第一篇：淺談家庭暴力及預防

淺談家庭暴力及預防

[論文摘要]

家庭暴力由于行為人的不法行為直接針對共同生活的家庭成員，并給家庭成員的身體、精神等方面造成了一定程度的傷害后果。從廣義上講,家庭暴力既包括應受刑法懲罰的暴力犯罪行為,也包括應受治安管理條例處罰的違法行為,還包括應受民事制裁的一般侵犯婦女人身權利的行為。導致家庭暴力存在且呈上升趨勢的原因是多方面的,既有傳統封建思想觀念的影響，也有經濟、社會制度方面的原因,還有婚姻當事人自身的原因。新婚姻法使家庭暴力不再是家務事，而是使其法治化，實現其有法可依和有法必依，違法必究的階段，家庭暴力不應再是“難言之隱”而“清官也可斷家務事”了。但值得一提的是，由于婚姻家庭關系的復雜性，新婚姻法對此問題還是存在著部分缺陷。為了有效地預防和遏制家庭暴力，受害人要甩掉“家丑不可外揚”的觀念，提高自我保護意識，勇敢地運用法律武器，捍衛法律賦予自己的不可侵犯的權利。社會各階層、執法機關要改變“清官難斷家務事”的漠視態度，對于家庭暴力不僅要管，而且要加大治理力度。

[關鍵詞 ] 家庭暴力 現狀 原因 對策

近年來，我國家庭暴力問題在一些地方比較突出，因為家庭暴力導致離婚和人身傷害的案件不斷增多。據資料顯示，１９９９年我國涉及家庭暴力的信訪數量占各地婦聯婚姻家庭類信訪數量的六分之一。［１］而據全國婦聯的調查表明，我國３０％的家庭存在家庭暴力，絕大部分是丈夫對妻子施暴。［２］并且家庭暴力的手段也越來越殘忍，煙頭燙，柴油燒，潑硫酸等等，以及由此引發的情殺、重傷害等惡性案件逐漸增多。可見，家庭暴力已經成為破壞現代婚姻家庭幸福的重要威脅。禁止家庭暴力，保護婦女、兒童和老人的合法權益，成為了當前各國都關注的社會問題。

一.家庭暴力的含義及特征

家庭暴力由于行為人的不法行為直接針對共同生活的家庭成員，并給家庭成員的身體、精神等方面造成了一定程度的傷害后果。與其他暴力行為相比較，具有以下特點：

1、身份的特定性。發生于家庭內部，比一般的虐待行為具有更大的危害性、隱蔽性。從主體來看，施暴者和受害者之間具用持定的親屬關系。施暴者一般在家庭中處于強勢地位；受害者一般在家庭中處于弱勢地位。這些受害者?大多數為婦女、兒童或老人?往往因為缺乏獨立的生活能力和自衛能力，同時，存在“家丑不可外揚”的陳舊觀念，因此，長期對施暴者的暴力行為采取忍讓態度，從而導致施暴者有恃無恐，氣焰更為囂張；家庭暴力由于發生在共同生活的家庭成員中，因此施暴者與受害者之間具有特定的身份和關系。如婚姻主體間存在的夫妻關系，據我院三年來審理此類案件調查統計，90%以上的家庭暴力的施暴者為丈夫。

2、時間的連續性，傳統文化因素。中國有著兩千多年的封建文化。作為封建文化的指導思想，三綱理論不僅成為封建階級進行政治統治的工具，經過統治者的宣傳，還成為人們頭腦里根深蒂固的觀念。盡管新中國成立以來，中國在確立男女平等、保護婦女和未成年人的權益方面作了大量的工作。這些成就包括立法上規定男女平等的憲法原則，工作崗位上提拔和任用婦女干部。但是，這些成就主要集中在政治生活領域。在人們的頭腦意識中，父權和夫權的思想還有很大的市場。家庭暴力因伴隨著家庭成員之間的共同生活，施暴者會因不同的事由，在不同的時間里，多次或長期對同一受害者采取不同的行為和方式，不定期地施暴。調查的數據表明，家庭暴力在經濟地位較低的家庭更為普遍。但是，這并不意味著家庭暴力僅局限于經濟地位低的家庭。實際上，所有的經濟水平的家庭都存在家庭暴力的問題。

3、行為的隱蔽性。家庭暴力大多數都發生在特定的場所，即多數發生在施暴者與受害者共同居住的住所，其暴力行為很難讓世人知曉，大多數受害者認為，家庭暴力系個人的家庭隱私?！凹页蟛豢赏鈸P”的封建意識根深蒂固，為了不使家庭矛盾激化而影響婚姻和家庭的穩定，故而受害者大多采取忍耐態度，不向外張揚，更談不上要通過法律程序來保護自己的人身權利，由此導致施暴者更加猖狂，且不讓外人知曉，隱蔽性很強。

4、手段的多樣性。家庭暴力，既包括肉體上的傷害，[3]例如毆打、體罰、殘害、限制人身自由等，也包括精神上的折磨，如威脅、恐嚇、咒罵、譏諷、凌辱人格等，甚至還包括性暴力。其后果是嚴重的，不僅造成受害者身體、精神的痛苦、心理的壓抑，還威脅到家庭的和睦與穩定，甚至會涉家庭暴力導致惡性案件發生，成為影響社會穩定的一個重要因素。家庭暴力的特點決定了其對婚姻家庭幸福有相當大的破壞力，是不容忽視的。

二、家庭暴力的社會現狀及危害

從廣義上講,家庭暴力既包括應受刑法懲罰的暴力犯罪行為,也包括應受治安管理條例處罰的違法行為,還包括應受民事制裁的一般侵犯婦女人身權利的行為。從實踐中看,構成犯罪應受刑法懲罰的家庭暴力案件只占家庭暴力行為的 15%左右,但卻屬惡性暴力案件,危害性極大,能被社會所關注和對施暴者給予應有的制裁。而其他家庭暴力行為雖然也具有違法性,應受行政制裁或民事制裁,但卻被視為家庭內部矛盾而忽視了它的危害性,客觀上起到了縱容暴力行為的后果。由于長期放縱這類暴力行為,導致了家庭暴力行為的升級。近些年來，在婚姻家庭領域，家庭暴力問題比較突出。一項最新統計資料顯示，在北京市去年調解處理的12.7萬余件各類糾紛中，因家庭糾紛就占 22000余件，中國社會科學院的全國調查發現，遭受過家庭暴力的婦女高達30%。國外家庭暴力狀況也較嚴重。英國近期的一些研究成果顯示，在倫敦北部，有30%的婦女遭受過家庭暴力；12%的婦女在過去的一年報告過家庭暴力。據美國司法部估計，美國每年要發生420萬宗家庭暴力犯罪案件，其中 95%的受害者都是婦女。家庭暴力已經成為影響美國婦女兒童身心健康乃至生活安全的重要因素。據調查，20世紀全世界有25%--50%的婦女曾受到過丈夫或男友的虐待，而在一些國家，這個比例高75%。家庭暴力不僅直接對家庭成員的身心健康構成嚴重傷害和威脅，而且還會破壞家庭的穩定和安寧，甚至影響社會的安定和發展。有多少觸目驚心的家庭惡性刑事案件的起因是丈夫對妻子實施的家庭暴力或是妻子不堪忍受丈夫的暴力而實施的極端報復行為。因此,不管是構成犯罪的家庭暴力行為,還是一般違法的家庭暴力行為,都應當采取措施加以減少和消除。懲治家庭暴力，是實現男女平等，保護婦女、兒童和老人的合法權益原則的重要保障，有利于維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關系，有利于促進社會的安定團結。

