第一篇：代縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體策劃

雁門文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體策劃

一、總體目標

總投資20億元，用3年時間打造以雁門關為龍頭，以代州古城為依托，以楊家將文化為人文內(nèi)涵的“名關、名城、名將”邊塞文化旅游品牌。

根據(jù)業(yè)內(nèi)人士和專家預測，3年后游客人數(shù)每年可達100萬人次，旅游門票收入3億元，旅游綜合效益15億元，安排就業(yè)3000人，間接從業(yè)人員2萬人，5年可收回成本。

二、開發(fā)思路

根據(jù)《雁門關旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《代縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《雁門關旅游區(qū)文物保護規(guī)劃》及《代州古城保護規(guī)劃和建設規(guī)劃》，結合領導、專家的建議和實際情況，按照關城一體化開發(fā)、分步建設、梯次推進的模式，以原樣恢復和遺址展現(xiàn)相結合的方式進行建設。

三、具體項目

全部項目有？項，總投資20億元。其中景點類項目？項，投資？元，水、電、路、綠化等基礎設施類項目？項，投資？元，吃、住、行、購、娛等服務設施類項目？項，投資？元。

今年開工建設的項目？項，投資？億元：

1、景點類項目？項，投資?元。具體內(nèi)容包括：雁門關？項，投資2億元，重點鋪開和完成天險門、地利門、甕城、圍城、明月樓、威遠樓、李牧祠、六郎祠、城墻、古關道？米。代州古城？項，1

投資6億元，重點鋪開和完成西城門及兩側城墻、南城門及兩側城墻、西城墻商業(yè)街、西大街改造、城隍廟、文廟、鐘樓廣場、16座牌坊等。

2、基礎設施類項目？項，投資？元。具體內(nèi)容包括：投資8000萬元打通雁門關隧道、投資5000萬元改造雁門關旅游公路、投資？萬元續(xù)建前腰鋪服務區(qū)、投資？萬元新建后腰鋪服務區(qū)、投資100萬元新建景區(qū)旅游廁所？座、完成雁門關村改造設計方案等。

3、服務設施類項目？項，投資？元。包括投資？萬元在新城區(qū)一處大型“雁門文化旅游綜合服務區(qū)”和？座星級酒店；投資？元在各景區(qū)建設游客服務中心；建設旅游商品市場等配套的旅游要素市場。

四、資金籌措

采取以下途徑籌措落實開發(fā)資金：

1、基礎設施類項目投資？萬元，擬采取爭取國家投資解決一部分，省、市、縣三級財政各投資一部分。

2、服務設施類項目投資？萬元，擬社會融資，吸收民營資本解決。

3、景點類項目投資？萬元，擬采取政府控股，吸收代縣民營企業(yè)參股的股份制經(jīng)營、招商引資或由市政府貼息貸款解決。

第二篇：海洋旅游產(chǎn)業(yè)總體情況與展望

海洋旅游產(chǎn)業(yè)總體情況與展望

發(fā)布時間：2011-10-13信息來源：《舟山政務》 作者：市旅游局

“十五”期間，我市以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省委、省政府關于旅游發(fā)展的一系列部署，圍繞建設海洋旅游經(jīng)濟強市，堅持高點定位，實施精品戰(zhàn)略，創(chuàng)新發(fā)展舉措，強化興旅合力，促進了海洋旅游業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。可以說，這五年是我市旅游發(fā)展史上速度最快、成效最好、影響最大的時期，旅游業(yè)逐步成為我市海洋經(jīng)濟新的增長點和重要支柱產(chǎn)業(yè)。2005年，游客接待量突破1000萬人次，同比增長193％，其中入境游客14萬人次，同比增長20．2％；實現(xiàn)旅游收入61．41億元，同比增長20％，相當于GDP的22．58％。同年，舟山市還榮獲了“中國優(yōu)秀旅游城市”稱號。今年1—9月，全市共接待境內(nèi)外游客906．37萬人次，同比增長16．1％；實現(xiàn)旅游收入57．28億元，同比增長20％，繼續(xù)保持了發(fā)展強勢。

一、海洋旅游產(chǎn)業(yè)總體情況

(一)統(tǒng)一認識，明確海洋旅游發(fā)展定位

全省旅游發(fā)展工作會議召開后，市委、市政府認為，舟山旅游要迎頭趕上，加速發(fā)展，首先必須明確發(fā)展定位，理清發(fā)展思路。為此，市四套班子領導分赴市內(nèi)外各地進行深入、廣泛的專題調(diào)研；市委中心組學習貫徹省委、省政府精神，專題研究旅游發(fā)展問題；市旅游局積極發(fā)揮參謀助手作用，為發(fā)展海洋旅游業(yè)獻計獻策。在此基礎上，2004年10月市委、市政府召開了全市海洋旅游發(fā)展工作會議，對全市海洋旅游工作進行全面部署。這次會議確定了發(fā)展戰(zhàn)略，明確了發(fā)展目標，理清了“一個品牌、三條主線、十大旅游區(qū)”的旅游發(fā)展思路(一個品牌即舟山群島品牌；三條主線即佛教文化、濱海休閑文化、海鮮美食文化三條主線)，這次會議統(tǒng)一了思想，明確了任務，指明了方向，對舟山旅游的發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。

(二)發(fā)揮優(yōu)勢，打響舟山海洋旅游品牌

1．全力打造海洋旅游精品。依托豐富的海洋旅游資源，分析優(yōu)勢、整合資源，確定了佛教文化、濱海休閑、海鮮美食三大旅游精品建設戰(zhàn)略。在佛教文化精品建設方面，做深、做優(yōu)、做強普陀山這一世界級品牌，加強與世界各國佛教文化交流，今年4月我市成功舉辦首屆世界佛教論壇，進一步提升和打響了普陀山品牌；在濱海休閑精品建設方面，重點推出五大項目：災難性體驗項目——岱山“臺風樂園”，今年9月底對外開放；航海模擬體驗項目，今年10月建成試營業(yè)；海釣項目，舉辦了國際性海釣比賽，加緊建設海釣基地；郵輪游艇項目，開通上海“假日”號郵輪普陀山航線，推出“群島之旅”環(huán)島游，正在打造3艘游艇，建設游艇專用碼頭；整島旅游開發(fā)項目，建設定海鳳凰山島等旅游島。同時，進一步做好“漁家樂”、“農(nóng)家樂”項目。在海鮮美食精品方面，提升沈家門漁港海鮮十里排檔品牌形象；在上海、杭州等城市舉辦“舟山海鮮美食文化周”活動，進一步擴大了“中國海鮮，吃在舟山”的品牌影響力。

