第一篇：全市防汛工作大會局長講話

同志們：

市委、市政府召開這次防汛工作會議，主要是傳達貫徹省、市防汛工作會議精神，結合我市實際，安排部署今年的防汛抗旱工作，動員全市上下立足防大汛、抗大旱、抗多災，為全市經濟社會的健康發展提供安全保障。下面，我先講幾點意見，供同志們參考。

一、市防汛工作會議主要精神

5月12日，市委、市政府召開了全市防汛工作會議，各縣市區分管領導，人武部長，水利局長、防辦主任，市防汛抗旱指揮部全體成員參加了會議。市長作了重要講話，市委副書記主持會議,軍分區司令員、副市長等領導出席了會議并分別作了重要講話。會議主要從四個方面對今年的防汛工作提出了要求：

㈠充分認清今年防汛抗旱工作面臨的嚴峻形勢。一是根據氣象部門的預測分析，今年夏季我國可能出現南北兩支多雨帶，如果南北雨帶稍有擺動或者重合，就有可能面臨大洪水或者大干旱的嚴重威脅。二是防洪保安面臨著水庫防洪標準低、堤防險工險段多、河道洪障清除難度大、防汛基礎設施建設滯后等“四大壓力”。三是資源性缺水和工程性缺水問題嚴重，干旱威脅不容忽視。會議要求各級領導務必保持清醒的頭腦，克服各種麻痹僥幸思想，切實將思想和行動統一到中央、省委、省政府和市委、市政府對防汛抗旱工作的要求上來，立足防大汛、抗大旱不動搖，牢牢把握防汛抗旱的主動權。

㈡必須以科學的發展觀指導防汛抗旱工作。會議指出，在防汛抗旱工作中貫徹落實科學發展觀，必須做到既要繼承傳統，又要勇于創新，切實把握好三個根本性問題：一是要堅持以人為本。把人民群眾的生命財產安全和用水需求放在首位，最大限度滿足人的用水需要。二是要堅持運用自然規律，把促進人水和諧作為基本原則。既要防止洪水傷人，又要規范人的行為，防止人對水的侵害，防止人對自然的破壞。三是要堅持與時俱進，把防汛調度和洪水管理的創新擺上重要位置。要做到理性對待洪水，發揮整個防洪體系的作用，不斷提高洪水的可控可管可用度。在抗旱問題上，要由過去的單一抗旱向全面抗旱轉變，在確保安全的前提下，盡可能運用現有工程，化害為利，利用洪水資源，為我市經濟社會可持續發展提供支撐和保障。

㈢切實做好防汛抗旱各項準備。今年防汛抗旱總的要求和任務是：遵循科學的發展觀，堅持以防為主，以人為本，突出重點，統籌兼顧。一是繼續修訂完善各類預案，科學抗災。所有江河湖庫的洪水調度方案、工程搶險方案、群眾安全轉移方案，都要按照科學性和可操作性的要求，進一步修訂完善，確保關鍵時刻能果斷決策，正確指揮。二是狠抓工程整險除險。對于水利工程的險工險段，屬于在建煞尾的工程，要倒排工期，突擊整治，確保主汛期到來之前完工受益。三是依法清除行洪障礙。清除洪障務必實行行政首長負責制，分級負責、分級督辦，限期落實到位。四是加強水庫防洪，杜絕小型水庫無人管理的現象，搞好小水庫汛期安全防范，一旦出險，要立即報警，迅速轉移群眾。五是積極主動抗旱，加強水資源統一管理，堅持科學調度、優化配置，節約用水，增強防旱抗旱的預見性和主動性。

㈣落實防大汛抗大旱的領導責任。會議要求，一是要落實組織機構。各級各部門都必須明確防汛行政責任人，明確技術參謀和辦事機構，絕不能出現“空檔”。二是落實防汛責任。實行防汛責任追究制，在標準洪水內發生事故的，要依法追究當事人和行政負責人的責任。三是落實督查措施。四是落實部門責任，形成合力，團結協作，全力搞好防汛抗旱工作。

這次會議時間雖然只有半天，但內容很集中，工作安排很細，對我市的防汛抗旱工作具有很強的指導意義，各級各部門一定要抓好貫徹落實。

二、克服麻痹僥幸思想，牢固樹立防大汛、抗大旱的思想不動搖

同志在致全省防汛工作會議的信中，提出了三點要求和希望，首當其沖的就是要克服麻痹僥幸思想。我市近年來防汛工作的現實表明，天災固然可怕，但人的麻痹松懈造成的責任不落實、工作不到位，為禍更烈。去年汛期，區蘭家當水庫以及南渠等出現的險情、災情，都與人為因素有關。所以，我們做好防汛抗旱工作，首先必須提高認識、端正態度，增強水患意識。總體分析，今年我市的防汛工作既有老問題，也有新情況，形勢依然十分嚴峻，突出表現在三個方面。

