第一篇：生育文明建設案例

為美麗青春撐起保護傘

記遠安縣青春期性健康教育

背 景 資 料

一、縣域概況

遠安位于湖北西部，東鄰荊門，西襟宜昌，南連當陽，北望南漳、?？担小拔魇耖T戶，荊襄要沖”之稱?？h域面積1752平方公里，轄6鎮1鄉、102個村、15個居民委員會、521個村民小組、20萬人，其中農業人口15.6萬。轄區內有高中2所，中學7所共9所初高中學校，有在校初高中學生10000余人，未婚青年2000余人。多年來，遠安縣立足社區，面向家庭，以人為本，服務為民，大力開展計生優質服務，先后榮獲全省生育文明先進縣、全省優質服務先進縣等榮譽稱號。

自2010年以來，遠安縣作為宜昌市縣市區中實施安康計劃首批開展“青春期性健康教育”活動試點單位，在上級部門的具體幫助指導下，不斷加強社區、學校青少年的青春期性健康教育工作，加大普及青少年性與生殖健康知識力度，為培養他們形成健康的心理素質和正確的倫理道德觀念，引導他們崇尚科學、文明、進步的生活方式，營造有利于青少年健康發展的社會氛圍起到了積極的作用。

二、現狀調查，明確社區青少年的生殖健康狀況

為了了解社區青少年性與生殖健康知識教育現狀，2009年5月，縣計生局對轄區內200名未婚青年和100名在校青少年進行了性與生殖健康知識需求調查問卷活動，調查問卷共涉及性知識、預防艾滋病、人際交往和現行教育機制等6大類23項問題。為確保調查的真實性和科學性，問卷采取了無記名方式，此次調查共收回有效問卷282份。

從調查中看出，對于開展性健康教育，90%以上的在校學生認為“有必要”或“很有必要”。有85.1%的同學認為目前性教育狀況“太保守”，多數同學認為所在學校沒有正規的性健康教育。對于“何種形式開展性教育最好”，26.9%的男生和30.8%的女生認可“辦講座”，其次為“開設公共課”或發放健康小冊子。值得注意的是，多數父母對兒女成長過程中有關性知識的需求尚未予以關注，有69.8%的青少年最早的性知識不是從父母那里獲得。無論在何種背景下，學生從教師那里獲得性知識的人數比例都很低，不超過1.4%。這種來源狀況與教師、家庭應當承擔的性知識引導任務極不相稱。因此，社區青少年的健康知識知曉狀況非常不容樂觀：生殖健康知識掌握較全面的在校生占60%，社區未婚青年占62.5%，平均僅為61.7%；性安全知識了解的在校生占65%，社區未婚青年占67.2%，平均66.5%，且有5%的青年曾通過錄像廳等非正規途徑接觸過性教育。

可見，我們在青春期性健康教育方面還存在以下問題：青少年生殖健康知識掌握不足，性知識缺乏；社會、學校、家庭對青少年性與生殖健康教育的重要性認識明顯不足。做法

通過近兩年來開展青春期性健康教育項目活動，遠安縣建立了一套可持續發展的、全方位的服務體系。計生協會整合各種資源，積極與教育部門、學校、社區等單位聯合，加強青春期性健康教育陣地建設，師資隊伍建設，建立保障體系。具體開展了如下工作：

一、加強陣地建設，拓展健康教育平臺

1、以課堂為主陣地，積極開展在校生性與生殖健康教育。轄區九所初高中學校均建立青春期性健康教育咨詢室，培訓專門師資對青少年存在的困惑、煩惱等問題進行咨詢和輔導。同時學校根據區計生協會與教育局簽訂的“青春期性健康教育”項目協議，將開展項目活動列入教學大綱中，與思想品德課、生命科學課、健康教育課或心理健康輔導相融合，每學期對同一人群開展2次以上項目活動，采用PLA—互動參與式形式，利用課堂、示范課

等時間，讓學生了解青春期性健康教育、艾滋病等知識。

遠安縣職高還發展培訓了20多名學生同伴教育者。李某就是其中之一，在談到進行同伴教育時，她說：“在未經過這次培訓之前，我們學校也開設這門功課，但老師只是簡單的給我們介紹青少年生殖健康最基本的一些特征，并沒有深入的給我們講解，青少年進入青春期后應要注意什么？怎樣面對自己的青春期？它意味著什么？不安全性行為對我們青少年有著什么樣的危害？這些老師并沒有和我們講過，所以了解到的只有皮毛而已，少之又少，但經過這次培訓，讓我了解這些知識和技能。回校后有很多同學都積極而又好奇的跑來問我這方面的知識，我把培訓得來的知識講給他們聽，如：在生活中怎樣和異性朋友交往，怎樣尊重別人，怎樣保護自己等，他們都津津有味的聽我說，我感覺到這些不僅對自己有幫助，對他們也有同樣的幫助。”

2、以計生陣地為平臺，廣泛開展以社區為單位對未婚青年及第二目標人群的教育。首先利用人口學校，每季度一次對轄區未婚青年進行生活技能培訓，提高他們的性與生殖健康水平和生活自理能力。其次，設立“生殖健康服務室”，作為對項目第二目標人群的培訓陣地，特別是對青少年和未婚青年家長的教育培訓，結合計劃生育宣傳活動舉辦項目宣傳教育，讓家長科學地了解孩子在成長過程出現的生理和心理變化，幫助家長正確地教育、引導孩子，解決孩子成長過程中出現的一些問題。再次，在城區文化一條街，增設10塊宣傳牌，專題進行青春期性健康教育科普知識宣傳。轄區35個宣傳欄、27塊黑板報上，專題開展了六期青春期心理、生理特點宣傳，使轄區青少年及家長普遍接受一次青春期性健康教育知識教育。