2．傾力宣傳海洋旅游形象。培育旅游節(jié)慶品牌，成功舉辦了八屆國際沙雕節(jié)、三屆觀音文化節(jié)、四屆海鮮美食節(jié)，三大節(jié)慶活動已被國家旅游局推介為重點旅游節(jié)慶活動。加大旅游營銷力度，在中央電視臺、上海東方電視臺、香港衛(wèi)視等媒體宣傳舟山群島整體形象，先后舉辦了接軌休博會系列促銷、香港—舟山包機旅游推介會等活動，參加了國家級、省級旅游交易會，同時在日本、韓國、歐美等國家推介舟山旅游。深化區(qū)域旅游合作，在上海開展“同游江浙滬．陽光新感受——十一黃金周旅游咨詢活動”，推出“活力浙東南——中國黃金旅游線”，進一步唱響舟山群島旅游品牌，提升舟山在長三角的地位。

3．著力完善海洋旅游要素。以“保優(yōu)”為目標，進一步強化旅游功能，完善服務體系，營造良好環(huán)境。大力發(fā)展旅游交通，構建“海陸空”立體交通網(wǎng)，陸上交通連接國內(nèi)90多個城市；空中交通直達北京、上海、廈門、香港等城市，開通了島際直升機包機航線；海上交通拓展島際旅游高速航線。切實提高接待能力，目前全市旅行社90家，星級飯店62家(其中四星級飯店3家，五星級飯店正在加緊建設)；在市區(qū)主要街道及旅游區(qū)按照國家標準新建、改建15座旅游廁所；同時加快建設停車場、服務區(qū)等配套設施。不斷提升服務水平，建立了市旅游集散服務中心，并與上海、杭州聯(lián)網(wǎng)，開通了網(wǎng)上訂票系統(tǒng)等服務項目。加快建設人才隊伍，通過高枝嫁接、以節(jié)練兵、以賽練兵、借腦借智、人才推介會等舉措，培養(yǎng)各類旅游人才6143名，引進旅游人才765名，鼓勵、支持旅游企業(yè)引進先進營銷、管理公司，借力提高旅游服務水平。

(三)政策扶持，促進海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

實施政府主導戰(zhàn)略，市委、市政府出臺了《關于加快發(fā)展海洋旅游產(chǎn)業(yè)的若干意見》等政策，對旅游產(chǎn)業(yè)加以扶持。強化財政支持力度，市財政每年安3000萬元，充實市級旅游發(fā)展資金，重點用于旅游精品項目的前期策劃、設計及旅游促銷等。支持旅游項目用地，對列入重點旅游項目的建設用地，通過出讓、租賃、作價出資入股等方式優(yōu)先取得土地使用權。引導旅游企業(yè)加快發(fā)展，星級賓館、飯店的用電、用水、用氣與工業(yè)企業(yè)同價；積極鼓勵有條件的旅行社承組境內(nèi)、境外團隊，醞釀出臺鼓勵入境旅游發(fā)展政策。鼓勵新型社區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，對轉產(chǎn)轉業(yè)經(jīng)營家庭旅館、“漁(農(nóng))家樂”等項目，安排150萬元扶持資金；對從業(yè)人員進行免費培訓，目前共培訓家庭旅館從業(yè)人員510名。

(四)深化改單，創(chuàng)新海洋旅游經(jīng)營機制

加快企業(yè)產(chǎn)權制度改革。實行旅游產(chǎn)權多元化，原華僑飯店、露亭賓館通過拍賣等方式，實現(xiàn)產(chǎn)權更替，企業(yè)重現(xiàn)活力。培育品牌企業(yè)。通過資產(chǎn)重組、聯(lián)合、兼并等途徑，努力培育有知名品牌和有較強核心競爭力的旅游集團。創(chuàng)新景區(qū)管理模式。普陀區(qū)桃花島的桃花寨景區(qū)、射雕影視城，嵊泗縣五龍鄉(xiāng)東海漁村等項目分別以承包、租賃等方式，吸引民間資金參與項目的開發(fā)、建設和管理，均取得良好的經(jīng)濟效益。大力開展招商引資。以項目為載體，引進國內(nèi)外知名的大企業(yè)參與旅游開發(fā)，較大的有北京城建集團、香港中稷集團等。

(五)合力興旅，優(yōu)化海洋旅游發(fā)展環(huán)境

完善旅游工作機制。健全旅游工作領導機制，及時研究、協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展的重大問題；正在探索建立旅游責任目標監(jiān)督考核機制，嚴格實施對各縣區(qū)、各部門旅游工作目標的考核和督查。開展生態(tài)旅游，積極推廣“綠色飯店”標準，目前全市有了家省級綠色飯店。加快旅游信息化建設。大力發(fā)展旅游電子商務、網(wǎng)上咨詢和預訂服務，全市旅游主管部門、部分旅游企業(yè)設立了旅游網(wǎng)站。推進依法治旅。依法實施對全市旅游星級飯店核準、復核、復評、旅行社業(yè)務年檢和導游員年審等工作；加強旅游市場監(jiān)管、整治，受理各類旅游投訴，切實保護旅游消費者和經(jīng)營者的合法權益；落實旅游安全責任制，建立旅游安全事故月報告和零報告制度，消除安全工作隱患，五年來全市旅游行業(yè)未發(fā)生重大安全責任事故。

