第一篇：法治教育報(bào)告

如何有效推進(jìn)婦女兒童法制教育工作

調(diào)研報(bào)告

共青團(tuán)武功縣委員會(huì)

法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國(guó)基本方略實(shí)施、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，更是共青團(tuán)組織發(fā)揮為社會(huì)服務(wù)的基本職能。隨著我國(guó)法制建設(shè)步伐的加快，法律已成為人們生活安寧的保護(hù)傘，維護(hù)權(quán)利的一把銳劍。生活中處處離不開(kāi)法律，法律就在我們身邊！近幾年來(lái)，團(tuán)縣委在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下，我們已經(jīng)順利的實(shí)施了“五五”普法規(guī)劃，《婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)得到較為廣泛的普及，廣大婦女兒童的法律素質(zhì)得到了提升。現(xiàn)將團(tuán)縣委關(guān)于如何推進(jìn)婦女兒童法治教育工作的調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、抓教育，在提高婦女法律素質(zhì)上下功夫

團(tuán)縣委把提高廣大婦女的法律素質(zhì)、增強(qiáng)其依法維權(quán)能力作為“六五”婦女普法工作的重點(diǎn)，依托“三個(gè)平臺(tái)”，開(kāi)展豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)?jì)D女法制宣傳“六進(jìn)”行動(dòng)。

一是依托主題活動(dòng)平臺(tái)進(jìn)行集中宣傳教育。抓住“三八”節(jié)、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》頒布實(shí)施紀(jì)念日等有利時(shí)機(jī)，與公、檢、法、民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)、婦聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合，堅(jiān)持每年圍繞一個(gè)主題，開(kāi)展“維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益”法制宣傳年、“婦女兒童學(xué)法律，家家戶戶創(chuàng)平安”法制宣傳月、“三八”維權(quán)周等大型活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展“五好文明家庭”、“好媳婦、好婆婆、好家長(zhǎng)、好孩子”、“巾幗崗位明星”等系列評(píng)選表彰活動(dòng)，用先進(jìn)典型教育鼓舞群眾，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)家庭美德、社會(huì)公德、職業(yè)道德，為普法依法治理工作奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

二是依托各類(lèi)教育平臺(tái)進(jìn)行重點(diǎn)教育培訓(xùn)。成立“流動(dòng)女性學(xué)堂”，緊貼婦女群眾需求，舉辦維權(quán)、普法、衛(wèi)生保健、疾病預(yù)防、優(yōu)生優(yōu)育、崗位技能等各類(lèi)講座和知識(shí)培訓(xùn)。為更加凸顯“流動(dòng)女性學(xué)堂”辦學(xué)內(nèi)容的規(guī)范性、系統(tǒng)性和專(zhuān)業(yè)性，在“流動(dòng)女性學(xué)堂”的基礎(chǔ)上成立法律、人口文化、衛(wèi)生與保健、勞動(dòng)權(quán)益與職業(yè)技能四個(gè)專(zhuān)業(yè)講壇，以建章立制、齊抓共管的形式，不斷完善辦學(xué)機(jī)制，全面延伸和拓展辦學(xué)的覆蓋面，把“流動(dòng)女性學(xué)堂”真正打造成武功女性素質(zhì)教育的品牌工程，幫助更多的女性提升素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)、融入社會(huì)的能力和本領(lǐng)。同時(shí)，充分利用社區(qū)、企事業(yè)單位的婦女之家等陣地，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、“家庭學(xué)法”知識(shí)競(jìng)賽、專(zhuān)題講座等形式，面向婦女骨干，開(kāi)展面對(duì)面的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。

三是依托主流媒體平臺(tái)進(jìn)行廣泛宣傳教育。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、戶外屏幕等媒體的作用，廣泛宣傳男女平等基本國(guó)策和維護(hù)婦女權(quán)益法律法規(guī)知識(shí)，提高全社會(huì)依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的自覺(jué)性，收到良好的宣傳教育效果。

二、真心關(guān)愛(ài)，熱情服務(wù)，大力構(gòu)筑預(yù)防青少年違法犯罪的堅(jiān)實(shí)壁壘

（一）針對(duì)特殊青少年做好法治教育幫扶工作

首先認(rèn)真做好“特殊青少年”的法制宣傳教育工作，一是關(guān)心父母是服刑人員或是刑釋解教人員的未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，針對(duì)這種環(huán)境的家庭子女，安排普法骨干人員及村干部對(duì)接幫教，幫助他們正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀，認(rèn)知法律，鼓勵(lì)他們積極融入社會(huì)，擺脫家長(zhǎng)犯罪給他們帶來(lái)的陰影，自強(qiáng)自勵(lì)，做遵紀(jì)守法的公民。二是關(guān)注失足青少年的成長(zhǎng)，從學(xué)習(xí)、生活、工作等方面關(guān)心和幫助他們，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、包片干警、學(xué)校老師以及家長(zhǎng)共同開(kāi)展失足青少年的幫教工作。三是認(rèn)真做好青少年罪犯、勞教人員在刑滿釋放解教時(shí)的銜接工作，主動(dòng)與外出務(wù)工的刑釋解教人員的所在地聯(lián)系，實(shí)行委托幫教，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放、解除勞教青少年的技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)安置幫教工作措施。其次，建立完善預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)體系，結(jié)合與市級(jí)相關(guān)單位就近的有利條件，加大對(duì)未成年人法律援助的工作力度。去年就為3名未成年人提供了法律援助。

（二）積極鼓勵(lì)青少年參與“青少年遠(yuǎn)離毒品”行動(dòng)，維護(hù)青少年合法權(quán)益。廣泛開(kāi)展社區(qū)禁毒宣傳。利用節(jié)假日及6.26“國(guó)際禁毒日”等重要節(jié)日，在社區(qū)設(shè)立宣傳欄、展板，通過(guò)發(fā)放宣傳材料、播放宣傳錄像、廣播，組織青少年開(kāi)展多種形式的遠(yuǎn)離毒品宣傳活動(dòng)，向廣大青少年和社區(qū)居民宣傳禁毒知識(shí)，營(yíng)造良好的禁毒氛圍。

總之青少年的普法教育工作關(guān)系我們國(guó)家和民族的未來(lái)，在現(xiàn)在的“六五”普法中，我們決心將青少年法制宣傳教育不斷引向深入，進(jìn)一步提高青少年的法律意識(shí)和法治觀念，養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)法守法、依法辦事的習(xí)慣，不斷推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)。

四、存在的不足和今后的工作措施。

我單位工作雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在工作渠道不夠暢通、工作監(jiān)督不夠健全等問(wèn)題，貫徹“以人為本”的理念，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展等方面也有待進(jìn)一步提高。今后，在婦女兒童工作委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，我們將繼續(xù)加強(qiáng)與工會(huì)、婦聯(lián)、教育部門(mén)間的溝通，一方面遵循少年兒童群體的成長(zhǎng)規(guī)律，關(guān)注個(gè)體差異，加大專(zhuān)項(xiàng)課題研究，為少年兒童的教育發(fā)展提供決策依據(jù)。另一方面，繼續(xù)通過(guò)體驗(yàn)教育的方式，逐步營(yíng)造無(wú)差別教育環(huán)境，不斷豐富和完善“快樂(lè)成長(zhǎng)計(jì)劃”，為昌圖縣婦女兒童工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

共青團(tuán)武功縣委員會(huì)

2011年9月15日

第二篇：法治教育報(bào)告

如何有效推進(jìn)婦女兒童法制教育工作

調(diào)研報(bào)告

共青團(tuán)**縣委員會(huì)