3、以社區陣地為平臺，營造濃厚的健康教育氛圍。我們將青少年性與生殖健康教育納入社區教育內容，設立了“社區青春期性健康教育咨詢室”作為親青服務點，為社區青少年和未婚青年提供生理、心理、人際關系、緊急避孕援助、生殖健康知識等咨詢與服務；利用在寒暑假、雙休日，每年開設四次青春期生殖保健、青春期家庭指導、艾滋病預防等專題講座。同時，根據社區青少年的需求，轄區村（居）委會均開設了咨詢電話，開展了青少年性與生殖健康指導服務，專為社區青少年和家長解疑釋惑。部分社區還以“婚育新風進萬家”活動為抓手，開展了“青春期性健康教育社區行”活動，將生殖健康宣傳品送進青少年家中，在社區內營造出濃厚的輿論氛圍。

二、加強隊伍建設，培育專業青春期性健康教育項目師資隊伍

建立一支優質的師資隊伍，是開展好青春期性健康教育工作的重要前提。為此，我們首先培訓了一支以專職教師隊伍為骨干力量，兼職師資隊伍為主體力量，志愿者隊伍為基礎力量的專、兼及志愿者相結合的師資隊伍，現已達12人。專職教師隊伍，主要是從事健康教育教學多年的德才兼備的老師中選拔出來；兼職教師隊伍，是我們爭取社會力量，與遠安縣計劃生育服務站、遠安縣婦幼保健院等多個單位聯合，邀請的具有健康專業知識的專家擔任，義務為我們的青少年進行健康教育和咨詢；社區志愿者隊伍是我們利用初高中學的自身條件，發揮中學生的特點，選擇同伴教育這種具有親和力的方式，在校園內張貼海報，招募了20名熱心公益事業，對生殖健康和預防艾滋病等話題比較感興趣，能持之以恒的參與志愿工作，勇于挑戰自己的中學生，做為同伴教育志愿者，組成的志愿者隊伍，為青少年講授健康知識。

同時，為提高青春期性健康教育專兼職教師和志愿者授課水平和教學效果，我們組織青春期性健康教育項目骨干力量，接受區“青春期性健康教育項目培訓達百余人次。培訓用現場授課、角色扮演、小組討論和理論講解相結合的方式，讓我們了解了青少年生殖健康現狀和存在的問題，對項目的授課方法、內容、技巧等知識有了深刻理解。并對如何運用橫幅、宣傳小折頁、宣傳資料、畫板來展示加強項目宣傳效果進行了分析，以形成大家都來參與青春期性健康教育的濃厚氛圍。

三、建立幫扶救助機制，確保健康項目富有成效

為使青春期性健康教育項目開展的富有成效，我們建立了三項機制，確保青少年在青春期性健康教育項目中確實受益。

1、建立困難救助機制。通過走訪，我們了解到社區有一些青少年家庭生活困難、考上大學后交不起學費，為此，全縣每年舉辦一次金秋助學救助活動，給他們以幫助。同時為家庭環境較差的學生，買好學習用具，過年過節買好米、面、油等生活用品送到他們手中，使困難家庭的青少年感受到大家庭的溫暖，改善了這些青少年的生活條件，也促進了青少年的健康成長。

家住鳴鳳鎮的汪茜，今年21歲，高中畢業后，考上了中南財經政法大學?？忌洗髮W，本是一件大好事，然而昂貴的學費讓汪茜一家人一籌莫展?？h計劃生育協會結合正在開展的“金秋助學”活動，積極利用協會的各種社會關系，呼吁社會各界給予汪茜幫助，最終為她送去助學金1萬元。她激動地說：“是青春期性健康教育使我重新揚起了希望的風帆?！?/p>

2、建立“小手牽大手”幫扶機制。在開展青春期性健康教育項目工作中，為培養青少年良好的人生價值觀，學會關愛他人，形成樂于助人、奉獻社會的良好品格，我們組織青少年開展了“小手牽大手”活動，組織青少年定期、定人、定點到殘疾人、軍烈屬和孤寡老人家中，為他們打掃衛生、清洗衣物、陪他們聊天等活動，青少年被社區居民稱為受歡迎的“服務小明星”。

3、建立“一助一”同伴教育機制。自2009年以來，我們利用青春期性健康教育志愿者隊伍擔任青春期教育主角，對縣內九所中小學的學生出現的生理問題和青春期困惑解惑釋疑，開展了系統的“同伴教育”。對生活貧困、家庭教育又不及時的張某。我們在青春期性健康教育中，讓志愿者和張某家庭結成“一助一”對子，每周志愿者到其家中輔導功課，平時利用電話、網絡聊天等形式關心她的生活、思想、學習等情況，通過一學期的交往，使志愿者和張某成為無話不談的朋友，張某不但學習成績快速提高，且性格逐漸變得活潑開朗開始主動幫助別人。在一次談話中她無限感慨地說：“是青春期性健康教育項目使我走出了陰影，讓我的青春的激情重新被點燃”。

四、初步成果

兩年來，在轄區內九所學校和屬地社區、單位開展了青春期性健康教育活動，使1500余名在校青年及社區未婚青年受到了教育，有12名在校教師和社區計生干部組成了專職師資隊伍，發展了30余名項目志愿者，為百余名青少年和未婚青年進行了咨詢和心理疏導服務。2011年5月，我們又對開展青春期性健康教育項目的實施效果進行了問卷調查，結果顯示：活動的開展使青少年和社區未婚青年的生殖健康知識知曉率由項目開展前61.7%提升至89%，性安全知識知曉率也由項目前的66.5%提升至90.2%。

社區青年劉偉說：“通過參加青春期性健康教育使我不再困惑與迷惘，知道該如何處理人際關系，懂得生殖保健知識，意識到毒品對人的危害和患上艾滋病的后果。學會了拒絕毒品和預防性病的方法，明白應該關愛艾滋病患者。感謝青春期性健康教育讓我在成長的路上少走了許多彎路，使我的生活一路陽光燦爛?！?/p>

