第一篇：婦聯預防家庭暴力調研報告

家庭暴力，作為一抹極不和諧的色彩，存在于當今社會，嚴重危害著廣大婦女兒童的身心健康，并成為干擾和諧社會進步的不穩定因素，隨時潛伏在幸福人群的左右。它嚴重地踐踏了法律，侵害了婦女兒童的基本權益，成了社會治安綜合治理不可小視的問題，也成了婦聯組織接待信訪的重點。作為基層婦聯組織，不僅要深刻剖析家庭暴力產生的原因，更要積極探索如何發揮婦聯組織職能作用，使預防和制止家庭暴力工作更有成效，把家庭暴力對受害者特別是婦女兒童的影響降到最低限度，從而使社會更加和諧、進步。

一、基層婦聯組織開展預防和制止家庭暴力工作的優勢

基層婦聯組織開展預防和制止家庭暴力，保障公民尤其是婦女兒童合法權益工作時具有一定優勢，主要體現在以下三個方面：

1、職能優勢。中華全國婦女聯合會的基本職能是：代表和維護婦女權益，促進男女平等。基層婦聯組織一直承擔著針對婦女群眾的法治宣傳教育，受理有關婦女權益的投訴，協調有關部門解決個性侵權案件，建立婦女法律幫助機構，直接為婦女群眾提供法律服務等職能，理應成為受到家庭暴力侵害婦女的“娘家人”和“庇護者”。

2、網絡優勢。就我區而言，基層婦聯有著健全的三級婦女組織網絡，即：區婦聯、街道婦聯（直屬單位婦委會）和社區婦聯（市場婦代會）。在預防和制止家庭暴力工作中，婦聯組織充分發揮了三級信訪網絡的教育陣地、服務窗口、矛盾化解、信息溝通和個案維權的作用，為家庭暴力受害者提供教育、咨詢、指導等各種服務。

3、協調優勢。預防和制止家庭暴力是一項系統工程，需要公安、司法、政法、民政等部門各司其職、通力協作，需要醫療、鑒定、法律援助、心理治療、庇護等社會服務機構積極參與、鼎力相助。牽頭協調這些部門和機構成了基層婦聯組織當仁不讓的職能。

二、基層婦聯組織開展預防和制止家庭暴力工作的實踐

近年來，崇安區婦聯認真貫徹落實國家七部委聯合出臺的《關于預防和制止家庭暴力的若干意見》，以強化服務、依法維權為主線，多措并舉開展預防和制止家庭暴力工作，切實維護了婦女兒童合法權益，促進了家庭安定、社會穩定。

1、堅持預防和制止家庭暴力工作與加強法律宣傳相結合。增強全社會反家庭暴力意識，是做好預防和制止家庭暴力工作的重要基礎。一是充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒介，廣泛宣傳預防和制止家庭暴力理念和知識，報道典型案例。二是積極協調公、檢、法、司有關部門聯合開展“三八”婦女維權周、法律宣傳咨詢服務日等活動，面向社會，大力宣傳男女平等基本國策，宣傳《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》等法律法規。三是通過舉辦男女平等基本國策報告會、共宣國策知識競賽、法律知識進家庭等活動，對廣大婦女進行男女平等基本國策、婚姻家庭觀和“四自”精神教育，鼓勵遭受家庭暴力的婦女勇敢拿起法律武器，依法維護自身合法權益。

2、堅持預防和制止家庭暴力工作與整合社會資源相結合。近年來，區婦聯與公安、司法、政法等部門的合作越來越緊密，預防和制止家庭暴力的成效不斷顯現。一是在建立三級婦女法律服務網絡的基礎上，組建區維護婦女兒童權益協調小組，成立區婦女兒童法律援助站，在街道和社區婦聯分別建立家庭暴力投訴站和家庭暴力投訴點，為有效開展預防和制止家庭暴力工作奠定組織基礎。二是與區法院聯合成立維護婦女兒童權益合議庭，1名婦聯維權干部被聘為人民法院陪審員；與區司法局法律援助中心聯手，無償為遭受家庭暴力貧困婦女代理訴訟，維護其合法權益；與公安分局聯建家庭暴力 110報警機制，使受暴婦女兒童及時得到救助；與區法院、公安分局聯合下發《嚴格依法處理涉及家庭暴力婚姻案件，切實維護受害人合法權益的若干意見》，從取證到審理為受害婦女提供有效的法律保護。

3、堅持預防和制止家庭暴力工作與強化源頭參與相結合。以推進五好文明家庭建設為重點，以加強婦女培訓，提高婦女素質為途徑，從源頭上預防和制止家庭暴力的發生。一是開展“和諧家庭”、“綠色家庭”、“學習型家庭”、“平安?廉潔型家庭”創建活動，教育引導廣大家庭成員講文明，講誠信，講團結，樹新風。二是舉辦社區鄰里節活動，表彰“金鄉鄰”、“感動母親”、“孝親敬老之星”等各類典型，倡揚尊老愛幼、夫妻恩愛、家庭和睦。三是整合各類資源，開展下崗婦女、流動婦女就業和法律培訓，幫助她們自立，提升自身素質和就業創業能力，成為和諧社會的建設者。

三、基層婦聯組織開展預防和制止家庭暴力工作的思考

（一）問題與困惑

盡管區婦聯在開展預防和制止家庭暴力工作時采取了一些措施，取得了一些成效，但在實際工作中仍然遇到不少問題與困惑。

1、源頭預防措施還不夠完善。針對產生家庭暴力的原因，如男尊女卑傳統觀念影響，草率婚姻引發家庭矛盾，婚外情導致家庭暴力、經濟問題、社會問題等等，基層婦聯組織雖然近年來注意加強了有關反對家庭暴力方面的宣傳活動，但缺乏強制性參與措施，一些準婚姻期的青年男女群體、流動人口群體參與量不多，覆蓋面不廣。此外，社會上仍然存在“夫妻床頭吵架床尾和”、“清官難斷家務事”的現象，不少受害婦女法律知識缺-

乏，法律意識淡薄，自我維權能力較低，特別是當她們受到暴力侵襲后，并不想以離婚來遠離家庭暴力。

2、婚姻指導咨詢網絡還不夠暢通。據了解，在歐美等發達國家每500人就擁有一名婚姻家庭指導師，而在中國婚姻家庭指導師的職業才剛剛興起。由于心理咨詢師、婚姻指導師的潰乏，在婦聯家庭暴力維權中存在法律援助代替婚姻指導的現象。如在接觸“酒后精神病”即酗酒后的家暴案件中，施暴者存在明顯心理疾病，需要進行心理咨詢和婚姻指導，卻苦于婚姻咨詢網絡不健全、收費高等原因，迫不得已將其轉交給一些法律援助部門，希望其病態能通過法律援助渠道得到一定的緩解，而事實收效甚微。此外，現實中各級婦聯干部在家庭暴力維權時，經常要臨時代替婚姻指導師和心理咨詢師的角色，但由于婦聯維權干部在配備上偏重法律素質，婚姻指導和心理咨詢等能力急待整體提高。

3、司法制裁體系還不夠健全。現階段，我們對家庭暴力的處罰依據主要是《治安管理處罰法》，但這部法律對家庭暴力的量刑主要參照的是《刑法》相關內容，只有在達到輕傷害以上的程度時，才能采用拘留或以上的處罰。但是，由于家庭暴力的傷害程度普遍達不到輕傷害，這樣就使對于一般性的家庭暴力處罰停留在說服教育上，對于“冷暴力”（即精神虐待）更是無所適從，不足以發揮震懾作用。這使婦聯組織在家暴案件維權過程中經常陷入——一方當事人強烈要求法律制裁、一方公安機關因量刑不夠無法受理的兩難境地，個別不理解的當事人還對婦聯組織及公安機關的維權提出質疑。

