第一篇：動員兩新組織青年參與社會管理創新

銳意進取勇當先鋒

動員組織兩新組織團員青年參與社會管理創新

尊敬的X書記，各位同仁，大家好！

共青團參與社會管理創新工作，即是共青團積極承接黨政交辦的青年事務的具體表現，也是共青團發揮優勢，為促進和諧社會建設發揮作用的應有之意。去年10月，我區召開了社會管理創新動員大會，會后，我們積極行動，及時制定了《共青團參與社會管理創新工作的實施意見》，確定了三大體系、九個分解項目和具體工作的實施方案。下面我就我們如何動員組織“兩新”組織中的團員青年參與社會管理，從建團、服務、作用發揮等三方面作一簡要介紹。

一、順勢而為，實行“兩新”組織團建覆蓋的“四個抓手”

1、抓規劃制訂。拓展“兩新”組織團建覆蓋率是共青團參與社會管理創新的重要內容，為此，我們制訂了《XX區“兩新”組織團組織全覆蓋工作三年規劃》，通過四個階段實施，力爭到2012年底，使全區非公企業基本實現團組織、活動和工作的全覆蓋。

2、抓塑形強基。制定了百日攻堅推進計劃，結合各轄區行業青年分布情況和團建基礎條件，探索行業建團、樓宇建團、工業區建團、外來青年集居地建團等靈活多樣，行之有效的建團方式。經過全區各級團組織的共同努力，去年，1全區新增規上企業團組織62家，全區132家已建黨組織且符合建團條件的規上企業實現100%建團；全區已建黨組織且符合建團條件的兩新組織260家，已建221家，已建黨組織且符合建團條件的非公企業中團建覆蓋率達96.5%。

3、抓骨干強“力”。結合“團干部素質提升計劃”，努力在“兩新組織”中培養一批素質過硬、能力突出的青年骨干成為全區非公企業團組織的領頭人。2010年，先后多次組織非公企業團干部赴全省先進兄弟縣市考察學習。

4、抓服務促“活”。去年7月，首屆兩新組織青年文化節隆重開幕。兩新組織青年文化節以“繁榮企業文化，服務青年發展”為主題，組織開展“麥霸英雄會”、“日湖情”大型青年交友和青工拔河賽等十項豐富多彩的青年文化活動，文化節歷時兩個月，受到了廣大企業主的認可和青年職工的熱情參與。

二、乘勢而上，在參與社會管理創新中深化團組織的“四項職能”

1、打造新型集聚平臺，豐富動員方式。針對青年人熱衷于在網絡上集聚、集會、集合的新形勢，依托青年網上互動社區――U城網，通過志愿服務、愛心募捐等活動載體，吸引凝聚兩新組織團員青年。以網絡團支部負責人為骨干，引導青年明辨善惡美丑，引導網民理性分析重大事件和社會熱點問題、理性表達觀點，最終引導更多的網民積極投身社

會管理創新中來。

2、打造新型交互平臺，豐富溝通渠道。搭建基層共青團傾聽活動平臺，通過開設網站書記信箱、網上議事會，將交流互動的范圍擴大到“兩新”組織青年，進一步擴大共青團工作在企業青年中的影響力，從影響交互平臺上的少數人逐漸影響到平臺以外的大多數人，以此來動員引導廣大青少年為XX經濟社會發展貢獻力量。

3、打造新型實踐平臺，豐富服務手段。依托志愿者協會，打造志愿服務事業發展平臺。依托區青年優秀創業者聯誼會、青年創業貸款、青年就業創業見習基地，構建青年創業就業服務體系。依托兩大工作平臺，引導“兩新”組織青年服務社會、奉獻社會，帶領青年成長成才、建功立業。

4、打造新型維權平臺，豐富工作載體。對低收入農戶子女和進城小公民進行幫扶和引導，幫助他們解決學習、工作、生活中的實際困難，促進青年健康成長。同時，通過青年文化弘揚、青年文明表率、青年行業先鋒等創建活動，不斷豐富工作載體，幫助青年爭當自覺學習的先鋒、服務青年的先鋒、促進和諧的先鋒、弘揚正氣的先鋒，在服務經濟社會發展實現自身價值。

三、因勢利導，動員“兩新”組織青年扮演好參與社會管理創新“四個角色”。

1、爭當片區管理“議員”。網羅轄區“兩新”組織里的優秀青年，以片區為單位，成立青年議事會。對片區里的重大活動的策劃、組織和宣傳，進行民主協商和決策，同時針對社區管理、服務中的難點和重點問題獻計獻策。如甬江街道北郊片的青年彩色部落聯盟，吸引轄區20多家企業的青年代表進入聯盟元老處，采取聯席會議制度，動員青年開門議事。U城網開通青年議事臺，成為了兩新組織青年參與社區管理的重要途徑。