㈡水利工程防洪能力薄弱。一是病險水庫多。在全市56座水庫中，還有6座三類水庫，防洪標準低，度汛難度大，難以抗御山洪和“砣子雨”的襲擊。二是堤防險工險段多。全市江河堤防共有4處險段，長2.2公里，占全市河道堤防總長的21％。三是河道、水庫溢洪道洪障清除難度大。全市共有各種洪障7處，表現為亂堆亂挖砂石，亂搭亂建固定或臨時建筑物，亂堆亂放生產生活垃圾等。由于形成的年代久遠，原因錯綜復雜，涉及面廣，因而清障難度大，進展不盡人意。四是水庫防汛基礎設施建設滯后。水庫不通電話、不通車、不通電的“三通”問題沒有解決好，全市有80％的水庫防汛公路是晴通雨阻，防汛應急搶險沒有保證。

㈢防汛物資儲備普遍不足。年的秋汛和去年的洪澇災害消耗了大量的防汛物資，今年雖然做了補充，但限于財力，多數地方補充不到位，按規定缺口很大。特別是編織袋、木樁、塊石等幾項主要防汛物資的數量都有所減少，且級配不合理，存放不到位，有的甚至老化變質，不能滿足防大汛、搶大險的需要。

做好今年的防汛工作，保護好人民生命財產安全，保障好國民經濟發展和社會穩定，是衡量各級領導干部是否真正實踐“三個代表”、是否真正體現執政為民、是否真正做到群眾利益無小事的重要標準，也是對我黨執政能力和正在開展的共產黨員先進性教育活動成果的重要考驗。因此，我們一定要始終保持清醒的頭腦，深入分析防汛抗災所面臨的形勢，把思想和行動迅速統一到市委、市政府的安排部署上來，進一步增強責任感和緊迫感，為奪取今年防汛抗旱的最終勝利打下堅實的基礎。

三、積極行動起來，落實防汛抗災的各項措施

今年我市防汛工作總的目標就是實現“三保三無”：保人民生命財產安全，保水庫、電站、江河堤防安全，保農業生產、群眾飲水安全；無人員傷亡，無堤防決口，無疫情發生。為了實現上述目標，我們必須精心組織，強化措施，從現在起就要一步不讓地把各項工作落到實處。

㈠抓認識到位，落實防大汛的思想。思想是行動的先導，防汛具有全社會性。對今年可能出現的大洪水，思想上要有江河湖庫洪水一起來的準備，要有打大仗、打惡仗的準備，有備無患，把握主動。多年的抗災實踐證明，哪個地方防汛的弦繃得緊，哪里的工作就主動，就安全；哪個地方思想麻痹，那里的工作就被動，就容易出現潰堤垮壩，各地要總結經驗，吸取教訓，保持清醒頭腦，百倍提高警惕，做到有汛無汛作有汛的準備，小汛大汛作大汛的準備，一災多災作多災的準備，寧可有備無患，不可有患無備。

㈡抓檢查到位，落實險情整治。這次會議以后，各地要認真抓好兩個層次的檢查。一是水利、防汛部門的檢查。市水利局、防辦檢查的重點是堤防和大中型水庫，同時對小水庫、泵站也要組織重點抽查，消除隱患。二是鄉鎮辦事處要明確責任，重點對轄區內的小

（一）、（二）型水庫進行拉網式徒步檢查，對發現的問題要登記造冊，建檔立卡，并組織勞力限期整改。對一時難以除險的工程，要落實應急搶護方案，落實防守責任人，落實搶險隊伍，決不允許有險不查、有險不報、有險不整、有險無策。對查險、整險、防范不力造成損失的，要追究責任。

㈢抓整險到位，落實工程措施。對堤防、庫壩堰塘、涵閘泵站等防洪工程中存在的險情，要認真分析，分類排隊，重大險情要集中領導，集中資金，集中勞力，突擊整治，確保安全度汛。特別是小型水庫，各鄉、鎮、辦事處要從思想上、投入上、時間上、項目管理上和除險加固責任制上，進一步加強領導，加大措施，克服等、靠、要思想，無條件地完成除險加固任務。凡沒有完成除險加固任務造成嚴重后果的，將追究行政一把手和直接責任人的領導責任。水庫防汛，是我市防洪保安的首要任務，是防汛工作的重中之重，各地要密切監視水庫的運行狀況，汛期要按照上級批準的操作規程精心調度，決不允許超蓄度汛。