4、跟蹤服務成效還不夠明顯。由于家庭暴力案件存在反復性、長期性，基層婦聯組織在家庭暴力維權時應進行階段性指導，定期回訪。但是，現階段婦聯維權只限于當事人的上門求訪，一事一受理，一次一辦，只有當次記錄，事后如何、當事人的婚姻發展狀況如何卻不得而知，只要當事人不再訪，婦聯的家暴維權活動即刻終止。這些都不利于婦聯組織研究探討預防和制止家庭暴力現象，不能為受害者提供及時有效、全方位的援助，使家庭暴力在隱蔽性狀態下長時期存在。

（二）對策與建議

反對家庭暴力是一項長期、復雜的社會工程。預防暴力發生、制裁施暴者、向受害人提供各種形式的援助和保護，是反對家庭暴力的三個重要環節，缺一不可。這有待于全社會的共同努力和參與，更需要基層婦聯組織進一步發揮職能作用，下大力預防和制止家庭暴力。

1、加大宣傳培訓力度，源頭預防家庭暴力。對于中國社會來說，要預防和制止家庭暴力現象，最關鍵的問題是轉變社會對家庭暴力的基本看法。基層婦聯組織要通過廣泛的、多渠道的教育、宣傳和培訓，讓全社會知曉家庭暴力并不是個人和家庭間的私事，而是一種嚴重侵犯人權、違反社會道德的犯罪行為。一是加強倫理道德教育。要通過創建“五好文明家庭”、“平安家庭”等活動，開展多形式、多途徑宣傳教育，使之家喻戶曉、深入人心。通過社會媒介和輿論監督對殘害婦女兒童的家庭暴力行為予以曝光和譴責，對欲施暴者起到警戒作用，提高全社會對家庭暴力行為危害性的認識，達到預防和制止家庭暴力行為的目的。二是加強普法知識宣傳。要聯合有關部門利用“三八”、“11.25”、“12.4”重大節慶日對廣大群眾進行法制宣傳，通過開展法律進農村、進機關、進學校、進企業、進社區、進家庭活動，以舉辦培訓、知識競賽、演講比賽等形式為載體，向廣大群眾宣傳法律法規和家庭暴力有關知識，幫助婦女運用法律武器維護自身權益，勇于與暴力行為作斗爭。三是加強各級各類培訓。與公、檢、法、司等部門聯合對執法人員進行社會性別意識培訓，提高維護婦女權益的意識。加強對家庭暴力案件中的施暴者的培訓，只要有家庭暴力案件發生，就要強制施暴者到指定地點進行一定時間的法律知識培訓，使其認識到自己錯誤。開展婦女素質培訓，鼓勵女性特別是貧困婦女、流動婦女通過各種渠道，增強文化素養，掌握就業技能，提高家庭、社會地位。

2、加大部門合作力度，法律震懾家庭暴力。執法部門的干預是制止家庭暴力的最有效途徑。基層婦聯組織要善于取得公、檢、法、司等部門的支持和配合，積極構筑預防和制止家庭暴力的社會工作機制。一是構建有效的反家庭暴力預警機制。結合“零家庭暴力社區”的創建，建立以樓長牽頭的社區信息員隊伍，及時“偵察”有家庭暴力隱患或傾向的家庭，進行全程跟蹤調解，預防矛盾激化，防患于未然。二是推動相關政策的指導和完善。針對婦女權益受侵特別是婦女遭受家庭暴力、婦女勞動權益保障、弱勢婦女群體救助幫扶等問題，聯合勞動、工會、公安、司法、民政等部門進行專項調研，提出相關措施和建議并協調有關部門加以落實。充分利用婦聯平臺參政議政，參與推動地方性反家庭暴力法規政策的制定完善，為制止家庭暴力提供制度保證。三是進一步加大反家庭暴力的執法力度。公安機關應當將家庭暴力報警納入110受理范圍，把社區民警干預家庭暴力工作列入警務工作考核內容。人民檢察院對公安機關辦理的涉及家庭暴力公訴案件，應及時批捕。人民法院應及時審理因家庭暴力引發的各類民事和刑事案件，并在法定期限內審結。司法鑒定機構對家庭暴力受害人請求進行家庭暴力傷情鑒定的，應當及時受理，并依法出具鑒定結論。總之，通過法律手段，加強對婦女兒童人身權益的保護，嚴厲懲罰施暴者，嚴厲打擊此類違法犯罪行為，形成有效威懾作用。

3、加大援助保護力度，攜手制止家庭暴力。援助和保護受害者是反對家庭暴力的重要措施。基層婦聯組織要通過多渠道、多途徑為家庭暴力受害者提供各類援助和保護。一是提供經濟救助。建立婦女兒童救助專項資金，對遭受家庭暴力侵害后因財產損失、醫療費用，在經濟上陷于貧困的受害婦女兒童給予適當的經濟援助，使受害者體會到社會的溫暖、人間的真情。二是提供人身安全保障。設立家庭暴力庇護中心，為遭受家庭暴力侵害的婦女兒童提供臨時的吃住服務、簡單的醫療處置和心理損傷康復治療，使受害者避免因家庭暴力的特殊性，始終處于施暴者的威脅之下。三是提供法律援助。建立法律援助中心婦聯工作聯絡部，及時聯絡法律志愿者為遭受家庭暴力侵害的婦女兒童提供法律援助，使其合法權益得到保障。四是提供婚姻咨詢指導服務。建立家庭生活咨詢指導站，進一步加快心理咨詢、婚姻指導網絡建設，加強心理咨詢師、婚姻指導師志愿者隊伍建設，指導解決廣大婦女婚姻家庭心理和法律問題。

4、加大管理考核力度，牽頭遏制家庭暴力。婦聯承擔著預防和制止家庭暴力工作牽頭協調職能。加強婦聯維權干部隊伍建設，是基層婦聯組織做好預防和制止家庭暴力工作的前提。在今后的預防和制止家庭暴力工作中，基層婦聯組織一是要重視加強對各級婦聯干部的培訓，內容包括服務意識、法律知識、家庭協調藝術、社會性別意識、心理咨詢等，不斷提高維護婦女權益的能力和水平；二是要重視加強家庭暴力維權站、維權點的日常管理，要求婦聯維權干部有強烈的責任心、使命感，對家暴信訪維權案件建立專門檔案，暢通與當事人的聯系渠道，科學辦案維權；三是要重視加強對基層婦聯干部辦案過程、維權效果的監督，確保群眾對辦案和維權結果滿意。

家庭暴力是一個復雜的社會問題。預防和制止家庭暴力工作任重道遠，需要社會方方面面的參與。各級婦聯組織尤其要理直氣壯地反對家庭暴力，切實發揮自身優勢，積極協調各級部門單位，共同創設預防和制止家庭暴力的社會氛圍，努力還社會一個文明、進步、平等的新環境。

第二篇：婦聯對農村家庭暴力調研報告

家庭暴力，特別是針對婦女的家庭暴力問題，已成為當今國際社會的熱門話題。家庭暴力問題逐步引起全社會的廣泛關注。因為，對婦女的暴力，是侵犯婦女人權、摧毀婦女的自信心和尊嚴、阻礙其發展進步的最重要障礙之一。

在實際工作中，家庭暴力的受害人往往因種種原因不愿意公開自己的受暴經歷，有的認為對自己面子不好看，有的害怕丈夫

知道了報復，還有的受害人對婚姻抱有期望，怕引起夫妻關系糾紛。通過對**鄉進行了調查, 全鄉有3900戶，有3786對夫妻，在調查120對夫妻中，有50%關系不大和諧，偶爾吵架；有10%的家庭有暴力行為，如:下小言村,有一位50來歲的婦女陳菊妹在近兩個月來遭受丈夫打罵，每次丈夫喝了些酒就發火打人，有時甚至還把家里的東西摔了，要趕她出家門。有一次她的額頭打出血，打到鄉婦聯。經過調查，原因是她老公每天喝藥酒過量，酒醒后又認錯了。還有些情況，有些婦女考慮到以后過日子，認為家庭暴力是陰暗面，是自己的“隱私”，并不希望外人了解，這樣的認識也使我們的調解工作受到一些局限。家庭暴力就是這樣在人們的不經意間被層層包裹著。

