第一篇：推進(jìn)社會(huì)化管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料

按照社會(huì)化管理創(chuàng)新的總體要求，xx鄉(xiāng)黨委政府在開拓、創(chuàng)新、突破上狠下功夫，立足預(yù)防，認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新各項(xiàng)工作措施，著力加強(qiáng)和完善社會(huì)管理和服務(wù)體系以及在黨委政府主導(dǎo)下的群眾權(quán)益維護(hù)機(jī)制，全面構(gòu)建與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

經(jīng)深入調(diào)研，xx村“兩委”在鄉(xiāng)黨委政府的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，充分發(fā)揮鄉(xiāng)文化廣場的平臺(tái)作用，積極與共青團(tuán)xx市委聯(lián)系并攜手成都新空間青少年發(fā)展中心、上海NPI公益組織發(fā)展中心，由諾基亞（中國）投資有限公司提供資金支持，通過政府主導(dǎo)、聯(lián)結(jié)社會(huì)組織的公益資源，以陽光社區(qū)中心為載體, 引導(dǎo)公益性崗位參與社會(huì)化管理創(chuàng)新，為基層群眾提供心理關(guān)愛、健康促進(jìn)、生計(jì)服務(wù)、長者照料、青少年教育、文化建設(shè)等公共服務(wù)；借助管理和技術(shù)支持，促進(jìn)社會(huì)組織和社工力量的發(fā)展與能力提升，從而保證全村群眾穩(wěn)定受益。陽光社區(qū)中心自2010年底成立以來已經(jīng)取得一定的效果，通過一系列活動(dòng)的開展，為全村群眾提供更加專業(yè)、全面的社會(huì)服務(wù)，不僅豐富了群眾的業(yè)余生活，提升了村民的文明素養(yǎng)和幸福指數(shù)。也是積極貫徹市委和鄉(xiāng)黨委要求積極探索社會(huì)化管理創(chuàng)新工作模式的一次有效嘗試。

一、家庭訪視：家庭訪視是了解農(nóng)村現(xiàn)狀、群眾需求的基本途徑，通過家庭訪視挖掘群眾需求，進(jìn)一步完善陽光社區(qū)中心的服務(wù)。同時(shí)通過家庭訪視來發(fā)現(xiàn)農(nóng)村弱勢群體，如：空巢老人、殘疾人等，提供定期的回訪。通過專業(yè)社工人員的會(huì)談技巧，向服務(wù)對(duì)象傳遞新的觀念、希望、支持、信心，以提升案主的能力。

二、老年銀發(fā)會(huì)：主要圍繞三個(gè)板塊提供服務(wù)：文化共享、健樂堂、茶話

會(huì)。為全村體質(zhì)較好的老年人提供一個(gè)兼休閑、學(xué)習(xí)、娛樂于一體的日間服務(wù)平臺(tái)，通過一系列小組活動(dòng)的開展并依托社工專業(yè)服務(wù)，幫助老年人善用閑暇時(shí)間，開拓社交網(wǎng)絡(luò)、學(xué)習(xí)發(fā)展?jié)撃埽估夏耆死嫌兴鶎W(xué)、老有所樂。同時(shí)，建立銀發(fā)會(huì)自我管理、自我服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制。建立以會(huì)長為核心志愿者小組，鼓勵(lì)老年人以志愿者的方式積極參與銀發(fā)會(huì)的日常管理和服務(wù)。并培訓(xùn)組織他們定期為社區(qū)提供一些及所能及的服務(wù)，發(fā)揮余熱，例如探訪服務(wù)等。

三、青少年服務(wù)：xx村處于城郊結(jié)合部，由于外出務(wù)工人員較多，青少年及留守兒童教育問題就成了擺在我們面前的一個(gè)急需解決的難題。陽光社區(qū)中心青少年服務(wù)作為學(xué)校教育的補(bǔ)充，為青少年提供成長輔導(dǎo)、親職教育、志愿服務(wù)、青年就業(yè)、幫教服務(wù)等方面的服務(wù)，打造一個(gè)提高青少年綜合素質(zhì)、促進(jìn)青少年身心健康發(fā)展的平臺(tái)。