三、家庭暴力存在與加劇的原因

導致家庭暴力存在且呈上升趨勢的原因是多方面的,既有傳統封建思想觀念的影響，也有經濟、社會制度方面的原因,還有婚姻當事人自身的原因。

1、封建思想觀念根深蒂固。在家庭暴力事件發生較多的農村落后地區，不少家庭還受“父為子綱、夫為妻綱”等封建思想的毒害。有些人認為父母對子女、丈夫對妻子有著“生殺予奪”的大權，因此，打罵自然也是天經地義的。

2、家庭婚姻“腐敗”現象誘發家庭暴力的發生。廣西法學會刑法學研究會會長張英忠教授指出，引發家庭暴力事件的原因大多已由以前的夫權思想作怪，轉化為家庭婚姻“腐敗”現象所致。一些人由于受市場經濟的負面影響而失去道德倫理，貪圖享樂,追求金錢和美色，在外包“二奶”、養情人，對婚姻和家庭毫無責任感。這種現象稱之為家庭婚姻“腐敗”現象，最終導致夫妻關系惡化。這是家庭暴力發生的主要原因。家庭暴力既是婚變的原因,又成為施暴者達到離婚目的的手段。

3、社會變遷所產生的社會壓力因素。根據暴力發生的“壓抑--誘發”模式，種種因素造成了個體需要的壓抑，從而產生嚴重的心理沖突，當遇到一定的外界刺激以后，很容易外化為攻擊性的行為。中國在近二十年經歷了巨大的社會變革。社會變革一方面提高了人民的物質文化生活水平，另一方面也提高了人們的生活競爭壓力。當生活的壓力積聚到前所未有的程度，在一定因素的刺激下，就容易外化為家庭暴力的行為。

4、家庭暴力與施暴者的教育水平有著直接的聯系。《中國婦女報》對于家庭暴力原因的調查，55%的調查對象歸因于男性的素質差，文化教育水平低。

5、基層社會防范控制乏力。有相當一部分人認為家庭暴力是家庭內部的私事,他人不好干預也難以解決,即所謂“清官難斷家務事”，致使家庭暴力的施暴者很少得到制裁,從而助長了家庭暴力事件的增長。

在我國近年來家庭暴力愈顯突出的情況下，卻出現了全國審判機關受理家庭暴力案件廖廖無幾，穩中有降，甚至各地專門為家庭暴力受害者開設的“家庭暴力傷害鑒定”機構備受冷落的這些令人費解的現象。這是由于：

1.在過去的立法對“家庭暴力”的重視不夠，經常提起的是“虐待”。家庭暴力案件真正構得上“虐待罪”的案件并不多。所以大部分家庭暴力案件由于未達到規定的傷害程度而不被處理，助長了施暴者的氣焰，成為了家庭暴力事件繁衍的溫床。

2.我國對懲治家庭暴力上的法律法規不完善也是原因之一。事實上，我國對于家庭暴力并非“無法可依”。我國的刑法、民法、繼承法、婦女權益保障法和治安管理條例等對此都有相關的處罰規定，但是并不完善。存在著規定不明確、立法分散、原則性強、可操作性差的缺陷，這些都成為了家庭暴力滋長的原因。

3.心理因素是家庭暴力加劇的最重要原因。一方面受害者不愿“家丑不可外揚”的心態，使家庭暴力存在了較大的隱蔽性。另一個方面：“兩口子打架不記仇”，“清官難斷家務事”的傳統觀念，也使執法人員對家庭暴力問題不愿介入，重視不夠，多是進行調解，大事化小，小事化了，處罰很少，沒有實現懲治目的。

4.由于依據我國現有法律，受害人要得到救助基本都需要與行為人對簿公堂，這不能滿足受害人保留自己隱私的要求，同時訴訟結果的出現需要一段時間，這使受害人不能及時得到救助；且訴諸法律必然導致處罰行為人，然而有些受害人并不愿意讓自己的親人輕易就受到法律的制裁；執法者對救助受害人的漠然，也使得訴諸法律的受害人的問題未能圓滿的解決。

所以，家庭暴力在很大程度上成為了家中的“家務事”，也導致了法律對受害人權益的保護不力。

四、新婚姻法對家庭暴力的規定和思考

修改后的新婚姻法對實施家庭暴力構成犯罪作出了明確規定。

1.修改后的婚姻法在總則中明確增加了禁止家庭暴力的禁止性法律規范，體現了我國嚴懲家庭暴力的決心，也表現了我國婚姻家庭制度從廢除舊家庭習俗的原則向如今追求婚姻家庭質量的轉變，尋求建立新的平等、和睦、文明的婚姻家庭關系。

2.修改后的婚姻法第三十二條第(二)項中將實施家庭暴力等情況列入了離婚的法定要件之中，實施家庭暴力等行為的，視為夫妻感情確已破裂。這項規定使離婚的理由相對法定化，也具有了更大的可操作性，也使不堪忍受家庭暴力的婦女能得到救助和解放。

3.修改后的新婚姻法第四十三條明確規定了對家庭暴力受害者的救助措施。即：“實施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人有權提出請居民委員會、村民委員會以及所在單位應當予以勸阻、調解。對正在實施的家庭暴力，受害人有權提出請求，居民委員會，村民委員會應當予以勸阻；公安機關應當予以制止。實施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人提出請求的，公安機關應當依照治安管理處罰的法律規定予以行政處罰。”這意味著家庭暴力不再是家務事，阻止和懲治家庭暴力成為公安機關和有關部門的責任和義務，這在我國婚姻法律中尚屬首次。明確了某些單位和部門救助和防止家庭暴力的職責，有效地避免和防止了各部門間的相互推諉和扯皮。