青春期性健康教育的開展，也為學校培養學生自尊、自信、自強的優秀品格，逐步樹立積極平等的性別意識和基本權利意識，起到了良好的作用。

初一學生王娟參加青春期性健康教育活動后，驕傲的說：“青春期性健康教育課不但讓我了解了自己身體生長發展的特點，而且還幫助我樹立了健康的人生觀，認識了人生的真正價值。也學會了如何同他人相處，既融洽了同學間的關系，也一定程度上消除了與父母的代溝。青春期性健康教育課成為我健康生活、健康成長的知心朋友?！?/p>

青春期性健康教育的開展，也鍛煉和培養了我們的干部隊伍。為了開展好此項課題的研究，參與此項課題研究的老師和計生干部，在教學設計的過程中參考和查閱了大量書籍和資料，使干部隊伍的整體素質、知識水平和駕馭課堂的能力，有了很大的提高。

鳴鳳鎮鳴鳳社區計生專干深有感觸地說：“青春期性健康教育項目鍛煉了我在大庭廣眾之下的講話能力；提高了我組織、協調的水平；最重要的是開闊了視野，增強了我做好計生協工作的信心。這種鍛煉不是一朝一夕就能一蹴而就的，它讓我終身受益。”

第二篇：全省生育文明建設會議后

英山縣全面掀起生育文明建設高潮

[信息發布者:宣傳教育處（性別比綜合治理辦公室）更新時間：2010-7-2 點擊次數：38 ]

全省生育文明建設會議后，英山縣對照會議精神和工作要求，結合我縣實際，采取得力措施，全面掀起生育文明建設五大高潮。

一、深入動員討論，全面掀起生育文明輿論高潮

全省生育文明建設工作會議后，我們迅速進行深入動員和廣泛討論，提高認識，統一思想，明確任務。一是層層動員。6月7日全省會議結束后，副縣長段虎現場就貫徹落實全省會議精神，進行了部署和安排，提出了具體工作要求。會后，在縣電視臺和人口計生專網，進行了廣泛宣傳。各鄉鎮參會人員迅速向黨委書記進行了專題匯報，明確了具體工作任務，利用月例會將精神傳播到各村。各職能部門分別向單位主要負責人進行了專題匯報。二是廣泛討論。針對我縣被評為全省高考加分先進縣和溫泉鎮副鎮長劉超被評為“全省計劃生育十大新聞人物”，縣委、縣政府動員全縣上下，廣泛討論，一致認為，這些榮譽是省、市領導對英山工作的肯定、支持和鼓勵，要以此為動力，進一步認識到利導機制在統籌解決人口問題中的重要作用和意義，做好關愛女孩高考加分等各項工作，引導群眾樹立文明的生育理念，著力構建統籌解決人口問題的新格局。三是認清形勢。對照會議精神和要求，認真查找出我縣生育文明建設在部門聯動、利益導向、村民自治等方面的不足和差距，進一步認清生育文明發展態勢，切實增強了緊迫感，結合實際，研究出臺具體措施，扎實推進生育文明建設。

二、開展“百佳”行動，全面掀起典型推進高潮

對照會議表彰的全省各類先進單位和“人口計生十大新聞人物”的先進事跡，結合紀念《公開信》發表30周年活動，全面開展學典型、樹典型、評典型活動。一是學典型?？h委、縣政府號召全縣計生戰線積極向受表彰的先進單位和先進個人學習，兩辦發文，向獲得全省“人口計生十大新聞人物”的劉超學習。各級計生部門紛紛在縣電視臺點播歌曲祝賀劉超，在全縣上下掀起了學先進、見行動的高潮。二是評典型?？h委、縣政府決定，以學習全省生育文明建設工作會議表彰的先進單位和先進個人為契機，在全縣認真總結生育文明建設的各項工作經驗，形成特色，大力開展評選生育文明建設“百佳”活動，即：十佳生育文明新聞人物、十佳生育文明單位（鄉鎮和縣直部門）、十佳生育文明村、十佳生育文明示范戶、十佳生育文明中心戶、十佳生育文明黨員、十佳生育文明職工、十佳生育文明婦女、十佳生育文明務工者、十佳生育文明工作者。三是造典型。采取在縣電視臺、政府網、人口計生新聞網，開辦生育文明“百佳”專欄；收集、編印《生育文明“百佳”集》；組織開展“百佳”行動研討會、舉辦“百佳”事跡報告會、建立“百佳”宣傳長廊；大力宣傳報道“百佳”事跡，在全縣上下營造濃厚的輿論氛圍，引導廣大群眾自覺走上生育文明道路。

三、深化惠民計劃，全面掀起六大工程建設高潮 以全省“惠民計劃”試點為帶動，大力推進生育文明六大工程建設。一是落實關愛女孩政策。在已經開展4輪核查基礎上，6月10日至17日，縣和鄉鎮聯合組織核查組，重新對確立的75名高考女孩加分對象進行再次核查，沒有出現1例差錯。同時，計劃從關愛女孩基金中按照每人2000元標準，資助應屆高校入學生20人。此外，確立關愛女孩中考加10分農村獨女戶對象80人和農村雙女戶對象、城鎮獨女戶對象500人。二是修訂普惠優先基線標準。積極與民政部門進行溝通協調，重新修訂了核定困難計生家庭低保對象收入，一律不再將獨生子女保健費、農村計劃生育家庭獎勵扶助金、計劃生育家庭特別扶助金計為家庭收入。三是拓寬普惠優先領域。積極與旅游部門協調，優先確立86個計生家庭獲取興辦“農家樂” 1 項目資助，共計資金86萬元。與建設部門協調，優先幫助132個計生家庭獲得危房改造項目資助，優先安排73個下崗計生家庭入住“廉租房”。四是進一步完善計生家庭生活補助機制。進一步完善了《英山縣新農村建設計劃生育惠民計劃試點工作方案》，規范了資格確認程序和資金發放形式，增加了新農保優惠政策，調整了獨生子女保健費發放范圍，確立增獎特扶對象625人，雙女戶結扎154人，退回二孩生育指標354人，獨生子女已領證和符合領證資格6000人。5月底，我們被確定為全國計劃生育手術并發癥人員扶助制度試點縣，按照試點要求，在去年為全縣174名節育手術并發癥對象發放生活補助7.6萬元基礎上，今年又有673人申請鑒定并發癥。