（一）專業(yè)社工服務(wù)，如：個(gè)案、小組等，幫助青少年和留守兒童解決成長過程中面臨的困難，幫助他們挖掘潛能。

（二）青少年互樂會(huì)：建立青少年志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為全村群眾提供志愿服務(wù)，并進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，培養(yǎng)青少年領(lǐng)導(dǎo)能力。

目前，陽關(guān)社區(qū)中心已吸引了大量兒童（包括留守兒童）參與到中心各項(xiàng)活動(dòng)，老人們積極加入了“銀發(fā)會(huì)”，本地婦女也從活動(dòng)中受益。陽光中心的影響正在進(jìn)一步擴(kuò)大，越來越多的兒童、老人、婦女來到陽光中心，參加社區(qū)活動(dòng)。

第二篇：社會(huì)化管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

矢志創(chuàng)新求發(fā)展執(zhí)法為民促和諧

——慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年暨宣城市城管局成立6周年

市城管執(zhí)法局市容監(jiān)察支隊(duì)/張林

2011年，是中國共產(chǎn)黨90周年華誕！

2011年，宣城市城市管理行政執(zhí)法局也迎來了6周歲生日!

6年來，市城管執(zhí)法局與年輕的宣城市一樣，走過了風(fēng)雨征程，譜寫了發(fā)展華章！6年來，每一位市民，都親身體會(huì)到市容市貌日新月異的改觀！

6年來，每一位市民，都切身感受著城市品位一點(diǎn)一滴的提升！

6年來，我市城管工作實(shí)現(xiàn)了“省內(nèi)創(chuàng)一流、國內(nèi)有影響”的目標(biāo)，多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，機(jī)制創(chuàng)新在全國領(lǐng)先！

6年來，城管戰(zhàn)線鍛造了一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、特別能忍耐”的人民城管隊(duì)伍，樹立了人民城管新形象……

回首6年之路，宣城市城市管理工作成績令人矚目，發(fā)展有目共睹!

這來之不易的碩果，得益于市委市政府的鼎力支持！

這來之不易的碩果，得益于立法為公，執(zhí)法為民理念的堅(jiān)持！

這來之不易的碩果，得益于勇于創(chuàng)新，堅(jiān)持走社會(huì)管理之路的精神！這來之不易的碩果，得益于全體工作人員的傾力投入！

這是一條精益求精之路!

這是一條和諧進(jìn)取之路！

這更是一條矢志創(chuàng)新之路！

2005年，宣城市城市管理行政執(zhí)法局成立！

2005年，宣城市城市管理一片空白！

2005年的宣城，街道兩側(cè)違章搭建層層疊疊!

2005年的宣城，流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營比比皆是！

2005年的宣城，門頭標(biāo)牌設(shè)置五花八門！

2005年的宣城，違章建筑遍地開花！

但是，年輕的宣城城管人沒有氣餒！

他們以大無畏的精神，義無反顧的投入到城市管理工作之中！

晨曦中，看得見城管隊(duì)員堅(jiān)強(qiáng)的身影！

晚霞里，聽得見城管隊(duì)員堅(jiān)毅的步伐！

他們披星戴月！

他們櫛風(fēng)沐雨！

6年來，宣城市城市管理從無到有！

6年來，宣城市城市管理由亂到治！

每一項(xiàng)成績的取得，都離不開局黨組的正確決策!

