辦理變更的一切手續，過戶費用由女方負責。女方應于年 月 日前一次性補償房屋差價元給男方。

⑶其他財產：婚前雙方各自的財產歸各自所有，男女雙方各自的私人生活用品及首飾歸各自所有(附清單)。

四、債務的處理：

雙方確認在婚姻關系存續期間沒有發生任何共同債務，任何一方如對外負有債務的，由負債方自行承擔。(/ 方于 年 月 日向XXX所借債務由 方自行承擔......)五、一方隱瞞或轉移夫妻共同財產的責任：

雙方確認夫妻共同財產在上述第三條已作出明確列明。除上述房屋、家具、家電及銀行存款外，并無其他財產，任何一方應保證以上所列婚內全部共同財產的真實性。

本協議書財產分割基于上列財產為基礎。任何一方不得隱瞞、虛報、轉移婚內共同財產或婚前財產。如任何一方有隱瞞、虛報除上述所列財產外的財產，或在簽訂本協議之前二年內有轉移、抽逃財產的，另一方發現后有權取得對方所隱瞞、虛報、轉移的財產的全部份額，并追究其隱瞞、虛報、轉移財產的法律責任，虛報、轉移、隱瞞方無權分割該財產。

六、經濟幫助及精神賠償：

因女方生活困難，男方同意一次性支付補償經濟幫助金 元給女方。鑒于男方要求離婚的原因，男方應一次性補償女方精神損害費元。上述男方應支付的款項，均應于 年 月 日前支付完畢。

七、違約責任的約定：

任何一方不按本協議約定期限履行支付款項義務的，應付違約金 元給對方(/按支付違約金)。

八、協議生效時間的約定：

本協議一式三份，自婚姻登記機頒發《離婚證》之日起生效，男、女雙方各執一份，婚姻登記機關存檔一份。

九、如本協議生效后在執行中發生爭議的，雙方應協商解決，協商不成，任何一方均可向XXX人民法院起訴。

男方： 女方：

簽名： 簽名：

年 月 日年 月 日

第二篇：家庭暴力離婚協議書

家庭暴力離婚協議書1

男方：______，________族，____年__月__日生，身份證號碼：________________

女方：______，________族，____年__月__日生，身份證號碼：________________

雙方于____年__月認識，于____年__月__日在__________登記結婚，婚后于____年__月__日生育一個兒子(女兒)，名______。因____實施家庭暴力致使感情破裂，已無和好可能，現經雙方自愿協商達成一致意見，訂立離婚協議如下：

一、雙方婚生子/女_____由____方撫養，____方每月_____日前支付共計____元人民幣撫養費。____方每月逢____周周____上午____點到____方處接孩子探視，于當日下午____點之前送回____方住處。

二、雙方共同財產分割方案如下：

夫妻雙方共有的位于___市___路___弄___號____室房屋登記在雙方名下，系雙方共同財產。現雙方約定：

離婚后，該套房屋歸____方所有，____方配合____方辦理產權變更登記手續。因辦理產權變更登記手續所應支付的'一切稅費由____方承擔。

為保障子女的居住和生活環境，____方放棄該套房產的共同財產分割折價款。

三、女方自愿自籌______元人民幣作為父母義務撫養子女期間的醫療費用，若以上錢款不足以支付以上醫療費用，超出______部分，由____方承擔。

四、雙方各自名下的其它財產歸各自所有。

五、夫妻雙方在婚姻關系存續期間內無其它共同債權債務;個人名下的債權債務離婚后由各自享有和承擔。

男方：____________女方：________________

____年__月__日____年__月__日

家庭暴力離婚協議書2

男方：_________，___族，_______年___月___日生，住__________________，身份證號碼：___________________________；

女方：_________，___族，_______年___月___日生，住__________________，身份證號碼：___________________________。

男方與女方于_______年___月認識，于_______年___月___日在_____________登記結婚，婚后于_______年___月___日生育一女兒，名_______。因男方實施家庭暴力致使夫妻感情破裂，已無和好可能，現經夫妻雙方自愿協商達成一致意見，訂立離婚協議如下：

一、男女雙方自愿離婚。

二、子女撫養、撫養費及探望權：

1、女兒___________由乙方撫養，隨同乙方生活，撫養費由甲、乙雙方分攤，甲方每月支付女兒撫養費（包括醫療費、教育費、保險費）_______元（大寫：________________），甲方應于每月的05日前將女兒的撫養費轉賬到乙方指定的__________銀行賬戶內，賬號：_________________________。如果女兒撫養期間產生一次性大額支出的，雙方可再協商解決；

2、撫養費支付期間，如果甲方不能按時支付的，每天加收萬分之五的賠償金；

3、撫養費支付到女兒年滿18周歲，超過18周歲以后，確定有必要支付撫養費時，甲乙雙方協商確定支付數額和支付時間；

4、離婚后一年內子女戶口遷到乙方，甲方應協助配合辦理，如果甲方不配合辦理，則賠償乙方經濟損失________元人民幣（大寫：________________）；

5、離婚后，乙方未經甲方書面同意，不得改變女兒的姓氏，擅自改變的，應及時恢復原來的姓氏，并一次性支付甲方賠償金_________元人民幣（大寫：________________）；

6、乙方應悉心撫養女兒，不得有虐待、遺棄、家庭暴力等行為；

7、甲方每個月可以在不影響女兒學習、生活的情況下，探望女兒______次，甲方在周六上午八點接女兒到甲方居住地，于周日下午六點送回乙方居住地，但應提前通知乙方，甲方也可以到學校探望，寒暑假可以與女兒共同生活______天，如甲方臨時或春節探望，可提前一天與乙方協商，達成一致意見后可探望，乙方有協助的'義務；

8、甲、乙雙方任何一方對女兒身心健康有損害行為的，將視為放棄撫養、教育的權利和義務，另一方有權要求變更直接撫養權或中止、取消探望權。

三、夫妻共同財產的處理：

（1）房產：

1、夫妻雙方婚后購有坐落在________________________________的樓房一套，登記在男方/女方（或雙方）名下，屬夫妻共有財產。離婚后，該套房屋歸男方/女方所有（注：包括房內裝修內附屬設施及相關配套設施），雙方相互配合辦理產權變更登記手續。

因辦理產權變更登記手續所應支付的一切稅費等均由男方/女方承擔。取得房屋所有權的一方給予另一方經濟補償人民幣_________元，在本協議簽訂之日起____日內付清。

2、夫妻雙方婚后購有坐落在________________________________的樓房一套，購房時以男方/女方為主貸人向__________銀行按揭貸款購買，首付及按揭還款都來源于夫妻共有存款，該房屬夫妻共有財產。離婚后，該套房屋歸男方/女方所有（注：包括房內裝修內附屬設施及相關配套設施），雙方相互配合辦理產權變更登記及辦理貸款主貸人變更手續。

因辦理產權變更登記及辦理貸款主貸人變更手續所應支付的一切稅費等均由男方/女方承擔。取得房屋所有權的一方給予另一方經濟補償人民幣_________元，在本協議簽訂之日起____日內付清。

