第一篇：關(guān)于開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知

關(guān)于開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日督

查專項行動的通知

公開時限：及時公開 責(zé)任部門：安監(jiān)局

發(fā)布時間：2008-4-30 8:13:51 序號 1 項目

內(nèi)容

信息名關(guān)于開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日督查專項行稱 公開方式 文件編號 動的通知 主動公開 2 華安監(jiān)發(fā)〔2008〕7號

華鎣市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 關(guān)于開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦，各有關(guān)企業(yè)：

根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》（華府辦發(fā)〔2008〕70號）和廣安市安監(jiān)局的工作部署，決定從4月23日到8月30日，在全市非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點行業(yè)（領(lǐng)域）開展為期130天的安全生產(chǎn)百日督查專項行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標(biāo)

通過安全生產(chǎn)百日督查專項行動，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，落實政府安全監(jiān)管主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，認(rèn)真組織開展非煤礦山、尾庫礦、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點行業(yè)（領(lǐng)域）的隱患排查治理工作，強(qiáng)化各項隱患治理措施，建立健全重大隱患分級掛牌督辦制度和重大危險源分級監(jiān)控制度；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全投入，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及全員安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)隱患排查治理工作，全面治理隱患，防范遏制安全事故，促進(jìn)我市非煤礦山、尾庫礦、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、督查形式

這次非煤礦山、尾庫礦、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)百6 信息內(nèi)容

日督查專項行動由市安監(jiān)局綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦、安監(jiān)局相關(guān)股室組織實施，采取企業(yè)自查與現(xiàn)場檢查相結(jié)合、綜合督查與專項督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。各非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹等企業(yè)要按照市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(華府辦發(fā)〔2008〕65號)文件要求，全面深入地開展好自查活動，在專項行動期間每星期進(jìn)行一次安全大檢查，并做好相關(guān)記錄。市安監(jiān)局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦履職情況督查采取調(diào)閱記錄資料和向有關(guān)企業(yè)問卷調(diào)查方式進(jìn)行，對各有關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)督查采取現(xiàn)場檢查方式進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦要結(jié)合本轄區(qū)安全生產(chǎn)實際，對非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點行業(yè)（領(lǐng)域）進(jìn)行全面督查，每月督查次數(shù)不少于2次。

三、督查內(nèi)容

（一）綜合內(nèi)容

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦，各有關(guān)企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，落實市委、市政府及相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的要求，加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，查處各類生產(chǎn)安全事故及責(zé)任追究落實情況。

2.貫徹落實市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(華府辦發(fā)〔2008〕65號)文件精神，制定下發(fā)隱患排查治理具體實施意見，各項措施落實到基層及企業(yè)，建立隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，對重大隱患整改銷號情況。

3.各類生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》和《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善各項安全規(guī)章制度，加大安全投入，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建項目“三同時”規(guī)定，組織開展隱患排查治理，建立健全隱患排查治理工作制度和重大危險源監(jiān)控制度等情況。

（二）專項內(nèi)容

非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品和煙花爆竹等行業(yè)（領(lǐng)域）督查的專項內(nèi)容見附件1。

四、督查方法

1.聽取匯報，查閱資料。全面聽取所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦及生產(chǎn)經(jīng)營單位關(guān)于隱患排查治理及安全生產(chǎn)工作情況匯報，認(rèn)真查閱相關(guān)文件、記錄和資料。

2.深入實際，現(xiàn)場督查。深入基層、深入企業(yè)、深入現(xiàn)場和生產(chǎn)一線，進(jìn)行實地督促檢查。除按計劃進(jìn)行檢查外，還要隨機(jī)抽查一些企業(yè)和單位，通過實地檢查，真正掌握基層和企業(yè)的安全工作實情。

3.座談交流，聽取意見。適當(dāng)組織召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員及一線工人代表參加的座談會，了解和掌握隱患排查治理工作開展情況，傾聽他們的意見和想法，商討安全生產(chǎn)對策措施。

4.發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)令整改；能當(dāng)場解決的，要當(dāng)場解決；不能當(dāng)場解決的，要告知所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦和企業(yè)，提出整改要求和時限，限期整改。

5.反饋意見，提出要求。督查過程中，要適時向被督查的單位和企業(yè)通報督查情況，指出問題，提出建議和要求。督查結(jié)束后，要向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事

處安辦反饋督查意見。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

非煤礦山、尾庫礦、危險化學(xué)品和煙花爆竹等行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)百日督查專項行動由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)，市公安局、國土資源局、經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門參與，成立由安監(jiān)局局長屈勇任組長，副局長屈仁智和有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)百日督查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，由市安監(jiān)局副局長屈仁智兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦，有關(guān)企業(yè)也要成立安全生產(chǎn)百日督查專項行動督查組，明確責(zé)任分工，落實督查責(zé)任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)、本企業(yè)的督查專項行動，并于5月（6月、7月、8月）底前將前一階段工作開展情況報市安監(jiān)局。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人要切實加強(qiáng)對本轄區(qū)、本企業(yè)開展安全生產(chǎn)專項行動的領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦要結(jié)合本轄區(qū)安全生產(chǎn)實際，對非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點行業(yè)（領(lǐng)域）進(jìn)行全面督查，每月督查次數(shù)不少于2次。有關(guān)企業(yè)在專項行動期間每星期進(jìn)行一次安全大檢查，及時整改隱患，并做好相關(guān)記錄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦、有關(guān)企業(yè)要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，把這次安全生產(chǎn)百日督查專項行動作為減少隱患、遏制事故的重要舉措，作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)。要把我市“隱患治理年”工作與百日督查專項行動緊密結(jié)合在一起，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，加強(qiáng)督促檢查；分管負(fù)責(zé)同志要切實履行職責(zé)，深入一線開展督查。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起第一位的責(zé)任，組織開展好本單位自查工作。

（二）周密部署，務(wù)求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關(guān)企業(yè)要根據(jù)本通知精神，結(jié)合本轄區(qū)、本企業(yè)工作實際和安全生產(chǎn)特點，于5月4日前，制訂下發(fā)具體督查方案，明確督查內(nèi)容、要求和責(zé)任，并將制訂的具體督查方案報送市安監(jiān)局。要建立和落實督查工作責(zé)任制，健全工作機(jī)制，對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責(zé)令立即整改；不能現(xiàn)場整改的，要提出防范措施，落實整改資金，明確整改期限和責(zé)任人，制訂應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)重危及安全的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。要將督查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。