㈣抓清障到位，落實行洪斷面。清除洪障，事關行洪安全。各地要認真執行《防洪法》、《水法》、《河道管理條例》和省政府制訂的配套法規，加大依法清障的力度。水利、防汛、堤防等部門要組織力量，開展河道洪障和防洪工程堤壩、溢洪道墾植大檢查，加大清障督辦力度。凡屬行洪障礙和違章墾植的都要登記造冊，納入清障計劃，按照屬地管理的原則，確定清障責任人、清障時間、清障進度和清障任務，按照“誰設障、誰清除”的原則，責令依法從快清除。對老大難洪障，要運用輿論曝光、行政處罰、嚴格執法等綜合措施，強行拆除，使水暢其流，行洪無礙。

㈤抓管理到位，落實工程達標。建設、管理、防守、巡查“四位一體”，是我市多年防汛的成功經驗，缺一不可。加強水利設施的管理是做好防汛工作的基礎，抓管理達標的目的就是防洪保安。對在建工程，要編制施工度汛預案，要吸取去年清江大龍潭電站事故的教訓，要強化行業管理，嚴格規范操作。全市所有堤庫閘站的領導都要明確職責，到崗到位，扎扎實實抓好管理。水利技術人員對水利工程要加強觀測，堅持巡查，精心守護，確保安全，特別是小型水庫要確定專人，負責管理，決不允許無人值守、無人看管，以免因小事大，釀成大禍。

㈥抓預案到位，落實科學防洪。編制防洪預案,是采取非工程措施進行防洪保安的重要手段，是提高科學防洪能力的具體體現，是實現水利工程抗洪減災最大價值的基本保證。各地都要繼續抓緊防洪預案的修訂和完善，總的要求是：凡修訂的防洪預案，都要涵蓋防御特大洪水的水、雨、工情及其相關因素，一旦遭遇洪水，務必調度有序。各地要組織專業技術人員，對河流、水庫、閘站的防洪預案進行修訂，明確重點，補充完善。對已修訂的防洪預案，要按照分級負責的原則，盡快審定下發執行。凡經防汛指揮部批準的防洪預案，一律具有法律效力，必須不折不扣地貫徹執行，決不允許自行其是。

㈦抓物資到位，落實“三通”。兵馬未動，糧草先行。要按照防大汛的要求，足額儲備搶險砂石、麻袋、編織袋、油料、鐵絲、木樁、電線等物資器材，確保到點到位，加強管理，一旦需要，調得出，用得上。特別是在年的搶險中，調用了一部分防汛物資器材，各單位要按照缺啥補啥的原則，嚴格按照市防汛指揮部下達的防汛物資器材儲備計劃補足補齊，以備急需。水庫要備足搶險物資，按照大型水庫15000條編織袋，1600方石料，中型水庫10000條編織袋，800方石料，小型水庫400條編織袋，500方石料的標準，備足備齊。各鄉鎮辦事處按照專貯與民貯相結合的辦法，要動員廣大農民群眾一戶貯備一條編織袋，集中存放。凡有防洪工程的地方，都要做到路通、車通、信息通。凡不通公路的水利工程，要由行政領導出面，組織群眾開通簡易公路，以備搶險急需。

㈧抓組織到位，落實防汛人員。按照政治強、技術精、紀律嚴、作風硬、特別能戰斗的目標，建設好防汛辦事機構，人員要精干，戰斗力要強，效率要高，充分發揮抗洪搶險決策參謀的作用。各地要按照民兵建制，組建一、二、三線防汛搶險隊，人員要登記造冊，逐個落實，汛期不變。多年實踐表明，人民解放軍、武警戰士和民兵為抗洪保安作出了重大貢獻。要加強軍民聯防，警民聯防，互通信息，并肩抗洪，做到召之既來，來之能戰，戰之必勝。一旦出現超標準洪水，舉全市之力，嚴防死守，確保平安。

㈨抓資金到位，落實防汛經費。征收防汛費是彌補防汛經費不足的一個重要途徑。我們要堅決按照省政府《防汛費征收管理辦法》，加大防汛費征收力度，落實防汛搶險資金。防汛工作是每個公民應盡的職責和義務，征收防汛費法律和文件都有規定，希望各部門、各單位顧全大局，教育我們廣大干部職工，懂得防汛工作為人民，防汛工作靠人民，自覺做到少穿一件衣裳，少吃兩斤肉，少抽一包煙，少喝一瓶酒，也要及時上繳防汛費。希望在座的回去后，要再組織、再宣傳、再動員，確保在規定時間內把防汛費收上來，及時上繳市防汛指揮部。在征收防汛費過程中，各單位、各部門要積極配合，據實上報人數，足額繳納防汛費，嚴禁任何單位和個人拖欠、截留、挪用防汛費。今年的防汛費征收會議沒有開，不等于放松了防汛費的征收工作，各級各部門要一如既往的抓好今年防汛費的征收。市委、市政府將組織紀檢、監察、審計等部門對防汛費征收使用情況進行專項檢查，對挪用、截留防汛費的行為將按照有關規定進行嚴肅處理。