夫妻共有房屋內的家用電器及家具等等（見清單），雙方同意作價_________元，歸男方/女方所有，取得的一方給予另一方經濟補償人民幣_________元，在本協議簽訂之日起____日內付清。

（2）機動車輛：

_______年___月___日購有_______牌汽車一輛，離婚后歸男方/女方所有，取得的一方給予另一方經濟補償人民幣_______元，在本協議簽訂之日起______日內付清。

（3）存款：

雙方名下現有銀行存款共_元，雙方各分一半，為_____元。分配方式：各自名下的存款保持不變，但男方/女方應于_______年___月___日前一次性支付_____元給女方/男方。

四、債務的處理：

雙方確認在婚姻關系存續期間，男方于_______年___月___日向_______所借債務由男方自行承擔。

五、家暴損害賠償

男方家暴對女方造成嚴重的影響，應賠償女方物質損害賠償和精神損害賠償，包括醫療費、誤工費、殘疾生活補助費等經濟損失___________元。

六、經濟幫助及精神賠償：

因女方生活困難，男方同意一次性支付補償經濟幫助金元給女方。鑒于男方要求離婚的原因，男方應一次性補償女方精神損害費元。上述男方應支付的款項，均應于年月日前支付完畢。

七、違約責任的約定：

任何一方不按本協議約定期限履行支付款項義務的，應付違約金元給對方（/按支付違約金）。

八、協議生效時間的約定：

本協議一式三份，自婚姻登記機頒發《離婚證》之日起生效，男、女雙方各執一份，婚姻登記機關存檔一份。

九、如本協議生效后在執行中發生爭議的，雙方應協商解決，協商不成，任何一方均可向_______人民法院起訴。

男方：

_______年___月___日

女方：

_______年___月___日

第三篇：家庭暴力淺析

貫徹男女平等 基本國策征文

家 庭 暴 力 淺 析 山東星辰供水公司 賈萬寧

家庭暴力是近年來我國婚姻領域的較為突出的問題，且逐年呈上升趨勢，對其社會危害性不可忽視。家庭暴力由來已久，它不僅在我國而且在全世界各國都普遍存在。家庭暴力直接危害家庭的弱勢成員，其中尤以婦女為甚。近年來，根據我國社會調查顯示，家庭暴力案件呈逐年上升趨勢，這是個十分突出的社會問題。家庭是社會的基礎細胞，反家庭暴力是保護和修復社會基礎細胞，促進社會進步和發展的重要任務。目前世界上有44個國家和地區制定了反家庭暴力的法律，中國近年也在反家庭暴力工作中取得了突破性進展，但還有很多問題和工作有待探索和落實。

一、家庭暴力的社會危害不可低估

家庭暴力是近年來我國婚姻領域的突出問題。嚴重的家庭暴力導致的難以挽回的惡性案例不斷見諸報端。全國婦聯的一項最新抽樣調查表明:每年約40萬解體家庭中，離異者的暴力事件比例高達47%。而2012年下半年全國婦聯根據來信來訪統計顯示:反映家庭暴力事件的占婚姻家庭類的18.3%。家庭暴力不僅出現在普通家庭，各種階層和層次的家庭也存在，包括文化層次相對較高的干部和知識分子。可見家庭暴力具有廣泛的社會基礎和眾多群體。

去年9月，“瘋狂英語”創始人李陽家暴妻子Kim一時引起輿論關注。名人效應下，更多人看到的是兩個成年人之間的戰爭，但同樣受到傷害的還有他們的女兒。家暴事件后，李陽坦言，這件事讓小孩生活在恐懼中，擔心家庭是不是要破裂了。李陽對Kim毆打非常嚴重的那次，3歲的小女兒親眼目睹了，此后都很難安睡。而事件發生后，在三個孩子的圖畫中，總出現齜牙咧嘴、眉頭緊蹙的眼鏡男。畫里的孩子都是哭的，流著大滴大滴的眼淚??

家庭暴力引發的女性以暴抗暴的案件明顯增加。在家庭暴力中受害的主要是婦女、兒童和老人，其中婦女占九成。施暴者多是采用拳打腳踢等身體暴力，另外還存在語言威脅、冷暴力以及性虐待等精神暴力。家庭暴力嚴重威脅婦女兒童的身心健康和生命安全，對家庭穩定極具破壞力，同時也嚴重影響社會治安。近年來，兒童遭受家庭暴力的案例也逐年上升，已經演變成為一種社會問題，我們在近期的虐童事件曝光后總是沉浸在一波又一波的震驚和謾罵中，兒童遭受的非人待遇讓我們不得不反思，到底我們的教育出了什么問題，到底為什么我們的孩子要在這樣的環境下成長？當我們看到一些父母在等待孩子救援的過程中臉上深深的懺悔和愧疚時，我們不知道應該欣慰還是應該痛心。在這種環境中成長起來的孩子，不僅性格受到不良影響，也增加了成年后的暴力傾向。

二、家庭暴力的依然存在還有諸多原因

1、“男尊女卑”的封建思想根深蒂固

中國是一個有著幾千年封建社會經歷的大國，在封建社會“三從四德”“男尊女卑”的封建思想嚴重束縛著中國婦女的思想，甚至到了社會主義社會的現在，封建社會的余毒依然存在，“大男子主義”仍然奉行。夫妻之間稍有不和，便有拳腳相向，輕則打罵，重則棍棒相加。在我們淄川偏遠的一個鄉鎮，有這么一對夫妻，妻子常年經受丈夫的折磨，丈夫在酒后或者稍有不順心的事就對妻子大打出手，經常打的遍體鱗傷，妻子忍氣吞聲，十幾年如一日，直到今年丈夫用木棍將其的腿打斷，其娘家人知道后才到公安機關報了案。當辦案人員問她為啥不早報案時，該婦女回答是為了孩子。象這種案例在農村數不勝數。

2、對家庭暴力依法處置難

一是社會各界包括執法部門對家庭暴力的認識有待提高。當前，一些部門對家庭暴力仍然重視不夠，認為“清官難斷家務事”、“夫妻沒有隔夜仇”，處理家庭暴力案件缺乏熱情。二是公安、法院、司法、民政等部門各管一方，相互間的溝通、協調缺乏機制約束，有相當一部分家庭暴力案件被借口推到當地婦聯組織解決。三是婦聯系統雖是受害婦女的娘家，但由于基層婦聯組織人手少、工作面寬、經費嚴重不足，給調解和救助工作帶來一定困難。目前適用于家庭暴力方面的法律法規可操作性不強，處罰的尺度和依據不好把握。遭受家庭暴力的婦女、兒童和老人，真正達到《刑法》規定傷害程度的不多，往往難以對施暴者進行依法處理。即使受害者向有關部門反映了，也多是進行說服教育和司法調解，雖可以暫時緩解矛盾，但從有效的懲治方面看，顯得十分乏力。四是因家庭暴力具有長期性、欺騙性和隱蔽性的特點，加之受害人法制觀念淡薄和社會經驗相對不足，往往難以取得對己有利的證據，在維權中處于不利地位。