（三）突出重點，全面深入。百日督查專項行動要統(tǒng)籌兼顧，點面結(jié)合，既要全面發(fā)動，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重點檢查事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)，特別是發(fā)生死亡事故的企業(yè)

（四）廣泛宣傳，加強(qiáng)監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，有關(guān)企業(yè)要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動的開展，加大對安全生產(chǎn)百日督查專項行動的宣傳力度，教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。要注意發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗、好做法，及時加以總結(jié)推廣，運用典型推動工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報事故隱患和安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為，對自查不認(rèn)真、走過場，或者督查不力的單位和企業(yè)，要予以公開曝光。

（五）加強(qiáng)調(diào)度，暢通信息。百日督查專項行動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，有關(guān)企業(yè)要及時總結(jié)分析督查工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)綜合協(xié)

調(diào)和信息匯總工作，并將百日督查專項行動進(jìn)展情況和經(jīng)驗做法及時報市安監(jiān)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、有關(guān)企業(yè)每3天向市安監(jiān)局報送一次工作信息。百日督查專項行動結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦、有關(guān)企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)，并于7月31日前將開展百日督查專項行動的總結(jié)報送市安監(jiān)局。8月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦、有關(guān)企業(yè)要對專項行動開展“回頭查、回頭看”活動，確保百日督查專項行動取得實效。

附件：

1、非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點行業(yè)（領(lǐng)域）督查的專項內(nèi)容

2、非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點行業(yè)（領(lǐng)域）百日安全專項督查安排表

3、華鎣市安全監(jiān)管工作問卷調(diào)查表

4、百日安全專項行動督查表（非煤礦山）

5、百日安全專項行動督查表（危險化學(xué)品）

6、百日安全專項行動督查表（煙花爆竹經(jīng)營）

二○○八年四月二十六日

主題詞：開展 非煤礦山 安全生產(chǎn)督查 專項行動

抄送：廣安市安監(jiān)局；市政府辦，市公安局，市國土資源局，市交通局，市經(jīng)貿(mào)局。

華鎣市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2008年4月26日印（共印100份）附件 9

內(nèi)容描關(guān)于開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日督查專項行述 公開范圍 公開程序 動的通知 全社會 11 經(jīng)局內(nèi)審核后公開 索取號 NB450-03003-2008-00006

第二篇：關(guān)于開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知

關(guān)于開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日督

查專項行動的通知

公開時限：及時公開責(zé)任部門：安監(jiān)局發(fā)布時間：2008-4-30 8:13:51

序

號項目內(nèi)容信息名關(guān)于開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日督查專項行

稱

公開方

式

文件編

號 動的通知 主動公開2

4華安監(jiān)發(fā)〔2008〕7號

華鎣市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日

督查專項行動的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦，各有關(guān)企業(yè)：

根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》（華府辦

發(fā)〔2008〕70號）和廣安市安監(jiān)局的工作部署，決定從4月23日到8月30日，在全市非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點行業(yè)（領(lǐng)域）開展為期

130天的安全生產(chǎn)百日督查專項行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標(biāo)

通過安全生產(chǎn)百日督查專項行動，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和生產(chǎn)經(jīng)營

單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，落實政府安全監(jiān)管主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，認(rèn)真組織開展非煤礦山、尾庫礦、危險化學(xué)品和煙花爆

竹等重點行業(yè)（領(lǐng)域）的隱患排查治理工作，強(qiáng)化各項隱患治理措施，建立健全

重大隱患分級掛牌督辦制度和重大危險源分級監(jiān)控制度；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真

落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全投入，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，完善安全生產(chǎn)規(guī)章

制度，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及全員安全教育培訓(xùn)，加

強(qiáng)隱患排查治理工作，全面治理隱患，防范遏制安全事故，促進(jìn)我市非煤礦山、尾庫礦、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、督查形式

這次非煤礦山、尾庫礦、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)百6 信息內(nèi)容

日督查專項行動由市安監(jiān)局綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦、安監(jiān)局相關(guān)股室組織實施，采取企業(yè)自查與現(xiàn)場檢查相結(jié)合、綜合督查與專項督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。各非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹等企業(yè)要按照市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(華府辦發(fā)〔2008〕65號)文件要求，全面深入地開展好自查活動，在專項行動期間每星期進(jìn)行一次安全大檢查，并做好相關(guān)記錄。市安監(jiān)局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦履職情況督查采取調(diào)閱記錄資料和向有關(guān)企業(yè)問卷調(diào)查方式進(jìn)行，對各有關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)督查采取現(xiàn)場檢查方式進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦要結(jié)合本轄區(qū)安全生產(chǎn)實際，對非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點行業(yè)（領(lǐng)域）進(jìn)行全面督查，每月督查次數(shù)不少于2次。

三、督查內(nèi)容

（一）綜合內(nèi)容

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦，各有關(guān)企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，落實市委、市政府及相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的要求，加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，查處各類生產(chǎn)安全事故及責(zé)任追究落實情況。

2.貫徹落實市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(華府辦發(fā)〔2008〕65號)文件精神，制定下發(fā)隱患排查治理具體實施意見，各項措施落實到基層及企業(yè)，建立隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，對重大隱患整改銷號情況。

3.各類生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》和《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善各項安全規(guī)章制度，加大安全投入，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建項目“三同時”規(guī)定，組織開展隱患排查治理，建立健全隱患排查治理工作制度和重大危險源監(jiān)控制度等情況。

（二）專項內(nèi)容

非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品和煙花爆竹等行業(yè)（領(lǐng)域）督查的專項內(nèi)容見附件1。

四、督查方法

1.聽取匯報，查閱資料。全面聽取所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦及生產(chǎn)經(jīng)營單位關(guān)于隱患排查治理及安全生產(chǎn)工作情況匯報，認(rèn)真查閱相關(guān)文件、記錄和資料。

2.深入實際，現(xiàn)場督查。深入基層、深入企業(yè)、深入現(xiàn)場和生產(chǎn)一線，進(jìn)行實地督促檢查。除按計劃進(jìn)行檢查外，還要隨機(jī)抽查一些企業(yè)和單位，通過實地檢查，真正掌握基層和企業(yè)的安全工作實情。