每一項(xiàng)整治的成功，都離不開全體城管人的艱辛付出！

6年來，宣城城管人始終秉承黨的群眾路線！

6年來，宣城城管人一貫堅(jiān)持和諧城管理念！

6年來，宣城城管人腳踏實(shí)地，任勞任怨！

6年來，宣城城管人關(guān)注民生，為民著想！

想方設(shè)法，設(shè)置便民服務(wù)區(qū)26處，只緣于心中的那份執(zhí)著！

多方籌資，補(bǔ)助門頭標(biāo)牌改造30余萬，只因?yàn)樾闹心欠輰?duì)事業(yè)的追求！他們不求回報(bào)！

唯一的渴求是為廣大市民提供一個(gè)干凈整潔、秩序良好的市容環(huán)境。他們無怨無悔！

不懈的追求是為諸多弱勢群體解決生活困難。

時(shí)代在進(jìn)步！社會(huì)在發(fā)展！

如何更好地做到“利為民所謀”，宣城城管人勇挑重?fù)?dān)！

如何更好地破解城管工作難題，宣城城管人銳意創(chuàng)新！

2008年，宣城市試行城市管理市場化模式！在全省率先走上了城市社會(huì)管理之路!

街道更加整潔了，出店經(jīng)營沒有了！

城市更加干凈了，亂貼亂畫消失了!

創(chuàng)新之路，需要的是勇氣和魄力！

求變之途，需要的是智慧和擔(dān)當(dāng)！

人民城市人民管，人民城管為人民！

科學(xué)的決策是創(chuàng)新成功的關(guān)鍵！

實(shí)干的精神是事業(yè)功成的保障！

我們驕傲，宣城市城市管理創(chuàng)新之路取得了成功！

我們自豪，宣城已成為全省城管銳意改革的旗幟！

總結(jié)過去，宣城城管已創(chuàng)造驕人業(yè)績，寫就絢麗華章！

展望未來，宣城城管還將闊步前行，繼續(xù)新的輝煌！

第三篇：社會(huì)化管理創(chuàng)新點(diǎn)實(shí)施方案

社會(huì)化管理創(chuàng)新點(diǎn)實(shí)施方案

一、社工隊(duì)伍 跟蹤民生百事

群眾工作、一線服務(wù)、民情溝通……這些社區(qū)建設(shè)目標(biāo)我們已然付諸行動(dòng)，然而，我們依舊存在著眾多需要完善的地方。如何打造一支具體到點(diǎn)的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，很值得我們?cè)谙虏降墓ぷ髦猩钏己吞剿鳌Ｍㄟ^固定幾戶人家的社工隊(duì)伍建設(shè)，讓群眾不出家門就有人主動(dòng)上門幫忙解決事情，以“下去一把抓，上來再分家”的形式，讓群眾真正實(shí)現(xiàn)碰到問題時(shí)，能找得到人、找得對(duì)人、解決得了事。

二、社區(qū)調(diào)解 倡導(dǎo)居民自治

矛盾糾紛，是每一個(gè)社區(qū)都難以避免的問題，如何將矛盾化解在初始狀態(tài)，是建立和諧社區(qū)需要考慮的重要問題之一。在社區(qū)里，物業(yè)糾紛，鄰里糾紛，公共利益糾紛等時(shí)有發(fā)生。為更好地化解居民矛盾糾紛，建立社區(qū)調(diào)解機(jī)制，該社區(qū)居民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生七人組成調(diào)解委員會(huì)，借助鐵四社區(qū)服務(wù)中心現(xiàn)有設(shè)施，成立“社區(qū)調(diào)解庭”。

無論是社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式，還是利益格局和分配方式都日趨多樣化，對(duì)現(xiàn)有社會(huì)管理體制提出新的挑戰(zhàn)。通過信息技術(shù)手段創(chuàng)新社區(qū)管理，建立“網(wǎng)格化數(shù)字社區(qū)管理系統(tǒng)”，實(shí)施網(wǎng)格化管理責(zé)任制。建立完善網(wǎng)絡(luò)涉穩(wěn)信息的收集、研判、管理、引導(dǎo)機(jī)制的同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)虛擬平臺(tái)，提高社區(qū)群眾參與社區(qū)活動(dòng)的積極性，使社區(qū)管理者的決策更加科學(xué)、合理。