2、爭當社會治安穩定器。2010年以來，我們與區政法委在充分分析、疏理轄區“兩新組織”人員構成和綜合素質的基礎上，牢牢把握成員突出特點，狠抓規模組織的綜治巡防員和治安信息員工作，在轄區的所有建立團組織的“兩新組織”中，由團干部和青年骨干擔任綜治專職聯絡員和安全信息治安員。通過不斷加強與“兩新組織”綜治聯系，逐步使“兩新組織”建立起完善的社會治安綜合治理管理機制，促使落實好“看好自己的門、管好自己的人”的綜治基礎性治安責任。

3、爭當奉獻精神傳承人。志愿服務是團員青年參與社會管理的最直接方式。在推進兩新組織建團過程中，團區委在全區建團企業中采取“1＋1＋1”模式，即在建立團組織的同時，建立志愿服務站和志愿服務隊伍。統一配置志愿服務工具箱，并向社會公開所能提供的志愿服務項目?，F全區已建團組織的規模以上非公企業全部建立了志愿服務組織，共參與了“每周志愿服務兩小時”主題實踐活動、全區志愿服務萬人大行動等大型活動，志愿服務時間達5000多小時。

4、爭當社會文明傳播者?！皟尚陆M織”人員集中、目標性強、素質相對較高。團區委積極動員“兩新”組織團員青年爭當文明使者，參與“文明有禮的新XX人”、“清潔XX，青年爭先”、“文明交通，你我同行”等文明創建活動。

下步，我們將從以下三方面繼續動員兩新組織團員參與社會管理創新工作：

一、按照《“兩新”組織團組織全覆蓋工作三年規劃》安排，全面實施“企企飄團旗”非公企業建團計劃。

二、啟動“企企都有好青年”人才發展計劃。繼續鼓勵企業青年做好片區管理“議員”、社會治安穩定器、爭當奉獻精神傳承人、社會文明傳播者。

三、繼續做好網卡工程。我們的目標：是把XX青年卡打造成兩新組織青年就業、生活、志愿服務的一本青春護照，把U城網打造成組織動員團員青年的創新平臺。

第二篇：婦聯組織參與社會管理創新調研報告

婦聯組織參與社會管理和公共服務是推動科學發展、構建和諧社會、發展社會主義民主政治的要求。黨的十七大報告明確提出“支持婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務，維護群眾合法權益”，總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班式上發表重要講話時也對婦聯等人民團體參與社會管理和公共服務提出

了明確要求，這不僅充分體現了黨對各人民團體的高度重視和充分信任，而且對做好新時期婦女工作提出了新要求，帶來新的契機，提供了新的舞臺，拓展了新空間，也對全市各級婦聯組織和廣大婦女干部提出了新的課題。圍繞這一課題，我們進行了深入調研。調研情況如下：

一、基本情況

莆田市婦聯緊緊抓住這一機遇，積極參與社會管理和公共服務工作中，把參與社會管理與依照法律和婦聯章程開展工作、維護群眾合法權益的要求聯系在一起，與著力保障和改善民生、推進社會體制改革、促進社會公平正義、推動建設和諧社會的要求聯系在一起，在“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”的結合點找準工作定位，抓住密切關系婦女兒童切身利益的領域，有針對性地實施參與；發揮優勢，充分發揮好婦聯組織網絡優勢，不斷擴大覆蓋面，提升參與范圍和參與層面；突出特色，積極主動承接政府轉移給社會的部分職能，促進婦女全面發展。

（一）抓好切入點，拓展組織網絡，建設堅強陣地和溫暖之家

緊緊抓住黨群共建契機，按照“黨的基層組織建到哪里，婦聯基層組織就跟進到哪里”的要求，不斷擴大婦聯組織覆蓋面，努力構建統籌城鄉、縱橫交錯、條塊結合的“黨建帶婦建”工作網絡。一是加強“婦女之家”建設，使之成為基礎牢固、覆蓋廣泛、充滿活力、有感召力、有凝聚力、有創造力的婦女群眾組織。聯合市委組織部制定下發《關于進一步加強以黨的建設帶動婦聯建設工作的意見》，實施“強基固本工程”，開展千村婦代會創先爭優活動，使婦聯基層組織網絡不斷鞏固健全，基層婦聯全面實現有辦公場所、有牌有印、有制度上墻、有四簿一冊等婦聯硬件設施。全市建有“婦女之家”1035個，其中優秀婦女之家287個（全國7個、省級12個、市級268個）。二是推進新經濟領域婦女組織建設，努力實現哪里有婦女哪里就有婦聯組織的要求。把組建工作納入黨組織建設的整體規劃，通過采取“建、聯、掛、靠”的組建模式、建立黨群服務中心等方式，在非公企業中建立婦女組織、女工委員會。全市建有機關事業單位婦女組織124個，非公有制經濟組織中婦女組織49個，民主黨派婦女組織、團體會員1287個。三是搭建推動婦女參政的政策、宣傳、教育、推薦平臺，提高婦女參政議政能力和水平。注重女干部的培養和選拔，爭取將女干部隊伍建設納入各級黨委目標考核，聯合組織、人事等部門形成共同負責、共同落實、共同考察、共同選人、共同培養的“五個共同”聯動機制，推動更多的優秀婦女干部參與社會管理和公共服務。全市現有女干部24009名，占干部總數43.11%，市人大女代表70人，市政協女委員65人，各級黨委、人大、政府、政協班子中女干部配備率均達100%，市直政府工作部門領導班子女干部配備率達42.42%，市管后務干部中女干部所占比例達到22.76%，全市已換屆村的女性、村婦代會主任進村“兩委”比例均為100%，女性進村支委、村委比例分別為50.7%、64.4%。以來共舉辦了女干部能力拓展、女性競職村兩委、專職專選、婦聯業務等培訓班30多期，培訓女干部3000多人次。