3.座談交流，聽取意見。適當(dāng)組織召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員及一線工人代表參加的座談會，了解和掌握隱患排查治理工作開展情況，傾聽他們的意見和想法，商討安全生產(chǎn)對策措施。

4.發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)令整改；能當(dāng)場解決的，要當(dāng)場解決；不能當(dāng)場解決的，要告知所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦和企業(yè)，提出整改要求和時限，限期整改。

5.反饋意見，提出要求。督查過程中，要適時向被督查的單位和企業(yè)通報督查情況，指出問題，提出建議和要求。督查結(jié)束后，要向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事

處安辦反饋督查意見。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

非煤礦山、尾庫礦、危險化學(xué)品和煙花爆竹等行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)百日督查專項行動由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)，市公安局、國土資源局、經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門參與，成立由安監(jiān)局局長屈勇任組長，副局長屈仁智和有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)百日督查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，由市安監(jiān)局副局長屈仁智兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦，有關(guān)企業(yè)也要成立安全生產(chǎn)百日督查專項行動督查組，明確責(zé)任分工，落實督查責(zé)任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)、本企業(yè)的督查專項行動，并于5月（6月、7月、8月）底前將前一階段工作開展情況報市安監(jiān)局。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人要切實加強(qiáng)對本轄區(qū)、本企業(yè)開展安全生產(chǎn)專項行動的領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦要結(jié)合本轄區(qū)安全生產(chǎn)實際，對非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點行業(yè)（領(lǐng)域）進(jìn)行全面督查，每月督查次數(shù)不少于2次。有關(guān)企業(yè)在專項行動期間每星期進(jìn)行一次安全大檢查，及時整改隱患，并做好相關(guān)記錄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦、有關(guān)企業(yè)要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，把這次安全生產(chǎn)百日督查專項行動作為減少隱患、遏制事故的重要舉措，作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)。要把我市“隱患治理年”工作與百日督查專項行動緊密結(jié)合在一起，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，加強(qiáng)督促檢查；分管負(fù)責(zé)同志要切實履行職責(zé)，深入一線開展督查。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起第一位的責(zé)任，組織開展好本單位自查工作。

（二）周密部署，務(wù)求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關(guān)企業(yè)要根據(jù)本通知精神，結(jié)合本轄區(qū)、本企業(yè)工作實際和安全生產(chǎn)特點，于5月4日前，制訂下發(fā)具體督查方案，明確督查內(nèi)容、要求和責(zé)任，并將制訂的具體督查方案報送市安監(jiān)局。要建立和落實督查工作責(zé)任制，健全工作機(jī)制，對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責(zé)令立即整改；不能現(xiàn)場整改的，要提出防范措施，落實整改資金，明確整改期限和責(zé)任人，制訂應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)重危及安全的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。要將督查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。

（三）突出重點，全面深入。百日督查專項行動要統(tǒng)籌兼顧，點面結(jié)合，既要全面發(fā)動，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重點檢查事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)，特別是發(fā)生死亡事故的企業(yè)

（四）廣泛宣傳，加強(qiáng)監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，有關(guān)企業(yè)要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動的開展，加大對安全生產(chǎn)百日督查專項行動的宣傳力度，教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。要注意發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗、好做法，及時加以總結(jié)推廣，運用典型推動工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報事故隱患和安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為，對自查不認(rèn)真、走過場，或者督查不力的單位和企業(yè)，要予以公開曝光。

（五）加強(qiáng)調(diào)度，暢通信息。百日督查專項行動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，有關(guān)企業(yè)要及時總結(jié)分析督查工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)綜合協(xié)

調(diào)和信息匯總工作，并將百日督查專項行動進(jìn)展情況和經(jīng)驗做法及時報市安監(jiān)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、有關(guān)企業(yè)每3天向市安監(jiān)局報送一次工作信息。百日督查專項行動結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦、有關(guān)企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)，并于7月31日前將開展百日督查專項行動的總結(jié)報送市安監(jiān)局。8月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦、有關(guān)企業(yè)要對專項行動開展“回頭查、回頭看”活動，確保百日督查專項行動取得實效。

附件：

1、非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點行業(yè)（領(lǐng)域）督查的專項內(nèi)容

2、非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點行業(yè)（領(lǐng)域）百日安全專項督查安排表

3、華鎣市安全監(jiān)管工作問卷調(diào)查表

4、百日安全專項行動督查表（非煤礦山）

5、百日安全專項行動督查表（危險化學(xué)品）

6、百日安全專項行動督查表（煙花爆竹經(jīng)營）

二○○八年四月二十六日

主題詞：開展 非煤礦山 安全生產(chǎn)督查 專項行動

抄送：廣安市安監(jiān)局；市政府辦，市公安局，市國土資源局，市交通局，市經(jīng)貿(mào)局。

華鎣市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2008年4月26日印

（共印100份）附件

9內(nèi)容描關(guān)于開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日督查專項行

述

公開范

圍

公開程

序 動的通知 全社會 11 12 經(jīng)局內(nèi)審核后公開索取號 NB450-03003-2008-00006

第三篇：《關(guān)于印發(fā)非煤礦山危險化學(xué)品煙花爆竹冶金等行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作方案的通知》

安監(jiān)總辦?2012?64號

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)

非煤礦山危險化學(xué)品煙花爆竹冶金等行業(yè) 領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作方案的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院召開的全國集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動電視電話會議和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》（國辦發(fā)明電?2012?10號）精神，國家安全監(jiān)管總局制定了非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作方案（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

附件：1.非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作方案 2.危險化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動工作方案

3.冶金行業(yè)“打非治違”專項行動工作方案

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二〇一二年五月四日

附件1

非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作方案

一、總體要求

（一）堅持“三個原則”：依法依規(guī)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治。

（二）注意“四個結(jié)合”：屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。

（三）做到“五個落實”：對存在的問題要做到整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金全部落實。

二、重點內(nèi)容及時間安排

（一）結(jié)合國家安全監(jiān)管總局組織開展的金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)專項檢查工作，對金屬非金屬礦山領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行檢查、打擊、治理。

1.檢查內(nèi)容。

（1）無安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

（2）倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

（3）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；

（4）停產(chǎn)整頓礦山未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及資源整合礦山、新（改、擴(kuò)）建礦山違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；

（5）瞞報謊報事故，以及對重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

（6）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；（7）非法用工、無證上崗的；

（8）作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的；

（9）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

（10）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；

（11）危險性較大的設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定定期檢測檢驗的；

（12）應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定、修訂或演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