3、救助體系不完善

沒有統一協調的救助機構和干預措施。目前預防和制止家庭暴力缺乏一整套行之有效的社會救助系統的支持，新《婚姻法》雖對家庭暴力規定了救助途徑，但現實生活中沒有哪一個部門或機構能“包打天下”，存在有關部門強調自身困難、互相推誘的現象。特別是經濟條件差的受害人無法擺脫困境，另外家庭暴力案件進入司法程序后，受害人仍受到暴力威脅，沒有安全保障。

筆者認為，反家庭暴力的最大困難，一是幾千年封建社會男尊女卑傳統觀念的根結；二是現實法律的不完備。所以必須運用法律、行政、教育和管理進行綜合整治。

三、法律是防治家庭暴力最有效的手段，期待早日完善

完備的反家庭暴力法律制度應包括:對施暴者的制裁;對受害人的保護和救助措施;相關機構干預家庭暴力行為的法律義務和責任;處理家庭暴力案件的法定程序等內容。

1對施暴者的制裁

(1)施暴者應承擔民事賠償責任。根據《婚姻法》(修正案)第32條規定，家庭暴力是訴請離婚的法定理由之一。該法第46條規定，一方實施家庭暴力導致離婚的，無過錯方有權請求離婚損害賠償。施暴者依法應當承擔離婚損害責任。

(2)施暴者應承擔行政責任。《婚姻法》(修正案)第43條規定，對于實施家庭暴力，受害人可以請求公安機關依照治安管理處罰的法律規定予以行政處罰。

(3)施暴者應承擔刑事責任。家庭暴力情節嚴重的，或造成嚴重后果的，行為構成刑法相關犯罪的，應根據我國刑法和刑事訴訟法規定，追究其刑事責任。

2為受害人提供社會救助和法律救助

只有采取積極措施及時幫助受害人擺脫家庭暴力，才能切實使受害人免受暴力痛苦。基層組織是受害人最容易和最便于救助的組織，這些組織有條件及時給予勸解，教育施暴者，調解引發暴力的糾紛，化解矛盾。而公安機關是承擔著社會治安管理的專門職責，最能及時有效地制止家庭暴力，幫助受害人擺脫困境，以免受到更嚴重傷害。

3相關機構干預家庭暴力行為的法律義務與責任

一些地方在此方面作了有效的探索，如陜西省人大通過了《陜西省實施<中華人民共和國婦女權益保障法>辦法，湖南省人大常委會通過了《關于預防和制止家庭暴力的決議》，遼寧省高級人民法院、省人民檢察院、公安廳、司法廳、省社會治安綜合治理委員會辦公室和省婦聯聯合頒布了《關于預防和制止家庭暴力行為的規定》，均對家庭暴力的司法及社會干預作了具體的規定，有的明確了相關機構的法定義務，并規定對負有法定義務制止和處理家庭暴力行為而不予制止和處理，導致矛盾激化、造成嚴重后果的直接責任人，應追究其責任。這些法規還強化了公安機關在家庭暴力發生之初的干預以及檢察機關對家庭暴力案件的公訴職能，促進了相關機構及人員對家庭暴力的積極干預。

4相應的訴訟機制

在訴訟機制上，建議設立專門的家事法庭，針對家庭暴力案件隱蔽性和反復性的特點，專門對家庭暴力案件進行審理，強調法官對證據調查介人的主動性，而且要加強對家事法官的培訓，消除對家庭暴力錯誤的主觀認識，以使家庭暴力案件得到及時和公正的處理。

筆者認為，用屬于民法范疇的《婚姻法》來規范家庭暴力是不夠的。因此制定專門的《反家庭暴力法》是健全和完善國家立法的迫切需要。

中宣部、最高檢察院、公安部、民政部、司法部、衛生部、全國婦聯等七部委已于去年聯合制定了《關于預防和制止家庭暴力的若干意見》，其中一大亮點是加強了公安警察在反家庭暴力中的作用，規定了七部委各自的職責。該《意見》已正式頒布實施，是目前反家庭暴力的重要依據之一。人們企盼良久的反家庭暴力立法(草案)也已經形成，尚待實施。

四、社會的正面宣傳氛圍有待加強。尊老愛幼，夫妻和睦，孝敬父母，是中華民族的優良傳統，通過多媒體加強正面典型宣傳，在社區、單位等形成尊老愛幼，尊重婦女光榮的社會風氣，提倡新風氣，新風尚，創和諧的氛圍。一是鼓勵教育婦女樹立自尊、自信、自立、自強精神，更新觀念，樹立新時期男女平等、互相理解、共同進步的新思想。二是加強普法教育，要繼續加強對婦女的法律宣傳教育，提高婦女的法律意識，引導她們學會用法律武器維護自己的合法權益。如舉辦新《婚姻法》培訓班，宣傳《婦女權益保障法》等等。三是加強文化、技能培訓。教育婦女學習文化知識，提高勞動技能，克服依附思想，積極投身于經濟建設，提高經濟地位，爭取經濟獨立，這樣才能從根本上遠離家庭暴力，實現男女平等。

展望反家庭暴力的前景，堅冰正在打破，春天亦不會太遠了。

作者:賈萬寧

單位:山東星辰供水公司 聯系電話: ***

第四篇：家庭暴力論文模塊

目

錄

一、家庭暴力的概述

（一）含義

………………………………………

（二）種類

………………………………………

（三）特征

………………………………………

二、我國家庭暴力產生的原因

（一）家庭暴力產生的社會原因…………………………

（二）受害者自身的原因…………………………………

（三）對我國家庭暴力的分析……………………………

三、國外應對家庭暴力的立法實踐

（一）國外應對家庭暴力的立法實踐……………………

四、我國應怎樣應對家庭暴力

（一）法律干預

………………………………………

1、完善立法

2、加強執法

（二）綜合治理

………………………………………

1、構建社會網絡

2、加強教育，提高全民意識

五、結語 ……………………………………… 14

六、注釋 ………………………………………

七、參考文獻 ……………………………………… 166 7 9 12 13 15

二、我國家庭暴力產生的原因

我國家庭暴力的形式多樣，它主要包括：一是身體暴力，主要包括對身體直接的攻擊行為，如拳打，腳踢，用工具進行攻擊；二是精神暴力，主要包括辱罵，刁難，當眾或私下惡意進行貶低，挖苦，嘲笑等等不涉及身體傷害的暴力；三是性暴力，是指惡意進行攻擊性器官，強迫發生性關系等行為。

家庭暴力直接影響家庭成員的身心健康和人格尊嚴，導致家庭破裂，更有甚者，因家庭暴力而引起的自殺，故意傷害或殺人等犯罪行為，嚴重影響了社會的穩定和安全。導致產生這些問題的原因有很多，其中不乏有受害者自身的原因，但更多的是社會原因。