鐵四社區(qū)二0一一年四月十七日

第四篇：推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作

食品安全管理創(chuàng)新工作進(jìn)展情況

食安辦

社會(huì)管理創(chuàng)新工作開展以來，我市食品安全監(jiān)督工作，在經(jīng)貿(mào)、農(nóng)海、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、教育等部門的共同努力下，不斷完善食品安全監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得新進(jìn)展。

一、健全食品安全監(jiān)管體制機(jī)制

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹上級(jí)“三定”規(guī)定，明確各相關(guān)部門食品安全監(jiān)管責(zé)任，調(diào)整、充實(shí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員，修訂和完善《南安市食品安全職責(zé)和工作制度》、保障編制和經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，明確各部門食品安全工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和專管人員，深入推進(jìn)全市食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新全市食品安全工作機(jī)制。

二、持續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治

為進(jìn)一步推進(jìn)我市流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作深入開展，推動(dòng)全市食品安全工作再上新的臺(tái)階。2012年2月，市食安辦制定了《南安市2012年食品安全工作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃表》，布署了專項(xiàng)整治統(tǒng)一的行動(dòng)時(shí)間、內(nèi)容、重點(diǎn)整治范圍及責(zé)任單位、具體要求，突出對(duì)乳制品、食用油、肉制品、水產(chǎn)品、酒類等重點(diǎn)品種的日常監(jiān)管，突出對(duì)問題乳粉、地溝油、非法添加和濫用食品添加劑等重點(diǎn)違規(guī)違法行為的查處。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營及使用行為，至2012年2月底，在專項(xiàng)整治期間，衛(wèi)生局共檢查餐飲單位1350多家次，出

1動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員780多人次，發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見書176多份。有效規(guī)范我市食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護(hù)了人民群眾的飲食安全和身體健康。

三、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測體系建設(shè)

1、組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系項(xiàng)目建設(shè)工作。2011年我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)項(xiàng)目被國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部列為中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃項(xiàng)目，目前我市已完成項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)方案已報(bào)省農(nóng)業(yè)廳評(píng)審。下一階段我市將按評(píng)審確定方案開展縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站新項(xiàng)目建設(shè)工作。

2、加快檢測能力建設(shè)。2011年省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳為我市配置流動(dòng)監(jiān)測車和快速檢測設(shè)備，為我市11家蔬菜生產(chǎn)基地配置蔬菜快速檢測儀，有力提高對(duì)蔬菜質(zhì)量安全的監(jiān)管能力，切實(shí)保障我市蔬菜質(zhì)量安全水平。

3、積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳開展2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作要求。在全市范圍內(nèi)開展蔬菜、家禽等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的例行監(jiān)測工作。截至目前，已完成2次例行監(jiān)測，從監(jiān)測結(jié)果看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整體穩(wěn)定提升。蔬菜檢測37種農(nóng)藥，抽樣120個(gè)合格率87.8%；生豬尿樣檢測鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺，鹽酸克倫特羅（瘦肉精）合格率100%，萊克多巴胺合格率100%。

四、加快推進(jìn)食品安全誠信體系建設(shè)

為切實(shí)提高食品銷售店守法誠信經(jīng)營，引導(dǎo)自覺守法經(jīng)營，在全市形成規(guī)范有序的食品安全氛圍，工商部門在轄區(qū)

內(nèi)評(píng)選128家“誠信示范店”，切實(shí)發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，并在全市廣泛推廣，加快了推進(jìn)食品誠信體系建設(shè)

五、完善應(yīng)急預(yù)案掌握應(yīng)急要領(lǐng)

認(rèn)真總結(jié)近年來多起食品安全事件的應(yīng)急處置工作，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步修訂應(yīng)急處置工作程序，強(qiáng)化食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置，更加明確各部門在應(yīng)急工作中的職責(zé)分工和工作步驟，增強(qiáng)應(yīng)急處置規(guī)定的可操作性，提高應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和反應(yīng)的工作效率，使各部門能夠迅速掌握應(yīng)急處置工作程序的要領(lǐng)，能夠在第一時(shí)間內(nèi)查控問題食品，降低風(fēng)險(xiǎn)。