（二）抓好結合點，搭建創業平臺，推動婦女平等參與、平等發展

緊緊圍繞黨和政府的中心工作，精心選擇工作載體，細心搭建參與平臺，組織、凝聚廣大婦女群眾投身經濟社會建設，既為婦女激發活力、實現自身發展創造條件，也為婦女群眾展示巾幗風采提供機會。一是以“雙學雙比”為載體，引領婦女參與新農村建設。深入實施“巾幗科技致富百千萬工程”和“婦女參與新農村建設十大項目”，加強科技示范、培訓、服務“三大網絡”建設，舉辦農村婦女實用技術培訓班50多期,培訓農村婦女近萬人次，建立巾幗示范村（基地）、“三八綠色工程”基地200多個，形成枇杷、龍眼、文旦柚、火龍果、茶葉、紫菜等特色產業30多個。二是以“創業就業促進行動”為載體，推動婦女創業就業。積極配合政府做好婦女創業與再就業工作，協調社會力量，貼近勞務需求，有針對性的做好政策引導性培訓、擇業觀念培訓、職業技能培訓，鼓勵婦女自謀職業、自立創業，通過婦女創業創造更多婦女就業的新崗位，努力營造有利于婦女創業的政策環境和社會環境。城鎮新增就業女性12萬人，2.5萬名城鎮登記失業女性實現就業，20多萬農村女性勞動力轉移。加強婦女創業小額貸款的宣傳普及和貫徹實施，206名婦女獲得貼息貸款1220萬元。積極開展“春風送崗”活動，主動參與各類招聘會，提供適

第三篇：婦聯組織參與社會管理創新實踐和思考

黨的十八大報告指出：“強化企事業單位、人民團體在社會管理和服務中的職責，引導社會組織健康有序發展，充分發揮群眾參與社會管理的基礎作用?！边@對婦聯組織履行職能提出了新的更高的要求，也為婦聯組織帶來了新的機遇和挑戰。積極探索婦聯組織參與社會管理創新的切入點和著力點，努力在黨政所需、婦女所需、婦聯所能的結合點上探索參與社會管理的合適位置，發揮婦聯組織在完善社會管理格局中的社會協同作用，是當前各級婦聯組織一項重要而緊迫的任務。

一、我市婦聯組織參與社會管理工作的具體實踐

近年來，海寧市婦聯按照市委、市政府建設平安海寧、構建和諧社會的決策部署，緊緊圍繞婦女最直接、最關心、最現實的利益問題，發揮婦聯組織優勢，在促進婦女發展、維護婦女權益、服務婦女兒童等方面積極作為，使婦聯組織參與社會管理的有效性不斷增強。

1、把圍繞中心、服務大局作為婦聯組織參與社會管理的基本途徑。婦聯是黨領導下的群眾組織，要發揮黨聯系婦女群眾的橋梁紐帶作用，就要圍繞黨委、政府的中心開展工作。近年來，我市各級婦聯以“巾幗創新業、轉型促發展”活動為主題，大力實施巾幗創業“五大提升行動”，引導服務婦女在推動全市經濟轉型發展的同時實現婦女自身發展。一是以先進選樹濃厚創業氛圍。開展優秀女企業家、十佳創業女性、巾幗創業示范基地等評選表彰，舉辦創業事跡報告會、創業故事巡講、創業案例展示等活動，在海寧電視臺、《海寧日報》、海寧婦女網等開設“巾幗風采”、“我身邊的女性創業故事”專欄，宣傳各行各業女性創業典型，營造有利于女性創業就業的良好氛圍。二是構建多元支持體系提升發展能力。每年舉辦“雙學雙比”培訓班，邀請省、市農業專家為女能手們授課，組織參觀雙學雙比示范基地，培育發展“婦”字號農業龍頭企業和巾幗專業示范合作社，目前全市共有90個 “雙學雙比”示范基地，帶動大批婦女就地就近創業就業。充分利用女企業家協會平臺，組織女企業家開展經濟形勢分析、政策咨詢、經營管理知識培訓，提升女企業家轉型發展能力。積極推薦創業女性參加 “中國女性創業能力開發項目”免費培訓，四年來已經輸送了29名女性參加了培訓。成立了全省首個女性創業聯盟協會，支持女性創業者依托協會這個平臺學習提升、合作發展。三是落實幫扶舉措拓展創業渠道。爭取財政支持設立了每年50萬元巾幗創業貸款貼息專項扶助資金，2009年至今有273名婦女享受了政策，批準貸款金額5千多萬元，有效幫助解決創業女性資金難題。開展百名女大學生與女企業家、百名農村婦女與女能手結對幫扶為主要內容的“雙百結對、攜手創業”活動。積極培育巾幗家政服務品牌，舉辦免費育嬰員（月嫂）培訓。開展助推女性網上創業行動，建立女性網商創業基地，積極爭取政策支持，促進女性在電子商務領域創業發展。