（一）家庭暴力產生的社會原因

1.傳統文化的根源

中國有著兩千多年的封建文化，獨特的文化體系，作為封建文化的指導思想，“三綱五常”理論不僅成為封建階級進行政治統治的工具，經過統治者的大肆宣傳，還成為了人們頭腦中根深蒂固的觀念，而且這些觀念在政治生活領域表現得尤為明顯[1]。在人們的思想中，父權和夫權的思想仍大有市場，因此在家庭中丈夫擺布、欺凌、役使自己的妻子便成了很自然的事情。這一落后觀念的另一負面影響是受害人對于家庭暴力的容忍和麻木，從而強化了被害人的角色。在這樣的傳統觀念影響下，很多婦女在受暴之后選擇逃避，在當時或者事后回娘家，或自尋清靜，除此之外，不自救、也不尋自救之路。筆者認為，正是因為存在這樣一些令人匪夷所思的傳統觀念和意識，所以才會有很多的受暴婦女在遭受家庭暴力的侵害后一直忍受，不去也沒想到要去尋找別的方式自救，結果可想而知，對于這樣的情形，社會難道不應該負責嗎？

2.社會經濟根源

婦女的經濟收入不高，經濟地位較低，這是誘發家庭暴力的危險因素。在現實經濟生活中，夫妻之間存在著實際的收入差別，丈夫由于收入水平的提高，再加上傳統文化的夫權觀念作祟，很容易強化自己在家庭中的控制角色，因此暴力的發生在所難免[2]。農村婦女，特別是農村貧困婦女大部分沒有獨立的經濟根

源和家庭經濟支配權，妻子在經濟上必須依靠丈夫生活，這種依附關系致使丈夫施暴時更加有恃無恐、理直氣壯，而妻子在無可奈何的情況下只能一忍再忍，除此別無他法。因此，我們可以得出結論，在經濟收入方面的巨大差異是導致家庭暴力的實質原因。在這一方面社會就更應該負責，因為自古以來，社會就強化男性在整個社會中的主導地位，許多的經濟命脈都掌握在男性的手中。女性自古以來在經濟上就處以弱勢，這一方面是因為女性自身心理、生理方面的原因；但更重要的是社會對女性的不信任、不支持，所以才會導致今天女性在經濟地位上的弱勢，為此社會應負很大的責任。

3.社會救助的缺失

社會救助可以分為兩部分：一部分主要包括其家人、親戚、朋友、同事。它與受害著貼近，對其生活有較大的影響。一般來說，這些是受害婦女在遭受家庭暴力之后療傷的好去處，但是實際上這些救助者普遍認為家庭暴力是家庭私事，保護婦女權益觀念淡薄，缺乏反對家庭暴力的意識，更有甚者勸導婦女看開點、相信命等，當婦女遭受暴力之后，消極勸導婦女，對婦女的負面影響很大，根本未起到良好的作用。第二部分主要包括警察、法院、醫療、社會及專業服務機構等。但是這些機構之間缺乏合作的主動性，司法保護無力。在反家庭暴力中，這些機構的作用非常重要。實踐中如果家庭暴力達不到重傷程度，檢察院一般不會提起公訴，如果受害人不告發，司法機關也認為是家庭私事。受害人多數得不到有效地司法保護，反而招致施暴者更加殘酷地進行虐待。因此在遭受家庭暴力之后，女性向這些機構求助意愿不大。

（二）受害者自身的原因

1、婦女自身的素質低下

中國婦女存在文化弱項，女性在文化上仍然處于不適應科技、信息時代需要的落后局面；其次是就業弱項，由于缺乏生產、管理實踐的鍛煉，不少婦女在處理社會事務方面往往表現得很脆弱，很容易放棄自我，在處理問題時缺少應有的主見[3]農村婦女，特別是農村貧困婦女大部分沒有獨立的經濟根；第三個方面就是心理素質弱項，不少婦女由于受傳統觀念的影響，在家庭暴力面前，既自卑又自弱，逆來順受，有理膽不壯。另外對丈夫的精神及經濟的依附，也致使其在遭受到侵害時，選擇了沉默和忍耐。

2、婦女維權意識低下

很多受到虐待的婦女不敢甚至也不懂得向婦聯和當地的公安機關、村委會求助，在這樣的一些情形下就使得更多的被害人，特別是女性，在受到侵害時，寧可在家忍氣吞聲也不愿聲張，因此致使很多家庭暴力不能及時得到解決。直到這 些暴力行為導致惡性事件發生時，才大白于天下。據有關部門的調查顯示，只有13.4%的婦女，經歷10次以下的暴力侵害，她們才會向法院或社會求救，而絕大多數調查者平均要經歷24.3次暴力侵害后，她們才會向法律或社會求助[4]。正是因為婦女維權意識較低，所以才會導致有如此多的家庭暴力犯罪的案例。

（三）對我國家庭暴力的分析

我國家庭暴力的主體主要是共同生活在同一個家庭內的成員，一般具有親屬關系和共同生活這兩個特征，如夫妻之間，父母子女之間等。家庭暴力侵害的客體主要是家庭內部成員的人身權利，具體為身體權、健康權、生命權、自由權等等。身體權是家庭成員維護其身體完整，并支配其肢體，器官和其他組織的權利，其中包括性權利。健康權是家庭成員維護其人體各種生理職能的正常運轉，不受身體和心理侵害的權利。生命權是以家庭成員的生命安全的利益為內容的權利。自由權是家庭成員在法律范圍內，按照自己的意志和利益進行活動和思維，不受約束、控制或妨礙權利。家庭應以暴力為要件，家庭暴力的實施者應承擔其相應的法律責任。對于手段殘酷，情節惡劣，后果嚴重的重大暴力，觸犯刑法的，應承擔刑事責任。對于一般的傷害行為，應受到治安處罰法的處罰，構成民事侵權行為的，還應承擔民事責任。

1、家庭暴力立法的現狀

我國已基本上形成了以《憲法》為主體，包括《刑法》《民法通則》《婚姻法》《婦女權益保護法》等保障婦女權益的法律體系，我國《憲法》第48條規定；“中華人民共和國在政治的，經濟的，文化的，社會的和家庭的生活等各方面與男子具有平等的權利。”第49條又規定：“禁止破壞婚姻自由，禁止虐待老人，婦女和兒童。”這是對家庭暴力最嚴正的規定。我國《民法通則》第98條規定：“我國公民享有生命健康權。”《婦女權益保護法》規定“婦女生命健康權不受侵犯”，“禁止用迷信，暴力手段殘害婦女”。我國《刑法》第260條規定：虐待家庭成員情節惡劣的，處兩年以上七年以下有期徒刑。《治安管理處罰法》第22條第四款規定：“虐待家庭成員，受虐人要求處理的”，“對尚不構成刑事處罰的，處以15日以下拘留，200元以下罰款或警告”[5]。