法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國(guó)基本方略實(shí)施、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，更是共青團(tuán)組織發(fā)揮為社會(huì)服務(wù)的基本職能。隨著我國(guó)法制建設(shè)步伐的加快，法律已成為人們生活安寧的保護(hù)傘，維護(hù)權(quán)利的一把銳劍。生活中處處離不開(kāi)法律，法律就在我們身邊！近幾年來(lái)，團(tuán)縣委在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下，我們已經(jīng)順利的實(shí)施了“五五”普法規(guī)劃，《婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)得到較為廣泛的普及，廣大婦女兒童的法律素質(zhì)得到了提升。現(xiàn)將團(tuán)縣委關(guān)于如何推進(jìn)婦女兒童法治教育工作的調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、抓教育，在提高婦女法律素質(zhì)上下功夫

團(tuán)縣委把提高廣大婦女的法律素質(zhì)、增強(qiáng)其依法維權(quán)能力作為“六五”婦女普法工作的重點(diǎn)，依托“三個(gè)平臺(tái)”，開(kāi)展豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)?jì)D女法制宣傳“六進(jìn)”行動(dòng)。

一是依托主題活動(dòng)平臺(tái)進(jìn)行集中宣傳教育。抓住“三八”節(jié)、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》頒布實(shí)施紀(jì)念日等有利時(shí)機(jī)，與公、檢、法、民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)、婦聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合，堅(jiān)持每年圍繞一個(gè)主題，開(kāi)展“維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益”法制宣傳年、“婦女兒童學(xué)法律，家家戶戶創(chuàng)平安”法制宣傳月、“三八”維權(quán)周等大型活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展“五好文明家庭”、“好媳婦、好婆婆、好家長(zhǎng)、好孩子”、“巾幗崗位明星”等系列評(píng)選表彰活動(dòng)，用先進(jìn)典型教育鼓舞群眾，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)家庭美德、社會(huì)公德、職業(yè)道德，為普法依法治理工作奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

二是依托各類(lèi)教育平臺(tái)進(jìn)行重點(diǎn)教育培訓(xùn)。成立“流動(dòng)女性學(xué)堂”，緊貼婦女群眾需求，舉辦維權(quán)、普法、衛(wèi)生保健、疾病預(yù)防、優(yōu)生優(yōu)育、崗位技能等各類(lèi)講座和知識(shí)培訓(xùn)。為更加凸顯“流動(dòng)女性學(xué)堂”辦學(xué)內(nèi)容的規(guī)范性、系統(tǒng)性和專(zhuān)業(yè)性，在“流動(dòng)女性學(xué)堂”的基礎(chǔ)上成立法律、人口文化、衛(wèi)生與保健、勞動(dòng)權(quán)益與職業(yè)技能四個(gè)專(zhuān)業(yè)講壇，以建章立制、齊抓共管的形式，不斷完善辦學(xué)機(jī)制，全面延伸和拓展辦學(xué)的覆蓋面，把“流動(dòng)女性學(xué)堂”真正打造成武功女性素質(zhì)教育的品牌工程，幫助更多的女性提升素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)、融入社會(huì)的能力和本領(lǐng)。同時(shí)，充分利用社區(qū)、企事業(yè)單位的婦女之家等陣地，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、“家庭學(xué)法”知識(shí)競(jìng)賽、專(zhuān)題講座等形式，面向婦女骨干，開(kāi)展面對(duì)面的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。

三是依托主流媒體平臺(tái)進(jìn)行廣泛宣傳教育。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、戶外屏幕等媒體的作用，廣泛宣傳男女平等基本國(guó)策和維護(hù)婦女權(quán)益法律法規(guī)知識(shí)，提高全社會(huì)依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的自覺(jué)性，收到良好的宣傳教育效果。

二、真心關(guān)愛(ài)，熱情服務(wù)，大力構(gòu)筑預(yù)防青少年違法犯罪的堅(jiān)實(shí)壁壘

（一）針對(duì)特殊青少年做好法治教育幫扶工作

首先認(rèn)真做好“特殊青少年”的法制宣傳教育工作，一是關(guān)心父母是服刑人員或是刑釋解教人員的未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，針對(duì)這種環(huán)境的家庭子女，安排普法骨干人員及村干部對(duì)接幫教，幫助他們正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀，認(rèn)知法律，鼓勵(lì)他們積極融入社會(huì)，擺脫家長(zhǎng)犯罪給他們帶來(lái)的陰影，自強(qiáng)自勵(lì)，做遵紀(jì)守法的公民。二是關(guān)注失足青少年的成長(zhǎng)，從學(xué)習(xí)、生活、工作等方面關(guān)心和幫助他們，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、包片干警、學(xué)校老師以及家長(zhǎng)共同開(kāi)展失足青少年的幫教工作。三是認(rèn)真做好青少年罪犯、勞教人員在刑滿釋放解教時(shí)的銜接工作，主動(dòng)與外出務(wù)工的刑釋解教人員的所在地聯(lián)系，實(shí)行委托幫教，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放、解除勞教青少年的技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)安置幫教工作措施。其次，建立完善預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)體系，結(jié)合與市級(jí)相關(guān)單位就近的有利條件，加大對(duì)未成年人法律援助的工作力度。去年就為3名未成年人提供了法律援助。

（二）積極鼓勵(lì)青少年參與“青少年遠(yuǎn)離毒品”行動(dòng)，維護(hù)青少年合法權(quán)益。廣泛開(kāi)展社區(qū)禁毒宣傳。利用節(jié)假日及6.26“國(guó)際禁毒日”等重要節(jié)日，在社區(qū)設(shè)立宣傳欄、展板，通過(guò)發(fā)放宣傳材料、播放宣傳錄像、廣播，組織青少年開(kāi)展多種形式的遠(yuǎn)離毒品宣傳活動(dòng)，向廣大青少年和社區(qū)居民宣傳禁毒知識(shí)，營(yíng)造良好的禁毒氛圍。

總之青少年的普法教育工作關(guān)系我們國(guó)家和民族的未來(lái)，在現(xiàn)在的“六五”普法中，我們決心將青少年法制宣傳教育不斷引向深入，進(jìn)一步提高青少年的法律意識(shí)和法治觀念，養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)法守法、依法辦事的習(xí)慣，不斷推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)。

三、我縣推進(jìn)婦女、兒童法制教育工作的基本經(jīng)驗(yàn)

回顧以往的工作實(shí)踐，我們不斷探索，力求在活動(dòng)載體、工作方式、組織形式等方面尋求群眾化、社會(huì)化的發(fā)展道路，總結(jié)出了以下基本經(jīng)驗(yàn)：

1、必須始終堅(jiān)持把鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為根本指導(dǎo)思想，努力研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新規(guī)律，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新。

2、必須始終貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺(jué)服從服務(wù)于縣委、縣政府工作大局，充分發(fā)揮好團(tuán)委作為聯(lián)系黨和婦女、兒童的橋梁作用。

3、必須始終堅(jiān)持以發(fā)展為主線，把發(fā)展生產(chǎn)力、加強(qiáng)婦女法治教育、加大青少年普法宣傳作為該工作的根本內(nèi)容，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

4、必須始終堅(jiān)持全心全意為婦女、兒童服務(wù)的宗旨，緊跟時(shí)代，緊貼實(shí)際，切實(shí)促進(jìn)我縣婦女、兒童法治宣傳教育事業(yè)快速發(fā)展。

5、必須始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索開(kāi)放式、社會(huì)化工作機(jī)制，努力推動(dòng)工作不斷創(chuàng)新。