（13）新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的；

（14）地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位在登記注冊的省（區(qū)、市）以外地區(qū)從事作業(yè)，未向作業(yè)所在地縣級以上安全監(jiān)管部門備案的；

（15）將新（改、擴(kuò)）建項目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；

（16）未對井下采空區(qū)實施治理或采取監(jiān)測監(jiān)控措施的；

（17）露天礦山未按規(guī)定自上而下分臺階（分層）開采的；

（18）露天礦山未按規(guī)定采用中深孔爆破技術(shù)及機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎的；

（19）尾礦庫防汛安全責(zé)任制及值班值守制度不完善的；

（20）尾礦庫防汛措施不落實的；

（21）尾礦庫防汛救援隊伍、設(shè)備、資金和物資配備不到位的。

各級安全監(jiān)管部門在對上述非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行檢查、打擊時，如果發(fā)現(xiàn)無證非法盜采礦產(chǎn)資源、超層越界開采礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或采礦權(quán)、未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計組織生產(chǎn)、超計劃開采國家實行開采總量控制礦種等非法違法行為，應(yīng)及時移交給同級國土資源部門予以打擊。

2.檢查方式。

（1）企業(yè)自查。4月起，各級安全監(jiān)管部門督促轄區(qū)內(nèi)的金屬非金屬礦山企業(yè)按照專項檢查的重點內(nèi)容，進(jìn)行自查自糾。

（2）各地互查。5月至6月，結(jié)合防洪度汛期間安全生產(chǎn)工作的特點，由部分省級安全監(jiān)管部門組成檢查組開展異地互查。

（3）重點抽查。7月至8月，國家安全監(jiān)管總局組織檢查組，對部分重點地區(qū)專項檢查工作進(jìn)行抽查。

（二）結(jié)合國家安全監(jiān)管總局組織開展的石油天然氣安全生產(chǎn)督查工作，對石油天然氣領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行檢查、打擊、治理。

1.檢查內(nèi)容。

（1）證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

（2）倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

（3）新（改、擴(kuò)）建項目違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；

（4）瞞報謊報事故，以及對重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

（5）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；（6）未建立并運行健康安全環(huán)境（HSE）管理體系，并定期進(jìn)行審核的；（7）非法用工、無證上崗的；

（8）新（改、擴(kuò)）建建設(shè)項目未按規(guī)定履行安全預(yù)評價備案、安全設(shè)施設(shè)計審查、安全設(shè)施竣工驗收手續(xù)的；

（9）工業(yè)動火、臨時用電、平臺拖航移位、受限空間作業(yè)等未建立作業(yè)許可制度或程序，作業(yè)前未進(jìn)行風(fēng)險分析并落實風(fēng)險控制措施的；

（10）海洋石油生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計、建造、安裝以及生產(chǎn)全過程未落實發(fā)證檢驗制度，海洋石油專業(yè)設(shè)備未經(jīng)檢測檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格的；

（11）井場布置未滿足防噴、防爆、防火、防毒、防凍等安全要求，未按照設(shè)計要求安裝井控裝置，并進(jìn)行試壓、使用和管理的；

（12）防噴器組合、節(jié)流壓井管匯的壓力等級和組合形式未滿足壓力要求，未落實24小時輪流值班制度和坐崗觀察制度的；

（13）未按照設(shè)計要求儲備足夠的加重鉆井液和加重材料，未制定應(yīng)急預(yù)案并明確點火程序的;（14）含硫油氣井未選用相應(yīng)壓力級別的抗硫井口裝置及控制管匯，作業(yè)前未對作業(yè)人員進(jìn)行硫化氫防護(hù)培訓(xùn)，作業(yè)現(xiàn)場未按規(guī)定安裝硫化氫監(jiān)測裝置并配備個人防護(hù)裝備的；

（15）油氣站場平面布置、防火間距、安全距離等未滿足生產(chǎn)工藝特點、火災(zāi)危險性等級要求，站場內(nèi)設(shè)施沒有防雷裝置并定期檢測的；

（16）管道安全保護(hù)及檢測報警設(shè)施未保持完好，并定期進(jìn)行檢測和調(diào)試的；

（17）海洋石油生產(chǎn)作業(yè)單位未與氣象、海事等部門建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，未及時修訂各項應(yīng)急預(yù)案的。存在聯(lián)合作業(yè)的海洋石油生產(chǎn)作業(yè)設(shè)施的各項應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急程序未有效銜接的；

（18）海洋石油生產(chǎn)作業(yè)單位未定期組織防臺風(fēng)（風(fēng)暴潮）等專項應(yīng)急演練，應(yīng)急物資和裝備未配套到位并維護(hù)良好的。

2.檢查方式。

（1）企業(yè)自查。4月中旬至6月上旬，各石油企業(yè)全面進(jìn)行自查自糾，檢查覆蓋率達(dá)到100%。

（2）省級安全監(jiān)管部門和海洋石油作業(yè)安全辦公室各分部組織檢查。6月中旬至7月中旬，有關(guān)省級安全監(jiān)管部門、海洋石油作業(yè)安全辦公室各分部結(jié)合實際，組織對轄區(qū)內(nèi)石油企業(yè)進(jìn)行檢查。

（3）重點抽查。7月下旬至8月中旬，國家安全監(jiān)管總局組織有關(guān)專家組成督查組，對部分石油企業(yè)進(jìn)行抽查。

三、工作要求

（一）及時分析總結(jié)。要及時對非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項行動的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料以及典型案件和典型事故進(jìn)行分析、小結(jié)，對存在的重點問題著力研究深層次的原因，提出有針對性的工作建議。

（二）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。結(jié)合日常工作，加強(qiáng)對各地區(qū)特別是重點地區(qū)、重點時段開展非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項行動的督促指導(dǎo)，指導(dǎo)地方對重點企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)，著力解決專項行動中存在的突出問題。

（三）嚴(yán)格事故查處。對專項行動期間發(fā)生的非法違法較大生產(chǎn)安全事故和重大事故，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行跟蹤督辦和掛牌督辦，督促地方嚴(yán)肅事故查處。

（四）強(qiáng)化舉報核查。及時組織力量對有關(guān)非煤礦山事故或安全隱患舉報信息進(jìn)行核查處理，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為，促進(jìn)非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項行動的開展。