二、海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢分析

當前，旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用越來越重要；而積極發(fā)展旅游，充分滿足公民度假休閑需求，也被視為構建和諧社會、實現(xiàn)小康生活水平的一個重要內(nèi)容。2005年，我國旅游業(yè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，接待入境過夜旅游人數(shù)列世界排名第4位，國際旅游收入列世界排名第7位。據(jù)世界旅游組織預測，到2020年中國將成為世界第一旅游接待大國和第四客源輸出大國，中國的旅游業(yè)進入發(fā)展的黃金時期。作為旅游產(chǎn)業(yè)的組成部分，海洋旅游產(chǎn)業(yè)以不同于大陸旅游的自然、人文景觀及其環(huán)境等特性，在旅游市場上異軍突起，發(fā)展勢頭強勁，目前濱海旅游已占到全球旅游業(yè)總收入的1／2，比10年前增加了3倍，日益體現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。舟山是中國著名的港口旅游城市，海洋旅游是舟山的特色和優(yōu)勢，豐富的海洋海島旅游資源、快速的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢以及獨特的區(qū)位優(yōu)勢，使舟山的海洋旅游在長三角的地位越來越凸現(xiàn)。舟山已進入了從海洋旅游大市向海洋旅游強市轉變的關鍵時期。

(一)舟山海洋旅游“十五”期間的快速發(fā)展，為建設海洋旅游強市打下了扎實的基礎

“十五”期間，各項旅游事業(yè)發(fā)展迅猛。從旅游基礎設施看，各項設施日趨完善。旅游交通實現(xiàn)了海陸空同步發(fā)展，新辟了海上及空中旅游，構建全市旅游集散網(wǎng)絡，實現(xiàn)了與長三角主要城市的聯(lián)網(wǎng)；旅游接待設施建設實現(xiàn)提速發(fā)展，從2002年起，新增3家四星級飯店，一舉改變我市無高星級飯店的歷史，隨著今后五年近10家五星級飯店的陸續(xù)建成，旅游接待設施將更上一個檔次，結構更加合理，布局更加科學；旅游景區(qū)建設掀起新一輪高潮，開展了旅游資源普查，實現(xiàn)了旅游景區(qū)等級管理，新增一批生態(tài)化、人性化、科學化的旅游景區(qū)。從旅游服務層次看，整體服務水平快速提升。積極、創(chuàng)新開展旅游人才建設，培養(yǎng)、引進大批旅游人才充實旅游就業(yè)隊伍，旅游企業(yè)管理和服務水平提高顯著。從發(fā)展環(huán)境看，發(fā)展海洋旅游成為共識。市委、市政府高度重視發(fā)展海洋旅游，資金投入力度越來越大，各級各部門支持、合作力度得到加強，社會各界對發(fā)展海洋旅游有了極大的認同，合力興旅的良好氛圍已經(jīng)形成。“十五”期間海洋旅游基礎設施的不斷完善、發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，為海洋旅游產(chǎn)業(yè)升級換代、實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了強大動力，奠定了堅實基礎。

(二)舟山海洋旅游在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位日益重要，為建設海洋旅游強市提供了廣闊的發(fā)展空間

海洋旅游經(jīng)濟對舟山國民經(jīng)濟的貢獻日益突出，2005年舟山海洋旅游實現(xiàn)收入61．41億元，相當于全市生產(chǎn)總值的22．58％，在全省名列第一。從產(chǎn)業(yè)分工來講，海洋旅游產(chǎn)業(yè)對一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的拉動作用越來越大，海洋旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)滲透到三大產(chǎn)業(yè)之中，休閑漁業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游成為新的旅游時尚，工業(yè)旅游、港橋旅游成為新的旅游亮點，海洋旅游業(yè)的發(fā)展直接帶動交通運輸、賓館餐飲的市場繁榮，進而促進金融、保險等現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。同時，海洋旅游產(chǎn)業(yè)已成為新時期的富民產(chǎn)業(yè)。海洋旅游產(chǎn)業(yè)給老百姓帶來實惠，在不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型社區(qū)，旅游收入已經(jīng)成為漁農(nóng)民收入的主要來源，目前全市共有發(fā)展旅游業(yè)的漁農(nóng)村(新型社區(qū))40個，2005年實現(xiàn)旅游收入7000余萬元，從業(yè)人員共有3735人，海洋旅游使他們走上了一條旅游脫貧和旅游致富奔小康的可持續(xù)發(fā)展道路。海洋旅游還是舟山構建和諧社會、建設環(huán)境友好型社會的有效載體。旅游業(yè)作為一種綜合經(jīng)濟形態(tài)，涉及面較廣，抓海洋旅游不僅是抓經(jīng)濟，更是抓環(huán)境建設、抓城市建設、抓扶貧、抓精神文明建設。因此，海洋旅游在現(xiàn)代社會的發(fā)展中發(fā)揮了越來越重要的作用，反之也促進了自身的快速發(fā)展，獲得了更大的發(fā)展空間。

(三)舟山海洋旅游在全省乃至長三角的影響不斷擴大，為建設海洋旅游強市提供了良好的外部條件

游客總量快速增加，2005年突破了1000萬人次，在游客構成中，長三角地區(qū)已成為我市的主要客源市場，2002年起，每年長三角地區(qū)游客量占國內(nèi)游客總量的比例分別達66.9％、67.9％、70.5％、71.2％，這為舟山旅游市場的進一步拓展，提供了切實有力的客源保障。在旅游人才方面，特別是導游人才的擁有量名列全省前茅，2003年起，舟山執(zhí)證導游人數(shù)已居全省第四位，2005年達1120名，有2名導游員榮獲“全國優(yōu)秀導游員”稱號，舟山導游從業(yè)人員在數(shù)量和質(zhì)量上已經(jīng)不亞于杭州、寧波等省內(nèi)旅游強市。在旅游影響方面，“舟山群島”旅游品牌在全省乃至長三角的知名度不斷提高。通過舉辦三大旅游節(jié)慶活動，沙雕、觀音文化、海鮮美食等舟山海洋特色文化旅游產(chǎn)品越來越為境內(nèi)外游客所了解；我市成功舉辦首屆世界佛教論壇，進一步打響了“海天佛國”知名品牌；媒體廣告、推介會、交易會等旅游宣傳促銷活動進一步全方位、多角度宣傳、樹立了舟山海洋旅游整體形象。舟山以海洋旅游在長三角獨樹一幟，其產(chǎn)品成為長三角旅游市場不可缺少的重要組成部分，也使舟山旅游贏得了較大的市場份額。