6、必須始終堅(jiān)持以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)自身建設(shè)，為擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力服務(wù)。

四、存在的不足和今后的工作措施。我單位工作雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在工作渠道不夠暢通、工作監(jiān)督不夠健全等問(wèn)題，貫徹“以人為本”的理念，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展等方面也有待進(jìn)一步提高。今后，在婦女兒童工作委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，我們將繼續(xù)加強(qiáng)與工會(huì)、婦聯(lián)、教育部門(mén)間的溝通，一方面遵循少年兒童群體的成長(zhǎng)規(guī)律，關(guān)注個(gè)體差異，加大專(zhuān)項(xiàng)課題研究，為少年兒童的教育發(fā)展提供決策依據(jù)。另一方面，繼續(xù)通過(guò)體驗(yàn)教育的方式，逐步營(yíng)造無(wú)差別教育環(huán)境，不斷豐富和完善“快樂(lè)成長(zhǎng)計(jì)劃”，為**縣婦女兒童工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

共青團(tuán)**縣委員會(huì)

2011年9月15日

第三篇：法治教育情況

白云山中學(xué)“法治教育課”開(kāi)設(shè)情況

為了增強(qiáng)學(xué)生的國(guó)家意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)、守法用法意識(shí)，進(jìn)行預(yù)防未成年人犯罪教育，使學(xué)生明辨是非，提高自我約束、自我保護(hù)能力，預(yù)防和減少違法犯罪行為。我校堅(jiān)持法制教育與思想政治教育相結(jié)合，堅(jiān)持課堂教育與課外教育相結(jié)合，提高廣大青少年學(xué)生的法律素質(zhì)，現(xiàn)將我校開(kāi)展法治教育課情況作如下匯報(bào)：

第四篇：社會(huì)主義法治理念教育調(diào)研報(bào)告

目前，全國(guó)各級(jí)政法機(jī)關(guān)正在深入開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)。中央政法委決定2006年對(duì)全體政法干警開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，這是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是促進(jìn)政法干警公正執(zhí)法，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的治本之策。根據(jù)中政委關(guān)于開(kāi)展“樹(shù)立社會(huì)主義法治理念”專(zhuān)題調(diào)研的通知精神，高檢院組織了專(zhuān)題調(diào)研組，深入北京市檢察院及所屬分院進(jìn)行了初步的調(diào)研，先后與基層院檢察長(zhǎng)、業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人和一線干警座談?dòng)懻摚嗷ソ涣鳎瑥V泛聽(tīng)取了各方面的意見(jiàn)。

調(diào)研中，大家認(rèn)為，理念是指信念、思想和觀念。法治理念是人們對(duì)法律的功能、作用和法律的實(shí)施所持有的內(nèi)心信念和觀念，是指導(dǎo)一國(guó)法律制度設(shè)計(jì)和司法、執(zhí)法、守法實(shí)踐的思想基礎(chǔ)和主導(dǎo)價(jià)值追求。一定的法治理念由一定的社會(huì)歷史制度、法律文化和價(jià)值觀所決定，一旦形成，便固化于人們的思想中，具有相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性、持久性；另一方面，法治理念與立法、執(zhí)法和守法等法治行為是內(nèi)因與外部表現(xiàn)的關(guān)系。有什么樣的法治理想、信念和觀念，就會(huì)表現(xiàn)為什么樣的立法、執(zhí)法及守法行為。法治理念是靈魂，引導(dǎo)、統(tǒng)攝、支配和決定著法治活動(dòng)，決定著法治行為及法治效果。法治理念的樹(shù)立是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不可能一勞永逸，需要循序漸進(jìn)，不斷深化，與時(shí)俱進(jìn)。

社會(huì)主義法治理念是指關(guān)于社會(huì)主義法治的理想、信念和觀念，是社會(huì)主義法治的內(nèi)在要求、精神實(shí)質(zhì)和基本原則的概括和反映。我國(guó)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，永葆司法工作的社會(huì)主義性質(zhì)，這是社會(huì)主義法治理念與西方國(guó)家法治理念的根本的區(qū)別。社會(huì)主義法治理念應(yīng)當(dāng)與社會(huì)主義的本質(zhì)特征相適應(yīng)，符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，并隨著時(shí)代的變化和實(shí)踐的發(fā)展而不斷更新和深化，其中也包括對(duì)世界現(xiàn)代法治文明成果的吸收和融合，借鑒符合法治國(guó)家建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的先進(jìn)的、科學(xué)的法治思想和理念，但決不能盲目移植和照搬西方國(guó)家法治理念和民主政治模式。樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，當(dāng)前關(guān)鍵是要堅(jiān)持我們的國(guó)體和政體，堅(jiān)持社會(huì)主義本質(zhì)論，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)論等戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，立足社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情，實(shí)事求是，一切從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)。

一、當(dāng)前政法工作在理念層面存在的突出問(wèn)題

鑒于我國(guó)幾千年封建法律思想觀念的承傳和建國(guó)后長(zhǎng)期“左傾思潮”的影響，現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)法治理念中存在許多問(wèn)題與偏差，制約和阻滯了社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)步伐。尤其在執(zhí)法層面，執(zhí)法不公、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不嚴(yán)格、執(zhí)法不規(guī)范的背后總是可以從深層次理念的視角找到原因。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法理念上存在的突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）重打擊犯罪，輕保護(hù)人權(quán)

即在價(jià)值觀念上，重視刑事法律的懲治功能，忽視其保護(hù)人權(quán)尤其是犯罪嫌疑人、被告人人權(quán)的功能。政法機(jī)關(guān)被簡(jiǎn)單地視為“刀把子”和專(zhuān)政工具，國(guó)家本位主義傾向嚴(yán)重，甚至認(rèn)為打擊是第一位的，保護(hù)是第二位的，強(qiáng)調(diào)保障人權(quán)會(huì)對(duì)犯罪打擊不力，為了打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)、集體的安全與穩(wěn)定，損害犯罪嫌疑人、被告人乃至被害人的利益是一種必要的代價(jià)，出現(xiàn)錯(cuò)案在所難免。在執(zhí)法中人權(quán)意識(shí)淡薄，特權(quán)思想濃厚，隨意抓人、捕人。習(xí)慣有罪推定，先入為主，重口供，輕其他證據(jù)。在案件有罪無(wú)罪證據(jù)并存或“一對(duì)一”時(shí)，對(duì)被告人定罪牽強(qiáng)卻仍按疑罪從有、疑罪從掛處理；在一些超期羈押案件中，久查無(wú)果，定罪無(wú)據(jù)，卻仍然對(duì)犯罪嫌疑人久押不決。重從重從嚴(yán)，忽視按照寬嚴(yán)相濟(jì)的形勢(shì)政策對(duì)符合條件的案件從寬從緩處理。

（二）重實(shí)體，輕程序

即在執(zhí)法觀念上，程序工具主義、虛無(wú)主義還有很深的影響。不少執(zhí)法人員認(rèn)為，只要查清實(shí)體問(wèn)題，案件沒(méi)有搞錯(cuò)，就是依法辦案了，程序違法不算違法。有的辦案手續(xù)不全，文書(shū)不規(guī)范；有的不能按照法律規(guī)定全面把握逮捕條件，以捕代偵，認(rèn)為抓起來(lái)保險(xiǎn)。有的為了查清事實(shí)，獲取證據(jù)，不惜違反程序，變相延長(zhǎng)訊問(wèn)羈押時(shí)間，甚至刑訊逼供；有的超范圍查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)；在證據(jù)問(wèn)題上，對(duì)采取刑訊逼供、指供誘供等違反程序規(guī)定獲取的證據(jù)，仍然作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)；在審判活動(dòng)中，內(nèi)部請(qǐng)示使二審終審制成為擺設(shè)。“重實(shí)體，輕程序”是造成司法不公、執(zhí)法不文明的重要原因。從近年來(lái)處理的涉法上訪問(wèn)題看，很多執(zhí)法過(guò)錯(cuò)都是出在程序不完善和不嚴(yán)格遵守程序上。