2、把激發婦女活力、促進和諧建設作為婦聯組織參與社會管理的重要任務。各級婦聯從自身的職責和工作優勢出發，以弘揚和諧精神、培育文明風尚為目標，圍繞社會主義核心價值體系，加強婦女思想道德建設，開展各類和諧家庭創建活動，引導婦女在推進和諧社會建設中發揮獨特作用。一是以社會主義先進文化宣傳引導婦女。開展黨的十七大、十八大精神、“時代女性價值觀大討論”、“我與中國夢”等主題宣傳教育活動。舉辦“魅力女性幸福生活”品牌課堂，開展健康衛生、文明禮儀、婚姻家庭、法律維權等專題講座，提高女性綜合素質。加大典型培樹力度，開展巾幗建功標兵、十佳好母親、十佳好婆媳等先進典型評選表彰，筑牢和諧海寧建設的思想基礎。二是突出“家”字特色開展系列文明創建。以“八星級” 文明家庭創建為基礎，不斷深化平安家庭、書香家庭、廉潔家庭、綠色家庭等各類特色家庭創建活動。以“四美”標準要求開展 “優美庭院” 創建，助推美麗鄉村建設。開展“萬戶家庭普法行”，制作“平安知識入戶”、“法律進家庭”等宣傳手冊送到千家萬戶。連續六年舉辦家庭文化節，開展家庭廚藝大賽、親情故事征文比賽、家庭才藝展示、家庭美德感言等一系列貼近群眾、豐富多彩的活動，使廣大婦女和家庭成員在參與中提升文明素質，構建和諧人際關系。三是切實加強未成年人思想道德建設。以“爭當合格父母，爭當合格人才”為主題，開展“科學家教城鄉行”活動，從2009年至今，全市共舉辦家庭教育講座、咨詢、親子實踐活動等近千場次，為近10萬人（次）家長送上科學家教知識，營造少年兒童健康成長的良好環境。四是壯大巾幗志愿隊伍塑造美麗團隊。組織市、鎮、村分別成立“巾幗文明傳播”、“巾幗創業指導”、“巾幗家庭教育”、“巾幗法律維權”、“巾幗科技惠民”、“巾幗環保護綠”等巾幗服務隊伍，在心理咨詢、維權服務、創業就業、文明新風等方面深入開展服務，促進了社會志愿服務體系建設。

3、把反映婦女訴求、維護婦女利益作為婦聯組織參與社會管理的根本內容。充分發揮群團組織的聯系、協調、溝通優勢，建立和完善婦女兒童的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制，切實維護婦女兒童的合法權益。一是構建全方位多層次維權網絡。建立健全以婦聯維權干部為主體，婦聯系統人民陪審員、法律維權志愿者和巾幗平安志愿者為依托的婦女維權隊伍，不斷完善市、鎮（街道）、村三級婦女維權網絡，通過“12338”婦女維權熱線、“12348”法律服務專線、婦女兒童維權合議庭、法律援助中心婦女維權接待室、“110”婦女兒童救助中心、婦女維權法律顧問小組等多種渠道，為婦女群眾提供有效的、多方位的法律幫助和服務。二是強化法制宣傳普及教育。通過三級婦聯組織網絡，利用 “三八”維權周、“11.25”反家庭日、“12.4”法制宣傳日等，通過上街宣傳、窗口宣傳、培訓教育、社會化教育等手段，向廣大婦女群眾宣傳《婦女權益保障法》、《預防和制止家庭暴力》以及民法、刑法等相關法律法規，教育廣大婦女學法用法，不斷增強法律意識，提高依法辦事能力。三是推進婦女維權工作社會化、專業化。積極探索多元化的婚姻家庭矛盾糾紛調機制，市婦聯聯合司法、民政等部門，成立婚姻家庭糾紛人民調解委員會，聘請“海洲老舅媽”作為專職調解員，開展婚姻家庭問題指導，婚姻家庭矛盾糾紛調處，幫助當事人排除各種婚姻家庭危機。自2012年12月婚調委成立以來，共受理各類婚姻家庭糾紛183起，調解和好71對，表示暫緩離婚56對，順利協議離婚56對。組建“和樂社工事務所”，開展單親媽媽家庭服務項目，為單親媽媽提供心理疏導、情感調適、就業幫扶、家庭教育等方面的服務。四是關注困境弱勢群體。建立了“受助兒童資料庫”，開展“同一片藍天，母愛滿人間”為主題的“社會媽媽”愛心結對、從生活、情感、學習上給予幫扶。從2010年起連續四年實施了“助推貧困母親創業行動”，為60人（次）貧困婦女提供20余萬元實物資助，并聯系結對女能手，提供技術指導、生產幫扶、聯系銷售等跟蹤服務，幫助貧困母親創業增收脫貧致富。