（五）注重統(tǒng)籌兼顧。要將非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項行動與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)以及安全生產(chǎn)行政許可、隱患排查治理等工作有機(jī)結(jié)合，堅持標(biāo)本兼治，全面提高非煤礦山安全保障能力。請各省級安全監(jiān)管局于9月10日前將本地區(qū)非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項行動總結(jié)材料報送國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司。

附件2

危險化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹 行業(yè)“打非治違”專項行動工作方案

一、總體要求

扎實開展危險化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動，依法依規(guī)，集中嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，堅決遏制重特大事故，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、重點內(nèi)容

（一）危險化學(xué)品領(lǐng)域。

1.未經(jīng)安全生產(chǎn)行政許可，擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營的；

2.安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證已過期，未及時辦理換證手續(xù)仍繼續(xù)從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營的；

3.超出安全生產(chǎn)行政許可范圍從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營的；

4.危險化學(xué)品建設(shè)項目未經(jīng)有關(guān)許可審批擅自新建、改建或擴(kuò)建,重大變更未履行相關(guān)審批手續(xù)以及未經(jīng)試生產(chǎn)備案就擅自投入試生產(chǎn)運行的；

5.買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或偽造危險化學(xué)品安全生產(chǎn)或經(jīng)營許可證的；

6.無相應(yīng)資質(zhì)從事危險化學(xué)品項目設(shè)計、施工，或在危險化學(xué)品企業(yè)從事檢修、維修作業(yè)的；

7.對重大安全隱患未按要求及時整改的；

8.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員未經(jīng)過培訓(xùn)考核取得上崗資格，特種作業(yè)人員未持有效證件上崗的；

9.企業(yè)存在嚴(yán)重違規(guī)違章指揮、作業(yè)行為的；

10.安全評價機(jī)構(gòu)出具虛假安全評價報告的；

11.其他違反相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營行為。

（二）煙花爆竹行業(yè)。

1.無證、許可證過期或超員、超量、超范圍生產(chǎn)經(jīng)營，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的；

2.關(guān)閉取締后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，以及應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；

3.停產(chǎn)停業(yè)整頓期間擅自生產(chǎn)經(jīng)營，以及違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；

4.轉(zhuǎn)包分包及多股東各自組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及“一證多廠”的；

5.違法生產(chǎn)、經(jīng)營禮花彈等A級產(chǎn)品，以及違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹的；

6.違規(guī)跨省（區(qū)、市）運輸黑火藥、引火線，以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運輸?shù)模?/p>

7.瞞報、謊報事故，以及對重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

8.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法，以及非法用工、無證上崗的；

9.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的；

10.生產(chǎn)工藝、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境不符合規(guī)定，以及隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的。

三、方法措施

（一）督促危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)全面開展自查自糾，并建立自查和整改檔案，對查出的普遍和重大問題，要研究制定防范重復(fù)發(fā)生的措施。

（二）各級安全監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全面排查，并按照一定比例進(jìn)行明查暗訪，在此基礎(chǔ)上，確定重點企業(yè)進(jìn)行專項檢查。

（三）組織發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、質(zhì)檢、工商等有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

（四）定期公布合法危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)名單，建立社會監(jiān)督舉報的獎勵機(jī)制，公開安全生產(chǎn)“打非治違”舉報熱線，動員全社會參與“打非治違”工作。

（五）建立黑名單制度，對檢查發(fā)現(xiàn)的非法違法企業(yè)列入黑名單，并在行政許可時予以限制，嚴(yán)厲處罰各類非法違法行為，并及時向社會公告、曝光，提高“打非治違”工作效果。

四、時間安排

（一）制定方案、自查自糾階段（5月至6月15日）。一是印發(fā)危險化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”工作方案，指導(dǎo)督促各地區(qū)結(jié)合實際制定具體實施方案或工作方案；二是指導(dǎo)督促各地區(qū)迅速動員部署，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患；三是督促企業(yè)建立自查與整改檔案，并將自查自糾工作情況報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門。

（二）執(zhí)法檢查、集中整治階段（6月15日至7月底）。

1.危險化學(xué)品領(lǐng)域。

一是縣級安全監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)所有危險化學(xué)品建設(shè)項目和企業(yè)進(jìn)行全面摸底排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，并督促整改；二是在全面排查的基礎(chǔ)上，采取明查暗訪的形式，對近兩年危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可證過期的企業(yè)逐一進(jìn)行檢查，對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰過的企業(yè)進(jìn)行重點檢查；三是危險化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)席會議各成員單位對非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營問題突出的地區(qū)組織開展聯(lián)合調(diào)查，重點整治。

2.煙花爆竹行業(yè)。

一是各級安全監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹企業(yè)進(jìn)行全面摸底排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，并督促整改；二是在全面排查的基礎(chǔ)上，采取明察暗訪的形式，對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以及近兩年因非法違規(guī)行為被處罰過的企業(yè)進(jìn)行重點檢查；三是會同公安、工商、質(zhì)檢等部門對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹問題嚴(yán)重的地區(qū)組織開展重點排查，并切實落實縣鄉(xiāng)兩級政府的“打非治違”責(zé)任；四是以地方各級人民政府、安委會或聯(lián)席會議的名義，組織公安、質(zhì)檢、工商、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

（三）全面檢查、重點抽查階段（8月）。一是各地區(qū)要通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對基層開展“打非治違”專項行動情況進(jìn)行全面檢查，采取聽取情況匯報和查閱執(zhí)法文書、記錄等有關(guān)文件資料的方式進(jìn)行督促檢查。二是及時跟蹤、分析專項行動開展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動專項行動深入開展。

（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月）。一是各地區(qū)對開展“打非治違”專項行動情況進(jìn)行總結(jié)。二是由國務(wù)院安委會辦公室或國家安全監(jiān)管總局牽頭，組織對重點地區(qū)開展專項督查。

請各省級安全監(jiān)管局于5月15日前和9月10日前，分別將本地區(qū)危險化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項整治行動實施方案、總結(jié)材料報送國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司。

附件3

冶金行業(yè)“打非治違”專項行動工作方案

一、工作目標(biāo)