㈩抓緊實施水利“四項改革”。水管單位體制改革，水價改革、鄉鎮農水站改革和發展民營水利，事關水利工程的良性運行，事關水資源的有效利用，事關水利事業乃至整個經濟社會的可持續發展，事關防汛抗旱減災工作的大局。水價改革要在繼續堅持去年全市水費改革各項政策的基礎上，按照259號省長令，分步推行兩部制水價，最終實現“一價到戶”，當前，要盡快填發農民用水明白卡，我市的鄉鎮農水站已完成向鄉鎮水利服務中心的轉變，負責對上與水管單位、對下與用水者協會簽訂供用水合同，收繳水費，協調供用水秩序，搞好水利工程設施的管護，成為自主經營、自負盈虧的經濟實體。對原農水站承擔的防汛抗旱等公益性職能，轉變為水利服務中心后，原承擔的防汛抗旱職能不變，可以實行財政包干的形式，一步核撥到位，變養人為養事，真正做到減人減支不減事。積極發展民營水利是我市的優良傳統，要在進一步加快小型水利工程產權制度改革、吸納民間資本發展水利事業的同時，搞好民營水利的規劃和建設管理，防止低水平重復建設，確保工程質量。與此同時，民營水利工程要堅持服從防汛統一調度管理，加強基礎設施建設，確保安全運行。

在做好防汛工作的同時，要高度重視抗旱工作。當前，正值農業生產的關鍵時刻，一季定全年，農時不可違。各地各部門要牢固樹立防汛抗旱兩手抓的思想，在確保防洪安全的前提下，充分發揮水利工程的效益，做好蓄水保水，搞好灌溉服務，為農業增產、農民增收創造條件。

四、加大責任落實力度，確保防汛萬無一失

第一，落實行政首長負責制。各地要根據人事變動情況，進一步落實防汛抗旱指揮機構和責任分工，務必將行政首長的責任具體落實到每個堤段、每個水庫、每個電站、每個泵站，做到人員到崗、職責到位、工作抓實。要進一步完善從市到鄉鎮、到村的三級行政首長負責制，一級抓一級，一級帶一級，堅決克服掛帥不出征、掛名不理事的現象，全面落實防汛責任。要運用多種方式公示防汛責任人，接受社會監督。要實行防汛責任追究制，對因工作失誤造成重大損失的，依紀依法追究責任，必要時給予紀律處分。

第二，落實防汛抗旱分級負責制。市防辦做為市防汛抗旱指揮部的辦事機構，統籌協調全市防汛抗旱工作，重點抓好水利工程和的防汛工作，各鄉鎮辦黨委、政府負責各自責任范圍內的防汛抗旱工作，對于市防汛指揮部和防辦發出的調度指令，各地各部門必須無條件執行。城區4個辦事處是城區防汛抗旱工作的責任主體，要會同水利、堤防部門做好的防汛備汛工作。城建部門負責城區的排澇、排漬，要積極編制防汛預案并做好排水泵站、涵閘的檢修調試，確保運行正常。

第三，落實指揮部成員分工負責制。防汛抗災是全黨全民的大事，只有各級各部門通力協作，密切配合，才能形成合力，抵御洪澇旱災的侵襲。各級防汛抗旱指揮部成員單位要按照分工切實履行職責，落實好各自的工作任務。人民解放軍和武警部隊是防汛抗旱的重要力量，希望一如既往的關心和支持我市防汛抗旱工作，幫助我們更好的建設和諧家園。

第四，落實防汛值班責任制。各級防汛抗旱指揮部門要在汛期安排專人24小時值班不間斷，確保各地的水、雨、工情上傳下達暢通無阻。要加強值守，對重點工程和工程中的重點隱患，要掛牌立標，加強巡查，發現問題及時報告，及時處置。要密切跟蹤汛情、災情的發展變化，及時做好汛情、災情的統計上報工作。尤其是對重大突發事件、重大災情，必須在第一時間內，按照程序如實向市防辦報告，為各級領導決策指揮提供科學依據。要規范防汛抗旱新聞宣傳，由專人嚴格把關，保證準確性和真實性。