（三）重辦案數(shù)量，輕案件質(zhì)量即片面追求辦案效率的政績(jī)觀，忽視了執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。與重打擊犯罪輕保護(hù)人權(quán)執(zhí)法理念一脈相承，并受工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制和利益驅(qū)動(dòng)等多種因素的影響，片面強(qiáng)調(diào)辦案數(shù)量輕視執(zhí)法質(zhì)量，辦案下指標(biāo)，搞攀比，不該立案的立案，立湊數(shù)案，有的將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作刑事案件立案，為實(shí)現(xiàn)“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏”的理想，把破案率、批捕率、有罪判決率等作為衡量工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)，甚至制定“命案必破”、“末位淘汰”等過(guò)激政策，個(gè)別地方為完成指標(biāo)任務(wù)居然不惜制造假案。

（四）重配合，輕監(jiān)督制約

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bsp;法律規(guī)定，辦理刑事案件，公、檢、法分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約，人民檢察院依法對(duì)刑事訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督。但在執(zhí)法辦案的實(shí)踐中，強(qiáng)調(diào)配合的多，認(rèn)為這是關(guān)系到與犯罪作斗爭(zhēng)的立場(chǎng)、態(tài)度問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)形成合力，不愿意接受制約監(jiān)督，認(rèn)為是找茬子，過(guò)不去，有的檢察機(jī)關(guān)不敢監(jiān)督，怕影響關(guān)系，照顧面子，搞遷就，放棄法律賦予的把關(guān)、監(jiān)督、糾錯(cuò)的職責(zé)。配合有余，監(jiān)督不足，有的導(dǎo)致錯(cuò)案的發(fā)生。

（五）重就案辦案，輕運(yùn)用司法職能維護(hù)和諧穩(wěn)定服務(wù)大局

在執(zhí)法中，存在單純的辦案思想，就案辦案，機(jī)械執(zhí)法，簡(jiǎn)單地對(duì)號(hào)入座，不善于運(yùn)用刑事政策指導(dǎo)辦案，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)的大局觀念比較淡薄。重打擊輕教育預(yù)防，重判決輕調(diào)解，重監(jiān)管輕教育改造，重法律效果，輕政治社會(huì)效果，重辦案環(huán)節(jié)本身，輕視向前、向后、向外延伸，綜合運(yùn)用司法手段和職能解決沖突，化解矛盾糾紛，減少消極因素。有的辦案中不講方式方法，影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有的執(zhí)法缺乏文明作風(fēng)和人文關(guān)懷精神，導(dǎo)致滋生怨恨情緒，有的案件辦結(jié)，引發(fā)新的矛盾，引起涉法上訪。

（六）地方保護(hù)主義和部門(mén)保護(hù)主義

即本位主義的執(zhí)法觀，損害了法制的統(tǒng)一。由于執(zhí)法機(jī)關(guān)現(xiàn)行的人、財(cái)、物管理體制受制于地方，一些執(zhí)法機(jī)關(guān)往往以地方利益和部門(mén)利益為重，在涉及重大經(jīng)濟(jì)利益的案件中爭(zhēng)取管轄權(quán)，對(duì)一些執(zhí)法難度大、無(wú)經(jīng)濟(jì)利益的案件又相互推諉，或者為“保護(hù)”本地企業(yè)及本系統(tǒng)部門(mén)不顧司法公正，偏袒一方當(dāng)事人。

二、開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育的必要性和緊迫性

在調(diào)研座談中，檢察干警普遍反映，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，法學(xué)理論界和司法領(lǐng)域也不可避免地受到西方法律文化和法治思想的沖擊，導(dǎo)致一些政法干警的執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念產(chǎn)生混亂，執(zhí)法工作出現(xiàn)偏差，中政委決定對(duì)全體政法干警開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育十分必要，非常及時(shí)和具有針對(duì)性，把握住了源頭和根本，完全符合政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際。

（一）開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，是政法工作適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，更好地服務(wù)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求

科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論和在此指導(dǎo)下的“十一五”規(guī)劃建議的提出，反映出我們黨的執(zhí)政理念正在發(fā)生著深刻變化。這必將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，也必將對(duì)置身于其中的政法工作產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，這種變革已經(jīng)并將繼續(xù)對(duì)我國(guó)政治、文化和社會(huì)生活產(chǎn)生重大影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從一定意義上講就是法治經(jīng)濟(jì)，隨著以法治國(guó)進(jìn)程的推進(jìn)，法律調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧的作用越來(lái)越重要，人民群眾對(duì)司法的需求和公正執(zhí)法的期望日益增強(qiáng)。如何在新的形勢(shì)下，圍繞黨中央在新時(shí)期的新思想、新論斷、新要求來(lái)思考、改進(jìn)和加強(qiáng)政法工作，推動(dòng)政法工作的與時(shí)俱進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政理念和“十一五”規(guī)劃提供有力的保障和服務(wù)，是政法機(jī)關(guān)面臨的重大課題。

貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，當(dāng)前政法機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)，就是要自覺(jué)地堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作全局，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)主義司法工作的前進(jìn)方向，牢牢掌握司法領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)，確保各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)充分體現(xiàn)黨和人民的意志，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供司法保障。政法機(jī)關(guān)要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，就必須根據(jù)時(shí)代的變化和實(shí)踐的需要，堅(jiān)持把樹(shù)立社會(huì)主義法治理念作為政法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的措施來(lái)抓，對(duì)廣大政法干警進(jìn)行持續(xù)深入的社會(huì)主義法治理念教育，教育干警毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終不渝地把實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、維護(hù)最廣大人民的根本利益作為司法工作永恒的價(jià)值追求，不斷增強(qiáng)黨的觀念、大局觀念，堅(jiān)決摒棄傳統(tǒng)陳舊的執(zhí)法觀念和習(xí)慣做法，牢固樹(shù)立與依法治國(guó)和構(gòu)建和諧社會(huì)相適應(yīng)的社會(huì)主義法治理念，努力為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。

（二）開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)職能作用的重要保障

政法機(jī)關(guān)肩負(fù)著貫徹依法治國(guó)基本方略的重要使命，在鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，負(fù)有重大責(zé)任。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史條件下，政法機(jī)關(guān)的作用越來(lái)越重要，肩負(fù)的責(zé)任越來(lái)越重大。

堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重要戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論，也是指導(dǎo)政法工作的世界觀和方法論。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求政法機(jī)關(guān)牢牢把握“以人為本”這個(gè)核心理念，堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到關(guān)心人、尊重人、愛(ài)護(hù)人，促進(jìn)人的全面發(fā)展，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神正確處理事關(guān)人民群眾切身利益的各種問(wèn)題；

牢牢把握發(fā)展

體上看，我國(guó)已經(jīng)逐步建立了加強(qiáng)人權(quán)保障的基本法律體系，并且從組織形式上也建立了相應(yīng)的人權(quán)保障機(jī)制。但是，重義務(wù)、輕權(quán)利觀念對(duì)人權(quán)保障的負(fù)面影響仍然存在。修訂后的憲法明確規(guī)定：“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”，政法工作涉及到對(duì)公民的人身自由、生命、財(cái)產(chǎn)等基本人權(quán)的限制與剝奪，更應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定與保障人權(quán)并重的觀念。