4、把注重夯實基礎、拓展組織網絡作為婦聯組織參與社會管理的重要抓手。按照“黨的基層組織建到哪里，婦聯基層組織就跟進到哪里”的要求，不斷擴大婦聯組織覆蓋面，努力構建統籌城鄉、縱橫交錯、條塊結合的婦女工作網絡。結合村“兩委”換屆，推進婦委員專職專選，全市婦代會主任進村“兩委”的比例達100%。通過獨立、聯合、掛靠等多種組織形式，進一步探索在“兩新”組織中靈活建立婦女組織。截至目前全市已建“兩新”組織婦女組織652家，組建率69.8%。全面推進“1+X”婦女之家網格化建設，形成以村（社區）“婦女之家”為龍頭、“婦女之家聯系點”為網格的婦女組織服務網絡，及時收集掌握婦情民意，調處矛盾糾紛，切實把婦女工作融入“網格化管理、組團式服務”的整體格局，有效發揮了暢通民意渠道、消除不穩定因素的重要作用。發動各級婦聯干部廣泛開展“進村入企訪訪婦情、服務婦女辦實事”活動，實現了化解一批矛盾糾紛、幫扶一批困難家庭、促進社會和諧的預期目標。

二、進一步促進婦聯組織參與社會管理的幾點思考

隨著社會管理創新的進一步推進，婦聯組織參與社會管理創新面臨著許多新情況、新問題，要更好地發揮婦聯在公共管理中的作用，婦聯組織必須清晰地界定自己的角色，重新審視婦聯的工作定位，在更高層次、更高目標、更高水平上理清思路，明確任務，夯實基礎，實現以轉變促發展，以發展促提高。

1、婦聯組織參與社會管理，必須圍繞中心，積極作為。一是圍繞經濟發展中心，努力搭建婦女參與經濟發展平臺，促進農村婦女增收致富和城鄉婦女創業與再就業。加大婦女創業小額貸款貼息工作的力度，力爭擴大小額貸款的覆蓋面，鼓勵更多的城鄉婦女創業就業。繼續開展婦女創業（SYB）培訓，爭取農村勞動力素質培訓項目資金開展對農村婦女的科技和實用技術培訓。積極推進家庭服務品牌工程建設，開展家政服務從業人員培訓，幫助更多婦女就業。以“巾幗創新業，建功‘十二五’”為主題，進一步深化“巾幗建功”、“雙學雙比”活動，深入開展“創先爭優、巾幗示范崗”創建活動，引領廣大婦女為轉變發展方式做貢獻。二是圍繞和諧社會建設中心，努力搭建婦女參與和諧家庭創建平臺，為參與社會管理和創新提供精神動力。發揮家庭作為婦聯組織傳統工作領域優勢，以家庭為陣地，找準著力點，作好“家”字文章。要立足家庭，面向社會，廣泛開展社會公德、職業道德、家庭美德教育和豐富多彩的道德實踐活動。促進社會和家庭形成人人為我，我為人人的良好道德風尚與和諧人際關系。要開展美德在農家、學習型家庭、平安家庭、廉潔家庭等和諧創建活動，深入推進優美庭院創建活動，以家庭的和諧促進社會的文明進步。切實承擔好婦聯牽頭家庭教育工作的任務，加強家庭教育指導服務陣地和志愿者隊伍建設，依托婦女兒童活動中心和“婦女之家”辦好一批家長學校，組織家教志愿者參加全國、省、市的培訓學習。做好機關、社區和農村家教工作，定期開展家庭教育講座，開展家教理論研討和社區家教工作調研工作，提升服務婦女、服務家庭的水平。