調查中我們發現，這些婦女原本都是善良、勤勞的，她們大多是長期遭受暴力，在受暴的過程中，她們中有些人曾經多方求助，但沒有得到有效的救助，面對丈夫的暴力，她們無能為力，在生命安全受到威脅的情況下，也不肯走到離婚這一步。應該說這些婦女都具有“受虐婦女綜合征”的特征。當然，在現實生活中，婦女“以暴抗暴”在所有家庭暴力事件中僅占相當小的比例，絕大多數受暴婦女并沒有因保護自己的權益而逾越法律。

（一）家庭暴力的類型

我們知道，家庭暴力通常分為3種類型：身體的暴力，精神暴力，性暴力。生活中，我們可以看到這幾種暴力的表現形式，每一種暴力的手段都是多種多樣的。身體暴力中拳打腳踢只是基礎形式，針扎、火燒、刀砍、油燙這些極端的事例也不鮮見；在**鄉如此惡劣的情況沒有。精神暴力中常見的有惡罵、訓斥、羞侮、冷漠、過度役使，同時還有各種手法的心理虐待和情感虐待。性暴力是一個更加隱秘的話題，即使在私訪中也不便于直接問及，從中可以看出，性暴力可能更加普遍，它像是一條潛藏的河，被其他形式的暴力所掩蓋。

對家庭暴力進行分類是理論上認識家庭暴力的需要，但在暴力發生時，很難截然地將幾種類型的暴力分開。施暴者常常是幾種暴力同時并施，毆打時伴有辱罵、恐嚇，強迫性生活時又有毆打和謾罵，同時還有經濟控制、人身自由控制等等，都是多種暴力手段交織在一起。

（二）家庭暴力發生發展的過程

家庭暴力具有如下幾個規律性特點：

其一，婚后丈夫施暴，與婚姻基礎沒有明顯關系，自由戀愛結婚的丈夫仍然可能施暴。這個發現打破了暴力是發生在婚姻基礎不好或關系不和的夫妻之間的習慣認識，不恰當的愛有可能演化為更激烈的暴力。希望這個發現能夠提醒未來的青年女性及早識別對方的暴力傾向。

其二，家庭暴力幾乎和婚姻關系的建立同時發生。大部分第一次暴力行為在婚后半年之內發生，還有些婦女婚后三四天開始挨打，甚至有婚前就開始受暴的。由此可見，配偶間的權力關系在婚姻初始即已建立。從男性施暴的動機看，施暴者的目的是為了更有效地控制女性，而不是讓她離開自己。所以，一旦婦女表示要離婚，施暴者就會認為是對其權威的挑戰，從而施以更嚴厲的暴力，包括威脅恐嚇。但在男方有了婚外戀，以離婚為目的的情況下，暴力發生發展的情況又有所不同。這時的暴力是以離婚為目的，實質仍是控制受暴人，依照施暴者的意志行事。

其三，家庭暴力很難自行結束。原因有二：第一，如果婦女沒有打算離婚，她對自己受暴的事實更加避諱，或是怕丈夫報復，或是顧及面子，她們接受訪談的可能性很小；第二，在調查中我們逐步了解到，婦女在脫離暴力的控制之后，會對家庭暴力有新的覺悟，她們更有勇氣控訴暴力。在這類家庭暴力中，男女權力關系暫時達到了某種平衡，暴力還沒有激發出尖銳的沖突，但暴力并沒有消失或結束，它只是被掩蓋著。我們可以這樣的認識：家庭暴力必須干預，婦女一味地忍耐，不可能制止家庭暴力，只會縱容施暴者更加有恃無恐。

（三）家庭暴力對婦女的傷害

家庭暴力不僅讓婦女身心備受摧殘，還徹底改變了她們的人生軌跡。第一，暴力對她們軀體的傷害是看得見的，而對她們精神和心靈的傷害更加深刻和久遠。

家庭暴力傷害的不僅僅是受暴婦女，它對兒童的傷害、對家庭的破壞性非常嚴重。孩子是家庭暴力事件的直接受害者，施暴者在對妻子施暴時，往往也對孩子施暴。孩子和母親一樣直接受暴，所有在家庭暴力中成長的孩子在精神上和心靈上都有嚴重的創傷，青少年時期的經歷還將影響他們的一生，由于家庭破裂，子女往往陷入無人撫養、照料的艱難困境。

反對家庭暴力，反對針對婦女的家庭暴力是全社會的共同職責。讓我們行動起來，為促進男女平等國策的實現，為共同呵護我們美好的生活而努力！

第三篇：淺談家庭暴力及預防

淺談家庭暴力及預防

[論文摘要]

家庭暴力由于行為人的不法行為直接針對共同生活的家庭成員，并給家庭成員的身體、精神等方面造成了一定程度的傷害后果。從廣義上講,家庭暴力既包括應受刑法懲罰的暴力犯罪行為,也包括應受治安管理條例處罰的違法行為,還包括應受民事制裁的一般侵犯婦女人身權利的行為。導致家庭暴力存在且呈上升趨勢的原因是多方面的,既有傳統封建思想觀念的影響，也有經濟、社會制度方面的原因,還有婚姻當事人自身的原因。新婚姻法使家庭暴力不再是家務事，而是使其法治化，實現其有法可依和有法必依，違法必究的階段，家庭暴力不應再是“難言之隱”而“清官也可斷家務事”了。但值得一提的是，由于婚姻家庭關系的復雜性，新婚姻法對此問題還是存在著部分缺陷。為了有效地預防和遏制家庭暴力，受害人要甩掉“家丑不可外揚”的觀念，提高自我保護意識，勇敢地運用法律武器，捍衛法律賦予自己的不可侵犯的權利。社會各階層、執法機關要改變“清官難斷家務事”的漠視態度，對于家庭暴力不僅要管，而且要加大治理力度。

[關鍵詞 ] 家庭暴力 現狀 原因 對策

近年來，我國家庭暴力問題在一些地方比較突出，因為家庭暴力導致離婚和人身傷害的案件不斷增多。據資料顯示，１９９９年我國涉及家庭暴力的信訪數量占各地婦聯婚姻家庭類信訪數量的六分之一。［１］而據全國婦聯的調查表明，我國３０％的家庭存在家庭暴力，絕大部分是丈夫對妻子施暴。［２］并且家庭暴力的手段也越來越殘忍，煙頭燙，柴油燒，潑硫酸等等，以及由此引發的情殺、重傷害等惡性案件逐漸增多。可見，家庭暴力已經成為破壞現代婚姻家庭幸福的重要威脅。禁止家庭暴力，保護婦女、兒童和老人的合法權益，成為了當前各國都關注的社會問題。

一.家庭暴力的含義及特征

家庭暴力由于行為人的不法行為直接針對共同生活的家庭成員，并給家庭成員的身體、精神等方面造成了一定程度的傷害后果。與其他暴力行為相比較，具有以下特點：

1、身份的特定性。發生于家庭內部，比一般的虐待行為具有更大的危害性、隱蔽性。從主體來看，施暴者和受害者之間具用持定的親屬關系。施暴者一般在家庭中處于強勢地位；受害者一般在家庭中處于弱勢地位。這些受害者?大多數為婦女、兒童或老人?往往因為缺乏獨立的生活能力和自衛能力，同時，存在“家丑不可外揚”的陳舊觀念，因此，長期對施暴者的暴力行為采取忍讓態度，從而導致施暴者有恃無恐，氣焰更為囂張；家庭暴力由于發生在共同生活的家庭成員中，因此施暴者與受害者之間具有特定的身份和關系。如婚姻主體間存在的夫妻關系，據我院三年來審理此類案件調查統計，90%以上的家庭暴力的施暴者為丈夫。

