第一篇：村級團建工作三級聯創經驗交流材料

aa轄bb，現有農村青年團員3萬余人。自團省委出臺關于整體推進“強縣固鄉活村”縣域共青團組織建設的工作意見以來，xx突出村級這個難點和(欲查看更多精品文章請訪問〖范文之家www.tmdps.cn〗)重點，積極探索“三級聯動激活、團建模式靈活、村官項目帶活、活動方式盤活、預警防癱促活”的農村團建新模式，有效地激活了村級組織。目前，xxx行政村實現了村村支部活，個個有依托，人人比貢獻的新風貌，團組織的凝聚力、戰斗力、向心力大大增強。

一、三級聯動激活，優化創新活村的工作環境

工作意見下發后，經過反復認真學習研討，我們認為，“強縣固鄉活村”的難點和重點主要在村一級。為此我們在全縣開展了農村團建調研工作，摸清了淇縣的現狀和問題。xxXX年就在全省率先實施了村村大學生村官任村團支部書記工作，新面貌新氣象新活動使農村基層團組織呈現出了勃勃生機，但由于大學生村官的不穩定性，使村級團組織建設發展不平衡，一些村也存在一些突出問題，如在村的青年團員少，活動經費少，流動團員管理難等。對此，團縣委按照高標準定位、高目標邁進、高起點推進的目標，制定下發了縣鄉村三級聯動整體推進“強縣固鄉活村”的實施意見，要求各團組織圍繞組織、隊伍、陣地、活動等方面，全面完成“三級四聯七幫四改三提高”（“三級”即：縣鄉村三級聯動，“四聯”即：團縣委聯系幫教，縣直委局學校團組織聯系幫扶、鄉鎮團委聯系幫教、村黨支部書記聯系幫帶;“七幫”即：幫助村建一個好組織、好班子、好隊伍，幫助青年論證一個好項目，幫助村團支部建設規范一處活動室和陣地，幫助村團支部建立一套完善的運行機制，幫助青年學習一門實用技術；“四改”即：改進團組織設置模式，改進團組織的工作方式，改善團的工作基礎，改善團的工作環境；“三提高”即提高團員青年的本領，提高基層團干部服務中心，服務大局，服務青年的能力，提高團組織的創造力、凝聚力和戰斗力）的目標任務。縣委副書記又和各鄉鎮簽定了責任書，為全面激活農村團建工作奠定了基礎。

二、團建模式靈活，創新團組織設置的新模式

xx打破以往按行政區域建團的傳統模式，結合農村各自經濟社會發展實際，根據團員青年分布流向，靈活設置團組織，變“人跟組織走”為“組織隨人建”，努力做到哪里有團員青年，哪里就有團組織，哪里就有團的工作。一是獨立建團。充分依托大學生村官和優秀青年團干部創辦的各類企業、產業協會、示范基地、專業經濟合作社建立團支部，把團組織的創建和活動有效地延伸到農村產業鏈和實體中，實現管理上的雙重覆蓋。xxx在自己創立的xx蛋雞養殖協會上建立了團委，牽頭組織舉辦大學生村官禽病技術研討會，為養殖戶解決實際困難，在蛋雞養殖協會團委的影響下全縣新發展蛋雞養殖戶759戶，養殖規模達到120萬只。全縣有26名大學生村官通過領辦協會、創辦示范基地等多種形式，帶領村里青年共同致富，實現農業產業化發展，逐步走出了一條“青年帶頭，能人帶動，產業支撐，項目扶持”的農村團建新路子。二是聯合建團。探索實施“村企聯建”、“村校聯建”、“村村聯建”“村協會聯建”、“村示范基地聯建”、“村合作社聯建”等新型基層組織設置形式，著力抓好松、散、癱瘓團支部的整頓工作，切實消滅團建空白點。xxx團支部書記孫xxx在自家自留地里率先建起了200頭的小型養豬場，把技術無償傳授給鄉親，在他的帶動帶領下，該村三分之二以上戶辦起養豬場，今年該村生豬出欄10000多頭，純收入200多萬元。xxx大量農村青年外出務工，存在“有支部無團員，有組織無活動”的“空殼”團支部現象，實行村與xx鄉中聯建團組織后，實現了活動有陣地,工作有載體,團員有作為,大大增強了團工作的力量。三是依托建團。在村集貿市場、工業小區中建立團組織，帶動農村團員青年、外來工就業。四是動態建團。針對團員大量外出和隱性流失的現象，加強與“流入地”團組織的溝通聯系，建立各類駐外團組織60多個。加強農村外來務工青年的管理，建立外來務工臨時團支部。五是網絡建團。針對目前農村外出務工青年普遍增多，當地團組織難以有效服務青年的現狀，推進農村網絡建團，利用網絡平臺、qq平臺等建立團的組織和網上陣地。團員宣傳發動在網上,思想交流在網上,開展活動在網上,熱點話題組織團員網聊，有效聯系和覆蓋了流動團員、體制外團員和網絡青年，實現團組織對網絡團員青年跨越時空的滲透與覆蓋,實現了青年工作的“網絡青年組織化”和“組織青年網絡化”。六是活動中心建團。就是在人口集中、有活動場地、器材的活動中心整合資源建立團支部。如xxx有一個XX多平米的文化大院，xxx鎮在文化大院中建起了團支部，使青年團員在休閑娛樂中相互交流、切磋技藝。

三、活動方式盤活，創新農村團組織的工作方式

全縣各鄉村團委緊扣青年需求，多層次設計載體服務青年，多角度探索創新機制服務青年，以服務引導、吸引、凝聚更多的青年致富能手加入團組織。圍繞全縣xxx四大支柱產業，協調xxx部門，采取集中輪訓、專題講座、現場觀摩、現身說教等形式，組織開展實用技術培訓活動；圍繞青年現實生活需求，依托技校和鄉保障所建立的青年就業培訓基地，通過舉辦電腦、汽駕、烹飪、美容美發、市場營銷等培訓，有效提高了農村青年的致富能力；依托農村職業學校、專業協會、青年龍頭企業，定期向青年提供就業、市場、技術信息、維權等服務，服務青年成長成材；通過舉辦和開展書畫賽、歌詠賽、象棋賽、農民運動會、科技文化衛生下鄉等形式，充實農村青年生活，切實增強團組織的活力。利用qq平臺、飛信等網絡去聯絡服務廣大農村青年。xxx團支部等團支部先后成立了農村青年qq群，把全村上百名青年都列為成員，利用網絡平臺發布消息、征詢意見、召集農村青年積極參加團組織的活動。xxx團支部書記xxx在團員青年中普及飛信等軟件的使用辦法,利用網絡與團員青年溝通聯系,解決他們思想、工作中的實際問題。目前，在全縣所有行政村全面推行了網絡服務，拓展了農村團建工作的空間。

四、村官項目帶活，全面活躍村級團的工作

一是憑能力帶組織。按照“1+2+x”的目標選準配強村級團組織班子。1即按照三位一體（黨支部副書記或村委主任助理、團支部書記、科技致富帶頭人）的要求，面向社會公開選拔大學生村官到農村任團支部書記，2即從青年興業領頭人、“種養加”大戶私營企業主中選拔有一技之長的青年來擔任團組織副書記，x即選配若干名“帶頭創業致富能力強、帶領青年創業致富能力強”的“雙強型”青年致富能人任委員，使基層團干部成為復合型人才的組織，從而提高團干部隊伍的整體影響力。對連續兩年在全鄉目標管理考核中位于后三名或當年完不成任務的實行末位淘汰。xxx村大學生村官xxx利用所學的地質專業知識，指導本村打深水井11眼，不僅解決了群眾的澆地難問題，而且節省了近一半的資金。二是以項目帶隊伍。增強大學生村官團支書致富帶富本領。大學生村官盡管有一定的知識和文化，但如果不能在創業實踐中得到運用，就難以取得群眾的信任。因此，我們明確提出項目立官，要求每個大學生村官團支書都要有自己的致富項目。目前已有156名大學生村官有了致富項目。在他們的帶動下全縣9000名青年團員新上了致富項目。三是用服務促活力。教育引導大學生村官團支書用服務促進農村各項事業的發展。xxx村大學生村官xx任團支部書記后，籌資1000萬元新上了免燒磚項目，安排農村青年團員100余人，年利潤達200多萬元。在發展農村經濟上，鼓勵引導大學生村官以新理念謀劃農村發展，帶領青年團員群眾發展。xxx村團支部書記大學生村官xx創建起了奶牛養殖協會，不但帶動養牛青年專業戶560戶，其公司也得迅速擴大。

五、預警防癱促活，健全農村班子防滑防癱預警機制

企業發展不穩定和青年流動快的特點，建了癱、癱了建始終是困擾農村團建的一大難題。xxx圍繞從根本上預防和遏止先進支部下滑和后進支部反彈現象的發生，進一步增強農村基層團建工作的預見性和超前性，研究制定了“一定三建”預警機制。一定，就是每半年對支部進行一次排查，在合格以上支部與不合格支部之間，確立預警防線，實行正排抓先進、倒排抓整頓，防止優秀和合格支部向基本合格支部下滑、基本合格支部向不合格支部演變。三建，建立了信息反饋網、問題排查網、問題解決網。xxx對各村存在的問題、青年的意見、呼聲、要求和建議及時逐級向上反饋;團縣委每季度對各鄉鎮的后進支部轉化整頓、情況督查一遍;各鄉鎮每月召開一次例會，對全鄉存在的疑難問題進行剖析、研究解決，縣每月召開一次專題會議，對全縣存在的共性問題進行分析、研究，制訂解決方案，指導全縣的團建工作。

第二篇：黨支部“三級聯創”經驗交流材料

黨支部“三級聯創”經驗交流材料

梅列區人事局黨支部在市人事局和區直機關黨工委的關心指導下，認真貫徹落實《中共三明市人事局黨組（黨委）開展“三級聯創”活動規劃》文件要求和區委組織部、區直機關黨工委關于開展黨的建設“三級聯創”活動的部署要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風、圍繞形象，以開展黨的建設“三級聯創”活動為載體，突出深化“創六好”活動，從思想上、組織上、作風上全面加強了黨支部組織建設。2008在全區的績效考評中獲三等獎，全區新農村建設掛點工作隊一等獎。我們的主要做法及成效：

一、加強組織領導，構建聯創體系

1、制定方案，明確目標。我局的工作目標是：以機關黨建“三級聯創”活動為突破口，整體推進局黨建工作水平。成立了“三級聯創”活動領導小組，明確黨支部書記為第一責任人；制定下發了《梅列區人事局黨支部“三級聯創”活動實施方案》、《梅列區人事局黨支部“三級聯創”工作規范》和《梅列區人事局黨支部“三級聯創”活動工作制度》；圍繞中心工作，結合本局實際，制定黨支部工作計劃，對黨支部建設工作進行全面而具體的部署安排，層層分解任務，抓好落實，構建了黨政“一把手”親自抓、分管領導具體抓的齊抓共管的領導體制和工作機制。

2、完善制度，規范運作。一是建立了黨建工作會議制度。領導小組成員每季度一次會議，研討“三級聯創”工作，部署下一階段工作，有力地促進黨建聯創各項工作的落實。二是建立了黨員干部培訓制度。組織黨員干部參加市、區舉辦的黨務干部培訓班。

二、強抓隊伍建設，發揮表率作用

１、堅持理論武裝，創學習型機關。局領導班子把加強學習作為理論武裝、掌握新知識、指導“三級聯創”活動的重要措施來抓，進一步健全理論學習制度，制定并下發了《黨支部黨員學習培訓計劃》，每月組織一次黨員集體理論學習，每月過一次組織生活，每季度組織一次學習討論，并將學習任務具體落實到每個人，要求每位黨員撰寫１篇學習體會，確保學習任務真正落實到位。促進了理論學習的規范化、制度化，形成了良好的學習機制。