加強(qiáng)刑事訴訟中對(duì)訴訟參與人的人權(quán)保障，一是要嚴(yán)禁刑訊逼供、超期羈押以及體罰虐待犯罪嫌疑人、被告人和罪犯，加強(qiáng)對(duì)司法工作中侵犯人權(quán)的違法犯罪的查處和責(zé)任追究，切實(shí)保障犯罪嫌疑人、被告人和罪犯的合法權(quán)利不受侵犯。二是要從根本上消除部分執(zhí)法、司法人員頭腦中固存的“有罪推定”觀念，防止隨意抓人、傷害無(wú)辜。嚴(yán)格貫徹《刑事訴訟法》第12條未經(jīng)人民法院依法判決，對(duì)任何人都不得確定有罪的規(guī)定。三是要完善健全律師辯護(hù)、代理制度，充分發(fā)揮律師在保障當(dāng)事人的合法權(quán)利，維護(hù)司法公正方面的作用，堅(jiān)決糾正違法限制或剝奪律師履行職責(zé)的權(quán)利的做法。四是要確立和貫徹非法證據(jù)排除規(guī)則，堅(jiān)決把以刑訊逼供、誘供等非法方法取得的證據(jù)排除在指控犯罪和定案的證據(jù)之外。五是要在執(zhí)法中切實(shí)尊重當(dāng)事人的主體地位，尊重當(dāng)事人及其家屬的人格尊嚴(yán)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，文明執(zhí)法，防止擾民害民行為。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃，扎實(shí)開(kāi)展“樹(shù)立社會(huì)主義法治理念”教育活動(dòng)

如何把這次教育活動(dòng)搞扎實(shí)，確實(shí)抓出實(shí)實(shí)在在的成效，在調(diào)研中大家認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)遵循教育活動(dòng)的一般規(guī)律、借鑒以往教育活動(dòng)好的做法的同時(shí)，著力抓好以下幾個(gè)方面。

一是要突出理論武裝和正面教育。這次教育活動(dòng)，一定要緊緊把握時(shí)代脈搏，著眼于用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝干警、激勵(lì)隊(duì)伍，著眼于對(duì)廣大政法干警進(jìn)行正面教育，立足建設(shè)，重在疏導(dǎo)，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念。建議在深入調(diào)研、廣泛征求各方面意見(jiàn)、達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，出版“樹(shù)立社會(huì)主義法治理念教育讀本”，作為此次教育活動(dòng)的主要讀物。在開(kāi)展教育活動(dòng)中要圍繞“社會(huì)主義法治理念的內(nèi)容、本質(zhì)和內(nèi)涵是什么？如何樹(shù)立社會(huì)主義法治理念？”這個(gè)中心議題，采取集中學(xué)、分系統(tǒng)學(xué)、個(gè)人自學(xué)與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合等形式，分層次、分專(zhuān)題、有針對(duì)性地組織政法干警緊貼業(yè)務(wù)、緊貼實(shí)際深入學(xué)習(xí)討論，真正把“執(zhí)法公正，一心為民”作為根本指導(dǎo)方針，牢固樹(shù)立符合“三個(gè)代表”要求的社會(huì)主義法治理念。

二是要緊密聯(lián)系政法工作實(shí)際，有針對(duì)性地解決執(zhí)法實(shí)踐中的突出問(wèn)題。開(kāi)展這次教育活動(dòng)，必須確立明確的主題思想，使當(dāng)前政法工作和隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題得到有效解決。可采取專(zhuān)題輔導(dǎo)、組織執(zhí)法思想研討、走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)等多種形式，增強(qiáng)教育活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。要引導(dǎo)各級(jí)政法機(jī)關(guān)注意發(fā)揮正反兩方面典型的教育警示作用，以案釋理，用身邊鮮活的案例教育警示干警。同時(shí)要嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，對(duì)查擺出來(lái)的違法違紀(jì)現(xiàn)象，有針對(duì)性地進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。

三是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次教育活動(dòng)作為一項(xiàng)全局性工作，涉及面廣，必須周密部署，精心安排。首先，要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。教育活動(dòng)宜在各級(jí)政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，由公、檢、法、司分別牽頭進(jìn)行，各級(jí)各系統(tǒng)“一把手”為第一責(zé)任人，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自組織實(shí)施和檢查落實(shí)。其次，要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)和推廣好的做法。第三，要抓緊抓實(shí)，確保不走過(guò)場(chǎng)。借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)的做法，分段組織，一段一小結(jié)，哪個(gè)階段不合格，都要按要求重新補(bǔ)課。要制定出科學(xué)、具體、操作性強(qiáng)的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合年終總結(jié)，自上而下地對(duì)教育活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，防止搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)。

四是要注意搞好結(jié)合。主要搞好“四個(gè)結(jié)合”：一是要把教育活動(dòng)與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、規(guī)范執(zhí)法行為專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)、職業(yè)道德教育等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。二是要把教育活動(dòng)與推動(dòng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)。在學(xué)習(xí)教育中推進(jìn)業(yè)務(wù)工作，用業(yè)務(wù)工作的成果來(lái)檢驗(yàn)教育活動(dòng)的實(shí)際成效。三是要把教育活動(dòng)與推進(jìn)司法改革結(jié)合起來(lái)。用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)創(chuàng)新業(yè)務(wù)工作機(jī)制和隊(duì)伍管理機(jī)制，推進(jìn)政法工作與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。四是要把教育活動(dòng)與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)。應(yīng)本著邊教育、邊建設(shè)的思路，針對(duì)在教育活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的容易發(fā)生問(wèn)題的部位和環(huán)節(jié)，以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，加強(qiáng)制度建設(shè)，及時(shí)健全完善各項(xiàng)工作規(guī)范，鞏固和發(fā)展教育活動(dòng)的成果，積極探索隊(duì)伍管理的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高規(guī)范化水平。

第五篇：法治教育講座稿

法治教育講座稿

今天很高興能和同學(xué)們?cè)谝黄鸸餐M(jìn)行一次法治學(xué)習(xí)。其實(shí)，有些法律知識(shí)我應(yīng)該向你們學(xué)習(xí)的，為什么呢？前不久，我陪同市領(lǐng)導(dǎo)到我市某學(xué)校調(diào)研的時(shí)候，觀看了同學(xué)們自己編寫(xiě)的法治小故事，很真實(shí)，很深刻。其中有一位同學(xué)編寫(xiě)的一個(gè)“毛阿敏偷稅漏稅”的故事，我深受啟發(fā)，這不僅僅是一個(gè)故事，而是你們的內(nèi)心深處法律意識(shí)的真實(shí)反映。近年來(lái)，我國(guó)青少年犯罪率不斷上升。據(jù)報(bào)道，1983年我省抓獲未成年犯罪嫌疑人2995名，而1996年已達(dá)7663名，13年上升了2.56倍。1991年我國(guó)青少年犯罪率是1.8‰，2003年增至3‰，比五六十年代增加了10多倍。目前，25歲以下青少年犯罪人數(shù)已占我國(guó)所有犯罪人數(shù)的70％左右，青少年犯罪比例之大、增長(zhǎng)速度之快可謂觸目驚心。

現(xiàn)在,你們已經(jīng)進(jìn)入了中學(xué)學(xué)習(xí)階段，身心正處于成熟和穩(wěn)定時(shí)期，易于接受新鮮事物，我想你們大概都明白法律與我門(mén)青少年的關(guān)系，在這里，我簡(jiǎn)單地闡述一下：