2、時間的連續性，傳統文化因素。中國有著兩千多年的封建文化。作為封建文化的指導思想，三綱理論不僅成為封建階級進行政治統治的工具，經過統治者的宣傳，還成為人們頭腦里根深蒂固的觀念。盡管新中國成立以來，中國在確立男女平等、保護婦女和未成年人的權益方面作了大量的工作。這些成就包括立法上規定男女平等的憲法原則，工作崗位上提拔和任用婦女干部。但是，這些成就主要集中在政治生活領域。在人們的頭腦意識中，父權和夫權的思想還有很大的市場。家庭暴力因伴隨著家庭成員之間的共同生活，施暴者會因不同的事由，在不同的時間里，多次或長期對同一受害者采取不同的行為和方式，不定期地施暴。調查的數據表明，家庭暴力在經濟地位較低的家庭更為普遍。但是，這并不意味著家庭暴力僅局限于經濟地位低的家庭。實際上，所有的經濟水平的家庭都存在家庭暴力的問題。

3、行為的隱蔽性。家庭暴力大多數都發生在特定的場所，即多數發生在施暴者與受害者共同居住的住所，其暴力行為很難讓世人知曉，大多數受害者認為，家庭暴力系個人的家庭隱私。“家丑不可外揚”的封建意識根深蒂固，為了不使家庭矛盾激化而影響婚姻和家庭的穩定，故而受害者大多采取忍耐態度，不向外張揚，更談不上要通過法律程序來保護自己的人身權利，由此導致施暴者更加猖狂，且不讓外人知曉，隱蔽性很強。

4、手段的多樣性。家庭暴力，既包括肉體上的傷害，[3]例如毆打、體罰、殘害、限制人身自由等，也包括精神上的折磨，如威脅、恐嚇、咒罵、譏諷、凌辱人格等，甚至還包括性暴力。其后果是嚴重的，不僅造成受害者身體、精神的痛苦、心理的壓抑，還威脅到家庭的和睦與穩定，甚至會涉家庭暴力導致惡性案件發生，成為影響社會穩定的一個重要因素。家庭暴力的特點決定了其對婚姻家庭幸福有相當大的破壞力，是不容忽視的。

二、家庭暴力的社會現狀及危害

從廣義上講,家庭暴力既包括應受刑法懲罰的暴力犯罪行為,也包括應受治安管理條例處罰的違法行為,還包括應受民事制裁的一般侵犯婦女人身權利的行為。從實踐中看,構成犯罪應受刑法懲罰的家庭暴力案件只占家庭暴力行為的 15%左右,但卻屬惡性暴力案件,危害性極大,能被社會所關注和對施暴者給予應有的制裁。而其他家庭暴力行為雖然也具有違法性,應受行政制裁或民事制裁,但卻被視為家庭內部矛盾而忽視了它的危害性,客觀上起到了縱容暴力行為的后果。由于長期放縱這類暴力行為,導致了家庭暴力行為的升級。近些年來，在婚姻家庭領域，家庭暴力問題比較突出。一項最新統計資料顯示，在北京市去年調解處理的12.7萬余件各類糾紛中，因家庭糾紛就占 22000余件，中國社會科學院的全國調查發現，遭受過家庭暴力的婦女高達30%。國外家庭暴力狀況也較嚴重。英國近期的一些研究成果顯示，在倫敦北部，有30%的婦女遭受過家庭暴力；12%的婦女在過去的一年報告過家庭暴力。據美國司法部估計，美國每年要發生420萬宗家庭暴力犯罪案件，其中 95%的受害者都是婦女。家庭暴力已經成為影響美國婦女兒童身心健康乃至生活安全的重要因素。據調查，20世紀全世界有25%--50%的婦女曾受到過丈夫或男友的虐待，而在一些國家，這個比例高75%。家庭暴力不僅直接對家庭成員的身心健康構成嚴重傷害和威脅，而且還會破壞家庭的穩定和安寧，甚至影響社會的安定和發展。有多少觸目驚心的家庭惡性刑事案件的起因是丈夫對妻子實施的家庭暴力或是妻子不堪忍受丈夫的暴力而實施的極端報復行為。因此,不管是構成犯罪的家庭暴力行為,還是一般違法的家庭暴力行為,都應當采取措施加以減少和消除。懲治家庭暴力，是實現男女平等，保護婦女、兒童和老人的合法權益原則的重要保障，有利于維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關系，有利于促進社會的安定團結。

三、家庭暴力存在與加劇的原因

導致家庭暴力存在且呈上升趨勢的原因是多方面的,既有傳統封建思想觀念的影響，也有經濟、社會制度方面的原因,還有婚姻當事人自身的原因。

1、封建思想觀念根深蒂固。在家庭暴力事件發生較多的農村落后地區，不少家庭還受“父為子綱、夫為妻綱”等封建思想的毒害。有些人認為父母對子女、丈夫對妻子有著“生殺予奪”的大權，因此，打罵自然也是天經地義的。

2、家庭婚姻“腐敗”現象誘發家庭暴力的發生。廣西法學會刑法學研究會會長張英忠教授指出，引發家庭暴力事件的原因大多已由以前的夫權思想作怪，轉化為家庭婚姻“腐敗”現象所致。一些人由于受市場經濟的負面影響而失去道德倫理，貪圖享樂,追求金錢和美色，在外包“二奶”、養情人，對婚姻和家庭毫無責任感。這種現象稱之為家庭婚姻“腐敗”現象，最終導致夫妻關系惡化。這是家庭暴力發生的主要原因。家庭暴力既是婚變的原因,又成為施暴者達到離婚目的的手段。

3、社會變遷所產生的社會壓力因素。根據暴力發生的“壓抑--誘發”模式，種種因素造成了個體需要的壓抑，從而產生嚴重的心理沖突，當遇到一定的外界刺激以后，很容易外化為攻擊性的行為。中國在近二十年經歷了巨大的社會變革。社會變革一方面提高了人民的物質文化生活水平，另一方面也提高了人們的生活競爭壓力。當生活的壓力積聚到前所未有的程度，在一定因素的刺激下，就容易外化為家庭暴力的行為。

4、家庭暴力與施暴者的教育水平有著直接的聯系。《中國婦女報》對于家庭暴力原因的調查，55%的調查對象歸因于男性的素質差，文化教育水平低。

5、基層社會防范控制乏力。有相當一部分人認為家庭暴力是家庭內部的私事,他人不好干預也難以解決,即所謂“清官難斷家務事”，致使家庭暴力的施暴者很少得到制裁,從而助長了家庭暴力事件的增長。

在我國近年來家庭暴力愈顯突出的情況下，卻出現了全國審判機關受理家庭暴力案件廖廖無幾，穩中有降，甚至各地專門為家庭暴力受害者開設的“家庭暴力傷害鑒定”機構備受冷落的這些令人費解的現象。這是由于：

1.在過去的立法對“家庭暴力”的重視不夠，經常提起的是“虐待”。家庭暴力案件真正構得上“虐待罪”的案件并不多。所以大部分家庭暴力案件由于未達到規定的傷害程度而不被處理，助長了施暴者的氣焰，成為了家庭暴力事件繁衍的溫床。

2.我國對懲治家庭暴力上的法律法規不完善也是原因之一。事實上，我國對于家庭暴力并非“無法可依”。我國的刑法、民法、繼承法、婦女權益保障法和治安管理條例等對此都有相關的處罰規定，但是并不完善。存在著規定不明確、立法分散、原則性強、可操作性差的缺陷，這些都成為了家庭暴力滋長的原因。

3.心理因素是家庭暴力加劇的最重要原因。一方面受害者不愿“家丑不可外揚”的心態，使家庭暴力存在了較大的隱蔽性。另一個方面：“兩口子打架不記仇”，“清官難斷家務事”的傳統觀念，也使執法人員對家庭暴力問題不愿介入，重視不夠，多是進行調解，大事化小，小事化了，處罰很少，沒有實現懲治目的。