六、食品安全宣傳氛圍有新提升

積極開展生動(dòng)活潑，形式多樣的群眾性食品安全法律法規(guī)和科普知識(shí)的宣傳教育，如食品安全“三進(jìn)”（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校）“宣傳周”“知識(shí)問答”等活動(dòng)，廣泛宣傳創(chuàng)建食品安全的重要意義，形成良好的互動(dòng)機(jī)制和社會(huì)氛圍。

“民以食為天，食以安為先”，在我國農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制尚不完善的情況下，做為基層食品安全綜合監(jiān)管部門，我們體會(huì)到，只有在忠實(shí)履行職責(zé)的同時(shí)，及時(shí)掌握食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)出現(xiàn)的新情況、新問題,以科學(xué)創(chuàng)新的理念找到新路子、新方法,才能搞好食品安全綜合監(jiān)管工作,保證一方百姓飲食安全。

第五篇：淺析如何加強(qiáng)消防安全工作推進(jìn)社會(huì)化進(jìn)程

全面建設(shè)小康社會(huì)是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，是與加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)相統(tǒng)一的目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，隨著全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)奮斗目標(biāo)的逐步推進(jìn)，公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)任重于泰山，消防工作將出現(xiàn)許多新情況新問題，面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而大力推進(jìn)消防工作社會(huì)化，更是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。因此，必須深化認(rèn)識(shí)，明確消防工作的根本出路在于社會(huì)化；社會(huì)化的關(guān)鍵在于強(qiáng)化消防責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)消防安全責(zé)任的社會(huì)化；社會(huì)化的根本在加強(qiáng)消防宣傳教育，提高全民消防安全素質(zhì)；社會(huì)化的基礎(chǔ)在強(qiáng)化消防設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施的社會(huì)化；社會(huì)化的動(dòng)力在深化消防改革，建立消防管理長效機(jī)制。下面我就當(dāng)前消防監(jiān)督工作中存在的阻礙消防社會(huì)化發(fā)展的主要矛盾和問題以及如何實(shí)現(xiàn)消防工作社會(huì)化，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好消防安全環(huán)境談幾點(diǎn)看法。

阻礙消防社會(huì)化發(fā)展的主要矛盾和問題

適合全面建設(shè)小康社會(huì)的消防監(jiān)督管理機(jī)制還尚未完全形成。現(xiàn)行的消防監(jiān)督機(jī)制，是在有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期形成的，有著很深的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印，嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，在很大程度上已經(jīng)制約著、阻礙著消防工作的社會(huì)化發(fā)展。消防行政審批是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下政府對(duì)企業(yè)事務(wù)包辦的產(chǎn)物，實(shí)際上是政企不分的一種表現(xiàn)形式。消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)重審批、輕管理、監(jiān)督不到位的問題依然存在。如建筑工程的消防監(jiān)督管理，從可行性研究開始到立項(xiàng)、建筑設(shè)計(jì)、建筑施工、裝修設(shè)計(jì)、裝修施工，施工中管理直至工程驗(yàn)收，都要經(jīng)過層層的消防審批，事實(shí)上消防部門已經(jīng)直接全面參與了企業(yè)基本建設(shè)和日常管理活動(dòng)，承擔(dān)了不應(yīng)承擔(dān)的管理責(zé)任，包辦了應(yīng)當(dāng)由企業(yè)自己做主的事項(xiàng)，甚至有的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)直接提出，“消防設(shè)計(jì)以消防部門意見為準(zhǔn)”，“消防產(chǎn)品必須消防部門指定才行”等等不負(fù)責(zé)任的文字說明。這就制約了企業(yè)的自主意識(shí)和創(chuàng)造欲望，沒有人再愿意浪費(fèi)時(shí)間和精力，探討如何才能將消防工作做得更好。另一方面，由于體制的原因，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)將大量的人力、物力、財(cái)力投入到職責(zé)范圍外的事務(wù)性工作中去，不能從深深介入的微觀消防監(jiān)督領(lǐng)域中撤退出來，做到“有所為，有所不為”，監(jiān)督職能不能得到有效體現(xiàn)，越俎代庖的現(xiàn)象突出。因此，消防社會(huì)化成了一句空洞的口號(hào)。