２、認真開展黨風廉政宣傳活動。研究部署黨風廉政建設宣傳的各項活動計劃和安排，明確以黨支部為宣傳陣地，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，廣泛開展多樣的宣傳教育活動。在宣傳教育過程中，局黨支部有意識地將學習范圍由黨員向非黨員干部延伸，組織全體干部觀看反腐倡廉專題片和圖片展，學習《效能投訴案例選編》和《效能建設論述摘編》，通過利用近幾年全國發生的典型案例，結合身邊發生的違法違紀案件，警示教育全體黨員干部自覺遵守黨紀政紀，主動執行黨風廉政建設責任制的各項規定和要求，增強拒腐防變的能力。

３、加強思想道德教育。在全局干部中深入開展“兩個務必”、“八榮八恥”和“科學發展觀”學習討論活動，教育全局干部保持艱苦奮斗的工作作風和謙虛謹慎的工作態度，堅定社會主義理想信念，樹立科學的世界觀和正確的人生觀。通過學習，全體干部表示要改進作風，優化發展環境，提高服務質量。

三、強抓組織建設，增強組織活力

緊密結合工作的實際，圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，為各項工作又好又快地發展提供了強有力的組織保證。

1、認真落實黨員領導干部“一崗雙責”制，明確黨支部書記第一責任人的地位，認真履行黨建工作第一責任人的職責，做好本部門的工作，努力完成上級組織交給的各項工作任務。

２、進一步健全黨支部工作目標管理責任制，堅持“三會一課”制度，嚴格執行黨內組織生活制度，認真負責地抓好黨員的教育、管理工作，提高全體黨員的政治素質的業務水平，增強黨員干部的黨性觀念和為人民服務的本領。全體在職黨員都認真按標準、按要求及時繳納黨費。

３、認真落實民主集中制，一是建立完善黨組織議事和決策機制，定期召開會議，研究和解決在黨組織生活、黨內監督、黨內民主等方面存在的突出問題，研究黨建工作出現的新情況、新問題。二是堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，凡重要事項都由集體研究決定，營造了互相尊重、互相諒解、互相支持、團結和諧的良好氛圍。三是建立健全民主評議黨員制度、黨員干部民主生活會制度，堅持每年開展一次民主測評活動，深入開展批評與自我批評，促進黨員干部之間的團結。四是認真落實好領導干部隊伍談話制度，增進黨員與黨員之間、黨員與群眾之間的談心交流，及時了解和掌握黨員干部的思想動態，對一些苗頭性問題做到經常提醒及早防范。

４、完善黨風廉政建設責任制。圍繞責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，制定了《領導干部黨風廉政建設責任制的責任范圍》，與區直機關黨工委簽訂黨支部黨風廉政建設責任書，明確黨支部任務，強化領導的責任主體地位，確保各項任務落到實處。

四、加強效能建設，改進工作作風

1、建立健全規章制度。以提高效率、優化服務、規范管理為目標，構建完善的制度體系，著力規范機關行為。一是建立健全出勤考勤制，嚴格執行考勤簽到，規范辦理請假手續，并制定獎懲措施，做到以加強機關考勤工作為突破口，切實轉變工作作風；二是建立崗位責任制，按照“規范化、科學化”管理要求，制定工作人員職責并上墻公開，時時提醒全局人員要認真履行職責，增強崗位意識；三是建立服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、否定報備制等各項制度，對工作人員的服務態度、辦事效率、責任追究等都做了明確規定，有效地規范了機關行為。

2、經常性地開展業務范圍內的業務知識培訓，安排3人次參加了省、市舉辦的工資業務、專技崗位設置培訓和市人事部門業務培訓班等培訓，增強了干部業務素質，自覺加強專門業務知識、計算機等技能學習，提高工作能力。

五、加強單位履職，爭創一流業績

局黨支部以“三級聯創”活動為載體，扎實推進黨建工作先進單位創建活動，努力做到“三個結合”，把黨建工作與業務工作相結合，與經濟建設相結合，與精神文明建設相結合。取得了良好的成效：

1、落實一個法規，切實提高公務員隊伍建設。深入貫徹實施《公務員法》，推進公務法配套法規政策的貫徹實施，按照《公務員錄用規定》、《福建省公務員考核辦法（試行）》、《公務員獎勵規定（試行）》、《行政機關公務員處分條例》等文件精神，抓好公務員日常管理，維護公務員的合法權益。一是加強公務員隊伍素質建設。深入貫徹福建省“十一五”行政機關公務員培訓綱要，以公共管理核心課程培訓為重點，加強公務員崗位培訓和更新知識培訓，建立健全公務員培訓檔案。開展了《公務員行政管理核心課程》等培訓，并將公務禮儀課程納入培訓內容。加強公務員職業道德建設，深入開展做人民滿意公務員活動，進一步培育和弘揚公務員精神。二是落實《公務員獎勵規定（試行）》文件精神。配合組織部門，完成國家行政機關、事業單位工作人員考核工作。經考核確定優秀等次人選。同時落實考核獎勵制度，對連續三年考核優秀的同志給予記三等功一次的獎勵，對考核優秀的機關工作人員給予嘉獎一次的獎勵，并及時審批受獎勵人員獎金。三是把好人員調配關。會同區委組織部繼續做好區直機關科以下和行使行政管理職能的事業單位中科級以下工作人員輪崗交流摸底工作，積極探索建立干部輪崗交流的長效機制。嚴格按程序辦理人員調動手續。同時，理順進口，在全區機關超編不進人的情況下，將洋溪鄉政府2個職位上報省、市公務員管理部門審批，面向社會公開招考，增加機關工作人員新血液。

2、深化兩個制度改革，激發機關干群活力。

積極穩妥推進事業單位人事制度和工資收入分配制度兩項制度改革，建立事業單位用人新機制，把人才的積極性充分調動起來。一是積極推進事業單位人事制度改革。根據省市部署，事業單位崗位設置管理工作全面鋪開。進一步規范事業單位補充工作人員渠道，把好人員調配。認真審核事業單位招聘計劃，對全區22名經費自給調整為財政核撥的人員進行公開招考或考試考核。二是穩妥推進工資收入分配制度改革。做好公務員“陽光津貼”的對接工作。加強與市人事部門的溝通、協商，按時組織兌現公務員津貼補貼。認真核定工資基金總量，下發了《關于對機關事業單位在編不在崗人員清理情況進行集中檢查的通知》，聯合組織部、編辦、監察局、財政局到各單位進行檢查，對目前全區在編不在崗的工作人員，分別按要求提出處理意見，從源頭上防范和控制“吃空餉”現象的發生。

3、搭建三個平臺，服務梅列社會經濟發展

堅持以科學發展觀為統領，加快構建人才隊伍、人事人才公共服務、畢業生就業三個平臺，更好的實施人才強區戰略。一是搭建各類人才隊伍建設平臺，促進梅列區經濟發展。全面推行“評聘分開”的專業技術職務聘任制度，加強專業技術資格評價與專業技術職務聘任分開的后續管理和具體指導，探索完善相關規定。發揮職稱政策的導向作用，通過傾斜職數鼓勵和支持各類專業技術人才到非公企業、社區、農村基層單位服務。繼續做好各類職稱評審考試工作。深入推進高層次人才、技能型人才隊伍建設。慰問2名享受政府特殊津貼的專家，為他們送去慰問金，同時認真聽取了專家對我區專家管理服務工作的意見和建議。強化技能人才的管理和培訓，組織開展工人技術等級考核工作。鼓勵工勤人員參加高、中、初級技術等級考試資格并上報省、市工考中心，并組織他們參加繼續教育培訓。二是搭建人事人才公共服務平臺，推進和諧梅列發展。積極創建 “梅列區人事人才網站”，于2008年上半年開通運行。同時，走出機關，局領導帶隊主動上門為區屬的慶龍公司、普諾維公司等一批私營企業提供人事代理咨詢、代辦醫保等“一條龍服務”；建立非公企業特殊檔案柜，將區屬非公企業對本企業員工有特殊要求的人事檔案分類歸放，為非公企業做好人才貯備。支持企業與高校、科研機構開展“產、學、研”合作，幫助引進外國專家，目前，正邦（福建）治金材料有限公司，年產8000噸中間合金6000噸熔劑生產線的引智項目正在積極申報中，為我區重點項目和科技含量高的非公企業提供了智力支持。三是搭建畢業生就業平臺，服務梅列社會事業發展。主動加強部門溝通，配合市人才中心舉辦了大中專畢業生專場招聘會。積極引導、推薦畢業生到中小企業及非公有制單位就業，在梅列人事人才網開設就業推薦專欄，將企業及畢業生信息登錄在網上，做好擇業和就業的對接；鼓勵高校畢業生自主創業、靈活就業；及時辦理畢業生接收、報到和落戶等手續，落實畢業生未就業登記制度，及時辦理大中專畢業生的待就業登記手續。繼續實施 “一村（居）一名大學生計劃”，出臺了《梅列區專職村（居）務工作者考評辦法（試行）》，明確村（居）務工作者工作職責。同時，加強對村（居）務工作者培養，提供良好的工作、生活環境，積極爭取資金，從2008年開始，由財政全額出資為村（居）務工作者辦理醫療保險。注重對村（居）務工作者政治上的培養，目前，現有村務工作者26名中已有13名村（居）務工作者向黨組織遞交了入黨申請書，1名被列為重點考察對象。

4、強化四類服務，促進梅列和諧發展。

充分發揮人事部門的職能作用，切實做好退休干部、軍轉干部、信訪、新農村建設等工作，增強服務意識，促進社會和諧發展。一是落實好退休政策。做好離退休干部節日慰問及困難補助工作，及時慰問去世退休干部的家屬。積極開展形式多樣的有益老年人身心健康的文體活動，與市退協聯合舉辦了乒乓球友誼賽，組織了區退協理事、分會會長就地就近休閑瀏覽活動。老年節期間，舉辦了全區退休干部慶祝老年節暨表彰大會。會上，表彰了退休干部管理先進單位、先進個人、5.12四川地震救災積極分子。同時，還為年滿70周歲和80周歲以上的退休干部老壽星集體祝壽。二是安置好軍轉干部。努力做好軍轉干部安置工作，按照《軍隊轉業干部安置暫行辦法》的精神，落實省、市人事部門各項工作部署，定期走訪慰問部分企業軍轉干部，落實企業軍轉干部解困維穩機制。三是暢通申訴渠道。事業單位人事制度改革、公務員法實施，工資制度改革三大人事制度改革是熱點難點問題，關系廣大干部職工的切身利益。一方面我們堅持依法依規辦事，一方面做好政策宣傳解釋工作，對干部群眾來訪，我們都熱情接待，耐心給予答復。對干部群眾信訪，我們都十分重視，認真調查核實、研究處理，確保把問題解決在最基層。同時，積極暢通申訴渠道，聽取各方意見，認真答復辦理每一個投訴和咨詢件，熱情接待好每一個來訪群眾，來訪者對答復內容均表示滿意。四是服務掛點村新農村建設工作。深入掛點村了解村情，并指定專人長期駐在村里，協助村兩委制定了《漁溪村2008年新農村“五化”建設工作考評方案》。協調區委、區政府有關部門召開漁溪村新農村建設座談會。積極協調相關部門植樹1千余棵、完成79米的防洪堤建設，做好鄉村公園配套設施建設。同時，充分發揮漁溪村地理和氣候優勢，做好“煙葉”文章，積極協調城區煙草部門，投入資金62萬余元，建密集式烤房群11座，執行統一烤煙，提高了烘烤質量，降低了能耗，促進村民減工增收。成立了漁溪“三友”煙葉生產專業合作社，在政策法規的扶持下，為煙農“產、供、銷”提供優質服務，實行專業化隊伍統一育苗，煙農所需的生產資料統一調配，煙農產出煙葉統一收購的“三統一”方式，預計此“煙葉”項目可為村民增加收入2.16萬元。2008年獲省級第二批社會主義新農村建設“百村示范”聯系點及市級先進基層黨組織。