2、家庭暴力立法的不足

我國家庭暴力滋生的法律原因主要是立法不完善和法律的操作性不強，雖然我國已基本上形成保障婦女權益的法律體系，對家庭暴力都有規定，但情節泛指一般，規范比較原則，抽象，對現實生活中各式各樣的家庭暴力在使用上力不從心，規范比較原則，抽象，對現實生活中各式各樣的家庭暴力在使用上力不從心。

三、國外應對家庭暴力的立法實踐

（1）美國

在美國的一些公立院校和私立院校的法學院，一般都設有“法律診所”。“診所”一般都自主管理，無須到政府注冊，不受政府干涉，免費代理貧困婦女兒童受暴力侵害的法庭上訴，以讓受害者獲得公正和安全。美國有眾多的反家庭暴力組織，受虐婦女可尋找這些組織申請幫助。反家庭暴力是一個跨專業的領域，因為面對受害婦女，她反映的不僅是法律問題，還有心理學等方面的深層問題。建立的家庭暴力辯護診所，除了由法學院的一些自愿參與的老師和學生，還有心理學專家、社會工作者介入。這些人一般都是志愿者。對待受虐婦女，工作人員一方面積極傾聽并通過情感交流進行支持，另一方面傳授反家暴技巧、開展心理健康教育、代理法庭辯護。

美國的犯罪學家在進行家庭暴力犯罪研究時，都試圖回答，“為什么在如此長的時間里，在有充足的證據證明家庭是最嚴重的暴力場所的情況下，所有的公共機構和私人團體都會忽視它的存在呢?”[6]就目前來看，中國的婦女遭受家庭暴力后往往難以申請警察的幫助，而美國婦女則不同。美國婦女面對家庭暴力有一把“保護傘”，即“民事保護令”。這種“保護令”的申請很簡單，受虐婦女難以忍受丈夫的家庭暴力，自己可以到法院申請保護，法院會獲準該婦女受有限保護。婦女要求什么保護都可以提出來，這就是“保護令”。“保護令”規定，丈夫在一定的時間內不準接觸妻子，或不準丈夫對子女監護；或者規定丈夫在50米的距離內不準接近妻子的住處；或者規定丈夫在多長時間之內不準帶槍，等等。這種“保護令”的有效期一般為1至2年。受虐婦女可通過兩個辦法實現“保護令”上規定的保護。一是打電話找警察，丈夫違反“保護令”的規定，警察可以將丈夫逮捕，甚至可由警察局起訴丈夫違反“保護令”，對丈夫進行定罪。二是婦女可以直接到法院自訴，要求法庭判丈夫“藐視法庭”罪。當然，這樣的罪不一定會將丈夫送進監獄，除非嚴重違反“保護令”。“保護令”得到了當事人、法院、警察局三方的擁護。當事人的可操作性強，可以申請什么時候、通過什么方式得到保護；法院減少了訴訟；警察局認為避免了夫妻之間的進一步沖突，減少了警力。

（2）英國

1995家庭暴力法案第3條對家庭暴力的含義作出了一個包括身體、性和心理傷害的寬泛解釋。有新西蘭學者認為，由于“傷害”與“暴力”有爭議性的不同內涵，該詞語的采用可能會產生一些解釋上的困難。而且，更有疑難的解釋是“心理傷害”。立法為其提供了一些示例，但沒有作出限制性的解釋。因此，恐嚇、騷擾、損害財產、威脅，以及對兒童來說，讓兒童目睹傷害，都是潛在的心理傷害。還有其他例子可循，如勾引、不斷地打電話、羞辱受害人，但對諸如忽視對方或拒絕。

舊法僅適用于締結婚姻的夫妻，新法拓寬了其適用范圍。1995家庭暴力法案第4條對“家庭關系”的新解釋涵蓋了伴侶、家庭成員、日常共居一室的人及關系密切的人。根據該法，同性戀伙伴是該法第2條解釋的合法締結婚姻關系的“伴侶”和“任何按照婚姻的本質關系共同生活的人（無論是同性還是異性、無論現在或過去能否合法地締結婚姻關系）”。

（5）加拿大

加拿大學者Julien D.Payne和Marilyn A.Payne在其《加拿大家庭法入門》一書中專章介紹了加拿大的家庭暴力立法。加拿大刑法典和聯邦離婚法等法律對家庭暴力問題作了一些規定，各省的法律也作了一些相關的規定，Saskatchewan在1994年還制定了《家庭暴力受害者法案》，但均未對家庭暴力這一概念作出明確的解釋。該書作者將家庭暴力分為對老年人的傷害、配偶傷害和對兒童的傷害，并分別作了一些闡釋。他們認為，對老年人的傷害雖然存在于包括制度照顧的情形，但也常常包括晚輩家庭成員，經常是子女或孫子女對老年人的傷害。對老年人最普遍的傷害是經濟傷害，常與此相伴的還有情感傷害。配偶傷害嚴格說來限于締結婚姻關系的人，但也經常用來指已離婚的配偶或按普通法關系生活的人之間的行為。配偶傷害包括對身體、性、心理或情感的壓制。配偶傷害呈各種形式，但均包含對配偶、已離婚配偶或普通法配偶予以控制或對其不適當地行使武力。它常常不是一個孤立的事件，它是一段持續時間內發生的故意的行為過程。對兒童的傷害可以包含身體、性或情感壓制，也包括經濟上的剝奪，如不提供足夠的食物、衣服、住房或醫療照顧。

西方對于家庭暴力的系統研究是從 20 世紀 60 年代開始的。在實證的調查基礎之上，西方學者分析了家庭暴力產生的個體因素、社會因素和環境因素，并在此基礎上提出了不同的理論體系。[7]

四、完善我國家庭暴力的措施

（1）法律干預

1、完善立法

目前我國在反家庭暴力方面雖然做了大量的工作。簽署了《消除對婦女一切形式的歧視公約》、《兒童權利公約》等國際公約，是《北京宣言》、《行動綱領》等國際文件的承諾國，已向全世界莊嚴承諾采取有效措施，制止家庭暴力，保護婦女、兒童、老人等一切弱勢群體權益。同時也完善國內的法律體系對家庭暴力的干預，在憲法、刑法、婚姻法、婦女權益保障法、治安處罰條例等法律規范都有對家庭暴力的禁止性規定，特別是婚姻法，其中規定了對家庭暴力受害人的救助措施：受害人有權向居民委員會、村民委員會、所在單位和公安機關等尋求救助（第四十三條）；相應的機構應當應受害人要求采取救助措施；對構成犯罪的，司法機關應依法追究刑事責任（第四十三、四十五條）。規定實施家庭暴力為法院準許離婚的法定情形之一（第三十二條），并規定因家庭暴力導致離婚的，受害人有權請求賠償（第四十六條）。新刑法也制定了針對家庭暴力的條文，但是受國家政策的影響，司法資源主要集中在嚴重危害社會秩序的暴力犯罪和經濟犯罪的處理，但對家庭暴力一直沒有成為防御犯罪政策的重點，還沒有專門針對家庭暴力的防范政策。