4.由于依據我國現有法律，受害人要得到救助基本都需要與行為人對簿公堂，這不能滿足受害人保留自己隱私的要求，同時訴訟結果的出現需要一段時間，這使受害人不能及時得到救助；且訴諸法律必然導致處罰行為人，然而有些受害人并不愿意讓自己的親人輕易就受到法律的制裁；執法者對救助受害人的漠然，也使得訴諸法律的受害人的問題未能圓滿的解決。

所以，家庭暴力在很大程度上成為了家中的“家務事”，也導致了法律對受害人權益的保護不力。

四、新婚姻法對家庭暴力的規定和思考

修改后的新婚姻法對實施家庭暴力構成犯罪作出了明確規定。

1.修改后的婚姻法在總則中明確增加了禁止家庭暴力的禁止性法律規范，體現了我國嚴懲家庭暴力的決心，也表現了我國婚姻家庭制度從廢除舊家庭習俗的原則向如今追求婚姻家庭質量的轉變，尋求建立新的平等、和睦、文明的婚姻家庭關系。

2.修改后的婚姻法第三十二條第(二)項中將實施家庭暴力等情況列入了離婚的法定要件之中，實施家庭暴力等行為的，視為夫妻感情確已破裂。這項規定使離婚的理由相對法定化，也具有了更大的可操作性，也使不堪忍受家庭暴力的婦女能得到救助和解放。

3.修改后的新婚姻法第四十三條明確規定了對家庭暴力受害者的救助措施。即：“實施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人有權提出請居民委員會、村民委員會以及所在單位應當予以勸阻、調解。對正在實施的家庭暴力，受害人有權提出請求，居民委員會，村民委員會應當予以勸阻；公安機關應當予以制止。實施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人提出請求的，公安機關應當依照治安管理處罰的法律規定予以行政處罰。”這意味著家庭暴力不再是家務事，阻止和懲治家庭暴力成為公安機關和有關部門的責任和義務，這在我國婚姻法律中尚屬首次。明確了某些單位和部門救助和防止家庭暴力的職責，有效地避免和防止了各部門間的相互推諉和扯皮。

4.新婚姻法還規定，對實施暴力構成犯罪的，依法追究刑事責任。受害人可以依照刑事訴訟法的有關規定，向人民法院自訴；公安機關應當依法偵查，人民檢察院應當依法提起公訴。婚姻法第四十六條還規定了因實施家庭暴力導致離婚的，無過錯方有權請求賠償，將離婚的過錯賠償原則引入了新婚姻法。這體現了婚姻法在離婚時更好的照顧女方和子女權益的原則，更好的保護了弱勢群體。而新婚姻法追究構成實施家庭暴力罪者的責任，給社會起到了一個道德和法制震懾的作用。

總之，新婚姻法使家庭暴力不再是家務事，而是使其法治化，實現其有法可依和有法必依，違法必究的階段，家庭暴力不應再是“難言之隱”而“清官也可斷家務事”了。但值得一提的是，由于婚姻家庭關系的復雜性，新婚姻法對此問題還是存在著部分缺陷。

五、處理家庭暴力的對策

第一，注重立法，使懲治家庭暴力行為有法可依。聯合國 1993年通過了《消除對婦女暴力宣言》。我國也高度重視家庭暴力問題，例如《婦女權益保障法》第 2條規定，“禁止殘害婦女”。第34條規定，“婦女的人身自由不受侵犯。禁止非法搜查婦女的身體。”第 35條規定，“婦女的生命健康權不受侵犯。禁止溺、棄、殘害女嬰；禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育婦女；禁止用迷信、暴力手段殘害婦女；禁止虐待、遺棄老年婦女。”為了明確禁止家庭暴力，加強對受害者的保護和救助，并考慮到與其他法律有關懲治家庭暴力違法犯罪行為的規定相銜接，修改后的《婚姻法》作出了規定：第一，在總則中明確規定“禁止家庭暴力”(第3條)。第二，實施家庭暴力，受害人有權提出請求，居民委員會、村民委員會以及所在單位應當予以勸阻、調解(第 43 條第 1款)。第三，對正在實施的家庭暴力，受害人有權提出請求，居民委員會、村民委員會應當予以勸阻；公安機關應當予以制止(第43條第2款)。第四，實施家庭暴力，受害人提出請求的，公安機關應當依照治安管理處罰的法律規定予以行政處罰(第43條第3款)。第五，對實施家庭暴力構成犯罪的，依法追究刑事責任(第 45條)。第六，一方實施家庭暴力，另一方要求離婚，調解無效的，應準予離婚(第32條)。第七，因實施家庭暴力導致離婚的，無過錯方有權請求損害賠償(第46條)。

第二、以司法控制為核心，依靠司法力量，對受害人進行司法救助。就是要求國家的司法力量(包括公安機關、檢察機關、法院)對家庭暴力施暴者進懲罰，對受害人進行司法救助，從而有效控制家庭暴力犯罪的發生。我國實踐中對于家庭暴力的司法處理的途徑主要有二：一是對于構成刑法規定傷害罪和遺棄罪的案件，由公安機關逮捕，經過檢察機關的起訴，最后由審判機關定罪量刑。二是虐待罪屬于告訴才處理的案件，只有受害人本人向人民法院起訴，或者被害人受到精神強制無法告訴，檢察機關才代為向人民法院告訴。實際上，這兩種處理途徑都不利于家庭暴力問題的真正解決。這兩種司法解決的方式都要求進入正式的司法審判程序，對施暴人進行定罪量刑。而家庭暴力不同于其他暴力犯罪。受害人與施暴人之間存在共同的生活關系，彼此有著感情的聯絡。很多受害人尋求司法介入的目的，是為了制止施暴人的家庭暴力，使其認識到行為的違法性和應受懲罰性，而不是希望施暴人接受現實的嚴厲刑罰處罰。對于很多家庭暴力的施暴人進行定罪量刑，特別是對生活壓力而產生的家庭暴力和父母對于未成年子女的暴力的定罪量刑，不僅無助于問題的解決，反而為被害人帶來了更多的現實生活問題。這種司法手段的介入不是對被害人的幫助，而是給被害人帶來了更多的痛苦。因此，對于家庭暴力的處理，除了極為惡劣的暴力行為，應在遵循被害人意愿的基礎之上，由公安機關作為進行家庭暴力處理的主要機關。第三、健全機構，調動全社會反家庭暴力的力量。在我國,根據全國婦聯權益部的調查,近年來,各地在反家庭暴力方面開展了以下工作:一是各地方政府制定地方性法規,有效地制止家庭暴力。二是各級黨政領導和工青婦組織把反家庭暴力納入社會治安綜合治理和社會主義精神文明建設的范疇,形成全社會重視、各機構協調配合、齊抓共管的局面。三是上海、北京等地成立了家庭暴力救助中心, 開辟了婦女熱線電話,為受害婦女提供法律幫助和心理咨詢。北京豐臺區鐵營醫院成立國內第一家反對家庭暴力行動的醫療機構；北京、青島、江蘇等地也成立了“家庭暴力傷情鑒定中心”，為司法機關提供了確鑿的傷害證據。近年來，美國一些地方法院紛紛設立審理家庭暴力案件的專門法庭，以便及時、有效地幫助那些家庭暴力的受害者。據統計，美國加州馬丁縣的家庭暴力法庭建立三年來，家庭暴力案件下降30%。

第四，注重調解勸阻與懲罰制裁相結合的措施。《婚姻法》規定，家庭暴力的受害人有權提出請求，居民委員會或者村民委員會以及所在單位應當及時勸阻和制止正在發生的家庭暴力。公安機關接到受害人提出的請求，經過查證屬實的應當依照有關治安管理處罰的法律規定予以行政處罰。實施家庭暴力或者虐待家庭成員構成犯罪的，應依法追究刑事責任。