2、婦聯組織參與社會管理必須選準載體，講究實效。一是在選擇工作載體時，既要體現黨和政府的中心工作，又要有深厚的群眾基礎，用活動吸引群眾，搭建參與平臺，提供多方服務，把廣大婦女群眾組織起來、凝聚起來。要注重創新婦女工作品牌，不斷發掘獨具婦聯特色、影響大、效果好的活動。二是深入了解需求，及時掌握婦情民意和婦女發展重難點問題，科學反映訴求。充分用好婦聯的話語權、建議權、監督權，從婦女最關心、最直接、最現實的問題入手，推動解決婦女參與社會管理、就業、醫療、社會保障等方面實際問題，通過項目化、實事化運作等方式，為婦女群眾辦實事、辦好事、解難事。三是關注解決好特殊婦女群體的問題。特別要關注失地失業婦女、特困婦女、老齡婦女及留守流動兒童，注重人文關懷和心理疏導，加大幫扶力度，扎實推動貧困母親救助、創業幫扶等公益活動，做優做實潮鄉“社會媽媽”公益品牌活動，更好地為黨和政府分憂、為婦女兒童解難。四是完善維權維穩機制建設。加強基層婦女維權服務站（點）建設，不斷完善12338熱線服務功能，加強信訪四級網絡建設，建立以村（社區）婦代會委員為調查員、信息員的婦女民情報告制度，及時把握婦女群眾的思想脈搏和利益需求。進一步完善婦聯干部擔任人民陪審員、調解員、勞動保障法律監督員等制度，積極協助黨和政府把社會矛盾化解在基層。繼續深化平安家庭創建，主動參與社會矛盾化解工作。

3、婦聯組織參與社會管理，必須調動資源，借勢而為。一是充分運用婦聯資源。在市、鎮（街道）、村（社區）三級婦聯組織的基礎上，不斷擴容婦聯團體會員，如機關事業單位、“兩新”組織婦委會等，為婦女工作影響力的“縱向到底、橫向到邊”提供組織保障。二是緊緊依托黨政資源。依托婦兒工委辦設在婦聯的資源優勢，有意識地與政府相關部門多聯系、多溝通，依托黨政資源為婦女實事。三是整合社會資源。通過層級式的婦聯工作網絡，通過各種女性聯誼組織，通過各類社區文化團隊，發揮團結婦女、凝聚人心的作用，做到“哪里有婦女，哪里就有婦女組織，哪里就有婦女工作”，在服務婦女、服務社會中發揮更大的作用。

4、婦聯組織參與社會管理必須夯實基礎，提升水平。一是拓展婦聯組織網絡。在現有組織網絡的基礎上，根據城鄉婦女的分布和變化，通過創新組織設置，在不同婦女利益群體、不同階層婦女、不同經濟組織和社會組織中，以靈活多樣的方式設置婦女組織、鞏固和發展各類婦女聯誼組織。抓“兩新”。進一步在新經濟組織、新社會組織中建立一批婦女組織，按照“先建立、后完善、再提高”的組織建設思路，采取“建、聯、掛、靠”等不同模式，在“兩新”組織中靈活多樣地建立婦女組織，有效地開展婦女群眾工作。二是完善各級“婦女之家”的建設。抓好一批“婦女之家”示范點建設，通過示范帶動作用，進一步建好、用好、管好“婦女之家”，使“婦女之家”有人干事、有錢辦事、有作為體現，真正成為基層婦聯宣傳政策的陣地、傳播知識的課堂、傳遞信息的窗口、聯系和服務婦女群眾的紐帶、展示婦女風采的平臺。三是發展壯大巾幗志愿服務隊伍。以婦聯現有的工作隊伍為核心，擴大婦女社會工作者隊伍，充分發揮廣大婦女群眾的主體作用，不斷壯大兼職婦女工作者和巾幗志愿者隊伍，積極吸納各種專業人才進入婦女工作領域，為提升婦聯參與社會管理和公共服務水平提供人力保障。要廣泛發動組織巾幗志愿者見諸日常、深入持久地開展助老、幫困、咨詢、調解等服務，使巾幗志愿服務扎根于城鄉社區和家庭日常生活中，成為參與社會管理的重要社會力量。

第四篇：在新形勢下婦聯組織參與社會管理創新

在新形勢下婦聯組織參與社會管理創新、做好婦女群眾工作座談會上的講話

縣委常委、組織部長鄭書文

2011年3月28日

尊敬的金主席、各位領導：

首先我代表中共桐廬縣委，對省市婦聯領導在百忙之中來桐蒞臨指導工作表示熱烈的歡迎！剛才，婦聯鄭榮秀主席就新形勢下我縣婦聯組織參與社會管理創新、做好婦女群眾工作作了具體匯報。應該說，近年來，縣委、縣政府始終高度重視婦聯組織建設和黨建帶婦建工作，嚴格按照上級有關要求，認真抓好貫徹落實，使我縣的婦聯和婦女工作有了新的發展。下面，我結合座談會要求再作一簡要匯報：