4.新婚姻法還規定，對實施暴力構成犯罪的，依法追究刑事責任。受害人可以依照刑事訴訟法的有關規定，向人民法院自訴；公安機關應當依法偵查，人民檢察院應當依法提起公訴?；橐龇ǖ谒氖鶙l還規定了因實施家庭暴力導致離婚的，無過錯方有權請求賠償，將離婚的過錯賠償原則引入了新婚姻法。這體現了婚姻法在離婚時更好的照顧女方和子女權益的原則，更好的保護了弱勢群體。而新婚姻法追究構成實施家庭暴力罪者的責任，給社會起到了一個道德和法制震懾的作用。

總之，新婚姻法使家庭暴力不再是家務事，而是使其法治化，實現其有法可依和有法必依，違法必究的階段，家庭暴力不應再是“難言之隱”而“清官也可斷家務事”了。但值得一提的是，由于婚姻家庭關系的復雜性，新婚姻法對此問題還是存在著部分缺陷。

五、處理家庭暴力的對策

第一，注重立法，使懲治家庭暴力行為有法可依。聯合國 1993年通過了《消除對婦女暴力宣言》。我國也高度重視家庭暴力問題，例如《婦女權益保障法》第 2條規定，“禁止殘害婦女”。第34條規定，“婦女的人身自由不受侵犯。禁止非法搜查婦女的身體?！钡?35條規定，“婦女的生命健康權不受侵犯。禁止溺、棄、殘害女嬰；禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育婦女；禁止用迷信、暴力手段殘害婦女；禁止虐待、遺棄老年婦女?！睘榱嗣鞔_禁止家庭暴力，加強對受害者的保護和救助，并考慮到與其他法律有關懲治家庭暴力違法犯罪行為的規定相銜接，修改后的《婚姻法》作出了規定：第一，在總則中明確規定“禁止家庭暴力”(第3條)。第二，實施家庭暴力，受害人有權提出請求，居民委員會、村民委員會以及所在單位應當予以勸阻、調解(第 43 條第 1款)。第三，對正在實施的家庭暴力，受害人有權提出請求，居民委員會、村民委員會應當予以勸阻；公安機關應當予以制止(第43條第2款)。第四，實施家庭暴力，受害人提出請求的，公安機關應當依照治安管理處罰的法律規定予以行政處罰(第43條第3款)。第五，對實施家庭暴力構成犯罪的，依法追究刑事責任(第 45條)。第六，一方實施家庭暴力，另一方要求離婚，調解無效的，應準予離婚(第32條)。第七，因實施家庭暴力導致離婚的，無過錯方有權請求損害賠償(第46條)。

第二、以司法控制為核心，依靠司法力量，對受害人進行司法救助。就是要求國家的司法力量(包括公安機關、檢察機關、法院)對家庭暴力施暴者進懲罰，對受害人進行司法救助，從而有效控制家庭暴力犯罪的發生。我國實踐中對于家庭暴力的司法處理的途徑主要有二：一是對于構成刑法規定傷害罪和遺棄罪的案件，由公安機關逮捕，經過檢察機關的起訴，最后由審判機關定罪量刑。二是虐待罪屬于告訴才處理的案件，只有受害人本人向人民法院起訴，或者被害人受到精神強制無法告訴，檢察機關才代為向人民法院告訴。實際上，這兩種處理途徑都不利于家庭暴力問題的真正解決。這兩種司法解決的方式都要求進入正式的司法審判程序，對施暴人進行定罪量刑。而家庭暴力不同于其他暴力犯罪。受害人與施暴人之間存在共同的生活關系，彼此有著感情的聯絡。很多受害人尋求司法介入的目的，是為了制止施暴人的家庭暴力，使其認識到行為的違法性和應受懲罰性，而不是希望施暴人接受現實的嚴厲刑罰處罰。對于很多家庭暴力的施暴人進行定罪量刑，特別是對生活壓力而產生的家庭暴力和父母對于未成年子女的暴力的定罪量刑，不僅無助于問題的解決，反而為被害人帶來了更多的現實生活問題。這種司法手段的介入不是對被害人的幫助，而是給被害人帶來了更多的痛苦。因此，對于家庭暴力的處理，除了極為惡劣的暴力行為，應在遵循被害人意愿的基礎之上，由公安機關作為進行家庭暴力處理的主要機關。第三、健全機構，調動全社會反家庭暴力的力量。在我國,根據全國婦聯權益部的調查,近年來,各地在反家庭暴力方面開展了以下工作:一是各地方政府制定地方性法規,有效地制止家庭暴力。二是各級黨政領導和工青婦組織把反家庭暴力納入社會治安綜合治理和社會主義精神文明建設的范疇,形成全社會重視、各機構協調配合、齊抓共管的局面。三是上海、北京等地成立了家庭暴力救助中心, 開辟了婦女熱線電話,為受害婦女提供法律幫助和心理咨詢。北京豐臺區鐵營醫院成立國內第一家反對家庭暴力行動的醫療機構；北京、青島、江蘇等地也成立了“家庭暴力傷情鑒定中心”，為司法機關提供了確鑿的傷害證據。近年來，美國一些地方法院紛紛設立審理家庭暴力案件的專門法庭，以便及時、有效地幫助那些家庭暴力的受害者。據統計，美國加州馬丁縣的家庭暴力法庭建立三年來，家庭暴力案件下降30%。

第四，注重調解勸阻與懲罰制裁相結合的措施。《婚姻法》規定，家庭暴力的受害人有權提出請求，居民委員會或者村民委員會以及所在單位應當及時勸阻和制止正在發生的家庭暴力。公安機關接到受害人提出的請求，經過查證屬實的應當依照有關治安管理處罰的法律規定予以行政處罰。實施家庭暴力或者虐待家庭成員構成犯罪的，應依法追究刑事責任。

第五,重視和加強對婦女自身素質的教育工作,提高其維護自身合法權益的意識,轉變婦女的屈從和依附觀念，更重要的是要防止受害者采取極端報復行為而成為觸犯刑法的罪犯?！秼D女權益保障法》第 48條規定:“婦女的合法權益受到侵害時,被侵害人有權要求主管部門處理,或者依法向人民法院提起訴訟。婦女的合法權益受到侵害時,被侵害人可以向婦女組織投訴,婦女組織應當要求有關部門或者單位查處,保護被侵害婦女的合法權益?！币虼?各級婦聯組織要對婦女加強普法宣傳教育,讓保護婦女的法律規定深入人心,提高廣大婦女的法制觀念,增強其反家庭暴力的自覺性和斗爭性,這是改變婦女家庭地位、實現男女平等的重要環節。特別是在遭受家庭暴力侵害時,要提高自我保護意識,增強防暴、抗暴能力。當自己的力量不足以抵制家庭暴力時,要及時求助于鄰居、街道、所在單位組織和各種社會力量的幫助,扼止家庭暴力的再次發生。婦女在權益受到侵害時應選擇法律而不是選擇極端的報復手段，要用法律武器保護自己的合法權益。