第五,重視和加強對婦女自身素質的教育工作,提高其維護自身合法權益的意識,轉變婦女的屈從和依附觀念，更重要的是要防止受害者采取極端報復行為而成為觸犯刑法的罪犯。《婦女權益保障法》第 48條規定:“婦女的合法權益受到侵害時,被侵害人有權要求主管部門處理,或者依法向人民法院提起訴訟。婦女的合法權益受到侵害時,被侵害人可以向婦女組織投訴,婦女組織應當要求有關部門或者單位查處,保護被侵害婦女的合法權益。”因此,各級婦聯組織要對婦女加強普法宣傳教育,讓保護婦女的法律規定深入人心,提高廣大婦女的法制觀念,增強其反家庭暴力的自覺性和斗爭性,這是改變婦女家庭地位、實現男女平等的重要環節。特別是在遭受家庭暴力侵害時,要提高自我保護意識,增強防暴、抗暴能力。當自己的力量不足以抵制家庭暴力時,要及時求助于鄰居、街道、所在單位組織和各種社會力量的幫助,扼止家庭暴力的再次發生。婦女在權益受到侵害時應選擇法律而不是選擇極端的報復手段，要用法律武器保護自己的合法權益。

第六，加強公民倫理道德教育，倡導和弘揚法治、民主、平等、文明，提高全民道德水準。《公民道德建設實施綱要》中提出的二十字道德規范就教育人們要具有家庭美德、社會公德和職業道德。我們要通過各種形式、途徑展開宣傳教育，使之家喻戶曉、深入人心。

此外,對殘害婦女的家庭暴力行為要通過社會媒介和輿論監督及時地曝光和譴責,對欲施暴者起到警戒作用,提高全社會對家庭暴力行為危害性的認識,達到預防和制止家庭暴力行為的目的。家庭成員間發生矛盾時，要善于克制自己，不要惡語相對，要做到互愛、互諒、互讓。基層組織及公檢法司部門應當建立和健全家庭暴力防范體系，把家庭暴力消滅于萌芽狀態。

因此，對家庭暴力應實行綜合治理，發揮社區、單位和執法機關等各方面的積極性，努力使家庭暴力走出“鄰居不勸，居委會不問，單位不管，不出人命執法機關不理”的真空地帶。為了有效地預防和遏制家庭暴力，受害人要甩掉“家丑不可外揚”的觀念，提高自我保護意識，勇敢地運用法律武器，捍衛法律賦予自己的不可侵犯的權利。社會各階層、執法機關要改變“清官難斷家務事”的漠視態度，對于家庭暴力不僅要管，而且要加大治理力度。

注釋:

［１］參見中國人大新聞網２００１年４月２９日刊載，《為了家庭和睦社會安寧》?新華社北京４月２８日電?。

［２］參見人民網，法界動態專欄２００２年１１月２４日刊載，《我國重視家庭暴力防治，維護婦女合法權益》。

［３］參見巫昌禎主編：《婚姻與繼承法學》，中國政法大學出版社２００１年版，第６２頁。

參考文獻資料:

1.《消除對婦女暴力宣言》聯合國 1993年通過

2.《中華人民共和國婦女權益保障法》

3.《婚姻法最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋》

4.《婚姻與繼承法學》中國政法大學出版社２００１年版

5.《中華人民共和國婚姻法》

6.高銘暄、馬克昌主編《刑法學》 中國法制出版社 1999年版

作者：魯杰

第四篇：婦聯對家庭暴力問題調研建議

今年以來,縣婦聯共接待有關家庭暴力的信訪案38起,為了全面深入的了解分析家庭暴力的現狀及原因,進一步預防和制止家庭暴力，縣婦聯維權部對這些家庭暴力的家庭進行了全面的走訪、調查。

一、基本情況

涉及家庭暴力的38個家庭中，城鎮家庭2個，占5%，農村家庭36個，占95%。施暴者中年齡在35歲以下有2人占5%，36-50歲的34人占90%，51歲以上的2人占5%；初中以下文化程度的5人占13%，初中、高中文化的32人占85%，大專以上文化的1人占2%。

實施家庭暴力的原因中，對妻子不信任的有2起占5%，男方有精神分裂癥的1起占3%，妻子生病的有3起占8%，妻子無生育能力的有2占5%，因丈夫性格暴躁的有4起，占11%，男方有婚外戀行為的26起占68%。

在這些家庭暴力中，結婚的有34起占89%，同居生有子女的有4起占11%。受暴者中，主動愿意離婚的婦女（包括解除同居關系的）的15人，占40%，可離可不離的12人，占31%，不愿意離婚的有11人，占29%。

婦女掌握家庭主要經濟權力的5人，占13%，妻子無生活來源主要依靠丈夫的20人，占53%，丈夫游手好閑，主要靠妻子養家糊口的4人，占11%。

54%的人認為家庭暴力違法，25%的人認為不違法，8%的人認為正常現象，13%的人說不清。

存在家庭暴力家庭中，平均每月遭遇暴力很少（2次以下）占25%，偶爾（3次— 5次）占50%，經常（5次以上）占25%。

遭遇家庭暴力后,覺得丟臉的占35%，感到恐懼的占57%，想自殺的占8%。

二、家庭暴力產生原因

調查顯示，家庭暴力的產生主要有以下原因：

1、婚外戀是導致家庭暴力的主要原因。受“性解放”、“性自由”等思想影響,一些男性滋生了“飽暖思淫欲”的思想，熱衷于婚外情、找情人、包“二奶”，產生對妻子、家庭的不滿甚至厭惡，導致家庭暴力不斷，有的把實施家庭暴力作為逼迫妻子離婚的主要手段。

2、男權主義是造成家庭暴力的根源。受幾千年封建文化傳統的影響，“男尊女卑、重男輕女”等意識在廣大農村和部分城市家庭還很強。一些男性將妻子當成自己的附屬品和私有財產，稍不如意，就將妻子作為攻擊的對象，有的因妻子沒有生男孩而遭到丈夫的毆打。

3、社會的寬容是家庭暴力產生的重要原因。大多數人認為打老婆是家庭私事、小事，天經地義，只要不打成重傷，是沒有人會去遺責施暴者。甚至連受害人也認為家丑不可外揚，偶爾打一兩次都可以忍氣吞聲。其結果是家庭暴力不僅得不到遏制，反而助長了施暴者的氣焰。

4、婦女經濟不能獨立是導致家庭暴力的直接原因。大部分農村婦女成家后依賴家庭和丈夫，缺乏自我意識，缺少自強自立的精神，故而被丈夫厭倦看不起。有的夫妻確實沒有感情了，作為妻子因不想自立而不愿離婚，導致家庭暴力。另外還有一些因婆媳之間、與婆家親戚之間的關系處理得不好導致家庭矛盾，進而引發丈夫的暴力行為。

三、家庭暴力的危害

1、侵犯婦女身心健康。家庭暴力一旦發生，輕則表皮紅腫發青，重則致殘、重傷，甚至是鬧出人命，嚴重損傷婦女的身體健康。身體上的損傷是外在的，家庭暴力還伴隨著對婦女的精神摧殘，精神的創傷往往比身體上的創傷更難以愈合,遭受暴力的婦女長期生活在恐怖、緊張的氣氛中,心里充滿了恐懼與悲哀,在一定程度上喪失自信和自尊,導致心情抑郁或精神分裂。在找不到正當的解脫途徑的情況下,她們只好采取回娘家、出走,甚至自殺、以暴制暴等消極反抗方式。

2、破壞婚姻家庭穩定。美滿幸福的婚姻需要夫妻雙方共同經營，是建立在溝通協調基礎上。家庭矛盾一旦演變成家庭暴力，這種和諧也就失去了平衡，雙方關系轉變成施暴者和受害者的關系，夫妻感情必然會出現裂痕，即使受害婦女可能還愛著丈夫，但是她們最容易想到和選擇的方式就是通過離婚來擺脫家庭暴力。因此，家庭暴力是導致離婚的重要原因之一。