三、海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望

(一)海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標

根據(jù)《舟山市“十一五”海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，“十一五”期間，海洋旅游業(yè)發(fā)展的總體目標是：2010年，圍繞樹立“海天佛國·漁都港城——中國舟山群島”整體品牌形象，以

佛教文化、濱海休閑、海鮮美食為主線，積極推進各具特色的十大旅游區(qū)建設，使舟山真正成為浙江省海洋旅游的核心旅游區(qū)和長三角區(qū)域性海洋旅游休閑度假中心，形成群島型國際性海洋休閑度假旅游基地。到2010年，旅游接待總量達到1675萬人次，年均增幅12％，旅游總收入120億元，年均增長15％，相當于全市生產(chǎn)總值的24％，其中，入境旅游人數(shù)25萬人次，年均增幅13％，旅游創(chuàng)匯1．5億美元。

(二)海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

一是轉型升級戰(zhàn)略，以建設創(chuàng)新型海洋旅游強市為目標，突出舟山海洋休閑度假功能，高標準、高水平發(fā)展休閑度假旅游產(chǎn)品，全力打造群島型海洋度假旅游目的地。二是自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，把旅游產(chǎn)業(yè)全面融入整個舟山所打造的港口旅游城市的大目標框架內(nèi)，把舟山群島作為一個大旅游區(qū)、最佳旅游目的地來建設，整合包裝、整體推銷。三是產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，以“普陀旅游金三角”和“洋山國際港橋現(xiàn)代旅游區(qū)”為核心，聚集各種旅游產(chǎn)業(yè)要素，加快旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。四是循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略。在旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部建立和推行循環(huán)經(jīng)濟模式和戰(zhàn)略，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五是精品名牌戰(zhàn)略，政府主導一批從海島觀光產(chǎn)品向觀光與度假結合的升級轉型產(chǎn)品，逐步形成舟山海洋休閑度假產(chǎn)品的精品、名品。六是區(qū)域合作戰(zhàn)略，與滬、杭、甬、臺、溫等開展多層次、全方位、網(wǎng)絡化的聯(lián)合協(xié)作，實現(xiàn)海上無障礙旅游，共同推進長三角旅游一體化建設。

(三)海洋旅游產(chǎn)業(yè)空間布局

“十一五”期間，堅持“本地化、生態(tài)化、動靜結合、親水整合、統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設、滾動發(fā)展”的基本原則，構筑“一圈、一帶、十區(qū)”海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。構建群島型海洋休閑度假旅游目的地體系。“一圈”即“滬杭甬舟”環(huán)杭州灣東海海洋休閑度假旅游圈；“一帶”即以舟山本地為中心，以普陀山為中心的普陀金三角綜合旅游區(qū)為南翼，以嵊泗列島藍色海岸休閑旅游區(qū)、蓬萊仙島岱山海洋生態(tài)旅游區(qū)為北翼，由其390個島嶼組成的舟山海洋休閑旅游黃金海岸帶。“十區(qū)”即十大旅游區(qū)。促進“圈”、“帶”全面協(xié)調(diào)發(fā)展，舟山海洋休閑旅游黃金海岸帶是憑借東海海洋文化為特色的復合型旅游產(chǎn)品融人環(huán)杭州灣東海海洋休閑旅游圈，填補長三角旅游圈的空白。以項目為支撐，重點建設“帶”中的十大旅游區(qū)，規(guī)劃投資建設118個重點旅游項目。

(四)海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措

一是以加快建設海洋旅游經(jīng)濟強市為目標，全面實施旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。編制完成《舟山市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，抓好“十一五”旅游規(guī)劃和總規(guī)的落實，按照統(tǒng)一、精簡、效能的要求，維護規(guī)劃的嚴肅性，完善規(guī)劃工作的執(zhí)行、監(jiān)督機制，切實搞好旅游規(guī)劃管理工作。二是以精品項目建設為中心，整體提升旅游產(chǎn)業(yè)層次。通盤考慮、科學籌劃整島旅游開發(fā)，加緊開發(fā)嵊泗徐公島、桃花懸鵓鴣、岱山山外山島、長峙島國際旅游城等項目；加快海釣開發(fā)，引進大型海釣賽事，計劃舉辦首屆海釣節(jié)，培育舟山“海釣天堂”品牌；突出郵輪游艇游船開發(fā)，擴大游艇規(guī)模，建立游艇俱樂部，建設成為海上觀光休閑的旅游精品；強化海洋文化特色旅游項目的開發(fā)，加強對岱山“臺風樂園”、航海模擬項目項目的業(yè)務指導。三是以豐富旅游產(chǎn)品為抓手，不斷拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈。突出特色，整合資源，重點發(fā)展以度假旅游、海上旅游為主的高端旅游；著力在淡季、夜間旅游上下功夫，加快建設一批適應游客晚間需求的餐飲、購物、休閑、娛樂和文化設施。四是以發(fā)展入境旅游為突破口，拓展舟山旅游市場。加大日、韓等亞洲近鄰以及歐美國家等市場開發(fā)力度，抓好與上海、杭州、寧波等城市國際旅游的銜接；更新宣傳方式和促銷策略，以市場為目標，以產(chǎn)品為中心，實行政府形象宣傳和企業(yè)產(chǎn)品營銷相結合，加大旅游宣傳和促銷力度。五是以旅游合作為平臺，促進區(qū)域旅游一體化發(fā)展。加強與上海為龍頭的長三角城市群的旅游發(fā)展對接，在城市旅游定位、產(chǎn)業(yè)功能布局、信息咨詢服務、旅游節(jié)慶、宣傳促銷等方面開展實質(zhì)性合作，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補，為全市旅游業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻。六是以完善城市旅游功能為重點，加強旅游目的地建設。圍繞提高舟山的綜合旅游競爭力，把舟山建設成為成熟的、一流的海洋旅游目的地，使海洋旅游成為舟山的城市名片、引擎產(chǎn)業(yè)。進一步抓好旅游六要素建設，提高綜合旅游交通功能，健全完善信息和咨詢服務網(wǎng)絡，加強住宿設施和特色購物街區(qū)、餐飲街區(qū)等建設；抓好旅游服務建設，加強旅游標準化建設，開展旅游業(yè)誠信服務活動，加強旅游市場管理，重視旅游安全工作，大力推進人才強旅工程，提升整體旅游服務水平。