通過開展“打非治違”專項行動，重點檢查冶金企業(yè)規(guī)章制度和操作規(guī)程中貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的情況，特別要檢查企業(yè)在涉及交叉作業(yè)、檢維修作業(yè)及對外承包等方面的制度落實和責(zé)任劃分情況，關(guān)閉非法生產(chǎn)冶金企業(yè)，解決突出問題，規(guī)范冶金企業(yè)在煤氣區(qū)域、有限空間、粉塵爆炸危險場所和高溫熔融金屬作業(yè)的行為，提升企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平，保持冶金行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、重點內(nèi)容

（一）煤氣作業(yè)不符合下列要求的。

1.建立煤氣防護(hù)機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)、供應(yīng)和使用煤氣的冶金企業(yè)要建立健全并落實各項煤氣安全管理規(guī)章制度，并設(shè)立煤氣防護(hù)站或煤氣防護(hù)組，配備必要的防護(hù)人員，保證每班至少配備2名作業(yè)人員。

2.煤氣危險區(qū)域安裝固定式一氧化碳檢測報警裝置。高爐風(fēng)口及以上平臺、轉(zhuǎn)爐爐口以上平臺、煤氣柜活塞上部、燒結(jié)點火器及熱風(fēng)爐、加熱爐、管式爐、燃?xì)忮仩t等燃燒器旁等易產(chǎn)生煤氣泄漏的區(qū)域，以及焦?fàn)t地下室、加壓站房、風(fēng)機(jī)房等封閉或半封閉空間等，要按規(guī)定安裝設(shè)置固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置。3.檢維修等存在交叉作業(yè)的情況下。一是企業(yè)要切實落實現(xiàn)場安全管理職責(zé)，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕せ驒z修方案；二是要明確各相關(guān)方的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，指定現(xiàn)場專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)；三是要對生產(chǎn)區(qū)域與施工區(qū)域?qū)嵤┯行У拿簹飧魯啻胧诎踩胧┐_認(rèn)后方可實施作業(yè)。

（4）煤氣區(qū)域作業(yè)基本要求。進(jìn)入煤氣區(qū)域作業(yè)時，作業(yè)人員要攜帶便攜式報警儀，使用防爆工（器）具，禁止用鐵質(zhì)器具敲打管線、法蘭等。帶煤氣作業(yè)時，如抽堵盲板、開閉眼睛閥、更換探料尺、盤根、煤氣管道扳眼接管、煤氣設(shè)施內(nèi)檢修、內(nèi)外動火等，要辦理作業(yè)許可證，落實各項安全措施，作業(yè)人員要佩戴空氣呼吸器，并在煤氣防護(hù)站人員監(jiān)護(hù)下方可作業(yè)。

（二）高溫熔融金屬作業(yè)不符合下列要求的。1.高溫熔融金屬吊運。一是采用冶金鑄造起重機(jī)吊運；二是吊運線路與建（構(gòu)）筑物以及作業(yè)人員保持規(guī)定的安全距離，不可與其他物體碰撞；三是會議室、活動室、休息室、更衣室等場所不得設(shè)置在熔融金屬的吊運（運輸）影響范圍內(nèi)。

2.防范高溫熔融金屬遇水爆炸。一是生產(chǎn)、處置和貯存高溫熔融金屬的設(shè)施要有防水措施，運輸線路及附近區(qū)域不得有積水，正上方不應(yīng)存在滴、漏水隱患。二是要對原料、輔助材料嚴(yán)格檢查，確保加入爐中的原料、輔助材料干燥無水。三是輸送、轉(zhuǎn)注熔融金屬所使用的設(shè)備設(shè)施在輸送、轉(zhuǎn)注前，須經(jīng)充分干燥并保證暢通。

3.高爐停爐及放殘鐵。一是在停爐作業(yè)前，對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，介紹現(xiàn)場工作環(huán)境和注意事項，進(jìn)行安全交底。二是安排專人預(yù)先對電、煤氣、蒸汽、氧氣、氮氣等要害部位及安全設(shè)施進(jìn)行確認(rèn)，并辦理相關(guān)審批、確認(rèn)手續(xù)；在確認(rèn)安全的情況下，切割或拆除有關(guān)設(shè)備設(shè)施或裝置，并采取有效的安全防護(hù)措施。三是放殘鐵前，必須對殘鐵口內(nèi)碳磚受侵蝕情況進(jìn)行檢測評估，并采取安全防護(hù)措施后，方可切開殘鐵口處爐皮。

（三）有限空間作業(yè)不符合下列要求的。

1.組織制定有限空間作業(yè)管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等規(guī)章制度；要嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、先檢測、后作業(yè)”的原則，未經(jīng)通風(fēng)和檢測，嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間作業(yè)。

2.要為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的通風(fēng)、檢測、照明、通訊、應(yīng)急救援等設(shè)備和個人防護(hù)用品，并教育、監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴和使用；明確作業(yè)現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員，嚴(yán)禁在沒有監(jiān)護(hù)人的情況下進(jìn)行有限空間作業(yè)。

（四）粉塵爆炸危險場所作業(yè)不符合下列要求的。對存在粉塵爆炸危險的場所、設(shè)備設(shè)施，要按照國家有關(guān)規(guī)定采取抑爆、阻爆（隔爆）、泄爆等措施，并在其附近設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)識，告知作業(yè)人員存在的危險有害因素和防控措施。

三、方法步驟

（一）企業(yè)自查。5月，冶金企業(yè)要認(rèn)真開展自查，發(fā)現(xiàn)問題、及時整改。各地區(qū)、各有關(guān)部門要督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。

（二）各級檢查。6月至7月，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，各地區(qū)要組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)逐一進(jìn)行現(xiàn)場檢查，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，督促整改，注重源頭治理。

（三）重點督查。8月，各地區(qū)要通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對基層開展“打非治違”專項行動情況進(jìn)行全面檢查；國家安全監(jiān)管總局將適時組織督查組進(jìn)行重點督查。

（四）總結(jié)提高。9月，各地區(qū)、各有關(guān)部門要對冶金行業(yè)開展“打非治違”專項行動情況進(jìn)行總結(jié)，并于9月15日前報送國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管四司。