四、圍繞八大機制，全面掀起生育文明示范村創建高潮 圍繞“八大機制”，狠抓生育文明示范村建設。一是輿論機制。定期組織村民代表、黨員、組長、中心戶長、育齡婦女信息員，分別召開動員會、通報會、議事會、座談交流會；利用村、組、戶宣傳陣地廣泛宣傳計劃生育群眾自治相關內容；戶平印發一套計劃生育群眾自治宣傳資料。二是責任機制。選優配強村計生女干部，加強村計劃生育協會建設，每個小組分別配備計生信息員和生育文明中心戶長。明確村兩委、計生協會、信息員或中心戶的職責和任務。三是決策機制。確立會議討論、口頭發言、書面票決、舉手表態等民主決策途徑和形式，落實民主選舉、民主表決、民主評議和民主監督的決策內容。四是宣教機制。村建立規范的人口計生辦公室、活動室、服務室、人口學校、生育文明圖書角；建立戶外宣傳欄、生育情況公布欄和生育文化大院，刷制2條以上規范化標語；組組建戶外宣傳欄和公示欄；中心戶建立圖書柜、戶外宣傳欄。五是法制機制。制訂計劃生育群眾自治章程和自治公約，全面推行合同管理，建立村民代表評議計生、計劃生育月例會、流動人口計生管理、生育文明示范戶評選表彰、人口學校和生育文化大院管理、村級服務室管理等規范化制度。六是利導機制。討論制訂適合本村實際的計劃生育利益導向政策；嚴格落實計劃生育各項獎勵、慰問制度；開展計生特困家庭救助、“三難”家庭扶持、“四缺”家庭支持、少生快富家庭獎勵等行動。七是服務機制。每年組織開展2次已婚育齡婦女“三查”和全體群眾全身性健康查體服務活動，定期開展懷孕、生育、節育對象上門隨訪服務，組織開展計生協會會員生產生活互幫互助服務活動。八是信息機制。進一步完善生育、節育、孕情、流動人口等計生信息管理，建立各項計劃生育改造信息登記臺帳，逐步配備電腦，實行計劃生育電子化管理。

作者：陳志 責任編輯：向秀芳 羅磊 Mr.liu轉

第三篇：生育文明建設匯報材料

西塞街道生育文明建設工作匯報材料

今天，非常感謝市計生委楊主任在萬忙之中來我街道檢查指導工作，我現將西塞街道的生育文明工作向各位領導作一個簡要的匯報：

在生育文明建設工作中，我們西塞街道做法是：

1、加強領導

提供認識

全街道各級十分重視人口計生工作，把人口計生工作作為構建和諧社會的一項重要內容進行安排部署。街道班子成員每年至少專題聽取三次以上人口計生工作情況匯報，研究解決人口計生工作中的重點、難點問題。在與各村簽訂的目標責任書中，把生育文明建設作為一項重要指標進行安排、布臵、考核。

2、通過多樣形式大力開展生育文明宣傳。

我街道利用各種媒體廣泛宣傳生育文明建設活動的目的、意義及典型。在全街道廣泛深入開展了“五個一”的宣傳活動，即一個“生育文化大院”、一個座談會、一個生育文明宣傳專欄、一組生育文明展版,村村有一個宣傳板塊。為了提高宣傳實效，每年投入近5萬余元制作各種各樣的計劃生育宣傳品，有的村還把婚育新風、關愛女孩、生育文明的內容印制在毛巾、草帽、茶杯、臉盆等商品包裝上，增加宣傳教育滲透性，使生育文明成為一種文化，一種時尚。

3、大力實施四項活動，開展生育文明建設行動。

一是生育關懷活動。我街道結合實際，制定了生育關懷行動實施方案及工作意見，緊緊圍繞“獨生子女家庭、避孕節育手術并發癥、后遺癥對象、計劃生育女孩家庭”開展關懷活動，對獨生子女夭亡家庭，由街道一次性發放扶助金2000元；農村獨生子女保健費由區與街道按一定的比例落實到對象手中，農村獨生子女保健費兌現率達100%。對當年自覺落實絕育措施的農村獨生子女和雙女戶家庭（病理性絕育者除外），由街道一次性獎勵500元。

二是家庭和諧活動。各村結合文明家庭、五好家庭、文明村（社區）等評選活動，大力宣傳普及關愛女孩、尊敬老人、夫妻恩愛、善教子女、家庭和睦、鄰里友善、勤勞致富的新風尚，向群眾提供豐富多彩的精神食糧，圍繞新農村建設進村，婚育新風進戶，計生部門和婦聯聯合開展“好婆婆，好媳婦”評選活動。街道每年都要評10名。

三是幫扶救助活動。街道對符合政策生育的女嬰的治療費、分娩手術費實行優惠。計生部門對計生女孩家庭實施救助、關愛，涼山村有一戶女兒戶因患有先天性心臟病，街道與村共籌集資金40000元，為其實行了心臟手術。四是幸福家園活動。我街道堅持以建立和諧家庭為基礎，推進和諧街道建設，積極實施“生育文明、幸福家園”計劃，大力開展了以“計劃生育好、子女教育好、家庭和睦好、鄰里關系好、勤勞致富好”為主要內容的“生育文明示范戶”、“好媳婦、好公婆”、“十星文明戶、“五好家庭”創建評選活動，做到創建一批，鞏固一批，提高一批。全街道共有生育文明戶 戶，占全街道總戶數3636 戶的 %，共評選“五星級生育文明示范戶”1100 戶，占總戶數的30 %。