第六，加強公民倫理道德教育，倡導和弘揚法治、民主、平等、文明，提高全民道德水準?！豆竦赖陆ㄔO實施綱要》中提出的二十字道德規范就教育人們要具有家庭美德、社會公德和職業道德。我們要通過各種形式、途徑展開宣傳教育，使之家喻戶曉、深入人心。

此外,對殘害婦女的家庭暴力行為要通過社會媒介和輿論監督及時地曝光和譴責,對欲施暴者起到警戒作用,提高全社會對家庭暴力行為危害性的認識,達到預防和制止家庭暴力行為的目的。家庭成員間發生矛盾時，要善于克制自己，不要惡語相對，要做到互愛、互諒、互讓。基層組織及公檢法司部門應當建立和健全家庭暴力防范體系，把家庭暴力消滅于萌芽狀態。

因此，對家庭暴力應實行綜合治理，發揮社區、單位和執法機關等各方面的積極性，努力使家庭暴力走出“鄰居不勸，居委會不問，單位不管，不出人命執法機關不理”的真空地帶。為了有效地預防和遏制家庭暴力，受害人要甩掉“家丑不可外揚”的觀念，提高自我保護意識，勇敢地運用法律武器，捍衛法律賦予自己的不可侵犯的權利。社會各階層、執法機關要改變“清官難斷家務事”的漠視態度，對于家庭暴力不僅要管，而且要加大治理力度。

注釋:

［１］參見中國人大新聞網２００１年４月２９日刊載，《為了家庭和睦社會安寧》?新華社北京４月２８日電?。

［２］參見人民網，法界動態專欄２００２年１１月２４日刊載，《我國重視家庭暴力防治，維護婦女合法權益》。

［３］參見巫昌禎主編：《婚姻與繼承法學》，中國政法大學出版社２００１年版，第６２頁。

參考文獻資料:

1.《消除對婦女暴力宣言》聯合國 1993年通過

2.《中華人民共和國婦女權益保障法》

3.《婚姻法最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋》

4.《婚姻與繼承法學》中國政法大學出版社２００１年版

5.《中華人民共和國婚姻法》

6.高銘暄、馬克昌主編《刑法學》 中國法制出版社 1999年版

作者：魯杰

第二篇：如何預防和制止家庭暴力

反家庭暴力 我們在行動

前幾年一部電視連續劇《不要和陌生人說話》的熱播，引發了社會各界對家庭暴力問題的關注。在全社會日益關注婦女兒童權益的今天，家庭暴力情況究竟如何？

一、什么是家庭暴力 案例：觸目驚心

不要以為動輒用“拳頭說話”是“故事里的事”，渝水區法院近日審理的一起毀容案，和電視劇一樣觸目驚心。

張某與習某經人介紹登記結婚?；榍半p方缺乏了解，草率結婚，婚后未建立起夫妻感情。在婚姻關系存續期間，丈夫習某脾氣暴躁，具有虐待傾向，經常毆打妻子張某。張某為了維持這段婚姻一直默默忍受，但丈夫習某不思悔改，變本加厲對妻子張某實施家庭暴力。2008年3月丈夫習某毆打妻子張某致一顆牙齒脫落、腿關節受傷以及面部淤青。同年6月，丈夫習某又用鐵座椅擊打妻子張某。更殘忍的是，習某把妻子打昏過去后，用水果刀割張某的臉部，致張某顏面部遺留多處條狀疤痕，達到輕傷甲級，經法醫鑒定為十級傷殘。習某涉嫌故意傷害罪，已受到了法律的懲處。

像這樣的家庭暴力的危害很大：它不僅使婦女身心遭到嚴重損害，還會對孩子造成負面的心理影響，甚至會成為女性犯罪的誘因之一。

現狀：不容樂觀

何謂家庭暴力？指的是發生在私人生活或家庭內部，婚姻關系或同居關系中的一方對另一方所犯的虐待行為。其中包括多種不同的虐待形式：人身虐待、情感虐待和精神虐待等。較為常見、發生率較高的是夫妻間的暴力，受害者大多數是婦女。

據介紹，原先家庭暴力多發生在一些知識水平、職業層次、社會地位較低的家庭中，但抽樣調查顯示，目前每10個施暴者中，就有一個受過高等教育。這些施暴者一般擁有大專以上學歷，職業有大學教授、機關干部、外企職員，甚至還有政法部門的人員。他們在實施家庭暴力時，往往朝比較隱蔽的部位下手，因此不易被外人覺察。而受害者通常也有較高的學歷，情面觀比一般人重，常常選擇默默忍受。二是在職人員的比例在增加。調研顯示，施暴者中有工作的占了53％。究其原因，是由于就業形式多樣化，以及“單位人”向“社會人”過渡，造成單位對職工在社會、家庭中的約束力越來越小。三是隨著現代人文化水平的提高，“冷暴力”現象悄然增長。施暴者采用故意冷落、藐視、無視對方存在等方式，讓受害者有苦說不出。

至于家庭暴力發生的原因，經分析，發現有3個方面：一方有外遇；家庭成員下崗導致家庭收入減少，或其他原因產生家庭經濟困難；家庭成員吸毒、賭博或酗酒。

家庭暴力目前尚無統一界定的概念。有人認為家庭暴力是指對家庭成員進行肉體上的折磨、傷害和壓迫等人身強暴行為；有人認為家庭暴力是家庭中一方對另一方的毆打、凌辱、肆虐，使其屈從；有人認為家庭暴力就是家庭中某一指成員對其它家庭成員在肉體上、精神上、言語上、經濟上的虐待。最高人民法院將家暴定義為是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其他手段,給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。

二、家庭暴力的特點

1、普遍性和嚴重性

家庭暴力已成為我國婦女維權的熱點。據全國婦聯統計，2002 年，家庭暴力的信訪量為36600多件，比上一年上升了近40％，占婚姻家庭權益總數的22％以上，夫妻間暴力的信訪量近30000件，上升了近30％，占到家庭暴力信訪總量的八成左右。在這些冷冰冰的數字背后有多少婦女的身心遭到丈夫的摧殘，有多少婦女在家庭暴力下終日以淚洗面？我相信，這還只是家庭暴力的冰山一角，更多的家庭暴力還在關閉的家門里發生。

中國有關專家最近在北京說，據不完全統計，在中國超過三分之一的夫妻之間存在家庭暴力。全國婦聯的一項調查表明，中國二點七億個家庭中大約有百分之三十存在家庭暴力，其中百分之九十以上的施暴者是男性。中國有百分之四十的離婚案涉及家庭暴力。