第三篇：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

尊敬的市人大胡主任，各位常委，各位領導：

大家好！

開原市的旅游產(chǎn)業(yè)，在鐵嶺市委、市政府特別是市人大的正確領導、高度重視和親切關懷下，發(fā)展較快，變化較大，開原于XX年被省政府批準為全省旅游強市。下面我就把全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況做以簡要匯報。

一、高度重視旅游產(chǎn)業(yè)

開原市委、政府十分重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把旅游產(chǎn)業(yè)確定為發(fā)展全市現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展。開原古城建設，市委、政府成立了古城建設工程指揮部，由一名正縣級領導任副總指揮，我任常務副總指揮，旅游、建委、水利、交通、文化等11個部門參與，現(xiàn)在正在按照建設中國第一遼金古城的目標，全面建設，以這樣的陣式開發(fā)旅游在各縣市區(qū)絕無僅有。對于名聞全國的象牙山及《鄉(xiāng)村愛情》拍攝基地，市委、政府成立象牙山風景區(qū)管委會，統(tǒng)一規(guī)劃、建設、管理風景區(qū)，努力把景區(qū)打造成東北農(nóng)村題材影視拍攝基地。我們編制了全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃、開原古城建設規(guī)劃、大清河濱水旅游區(qū)規(guī)劃、黃龍崗濕地公園規(guī)劃和象牙山風景區(qū)建設規(guī)劃，這樣大投入編制旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在全省都不多見。為充分調(diào)動旅游戰(zhàn)線的工作積極性，我市旅游局長享受副縣級待遇，班子副局長全部享受正局級待遇，有獨立的辦公樓。以上這些，足以說明出開原市委、政府對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視。

二、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

開原市旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，正在形成產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)初具規(guī)模，逐步由起步最晚、基礎最弱、實力最差的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成與全市各條戰(zhàn)線大體相當?shù)漠a(chǎn)業(yè)。目前全市旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，從吃、住、行、游、購、娛六要素情況看：

吃——全市有星級酒店3家（金山國際飯店、天寶酒店、清河財政培訓中心），山莊3處（象牙山莊、象牙仙莊、百麗山莊），特色餐館和農(nóng)家樂若干家。

住——有四星級酒店1家和三星級賓館2家，商務賓館6家，山莊和農(nóng)家樂若干家，接待能力較強。

行——有旅行社7家，旅游汽車公司1家，領先于各縣市區(qū)。

游——有象牙山風景區(qū)、七鼎龍?zhí)端嘛L景區(qū)、九鼎龍泉寺風景區(qū)、開原古城和白鷺洲野生動物保護區(qū)等，高品位旅游景區(qū)數(shù)量居全市之首。

購——有新都商貿(mào)購物中心，開原農(nóng)副產(chǎn)品銷售中心，榛子專賣店等旅游購物店數(shù)十家。

娛——有二人轉演出場所開原大戲院，時尚演出場所1家，電影院1家，水上游樂項目2處，西餐廳、咖啡廳4家，高檔茶樓1家，豪華歌廳11家。

截止到現(xiàn)在，全市有旅游從業(yè)單位近百家，絕大多數(shù)為民營企業(yè)，從業(yè)人員逾萬人。現(xiàn)在游客來到開原，看有看的，吃有吃的，住有住的，玩有玩的，買有買的，出行方便，服務體系健全，旅游市場發(fā)育成熟，旅游產(chǎn)業(yè)在遼北各縣市區(qū)中率先正式形成。

三、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索

1、打造東北旅游黃金品牌。我們借助名人效應，以“本山家鄉(xiāng)游”為主題，努力打造“東北風情，快樂開原”旅游黃金品牌。請趙本山回家鄉(xiāng)開原拍戲，連續(xù)幾年來先后拍攝了《劉老根2》、《馬大帥1、2、3》、《鄉(xiāng)村愛情1、2》等6部電視連續(xù)劇，現(xiàn)在正在拍攝《鄉(xiāng)村愛情3》，隨著這些電視劇在央視和全國各地方臺的熱播，極大地提升了開原旅游的知名度和影響力，開原逐步成為東北農(nóng)村題材影視基地。

2、打造東北旅游精品景區(qū)。我們抓住東北歷史文化旅游景區(qū)少，開原遼金古城資源獨特等特點和現(xiàn)狀，全力建設中國第一古城，建設精品景區(qū)。我們正在維修東北著名千年古塔，雕刻世界最大的金玉大佛，恢復東北廟城，包裝東北亞絲綢之路名關重鎮(zhèn)——開原“絲關”，努力把開原古城打造成東北旅游精品景區(qū)。

3、發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟。幾年來，我們利用開原獨特的資源優(yōu)勢，先后舉辦了開原旅游節(jié)、開原美食節(jié)、象牙山梨花節(jié)、龍?zhí)端聫R會等一系列節(jié)慶活動，承辦了全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高峰論壇、全省城市規(guī)劃建設現(xiàn)場會等許多會議，通過創(chuàng)建旅游強市、國家園林城市、全國衛(wèi)生城市、全國文明城市等各種活動，初步收到了“旅游搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲”的效果。

4、開展特色旅游促銷活動。我們編輯出版了《開原旅游叢書》，印發(fā)了《開原旅游畫冊》、《開原旅游交通圖》、《開原導游圖》等資料；制作了《古城開原》、《鄉(xiāng)村愛情拍攝基地象牙山》、《古剎洞天龍?zhí)端隆返入娨晫ｎ}片；央視《走遍中國》欄目攝制組制作了《尋找黃龍府》、《龍?zhí)端轮i》等節(jié)目在海內(nèi)外華人世界播放；成立象牙山旅游文化沙龍，遼北藝術家們匯萃象牙山謳歌開原；組建象牙山旅游網(wǎng)站，打造“網(wǎng)上象牙山”；在省內(nèi)外期刊、報刊上發(fā)表了大量介紹開原旅游資源的文章、書畫攝影作品，我們通過這些軟廣告大力宣傳、推介、促銷開原旅游產(chǎn)品。