近年來，我局黨支部“三級聯創”活動雖取得明顯成效，但也存在一些問題，在圍繞機關作風建設、提高干部素質、打造服務型政府部門等方面，還缺乏更有效的載體和更有力的抓手，聯動不夠、創新不足問題依然存在，如何深化“三級聯創”活動，增強感召力、凝聚力、創造力有待進一步探討與實踐。

第三篇：黨支部“三級聯創”經驗交流材料2

阿榮旗建設局黨委“三級聯創”活動扎實有效

阿榮旗建設局機關黨的建設“三級聯創”工作，堅持以創建局機關“六個好”目標要求和基層組織建設“五個好”為重點，圍繞發展大局，立足城鄉規劃、建設和城市管理工作，在“聯、創、帶”上做文章，扎實開展“三級聯創”活動。我們的主要做法和體會：

一、制定方案，精心運作

我們結合建設部門的工作實際，2006年制定了《建設局開展機關黨的建設“三級聯創”活動實施方案》，2007、2008年初，分別制定了建設局開展機關黨的建設“三級聯創”活動的工作計劃。建立了黨政班子成員的工作責任制，實行黨政一把手負總責，各黨支部書記為第一責任人的“三級聯創”工作機制，強化對開展機關黨的建設“三級聯創”活動的組織領導。黨政班子成員在帶頭參加機關黨的建設“三級聯創”活動的同時，實行定期深入掛點單位進行督查指導，及時掌握活動開展情況，形成上下共抓。三年來，我們開展機關黨的建設“三級聯創”活動，始終堅持與落實旗委、旗政府重點項目建設和為民辦實事項目，與創建基層組織建設“五個好”，與機關單位招商引資工作，提升經濟業務能力和服務工作融為一體，一同考核、一同獎懲，促進了機關黨的建設“三級聯創”活動的有序開展。

二、立足自我，上下聯動

局機關是開展“三級聯創”活動主要單位，三年來，我們抓住旗委、旗政府開展“干部作風建設年”、“服務提升年”活動和“創建文明縣城”等契機，組織局機關黨員干部積極參與，在全旗率先推行機關黨員崗位服務承諾，把開展機關黨的建設“三級聯創”活動，聯接、融入機關黨員干部的思想作風和工作實際，強化黨員干部在各項工作當先鋒、走前頭的模范意識，確保“三級聯創”活動不流于形式，有實質性的內容。我們主動聯接自治區、市的指導和工作延伸，積極做好向上級匯報，主動向上級溝通工作情況，取得工作支持和業務指導。同時，做好基層單位的宏觀指導和協調督促。把上下級建設部門的“縱向聯創”和基層單位“橫向同創”結合起來，切實增強“創先爭優”的實效。組織開展創建基層組織建設“五個好”和創建“黨建工作先進單位” 活動，通過建立健全黨支部書記聯席會、黨務干部培訓、黨建工作﹙信息﹚報告等制度，指導、帶動所屬黨支部結合單位業務職能和工作實際開展創建活動。把“黨員增素質、支部爭活力”、“黨員先鋒窗口”、“黨員先鋒示范崗”、“黨的好干部、人民的貼心人”等創先爭優活動內容有機結合起來，形成濃厚的爭創氛圍。

三、創新載體，注重實效

一是與加強黨員干部隊伍建設相結合。我們把建設一支高素質、懂業務、有活力的黨員干部隊伍，作為實現機關黨建工作“走前頭”和深化“三級聯創”活動的關鍵。三年來，堅持以人為本，在關心人、理解人、尊重人、鼓舞人上作文章。把關心和幫扶黨員干部措施落實到行動上，堅持給黨員干部寄政治生日賀卡、送生日蛋糕，幫助和服務改制企業黨員干部再就業、建立困難黨員干部幫扶聯系制度等。在“三級聯創”活動中，把爭創活動的內容、方式方法主動聽取黨員干部的意見和建議，盡量使活動貼近黨員干部的思想、工作和生活實際，更加豐富多彩和富有吸引力。牢固樹立“關鍵在黨、關鍵在人”的思想，統籌建設部門機關黨的建設和業務工作，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，采取專兼職相結合的辦法，把2名政治堅定、作風優良、既懂黨務又懂業務的復合型干部選進班子，較好地優化黨務干部隊伍結構。加強機關單位黨員干部的教育和培訓，堅持每月兩次的黨員干部政治教育、法律知識和業務工作學習，不斷提高他們的思想素質和開展“三級聯創”活動的能力。

二是與城鄉建設“服務提升年”活動相結合。我們堅持從領導干部做起，從黨員干部自身做起，通過轉變工

作角色，提升服務意識，變“在機關坐等辦事”為“主動上門服務幫助”，變“企業要我服務”為“我要為企業服務”。在“服務提升年”活動中，建設局黨員領導干部帶領機關相關股室負責人深入到鄉鎮、村，積極為服務對象答疑解難，為他們的企業項目落地和中心村（鎮）建設，解決規劃、建設許可50多件。同時，推行黨員崗位服務承諾，促使建設部門黨員在各自的崗位上，在“服務提升年”活動中，“思想認識比群眾更高一點、服務質量比群眾更好一點、工作作風比群眾更實一點、業績奉獻比群眾更大一點”。以黨員的先進性和示范作用帶動全員的服務提升，轉變機關單位思想工作作風，達到提升服務要求、提升服務內容、提升服務水平、提升群眾和市場主體的滿意度。

三是與爭創文明單位活動相結合。我們緊緊抓住旗委、旗政府爭創“文明鎮” 這一契機，在建設系統開展爭創“ 市級文明單位”活動。三年來，系統上下積極參與“潔我家園，共創文明”行動，以治理城區“臟、亂、差”為抓手，大力開展城區市容環境衛生的綜合整治工作，取得了階段性成效，得到了市領導的好評。

四是與為民辦實事項目建設相結合。群眾的事就是我們作風建設的重點，群眾的需求就是我們作風建設的努力方向。在開展“三級聯創”活動中，我們牢牢關注民生民計這個重點，當好旗委、旗政府的參謀，把落實為民辦實事項目抓好、抓實。

四、完善制度，持續開展

一是抓好工作機制，促進黨建工作落實。為推進機關黨的建設“三級聯創”活動經常化、規范化，我們對機關黨建工作各項制度進行梳理，按照“三級聯創”的要求，建立起系統帶動、橫向聯動、上下互動的制度，如黨建工作指導制度、黨建聯席會議制度、黨務干部培訓制度、黨務干部交流制度、結對共創制度、掛鉤聯系制度、聯創考評制度等。同時加強對機關黨建工作制度化問題的研究，拓展依靠制度深化機關黨的建設“三級聯創”活動的路子。

二是抓好工作業績，推動建設工作創一流。我們在找準黨建工作與業務工作的結合點，爭創一流業績上下功夫，通過黨支部戰斗堡壘作用的體現，全體黨員先鋒模范作用的發揮，促使各項工作的全面進步，為建設部門工作創一流打下堅實的思想、組織和作風基礎。著力在文明、優質、及時、便民上下功夫，從每個黨員干部做起，推進文明辦公、首問責任，執行“五辦”即在法律和政策的框架內，立即辦、主動辦、上門辦、變通辦、特事特辦；在機關效能建設中規范了文明禮貌用語，出臺機關效能建設“四條禁令”，有效促進機關作風轉變；在執法中嚴格遵守“五公開”、“七不準”。

三是抓好服務群眾，提升機關新形象。我們按照“黨員提諾、支部定諾、大會宣諾、全員評諾”的工作程序，在建設系統推行黨員崗位服務承諾制，把黨員崗位承諾作為推進“服務提升年”活動和加強機關單位作風建設的一項重要舉措，有效地推進建設系統黨的建設工作。同時針對人民群眾關心的城市建設、房屋拆遷、工程質量、拖欠農民工工資、來信來訪等方面的問題，建立專人接訪和限期解決制度。三年來，建設局與車輞溝村建立“連心共建”為內容的“五送四訪三幫”制度，投資30多萬元，為該村編制新村規劃，完善工作制度，改善村容村貌、基礎設施建設等工作，該村的面貌大為改觀，農村基礎設施得到加強，機耕路村、組、戶相通，群眾通過發展種養業和擴大勞務輸出增加收入，村容村貌煥然一新，群眾居住的房屋室內干凈，圈舍整齊衛生了，村民生活條件得到了明顯改善。

阿榮旗建設局通過開展“三級聯創”活動，黨員干部理想信念、宗旨觀念、執政意識、責任意識、服務意識得到進一步增強，服務態度和辦事效率明顯提升，基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力進一步得到提高，黨建工作取得了一定的成效，但如何更有效地開展“三級聯創”活動的思路還不夠寬，適應新形勢新要求還有差距，等等這些，都有待我們在今后繼續深入開展“三級聯創”活動中，認真總結和完善。（張福林）

第四篇：三級聯創工作典型材料

三級聯創工作典型材料

層層推動 合力爭創

南靖縣龍山鎮位于319國道旁，全鎮人口萬人，有23個村，2個居委會。現有43個黨（總）支部，其中：2個農村黨總支部、21個農村黨支部、6個非公黨支部，有黨員1412 名，近三年來，先后被授予國家級榮譽的有2個、省級表彰的有8個、市級表彰的有5個、縣級表彰的有32個。

近兩年來，龍山鎮黨委以爭創黨建工作先進鎮為動力，緊緊圍繞經濟建設這一主題，采取有效的措施，積極探索黨建工作新路子，取得了較好的成效。先后被市委評為黨建工作先進單位、先進基層黨組織。

一、以人為本，創建五個服務陣地。近年來，我們把堅持服務群眾的宗旨貫穿于黨工作的始終，著重建設好五個服務陣地：一是創建全省首家鎮級“農技110”。采取來電咨詢服務、上門服務、便民日活動、巡回培訓服務、代理服務、延時服務等形式為農民服務。農技110的作法和經驗多次在省、市報刊登載，先后在市110社會聯動工作會、市縣兩級機關效能建設會上作典型發言，并在全省農業系統作巡回介紹；二是建設好農村剩余勞動力轉移服務中心，為農村富余勞動力的培訓和輸出牽線搭橋，兩年來解決了上千名勞動力就業；三是建設好計生“三優”服務中心，主動為計生對象提供優質服務，確保計生工作保持在全縣前列；四是建設好個私企業服務投拆中心，積極為企業主排憂解難，促進了全鎮經濟快速發展；五是建設好148法律服務中心，促進了全鎮社會安定穩定。鎮黨委通過這些服務陣地，開展服務發展、服務群眾活動，既使黨員干部在服務中得到鍛煉，有效地提高了黨員干部的整體素質，又進一步密切了黨群干群關系。

二、突出發展，加快工業立鎮的步伐。近年來，我們緊緊抓住發展第一要務，全面實施工業立鎮戰略。XX年全鎮社會總產值達億元，鎮財政收入650萬元，村集體收入580萬元，農民人均純收入4188元。全鎮規模工業達16家，上億元的企業有2家。工業項目工作連續三年在全縣的考評中名列第一。

三、夯實基礎，延伸農村工作手臂。為進一步發揮全鎮農村黨小組長、村民小組長、計生協會女組長這“三小”人員在農村社會改革、發展、穩定中的作用，組織百名黨小組長爭創“五好”（思想作風好、完成工作好、服務群眾好、奉獻精神好、模范帶頭好）先鋒崗、百對的村民小組長或計生協會女小組長對手賽爭當“五員”（完成任務的“督導員”、致富的“領航員”、群眾的“服務員”、化解矛盾的“調解員”）。通過活動，延伸了鎮黨委、政府的工作手臂中，有效地促進村級干部隊伍素質進一步增強、村級黨組織的戰斗力進一步增強、村級綜合實力有了進一步增強，有力地夯實了黨建工作基礎。“雙百”活動的做法和成效，省市電視臺、報刊等新聞媒體先后進行了專題報道。

在下一階段工作中，龍山鎮將以三級聯創為契機，緊緊圍繞服務發展這一主線，層層創先抓載體，努力夯實農村黨建工作基礎，實現創建“五好”鄉鎮黨委和“五好”村級黨組織的目標