由于種種原因，家庭暴力依然存在，并由此引發了諸多的社會問題。近幾年，據有關部門統計，我國每年有40多萬個家庭解體，其中1/4源于家庭暴力。家庭暴力已成為社會廣泛關注和需要亟待解決的問題。家庭暴力在我省城鄉家庭中也不同程度地存在，由此而導致的惡性案件時有發生，因此，采取有效措施，防范家庭暴力，成為全社會的一項重要任務。

2.反復性發作、反復受傷。

家暴的發生一般呈循環性，其過程為：

一、緊張狀態階段：雙方出現言語攻擊和敵對狀態的同時，伴隨

對受害者自信心的徹底打擊。虐待者通過控制受害者接近家人、朋友、錢、散步閑逛等方式孤立、隔離受害者。

二、暴力階段：緊張、壓抑狀態爆發為對受害者攻擊、襲擊，隨著緊張的緩解，施暴者可能表現出對受害者的謙意、溫柔。

三、親密階段：反復攻擊的施暴者常表現出深深的良心譴責、悔恨和不再有類似行為發生的誓言，受害者常滿懷希望，認為施暴者會改變，但是絕大多數情況是，這一循環再次簡單的重復。

3、形式多樣

家暴表現形式多樣：肉體損傷（占21％～34％），性攻擊（占34％～59％），精神情感上的折磨（如傷害的威協，恫嚇威脅，使之極度嫉妒，對其剝奪占有，對其進行軀體上或社會上的隔離、孤立等）。對受害者來說，多種暴力形式常合并出現，且反復發生，越演越重。施虐者對受害者進行肉體上的攻擊可表現為：用武器襲擊或打擊，毆打，用拳或物擊打，用拳猛擊，打爛，踢，燒，掌摑，用武器（刀、槍）危脅等,合并出現，且反復發生，越演越重。

4、暴力發生隱蔽。

受害者處于危險環境中的時間較長，暴力的發生常常不為人所知，暴力發生時受害者常處于無防備狀態。例如，一對夫妻打鬧很兇，鄰居向“110”報警，當公安人員趕到時，他們都說是抓老鼠碰撞導致的傷害。

三、家庭暴力的危害

（一）家庭暴力侵犯婦女的身心健康和生命安全。因男性體力上的優勢，家庭暴力一旦發生，輕則表皮紅腫發青，重則致殘、重傷，甚至是鬧出人命，嚴重損傷婦女的身體健康。身體上的損傷是外在的，家庭暴力還伴隨著對婦女的精神摧殘，精神的創傷往往比身體上的創傷更難以愈合,遭受暴力的婦女長期生活在恐怖、緊張的氣氛中,心里充滿了恐懼與悲哀,在一定程度上喪失自信和自尊,導致心情抑郁或精神分裂。在找不到正當的解脫途徑的情況下,她們只好采取回娘家、出走,甚至自殺等消極反抗方式。

（二）家庭暴力破壞婚姻家庭。美滿幸福的婚姻需要夫妻雙方共同經營，是建立在溝通協調基礎上。家庭矛盾一旦演變成家庭暴力，這種和諧也就失去了平衡，雙方關系轉變成施暴者和受害者的關系，夫妻感情必然會出現裂痕，即使受害婦女可能還愛著丈夫，但是她們最容易想到和選擇的方式就是通過離婚來擺脫家庭暴力。因此，家庭暴力是導致離婚的重要原因之一。

（三）家庭暴力嚴重危害社會的穩定和發展。家庭暴力時常被人們認為是“兩口子”的事而坐視不管，但事實上因家庭暴力導致妻子傷殘或死亡的事件屢見不鮮，這本身就是一種違法犯罪的行為。對受害者來說，當虐待超過了她們肉體、精神的承受能力時, 她們不懂得用法律武器來保護自己，采取“以牙還牙、以暴制暴”報復手段，走上了犯罪的道路，從家庭暴力的受害者變成了害人者。有資料表明：我國五成以上的女性犯人是因為不堪忍受家庭暴力而走上犯罪道路的。例如，一女子因無法忍受丈夫經常帶“第三者”住在家里，與丈夫時常發生口角而被丈夫打得遍體鱗傷，在百般無奈的情況下，她殺死了丈夫，并將其剁成了肉塊，高壓后拋尸在池塘、垃圾等處，從受害者變成了罪犯。我們認為，這幾年女性犯罪增多，與此不無一定的關聯，其造成的連鎖反應，勢必影響整個社會的安寧與穩定。

另一方面，婦女作為社會中的一員，也是物質生活的創造者。而那些受家庭暴力侵害的婦女,在其人身權利、生命、人格、尊嚴等這些做人最基本的權利都被暴力所侵害、所剝奪的情況下，在身心受到嚴重傷害的情況下，又如何能夠全身心地投入到社會生產、發展中去呢？家庭暴力不僅嚴重侵害了受害婦女的人身權利,而且影響了她們參與社會生產的積極性,從這個意義上講,也直接間接地阻礙了社會的發展。

（四）家庭暴力不利于下一代的健康成長。在一個充滿暴力、充斥吵罵、怨恨和悲憤的家庭中成長的子女,其生理、心靈上必然會受到較大的傷害, 大多數患有恐懼、焦慮、孤獨、自卑、不相信任何人等心理障礙，對家庭和婚姻缺乏安全感，對父母失去尊敬，影響其學習生活。長大后有暴力傾向的比其他孩子比例要高的多，有的甚至會有厭世心理，結果走上違法犯罪的道路。家庭暴力危害家庭幸福和子女成長。家庭暴力造成一些家庭長期不和，家庭解體。在調查中，我們發現，孩子是家庭暴力的一個潛在而又隱性的受害群體，盡管她們的傷害可能不直接表現在肉體上，但對她們的心靈傷害卻是永久的，對他們未來行為的影響也是間接而漫長的。在暴力家庭環境中成長起來的孩子會有諸多的心理和行為障礙，一是精神長期緊張，并因此發生不良情緒，甚至形成畸形心理品質。如社會交往中的自卑與自私，對他人和社會的反叛和無端的仇恨。二是性格極為懦弱或極具暴力傾向。由于環境的熏陶，這些孩子會不自覺地認同男尊女卑，女孩膽小怕事，男孩則具攻擊性。三是行為上表現為人際關系差，難與人溝通。強烈的自尊心使這些孩子害怕別人知道自己的家庭狀況，防備心理很強，形成古怪、孤僻的性格。這些人成年后較易成為施暴者，甚至走上打架、斗毆、盜竊的犯罪道路。目前未成年人犯罪率不斷上升，這是一個很好的例子。