四、目前存在的問題

我市旅游產(chǎn)業(yè)盡管取得了一定的成績，但所面臨的問題還很多。一是總最小。旅游收入所占全市gdp比重低，全市旅游總收入9億元，僅占全市gdp總量165億元的6%。二是投入少。旅游是一個投入較大的產(chǎn)業(yè)，目前政府投入有限，民營資本投資不多，資金投入成了制約旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。三是管理弱。沒有旅游監(jiān)察執(zhí)法機構，缺乏執(zhí)法效力，旅游投訴與糾紛案件增多，管理難度越來越大。以上這些弱點和不足，嚴重制約了我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)引起了市委、市政府的充分重視，我們正在采取有力措施，逐步加以解決。

五、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展設想

1、突出主題。集中建設象牙山國家級景區(qū)和東北農(nóng)村題材影視基地，唱響“本山家鄉(xiāng)游”旅游主旋律，打造東北旅游黃金品牌，帶動全市旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2、突出重點。加快開原古城建設，再現(xiàn)遼金文化，全力打造中國第一古城，培育東北旅游精品景區(qū)，拉動全市旅游產(chǎn)業(yè)迅速成型。

3、突破難點。在今后的招商引商活動中，突出旅游招商，突破旅游投入這一難點，降低民營資本進入投資旅游產(chǎn)業(yè)門檻，牽動全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。

4、努力整合。加強對旅游產(chǎn)業(yè)領導，全社會抓旅游，以象牙山風景區(qū)為龍頭，整合全市旅游產(chǎn)業(yè)的吃、住、行、游、購、娛等六大要素，迅速做大全市旅游產(chǎn)業(yè)，形成旅游拉動商貿(mào)物流業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展新格局。

各位領導，我們將以這次人大視察為契機，以領導的指示精神為動力，以旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展為己任，真抓實干，銳意爭先，把開原的旅游產(chǎn)業(yè)做大做強，為新鐵嶺大鐵嶺建設做出我們應有的貢獻。

第四篇：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗交流材料

廣元市元壩區(qū)

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗交流材料

近年來，區(qū)委、區(qū)政府把旅游產(chǎn)業(yè)作為富民強區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，從組織領導、財政專項資金支持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)專項規(guī)劃等多方面配套推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了全區(qū)上下抓旅游產(chǎn)業(yè)的良好局面，我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展取得了較好的成效。2011年，全區(qū)共接待游客230萬人次，實現(xiàn)旅游收入7.46億元，門票收入220萬元。主要做法有以下幾點：

（一）理念創(chuàng)新是先導。

我區(qū)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)，而比較優(yōu)勢也在于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會保育下來的優(yōu)秀歷史文化、地方民俗文化和優(yōu)良生態(tài)文化資源。以昭化古城、劍昭古驛道為代表的三國歷史文化資源，以射箭提陽戲為代表的民俗文化資源，以嘉陵江水域、棲鳳峽森林公園為代表的生態(tài)文化資源，以太公紅軍山、柳橋紅軍石牌坊為代表的紅色文化資源，以梅嶺老街、柏林古鎮(zhèn)、昭化民居為代表的古建筑文化資源，以平樂寺、云臺山為代表的宗教文化資源……在日益激烈的市場經(jīng)濟競爭中，我區(qū)唯有這些資源最具獨一無二的比較優(yōu)勢和獨特的魅力。國家、省、市近年來關于文化旅游產(chǎn)業(yè)振興的方針、政策和規(guī)劃也讓我們敏銳的認識到，旅游產(chǎn)業(yè)是當今世界成長性很高、綜合帶動能力很強的產(chǎn)業(yè)。區(qū)委、區(qū)政府審時度勢，決定把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟長遠布局的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)培育，作為產(chǎn)業(yè)興區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的先導產(chǎn)業(yè)來抓，先后制定了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?十一五?、?十二五?規(guī)劃和具體實施意見，從組織領導與考核機制、財政專項資金支持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)專項規(guī)劃、基礎設施配套完善、產(chǎn)業(yè)招商引資政策優(yōu)化、主管部門及人才隊伍強化、管理體制機制創(chuàng)新等諸方面系統(tǒng)推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了窮縣區(qū)辦大事、全區(qū)上下抓旅游、社會各界投資旅游的良好格局。

（二）規(guī)劃編制是根本。

以旅游資源轉化為戰(zhàn)略目標，堅持科學發(fā)展觀，做好旅游規(guī)劃編制工作。先后邀請了四川農(nóng)大學和西南民族大學旅游規(guī)劃設計院的專家制訂了平樂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、平樂文化旅游景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃暨核心區(qū)建設性詳細規(guī)劃；完成了太公紅軍山景區(qū)紅色旅游發(fā)展總體規(guī)劃暨核心區(qū)建設性詳細規(guī)劃；旅游、林業(yè)等部門聯(lián)合完成了棲鳳峽創(chuàng)建省級森林公園的總體規(guī)劃，和柏林溝濕地公園初步規(guī)劃。棲鳳峽森林公園成功創(chuàng)建成為省級森林公園。切實遵循?旅游開發(fā)，規(guī)劃先行?的原則，進一步抓好元壩區(qū)旅游資源的普查和旅游規(guī)劃的編制及修編工作。以《廣元市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》為統(tǒng)攬，重點編制好《元壩區(qū)旅游發(fā)展總體 2 規(guī)劃》、《昭化古城旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（修編）以及主要景區(qū)的旅游規(guī)劃。

《劍門關蜀道旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)總體規(guī)劃》、《劍門關蜀道旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)提升規(guī)劃》，在成都舉行的劍門關蜀道旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)提升規(guī)劃評審會上通過。