4、解決“三難”、“四缺”，建立健全人口與計生利益導向機制。

街道積極爭取部門支持,廣泛開展計生特困家庭救助、“三難”家庭扶持、“四缺”家庭支持、計生女孩家庭關愛、少生快富家庭獎勵、生育文明示范家庭表彰等幸福家園推進計劃的“六大行動”。通過調查摸底，由街道辦事處和村委會負責對計生特困家庭戶，“三難”家庭戶,“四缺”家庭戶進行調查摸底登記建立檔案，制定幫扶措施，落實幫扶責任人,積極開展幫扶活動。針對計生特困家庭,辦事處實行計生、民政聯合辦公，采取一困雙扶的辦法，每年從計劃生育事業費中拿出一部分資金用于幫扶，并把部分計劃生育特困戶納入民政優撫救濟對象，建立長效幫扶機制。針對“三難”、“四缺”家庭，區分不同的情況，辦事處分別與農業、教育、衛生、勞動等部門聯系，優先對他們進行生產、生活、生育方面的培訓，在培訓中幫助他們確定當年的發展項目和方向，并在項目引進方面予以支持，優先解決他們的實際困難。同時，辦事處為計劃生育戶先后出臺了一系列獎勵優惠扶持政策, 引領計生家庭發展生產,勤勞致富奔小康。還在建立健全人口計生利益導向機制上下功夫，建立了計劃生育助學基金、關愛女孩基金。

5、實施生育文明品牌戰略。

穩定低生育水平的重點在農村，必須改變落后剩余觀念的重點也在農村。近年來，我街道對于在生育文明活動中涌現出的男到女家落戶、農村獨女放棄二孩生育、晚婚晚育、少生快富等類型家庭進行全方位、大規模的評比表彰。隨著生育文明建設的不斷深入，我街道對群眾在生男生女問題上做到了引導群眾推崇自然，不人為地選擇性別生育，促進了性別比趨向正常；在工作方法上變過去的“暴風驟雨”為現在的“和風細雨”，嚴格執行上級提出的“七個不準”的規定，做好群眾的說服工作，讓群眾真正體會到社會主義和諧大家庭的溫暖，確保了群眾對計劃生育工作的高度滿意。通過評選表彰等活動的開展, 激發了廣大群眾參與生育文明建設的熱情，同時將全街生育文明建設和幸福家園行動計劃推向了高潮。

第四篇：建設生育文明促進社會和諧

建設生育文明促進社會和諧

努力促進社會和諧是我們黨的長期歷史任務和當前各項工作需要著力解決的緊迫課題。繼黨的十六屆四中全會胡錦濤總書記提出建設和諧社會的思想之后，黨的十七大報告再次把“促進社會和諧”列為“全面建設小康社會”的重要內涵。計劃生育作為政治社會的一個有機組織系統、計劃生育工作作為我國的一項基本國策，在新的形勢下，計劃生育系統應該按照構建社會主義和諧社會的總體要求，找準新的工作著力點，全面加強生育文明建設，共同促進社會主義和諧社會的建設。

一、深刻認識建設生育文明和社會和諧的關系。

所謂生育文明，是指在生育及其相關領域內形成的積極成果和進步狀態，它是人類社會總文明的重要分支，涉及到生育及相關領域內一切具有時代精神和進步特征的內容。生育文明反映著社會的進步，代表著生育文化的發展方向，在人類社會歷史進程中始終占據重要位置。同物質文明、政治文明、精神文明和生態文明共同構成人類文明。

所謂和諧社會，就是社會系統的各個部分、各種要素處于一種相互協調的狀態。就是全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，就是良性運行和協調發展的社會。生育文明和社會和諧具有不可分割的緊密聯系。生育文明是社會和諧的發端和基礎；社會和諧是生育文明向高端的發展和必然結果。二者相輔相成緊密相伴，互為促進，其關系可以從四個方面來認識：

1、生育文明體現社會和諧。

生育文明標志著發展和進步，滲透著“和諧”的理念，代表著生育及相關領域內各種關系的協調。這些關系既包括抽象的主體權利和義務的關系，也包括作為生育行為的社會結構家庭、社區和社會的關系，當然也包括在此基礎上拓展的人口與經濟和資源環境發展之間的和諧關系。進一步來講，一是在權利與義務統一方面，生育是生育主體不可剝奪的權利，是人權的基本內容之一，在充分保障權利和自愿履行義務中體現和諧；二是在家庭與社會和諧方面，當前人口與計劃生育工作的主要矛盾在于家庭生育需要與社會生育需求的沖突，在工作的協調中體現和諧；三是在人口與經濟、社會資源、環境發展的和諧人口問題上，所產生的兩個矛盾，即人口發展與經濟社會發展的矛盾和人口發展與資源環境的矛盾，在措施制定和政策落實中體現和諧。

2、構建社會和諧離不開生育文明，即人口自身的和諧。

人口自身的和諧主要表現為適度的人口規模，不斷提高的人口素質、合理的人口結構等幾個方面。這些方面的和諧發展，也就是現了實際意義上的人口安全。適度的人口規模，要求人口規模與經濟發展速度、資源總量、環境保護相適應，不斷提高人口素質，以適應知識經濟和科技進步的需要。人口的自然結構和社會結構，都需要有一個合理的人口結構。構建人口與社會經濟發展之間的和諧關系是

人口安全的核心。人口自身的和諧是構成和諧社會的基本要素。

3、建設生育文明實現人與自然的和諧發展是構成和諧社會的重要內容。

實現人口與資源環境的和諧發展，已成為當前我國政府和人民共同關心、關注的主題。生育文明作為一種先進的文化動力，在促進人口與自然的協調發展方面正在也必將繼續發揮其不可替代的重要作用。借助新的科學技術成果，保護和改造自然生態環境，控制人口增長，提高人口素質，調整人口結構，從而實現人與自然和諧發展的戰略目標，人與資源、環境協調發展，也是我國實施可持續發展的重要戰略目標。

4、構建和諧社會需要協調人口與社會的關系，建設生育文明實現人口與社會的協調發展，對社會和諧具有促進作用。

生育文明，就是要努力搞好計劃生育工作，就是要在統籌解決人口問題工作中起到促進作用，繼續穩定低生育水平，迅速提高人口質量，適當調整人口結構，使人口發展和國民經濟、社會發展相適應，是有中國特色的“生育文明”的建設，推動了社會的全面發展與和諧進步。