一、以深化創建“110式黨委”活動為載體，爭創“五好”鄉鎮黨委。鎮黨委要以“五好”為目標，繼續開展創建110黨委活動，要在深化服務內容、擴展服務領域上下功夫，大力弘揚求真務實之風，切實轉變工作作風，做到以突出的業績造福于民，以優良的作風取信于民，以良好的形象感召于民。一是要以提高執政能力重點，加強黨委班子建設。要以思想政治建設為重點，建立健全各種制度，進一步加強鎮領導班子的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，提高領導班子的綜合素質；按照統攬全局、協調各方的原則，做好與人大、政府等班子的溝通、協調，加強對工會、共青團、婦聯等群組織的領導，充分發揮黨委的領導核心地位，不斷提高黨委的執政能力和領導水平，努力把鎮領導班子建設成為朝氣蓬勃、奮發有為的堅強領導集體。二是要以為群眾服務為宗旨，加強干部隊伍建設。要把農村稅費改革后的鎮、村干部工作重心轉移到服務“三農”上來，以片為單位，以村為網點，把鎮干部下派到全鎮三個片23個村當“五員”，即：農業科技員、農副產品流通信息員、社會治安的調解員、工業發展的聯絡員、精神文明的宣傳員，爭當做農民冷暖的第一知情人；做農村真相的第一報告人；做農民致富的第一帶路人；做農村穩定的第一責任人。三是要以轉變工作作風為根本，密切黨群干群關系。開展創建“群眾滿意的鎮直部門”活動，促使鎮直部門圍繞黨委、政府的中心工作，轉變工作方式方法，樹立“五個服務”的觀念，即：服務經濟建設、服務基層、服務企業、服務群眾、服務投資者。繼續建設好“農技服務110”、農村剩余勞動力轉移服務中心、計生“三優”服務中心、個私企業服務投拆中心、148法律服務中心等五個服務陣地，切實把群眾的利益服務好、維護好。四是以規范化建設為抓手，完善制度建設。要把明年確定為“工作規范建設年”，建立健全各種工作規范。要從黨委議事規則、中心組學習、民主生活會、黨政務公開等制度規范起，帶動所站、村、組財務、議事、村務組務公開、民主管理等制度的規范。從而實現以章管人、以章理事。五是以建設工業強鎮為目標，加快發展步伐。

二、以深化“支部帶協會”活動為載體，爭創“五好”農村黨組織。要把開展支部帶協會活動與村級黨組織爭創“五好”活動緊密結合起來，做到有機統一、相互促進。一是要在建協會的環節中，加強班子建設。實行一個村黨支部創辦一個協會，并且按照規定程序實行黨支部班子成員與協會負責人 “ 雙向進入、交叉任職 ”。對于一些規模大、地域廣的行業，則由鎮黨委牽頭，跨村建立協會，以擴大優勢產業。通過村黨組織充分發揮政治優勢和組織優勢，不斷促進村黨組織班子建設；二是要在協會運作的過程中，加強黨員干部隊伍建設。通過把黨員干部推向專業協會的關鍵崗位，根據產業化經營的實際需求，有針對性地對黨員干部開展培訓，提高黨員干部的綜合素質，充分發揮黨員的模范帶頭作用，不斷加強黨員隊伍建設；三是要因地制宜建協會，找準發展經濟的好路子。村黨組織要根據各村的農業生產布局和農業產業化經營的要求，在產業結構的關鍵環節拉動。四是要在對協會管理的過程中，建立好的工作機制。鎮黨委要通過開展“工作規范化建設年”，促進村黨組織加強自身的規范化建設，建立一個好的工作運行機制來指導和幫助協會建立健全管理機構、協會章程、工作制度等，使協會的各項工作有章可循，促進協會的規范化管理和健康發展；五是始終堅持服務農民群眾的發展方向，塑造村黨組織在群眾中的威信。通過引導協會把增加農民收入作為中心任務和最終落腳點，督促協會必須堅持“五不”原則，即：不得搞強迫命令、不得違背大多數農戶的意愿、不得低于市場價格壓價壓級、不得向農戶攤派費用、不得隨意違反與農戶簽訂的有關協議，以塑造村黨組織在群眾中的凝聚力的號召力。

三、以抓“雙百”活動為載體，夯實爭創工作基礎。農村“三小”人員是鎮、村的重要工作手臂，更是鎮、村黨組織爭創“五好 ” 的基礎。在下一階段的工作中，我們將進一步深化“雙百”活動，培育、樹立一批農村“三小”人員的先進典型，激勵和帶動“三小”人員的爭創活動。組織實施“五校聯動、培訓三證”方案，由鎮黨校、文技校、龍山職校、人口學校、農函大學校等五個學校聯合運作，分別對“三小”人員進行系統培訓，使全鎮“三小”人員獲得“政治理論培訓結業證”、“任職資格證”、“農村致富綠色證”等“三證”，進一步提高“三小”人員素質，在農村改革、發展、穩定中發揮更大的作用，奠定爭創 “ 五好 ” 工作基礎。

第五篇：“三級聯創”工作規范

“三級聯創”工作規范

機關黨組織的職責

一、宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支持和協助行政負責人完成本單位所擔負的任務，“三級聯創”工作規范。

二、組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策以及決議，學習科學、文化和業務知識。

三、對黨員進行嚴格管理，督促黨員履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。

四、對黨員進行監督，嚴格執行黨的紀律，加強黨風廉政建設，堅決同腐敗現象作斗爭。

五、做好機關工作人員的思想政治工作，推進機關社會主義精神文明建設；了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難。

六、對入黨積極分子進行教育、培養和考察，做好發展黨員工作。

七、協助黨委管理機關黨組織和群眾組織的干部；配合干部人事部門對機關行政領導干部進行考核和民主評議；對機關行政干部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。

八、領導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。

九、按照黨組織的隸屬關系，領導直屬單位黨的工作。

機關黨的紀律檢查委員會的職責

一、維護黨的章程和其他黨內法規，對黨員進行遵紀守法教育。

二、檢查黨組織和黨員貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議的情況。

三、協助機關黨的基層委員會加強黨風廉政建設。

四、檢查、處理黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的案件，按照有關規定，決定或取消對這些案件中的黨員的處分。

五、受理黨員的控告和申訴。

黨委書記的職責

黨委書記作為黨建工作第一責任人，全面負責本單位的黨務工作，其具體職責如下：

一、按照機關黨的基層組織的職責，結合本黨委的實際，抓好全面工作。

二、指導和支持副書記、委員和群團組織積極開展工作。

三、經常聽取副書記和委員的工作匯報，及時了解黨委工作情況，發現工作偏差要及時予以糾正或提出改進意見。

四、對重大問題要親自把關，并提交黨委會集體研究決定。

五、認真貫徹落實上級黨組織的決議和各項工作部署，確保上級黨組織的決議的貫徹執行和各項工作任務的圓滿完成。

黨委專職副書記的職責

黨委專職副書記作為本單位黨建工作的直接責任人，主持本單位黨務的日常工作，其具體職責如下：

一、認真貫徹落實上級黨組織和本組織的決議。

二、根據黨委的工作部署，具體落實黨委的各項工作任務。

三、經常向書記匯報和請示工作，主動提出自己對黨委工作的建議和想法，重大問題提交黨委會研究決定。

四、深入基層各總支、支部了解掌握黨員職工的思想工作生活情況，發現問題及時解決，抓好黨員經常性的思想政治工作。

五、檢查各總支、支部執行黨委決議情況和工作安排及各種制度落實情況。

六、經常與委員和群團組織保持密切聯系，交流情況，互相配合，充分調動各方面的積極性。

七、抓好本單位的精神文明、社會治安綜合治理、計劃生育等項工作。

八、按時完成上級黨組織交辦的其它事宜。

黨支部書記的職責

黨支部書記在黨支部委員會的集體領導下，按照支部黨員大會、支部委員會決議，負責主持支部的日常工作，其主要職責是：

一、負責召集支部委員會和支部黨員大會；結合本單位的具體情況，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示；研究安排支部工作，將支部工作中的重大問題，及時提交支部委員會和黨員大會討論決定。

二、了解掌握黨員的思想、工作和學習情況，發現問題及時解決，做好經常性的思想政治工作。

三、把黨支部的工作計劃、決議的執行情況，按時向支部委員會、支部黨員大會和上級黨組織報告。

四、經常同行政以及工會和共青團等群眾組織保持密切聯系，交流情況，支持他們的工作，充分調動各方面的積極性。

五、抓好支部委員的學習，按時召開支委民主生活會，搞好領導班子的自身建設，充分發揮支部委員會的集體領導作用。

黨支部副書記協助支部書記開展工作，書記不在時，由副書記主持支部的日常工作。

單位工會職責

一、執行會員大會或會員代表大會的決議和上級工會的決定，主持基層工會的日常工作。

二、代表和組織職工依照法律規定，通過職工大會和其它形式，參加本單位民主管理和民主監督。企業、事業單位工會委員會是職工代表大會工作機構，負責職工代表大會的日常工作，檢查、督促職工代表大會決議的執行。

三、參與協調勞動關系和調解勞動爭議，與企業、事業單位行政方面建立協商制度，協商解決涉及職工切身利益問題。幫助和指導職工與企業、事業單位行政方面簽訂勞動合同，代表職工與企業、事業單位行政方面簽訂集體合同或其他協議，并監督執行。

四、組織職工開展勞動競賽、合理化建議、技術革新和技術協作活動，總結推廣先進經驗，做好先進生產（工作）者和勞動模范的評選、表彰、培養和管理工作。

五、對職工進行思想政治教育，鼓勵支持職工學習文化科學技術和管理知識，開展健康的文化體育活動，辦好工會文化、教育、體育事業。

六、監督有關法律、法規的貫徹執行。協助和督促行政方面做好勞動保險、勞動保護工作，辦好職工集體福利事業，改善職工生活。

七、維護女職工的特殊利益，同歧視、虐待、摧殘、迫害女職工的現象作斗爭。

八、搞好工會組織建設，健全民主制度和民主生活。建立和發展工會積極分子隊伍。做好新會員的接收、教育工作。

九、收好、管好、用好工會經費，管理好工會財產和工會的企業、事業。

團組織職責

一、組織團員和青年學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論及“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針和政策，學習科學、文化和業務。

二、宣傳、執行黨和團組織的指示和決議，參與民主管理和民主監督，充分發揮團員的模范作用，團結帶領青年積極投身改革開放和現代化建設，為物質文明和精神文明建設作貢獻。

三、教育團員和青年學習革命前輩，繼承黨的優良傳統，發揚社會主義道德風尚，樹立與改革開放和社會發展相適應的新觀念，自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。

四、了解和反映團員與青年的思想、要求，維護他們的權益，關心他們的學習、工作、生活和休息，開展文化、娛樂、體育活動。

五、對要求入團的青年進行培養教育，做好經常性發展團員工作，收繳團費，辦理超齡團員的離團手續。

六、對團員進行教育和管理，健全團的組織生活，開展批評和自我批評，監督團員切實履行義務，保障團員的權利不受侵犯，表彰先進，執行團的紀律。

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七、對團員進行黨的基本知識教育，推薦優秀團員作為黨員發展對象；發現和培養青年中的優秀人才，推薦他們進入更重要的生產和工作崗位。

婦委會職責

一、宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策。教育、引導婦女增強自尊、自信、自立、自強精神，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的新女性。

二、貫徹、執行婦女代表大會和旗直婦委會會議精神，完成旗直婦委會部署的工作。

三、推動并參與有關婦女發展政策的制定和落實，向有關部門反映婦女的意見、建議和要求，維護婦女的合法權益，代表婦女發揮民主參與、民主管理、民主監督作用，推進男女平等基本國策的落實。