監(jiān)督執(zhí)法的法律依據(jù)存在較大缺陷。應(yīng)該說，以《消防法》為主的消防法規(guī)體系日趨完善，但目前還存在不少立法的“空白點(diǎn)”，一些必須與《消防法》配套的規(guī)章有待制定。對(duì)于消防行政處置程序、社會(huì)消防安全培訓(xùn)、消防設(shè)施施工企業(yè)資質(zhì)管理、消防設(shè)施檢測維護(hù)等問題，目前只有地方規(guī)章或規(guī)范性文件作為執(zhí)法的依據(jù)，因此在實(shí)際消防工作中遇到許多具體問題由于沒有規(guī)定政府及有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人的相應(yīng)法律責(zé)任，造成部分地區(qū)的消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)不落實(shí)。公安部61號(hào)令的頒布實(shí)施對(duì)于強(qiáng)化企事業(yè)單位消防安全責(zé)任主體意識(shí)和推動(dòng)消防社會(huì)化進(jìn)程起到了一定的作用，但是在目前我國始終沒有將消防教育作為國民素質(zhì)教育來抓，公民的消防意識(shí)極其淡薄，對(duì)消防工作的認(rèn)識(shí)僅限于生產(chǎn)生活中的積累的一點(diǎn)極其有限的經(jīng)驗(yàn)而已。61號(hào)令屬于部門規(guī)章，沒有強(qiáng)有力的法律保障措施。消防法僅僅對(duì)不履行消防安全職責(zé)的行為給予行政處分或者處警告，行政處分并不是消防監(jiān)督的權(quán)限，警告處罰無關(guān)痛癢，實(shí)施了也不能起什么作用。這些問題都極大地阻礙了消防工作社會(huì)化的發(fā)展。

單位消防安全責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)，消防安全組織尚不健全。不少重點(diǎn)單位對(duì)消防安全責(zé)任主體已逐漸明確，自我負(fù)責(zé)的主體意識(shí)逐漸養(yǎng)成，但仍有少數(shù)單位消防安全責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)，仍存在“消防安全工作是公安消防部門或其主管部門的事情”的錯(cuò)誤想法，存在消防安全制度不完善，消防檔案建設(shè)不規(guī)范等問題。還有一些單位沒有真正建立起消防安全組織，沒有明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，沒有明確消防安全歸口管理部門，沒有明確對(duì)消防安全管理工作的具體程序、內(nèi)容、職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施。有的單位雖然明確了，但過于籠統(tǒng)、缺乏操作性，生搬硬套其它單位的規(guī)章制度，完全不顧及自身的實(shí)際情況，導(dǎo)致消防工作職責(zé)不明，各項(xiàng)消防安全管理措施無法落到實(shí)處。

如何實(shí)現(xiàn)消防工作社會(huì)化，為全面建設(shè)小康社會(huì)營造良好消防安全環(huán)境

按照“適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)全面進(jìn)步和加入世貿(mào)組織的新形式，加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量”的戰(zhàn)略部署，根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化和我國入世后的實(shí)際，對(duì)現(xiàn)行的消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范認(rèn)真進(jìn)行清理，該制定的制定，該完善的完善，該廢除的廢除，盡快完善與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的消防法律體系，使其更具操作性。

消防工作直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的有力保障，涉及到各行各業(yè)、千家萬戶，是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要工作，既不可忽視也不能懈怠。《消防法》第三條規(guī)定：“消