一、強領導，真正讓婦女工作有位。始終把婦女工作列入縣委、縣政府工作的重要議事日程。一是落實縣委研究婦聯工作制度?？h委常委會每年2次以上聽取縣婦聯工作匯報，并在討論涉及全局性尤其是有關婦女事業發展的重大問題時，都邀請縣婦聯主要負責人參加或列席，制定事關婦女切身利益的政策時，也都事先征求縣婦聯的意見。二是落實婦女兒童發展規劃。始終把婦女兒童發展規劃納入全縣經濟社會發展總體規劃，統一安排部署，同步組織實施，形成了黨委重視、政府統籌、婦兒工委辦牽頭協調、職能部門各司其責、社會支

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持、群眾參與的婦女兒童工作格局。三是落實目標責任考核制。把“黨建帶婦建” 工作納入對縣管領導班子的黨建工作目標考核體系。2010年，又將來料加工工作納入對鄉鎮（街道）的新農村建設考核；將“庭院整治”納入對鄉鎮（街道）的精神文明考評內容，有力推進了各項工作和“黨建帶婦建”責任制的落實。四是落實工作保障。逐年加大對婦聯工作經費的投入，從2006年的6.5萬元逐年增加到2010年的29萬元，縣婦兒工委辦公室工作經費由2006年的3萬元增加到2010年的9.8萬元，并根據婦女兒童事業發展的要求和充分利用資源的原則，正在落實包括婦女、兒童活動中心在內的“一館三中心”建設。同時，全縣13個鄉鎮（街道）中，符合要求的 9名婦聯主席全部享受了副鄉鎮級工資待遇。

二、拓渠道，真正讓婦女干部有為。始終把培養使用婦女干部工作擺在重要位置。一是加大使用力度。合理設置女干部的選拔標準和條件，目前，全縣鄉鎮（街道）領導班子中女干部配備面為100%，35個黨政部門女干部配備面68.57%。中層干部中，72個鄉鎮和部門有女干部161人，占21.2%，實現 “一村一名女干部”。同時，創新選拔方式。去年，首次開展了鄉鎮（街道）婦聯主席職位的競爭性選拔，擇優任用了3名“80后”女干部，進一步改善了基層婦聯干部隊伍結構。二是加強后備建設。把女性后備干部作為一類進行定向選拔。2010年，全縣各單位推薦的489名后備干部中有女干部149

名，占30.47%。三是注重培養鍛煉。把女干部培訓統一納入全縣干部教育培訓計劃，每年至少安排一期婦女干部培訓班，并列為主體班次。2006年以來，先后有289人次副局級以上女干部參加培訓，42人到征地拆遷、審批代辦、外派招商、信訪接待等崗位掛職，有38人參加全縣中青年干部培訓班，婦女干部的組織領導能力和解決實際問題能力不斷提升。

三、重服務，真正讓婦女群眾有利。始終把維護婦女群眾合法權益作為縣委、縣政府重要工作內容。一是抓維權。將婦女權益保障工作納入依法治縣工作大局，建立婦女權益保障聯席會議制度，全面完成縣、鄉、村三級婦女維權機構建設。二是抓服務。全面實施“婦女健康促進工程”，縣財政每年安排專項資金25萬元，為已婚育齡婦女進行健康檢查。機關、企事業單位女職工每一至二年接受一次常見婦科疾病檢查，經費由所在單位給予報銷。城鎮低保家庭的已婚育齡婦女以及參加新型農村合作醫療的已婚育齡婦女每兩年接受一次常見婦科疾病檢查，經費由縣財政按實際檢查人數給予補助。三是抓保障。完善城鄉保障體系，確保不同所有制經濟組織、不同收入層次、不同年齡的女職工平等享有醫療、養老、失業、工傷、生育、最低生活保障等社會資源。同時，依托以社區為中心的服務體系和以扶老助困為主要內容的老年公益福利事業，為老年婦女提供方便快捷的社會化服務。

第五篇：四川宜賓市“兩新組織”管理創新

四川宜賓市：“五措并舉”創新非公經濟社會管理

發布時間： 2012-03-26 16:23:15 來源： 中國共產黨新聞網

加強和創新非公有制經濟黨組織社會管理工作，是鞏固黨在非公經濟領域的執政地位和執政基礎的重要舉措。四川宜賓市“五措并舉”，夯實基礎，發揮黨組織在非公企業的政治優勢和組織優勢，凝聚人心、匯聚力量，全面加強和創新非公企業黨建和社會管理工作，取得了明顯成效。