第四篇：關(guān)于開展非煤礦山,危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查的通知

網(wǎng)發(fā) 合江縣人民政府辦公室文件

合府辦發(fā)〔2010〕203號

合江縣人民政府辦公室

關(guān)于開展非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹

安全生產(chǎn)大檢查的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣級有關(guān)部門：

近期，我省部分地區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）連續(xù)發(fā)生多起重大、較大事故。7 月 12 日，成都市成華區(qū)一非法儲存?zhèn)}庫連二亞硫酸鈉爆炸產(chǎn)生火災(zāi)，造成周圍部分民房受損；7 月 26 日，廣元市東壩社區(qū)發(fā)生氯氣泄漏事故，造成 200 余名群眾疏散。8 月 7 日，德陽市什邡縣宏達(dá)紅星煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成 6 人死亡；8 月 11 日，內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣大山煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成 9 人死亡；同日，宜賓市興文縣響水灘煤礦發(fā)生煤與瓦斯突

出事故，造成 3 人死亡、3 人受傷。8 月 2 日，我市三溪酒廠工人在給儲酒罐加水過程中一酒罐發(fā)生爆炸燃燒事故。8月17日，我縣白沙珠明磚廠發(fā)生觸電事故，造成1人死亡。這些事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，暴露出一些地區(qū)和企業(yè)安全責(zé)任不落實、安全管理不嚴(yán)格、隱患排查治理不認(rèn)真和違法違章現(xiàn)象嚴(yán)重等突出問題。為進(jìn)一步貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23 號）精神，全面落實省政府辦公廳《關(guān)于開展煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查的通知》（川府辦發(fā)電〔2010〕52 號）要求，切實消除安全隱患，有效預(yù)防和減少各類事故發(fā)生。經(jīng)縣政府研究，決定在全縣范圍內(nèi)開展非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標(biāo)

切實貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23 號）精神，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)隱患排查治理和安全專項整治，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法建設(shè)行為，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作，堅決遏制較大事故，杜絕重特大事故發(fā)生。

二、時間安排

即日起至 2010 年 9 月 13 日。

三、檢查方式

安全大檢查采取企業(yè)全面自查與部門重點抽查相結(jié)合、縣級

督查與鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查相結(jié)合、安全檢查與行政執(zhí)法相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行。

企業(yè)開展全面安全自查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織安全檢查，縣級有關(guān)部門組成督查組進(jìn)行督查。督查工作由縣安監(jiān)局牽頭組織實施。

四、檢查內(nèi)容

（一）共性的檢查內(nèi)容

1.各地、各部門和企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23 號）以及國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和省、市、縣政府有關(guān)規(guī)定的情況。

2.政府安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和監(jiān)管力量的配置情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其相關(guān)部門安全管理“一崗雙責(zé)”落實情況；安全監(jiān)管、國土資源、公安、經(jīng)商、工商、供銷社等行業(yè)管理部門的監(jiān)管職責(zé)及協(xié)調(diào)配合情況；應(yīng)急救援管理及隊伍建設(shè)情況。

3.企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人履行職責(zé)情況，安全投入保障情況，安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度建立及執(zhí)行情況等。

4.企業(yè)執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)定及綜合安全管理情況。

（1）是否建立了定期的隱患排查治理制度，是否認(rèn)真進(jìn)行了隱患排查、整改；重大危險源監(jiān)控情況，安全設(shè)施設(shè)備是否齊全，監(jiān)控責(zé)任和措施是否落實到位；

（2）從業(yè)人員是否經(jīng)過安全教育培訓(xùn)；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安

全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員是否經(jīng)專門的安全培訓(xùn)，是否持證上崗；

（3）應(yīng)急救援預(yù)案制定情況；是否配備應(yīng)急救援裝備及物資；是否定期組織應(yīng)急演練，道路、通訊、供電等設(shè)施是否完好可靠；

（4）安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是否按規(guī)定開展；作業(yè)場所防塵、防噪措施、職業(yè)病防治措施是否落實；

（5）新建、改建、擴(kuò)建項目是否按“三同時”規(guī)定履行相應(yīng)程序；是否與外包施工單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，有無明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任；

（6）是否建立汛期防災(zāi)的組織機(jī)構(gòu)和工作制度，是否落實汛期防范措施，是否落實汛期領(lǐng)導(dǎo)值班制度。

5.安全生產(chǎn)事故查處和責(zé)任追究落實情況。各級安監(jiān)部門按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，查處安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)格責(zé)任追究，落實防范措施，推進(jìn)有關(guān)工作的情況。

（二）非煤礦山行業(yè)檢查內(nèi)容

1、礦區(qū)地形地質(zhì)圖、采剝工程圖等圖紙資料是否齊全并及時更新；是否按照設(shè)計（方案）進(jìn)行分臺階（或分層）開采，臺階坡面角、最終坡面角和最小工作平臺寬度是否符合設(shè)計要求；

2、是否使用中深孔爆破技術(shù)，是否使用機(jī)械鏟裝作業(yè)；爆破管理是否規(guī)范，爆破安全距離是否符合規(guī)定要求，爆破作業(yè)現(xiàn)場是否設(shè)置了符合規(guī)定要求的人員避炮設(shè)施；

3、排洪系統(tǒng)是否完善，排洪設(shè)施及設(shè)備是否運行良好；

4、是否強(qiáng)化了對邊幫危巖、浮石和工作面懸浮大塊礦巖的管理，對高邊坡和有滑坡危險地段是否采取監(jiān)測監(jiān)控措施；排土場是否符合設(shè)計要求，排土作業(yè)是否有序規(guī)范，排土場的排洪、排水及攔擋設(shè)施是否完善；

5、是否落實夏季高溫、汛期等特殊時段安全生產(chǎn)防范措施。

（三）危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)檢查內(nèi)容

危險化學(xué)品檢查按《合江縣人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開展危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)安全專項檢查的通知》（合安辦〔2010〕24號）文件和《合江縣人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于整改危險化學(xué)品企業(yè)安全隱患的通知》（合安辦〔2010〕30號）文件要求，做好危險化學(xué)品企業(yè)安全隱患的整改落實工作。

煙花爆竹檢查以煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）單位為檢查重點，主要檢查：

1、煙花爆竹安全監(jiān)管工作情況。包括煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證的發(fā)放和管理，煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”審查驗收等方面情況。

2、相關(guān)部門煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法情況。包括安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度、危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法制度等方面情況。

3、生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況。包括工藝管理、設(shè)

備管理、特殊作業(yè)（動火、進(jìn)入受限空間）安全管理情況；企業(yè)開、停車安全管理情況；操作人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并考核后上崗，重要環(huán)節(jié)是否建立了嚴(yán)格的安全管理制度并認(rèn)真執(zhí)行，是否編制了科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案并定期演練，是否配備了必要的應(yīng)急器材等情況；依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員等情況。