四、開展“巾幗建功”和“五好文明家庭”活動，組織培訓、交流和研討等活動，提高婦女的理論素養、知識水平和工作技能。弘揚社會公德、職業道德和家庭美德。

五、宣傳、表彰婦女先進典型，建立婦女人才信息庫，定期向有關部門和上級婦委會推薦婦女人才，推動婦女參政。

六、建立和完善學習培訓、工作會議、人才培養和推薦、評比表彰等工作制度。

武裝部工作職責

一、依據《綱要》結合本地區實際，制定民兵基層建設的具體規化和實施細則，并組織民兵連隊付諸實施。

二、督促、檢查民兵連隊落實基層建設的各項制度。

三、組織民兵連（營）完成組織、教育、訓練和各種急難險重任務。維護社會治安。

四、及時發現、解決和反應基層建設中存在的問題。

五、武裝部長要經常親臨連隊落實上級賦予的各項任務。

六、培養典型，表彰先進。

烏敦套海鎮信息調研宣傳工作崗位責任制

一、息調研員要堅持正確的輿論導向，及時、準確、全面做好對內、對外信息宣傳報道工作。

二、位信息調研員每半年至少上報一篇質量較高的調研文章。

三、位信息調研員每月至少上報五條信息。年內至少被上級有關部門采用信息六篇，調研文章一篇。

四、息及調研文章經分管領導審核后方可上報。

五、每少完成一條信息或調研文章，扣發信息調研員工資20元；上級有關部門采用信息或調研文章未達到規定指標的，扣發信息調研員工資50元。

黨委會會議制度

為充分發揚黨內民主，不斷加強黨的執政能力建設，強化黨的集體領導，克服官僚主義，全面正確地決定和處理問題，提高黨委的工作質量和工作效率，避免工作指導上發生重大失誤，特定本制度。

一、黨委會每季召開一次，特殊情況可隨時召開。

二、黨委會由黨委書記或副書記主持，由黨委秘書負責召集。必須有半數以上黨委委員參加，不能參加者必須請假。

三、會議要堅持民主集中制原則，發揮委員們的集體智慧。在討論問題上要集思廣益，力求把黨委的決議制定得準確、切合實際。

四、黨委會的主要內容是：

1、黨的路線、方針、政策和上級黨委重要指示的貫徹執行情況。

2、接納新黨員和預備黨員轉正的審批。

3、支部（總支）成員的補選、改選的批復。

4、黨員獎懲紀律處分。

5、向上級黨組織請示重要問題的報告，重要工作總結和需要黨委討論的其它重要問題等。

五、研究議題由黨委秘書提前通知各位委員。

六、如遇緊急情況，必須由個人作出決定時，事后必須向黨委會報告。

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七、黨委會作出的決定，會后必須認真貫徹執行，如有意見可向上級組織提出。但在行動中必須執行黨組織的決定。

黨委辦公會會議制度

為隨時解決和協調有關執行黨委決議和日常需要集體研究的問題，特制定本制度：

一、黨委辦公會每月召開一次，特殊情況可隨時召開。

二、會議由書記或副書記主持，有關工作人員參加。

三、會議議案由各分管委員提出，由秘書統一整理后，在辦公會議上提出討論研究。其主要內容是，研究貫徹上級有關指示精神，黨委會決議的落實和日常工作的一些重要問題。

四、需交黨委會研究討論的議題，由分管委員匯報，經黨委辦公會醞釀提出意見后，再提交黨委會討論決定。

五、黨委辦公會做出的決議，要明確職責，分頭落實。

六、如遇特殊情況來不及開會，由書記、副書記和有關工作人員酌情處理，并向下次黨委辦公會報告。

黨委成員黨建工作聯系點制度

為切實加強對黨建工作的檢查指導，特制定本制度：

一、黨委書記、副書記、黨委成員要每人建立1—2個聯系點。

二、要經常深入聯系點檢查指導工作，每季度不少于一次。

三、耐心聽取基層黨組織的意見和要求，及時向上級黨組織反映情況，并提出合理化建議。

四、及時解決處理好在具體工作中遇到的實際問題。

五、積極總結新經驗，注重發現和培養典型，推動黨建工作的全面開展。

黨委理論中心組學習制度

一、黨委年初都要制訂全年學習計劃，每月要作

出具體的學習安排意見，每次學習討論，都要確定專題并提前通知到各中心組成員。

二、黨委理論中心組根據實際，靈活安排學習時間，全年每位成員學習時間不少于25天。

三、建立考勤冊，中心組成員每次集中學習討論都要有記載，并在年終公布，除因重要公務或到外地出差開會外，在學習討論期間一律不得請假。

四、每位中心組成員全年要結合實際撰寫兩篇理論文章或調查報告。

五、中心組成員要有個人學習檔案，此外，中心組要有集體學習檔案，學習檔案由黨辦統一管理。

六、黨委中心組組長要帶頭學，帶頭堅持學習制度，要親自安排和主持學習，充分發揮中心組的作用。

七、黨辦要認真做好學習聯絡、資料準備、信息反饋工作，保證中心組活動的開展。

黨支部“三會一課”制度

為健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育和支部建設，提高黨的戰斗力，發揮黨組織的監督作用，黨支部必須堅持“三會一課”制度。

支部黨員大會

一、黨支部大會的主要任務是：學習、傳達黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定貫徹落實的計劃和措施；定期聽取、討論支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監督；討論接收新黨員和預備黨員轉正，討論決定對黨員的表彰和處分；選舉支部委員會和出席上級黨代會的代表；討論決定其它需要由支部黨員大會的重要問題。

二、支部黨員大會每季召開一次，特殊情況可隨時召開。

三、支部黨員大會由黨支部書記主持，支部書記因故不能到會，由支部副書記主持，必須有半數以上正式黨員參加。

四、會前要做好充分準備，將會議內容、目的、要求等通知全體黨員，根據會議內容的需要，必要時可以吸收非黨干部或入黨積極分子列席會議。

五、會議的議題要明確，中心要突出，要充分發揚民主，按照民主集中制的原則做出決議。

六、支部黨員大會作出的決定，支部委員會要認真貫徹執行，不得隨意修改和推翻。

七、會議要指定專人作好記錄，內容要完整齊全，要認真保管，存檔備查。

八、支部黨員大會的主要任務：

1、傳達、學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的指示、決議，制定本支部貫徹落實的計劃、措施。

2、定期聽取和討論支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監督。

3、討論接收新黨員和預備黨員轉正，討論決定對黨員的表彰和處分。

4、選舉支部委員會和出席上級黨的代表大會的代表。

5、討論決定其它應由支部黨員大會討論決定的重要問題。

支部委員會

支部委員會在支部黨員大會閉會期間負責支部的日常工作、對支部黨員大會和上級黨組織負責。

一、支部委員會會議每月召開一次，特殊情況可隨時召開。

二、支部委員會由支部書記主持，支部書記因故不能到會，由支部副書記主持，全體支部委員參加。

三、支部委員會主要研究貫徹上級黨組織的指示和黨員大會決議，研究決定本支部的日常工作，對需提交黨員大會進行討論決定的重要問題（發展黨員、黨員教育和管理，入黨積極分子的培養等）提出初步意見和方案等。

四、支委會在討論和決定問題時，要充分發揚民主，堅持民主集中制的原則。

五、會議要指定專人負責記錄，存檔備查。

黨小組會

黨小組不是黨的一級組織，是黨支部的一個組成部分。黨小組在黨支部統一領導下，負責對黨員管理，具體地組織和指導每個黨員的日常活動，保證黨的指示和決議貫徹執行。

一、黨小組會由黨小組長召集，每月召開一至二次，如支部有特殊任務可隨時召開。

二、小組會的內容一般是圍繞黨的中心工作和支部近期的具體任務，結合本小組的實際情況確定。如：學習黨內文件匯報思想，開展批評與自我批評，醞釀支部候選人等。

黨課制度

為有效地提高黨員的理論政策水平和黨員的思想文化素質，黨支部必須堅持上好黨課。

一、黨課每季組織一次，由支部組織、宣傳委員召集，全體黨員參加。也可吸收入黨積極分子參加。

二、黨課以《黨章》《準則》、馬列主義毛澤東思想和鄧小平理論及“三個代表”重要思想為基本教材，也可結合各個時期黨的中心工作和本單位黨內思想實際選學有關學習材料。

三、上黨課要有規劃。支部委員或黨課教員分頭備課，按時講授。

四、黨課教育的形成應靈活多樣，可先講課后討論，也可先自學后討論，提出問題，然后有針對性的講課。避免念、聽、散，提高黨課質量。

五、有條件的單位，可把經常性的黨課教育同輪訓黨員結合起來，有的單位黨員流動性大，人員分散，可采取一次黨課多次講，或培訓骨干分組講。

六、沒有特殊情況，不能推遲和占用規定的學習時間，對不能按時參加上課的黨員，要組織補課。

七、黨課要有記錄和講授提綱。

民主評議黨員制度

一、黨支部在上級黨委的指導下每年底要認真組織開展好民主評議黨員活動。

二、民主評議分評議支部工作、支委會工作和黨員三個層次進行。

三、民主評議黨員要在黨員自我總結的基礎上以支部為單位，對黨支部、支委會的職能作用的發揮及黨員履行黨員義務、完成本職工作情況、發揮先鋒模范作用等方面進行全面評議。

【1】【2】【3】【4】【5】【6】【7】【8】【9】【10】《11》《12》《13》《14》《15》《16》《17》《18》《19》《20》《21》《22》《23》《24》

四、評議采取自評、黨內互評、黨外群眾或群眾代表評議、黨支部綜合測評方式進行。

五、民主評議黨員可與年終評優結合進行。按照新時期黨員標準，分優秀、合格、不合格三個檔次評議，對不合格黨員，按上級有關要求進行嚴肅處理。

六、黨員和群眾在評議中對黨支部、支委會提出的意見及建議，黨支部要認真研究做出答復。

民主生活會制度

一、民主生活會，原則上每半年召開一次，根據需要可以隨時召開，上半年民主生活會在七月底前召開，下半年民主生活會在翌年一月底前召開，遇有特殊情況需要延期時，必須報經上級黨組織同意。

二、民主生活會的主要內容是：圍繞黨的基本路線，結合黨組織和黨員的實際，著重檢查解決能否在思想上行動上同黨中央保持一致，認真執行黨的決議，卓有成效地開展黨建工作；能否貫徹民主集中制原則，堅持集體領導，科學決策；能否深入實際調查研究，密切聯系群眾，解決群眾工作和生活中的實際困難；能否樹立全心全意為人民服務的思想，為政清廉，遵紀守法等。

三、召開民主生活會會前黨組織主要負責人要做好準備工作，決定召開會議前一周通知參加會議的所有成員，以便做好準備，保證會議質量。

四、民主生活會應遵循“團結—批評與自我批評—團結”的方針，充分發揚民主，開展積極的思想斗爭，圍繞議題交流思想認識，總結經驗教訓，增強政治性和原則性，達到統一認識，增強團結，改進工作的目的。

五、對民主生活會提出的問題，要制定出整改措施，狠抓落實，屬于個人的問題要查找原因，對群眾關心的熱點問題要采取措施，限期解決，對違反黨紀、政紀、法律的問題，應按規定交有關部門處理。

六、民主生活會要做好記錄，存檔備查，會議結束后五日內寫出民主生活會總結匯報材料，報上級黨組織。

黨員管理教育制度

為提高黨員素質，增強黨組織戰斗力，在管理中搞好黨員教育，在教育中加強黨員管理，使每個黨員真正做到在組織之中，在活動之中，充分發揮黨員先鋒模范作用，特制定本制度：

一、每個黨員必須把自己置身于黨的組織之內，編入黨的一個支部、小組參加黨的組織生活，并在其積極工作。

二、黨員要積極參加黨小組、黨支部、黨總支和黨委召開的黨員大會，黨員領導干部還要按時參加單獨召開的黨內民主生活會。

三、黨員要主動接受黨的培養和訓練，參加黨課學習，閱讀黨刊和黨內文件，學習文化、科學和業務，加強自身建設。

四、黨員要定期在組織生活會上認真如實地匯報思想、工作和學習情況，求得組織和同志們的幫助。此外，黨員在工作、生活等方面遇到什么問題和群眾反映的意見要求，要隨時向黨組織匯報。