3、制約社會和諧發展。建設和諧社會是一個巨大的系統工程，包括整個社會的方方面面，其中不可缺少的重要組成部分是和諧家庭。家庭是社會的細胞，是精神文明建設的重要領域，是平安社會的堅固防線，唯有家庭的和諧，才能為建設和諧社會提供良好的保障。有資料表明：我國五成以上的女性犯人是因為不堪忍受家庭暴力而走上犯罪道路的。另一方面，婦女作為社會中的一員，也是物質生活的創造者。而那些受家庭暴力侵害的婦女,在其人身權利、生命、人格、尊嚴等這些做人最基本的權利都被暴力所侵害、所剝奪的情況下,在身心受到嚴重傷害的情況下,又如何能夠全身心地投入到社會

生產、發展中去呢?家庭暴力不僅嚴重侵害了受害婦女的人身權利,而且影響了她們參與社會生產的積極性,從這個意義上講,也直接間接地阻礙了社會的發展。

4、影響子女健康成長。在一個充滿暴力、充斥吵罵、怨恨和悲憤的家庭中成長的子女,其生理、心靈上必然會受到較大的傷害,大多數患有恐懼、焦慮、孤獨、自卑、不相信任何人等心理障礙，對家庭和婚姻缺乏安全感，對父母失去尊敬，影響其學習生活。長大后有暴力傾向的比其他孩子比例要高的多，有的甚至會有厭世心理,結果走上違法犯罪的道路。

四、存在的問題

1、法律宣傳不到位。雖然已進入“五五”普法階段，但農村及偏遠貧困地區法律宣傳普及和法律培訓仍存在死角，農民法律知識匱乏，維權意識和能力差。

2、家庭暴力制裁難。家庭暴力是個社會問題，涉及社會的各個方面，目前適用于家庭暴力方面的法律法規可操作性不強，處罰的尺度和依據不好把握。遭受家庭暴力的婦女，真正達到《刑法》規定的輕傷和重傷程度的不多，往往難以對施暴者進行依法處理。即使受害者向有關部門反映了，也只能是進行說服教育和司法調解，解決不了根本矛盾。

3、維權工作經費緊張。婦聯組織在維護婦女權益方面沒有足夠的經費。有些受害婦女被丈夫打出家門，身無分文，無處安身、沒有路費,婦聯沒有辦法幫她們出資。有的婦女特別希望婦聯能夠出面去教育批評丈夫或去進行調解，但婦聯沒有經費去進行調查,調解，開展維權工作難度很大。各級政府應從財政撥付一定經費，為婦聯組織開展維權工作提供經費保障。

五、對策和建議

第一，建立有效預防控制和制裁家庭暴力的法律體系。要完善相關法律中關于家庭暴力的內容，增強法律的可操作性和威懾力，建立專門的反家庭暴力法，在法律中明確家庭暴力的定義、家庭暴力的救助機構和求助程序、制裁機構、施暴者應承擔的法律責任等內容，做到可操作性強，執法部門明確、各部門分工明確，讓反家庭暴力真正做到有法可依。

第二，加大對家庭暴力行為的打擊和制裁力度。要利用現有法律的有關內容，加強對家庭暴力行為的打擊力度，形成強大的威懾力，使得施暴者有所顧忌。同時積極鼓勵受到傷害的人勇敢地利用法律武器維護自己的權益，司法機關在法律允許的框架內給予受暴者以最大的便利，使他們得到相應的賠償。

第三，將家庭暴力納入社會治安綜合治理范圍。增加社會對家庭暴力的重視程度，提倡全社會綜合治理，構建整個社會防控和制裁家庭暴力的體系。將它納入社會綜合治理范疇，開展一個社會系統工程。全社會要從輿論、道德到法律、機制，從司法機關、社區、單位到家庭編織一個反家庭暴力之網。村和社區要關心每一個可能發生家庭暴力的家庭，一有事件發生即妥善處理。執法機構要重視家庭暴力的處理，完善執法監督系統，把預防、制止和制裁家庭暴力視為自己份內事。報刊、電視、廣播等傳播媒體要加強宣傳教育，將一些家庭暴力案件曝光，增加公眾監督作用。充分發揮婦聯等社會團體的作用，使這些組織成為反家庭暴力基地。以期形成一個各部門協作、齊抓共管的社會網絡。

第四，援助和保護受害者是反對家庭暴力的重要措施。家庭暴力發生后一方面要制裁施暴者，另一方面要撫慰受害者。這是一個問題的兩個方面。居委會和村委會等基層組織及婦聯等要重視給受暴者精神上的撫慰，及時解決他們的困難。在條件允許的情況下，可以設立婦女庇護所、家庭事務裁判所、家庭暴力救助站等機構來達到這一目的。

第五，提高婦女素質，教育婦女勇于抗暴。婦女權益的享有與保護，要靠婦女自己去爭取。全面提高婦女素質，對于維護婦女合法權益具有極其重要的作用。一方面，要鼓勵婦女通過各種渠道，學科學、學文化、學法律，不斷提高科學文化水平，掌握生產技能，積極參與社會生產。婦女只有在經濟上獨立了，才能擺脫在家庭中依附于男人的狀況。另一方面，要大力培養婦女的“自尊、自信、自立、自強”精神，使她們充分認識到自身優勢，進行正確的自我評價，不輕易為社會和他人的態度所擺布，不斷完善、充實自己，積極廣泛地參與社會實踐，敢于在競爭中發揮出自己的聰明才智，不斷提高社會地位。同時要教育婦女樹立自我保護意識和防暴抗暴意識。勇于抗暴是消滅暴力的唯一出路。

第六，加強道德教育，提高全民素質，消除封建殘余思想。通過開展“五好文明家庭”創建活動，“美德在農家”等精神文明創建活動和各種教育活動，加強國民的道德教育，提高社會道德水準，制止、減少直至消滅家庭暴力。

第五篇：婦聯家庭暴力調查報告

家，對于我們所有人來說，都是一個溫馨的字眼。而和睦、安寧的家庭關系，不僅是每個家庭成員人生幸福的重要內容，也是建設和諧社會的基礎。隨著社會文明程度的不斷提升，家庭的和諧與文明也在日漸形成，但家庭暴力在當今社會依然存在，而且時有發生。家庭暴力作為一個社會公害，不僅直接對家庭成員的身心健康構成嚴重傷害和威脅，而且還會破壞每個家庭的穩定和安寧，這是與現代文明社會的發展要求背道而馳的。本人從事婦聯工作以來，經常接到家庭暴力的投訴案子，我從所接觸的家庭暴力案例進行綜合的分析，對當前的家庭暴力基本現狀、產生原因和主要對策等方面也進行客觀的分析，現將調研情況報告如下：

一、家庭暴力的表現形式和現狀

**婦聯余2012年9月在所轄社區開展了家庭暴力調查，發放調查問卷50份，全部收回，合格率為90%。

(一)家庭暴力表現形式

家庭暴力中，遭受侵害的90%為女性，在調查中，發現其形式主要有以下幾種：(1)丈夫有外遇，用暴力逼迫妻子離婚;(2)夫妻下崗，經濟壓力大，毆妻發泄苦悶;(3)丈夫賭博、酗酒引起家庭暴力;(4)丈夫自私、多疑。

(二)家庭暴力現狀

從2007年以來我區婦聯信訪案件有50余件次，其中出現明顯家庭暴力的有17件次。

1、從投訴群體來看，以無業婦女、外來婦女為多。而一般在機關事業單位或者大工程企業單位工作的婦女遭受家庭暴力的是極少出現。

2、從年齡結構上來看，以35-55歲年齡段的婦女人群為多。其實這個年齡段的家庭也是正好處于婚姻的動蕩期，很多因素造成家庭的不穩定。

3、從文化層次上來看，遭受家庭暴力的婦女，學歷在高中以下占81%。由于自身的修養低在家庭中處于劣勢，又因為自身學歷低，在處理家庭糾紛矛盾過程中缺乏一種合理的方式方法。