二、認真總結建設生育文明、促進社會和諧的實踐經驗。

刻總結生育文明建設的實踐經驗，并以此引領今后統籌解決人口和計劃生育問題的工作實踐，對促進和諧社會建設具有重要意義。寧晉縣是河北省中南部的一個計劃生育困難較多、特別是出生人口性別比偏高問題突出的人口大縣。多年來，該縣致力于新型生育文化建設，曾兩度榮獲全國婚育新風進萬家活動先進縣，也是全國“關愛女孩行動”試點縣。去年以來，該縣又啟動了生育文明“雙評雙建”（創建生育文明鄉（鎮）、村，評選生育文明家庭和標兵）活動，在生育文明建設方面，進行了有益的探索和嘗試，并取得了初步成效，比較有代表性。據此，以該縣為例，進行總結，以期共同探討。

1、堅持與鄉風、村風、民風文明建設共同推進。

在建設社會主義新農村這個大環境下，以“婚育新風進萬家活動”、“關愛女孩行動”等為突破口和有效載體，在縣計劃生育領導小組領導下，統一部署和開展生育文明“雙評雙建”活動，教育和引導廣大農民群眾樹立科學文明進步的生育觀。一是與社會主義“大文化”共建。將生育文明的創新點放在促進社會和諧，滿足群眾多方面需求上，與農村群眾文化一道納入農村思想道德建設與物質文明、政治文明、精神文明、生態文明（文明生態村建設）的總體規劃中，使農村生育文明始終體現“時代性、科學性、群眾性。二是大力倡導先進生育文化。廣泛深入地開展科學的生育文化教育，使群眾真正認識晚婚晚育、少生優生、依法生育和優生優育優教的對社會和家庭的好處，同時，突出“關愛女孩行動”，大力倡導男女平等。三是全方位、多渠道開展宣傳。在利用文藝形式，教育培訓，宣傳的基礎上，充分利用地方新聞媒體以及開展多種群眾文化活動，向廣大農民群眾傳播先進的生育文化，在農村形成良好純樸的鄉風、村風、民風。

2、堅持把穩定低生育水平作為首要任務，認真抓好落實。

促進農村經濟發展、提高人均純收入是農民最現實的要求。穩定低生育水平，控

制人口增長，仍然是當前和今后一個時期人口發展戰略的重要內容。一是強化整體合力。在黨政一把手“親自抓、負總責”的領導體制下，明確職責分工，部門協調聯動，社會齊抓共管。人口計生部門積極當好黨委、政府的參謀助手，把生育文明建設作為推進人口計生工作的新舉措。二是嚴格考核制度，把生育文明“雙評雙建”活動列入人口計生工作責任目標，實行定性和定量考核。三是促后進轉化，加強后進村轉化管理。對計劃生育工作基礎較差的村，實行重點管理，落實責任，限期改變落后局面，以此消除不和諧的社會因素。

3、堅持以突出治理出生人口性別比為重點。

人為選擇性別是一種極不文明的行為，由此，導致的治理出生人口性別比偏高問題，是當前社會最敏感、對人口安全威脅最大、也不容回避的現實問題，解決出生人口性別比問題，促進出生人口性別比的平衡，是構建和諧社會，全面建設社會主義新農村的重要內容，是一項綜合性社會系統工程。在工作中，一是落實三級（縣、鄉、村）兩全（已婚育齡婦女的全部和工作全程）包保服務責任制，對持生育證的已婚育齡婦女實行分級負責制，寓管理于服務之中，特別是加強對已經生育一個女孩、再照顧生育的懷孕婦女的跟蹤服務，教育孕婦及其家庭生男生女順其自然。二是依法整治“兩非”。建立和落實定點B超檢測，定點接生、定點終止妊娠手術的“三定點”制度，定期和不定期開展非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別終止妊娠行為的“兩非”專項整治活動。建立“兩非”行為信息采集網點，查處到位，獎罰嚴明，三是地方黨委政府的統一領導下，整體協調動作，在部門協調上，明確責任，聯合執法，建立跨區域協作治理組織，以利及時溝通情況，共同打擊。

4、堅持以利益導向為驅動。

首先讓實行計劃生育的家庭充分享受改革發展的成果，引導和促進計劃生育家庭的生產發展，生活寬裕。一是切實兌現政策，認真落實農村部分計劃生育家庭扶助制度，獨生子女父母養老保險制度、獨生子女父母獎勵金制度、計劃生育公益金制度，使計劃生育家庭真正在經濟上得實惠、生活上有保障。二是實施重點幫扶，積極探索對計生家庭幫扶的新思路與新方法，把扶貧開發、傳播科技知識面、調整產業結構、全民創業結合起來，發揮計劃生育志愿者隊伍作用，積極為計生戶提供技術、信息、項目和啟動資金服務，促進計生家庭自身致富能力的提高。三是抓住有利契機結合新農村建設中實施的有關普惠政策，從本地實際出發，補充制定一些地方性的優先優惠政策和措施。如：將計生家庭納入免費享受新型農村合作醫療體系；把農村困難計生家庭優先納入農村最低生活保障；為考入大中專院校的優秀獨生子女給予獎學金，讓計生戶在發展致富項目時優先享受貼息低息貸款等。

5、堅持與農村民主政治建設相結合。

生育文明建設的主要內容之一，就是充分尊重農民群眾的主人翁地位，實行村民自治，推進民主管理，是新農村建設的政治保證，也是生育文明建設的政治基礎保障。一是健全黨組織領導下充滿活力的計劃生育群眾自治組織，充分發揮計劃生育協會的基礎作用以及廣大農民的主體作用。二是完善計劃生育村民自治制度、計劃生育村務公開和民主議事制度，讓農民群眾真正享有計劃生育知情權、參與權、管理權和監督權，增強農民群眾依法維護權益的能力和履行義務的自覺