迄今為止，我國尚無一部專門的法律來規范制止家庭暴力，而目前已有44個國家和地區對家庭暴力有明確的立法規定。例如：1994年英國出臺了家庭暴力法；1995年12月新西蘭通過了《家庭暴力法》全面調整家庭暴力問題；新加坡對此也有專項的立法。對家庭暴力證據保全方面的法律規定仍是一個空白，很多家庭暴力案件因缺乏證據無法立案。因此可以考慮制定一部專門的反家庭暴力法，加大實施家庭暴力的風險系數，明確家庭暴力法律干預機構，有效的運用舉證責任制度，科學制裁施暴者，增強法律的可操作性和威懾力。

2、加強執法

反對和制止家庭暴力，不僅需要完善立法，更需要法律的有效執行。家庭暴力不僅包括刑法的犯罪行為，且還包括具有社會危害性，用刑法方法以外的方法進行處罰或者應當通過修改以后的《刑法》進行處罰的行為。[8]實踐證明，法律 的剛性權威對家庭暴力現象具有有效的威懾效應，執法機關的干預是制止家庭暴力最有效的手段，因此應當使執法人員明確對家庭暴力的意識和責任，特別是基層公安派出所和司法所處于處理家庭暴力事件的第一線，應向家庭暴力受害人提供有效的救助。與此同時，司法機關應當重視對于家庭暴力案件的受理和審理。公安、檢察機關和法院應該聯手形成一個反對家庭暴力的網絡，向社會公眾發出強有力的信息：家庭暴力將受到法律的嚴懲。

充分發揮人民調解委員會在預防和制止家庭暴力行為方面的特殊作用。我國有三大調解制度，司法調解、行政調解和人民調解。人民調解具有防范犯罪、化解矛盾、節約司法資源的功能，也是我國特有的調解制度。社區是家庭暴力是主要發生地，是保護婦女人身權利的第一道防線。加強社區防范，家庭矛盾，能有效的防止矛盾的激化，引發家庭暴力。當然，人民調解適用的對象主要是不構成家庭暴力犯罪的矛盾糾紛，從而使家庭暴力化解在初級階段，而對嚴重的家庭暴力犯罪，必須運用司法調解，通過司法機關的懲罰，使施暴人認識其行為后果的嚴重性。基層調解組織在調解工作過程中，積極向當事人宣傳法律、法規和政策，宣傳社會公德，提高婦女的自我保護意識，增強公民的法制觀念，從而預防和減少家庭暴力的發生，最大限度的制止衣包家庭暴力行為轉化為惡性暴力案件。

（2）綜合治理

1、構建社會網絡

家庭暴力作為暴力的一種情形，不能簡單的將其視為一般的家庭問題，而應把它看作是一種社會問題，將其納入社會綜合治理范疇，必須動員社會各方面的力量，運用法律、行政、教育和管理等各種手段進行治理。全社會要從輿論、道德到法律、機制，從司法機關、社區、單位到家庭編織一個反家庭暴力之網。完善執法監督系統，加強宣傳教育，增強公眾監督作用，發揮婦聯等社會團體的作用形成一個各部門協作，齊抓共管的社會網絡。

2、加強教育，提高全民意識

教育水平低下，男權思想根深蒂固都是產生家庭暴力的因素。通過教育，借助輿論和其他媒介，使得每個人懂得尊重他人，消除封建殘余思想，明白家庭暴力也是一種犯罪行為。因而在反家庭暴力的宣傳中應包括尊重公民權利的意識，對家庭暴力處罰的案例，國家的相關政策，重點家庭暴力的報道，家庭教育的方法的等，使施暴人認識到自己的錯誤，受害人懂得利用法律武器保護自己的合法權益。

完善的立法能夠為家庭暴力問題的解決提供最為堅實的基礎和后盾，完善的司法能夠為家庭暴力問題的解決提供最為有利的執行力保障，有效的司法干預機制能夠用法律為受害人撐起一片沒有暴力的藍天。簡而言之，解決家庭暴力問題，法律不能缺席。

五、結語

本文首先闡術了家庭暴力的概念、種類、特征，然后重點闡述了家庭暴力產生的原因、社會危害以及遏制家庭暴力的法律預防措施。針對我國反家庭暴力立法存在不足和司法及執法方面存在很大漏洞的現狀，建議立法機關加強對家庭暴力方面的立法，各部門協作、齊抓共管，抑制家庭暴力案件迅猛上升的勢頭。總之，預防和制止家庭暴力任重而道遠。隨著家庭暴力的日趨增多和手段的逐步升級，整治家庭暴力、為受害者伸張正義、討回公道，應成為全社會的共同責任。必須把家庭暴力問題納入社會綜合治理的范疇，通過道德教育、輿論宣傳、社會救助、法律規范等一系列系統工程，才能達到預防、制止、消滅家庭暴力現象的目的，使家庭暴力在新世紀成為歷史性話題，真正實現社會和諧。

參 考 文 獻

參見鄭肇芳：《反對在家庭中對婦女的暴力與夫權主義》，載馬原主編《堅決制止和消除

對婦女的暴力》，人民法院出版社，1997年3月版。

吳妙華：《論對家庭暴力的界定與防范對策》，載馬原主編《堅決制止和消除對婦女的暴

力》，人民法院出版社，1997年3月版。

榮維毅，宋美婭.反對針對婦女的家庭暴力[M].北京：中國社會科學出版社，2002.夏吟蘭，李明舜.針對婦女的家庭暴力法律干預之實證研究[A].反對針對婦女的家庭暴力

對策研究與干預項目[Z]，北京：中國法學會，2002.劉伯紅.女性權利[M].北京：當代中國出版社，2002.巫昌禎，楊大文.防治家庭暴力研究[M].北京：群眾出版社，2000 參見人民網，法界動態專欄2005年11月24日刊載，《我國重視家庭暴力防治，維護婦

女合法權益》。

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第五篇：反家庭暴力

家庭暴力是一個全球性問題，它嚴重傷害和威脅了家庭成員的身心健康，家庭暴力最大的受害者是婦女。我國現行法律對防治家庭暴力做了相關的規定，特別是新婚姻法明確規定禁止家庭暴力，但仍然存在著定義不明、適用不合理等缺陷。在此，筆者就家庭暴力的概念、成因、危害以及制定反家庭暴力法等相關問題做些粗淺分析，提出自己的一家之言，希望能起到拋磚引玉之功效。

一、家庭暴力概述

家庭暴力目前尚無統一界定的概念。在我國，一般認為家庭暴力是指在以婚姻、血緣和法律關系為基礎而構建的家庭中，家庭成員以暴力、脅迫或其它手段侵犯其他家庭成員身體、精神和性等人身權利的強暴行為。我國《最高人民法院關于<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋

（一）》對家庭暴力行為給出了具體的定義：“家庭暴力行為是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或其他手段，給家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。”