黨建引領，夯實加強和創新社會管理的組織基礎。黨的組織和工作在非公經濟組織的“全覆蓋”是加強非公經濟組織社會管理的前提。宜賓市大力實施“紅領先鋒工程”，各區縣共選聘600余名黨員干部到非公企業擔任黨建指導員，并建立各級黨員領導干部掛點聯系企業制度，組建工作定期通報和掛牌銷號等制度，以工業園區、行業協會、商會、產業鏈為依托，因地制宜組建非公經濟黨組織，深入開展黨、工、團共創共建，消除“口袋黨員”和“隱身黨員”，使每名黨員、每名職工都有組織依靠。全市規模以上非公企業黨組織覆蓋率達到100%，非公企業工作覆蓋率達到100%。在非公企業較集中的地區，開展“兩化互動”黨建示范園建設，集中組建“黨群服務中心”，形成黨建的聚集效應；在非公經濟黨組織和黨員中普遍開展“星級創評”、“分類晉級”活動，激勵黨組織和黨員創先爭優。市、縣兩級專門成立了非公經濟黨工委，并配備了專兼職人員，確?！坝腥烁墒隆?； 通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公經濟黨組織活動經費，確?！坝绣X干事”；組織了全市200余名非公經濟黨組織書記集中開展加強和創新社會管理專題培訓，提高黨組織書記素質，為加強企業的社會管理工作奠定堅實的組織基礎。

發展優先，夯實加強和創新社會管理的經濟基礎。企業黨組織堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”，深入開展“黨建為企業領航”活動，圍繞推動企業轉型發展，積極開展技術創新、管理創新、產品創新、營銷創新活動，引導企業節能降耗、轉變發展方式，在推進企業發展中夯實社會管理的經濟基礎。2011年，各企業開展“我為發展獻一策”演講比賽、征文活動、企業發展論壇

等173場次，提出建設性意見建議600余條；開展崗位練兵、技能競賽等82場次，參與的黨員職工8000余人次，評出了崗位能手、技術標兵等387人；開展經營管理培訓、開闊視野培訓等65場次，培訓黨員職工17000余人次。如驚雷科技自主創新，建成了國家級研發中心；南溪縣開展“酒類企業生產經營經驗交流”；徽記食品公司組織黨員技術攻關，開發新產品，公司產值迅速躍居全市非公企業前列；宏發水泥公司組織黨員突擊隊，改造提升傳統產業，節約能耗15%以上；華盛紙業公司采納黨支部建議，積極發展循環經濟；成中集團公司黨委積極出謀劃策，引導公司走多元化發展之路。2011年，全市非公經濟對經濟增長的貢獻率達65%以上，為宜賓經濟躋身全省 “千億元俱樂部”作出了重大貢獻。

文化引導，夯實加強和創新社會管理的思想基礎。企業黨組織把培育先進企業文化作為黨組織加強社會管理、引導企業健康發展的重要舉措，將思想政治工作寓于企業文化建設中，增強員工的歸屬感，提高員工素質。各企業廣泛開展唱紅歌、黨史知識競賽、革命詩詞朗誦比賽、紅色書畫攝影展、文體活動、拓展訓練、企業發展成就展、企業文化展示等，教育和熏陶廣大黨員職工；黨組織用中華民族傳統文化打造現代企業文化，如服務行業用“禮儀”培育服務規范、商貿行業用“誠信”倡導經營之道、生產企業用“仁德”培養員工修養、茶葉企業用“中和”傳播養生之學、酒類企業用“度量”闡釋飲酒文化；黨組織積極引導職工立足崗位“比技能、比奉獻、當先進”，主動承擔為企業挖掘、培養、舉薦人才的責任，使企業文化成為融合企業管理、精神文明建設、黨建工作的重要載體。

義利兼顧，夯實加強和創新社會管理的社會基礎。各非公企業黨組織積極引導企業大力開展感恩行動，履行社會責任。每年，全市非公經濟都要投入各類公益活動資金1500余萬元。如寅吾集團每年注入“寅吾慈善基金”100余萬元；成中集團每年投入助學基金100萬元。今年，市非公經濟黨工委在全市開展“百企幫村幫戶感恩行動”，動員103家非公企業幫助全市100個貧困村、1000戶貧困戶，預計投入資金2000余萬元，通過村企共建、產業回饋、公益事業投資、參與新農村建設、扶貧濟困等多種形式，發揮企業在社會管理中的作用，提高企業的社會認同度。

以人為本，夯實加強和創新社會管理的人文基礎。各非公企業黨組織充分發揮“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”作用，切實維護企業員工的正當權益，做到哪里有群眾的呼聲，哪里就有黨組織的回聲，哪里有群眾的需要，哪里就有黨組織的服務。黨組織關注員工思想動態，建立員工特殊事項“訪問制度”，建立“困難扶助基金”等，解決員工實際困難，著力營造和諧的內部環境。如筠連縣益民公司建立“黨員思想診所”為黨員排憂解難；

驚雷科技為員工制定“營養菜單”，改善員工伙食；騰飛化工公司黨組織協調為工人提高15－20%的計件工資單價。2011年全市各非公經濟黨組織慰問困難黨員382名、困難職工576名，慰問當地的老黨員、老紅軍、老干部212名，廣泛體現黨的關懷和溫暖。黨組織關心非公經濟人士的成長，2011年共安排480名非公經濟人士參加各類政治理論培訓、經營管理培訓、開闊視野培訓，引導非公經濟人士健康成長。（宜非工委）