性，讓農民群眾在生育文明建設中的創造力得到充分發揮。三是引導群眾開展自我服務，加強對群眾服務組織的指導，鼓勵其開展各種形式的便民利民、互幫互助活動。

6、堅持不斷提升技術優質服務水平。

計劃生育技術服務，關系育齡群眾的身心健康，反映了計生科技文明程度、工作水準，體現了政府為群眾辦實事辦好事的能力水平。一是穩步推進計劃生育“民心工程”即農村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費服務工作，確保農村已婚育齡婦女在每年都能享受一次免費的生殖健康檢查。二是加強鄉（鎮）、村兩級計劃生育服務室建設。結合農村新型合作醫療，實行“二室合一，共建共享”的方法，切實解決陣地服務問題。計劃生育技術服務，真正做到重心下移到村。服務室做到季普查有專用房間、專用婦檢床等生殖健康服務用品。三是全面實施避孕節育措施知情選擇、出生缺陷干預、生殖道感染干預“三大工程”。通過宣傳教育，便育齡群眾達到“兩個知情”，即對自己的生理健康狀況知情和對避孕方法的種類知情。在選擇上，通過簽定《避孕措施知情選擇》責任書，協議書，保證書解決群眾在知情選擇上的疑慮和盲目性，隨意性。實施出生缺陷干預工程的目的是預防和降低殘疾兒出生機率，通過建立縣鄉村三級優生優育科技咨詢服務網絡，隨時解答群眾提出的問題，建立孕期檔案和病殘兒數據庫，進行專家分析，免費發放監測干預藥品，實行產后跟蹤干預等措施，有效提高出生人口質量。實施生殖道感染干預工程的目的是提高生命質量，在廣泛宣傳普及生殖健康科普知識的基礎上，開展普查普治工作，要采取育醫結合”的方法進行。計生技術人員以高度的責任心和使命感，為每一名患病婦女提供最優質的醫療服務。四是加快計生科技服務的信息化建設步伐，育齡女信息管理系統經過引入、試點、推廣、普及等幾個階段，逐步實現計劃生育服務的科技信息化管理，不斷提升計劃生痛服務的科技服務水平。

7、堅持人口與經濟、社會、資源環境的協調發展和可持續發展。

針對當前農村的生產力不發達、剩余勞動力眾多、人口素質較低、人口與發展之間的矛盾突出等問題，擺脫人口問題對農村經濟發展的制約，必須切實解決好農村人口問題。生育文明就是為了實現和保持人口與經濟、社會、資源環境之間的和諧而對人們的生育行為提出的要求，文明的生育觀念和行為與倡導生育權利和義務的統一，較好地整合了家庭和社會的需求。在整個社會形成適度的人口規模、合理的人口結構和較高的人口素質，以緩解人口對經濟社會發展與資源環境的壓力，實現可持續發展，此外，生育文明建設還推動著家庭關系的變革，是建設文明幸福家庭的重要動力。

三、全面推進生育文明建設，以和諧計生促進和諧社會的發展。

建設生育文明要求我們各級計生機構和人員，全面落實以人為本的科學發展觀，要認清自己的使命，認真履行工作職責，全面完成各項人口和計生任務，切實解決人口和計生改革創新發展中的不和諧因素，著力打造和諧計生，從而，促進和諧社會的發展。

1、建設生育文明，要做到宣傳教育工作創新。

首先，宣傳工作思路創新，生育文明代表著生育文化的發展方向。因此，我們要

把如何廣泛深入推進生育文明建設納入黨委、政府重要議事日程，把生育文明建設的內容體現在《人口與計劃生育宣傳教育發展規劃》中，作為推進婚育新風進萬家活動和“關愛女孩行動”的重點內容，宣傳部文明辦等部門在開展社會文明創建活動時，對“生育文明建設”工作，同安排、同部署、同考評，全面推進生育文明“雙評雙建”活動，使生育文明建設工作在廣大農村健康有序地展開。其次是宣傳工作機制創新。要整合宣傳資源，協調電臺、電視臺、報紙等新聞媒體開辦生育文明專題（欄）節目，利用人口學校人口文化大院，人口文化活動室等宣傳陣地，和在互聯網站設立生育文明建設專頁等形式，加大社會宣傳力度。再是，宣傳工作內容創新，要從宣傳少生優生拓展到穩定低生育水平、改善人口結構的宣傳；從宣傳人口國情拓展到社會發展戰略和人口安全的宣傳；從宣傳生育政策拓展到計生法律法規、依法行政的宣傳；從宣傳獨生子女獎勵措施拓展到對計生獎扶、社會保障制度的宣傳；從宣傳男女平等拓展到關愛女孩男女平等等文明婚育觀的宣傳；從宣傳公民實行計劃生育的義務拓展到以人為本、維護群眾實行計劃生育和享有生殖健康優質服務權利的宣傳。

2、建設生育文明，要做到執政為民公平公正。

各級計劃生育人員要樹立執政為民的思想，公平公正做事。務必擺正自己人民公仆的位置，想問題、辦事情、作決策，要把群眾的呼聲當作第一信號，把群眾的需要當作第一選擇，把群眾的滿意度當作第一標準。第二是對群眾關心的熱點問題，從小事做起，樹立親民、愛民、為民的形象，要繼續開展便民服務的“五上門”活動，送計劃生育政策、送生殖健康知識、送避孕藥具，送致富信息、送關懷溫暖上門，幫助育齡群眾解決生產、生活、生育方面的困難。第三是要堅持以人為本，努力探索縣鄉村人口計劃生育的“親和型”管理模式，四是要全面實行工作重心下移，做到管理服務到基層，問題解決在鄉村，優惠優惠政策落實到農戶，扎扎實實地為群眾辦成幾件看得見、摸得著，真正感受到的實事、好事。