四、導致家庭暴力的主要原因

家庭暴力是一個社會問題，涉及當事人的文化層次、思想觀念、生活環境、職業、心理、性格、脾氣等復雜因素?？偨Y起來主要有以下幾個原因：

（一）男權文化和夫權思想是家庭暴力產生的歷史根源。中國封建社會有幾千年的歷史，封建社會“男主外、女主內”、“男尊女卑”、“三從四德”、“夫為婦綱”等夫權思想根深蒂固，有些男性始終認為在家庭中占有絕對統治的地位，對妻子有支配權，可以隨意干涉和處理妻子的人身權利，因此稍不如意，就將妻子當成攻擊的對象。發生在機關干部、知識分子家庭中的暴力不斷增多，大多數就是受夫權思想的影響。

（二）經濟收入懸殊是家庭暴力產生的經濟原因。一方面，一些男的因某些機遇而迅速致富，社會地位也大大提高，滋生了“飽夠思淫欲”思想，于是趕時髦熱衷于婚外情、找情人、包“二奶”，產生對妻子、家庭的不滿甚至厭惡，一種是為了踢掉原配，人為制造矛盾，采取毒打妻子、在外人面前侮辱妻子人格、進行性虐待等手段，直到妻子無法忍受提出離婚為止；一種是報著玩玩而已的態度，強制妻子接納第三者，妻子不服即發生家庭暴力。另一方面，女方收入超過男方，男的覺得沒面子導致心理嚴重失衡，對妻子產生怨恨，于是把妻子當作發泄的對象而實施暴力。此外，還有一種是家庭困難，物質生活得不到滿足，承受不了生活壓力為泄苦毆打妻子。

（三）立法不完善和法律的可操作性不強是家庭暴力滋生的法律原因。我國目前還沒有制定一部專門的反家庭暴力法，雖然《憲法》、《刑法》、《婦女權益保障法》等法律法規都規定了禁止使用暴力虐待、殘害婦女，在2001年4月實行的新《婚姻法》也對家庭暴力制定了一些具體的制裁條款，如發生家庭暴力可提出離婚，在離婚時可請求損害賠償等，但是對于家庭暴力的有力制裁主要是依靠《治安管理處罰法》和《刑法》有關故意傷害罪、虐待罪、遺棄罪、非法拘禁罪和故意殺人罪等罪名的相關規定。對于那些傷情輕微、施暴情節較輕、后果不嚴重的家庭暴力行為，只能對當事人進行批評教育，因此處理力度弱，致使施暴者過后打得更兇。

（四）社會寬容促進家庭暴力的肆虐。家庭暴力長期以來被視為家庭私事，鄰居不勸、社區居委會（村）不告不問、單位不管，執法機關認為“清官難斷家務事”，即使被打得鼻青臉腫，如不構成犯罪，對施暴者也無法處罰，所以“多一事不如少一事”。不愿介入，懲治過輕實際上是對施暴者姑息縱容，也失去了法律應有的震懾、預防作用。普遍存在執法部門對家庭暴力處理偏輕，打擊不力，甚至以情代法，以情抵罪。這雖有立法不完備的原因，但更重要的是人們思想上對家庭暴力的寬容、認可態度。

（五）女性軟弱促使家庭暴力升級。礙于“家丑不可外揚”的心理，遭受家庭暴力時，婦女不反抗，有的怕招人恥笑，被人瞧不起，不愿意對外張揚；有的懾于丈夫的威脅，怕招來更大的傷害，不敢對外公開。施暴的丈夫當其第一次出手沒有遭到反抗，便變本加厲，暴力越來越升級。試想，在發生家庭暴力時，受害婦女如能作出強烈反抗，反抗失敗，即把家庭暴力公諸于眾以尋求幫助，家庭暴力還會如此猖狂嗎？在接待來訪中，還發現有一部分人求助的目的只是想通過教育制止丈夫的施暴行為，根本不希望丈夫受到法律的制裁。可見，女人的軟弱是促使家庭暴力存在和升級不可忽視的原因。五、四大難題阻礙我國反家庭暴力行動 為什么對婦女的暴力侵害，特別是來自家庭的暴力侵害時有發生？專家指出，四大難題阻礙了我國的反家暴行動。

一是家庭暴力立法不完善，對家庭暴力行為認定難、刑事處罰難。北京大學法學院婦女法律研究與服務中心的專家們在研究中發現，盡管“禁止家庭暴力”已經明確寫入新婚姻法，但卻沒有具體的司法實踐的內容。目前我國沒有針對家庭暴力的專門證據法規則。而家庭暴力多發生在家庭內部，很少有目擊證人，單憑受害人陳述又不能作為定案依據，給法院認定家庭暴力行為帶來困難，使很多家庭暴力案件因缺乏證據無法立案。

二是現行法律主要適用對施暴者進行事后制裁，缺乏對家庭暴力正在發生及持續過程中的救濟措施。這個中心就經常接到受暴婦女的電話，她們大多希望在遭受暴力時能有法律支持對丈夫實施一定的強制措施，能有一段時間避免與之接觸。而現行法律大多屬于“馬后炮”，因而對受暴婦女保護不到位、不及時。

三是社會公眾對家庭暴力認識不足，導致取證難。對于家庭暴力，社會公眾的觀念仍停留在“家務糾紛”層面上，認為兩口子打打鬧鬧是正常的，勸勸就可以了。對向法院控告丈夫的妻子尤其難以理解。這種觀念導致律師向受害婦女親朋鄰居取證時，他們含糊其詞，甚至拒絕作證，造成取證困難，受害婦女權利難以保障。四是一些公安人員缺乏社會性別觀念，立案不及時，導致鑒定難。專家指出，沒有法醫鑒定書，就不能追究施暴者的刑事責任。

五、遇到家庭暴力問題怎么辦？

１、重視婚后第一次暴力事件，絕不示弱，讓對方知道你不可以忍受暴力。告訴施暴者你的人身權利不容侵犯

２、說出自己的經歷。訴說和心理支持很重要，你周圍有許多人與你有相同的遭遇，你們要互相支持，討論對付暴力的好辦法。

３、如果你的配偶施暴是由于心理變態，應尋找心理醫生和親友幫助，設法強迫他接受治療。

４、在緊急情況下，撥打“１１０”報警。

５、找街道辦事處或居委會、村委會進行調解并記錄

6、向婦聯等有關機關尋求幫助。

７、受到嚴重傷害和虐待時，要注意收集證據，如：醫院的診斷證明；向熟人展示傷處，請他們作證；收集物證，如傷害工具等；以傷害或虐待提起訴訟。

8、堅持讓丈夫感到你的愛

第一，夫妻雙方不愿說話，可以采用其他方式交流，比如發個短信、寫封郵件。如果條件不允許就寫在紙上，把想與對方說的話寫下來。第二，如果家里有孩子，可以從孩子的學習、工作、生活等方面的話題逐步地產生交流，達到溝通的暢通。如果沒有孩子，可以考慮兩口之家增加一個新成員。