我們說(shuō)青少年的健康成長(zhǎng)離不開(kāi)法律，法律是由一定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，它是由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的規(guī)范體系，它通過(guò)對(duì)人們的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。簡(jiǎn)單扼要地說(shuō)就是定義為：社會(huì)生活中由政府控制的人與人間相互關(guān)系的游戲規(guī)則。

第一、青少年的身心健康需要法律給予特殊保護(hù)

根據(jù)調(diào)查表明，大部分因殺人而進(jìn)少管所的少年犯的業(yè)余愛(ài)好是看武打錄像、武俠小說(shuō)和玩電子游戲，最羨慕的人就是武藝高強(qiáng)的武俠英雄。他們認(rèn)為，打架時(shí)動(dòng)刀子讓對(duì)方流血便是英雄的表現(xiàn)。而許多犯偷盜罪的少年犯最向往的則是做一個(gè)有錢(qián)人。一位少年犯說(shuō)家里父母很寵他，每月給他的零花錢(qián)有上千元，但和社會(huì)上一些人出入歌廳揮金如土的“瀟灑”樣相比，他覺(jué)得自己仍很寒酸，于是便與一些不三不四的人一起去偷。

第二、少年的健康成長(zhǎng)關(guān)系重大，需要國(guó)家給予特殊關(guān)注 青少年能否健康成長(zhǎng)，能否肩負(fù)起歷史賦予的重任，直接關(guān)系到革命前輩開(kāi)創(chuàng)的社會(huì)主義事業(yè)是否后繼有人的大問(wèn)題。因此，黨和國(guó)家歷來(lái)重視對(duì)青少年的教育、引導(dǎo)和保護(hù)，但是我們通過(guò)前面的討論知道，在當(dāng)今社會(huì)還是存在著一些不利于青少年健康成長(zhǎng)的因素，我國(guó)現(xiàn)行的法律又不足以充分保障青少年的合法權(quán)益。所以，制定關(guān)于保護(hù)青少年的專(zhuān)門(mén)法律，就顯得尤為重要。

接受法律知識(shí)教育，我想主要從三個(gè)方面來(lái)了解、學(xué)習(xí)掌握： ㈠知法：就是要明確“法”究竟是什么？為什么一定要遵守？ ㈡懂法：就是要明白自己與那些法律有更多的關(guān)系，明確遵紀(jì)守法跟青少年自身有什么關(guān)系？

㈢守法：知道怎樣提高自己的法律素養(yǎng)，減少違法犯罪行為？ 在這里，我也給大家講一個(gè)我親眼目睹、令人深思的真人真事。事情發(fā)生在某市西湖小區(qū)的住宅樓，這天正是星期日，三位初中生在六樓的樓道窗前嬉戲，甲失手將乙推出窗外，重重地從高達(dá)20米的六樓摔了下來(lái)。當(dāng)時(shí)乙的臉色鐵青，血從鼻孔、耳孔直往外淌。后來(lái)，乙被市醫(yī)院急救車(chē)救走。

在這一案例中，我給同學(xué)們出二個(gè)思考題：①甲失手致傷乙，算不算違法？②如果甲違法，違反了什么法？(稍微停頓)結(jié)果應(yīng)該是：如果醫(yī)療簽定部門(mén)確定為重傷，首先甲這種行為造成的違法后果，其次甲違反了《刑法》第四章侵犯公民人身權(quán)利，民主權(quán)利罪第二百三十五條：過(guò)失傷害他人致人重傷，處三年以下有期徒刑或拘役。

下面，我就從知法、懂法、守法三個(gè)方面來(lái)談?wù)勄嗌倌昱c法律之間的關(guān)系，展示一下開(kāi)展青少年法治教育的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。其中穿插介紹一下青少年違法犯罪的基本原因，預(yù)防青少年犯罪的措施和依法維護(hù)自身合法權(quán)益等方面的問(wèn)題。

第一個(gè)大問(wèn)題：知法。就是要明確“法”究竟是什么？為什么一定要遵守？

有一次，我在一所農(nóng)村中學(xué)作報(bào)告時(shí)，中途下起了小雨。由于學(xué)生都坐在露天操場(chǎng)里，我想后半部分不講算了，不料同學(xué)們齊聲拍手高呼：“一定要講完！”結(jié)果，全校師生硬是擠在樓梯上和走廊里聽(tīng)完了我的報(bào)告，這件事對(duì)我感動(dòng)至深。它說(shuō)明了什么問(wèn)題呢？我認(rèn)為它說(shuō)明了同學(xué)們迫切需要了解掌握和學(xué)習(xí)法律知識(shí)，了解人生與法律的關(guān)系，了解法律在生活中的游戲規(guī)則。

2001年9月1日開(kāi)學(xué)第一天，在某職業(yè)高中看到一個(gè)熟人眼淚汪汪的跑剄學(xué)校，要求退回已提前繳納的學(xué)雜費(fèi)。原來(lái)，他的兒子由于犯搶劫罪被縣人民法院判處了有期徒刑，不能讀書(shū)了。這件事在我的心中引起了極大震動(dòng)。

法律意識(shí)是社會(huì)意識(shí)的一種特殊形式，是人們關(guān)于法律和法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱(chēng)。它表現(xiàn)為探索法律現(xiàn)象的各種學(xué)說(shuō)，對(duì)現(xiàn)行法律的評(píng)價(jià)和解釋?zhuān)藗兊姆蓜?dòng)機(jī)（法律要求），對(duì)自己權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)（法律感），對(duì)法、法律制度的了解、掌握、運(yùn)用的程度以及對(duì)行為是否合法的評(píng)價(jià)等等。

那么，知法要知道哪些東西呢？

我國(guó)社會(huì)正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的多岔路口，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致的利益多元化、人的社會(huì)角色多樣化等問(wèn)題，使人們（尤其是成人）深刻感覺(jué)到了:社會(huì)不穩(wěn)定了、社會(huì)規(guī)則和人的行為規(guī)范不斷地受到挑戰(zhàn)和沖擊；因此也導(dǎo)致了人們行為的“失范”，即違規(guī)、越軌。從法治建設(shè)的角度講，違規(guī)、越軌除了違反道德就是違法。違法的種類(lèi)對(duì)普通公民而言，主要有民事違法、行政違法和刑事違法三種；與這三種違法相對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任就是民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

我想，涉及青少年的法律知識(shí)主要有以下幾個(gè)方面：

（一）通過(guò)學(xué)習(xí)《治安管理處罰條例》、《刑法》，灌輸基本法律規(guī)范，幫助青少年守法觀念和法律信仰的初步形成。

通過(guò)學(xué)習(xí)《條例》和《刑法》，青少年可以初步認(rèn)識(shí)和區(qū)分什么是違法行為，什么是合法行為，哪些行為是法律、法規(guī)禁止的，哪些行為又是法律、法規(guī)準(zhǔn)許乃至鼓勵(lì)的。不但要灌輸理論知識(shí)，而且應(yīng)從身邊人、身邊事上著手分析，針對(duì)青少年的年齡、特點(diǎn)從鮮活的日常生活中總結(jié)、提煉典型案例，讓其自我教育，明辨是非，理論密切聯(lián)系實(shí)際，有的放失地預(yù)防和減少青少年違法、犯罪，教育學(xué)生如何應(yīng)對(duì)處理別人的違法、犯罪行為，避免和減輕不必要的傷害，怎樣更好地保護(hù)自己和他人的合法權(quán)益，達(dá)到一般預(yù)防和維護(hù)青少年權(quán)利的雙重目的。