2012年3月23日，《平樂文化旅游景區(qū)概念性規(guī)劃及重要節(jié)點詳細規(guī)劃》通過評審。

（三）宣傳促銷是重點。

我區(qū)一向重視旅游宣傳促銷活動，多次參加省市組織的對外宣傳促銷活動，通過圖片文字，節(jié)目匯演、資料發(fā)放等措施，擴大了景區(qū)的對外形象宣傳。同時，我區(qū)還通過在四川日報、陜西日報、華西都市報、陜西電視臺、西安電視臺、廣元電視臺、成都電視臺等多家媒體對宣傳促銷活動作現(xiàn)場報道以及在高速路口、天橋設臵大型宣傳廣告、在公交車車身打廣告等多種形式進行大力宣傳，提高了景區(qū)的知名度，并帶動了景區(qū)的繁榮發(fā)展。

今年開春以來，我區(qū)旅游業(yè)宣傳促銷工作不斷凸現(xiàn)亮點。2月2日，四川電視臺《巴蜀文化新春之旅》走進昭化古城； 3月17日，中國天馬旅游協(xié)會赴昭化古城踩線考察；4月5日，韓國國家旅游協(xié)會到昭化古城考察旅游線路；4 3 月13日至15日，昭化古城亮相山東青島2012中國國內(nèi)旅交會； 4月21日，昭化古城參加2012春季四川天府旅游節(jié)。景區(qū)美譽度和影響力不斷上升，旅游宣傳促銷成績喜人。

（四）強化管理是抓手。

進一步規(guī)范明確昭化古城景區(qū)管委會、中大經(jīng)營公司、昭化鎮(zhèn)、大朝鄉(xiāng)的職責和義務，加強了景區(qū)管理和服務人員培訓。強化景區(qū)、娛樂場所和旅游飯店等公共場所的安全管理，進一步完善了旅游突發(fā)公共事件應急預案，做好防火、防汛、防爆，預防食物中毒和其他突發(fā)事件的發(fā)生，加強旅游市場執(zhí)法監(jiān)管，旅游市場規(guī)范秩序。積極做好元旦、春節(jié)、五

一、端午、中秋、國慶節(jié)假日籌備工作，做到了讓游客乘興而來，滿意而歸。無安全事故發(fā)生，無重大游客投訴事件，昭化古城美譽度不斷提高。

（五）經(jīng)費投入是保障。

文化旅游產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，對基礎設施和環(huán)境條件要求也較高，屬社會效益優(yōu)先、投資回報周期偏長的朝陽產(chǎn)業(yè)，投入不足是發(fā)展之初最大的障礙。按照政府主導、項目帶動、基礎配套、市場主體、民眾參與、社會效益優(yōu)先的發(fā)展理念，通過國家項目資金爭取一點、本級財政擠一點、招商引資投一點、發(fā)動群眾出一點、銀行信貸貸一點?五個一點?的辦法破解資金難題，區(qū)財政每年預算安排文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專 4 項資金400萬元用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把重心放在制定優(yōu)惠政策優(yōu)化發(fā)展環(huán)境吸引投資創(chuàng)業(yè)上，規(guī)費、用地、基礎配套等方面盡可能優(yōu)惠，同時有針對性地開展公開宣傳競投、網(wǎng)上招商、會展招商、專題招商、駐點招商等，民間資本投資旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出增長勢頭。

（六）文旅結合是靈魂。

堅持文旅結合，圍繞文化之魂配套完善文化旅游要素，在保護打造文化核心資源的同時，大力完善吃、住、行、游、購、娛各要素，帶動產(chǎn)業(yè)綜合效益提升和老百姓增收致富。以大招商推動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，目前已引進四川中大公司在進行園區(qū)標準化管理的同時投資建成了漢壽客棧、樂樓等餐飲、住宿、娛樂設施，引進四川暢洋集團建設五星級溫泉大酒店，共培育園區(qū)特色餐飲企業(yè)60余家、酒店（客棧）27家、文化娛樂業(yè)主35家、傳統(tǒng)工藝展示及產(chǎn)品銷售作坊15家。通過文化與旅游聯(lián)姻、項目與景點融合，形成了一個項目多個市場，一次投資多重回報的良性發(fā)展格局。參加了浙江、西安、重慶、北京等地舉辦的大型文化旅游促銷活動，定期開展古城迎新春、蜀道徒步游、三國文化旅游節(jié)等活動，在中央電視臺、四川衛(wèi)視、香港鳳凰衛(wèi)視、日本朝日電視臺等媒體開展了系列宣傳營銷活動，昭化三國文化產(chǎn)業(yè)園確定為峨眉電影廠拍攝基地并拍攝了《昭化曉月》、《最后一顆子彈》 5 等影視劇，園區(qū)知名度和美譽度不斷攀升。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設較大的帶動了文藝演出業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、藝術品業(yè)、藝術培訓業(yè)等多產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。

（七）景區(qū)創(chuàng)建是核心。

我區(qū)以旅游景區(qū)和標準化創(chuàng)建為重點，強力推進旅游目地地建設。以A級景區(qū)創(chuàng)建為重點，加快建設具有國內(nèi)外影響力的知名旅游目的地。今年工作目標是劍門關蜀道創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)和平樂景區(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)。

劍門關蜀道創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，將7個景區(qū)‘打捆’創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，按照把廣元打造成國內(nèi)外知名旅游目的地的戰(zhàn)略目標，以‘劍門關蜀道、武則天故里’為主題，通過一條劍門蜀道把翠云廊、劍門關、昭化古城、皇澤寺、明月峽等7個景區(qū)‘統(tǒng)起來’，其中昭化古城是中間的重點。

平樂景區(qū)是以元壩平樂寺為核心，輻射周邊紫云湖、揀銀巖社區(qū)和馬克思街范圍，核心景區(qū)規(guī)劃面積為0.73平方公里。景區(qū)規(guī)劃突出宗教、溫泉、鄉(xiāng)村、生態(tài)和文化，構造環(huán)境、人居、文化一體的理念。旨在打造成為集生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、文化鄉(xiāng)村旅游、宗教文化禮佛、溫泉度假養(yǎng)生、政務商務接待的現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展基地和鄉(xiāng)村旅游休閑示范片區(qū)。