第三，如果有什么兩人都不愿提的話題，可以先暫時不說。先說一些無關緊要的問題，然后逐步地真誠地進行溝通。

第四，妻子在丈夫的眼中永遠都是弱者，即使你再有能力，丈夫也有保護你的想法。去迎合他，每天要求他抱你10分鐘，只要堅持，時間長了兩個人的感情會大有改觀。

第五，把家內冷色調的燈光換成暖色調的，在丈夫回家前將燈光調暗。回家后他會覺得非常溫馨。

9、如果經過努力，對方仍不改暴力惡習，離婚不失為一種理智的選擇。這也是目前擺脫家庭暴力的一種方法。

六、讓婦女遠離家庭暴力

首先，要在全社會形成家庭暴力是嚴重侵害婦女權利的犯罪行為的共識，加大宣傳，改變傳統觀念，把家庭暴力置于陽光之下，接受社會輿論的監督。另外，要加大社區反家庭暴力的宣傳。在加拿大，如果一個家庭有暴力事件發生，鄰居就可以報案。而在我國，鄰居往往不干涉別人家的事。

第二，要加大執法力度。我國對家庭暴力違法行為的處罰已散見于《民法》、《刑法》、《婦女權益保障法》、《治安管理處罰法》等法律法規中，但目前還沒有一部專門的《反家庭暴力法》，禁止家庭暴力的地方性法規也不多。另外，司法機關要加大對家庭暴力的公訴，由于傳統觀念影響，受害婦女往往不報案，這時，司法機關要依法主動干涉。

第三，繼續發揮各級婦聯等組織的強大保護作用，在全社會建立援助網絡，如法律援助、求助熱線、心理咨詢中心、婦女康復中心等等。在美國，有婦女庇護所，受到家庭虐待的婦女可以得到庇護所的保護，而在中國，受家庭虐待的婦女除了找“娘家”婦聯之外，幾乎難以得到其它形式的援助，這也是家庭暴力上升的原因之一。

從根本上說，家庭暴力的發生，是男人對婦女不尊重不愛護的表現?！白鹬嘏?，不是男性對女性的恩賜，而是尊重自己飽經風霜的母親，尊重自己托付今生的妻子，尊重自己渴望成才的女兒，尊重自己天涯海角也會掛念的姐妹?！蔽覀兤谕彝ケ┝δ艿玫秸?、社會和公眾的關注，讓婦女遠離家庭暴力，努力呵護女性脆弱的心靈，為人類的另一半的平等、有尊嚴地生存與發展提供自由的空間。

第三篇：預防家庭暴力工作總結

預防家庭暴力工作總結

什么是家庭暴力?家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一

定傷害后果的行為。

怎樣預防、制止家庭暴力?筆者根據多年審判經驗，總結歸納以下

幾個方面，以供生活中參考：

一、預防、制止家暴

1、戀愛期間

戀愛期間，注意觀察對方及其父母之間關系。暴力是學來的,有暴力的家庭,其下一代容易表現出暴力傾向,成為家庭新的施暴者。如果戀人未婚就動手打人,為了防止你婚后成為家庭暴力的受害人,最好的辦法是

理智離開他（她）。

2、重視婚后第一次暴力事件

婚后發生第一次暴力事件,絕不示弱,讓對方知道你不可以忍受暴

力。

3、隨時將自已簡單必要的物品（身份證、錢、衣物等）準備好。一旦發現配偶有施暴可能,帶著日常用品迅速離開他,避免與對方發生直接沖突,找一個安全的地方暫時回避（比如親友、婦聯等組織）。

4、心理支持很重要

如果發生暴力事件,首先要取得親友及有關組織心理支持。說出你的經歷,周圍許多姐妹、同事、好友會支持你,有關基層組織、婦聯、公安、司法機關會支持你，討論尋找制止暴力的好辦法。

5、施暴因心理原因時

如果你的配偶施暴是由于心理原因,應在親屬幫助下,說服其接受心

理醫生的治療。

6、注意收集信息

平時注意收集有關組織的信息和電話號碼。如：當地派出所、村委會、居委會、婦聯等電話號碼,在遭受暴力時向他們求助?；蛘邠艽?10;

需要緊急救護,撥打120。

7、當身體受到傷害后

當暴力發生后,身體受到傷害，要重視收集有關證據：醫院診斷證明、醫療費用收據、受傷部位拍照的照片、血跡衣服、有關證人證言、對方作案工具等。

二、家暴發生后可采取的救助措施

1、家暴發生后,受害人可請求，居民委員會、村民委員會以及所在單位應當予以勸阻、調解。

2、對正在實施的家庭暴力,受害人可及時請求居（村）委會、公安

機關予以制止。

3、實施家庭暴力或家庭成員,受害人可請求公安機關依照治安管理

處罰法規定予以行政處罰。

4、當配偶一方實施家庭暴力或遺棄家庭成員的,受害人可以向所在地人民法院提起離婚訴訟。人民法院在調解無效的情況下，應當判決準予離婚。同時受害人有權要求對方給予損害賠償（包括物質和精神損害

賠償）。

5、對實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員構成犯罪的,受害人可依照《中華人民共和國刑事訴訟法》相關規定向人民法院提起自訴；或向公安機關控告由公安機關立案偵查后，由人民檢察院依法提起公訴。

第四篇：鄉鎮預防家庭暴力工作總結

文章標題：鄉鎮預防家庭暴力工作總結

[文秘網站的龍頭__xiexiebang.com__年終總結：]

預防家庭暴力工作在鎮黨委、政府的精心安排和布置下，確實加強了我鎮反家庭暴力的宣傳教育，并及時調處和制止了家庭暴力案件的發生，使今年的預防家庭暴力工作取得了一定的效果。

一、領導高度重視

鎮領導將反家庭暴力納入重要議事日程，時時抓，會會講，并成立了鎮預防家庭暴力宣傳教育活動領導小組，組長由鎮黨委書記**同志擔任，鎮長*

8、人大主席**同志任副組長，成員由綜治辦、婦聯、派出所、司法所等部門組成。各村、鎮屬單位也相應成立了領導小組。

二、宣傳深入到位

鎮政府專門召開反家庭暴力宣傳教育培訓會，并且利用廣播、電視、文藝匯演等多種形式進行廣泛宣傳。出動宣傳車兩臺，出宣傳專欄3期，書寫宣傳標語1000余條，文藝匯演1場次，進村入戶廣泛進行了宣傳，使全鎮形成了反家庭暴力的良好氛圍。