防工作由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。”因此，要做好消防工作首先要求各級(jí)政府應(yīng)認(rèn)真履行《消防法》賦予的各項(xiàng)職責(zé)，把確保消防安全作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)改革開放，改善投資環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，列入政府工作的重要議程。同時(shí)充分

發(fā)動(dòng)和依靠群眾，大力推進(jìn)消防工作社會(huì)化、走群防群治之路。

強(qiáng)化消防安全責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)消防安全責(zé)任的社會(huì)化。實(shí)行消防安全責(zé)任制，是我國《消防法》確立的一項(xiàng)基本制度。全面推行消防工作責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)是單位承擔(dān)的責(zé)任，消防部門就不要替其承擔(dān)。消防部門重點(diǎn)是給黨委、政府當(dāng)好參謀，將自己從具體的消防檢查事務(wù)中解脫出來，使消防工作逐步走上轉(zhuǎn)變工作職能、工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高把握全局能力，建立“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的新的消防監(jiān)督機(jī)制。

1、緊抓重點(diǎn)單位這個(gè)龍頭，帶動(dòng)整體消防工作社會(huì)化進(jìn)程。單位是社會(huì)大家庭的重要一員，要實(shí)現(xiàn)消防工作的社會(huì)化，必須先樹立單位消防安全主體意識(shí)。公安部61號(hào)令進(jìn)一步明確了單位的消防安全主體地位，貫徹落實(shí)61號(hào)令是實(shí)現(xiàn)消防工作社會(huì)化的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。因此，必須狠抓公安部61號(hào)令的貫徹落實(shí)，建立單位自身的消防安全評(píng)估體系，明確、細(xì)化和規(guī)范具體責(zé)任，將單位消防管理制度納入日常管理和經(jīng)營制度之中，提高自防自救能力，做到“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)、”，最終建成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，消防依法監(jiān)督，群眾積極參與，各單位自主負(fù)責(zé)消防安全”的社會(huì)化消防安全機(jī)制。

2、大力加強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè)工作，提高居民群眾的消防素質(zhì)。消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)抓住契機(jī)，充分發(fā)揮街道辦事處，居委會(huì)等基層政權(quán)組織的作用，建立完善的社區(qū)消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)消防硬件設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化居民的消防安全環(huán)境，達(dá)到社區(qū)居民“自我管理、自我教育、自我監(jiān)督”的要求，最終建立一種新型的社區(qū)消防網(wǎng)絡(luò)管理、消防保障和服務(wù)體系。

3、借助社會(huì)特殊力量促進(jìn)消防工作社會(huì)化。在消防工作中，可以引入保險(xiǎn)行業(yè)對(duì)消防安全的本能關(guān)注這一積極因素，使之為我所用，為我服務(wù)，建立安全和效益互動(dòng)機(jī)制。可以設(shè)想：一個(gè)單位如果不整改火災(zāi)隱患，不落實(shí)消防制度，保險(xiǎn)公司則拒絕承保；對(duì)于存在重大火災(zāi)隱患，拒不整改而發(fā)生的火災(zāi)，保險(xiǎn)公司拒絕賠付。保險(xiǎn)業(yè)的強(qiáng)力介入，將發(fā)揮較大的建設(shè)性作用，有利于推動(dòng)廣大企事業(yè)單位盡快樹立自主安全意識(shí)。