目前，相關規(guī)劃編制已經(jīng)通過評審，從市到區(qū)，已經(jīng)出臺相關正式文件、成立指揮部、召開了動員大會，落實分工，責任細化到了具體部門，創(chuàng)A工作成為我區(qū)旅游業(yè)的重中之重。

第五篇：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況分析

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況分析

XX古城具有2700多年的悠久歷史，擁有眾多的文物古跡，全縣各級重點文物保護單位99處，其中國家級5處，省級14處，市級4處，縣級76處。1998年，XX古城被國務院命名為第二批國家歷史文化名城；1997年12月3日，整座古城和古城外的雙林寺、鎮(zhèn)國寺被聯(lián)合國教科文組織列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》，99處重點

文物保護單位中，有27處被列入世界文化遺產(chǎn)清單。在2.25平方公里的XX古城內(nèi)，古城墻、古民居、古街巷、古店鋪、古廟宇等各類建筑保存完好，風貌猶存；以市樓為中心，以南大街為軸線，對稱地分布著左城隍、右衙署，左文廟、右武廟，東道觀、西寺院的這種古代左文右武的封建禮制格局；古城內(nèi)主要街道兩側，完好地保存了220多家古店鋪；古城內(nèi)擁有3798處具有保護價值的古民居，其中保存完整的有448處。XX古城的所有這些特征，為人們展示了一幅中國歷史發(fā)展中非同尋常的文化、社會、經(jīng)濟、宗教發(fā)展的完整畫卷，是中國漢民族城市在明清時期的杰出范例。

面對這一豐厚的文化遺產(chǎn)，保護管理的責任非常重大，同時，如何利用好先輩留下的珍貴財富發(fā)展好旅游業(yè)，也同樣具有重大意義。在各級領導、專家學者、新聞媒體以及社會各界的關注和支持下，XX古城的保護和旅游業(yè)的發(fā)展走過了一個從自發(fā)到自覺、逐漸理性的過程。從1997年申報世界文化遺產(chǎn)成功之后，國家、省、市各級對XX古城保護和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了高度重視。2000年，全省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構“1311”項目中，將XX古城列入全省旅游業(yè)發(fā)展的十大旅游景區(qū)。2004年全省旅游產(chǎn)業(yè)工作會議上，將XX古城作為全省旅游產(chǎn)業(yè)重點支持發(fā)展的兩大龍頭之一。2003年晉中市開始實施雙百項目，XX古城旅游業(yè)項目和XX縣城市基礎設施建設項目連續(xù)兩年被列入全市雙百項目，主要內(nèi)容有：XX古城旅游綜合開發(fā)項目，包括8大類46項工程，總投資為4.58億元；城市集中供熱供氣項目，總投資2.27億元；康寧街拓寬及商業(yè)開發(fā)項目，總投資15000萬元；污水處理廠項目，總投資4300萬元；XX古城旅聯(lián)實業(yè)公司文廟開發(fā)項目，總投資3200萬元；XX中學新校建設項目，總投資1.3億元；麗澤苑大酒店新建項目，總投資3100萬元。從1997年之后，國家、省、市三級計劃部門加大了對XX發(fā)展旅游業(yè)以及城市基礎設施建設的支持力度，共給予投資8150萬元，其中國家4850萬元，省2820萬元，市480萬元。所有這些支持，都對XX這樣一個基礎薄弱、財力緊張的地區(qū)起到了非常重要的作用。

同時XX歷屆縣委、政府充分審視分析和深刻認識到“古城存在的唯一性、古城保護的完整性、古城文化的厚重性、古城景點的多樣性、古城內(nèi)部的混合性”這樣一些基本特征，積極借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗，堅持以人為本的施政觀念和經(jīng)營城市的發(fā)展理念，從解決發(fā)展過程中體制、機制、資金、技術等方面的問題著手，走出了一條保護與開發(fā)并舉、建設與管理并重的路子，最終實現(xiàn)了文物保護、旅游發(fā)展、城市建設共贏的目標。在短短的幾年間，XX古城以其豐富多彩、古色古香的人文景觀，成為國內(nèi)外游人向往的旅游勝地，旅游產(chǎn)業(yè)有力地拉動了縣域經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展。如今的XX古城，已經(jīng)成為展示中國漢民族文化的大型博物館，成為我縣經(jīng)濟與社會持續(xù)發(fā)展的拉動力，成為全省的旅游龍頭。2004年，XX古城共接待國內(nèi)外游客63萬人，門票收入4800萬元，旅游及相關產(chǎn)業(yè)綜合收入4.3億元，分別是1998年的20倍、25倍和18倍。分析XX古城旅游業(yè)的發(fā)展，大致有這樣幾個方面:

一、堅持保護為主的原則，全面夯實旅游發(fā)展的基礎。

XX縣在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的過程，始終遵循“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，始終遵循保護文物就是對歷史負責、對未來負的思想，始終遵循保護文物就是發(fā)展旅游的理念，全方位地加強文物保護工作。

一是實施依法保護。在省、市的高度重視下，1998年11月30日，山西省人大常委會頒發(fā)了《XX古城保護條例》，這是全國第一個針對歷史文化名城和遺產(chǎn)保護的省級立法，這一條例成為XX縣保護古城的法律依據(jù)，成為制定縣城建設規(guī)劃、古城保護規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃和古城保護管理制度的大綱。根據(jù)《XX古城保護條例》，經(jīng)山西省政府批準，XX先后出臺了《XX縣縣城總體規(guī)劃》和《XX縣歷史文化名城保護規(guī)劃》；2002年縣人大常委會通過了《傳統(tǒng)建筑和歷史街區(qū)保護的若干規(guī)定》和《城市管理行政處罰權集中管理辦法》；針對古城內(nèi)消防設施失天不足的問題，縣政府制定出臺了《加強文物單位、古城區(qū)消防安全管理的規(guī)定》和《古城內(nèi)電氣線路改造的方案》。特別是最近以來，以市政府文件上報省政府《XX古城消防安全隱患問題整改和基礎設施建設方案》，得到了省領導的高度重視，張寶順省長親自做出批示，梁濱副省長組織召開了專門協(xié)調(diào)會予以研究解決。所有這些法律、法規(guī)、規(guī)章、制