4、從家庭暴力情節上來看，暴力行為嚴重，影響較大。今年4月---9月婦聯處理的家庭暴力案件中，**社區高煥如女士丈夫酗酒后經常遭到毒打，遍體鱗傷，嚴重時用菜刀將頭部砍傷，縫了30多針，介入調解后丈夫總是老一套，寫保證書--和好--打妻兒，反復無常。通過這些典型案例，我們看到多數施暴者輕者出言不遜、拳打腳踢，重者棍棒鐵器相加，特別是男性在酒后出手更是沒輕沒重，使受害者在肉體和精神上造成了難以撫平的創傷，人身權利遭到嚴重侵害。日常接訪中發現，每年都有100%的家庭暴力造成了輕微傷，而造成了輕傷害的10年2例、11年4例、12年3例;造成了重傷害的10年1例、11年1例、12年3例。但因家庭暴力一般持續時間較長，造成的傷害也是多年持續不斷的。

5、從參與者上來看，家庭暴力施暴者更寬泛，大多文化素質較低，76%只有高中以下文化水平，以個體經營者、工人居多，其中不乏無固定職業人員;但近年來高學歷層次家庭中的家庭暴力也時有發生，文化素質、知識水平都較高，國家干部、公司管理人員，這些人都具備一定的法律知識和文化水平，近三年的接訪情況看，在虐妻的丈夫中，受過大專以上高等教育的占到了18%。

6、從影響上來看，家庭暴力使受害人產生屈辱、恐懼、無價值感等，以致興趣減弱、膽小怕事、學習和工作能力下降，同時給孩子許多負面影響，影響孩子的身心健康，進而影響整個家庭的和諧穩定，成為婚姻關系破裂的主要原因。

二、家庭暴力產生的原因

發生家庭暴力的原因是多方面的，也是一個非常復雜的系統，任何家庭暴力不是單一因素作用的結果。只有對家庭暴力現象進行綜合的分析與判斷，才能夠為這些受家庭暴力所害的家庭成員提供各方面的幫助。

1、歷史原因

受傳統的文化因素影響。中國兩千多年的封建思想文化對當今的家庭觀念還是產生著深遠的影響。在人們的頭腦意識中，父權和夫權的思想還有很大的市場。

2、社會原因

受“清官難斷家務事”傳統觀念的影響，人們往往對家庭暴力的危害性認識不足，簡單地把它歸為家庭糾紛，客觀上助長了家庭暴力的肆虐。

在接訪中，我們發現有80%的婦女在遭遇家庭暴力時，直接報110或直接到當地派出所報案，還有的婦女到婦聯尋求幫助，處理方法也只是批評教育了事，使施暴者更加肆無忌憚的實施暴力行為，而使眾多受害人投訴無門。

社會輿論在法制宣傳和教育方面開展得不夠廣泛和深入。社會上有相當一部分人錯誤地認為打老婆應該，誰也管不著，打也沒人管，因此，把老婆作為發泄的工具。而婦女這個弱勢群體，在遭受家庭暴力后，65%的婦女怕被人笑話、瞧不起等，使她們只能忍氣吞聲，不能理直氣壯地尋求法律幫助。

3、經濟原因

從調查的情況看，74.5%的女性在經濟上沒有獨立性，致使其過分依賴在經濟上占統治地位的丈夫，經濟地位的不平等，內在地決定了家庭暴力的實施。

4、婦女自身原因

家庭暴力是男性對女性人權的侵犯，由于婦女自身素質、文化水平、個性心理等原因，許多婦女在遭受家庭暴力之后，顧慮重重，屈尊忍讓，遮掩，妥協，一味遷就，自身的軟弱和無知、無疑助長了施暴者的氣焰，使得施暴者心理上更占優勢，膽大妄為。

三、預防和制止家庭暴力的對策與建議

(一)宣傳教育

1、要加大普法宣傳力度。我們必須注重改變傳統觀念、提高社會性別意識、營造良好的社會輿論氛圍。通過長期開展普法學習和培訓，舉辦“家庭學法”知識競賽等系列活動，面向婦女、面向家庭、面向社會，廣泛宣傳;通過定期開展“送法進社區”活動，利用社區家長等教育平臺以案說法，教育社區群眾學法、知法、守法，不斷增強反家暴宣傳的覆蓋面和滲透力;通過“三八”國際勞動婦女節、“5.15國際家庭日”等節日即時進行聚焦宣傳，組織文藝演出，發放宣傳資料，張貼橫幅、標語等，進行反家庭暴力法律咨詢，較好地形成反對家庭暴力、鄙視施暴者的良好氛圍。

2、要開展文明家庭創建活動。我們要把反家庭暴力工作作為社區平安建設的一項重要內容，與“平安家庭”、“文明家庭”等家庭美德和“和諧家庭”創建工作緊密結合，并融入群眾喜聞樂見的精神文明創建活動中，強化對家庭成員的思想道德教育，倡導“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結”的家庭美德，引導家庭成員樹立正確的價值觀、婚戀觀，提高家庭成員的文明素質，約束引發家庭暴力的不良行為。

(二)救助援助服務

1、法律援助。依托各社區設立婦女法律援助站，成立維權志愿者隊伍，組建婦女維權法律顧問團，開通婦女維權熱線，義務宣傳法律知識，為家庭暴力受害婦女及時提供法律援助和服務。使家庭暴力不再是家務事，讓受侵害婦女群眾“咨詢有指導，投訴有渠道，求助有人幫”。

2、經濟救助。針對經濟不獨立的婦女選擇遠離家庭暴力的同時要面臨就業、住所等生存問題的挑戰，我們要加強對這些婦女提供技能培訓、就業指導等服務，鼓勵婦女自立自強。使這些婦女能夠更好地應對生活和工作上的困難，提高自我生存能力。

3、心理疏導。一方面要注重發揮社區(村)婦聯組織在家庭暴力矛盾方面的調解和心理疏導作用，做到工作入家入戶，對于家庭暴力問題突出的家庭，特別予以關注，發現矛盾及時化解，將矛盾消除在萌芽狀態，有效遏制家庭暴力的發生。我們要通過心理咨詢服務等為家庭暴力受害婦女提供及時的心理咨詢和心理疏導等服務，從而為引導陽光情緒送上心靈雞湯。

(三)反家庭暴力工作的內涵

1、要著力提升婦女法制觀念。要采取多形式、多渠道、走出去，請進來等方式，切實提高廣大婦女的法制觀念和維權意識。要通過社區的婦女學校，每年組織婦女維權知識培訓班，使更多的婦女能夠接受法律維權知識培訓，切實提高維權意識。

2、要著力提升婦女平等地位。盡管市場經濟條件下已出現“全職太太”現象，但我們仍不能忽視經濟收益對婦女家庭地位的主導作用。為進一步促進社區及農村閑散婦女就業及勞動力轉移，增加家庭經濟收入，推進家庭和諧和社會安定，我們要引導中青年婦女實現自我就業和創業。通過舉辦各種類型的勞動技能培訓，切實提高廣大婦女的勞動技能，并要多方協調企業和相關部門，為婦女就業創業牽線搭橋。

3、要著力提升婦女綜合技能。家庭暴力有時因女方素質不高引起，因此提升婦女的綜合素質，確立新時期家庭主婦的良好形象顯得尤為重要。加強對婦女現代文明知識、文化基礎知識、家庭教育方法、生活實用科技、健康衛生等眾多領域的培訓。與此同時，我們要高度關注外來婦女的培訓教育，切實提高外來婦女的綜合素質和家庭關系處理能力，切實增強外來家庭的穩定性。