4、煙花爆竹經(jīng)營單位是否違規(guī)經(jīng)營非法產(chǎn)品、違規(guī)銷售含氯酸鉀的產(chǎn)品以及煙花爆竹儲存?zhèn)}庫在高溫雷雨季節(jié)安全防范措施落實情況。

五、工作要求

（一）精心組織，迅速行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視、明確責(zé)任，由安辦牽頭，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行安全大檢查，對重點地區(qū)和企業(yè)要以暗訪為主，堅決查實，不留死角。

（二）制定方案，有序開展。相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，立即制定安全檢查工作方案，方案要聯(lián)系本地企業(yè)的災(zāi)害情況、管理現(xiàn)狀等實際，結(jié)合過去工作情況，突出當(dāng)前工作重點，著力解決制約企業(yè)安全的突出問題，促進(jìn)企業(yè)安全水平提高，取得工作實效。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真落實。對檢查出的安全隱患、違法違規(guī)行為，要依法進(jìn)行現(xiàn)場處理和行政處罰，同時要督促落實整改措施和監(jiān)管責(zé)任。對無視政府安全監(jiān)管，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令，抗拒安全執(zhí)法的，要嚴(yán)肅查處。對不具備安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)整頓后仍然達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的，要依法予以關(guān)閉。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級有關(guān)部門要加強(qiáng)督促檢查，對督促檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時提出整改建議。在督查過程中要嚴(yán)格政治紀(jì)律，堅決貫縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的指示和部署；要嚴(yán)格工作紀(jì)律，確保安全大檢查工作有序進(jìn)行。

安全大檢查結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要將檢查總結(jié)于9 月 13日前書面報縣安辦匯總后，報市安監(jiān)局和縣政府。

聯(lián)系人：陳若梅，電話5269329，傳真5269911。

二〇一〇年九月三日

主題詞：安全生產(chǎn)

檢查

通知

合江縣人民政府辦公室

2010年9月3日印

第五篇：哈密地區(qū)非煤礦山危險化學(xué)品煙花爆竹安全生產(chǎn)情況報告

哈密地區(qū)非煤礦山危險化學(xué)品煙花爆竹

企業(yè)基本情況

一、基本情況

（一）非煤礦山情況

我地區(qū)現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)182家,108家取得安全生產(chǎn)許可證。其中，露天礦山91家，井采礦山71家，粘土砂石料場41家，采掘施工20家。

（二）危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)情況

哈密地區(qū)目前，共有取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)16家，年產(chǎn)值為1.83億元，主要產(chǎn)品為：硫化堿、乙炔、工業(yè)氧、醫(yī)用氧；4家新建企業(yè)：匯友公司年/12萬噸硫化堿、新聯(lián)公司年/12萬噸硫化堿、亞佳燃料乙醇項目、廣匯新能源煤化工項目。

取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)甲類80家、乙類110家，年產(chǎn)值9.03億元，主要經(jīng)營產(chǎn)品為：成品油、石油液化氣、氰化鈉、農(nóng)藥、硫化堿、油漆等。

取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的批發(fā)企業(yè)2家，長期零售網(wǎng)點16家，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)年銷售收入為148萬元。

二、事故指標(biāo)控制情況

2007年，全地區(qū)總控指標(biāo)129人，實際死亡92人，占自治區(qū)下達(dá)全年死亡控制指標(biāo)的71.32%。其中交通事故控制指標(biāo)115人，實際死亡79人，占自治區(qū)下達(dá)相應(yīng)控制指標(biāo)的68.70%；工礦商貿(mào)企業(yè)事故控制指標(biāo)10人，實際死亡11人，占自治區(qū)下達(dá)相應(yīng)控制指標(biāo)的110%；煤礦控制指標(biāo)1人，實際死亡2人，占自治區(qū)下達(dá)相應(yīng)控制指標(biāo)的200%；火災(zāi)、農(nóng)機(jī)未發(fā)生死亡事故;全地區(qū)發(fā)生3 人以上死亡事故2起。

2008年1-3月份，全地區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)各類事故共死亡27人，占自治區(qū)下達(dá)全年死亡控制指標(biāo)的27%（總控指標(biāo)100人）。其中交通事故死亡23人，占自治區(qū)下達(dá)相應(yīng)控制指標(biāo)的27.06%（控制指標(biāo)85人）。工礦貿(mào)企業(yè)事故死亡4人,占自治區(qū)下達(dá)相應(yīng)控制指標(biāo)的40%（控制指標(biāo)10人）。其他行業(yè)無死亡事故。

三、存在的問題

1．目前非煤礦山安全生產(chǎn)管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)已較為完備，各企業(yè)也按規(guī)定建立了相關(guān)管理制度和作業(yè)規(guī)程，但對制度、規(guī)程以及管理部門的要求未形成有效的落實機(jī)制，有章不循，執(zhí)行力差。

2．相當(dāng)一部分礦山地質(zhì)工作不到位，礦山資源情況不詳實。導(dǎo)致設(shè)計與實際、設(shè)計與生產(chǎn)施工脫節(jié)，加之礦山企業(yè)自身地質(zhì)、采礦、測量等工作技術(shù)人員短缺，導(dǎo)致生產(chǎn)施工無有效可行的指導(dǎo)文件，甚至出現(xiàn)亂采亂挖現(xiàn)象。3．各小規(guī)模礦山和危險化學(xué)品企業(yè)普遍投入不足，未按規(guī)定保證安全投入。安全生產(chǎn)條件處于較低水平。

4．職工安全素質(zhì)較差。礦山井下作業(yè)，集苦臟累險于一體，目前主要由較落后地區(qū)、較困難家庭的農(nóng)民工承擔(dān)。此類人員文化程度較低，短期培訓(xùn)難以有效解決提高安全意識、安全技能問題，這一現(xiàn)象將長期存在。

5．施工隊伍建設(shè)待進(jìn)一步加強(qiáng)，目前非煤礦山采掘施工隊伍，實際上是一支勞務(wù)隊伍。存在自身專業(yè)技術(shù)人員及安全生產(chǎn)管理人員配備嚴(yán)重不足，管理模式主要采取逐級承包，管理不規(guī)范，且一線職工不穩(wěn)定，承擔(dān)風(fēng)險能力較差等諸多問題。

哈密地區(qū)安監(jiān)局 二〇〇八年四月七日