扎實(shí)開展消防宣傳，努力開創(chuàng)消防宣傳新局面。

1、以發(fā)展的理念指導(dǎo)消防宣傳。首先，宣傳主題要突出時(shí)代特征，緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，不斷注入新鮮的血液。當(dāng)前消防工作的重點(diǎn)是社區(qū)消防、農(nóng)村消防、61號(hào)令宣貫、公眾聚集場所治理、建筑消防設(shè)施治理等工作。因此，消防宣傳應(yīng)緊緊圍繞住消防工作的重點(diǎn)，開展系統(tǒng)性的宣傳，大造聲勢，在耳濡目染中使群眾形成消防的意識(shí)，同時(shí)也為各項(xiàng)工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。其次，宣傳內(nèi)容要緊扣客觀實(shí)際，充分利用重特大惡性火災(zāi)所造成的嚴(yán)重后果給人的觸動(dòng)最大，更具有教育意義這一特點(diǎn)，以火災(zāi)案例和消防常識(shí)為教育內(nèi)容，提高全民的消防意識(shí)，達(dá)到消防知識(shí)的全面推廣。再次，消防宣傳要有超前意識(shí)，要站在時(shí)代發(fā)展的高度，著眼于從社會(huì)發(fā)展的全局，根據(jù)消防發(fā)展的未來趨勢，創(chuàng)造性地開展消防宣傳。

2、以創(chuàng)新的理念貫穿消防宣傳。一是宣傳形式要求新求奇，不斷推陳出新，借助當(dāng)今社會(huì)盛行的廣告、電信服務(wù)、電子圖書、多媒體技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等潛力巨大、具有跨世紀(jì)優(yōu)勢的傳播技術(shù)，創(chuàng)造出百姓喜聞樂見的宣傳形式，擴(kuò)大宣傳的影響范圍和深度。二是宣傳要化被動(dòng)為主動(dòng)，充分發(fā)揮群眾的力量，不斷強(qiáng)化群眾的“三種意識(shí)”，即主體意識(shí)、參與意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)。三是消防部門要積極聯(lián)合教育、勞動(dòng)、新聞、出版、廣播、電影等主管部門，督促落實(shí)《消防法》賦予的消防宣傳教育責(zé)任，督促各單位主動(dòng)開展消防宣傳工作。

3、以務(wù)實(shí)的理念深化消防宣傳。一是消防宣傳要講求實(shí)效，通過宣傳取得的實(shí)際效果，切實(shí)通過宣傳推動(dòng)消防社會(huì)化進(jìn)度，逐步提高全民的消防意識(shí)。二是消防宣傳須深入群眾，通過建立消防展館、開放消防站、設(shè)立消防網(wǎng)頁等宣傳方式，使消防宣傳深入到群眾中去。三是宣傳要建立長效機(jī)制，利用規(guī)范化的社會(huì)各行業(yè)在職教育，老人、婦女、兒童、學(xué)生的經(jīng)常性教育等多種教育形式，實(shí)現(xiàn)消防教育的連續(xù)性、系統(tǒng)性、長期性運(yùn)作。

強(qiáng)化消防設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施的社會(huì)化。大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)消防站、消防給水、消防車通道、消防通信等公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)，大力加強(qiáng)建筑自動(dòng)消防設(shè)施建設(shè)和消防器材的配備，這是做好社會(huì)化消防工作的基礎(chǔ)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城鎮(zhèn)發(fā)展的客觀要求。因此，要做好城鎮(zhèn)消防設(shè)施建設(shè)，首先必須根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。二是要正確處理好城鎮(zhèn)建設(shè)與消防建設(shè)的關(guān)系，將消防建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)的重要內(nèi)容，做到與城鎮(zhèn)建設(shè)同計(jì)劃、同建設(shè)，確保消防設(shè)施建設(shè)到位。三是要正確處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，從改善消防安全環(huán)境和條件出發(fā)，加大消防投入，切實(shí)按照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好公共消防設(shè)施和建筑消防設(shè)施的落實(shí)，真正做到還清舊帳，不欠新帳，切不可只顧眼前利益，搞短期行為，而犧牲消防安全。四是要加強(qiáng)消防設(shè)施的維護(hù)管理，落實(shí)管理人員和責(zé)任，確保設(shè)施完整好用。

綜上所述，研究和探討如何推進(jìn)消防工作社會(huì)化，不僅具有現(xiàn)實(shí)作用，而且具有深遠(yuǎn)歷史意義。隨著消防工作的社會(huì)化發(fā)展，廣大人民群眾的消防安全素質(zhì)不斷提高，就能夠有效的預(yù)防和減少火災(zāi)的發(fā)生，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。