中國社會科學院的全國調查發現，遭受過家庭暴力的婦女高達30%，據國務院《中國婦女狀況的白皮書》統計，我國每年解體的40萬個家庭中，四分之一緣于家庭暴力。根據中國婦女聯合會權益部門統計，在目前的家庭暴力事件中，丈夫對妻子實施暴力的占絕大多數，家庭暴力的受害者90%至95%是女性。在我國農村，家庭暴力可謂司空見慣，丈夫虐待、毆打妻子的事時有發生，一些人對其可謂近乎麻木。家庭暴力基本上是家庭中居于強勢地位的成員對處于弱勢地位的成員實施的，以前受害者主要是婦女、兒童和老人，但隨著社會的發展，出現了一個新的趨勢，男性也開始成為家庭暴力的受害者。本文所指的家庭暴力主要是指家庭成員中，夫妻之間即婚姻主體之間的暴力行為。

家庭暴力按其危害程度可分為一般暴力和重大暴力，按其形式可以分為以下幾種類型：

1、身體暴力。身體暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其它手段給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。

2、語言暴力。是指以語言威脅、恐嚇、惡意誹謗、辱罵、使用傷害自尊的語言等，給對方造成精神上的壓力及痛苦。

3、性暴力。是指故意攻擊性器官、強迫發生性行為、性接觸等暴力行為。

4、冷暴力。冷暴力是目前出現的一種新的家庭暴力形態，在有些家庭，夫妻雙方在產生矛盾時，不是通過毆打等暴力方式處理，而是對對方表現的比較冷淡、輕視、放任和疏遠，漠不關心對方，將語言交流降低到最低限度，停止或敷衍性生活，懶于做家庭工作，這些都是冷暴力中較常見的做法，也是現代家庭中一個易被人忽視的問題。

二、家庭暴力的成因及其危害

（一）家庭暴力的成因

1、傳統男權文化的影響是產生家庭暴力的重要原因。我國長期以來的文化基礎是男性中心本位文化，男女在家庭及社會結構中的地位極不平等，我國古代封建禮教所宣揚的“三從四德”思想更是其極端表現。現在，根深蒂固的男權主義雖然已經有很大的改變，但其遺留的影響依然存在。

2、我國懲治家庭暴力的法律法規不完善也是原因之一。事實上，我國對于家庭暴力并非完全的“無法可依”，我國的刑法、民法、繼承法、婦女權益保障法和治安管理條例等對此都有相關的處罰規定，但是并不完善，普遍存在著規定不明確、立法分散、原則性強、可操作性差的缺陷，這些都成為了家庭暴力滋長的重要原因。

3、生活壓力的發泄。隨著社會的發展，工作和生活節奏不斷加快，人們面臨的壓力越來越大，心理負擔越來越沉重，長期積聚的生活壓力需要得到徹底的發泄，一旦這種情緒被錯誤地帶到家中，就很容易成為家庭暴力的導火索。

4、社會整體環境的影響。一方面，社會對酗酒、吸毒、重婚、“婚外情”等很容易引發家庭暴力的丑惡現象沒有形成有效的解決手段；另一方面，家庭暴力長期來被視為“家務事”，在通常情況下，很少會有相關部門主動管理。盡管家庭暴力性質比社會上一般暴力惡劣，但它成了相關部門不予介入，懲治過輕的真空地帶，這實際上是對施暴者的姑息縱容，失去了法律應有的震懾和預防作用。

（二）家庭暴力的危害

1、家庭暴力侵害了婦女的身心健康和合法權益。家庭暴力不僅直接侵害了婦女的人身權利，如身體權、健康權、生命權和自由權，還伴隨著對婦女精神上的摧殘，只不過因為身體上的損傷是外在的、較為明顯而吸引了人們更多的注意，精神上的損傷是內在的、較為隱蔽而容易被忽視。遭受暴力的婦女長期生活在恐怖、緊張的氣氛中，心里充滿了恐懼與悲哀，在找不到正當解脫途徑的情況下，她們只好采取回娘家、出走，甚至自殺等消極反抗方式。當虐待超過了她們肉體、精神上的承受能力時，有些被迫走上了犯罪的道路，從家庭暴力的受害者變成了害人者。

2、家庭暴力造成了子女的人格異常。家庭暴力除了對婦女的危害外，對子女的危害也十分嚴重，而且給未成年人帶來的負面影響往往會終其一生。在這樣的家庭中成長起來的子女，由于受家庭暴力的影響，其生理、心靈上必然會受到較大的傷害，大多數患有恐懼、焦慮、孤獨、自卑、不相信任何人等心理障礙。在他們長大之后，如果其心理得不到及時診治，很可能會成為新的家庭暴力的實施者，其中有的人甚至會成為敵視社會、報復社會的人，結果走上違法犯罪的道路。這一點，已為社會上發生的許多案例所證實。

3、家庭暴力嚴重地危害社會安定、阻礙了社會的發展和進步。社會的發展和進步需要全社會成員的共同參與，社會的每一個人都應當是社會生存、發展的創造者。受家庭暴力侵害的人，在其做人最基本的權利都被暴力所侵害、所剝奪的情況下，在身心受到嚴重傷害的情況下，根本無法全身心地投入到社會生產中去，家庭暴力不僅嚴重侵害了這部分人的人身權利，而且影響了他們參與社會活動、社會生產的積極性，從這個意義上講，家庭暴力阻礙了社會的發展和進步。

三、制定完善的反家庭暴力法

為了使反家庭暴力法在保護家庭暴力受害人、制裁施暴者，保障平等、和睦、文明的家庭關系方面發揮應有的作用，筆者認為制定反家庭暴力法應重點解決以下幾個方面的問題：

（一）明確反家庭暴力法在預防和制止家庭暴力法律體系中的地位

由于家庭暴力是個社會問題，涉及社會的各個方面，適用的法律規范也十分廣泛，因此，對家庭暴力的防治既需要一部專門的法律，同時更需要形成一個完備的法律體系，建立起一個以憲法為根據，以反家庭暴力法為主體，包括婦女權益保障法、老年人權益保障法、未成年人保護法、民法通則、婚姻法、刑法、訴訟法等法律和相關的行政法規、地方性法規，以及我們國家參加的有關國際人權約法在內的法律體系對于我國反家庭暴力立法尤為重要。既然家庭暴力法是這一法律體系的主體，就應當具備相應的“綱領性”和“綜合性”，綱領性就是這部法律應明確防治家庭暴力的指導思想和應遵行的基本原則，為其他法律規定相關內容提供法律依據；綜合性就是內容上既有實體法的內容，又有程序法、組織法的內容，既有民事責任的規定，又有行政責任、刑事責任等方面的規定，既有引述、重申性規定，又有協調性、獨創性、保障性的規定，既有倡導性、宣言性的規定，又有義務性、強制性的規定。