3、建設生育文明，要做到依法行政，便民維權。

第一，擺正便民維權與依法行政的關系。工作中，我們既要嚴格執法，又要文明執法，尊重和維護群眾的合法權益，做到德治與法治并重，不斷實現好維護好，發展好廣大人民群眾的根本利益。第二，要維護好群眾的計劃生育合法權益，堅決取消過去一切不適應的工作做法，保證群眾利益不受損害。第三，依法維護群眾計劃生育的基本權利，嚴格執行“七個不準”規定，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。第四，貫徹法律面前人人平等的原則，執法中要體現寬嚴相濟、區別對待。要綜合運用法律、法規、法紀等方式和手段，注重提高依法行政的社會效果，實現計劃生育法治與民治的有機結合。

4、建設生育文明，要做到模式創新、方法創新。

建設生育文明是人口計生工作新形勢下的工作創新和深化，工作中一是要將過去由單純控制人口增長轉為既控制人口增長、穩定低生育水平又改善人口結構、控制出生人口性別比、保障人口安全的新方法；二要將過去行政型管理轉為服務型管理，防范型管理轉為體貼服務，寓管理于服務之中，在服務中提升管理水平。通過模式和方法的創新，使生育文明建設體現時代性、把握規律性、富于創造性，使廣大人民群眾自覺成為計劃生育的主人。

5、建設生育文明，要做到社會監督陽光行政。

計劃生育干部是建設生育文明的主體，他們能不能公平、公正地行使行政權利，實行陽光行政，進行社會監督非常重要。一是要圍繞計劃生育行政審批權實施監督。把政策交給群眾，自覺接受群眾監督。二是要圍繞計劃生育行政執法權實施監督。切實解決超范圍執法、低標準執法、執法不作為、亂作為的問題，防止和遏制執法腐敗現象。三是圍繞計劃生育家庭獎勵扶助對象資格確認實施監督，確保政策的嚴肅性。四是要圍繞黨風廉政建設責任制的落實過程實施監督。使計劃生育干部切實把握好自己，不為利所動、不為欲所惑，做到廉潔自律、一心為民。

6、建設生育文明，要做到部門協作共同推進。

建設生育文明等于擴大了人口和計生工作平臺，需要在黨委、政府統一協調下，多個部門共同參與來實現。如政法部門要不斷完善法律法規體系，實現文明執法，公正執法，為生育文明建設提供法制環境；科技衛生部門要加大自主創新力度，改進和提高計生技術和避孕方法，研究開發先進的避孕藥具，減少副作用，提供安全有效的技術保障，深入開展優質服務。以滿足群眾日益增長的計劃生育、生殖健康需求；宣傳教育部門要營造良好的社會輿論氛圍、普及科學知識，引導人們樹立科學文明進步的婚育觀念；規劃信息部門要從發展戰略的角度搜集和整合生育文明的有關信息，為決策提供可靠依據；干部人事部門要加強干部隊伍建設，提高干部綜合素質，使他們能夠承擔起生育文明建設的歷史重任。

第五篇：生育文明先進個人材料

發揮職能優勢，為生育文明建設貢獻力量

XXX，男，29歲，中共黨員，XXX文明辦科長。從事精神文明建設近五年來，他始終兢兢業業、一絲不茍，默默無聞地工作。特別是在加強和改進未成年人思想道德建設中，他始終把為未成年人辦實事、辦好事，解決未成年人思想道德建設中的熱點難點問題作為工作的重中之重。近年來，XXX同志將生育文明建設工作同自身的業務工作緊密聯系，發揮職能優勢，為生育文明建設工作做出了積極貢獻。

一、發揮職能，積極為生育文明建設工作創造環境。

新時期，開展生育文明建設“三級聯創”活動，是全面建設小康社會的內在要求，是樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，是先進文化的生動體現，是建設社會主義新農村，促進農村物質文明、政治文明和精神文明協調發展的重要途徑，是穩定低生育水平、提高人口素質、改善人口結構、引導人口分布、維護人口安全、促進人的全面發展，統籌解決人口問題的必然選擇。XXX同志審時度勢，在近兩屆文明創建中，將生育文明建設工作納入文明創建考核內容，將婚育新風進萬家活動、關愛女孩行動和社會主義新農村建設三者有機結合，融于一體，為生育文明建設工作勝利開展打下了堅實基礎，創造了良好環境。

二、多措并舉，廣泛開展婚育新風進成家和關愛女孩行動。按照國務院辦公廳轉發國家人口計生委等12部門《關于廣 1

泛開展關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題的行動計劃的通知》（國辦發[2005]59號）要求，XXX同志結合社會主義新農村建設、文明湖北建設和文明家庭建設，將婚育新風進成家作為文明創建工作專項行動，將婚育新風進成家和關愛女孩行動滲透到各項創建工作之中，充分利用現代宣傳手段，引導人們牢固樹立“晚婚晚育、少生優生、男女平等、生男生女一樣好，女兒也是傳后人，計劃生育丈夫有責”等科學文明進步的婚育觀念和人口科學發展觀念、促進人的全面發展及人與自然和諧發展觀念。同時，通過文明創建活動的引導，積極倡導健康文明的生活方式，提高人們的生活、生育、生命質量。

為給為孩子們提供安全、健康的公共文化服務。他利用一年一度的暑假，廣泛開展“暑期集中行動”，一方面組織開展豐富多彩的廣場文化活動，組織未成年人思想道德建設責任單位籌措資金，免費在廣場播放愛國主義教育優秀影片，組織舉辦各類興趣小組，培養孩子們的興趣愛好。另一方面，組織相關部門對全區文化市場進行集中整治，進一步優化孩子們健康成長的環境。

為教育引導廣大女孩奮發學習，立志成才，他利用暑假期間，對學習成績優異和德、智、體全面發展的在校中小學女學生進行采訪，讓她們在媒體上展示自我，介紹成才經驗、學習方法和生活習慣，以此來感動社會、感動家長，教育和啟發廣大學生，讓廣大女孩子樹立遠大理想，堅信女孩也能成為國家

棟梁。

在開展生育文明建設“三級聯創”活動中，XXX同志充分發揮自身優勢，大力開展婚育新風進成家和關愛女孩行動，為生育文明建設工作作出了積極貢獻。