五、黨員要通過參加黨的組織生活、開展批評與自我批評，接受黨組織的監督，接受黨外群眾的監督，加強黨員之間的互相監督。

六、交納黨費是黨員對黨應盡的義務，是黨員關心黨的事業的一種表現，黨員交納黨費，不僅可以在經濟上資助黨，更重要的是可以增強黨員的組織觀念，黨員必須自覺地按期按規定交納黨費。

七、對黨員無故不過組織生活、不參加黨的會議，給予批評教育。嚴重者，必須給予黨紀處分，直至除名。

黨內監督制度

一、黨內監督的內容：

1、政治紀律監督：在工作上各級黨組織和黨員必須認真貫徹黨的基本路線，堅持一個中心、兩個基本點。在政治上、思想上同黨中央保持高度一致。絕不允許對黨的路線、方針和政策抱消極應付、甚至抵制反對的態度；絕不允許干擾、壓制或破壞改革開放的進行。

2、組織原則監督：各級黨組織、每個黨員必須自覺遵守黨內民主集中制的組織原則。堅持集體領導和個人分工負責的領導制度。禁止“一言堂”、“家長制”的不良作風。

3、群眾紀律監督：堅持全心全意為人民服務的宗旨，樹立黨和人民的利益高于一切、密切聯系群眾、廣泛聽取群眾意見的好傳統。堅決摒棄對人民的事業不負責任、玩忽職守的官僚主義和高高在上的衙門作風，不允許謀取任何私利和特權。

4、干部制度監督：堅持任人唯賢的干部路線，按照干部四化標準和德才兼備的原則使用干部。不允許任人唯親、拉幫結伙。

5、思想作風監督。保持艱苦奮斗的優良傳統，大公無私、廉潔奉公，自覺抵制資產階級腐朽思想和封建殘余思想的侵蝕，在改革開放的新形勢下，加強自身修養，經得起執政和開放的考驗。

二、黨內監督方法

1、黨組織的監督：即黨委對所屬黨總支、支部以及黨員的監督。

2、黨員群眾的監督：即每個黨員對黨組織和黨的領導干部進行監督。

3、黨員干部、班子成員之間互相監督。

4、專職機關的監督、紀檢組織的監督，管理制度《“三級聯創”工作規范》。

三、黨內監督形式

1、組織生活會議制度：黨員領導干部要以普通黨員的身份，按時參加所在支部、小組召開的組織生活會，帶頭匯報思想工作情況，開展批評與自我批評。黨委每半年檢查一次領導干部參加生活會的情況。

2、黨員領導干部民主生活會制度：各級黨的領導干部，除按時參加所在支部、小組的會議外，還必須參加各級黨組織召開的民主生活會，并將民主生活會情況報紀委和組織部門審閱。

3、對黨員領導干部任職期間工作的評價鑒定制度：黨員干部任期屆滿或調動工作時，由所在黨支部對該人思想、工作作風等方面進行民主鑒定，上報黨委、組織、紀檢部門審議。

4、述職報告和民主評議黨員干部制度：黨員領導干部每年系統總結一次自己工作的完成情況，總結經驗教訓，經群眾評議，形成書面材料，上報黨委、組織部門。

5、請示報告制度：各總支、支部必須經常向黨委報告工作情況。如計劃的制定及實施，工作進展情況及遇到的問題，吸收新黨員、支部改選、補選、對黨員的處分等有關重大問題，都必須向黨委請示報告。

6、接待群眾的來信來訪制度：對群眾的來信來訪，要熱情接待，認真研究，分清情況，及時處理。

黨員領導干部參加雙重組織生活制度

為了提高貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性，端正黨風，增強團結，密切黨群關系，加強集體領導，不斷改進領導工作，加強黨內監督，提高領導水平，特制定本制度：

一、各級黨的領導干部，都必須編入一個支部和小組，以普通黨員的身份在其中過組織生活，自覺地接受黨組織和黨內外群眾的監督，支部或小組召開會議，要提前通知本支部或小組中的黨員領導干部，請他們參加會議。如確有某些特殊原因，不能參加支部或小組的組織生活會，應向支部或小組請假。

二、各級黨員領導干部每年要參加兩次黨委單獨召開的黨內民主生活會，共同學習，談心通氣，開展批評與自我批評，總結經驗，統一認識。

三、黨的各級組織要對每個黨員領導干部參加雙重組織活動情況進行登記，每半年向黨委報告一次。

學習制度

一、認真

學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策和科學文化知識，不斷提高黨員職工的政治素質和業務能力。【1】【2】【3】【4】【5】【6】【7】【8】【9】【10】《11》《12》《13》《14》《15》《16》《17》《18》《19》《20》《21》《22》《23》《24》

二、堅持每星期五半天的集中學習，因特殊原因占用學習時間的要另行安排時間給予補足。

三、堅持集中學習和個人自學相結合的方法。學習要做到有計劃，有安排，有主題，有筆記，有記錄。

四、凡集中學習時，任何人無特殊情況不準請假，無故不參加者按曠工對待。

黨費收繳制度

按時交納黨費，是共產黨員必須具備的一個起碼條件，是黨員關心黨的事業的具體表現。為加強黨費管理工作特制定本制度。

一、黨員應按規定的標準每月向支部、小組交納一次黨費。在一般情況下，不能由別人代交，或一次交納幾個月的黨費。

二、支部收繳黨費時，應填寫黨員名單和收繳金額，填寫黨費證或給黨員開收據。

三、支部收繳黨費由支部組織委員負責，黨員多的支部可先由黨小組收繳，交組織委員。組織委員變動時必須履行交接手續，結清帳目，交清現金。

四、支部要建立黨費收繳臺帳，做到帳、票、款相符，有據可查。

五、支部每半年檢查一次黨員交納黨費情況，并將檢查情況向同級黨員大會報告。

六、任何人都不準借支或侵占黨費，嚴禁個人保管數額較大的現金，黨費要按時上交，支部每月上交一次，不得拖延和欠交，黨委按季向旗委組織部繳納。

七、新入黨的黨員（包括共青團員入黨）應從上級黨委批準其入黨的當月開始交納黨費。共青團員如果在入黨的當月已交納了團費，可從下月交納黨費，停止交納團費。

八、對連續六個月無故不交納黨費的，按自行脫黨處理。

九、黨費收繳標準

1、凡有工資收入的黨員，每月以國家規定的工資總額中相對固定的、經常性的工資收入為計算基數，按規定比例交納黨費。

工資總額中相對固定的、經常性的工資包括①機關工作人員：職務工資+級別工資+基礎工資+工齡工資+津貼；②事業單位專業技術人員、管理人員：職務工資+等級工資+津貼+獎金；③機關、事業單位工人：崗位工資+等級工資+津貼+獎金；④企業人員：工資收入中固定部分（基本工資）+活的部分（津貼、獎金）

交納黨費比例：每月工資400元（含400元）以下者，交納月工資的0.5%；400元以上至600元（含600元）者，交納1.0%；600元以上至800元（含800元）者，交納1.5%；800元以上（稅后）至1500元（含1500元）者，交納2%；1500元以上（稅后）者，交納3.0%。

2、民辦教師、村居委會干部，凡有固定收入的，按照每月固定收入，參照上述規定比例交納黨費。其他農民黨員每月交納黨費0.20元。下崗待業黨員、依靠撫恤和救濟為生的黨員、領取當地最低生活保障金的黨員，每月交納黨費0.20元。

3、離退休干部、職工中的黨員，以國家規定的離退休費為交納黨費計算基數；領取養老保險金的黨員以養老金為基數，參照上述規定比例交納黨費。

4、從事個體經營的黨員，每月按上季度平均純收入參照上述規定比例規定交納黨費。

5、黨員增加工資收入后，從按新工資標準領取工資的當月起，以新工資為基數，按規定比例交納黨費。

黨員組織關系接轉程序

一、在黨委內部調動的黨員，由原所在黨支部開據證明，到黨委換取介紹信即可。

二、跨黨委和跨旗縣區調動的黨員，由原所在黨支部開據證明，到本黨委換取介紹信后，再到組織部換取介紹信。

注1：黨委組織部門開具中國共產黨黨員組織關系介紹信，必須注明黨員的具體去向和所擔負的職務、姓名、性別，是正式黨員還是預備黨員，以及最后一次交納黨費的月份。黨員組織關系介紹信要用毛筆或鋼筆填寫，字跡要清楚，不得涂改。在介紹信和存根的聯接部應加蓋騎縫章，統一編號，并注明介紹信的有效期限。有效期可根據具體情況而定，但一般不得超過3個月。

注2：轉移黨員組織關系，要由本人親自或由黨組織派人辦理手續，不得委托他人特別是非黨員代辦。黨員在接到組織關系介紹信后，要妥善保管，也可以由黨內交通或機要通信傳遞。黨員要在介紹信注明的有效期內，到所去單位的黨委組織部門辦理接轉組織關系的手續。如無正當理由，逾期不辦理接轉手續，介紹信就自行作廢。對于無正當理由，6個月不轉組織關系，不參加黨員的組織生活，或不交納黨費，或不做黨組織所分配的工作，應按黨章規定，按自行脫黨處理。

注3：黨員組織關系介紹信一旦丟失，要立即向所在單位的黨組織或最后辦理轉移組織關系的黨委組織部門報告。黨組織應對丟失介紹信的情況進行審查，如確系本人不慎丟失，可由最后辦理轉移組織關系的黨組織予以補轉，并立即通知新單位黨組織，原介紹信作廢。接轉單位在接轉時，要對介紹信進行認真審查核對。

流動黨員管理制度

為了加強對流動黨員的管理，把這支隊伍管好，管活，充分發揮他們的積極作用，根據中央有關部門的規定，特制定本制度。

一、黨員外出務工經商或從事其它正當職業，有固定地點、時間在6個月以上的，黨員所在黨組織應將黨員組織關系轉至所去地方或單位黨組織；時間在三至六個月的，應出具黨員證明信，由所去地方或單位黨組織負責安排其參加黨的有關活動。黨員應及時主動與所去地方或單位黨組織聯系，轉遞黨員組織關系。

二、黨員短期外出三個月以內，或外出時間較長但無固定地點無法轉移組織關系的，黨員應通過適當方式主動與原所在黨組織保持聯系，匯報外出活動情況，按時交納黨費。

三、黨員三人以上集體外出，地點相對集中的，原所在黨組織應在他們中建立黨小組或黨支部（或臨時黨支部）。對外出時間在三個月以上的，應同時出具有關證明，委托所去地方或單位的黨組織負責管理這些黨員，原所在黨組織應繼續同他們保持聯系。

四、外來經商黨員較多的集貿市場，應在這部分黨員中建立黨支部或黨小組。根據不同情況，這些黨支部或黨小組，可由鎮、街道黨組織領導，也可由當地工商管理部門黨組織或個體勞動者協會黨組織領導。

五、黨員要求流動應向所在單位及其黨組織提出申請，凡符合人員流動有關政策規定的，黨組織應予以同意并及時為黨員轉移組織關系。所在單位尚未建立黨組織的，應將黨組織關系轉到所去單位上級主管部門的黨組織，或轉到所去單位所在地的街道、鄉鎮黨組織。