關(guān)于責(zé)任年齡

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行刑法對(duì)刑事責(zé)任年齡的規(guī)定:已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣(mài)毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教；在必要的時(shí)候，也可以由政府收容教養(yǎng)。刑法的上述規(guī)定告訴我們，犯罪時(shí)年滿十六周歲的青少年（未成年人），進(jìn)入“完全負(fù)刑事責(zé)任”年齡段；犯罪時(shí)已滿十四周歲不滿十六周歲的青少年（未成年人），只有觸犯了刑法規(guī)定的8種法定罪名的，才承擔(dān)刑事責(zé)任，被稱(chēng)為“相對(duì)負(fù)刑事責(zé)任”年齡段；犯罪時(shí)不滿十四周歲的少年（未成年人），根據(jù)罪刑法定原則“法無(wú)明文規(guī)定不為罪”的精神，為“完全無(wú)刑事責(zé)任”年齡段。

（二）通過(guò)對(duì)《憲法》的學(xué)習(xí)，促進(jìn)青少年權(quán)利意識(shí)的形成。青少年公民的權(quán)利意識(shí)必須通過(guò)對(duì)憲法的學(xué)習(xí)，樹(shù)立憲法至高無(wú)上，憲法是公民權(quán)利的保障書(shū)這一基本的觀念。我們不僅要讓青少年知道憲法是國(guó)家的根本大法，在內(nèi)容上，憲法規(guī)定國(guó)家的最根本、最重要的問(wèn)題；在法律效力上，憲法的法律效力最高；在制定和修改的程序上，憲法比其他法律更加嚴(yán)格；我們更應(yīng)讓青少年懂得憲法是公民權(quán)利的保障書(shū)。眾所周知的是憲法是安邦治國(guó)的總章程，但這一結(jié)論卻主要是就國(guó)家管理的角度而言，因而與憲法的核心價(jià)值取向并不完全統(tǒng)一；事實(shí)上，憲法最主要、最核心的價(jià)值在于，它是公民權(quán)利的保障書(shū)。

那我們首先來(lái)看看憲法中的基本常識(shí)：在憲法中涉及青少年最多的也是憲法的核心內(nèi)容之一的公民的基本權(quán)利和義務(wù)

在這里想討論一下我過(guò)青少年違法犯罪現(xiàn)狀

20世紀(jì)以來(lái)，青少年犯罪是各國(guó)共同面臨的一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)青少年犯罪占全國(guó)刑事立案比例一直較高，約為65％，處于居高不下的局面。特別值得注意的是，近年來(lái)，14—18歲的少年發(fā)案率上升較快，成為違法犯罪的高發(fā)年齡階段，并以侵犯財(cái)產(chǎn)型犯罪與性犯罪居多，團(tuán)伙作案數(shù)量劇增。“人之初，性本善”，這些少年，曾經(jīng)天真無(wú)邪，如同一張白紙，他們的人生座標(biāo)為什么變得如此扭曲？人生最初暗淡的一筆來(lái)自哪里呢？究其青少年犯罪的基因，既有主觀因素又有客觀因素，更是主、客觀因素相互作用所致。

（一）從犯罪性質(zhì)看，盜竊犯罪最為突出。許多青少年貪圖吃、喝、玩、樂(lè)等物質(zhì)享受，又想不勞而獲，從小偷、小摸走向盜竊犯罪；其次是搶奪、搶劫、尋釁滋事等犯罪人數(shù)眾多；再有者，就是模仿電影電視中的主人翁做案手法，“逞英雄”，無(wú)所顧忌，不故后果揮刀作案，以致犯故意殺人或故意傷害致人死亡等嚴(yán)重罪行。

（二）、從犯罪形式看，兩人以上共同犯罪人數(shù)增多。一些青少年由于過(guò)早輟學(xué)，無(wú)所事事，浪跡街頭，便三、五成群，拉幫結(jié)伙，經(jīng)常聚集在一起吸煙、酗酒滋事、交流作案經(jīng)驗(yàn)。有的模仿影視片中的黑社會(huì)組織，成立幫派或團(tuán)伙。值得重視的是，有的少年深受黃色、淫穢音像制品的毒害而不能自拔，為了尋求精神刺激，而持刀、持械攔截少女實(shí)施暴力。

（三）從犯罪年段年看，作案手段殘忍，犯罪后果嚴(yán)重。我市一名少年犯殺人案，該少年看著手表殺人，計(jì)算殺一個(gè)人需多長(zhǎng)時(shí)間，殺完以后還準(zhǔn)備殺第二個(gè)人。有的少年犯罪手段已經(jīng)達(dá)到智能化、成熟化。作案前周密策劃，多次踩點(diǎn)，選擇時(shí)機(jī)，準(zhǔn)備作案工具；作案時(shí)分工明確，注意配合；有的已會(huì)運(yùn)用反偵察手段；有的一人就犯有數(shù)罪，而且情節(jié)都比較為嚴(yán)重。

（四）從犯罪年齡看，逐漸趨向低齡化。在受到刑事處罰的未成年人當(dāng)中已滿14歲不滿16歲的人數(shù)逐漸增多，而因不滿16歲不予刑事處罰和不滿14歲不負(fù)刑事責(zé)任的人數(shù)也占相當(dāng)大的比例。有些少年從10—13歲就開(kāi)始走上犯罪道路。

（五）從犯罪身份看，輟學(xué)少年人數(shù)居多。

從這些犯罪行為來(lái)看，主要的原因表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、不良動(dòng)機(jī)是產(chǎn)生犯罪的一個(gè)重要原因。凡違背禁止性規(guī)范的動(dòng)機(jī)均為不良動(dòng)機(jī)，它可以誘發(fā)很多犯罪，成為犯罪人實(shí)施犯罪的內(nèi)在動(dòng)力，如經(jīng)不住金錢(qián)誘惑的拜金主義會(huì)產(chǎn)生貪污、賄賂等犯罪，不勞而獲、不思進(jìn)取、貪圖享受的享樂(lè)主義可以誘惑青少年去盜竊、搶劫，同態(tài)復(fù)仇的報(bào)復(fù)心理可以導(dǎo)致去殺害、傷害別人，不良?xì)饬?xí)如賭博、吸毒等均可以引發(fā)大量刑事案件的發(fā)生。

2、青少年自身素質(zhì)不高，抵御能力差。由于文化素質(zhì)較低，分辨事非能力較差，其涉世的無(wú)知性、盲目性就很難應(yīng)付來(lái)自社會(huì)各方面的影響，經(jīng)不起誘惑，很容易被別人拉攏、利用，或控制不住自己的情緒，義氣用事，不計(jì)后果等，從而走上了犯罪的道路。

3、文化糟粕的影響。一些“黃色”書(shū)刊的毒害，一些新聞媒體播放的暴力等影視制品的影響，也使得一些青少年效仿而犯罪。

4、婚姻、家庭的影響。一些青少年因戀愛(ài)、婚姻的不成功，造成與戀人或夫妻反目為仇，進(jìn)行兇殺強(qiáng)奸等報(bào)復(fù)，有一些因父母感情不好或離異造成性格孤癖、內(nèi)向、不好交往、憎恨男性或女性等不正常心態(tài)導(dǎo)致犯罪，還有的因父母溺愛(ài)，不良影響（如賭博、吸毒等）失足犯罪。