（二）明確反家庭暴力立法的指導思想、立法目的和基本原則

反家庭暴力立法應當堅持依法治家、以德治家的方針，以建設和維護平等、和睦、文明、穩定的婚姻家庭關系為宗旨，充分體現關懷弱者、保護人權的精神；以憲法為根據，整合民法通則、婚姻法、繼承法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法、治安管理處罰條例等法規的有關規定，根據反家庭暴力的實際要求，將現有法律法規的有關規定系統化、具體化，使之具有更強的針對性和可操作性；確立預防和制裁相結合、制裁和保護相結合的原則；對施暴者應堅持教育、矯治、制裁相結合；對受害者應堅持保護、補償、幫助相結合。

（三）明確家庭暴力的概念

目前，對于家庭暴力的內涵還沒有全國性的法律做出權威的規定，最高人民法院的司法解釋認為：“家庭暴力，是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。”這一解釋顯然與國外的規定和認識有所不同。我們認為，在未來的反家庭暴力法中，應該根據我國的具體情況，以列舉的方式明確法律干預家庭暴力的范圍，而且在確定家庭暴力范圍時應注意從以下幾方面界定：

1、家庭暴力可發生在婚姻家庭、未婚同居家庭中；

2、家庭暴力可發生在夫妻間、曾有配偶關系的人間、伴侶間、父母子女間、兄弟姐妹間、祖孫間以及其他家庭成員間；

3、家庭暴力的手段既有作為的，也有不作為的，既有直接指向受害人的，也有間接指向受害人的，既有身體的，也有語言的；

4、對受害人造成的損害有身體方面的、性方面的、精神和情感方面的、經濟方面的；

5、從程度上講，對受害人造成任何損害和傷害的行為都應屬于家庭暴力的范疇。

（四）明確各級政府干預家庭暴力的責任

各級政府作為國家法律的執行機關，在預防和制止家庭暴力方面負有不可推卸的的職責，因此，反家庭暴力法應明確規定各級政府的各部門有責任結合自身的具體職能，采取各種必要措施，以加強對家庭暴力的行政干預。

1、采取組織措施。在政府采取的各種措施中，采取組織措施是非常重要的，徒法不足以自行，為了將有關防治家庭暴力的法律規定落到實處，設立防治家庭暴力的專門機構是必要的。同時應明確相應的監督機構，加強對家庭暴力案件處理的法律監督和社會監督等。

2、司法行政部門應與基層群眾性自治組織密切配合，做好家庭矛盾的調解工作，有效控制家庭暴力；解決受害家庭成員的法律援助問題；對要將施暴者告上法庭的受害人，當他們遇有經濟上困難的時候，應有一些政府指定的法律機構，為其代理訴訟，并減免費用，使受害者得到切實的幫助。與此同時，司法行政部門還應與文化部門密切配合，采取多種多樣的形式，在法制宣傳教育活動中，積極宣傳家庭暴力行為的嚴重性和社會危害性，創造良好的社會環境。

3、加大公安機關的干預力度。反家庭暴力法應具體規定公安機關處理家庭暴力案件的職責和措施，特別是要明確公安機關處理家庭暴力案件的具體方法、步驟、程序措施，為公安機關在處理家庭暴力案件時依法行使治安處罰權、刑事案件偵查權提供法律依據；明確要求公安機關在處理家庭暴力案件時，必須有效地保護被害人，最大限度地減少重傷、死亡、自殺等現象的發生。對于已然發生的家庭暴力案件，在處理時，應做到及時制止、及時救治、消除隱患、減少損害。既要采取行之有效的措施穩定施暴者的情緒，避免矛盾升級，造成更大的損害，又要做好受害人的安撫工作，給予被害人以關懷、同情、鼓勵，使之有勇氣同家庭暴力作斗爭，最終擺脫家庭暴力。

4、計劃、財政、民政等有關部門應將防止家庭暴力納入國民經濟和社會發展計劃，特別是要撥付必要資金予以支持，并把救助家庭暴力受害者，加強受害家庭成員的福利保障，特別是女性家庭成員（尤其是農村女性家庭成員）的福利保障列為其中的重要內容。醫療衛生行政部門應要求各醫療單位建立救助家庭暴力受害人的運行機制，積極與司法機關配合，及時為家庭暴力受害者出具自己掌握的符合處理案件要求的證據材料，并提供系統的醫療衛生服務和相關指導。

（五）明確司法機關干預家庭暴力的職責和措施

司法機關干預措施以國家強制力為后盾，具有強制性，是各種干預家庭暴力的措施體系中最有效和最后的手段，因此強化對家庭暴力的司法干預具有十分重要的作用。反家庭暴力法應當在完善司法干預措施、改革司法體制方面有所創新：

1、借鑒國外成功的經驗，規定人民法院依據家庭暴力受害人的申請可以簽發禁止令或保護令。保護令的內容一般包括，在一定的有效期間內施暴者不得靠近申請人，限時搬出申請人的住所等。違反禁止令的行為人，除了有可能引發其它刑事、民事的訴訟程序外，還可能被處罰款和受到逮捕以及刑事起訴。

2、對于構成犯罪的家庭暴力案件，允許受害人居住地的人民法院管轄，以此方便家庭暴力受害人起訴、參加訴訟；增設保安處分，明確規定人民法院對可能實施家庭暴力的人或雖實施了家庭暴力方面的犯罪但情節輕微、不需要判處刑罰的人適用保安處分；

3、設立專門機構以增強司法干預的力度。歐美等國家的一些地方，設立了專門的家庭暴力法庭，選派專門人員，依專門的程序來審理家庭暴力案件，為受害婦女提供更為及時、方便有效的幫助。同時，也積累了審理家庭暴力案件的經驗資料和信息，為全社會對家庭暴力的防治起到積極的推廣作用。目前，我國山西、湖北等多個省市的法院也在這方面作了有益嘗試。

（六）明確家庭暴力在證據方面的特殊要求

目前，對家庭暴力的法律干預現狀不盡如人意，究其原因，除了法律規定不完善外，證據不足也是很大的障礙。之所以出現這種情況，一方面是當事人證據意識不強，沒有充分注意收集證據，但更重要的是現行的證據規則在證據的采信、認定等方面沒有充分考慮家庭暴力案件的特點，因此，在不違反法律基本原則的前提下，對有關家庭暴力的民事訴訟中涉及的證據采信、證明標準、反證責任、司法鑒定的程序等方面作出一些新的規定，適當減輕家庭暴力受害人的舉證責任。這些規定既符合家庭暴力案件自身的特點和規律，又充分體現了反家庭暴力法關懷弱者、保障人權的特點，也有利于實現真正的司法公正。

家庭暴力作為一個嚴重的社會問題，它的解決雖然不能僅僅依靠法律，但離開了完善的法律卻又是萬萬不能的。因此，希望國家對反家庭暴力法的制定給予高度的重視和關注并采取必要的有針對性的措施，充分利用經濟發展、社會進步所創造的條件，充分利用立法資源，堅決同任何形式的家庭暴力作斗爭，把家庭暴力減少到最低、最小的限度。

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[5] 全國婦聯藍皮書：《各地有關預防和制止家庭暴力的法規政策》，2002年6月。

（江蘇省響水縣人民法院·孫海嬌）

來源：中國法院網