六、在人員流動問題上，因單位與單位或單位與個人發生爭議，而提交仲裁機構或有關主管部門進行仲裁的，有關單位黨組織應根據仲裁結論確定是否辦理轉移黨員組織關系手續。

七、黨員擅自離職，黨組織應給予批評教育；本人堅持不改的，可區別不同情況作必要的處理。涉及黨籍處理的，應慎重對待。

八、黨員流動中，沒有轉來黨員組織關系或沒有出具黨員證明信的，所去地方或單位的黨組織，不得承認其黨員身份或安排其參加黨的組織生活。

九、凡是按照規定轉來黨員組織關系的，有關地方和單位黨組織應予接納，不應拒絕接收。

入黨積極分子定期考核制度

一、入黨積極分子的日常考核工作以支部為單位進行，其具體工作由培養人負責。

二、凡經支委會討論通過，已確定入黨積極分子的，每季度進行一次考核。

三、考核工作由支部臨時派支委成員會同培養人一同進行。考核結果要形成書面材料裝入該積極分子檔案。

四、考核材料要以記實為主，公正客觀、實事求是，避免空洞的議論。

五、考核工作結束后，考核人必須同被考核人進行談話，肯定其成績，指出不足和努力方向。

六、入黨積極分子每季度向支部寫一份思想匯報。

七、支委會每半年研究一次入黨積極分子的培養考察工作情況，黨委每年聽取一次各支部入黨積極分子的培養、教育工作情況的匯報，并有專題會議記錄。

入黨積極分子定期培訓制度

一、對所有入黨積極分子，各基層黨組織每年要集中培訓兩次。二、一般情況下，普通積極分子由基層黨支部負責培訓，列入重點培養對象和當年發展計劃的由黨委負責培訓。培訓班可吸收外圍積極分子參加。

三、每次培訓結束時，積極分子均要寫一份學習體會，支部將學習體會和學習情況一并歸入積極分子檔案。

入黨積極分子定期整頓制度

一、入黨積極分子的整頓工作在黨委的指導下，以支部為單位進行，每年整頓一次。

二、整頓工作要根據入黨積極分子的日常表現和定期考核結果，由支委會集體討論決定，整頓結果要及時上報黨委。

三、對入黨積極分子，要按普通入黨積極分子、重點培養對象、發展計劃三個檔次分類造冊。

四、入黨積極分子隊伍的分類，不能以提出入黨申請時間的早晚來“論資排隊”，必須注重實際表現。對于工作表現突出、積極靠近黨組織、群眾威信好的普通積極分子可列入重點培養對象的層次來管理，對雖已列入重點培養對象或發展計劃的，但工作表現一般，長期沒有思想匯報，不積極靠近黨組織的要降為普通積極分子，對于入黨動機不純或違反黨紀的一律開除入黨積極分子隊伍。

五、普通入黨積極分子，經考核整頓已列入到重點培養對象的時間，要從整頓調整后的時間算起，絕不能任意更改時間。

入黨積極分子檔案管理制度

一、建立入黨積極分子檔案工作，要在黨委的統一指導下以支部為單位進行，檔案要有專人負責管理。

二、對所有入黨積極分子，均要按普通、重點和列入當年發展計劃三個類別逐人建立檔案。黨委要建立花名冊，全面掌握情況。

三、歸檔材料的范圍是：入黨申請書、思想匯報、入黨積極分子登記表、入黨積極分子考察登記表、政審材料、定期考察材料、綜合考核材料、培訓情況、自傳及其它材料。

確定入黨積極分子程序

確定入黨積極分子，不僅要看其是否向黨組織提出了入黨申請，還要看其是否具備了一定的條件，其一般的程序應該是： 一、一般要經過黨小組提名（無黨小組的可以不經黨小組提名）或者團組織推薦的優秀青年團員。

二、支委會根據申請人的表現，依據入黨積極分子的條件討論確定，同時指定兩名正式黨員做入黨積極分子的培養聯系人（無支委會的經黨員大會通過）。

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三、將支委會的研究結果在支部大會上宣布。

四、報上級黨組織備案。

注

（一）：支委會在討論確定前要對申請人從以下幾個方面進行了解。

1、認真審閱入黨申請書。

2、通過查閱檔案和有關知情人，了解申請人成長的經歷和思想、工作、學習、作風等方面的情況，以及其他家庭主要成員、主要社會關系等方面的情況。

3、與申請人談話，鼓勵其成長進步，了解其入黨動機和態度。

4、個別聽取黨員對申請人的評價，征求黨小組和支部委員對申請人能否列為入黨積極分子的看法。

注

（二）：入黨積極分子的條件應該比照黨員條件來確定，但也不能把黨員條件同入黨積極分子條件畫等號。一般來說，入黨積極分子的條件是：

1、年滿十八歲，為中國公民，主動申請入黨，有較強的入黨愿望，積極靠近黨組織。

2、承認黨的綱領并愿意遵守黨的章程，具有初步的共產主義信念和覺悟，自愿為共產主義奮斗終生。

3、擁護黨的基本路線和各項方針政策，積極投身現代化建設，在生產、工作、學習等崗位上表現比較突出。

4、遵紀守法，能夠開展批評和自我批評，敢于同不良傾向作斗爭。

5、思想作風正派，注意團結同志。肯干助人為樂，具有奉獻精神。

接受預備黨員程序

接收預備黨員工作程序，是黨組織實施壯大黨員隊伍目標的具體工作步驟，具有相對的穩定性和規范性。一般說來，這個程序是按時間順序排列的。在接收預備黨員時應按如下程序辦理。

一、政治審查

黨組織在討論接收預備黨員之前，必須對發展對象進行政治審查。未經過政治審查的不能入黨。

（一）政治審查的主要內容：看其對黨的路線、方針、政策的態度；本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現；直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。

（二）對發展對象政治審查的方法，一般采取與本人談話，查閱有關檔案材料，找有關單位和人員了解，以及必要的函調和外調。

（三）黨組織對發展對象進行政治審查后，需形成綜合性政審材料，主要內容有：本人簡歷；政審中提出的問題（包括問題發生的時間、地點和主要情節。同時說明是本人交待的還是被組織查出來的，或別人檢舉的，組織上曾否作過結論或進行過處理）；調查的結果（要寫明經調查已清楚的問題以及懸而未定的問題或疑點）；結論意見（對查證結果綜合分析，認定查證問題的事實、性質、程度及本人認識，提出是否影響其入黨的意見）。

二、黨委考核

黨支部對申請入黨的同志經過認真培養、教育、考察，在充分聽取黨內外群眾意見的基礎上，認為已經具備了黨員條件后，將有關情況和材料報上級黨組織預審。上級黨組織對上報的材料要進行認真的審查，從中審查入黨手續的有關問題，看入黨材料是否齊全規范，并派人對發展對象進行考核，經考核黨委認為可以履行入黨手續，再將《入黨志愿書》發給黨支部。

三、進行公示

黨支部將黨委考核通過的初步人選進行公示。

四、填寫《入黨志愿書》，確定入黨介紹人

黨支部安排經過公示沒發現問題的發展對象填寫《入黨志愿書》，并指派支部負責人或入黨介紹人找申請人談話，進行黨性教育，同時將《入黨志愿書》的有關內容解釋清楚，指導申請人填好《入黨志愿書》。

黨支部在安排發展對象填寫《入黨志愿書》的同時，按黨章規定確定入黨介紹人，入黨介紹人的確定可由發展對象自己約請，也可以由黨組織指定。由黨組織指定的介紹人一般應由培養聯系人擔任，這是因為培養聯系人了解發展對象的思想和工作情況，有利于其被接收為預備黨員后培養、教育工作的連續性。

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五、支部委員會審查

召開黨支部大會討論接收預備黨員之前，黨支部委員會對發展對象應該進行嚴格審查。審查的主要內容：

（一）審查發展對象對黨的認識是否正確，入黨動機是否端正，對黨在新時期的路線方針政策的態度，以及能否正確對待組織的考驗等。

（二）審查入黨對象本人的經歷及家庭、主要社會關系情況是否填寫清楚，與組織掌握的情況是否一致。

（三）審查發展對象的培養教育和考察記錄、黨小組或團組織推薦意見是否齊備，是否符合有關要求。

（四）審查入黨介紹人填寫的意見是否實事求是，在此基礎上，黨支部委員會認真研究，討論其是否符合黨員條件，有關材料是否齊全、完備，經集體討論認為合格后，即可提交黨支部大會討論。凡經支部委員會審查認為不合格的，不能提交支部大會討論。

六、支部大會討論接收預備黨員并上報決議

召開支部大會討論接收預備黨員，是黨章規定的必須履行的入黨手續，因此，黨支部必須認真開好接收預備黨員的支部大會。其主要程序是：

（一）一般由支部書記擔任會議主持人，宣布開會，報告出席會議的黨員人數，提出會議的議題及開好會議的具體要求，指定會議記錄人員。

（二）入黨申請人匯報自己對黨的認識、入黨的動機、本人履歷、現實表現、家庭主要成員和主要社會關系情況，以及需要向黨組織說明的其他問題。

（三）入黨介紹人介紹申請人的主要情況和對其進行培養教育情況，并對其能否入黨表明意見。

（四）支部委員會向支部大會報告對申請人審查的情況和征求黨內對外群眾意見的情況，一般應包括以下內容：

1、申請人的基本情況和表現。

2、申請人政治歷史、直系親屬和主要社會關系的審查情況。

3、其他需要向支部大會說明的問題。

4、黨內外有關群眾對申請人的表現情況及其是否具備黨員條件的評價和意見。

5、對申請人填寫《入黨志愿書》和有關材料進行審查的情況。

6、支部委員會對其能否入黨的意見。

（五）與會黨員充分發表意見，對申請人能否入黨進行討論。討論中要實事求是，肯定成績，指出缺點和不足。

（六）申請人對支部大會討論的情況表明自己的態度，對討論中黨員提出的有關問題能夠解釋說明的，應做出實事求是的解釋和說明。

（七）與會正式黨員采取舉手或無記名投票的方式進行表決，按照少數服從多數的原則，作出決議；贊成人數超過應到會有表決權的黨員的半數，即可作出同意接收申請人為預備黨員的決議。大會討論表決接收預備黨員時申請人不必回避。

（八）支部書記對支部大會情況作簡要總結，支部黨員大會形成決議后，支部委員會應將支部大會決議及時填入發展對象《入黨志愿書》的有關欄目內，由支部書記簽名蓋章。若同意接收發展對象為預備黨員，則應及時報上級黨組織審批。否則，由支部保存備查。

召開接收預備黨員的大會應注意以下事項：

1、要保證出席的人數，盡量做到全體黨員都參加，如果到會有表決權的黨員少于應到會有表決權的正式黨員半數，支部大會不能舉行，雖超過半數，但缺席人數較多的，一般也應改期召開。

2、申請入黨的人和介紹人必須始終參加支部大會，若申請人或兩名入黨介紹人因故不能參加，支部大會應改期召開。如因特殊情況介紹人中有一人不能出席會議，但在會前向黨支部作了認真負責的介紹，支部大會可以如期召開。

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3、在召開接收預備黨員的支部大會前，支委會要通知支部全體黨員。開會時，主持人要充分發揚民主，讓與會的每一名黨員都充分發表意見。討論時，黨員對申請人提出的問題，支委會、介紹人和申請人應予以解答。

4、表決在有表決權的正式黨員中進行，贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，接收申請人為預備黨員的決議有效。如果討論中持贊同意見與持反對意見的人數接近，則不宜進行表決，應進一步聽取意見和弄清情況，提請下一次支部大會討論表決。因故不能到會的正式黨員，凡會前正式向支部提出書面意見的，應統計在票數內。支部大會表決之后才提出書面意見的，失去了作為表決依據的作用，應視為無效。在表決前和表決時，任何人不得以暗示、串聯等方式左右他人意見。

5、支部大會討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論和表決。

6、支部要指定專人做好會議記錄。寫清會議時間、地點、內容、主持人、記錄人、黨員總數、實際出席缺席黨員人數及缺席原因、參加會議的預備黨員和列席人名單、會議討論情況、表決形式及結果。

7、支部大會決議，要寫清支部大會對申請人的基本評價，表決情況（包括支部黨員數、到會黨員數和其中有表決權的黨員數，表決時贊成、反對和棄權的人數及表決結果）、支部名稱、通過表決的日期等。

七、旗委組織員談話

支部大會形成決議報黨委后，黨委要對支部大會決議和《入黨志愿書》的其它內容進行認真審閱。同時，將黨委考核情況形成書面材料，同發展對象的其它材料和報告單報旗委組織部基層組織辦公室，組建辦審閱后派旗委組織員進行談話。