5、學(xué)校教育的漏洞。當(dāng)前，有些學(xué)校對(duì)青少年學(xué)生的思想和法治教育不夠，導(dǎo)致許多青少年學(xué)生缺乏正確的理想信念，不知什么是違法，什么是犯罪，缺乏普通的法律常識(shí)，頭腦中沒(méi)有辨別是非的標(biāo)準(zhǔn)，不懂法、不知法，也就談不上遵紀(jì)守法，這是導(dǎo)致青少年犯罪的又一個(gè)重要原因。

6、社會(huì)影響也是誘發(fā)青少年犯罪的一個(gè)原因。目前正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，很容易產(chǎn)生高消費(fèi)意識(shí)盲目膨脹，追求物質(zhì)金錢(qián)的欲望及腐朽思想嚴(yán)重侵蝕了青少年的身心健康，一時(shí)間拜金主義、享樂(lè)主義重新抬頭，經(jīng)濟(jì)收入的差距加大，造成了青少年心理上的不平衡，誘發(fā)青少年向往金錢(qián)物質(zhì)，使得一些青少年為獲不義之財(cái)瘋狂作案。從這些原因來(lái)看，我們要健康成長(zhǎng)，就必須學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高法律意識(shí)。

第二大個(gè)問(wèn)題：懂法。就是說(shuō)遵紀(jì)守法跟青少年自身有什么關(guān)系？青少年到底與那些法律法規(guī)比較密切？

對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，盡管多數(shù)開(kāi)設(shè)了法律課，有的還設(shè)有學(xué)生心理咨詢室，但法律教育、心理教育均停留在講幾堂課的表面化水平上，缺乏對(duì)癥下藥。對(duì)一些看似平常的學(xué)生間的矛盾沖突可能發(fā)展成嚴(yán)重問(wèn)題的預(yù)見(jiàn)性不強(qiáng)，特別是對(duì)一些性格特殊、行為異常的學(xué)生缺乏具體的監(jiān)控、矯正措施。我在采訪一些犯罪少年時(shí)，發(fā)現(xiàn)他們的法律意識(shí)都很淡薄。

女大學(xué)生被拐賣(mài)案例：2004年元月5日凌晨，太原市公安局文保支隊(duì)接到省城某大學(xué)保衛(wèi)處的報(bào)案，稱(chēng)他們大學(xué)公共管理學(xué)院四年級(jí)應(yīng)屆畢業(yè)生23歲的小燕于2004年元旦之后一直沒(méi)有返校，并提供線索說(shuō)，小燕離校時(shí)曾經(jīng)留給同學(xué)一手機(jī)號(hào)碼，保衛(wèi)處在與該手機(jī)聯(lián)系時(shí)，對(duì)方是一名男子，說(shuō)認(rèn)識(shí)小燕后就掛了機(jī)，此后該手機(jī)就一直沒(méi)有開(kāi)機(jī)。

經(jīng)過(guò)警方偵察，原來(lái)犯罪嫌疑人王振華在人才交流市場(chǎng)的某藥品公司的求職登記上看到了小燕的名字以及聯(lián)系號(hào)碼，就冒充該公司的名義打電話通知小燕說(shuō)她被錄用為該公司的財(cái)務(wù)人員，請(qǐng)她在太原晉陽(yáng)飯店的103路車(chē)站見(jiàn)面，當(dāng)小燕趕往會(huì)面地點(diǎn)后，王振華聲稱(chēng)他們藥業(yè)公司在忻州有個(gè)分公司，請(qǐng)她一同乘坐依維柯前往，到靜樂(lè)后，又騙她說(shuō)藥材基地在村里，要她去基地收藥材，就這樣，小燕在他們一而再、再而三的哄騙下被騙到了燕澤村(注音)賣(mài)掉了。

在自我保護(hù)方面，最主要的是三個(gè)方面：

第一個(gè)方面是人身安全：遇到侵害，學(xué)會(huì)報(bào)警：110、120、122、119。匪(刑)警報(bào)案電話:110 報(bào)案范圍:各類(lèi)刑事案件和社會(huì)治安及危害國(guó)家安全等案件。報(bào)案的正確方法:撥通110號(hào)碼。電話通了以后,將所看到的情況簡(jiǎn)明扼要的敘述一遍。主要說(shuō)明案發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人和人數(shù)等；作案者(或受害人)的長(zhǎng)相、身高、年齡、性別、衣著、特征等；作案時(shí)使用的工具；相關(guān)的車(chē)輛情況(顏色、車(chē)型、牌號(hào)等)等。

說(shuō)出你自己的姓名、性別、年齡、住址、聯(lián)系電話。待對(duì)方掛斷電話后,你再掛機(jī)。

火警報(bào)案電話:119 報(bào)警范圍:各種火災(zāi) 報(bào)警的正確方法: 撥通119號(hào)碼。電話通了以后,將火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)(詳細(xì)地址)、時(shí)間、火勢(shì)情況及發(fā)生火災(zāi)地方的周?chē)h(huán)境等簡(jiǎn)要的說(shuō)明。如果知道是由什么引起的火災(zāi)及主要燃燒物和火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)袩o(wú)易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品,也最好說(shuō)明。說(shuō)明火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)能否進(jìn)大車(chē)（通往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的道路情況）。說(shuō)出你自己的姓名、性別、年齡、住址、聯(lián)系電話。待對(duì)方掛斷電話,你再掛機(jī)。交通事故報(bào)案電話:122 說(shuō)明:有些地方尚未統(tǒng)一使用122報(bào)案電話,應(yīng)以當(dāng)?shù)毓步还懿块T(mén)公布的交通事故報(bào)案電話為準(zhǔn)。報(bào)案范圍:各類(lèi)車(chē)輛所發(fā)生的交通事故。

報(bào)案的正確方法: 撥通122（就當(dāng)?shù)亟煌ㄊ鹿蕡?bào)案電話）號(hào)碼。電話通了以后,將所看到的交通事故情況簡(jiǎn)明扼要地?cái)⑹鲆槐椤Ｕf(shuō)明事故的發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、車(chē)型、車(chē)牌號(hào)碼、事故起因、有無(wú)發(fā)生火災(zāi)或爆炸、有無(wú)人員傷亡、是否已造成交通堵塞等。說(shuō)出你自己的姓名、性別、年齡、住址、聯(lián)系電話。待對(duì)方掛斷電話后,你再掛機(jī)。

急救中心求救電話:120 急救范圍:各種突發(fā)的嚴(yán)重急病和受傷。急救的正確方法: 撥打120號(hào)碼。電話通了以后,將病人或受傷害的病因、病情簡(jiǎn)單說(shuō)明。如果知道病人或受傷者的病史及過(guò)敏藥物和血型,也最好說(shuō)明。

說(shuō)明病人或受傷害者的詳細(xì)地址和發(fā)病時(shí)間。說(shuō)出你自己的姓名和聯(lián)系電話。待對(duì)方掛斷電話后,你再掛機(jī)。可到路口去迎接救護(hù)車(chē),以免救護(hù)車(chē)因找不到病人的地址而延誤時(shí)間。

第二個(gè)是要注意交通安全：（比如說(shuō)在高速公路上行走，發(fā)生交通事故，那是撞了也白撞。在這里我就不強(qiáng)調(diào)了，我不說(shuō)你們也明白，）第三個(gè)注意消防安全：不玩火、注意野外用火，學(xué)會(huì)在火災(zāi)中逃生（西湖變壓器爆炸案例：全部趴在地上逃生）

因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，今天我就為同學(xué)們講這些，旨在拋磚引玉，提高同學(xué)們的法律意識(shí)，從現(xiàn)在做起，從我做起，做一個(gè)遵紀(jì)守法的好青年。好，我的講座講完了，謝謝各位同學(xué)！