三、措施保障得力

今年來我們在全鎮范圍內對家庭暴力情況進行了全面細致的調查摸底，對家庭暴力傾向的人員進行了重點教育，確實維護了婦女、老人、兒童的合法權益。

四、效果顯著

通過宣傳教育活動，取得了顯著的效果，使全鎮上下形成了一種保護婦女、老人、兒童等弱勢群體合法權益，反對家庭暴力的良好氛圍。今年我鎮無一起家庭暴力案件發生，派出所建立報警點，并公開舉報投訴電話，有效的預防了家庭暴力。

預防家庭暴力工作任重道遠，特別是我們落后的農村，我們應該將反對家庭暴力活動延續到我們以后的工作之中，從而從源頭上杜絕家庭暴力案件的發生。

***鎮人民政府

二○○六年九月十日

《鄉鎮預防家庭暴力工作總結》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀鄉鎮預防家庭暴力工作總結。

第五篇：預防和制止家庭暴力匯報

關于貫徹落實

《預防和制止家庭暴力決議》情況的匯報

省****：

自《關于預防和制止家庭暴力的決議》實施以來，我們積極采取有效措施，使我市預防和制止家庭暴力工作取得了一定成效?，F將有關情況匯報如下：

一、貫徹實施《決議》所采取的措施及社會效果

家庭是社會的細胞，家庭文明建設是社會主義精神文明建設的重要內容，保護婦女、兒童和老年人的合法權益，建立健康、文明的家庭關系，預防和制止家庭暴力，維護良好的社會秩序，是全社會的責任，為此，我們主要采取了以下幾方面的措施：

一是認真學習，充分認識貫徹實施《決議》的重要性。各級婦聯將學習貫徹《決議》列入重要工作日程，舉辦了不同層次的婦聯干部培訓班，帶領大家深刻學習領會《決議》的精神實質，使大家充分認識到《決議》對于維護家庭和社會穩定，保護家庭成員的合法權益，增強了做好預防和制止家庭暴力的責任意識。同時，我們還結合本部門的工作實際，將學習貫徹《決議》作為創建全國文明城市的具體措施，將預防和制止家庭暴力與加強精神文明建設、法制宣傳教育和社會治安綜合治理工作緊密結合，進一步增強自覺性和責任感，依法保障《決議》的貫徹實施。

二是健全機制，形成全社會反對家庭暴力的整體合力。為將預防和制止家庭暴力落到實處，我們與市委政法委、市中級法院、市檢察院、市公安局、市司法局等部門聯合下發了《關于在全市預防和制止家庭暴力的意見》，成立了各單位參與的領導小組，明確了目標責任。并與這些部門聯合開展了“零家庭暴力社區”、“零家庭暴力村莊”、“平安家庭”創建等活動。在此基礎上，我們與公安局聯合設立了110家庭暴力報警中心，及時處理家庭暴力案件，與民政局聯合成立了“反家庭暴力婦女庇護中心”，為遭受家庭暴力的婦女提供安全的避難場所。與法院聯合成立了“家庭暴力致傷鑒定中心”，并與法院聯合建立了特邀陪審員貧齲蓋肓?SpAN lang=EN-US>74各婦女干部擔任特邀陪審員，對一些涉及重大侵害婦女權益的案件進行陪審，以此最大程度地維護婦女的合法權益。

三是加大宣傳力度，積極營造預防和制止家庭暴力的社會氛圍。各級婦聯組織將每年3月和4月份分別定為《婦女綱要》和“普法宣傳月”，充分利用廣播電臺、電視臺、報紙、板報、宣傳欄等新聞宣傳陣地，采取知識競賽、文藝演出、集市咨詢、張貼標語、懸掛橫幅、下鄉講法等形式對群眾進行宣傳教育，**市婦聯每年利用時節，直接深入到各鎮，市直有關部門宣講《婦女權益保障法》、《關于預防和制止家庭暴力的決議》等法律法規，通過面對面的講解和解疑釋惑，提高了廣大婦女的法律意識和依法維權的能力。在此基礎上，各級婦聯充分發揮“巾幗文明隊”的骨干作用，通過自編自演節目等形式，進村入戶進行宣傳。

二、《決議》實施以后的效果

《決議》實施后，家庭暴力投訴和信訪數量明顯下降。原來一些認為“打老婆”不犯法的男性公民思想上有了新的認識，因而在行動上也杜絕了家庭暴力的發生，普遍認為應該好聚好散。如果雙方感情確已破裂，就通過民政和法院解除婚姻關系。群眾的法制意識明顯增強，廣大婦女依法維權的能力不斷提高。

三、今后推動《決議》貫徹落實的意見和相應的對策

一是制定出臺預防和制止家庭暴力的地方性法規。家庭暴力對家庭和社會具有很大的危害性，預防和制止家庭暴力越來越被全社會所重視。各級婦聯組織在代表和維護婦女權益的實踐中積累了豐富經驗，為禁止家庭暴力法規的出臺奠定了基礎。建議制定出臺預防和制止家庭暴力的地方性法規。

二是進一步加大執法力度，有效遏止家庭暴力。各有關部門應按照法律規定，明確職責，嚴格執法。公安部門尤其是基層派出所要熱情接待遭受家庭暴力侵害的投訴者，及時處理，不得推諉。對構成犯罪的暴力行為要及時依法受理；對不構成犯罪的，依照治安管理處罰條例予以行政處罰。人民檢察院對公安機關辦理的家庭暴力公訴案件，應及時批捕。法院應及時審理因家庭暴力引發的各類民事訴訟和刑事案件，并在法定期限內審結。只有各有關部門各司其職，通力協作，才能更加有效地預防和制止家庭暴力。

三是整合資源，建立長效的維權機制。要整合本地、本社區的人、財、物等各種資源，特別要凝聚一支預防和阻止家庭暴力，促進社區平安的人力資源隊伍，積級擔負起保護婦女兒童的合法權益。要繼續發揮社區民間組織的作用。發揮社區婦女維權站、法律志愿者隊伍的工作熱情，使維權系統的作用更趨完善，使家庭暴力在初發階段及時得到阻止。

四是充分發揮法制宣傳和輿論監督的作用，提高公民依法維護自身權益的能力。通過深入開展“四五”普法，大力宣傳《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律法規，引導和教育廣大公民學法、知法、守法，不斷提高廣大公民依法保護自身權益的能力。進一步發揮新聞媒體的作用，加大對預防和制止家庭暴力的先進人物和先進事跡的宣傳報道力度，對家庭暴力典型案例要公開曝光，強化輿論監督，增強廣大公民自覺預防和制止家庭暴力的意識。