八、上級黨組織審批

黨委在審批預備黨員過程中，應當注意四點：

（一）做好審批前的準備工作。主要包括：

1、準備好發展對象的有關材料。

2、對黨支部報送的申請人《入黨志愿書》及有關材料進行認真審查。如發現材料不全或存在其他問題，應抓緊查清或由黨支部補報。

（二）堅持標準，嚴格審批。確認申請人具備黨員條件且入黨手續完備的，即可批準支部大會的決議，同意接收其為預備黨員，并將審批意見填寫在《入黨志愿書》的有關欄目內，注明預備期的起止時間。如發現報批手續不完備，應返回報批支部，在查清問題和手續完備后再討論審批。如經審議，申請入黨人尚不完全具備黨員條件，也應將審批意見填寫《入黨志愿書》的有關欄目內，責成有關部門或人員，協同報批黨支部，認真做好有關人員的思想政治工作。

（三）堅持集體討論，逐一審批，審批預備黨員，必須召開黨委會議集體討論決定。審批預備黨員是一項嚴肅而重要的工作，直接關系到保持黨組織的先進性和純潔性、提高黨的戰斗力的問題。黨委必須集體討論審批并做出決定，貫徹黨的民主集中制的原則。充分發揮每個黨委委員的作用，依靠集體的智慧和力量把住黨員的“入口關”，防止發展黨員工作中的不正之風，避免個人或少數人說了算。不得以碰頭會或傳閱或召開有關人員聯席會或由部分黨委委員或委托黨委職能部門等形式和辦法，代為審批預備黨員。黨委集體討論審批預備黨員，參加會議的黨委委員必須超過應到會委員的半數，否則，黨委形成的決議無效。如果在一次會議上討論審批兩個以上預備黨員時，應逐個審議和表決。

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（四）及時討論，按時審批。黨委審批預備黨員必須在黨支部通過的接收預備黨員決議上報后三個月內討論審批，無故超過規定時間的，應退回原報批黨支部復議后再進行審批；如遇到特殊情況可以適當延長審批時間，但不得超過六個月。超過規定期限的，應重新履行入黨手續，包括重新填寫《入黨志愿書》。經過上級黨組織批準的預備黨員，其預備期從支部大會通過之日算起，黨委審批后，應將審批結果及時通知本人，并在支部大會上宣布。

預備黨員轉正程序

預備黨員轉正應履行如下程序：

一、本人提出書面轉正申請。預備黨員預備期滿后應主動、及時地向黨組織提出轉正為正式黨員的申請。如本人沒有及時提出轉正申請，黨組織要進行啟發教育，講明道理，但不能強迫其申請轉正。

二、黨小組提出意見。預備黨員預備期滿后，聯系人應及時報告對預備黨員的教育和考察的情況，所在黨小組應及時討論，并向黨支部提出其能否按期轉正的意見。

三、黨支部征求黨內外群眾的意見。黨支部要通過多種形式，廣泛征求黨內外群眾對預備期滿的預備黨員能否轉正的意見，并把黨內外群眾的意見作為衡量預備黨員能否轉正的重要依據。

四、支委會審查。黨支部要根據預備黨員的轉正申請、黨小組的意見和黨內外群眾的意見，以及在預備期間對預備黨員教育和考察的情況，召開支委會進行綜合分析，認真研究和提出預備黨員能否轉正的意見，提交支部大會討論。

五、支部大會討論、表決通過。預備黨員能否轉為正式黨員，應由支部大會討論決定。申請轉正的預備黨員必須到會，入黨介紹人也應到會。討論預備黨員轉正的支部大會的主要程序是：

1、申請轉正的預備黨員匯報自己在預備期間的表現，肯定成績，找出缺點和不足，表明自己的態度和決心，向黨組織說明有關問題。

2、黨小組介紹預備黨員在預備期間的表現情況和黨小組的意見。

3、支委會介紹預備黨員在預備期間的教育和考察情況，提出能否轉為正式黨員的意見。

4、支部大會進行討論，與會同志充分發表意見，并采取舉手或無決名投票方式進行表決，作出決議。

5、申請轉正的預備黨員可以對支部大會討論的意見或表決結果表明態度。

六、報上級黨委審批。支部大會作出決議，支委會要將決議填入預備黨員的《入黨志愿書》的有關欄目內，經支部書記簽名蓋章后，連同轉正申請、預備期的考察材料一并報上級黨委審批。

七、上級黨委審批。上級黨委接到黨支部上報的預備黨員轉正的決議后，要對有關材料進行審查。主要看黨支部對預備黨員的教育和考察工作是否扎實，黨支部討論其轉正的手續是否完備等。經全面審查之后，應在支部上報轉正決議的三月內，召開黨委會集體討論審批。黨委審批程序和要求與審批預備黨員是一致的。基層黨委討論審批預備黨員轉正并提出意見后，應及時將黨委討論的結果填入申請轉正人的《入黨志愿書》。批準按期轉正的，要注明黨齡起始時間；延長預備期的，要簡要列出原因。黨委審批結果要及時通知報批的黨支部。

民主評議黨員程序

一、認真學習搞好思想教育，提高思想認識，重點進行政治理論教育、理想宗旨教育、黨風黨紀教育。

二、黨員自我評價。對照黨員標準，總結個人在思想、工作、學習、作風等方面的表現，肯定成績，找出差距，明確努力方向。1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

三、民主評議。在評議中，要敢于觸及黨員的痛處，認真開展批評，在分清是非基礎上對黨員作出實事求是的評價。

四、聽取黨外群眾的意見。

五、組織考察。支委會對黨內外評議意見進行實事求是的評價。

六、表彰或處理。

不合格黨員的處置程序

一、對在民主評議中

初定的不合格黨員的主要問題進行核實，并整理綜合性寫實材料。材料內容一般包括：黨員簡況，主要問題，評議意見，本人態度等。

二、支委會依照處置不合格黨員的政策界限，提出初步處理意見，并聽取被處置對象的意見。

三、召開支部大會，討論支委會提出的初步處理意見。

四、黨支部將處置決定、核實材料一并報送上級黨委審批。上級黨委要認真審查黨支部上報的材料，經過充分討論后作出決定。

五、支部收到黨委批復文件后，要及時找被處置對象談話，轉告上級黨委審批意見，做好思想工作。之后，召開支部大會，宣布黨委決定。

黨委召開黨代會進行換屆選舉的主要程序

一、籌備階段的工作及其程序

1、在黨委任屆期滿之前（一般提前3－5個月），召開黨委會研究召開黨代表大會進行換屆選舉的有關事宜，包括是否按期進行換屆選舉，提出換屆選舉籌備工作的初步意見等。可責成黨委辦公室根據這次會議精神提出具體意見。

2、召開黨委會聽取黨辦匯報，并對召開黨代表大會的時間，指導思想，主要議程，代表名額、構成比例、分配原則、產生辦法，黨的委員會（紀律檢查委員會）組成名額、委員、書記和副書記職數等提出原則性意見，并向上級黨委組織溝通；研究黨代表大會籌備工作事宜；責成黨辦根據會議精神起草《關于召開黨代表大會的決議》（草案）及其說明。

3、召開黨的委員會全體會議，討論《關于召開中國共產黨×××第×次代表大會的決議》及其說明，并表決通過《決議》。以黨委的名義向旗委呈報《關于召開中國共產黨×××第×次黨代表大會的請示》。

4、《關于召開中國共產黨×××第×次黨代表大會的請示》獲得旗委批準后，召開代表選舉工作會議。會議的主要內容是：研究確定代表名額分配方案，布置代表選舉工作并提出要求，討論《關于黨代表大會代表選舉工作的通知（草案）》。

會后，應及時下發《關于黨代表大會代表選舉工作的通知》。黨的基層委員會應建立代表資格審查小組，負責對代表資格的審查工作。

5、指導選舉單位做好選舉代表工作。主要是：指導選舉單位按照分配的名額和規定的提名程序提出代表候選人初步人選；聽取選舉單位匯報候選人預備人選的醞釀提名和考察情況；審批選舉單位報送的代表候選人預備人選；指導選舉單位選舉產生代表。

6、黨的委員會或代表資格審查小組對代表資格進行初步審查。審查內容主要是：代表的產生是否符合規定的程序；代表是否符合規定的條件；選舉單位對群眾來信來訪所反映的有關代表工作和代表資格問題的調查核實情況。

代表資格經初步審查基本符合要求后，對選舉單位的代表選舉結果作出批復。

7、黨委會組織推薦下屆黨的委員會、紀律檢查委員會候選人初步人選。

黨委會在廣泛聽取意見的基礎上研究確定下屆黨的委員會、紀律檢查委員會候選人初步人選，并組織考察組進行考察。

黨委會根據考察情況研究確定下屆黨的委員會、紀律檢查委員會候選人預備人選。〖1〗〖2〗〖3〗〖4〗〖5〗〖6〗〖7〗〖8〗〖9〗〖10〗〖11〗〖12〗〖13〗〖14〗〖15〗〖16〗〖17〗〖18〗〖19〗〖20〗〖21〗〖22〗〖23〗〖24〗

8、向旗委呈報關于下屆黨的委員會、紀律檢查委員會候選人預備人選。

9、起草黨代表大會有關文件。主要是：起草黨的委員會、紀律檢查委員會工作報告（草案）及有關決議（草案）；起草代表資格審查報告（草案）；編制代表名冊，提出代表編制（組）的意見；編制黨的委員會、紀律檢查委員會成員候選人預備人選名單和登記表；起草大會選舉辦法（草案）；起草大會及主席團會議的主持詞和領導講話；編制黨代表大會日程（草案）等。

10、做好宣傳教育工作。主要內容是：制定召開黨代表大會宣傳提綱；利用各種宣傳教育工具和陣地，采取多種形式對黨員進行宣傳教育。

11、黨代表大會前夕，做好各項會務準備工作：提出大會會務實施方案；編制大會經費預算；安排代表食宿；制作各種證件、佩條；布置大會會場；準備票箱，購置大會用品、選舉用具；確定代表團地點；草擬大會文件保管、發放、收回的規定，制作有關表冊；安排文娛活動和醫務、保衛等工作。

12、黨代表大會各項籌備工作基本就緒，收到旗委《關于××委，××紀委換屆候選人預備人選的批復》后，即應召開黨委會。會議內容是：聽取各種籌備工作小組工作情況的匯報；研究以黨委名義提交黨代表大會預備會議通過的有關文件，包括：大會主席團、秘書長、代表資格審查委員會、大會秘書處機構和主要負責人等建議名單以及大會工作機構、任務、職責、工作人員名單等。

13、召開本屆黨委最后一次黨委會，主要內容是：審議通過黨的委員會、紀律檢查委員會工作報告（草案）。會后，即可以黨委的名義下發關于召開黨代表大會的通知。

二、預備會議階段的工作及其程序

14、召開各代表團（組）召集人會議。會議由黨的委員會負責人主持。主要內容：簡要介紹大會的籌備工作情況；各代表團（組）推選代表團（組）的正副團（組）長，討論大會議程，醞釀大會主席團和秘書長及代表資格審查小組建議名單。

15、召開各代表團（組）會議。主要內容是：傳達代表團（組）的召集人會議的內容；推選代表團（組）正副團（組）長；醞釀討論大會主席團、秘書長、代表資格審查小組建議名單和大會議程。

16、召開大會預備會議。主要內容是：黨委主要負責同志介紹大會籌備情況，說明大會的指導思想，主要任務，提出開好大會的要求；通過大會主席團和秘書長名單，通過大會議程和其他確認事項。

17、召開大會2191.cn主席團會議（第一次）。主要議題是：審議通過大會日程，大會執行主席分組名單，副秘書長、列席人員、來賓名單及其他需要確定的事項。

三、正式會議階段的工作及其程序

18、舉行黨代表大會開幕式。主要議程是：宣布大會開幕；奏《國際歌》；作黨委工作報告。如時間允許，還可以作紀委工作報告。

19、召開代表團（組）會議。會議內容是：審議黨的委員會、紀律檢查委員會工作報告等，提出意見和建議。

20、召開大會主席團會議（設主席團黨務委員會的，在每次主席團會議之前是否召