同志們，防汛無小事，群眾利益無小事。我們要按照市委、市政府的安排部署，堅持科學的發展觀，實行防汛與抗旱并重，泄洪與蓄水統籌，扎扎實實做好各項防汛工作，努力奪取今年防汛抗災的全面勝利。

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第二篇：全區防汛工作大會局長講話

同志們：

當前，我區已進入汛期。今天召開全區防汛工作會議主要任務是，貫徹落實全省、全市防汛工作會議精神，結合區的實際，通報情況、分析形勢、部署工作、提出要求，確保今年安全度汛。剛才，區水務局局長就今年的備汛工作及水雨汛情進行了通報；區人部負責同志就部隊和民兵如何支援地方防汛抗災講了很好的意見，等會區委吳書記還要作重要講話。希望大家認真學習領會會議精神，切實抓好貫徹落實。下面，我就今年的防汛工作講三點意見。

一、認清形勢，統一思想，進一步強化防汛抗災意識

今年是實施“”規劃十分重要的一年，黨的十七大也將在下半年召開。做好防汛工作事關改革發展大局，關系到人民生命財產安全，不僅是一項重要工作，也是一項重要的政治任務。近段時期以來，溫家寶總理、省委書記、省長對防汛工作分別作了重要指示，要求堅決克服各種盲目樂觀思想和麻痹松懈情緒，牢固樹立防大汛、排大澇、抗大旱的思想。6月5日，市委苗圩書記在檢查防汛排漬工作時，強調防汛工作必須落實“四個到位”：加強領導，確保責任到位；做好預案，確保各項措施到位；扎實準備，確保防汛物料器材到位；嚴肅紀律，確保督導工作到位。6月9日，市委、市政府召開防汛工作會議，市長生主持會議，省委常委、市委書記苗圩作重要講話，要求各級堅決克服麻痹思想。對于中央、省、市領導的指示精神，全區上下都要認真學習領會，堅決貫徹執行。

市是全國重點防城市之一，而區的堤防戰線長達37.516公里，湖泊、水庫、塘堰眾多，加之天興洲的防守，防汛任務歷來很重。特定的區域環境決定了防汛是“天大的事”，對于區來說尤其如此，所以歷屆區委、區政府都把防汛當作天大的事來抓。另外，的汛期正值梅雨季節，是大雨、暴雨比較集中的時段。而且，還處于我國兩大湖泊水系之間，上有水系來水的壓力，下有水系出流的頂托。汛期往往是幾江水齊發，峰交錯、疊加，上壓下頂，外內澇。這就是面臨的防形勢。我講這些就是希望大家對此要有清醒的、足夠的認識，千萬不可盲目樂觀和心存僥幸，千萬不能誤以為“三峽蓄水了，堤防加固了，再來水也不怕了。”要立足于防大汛，抗大，未雨綢繆，以對黨、對人民高度負責的精神，思想落實，措施落實。

二、明確目標，再加力度，進一步落實各項備汛工作

根據全市防汛工作會議的精神，區委、區政府確定我區今年防汛工作的總的要求是：堅持科學發展觀，堅持以人為本，始終把人民的生命安全放在首位，在標準水內確保長江大堤、天興洲民垸和水庫的安全，確保城市安全，確保人民生命安全，確保交通干線安全，即使出現超標準水，也要奮力拼搏，千方百計把災害損失減少到最低限度。工作的重點是：在高度重視長江防汛的同時，特別重視天興洲的防汛；在高度重視江河防汛的同時，特別重視水庫防汛和山災害的防御。為全面實現這一目標，各街鎮鄉、各部門要在前段工作的基礎上，抓緊主汛期到來之前的有限時間，再組織、再檢查、再加力度、再加措施，務必把各項備汛工作落到實處。

1、進一步加強對各類防設施的檢查。多年防汛抗的經驗告訴我們，汛前的檢查是發現問題、消除隱患的重要措施，汛前多發現處理一處險情隱患，汛期就多一份安全。會后各責任單位要在前段反復檢查的基礎上，再組織一次全面的檢查，對每一段堤，每一個堤防工程，每一個在冊水庫和大型排澇泵站，每一個險工險段都要作仔細的檢查，各級指揮長，各級負責同志，對這項工作一定要高度重視，按照連鎖責任制的要求，帶隊對責任區、責任段、責任點的備汛工作進行認真的督查，檢查情況要記錄在案。要通過檢查，及時發現問題，果斷消除隱患，凡因督查工作不到位，有險未查、查而未處而釀成事故的要嚴肅追究責任。

2、認真做好清障工作。按照誰設障，誰清障的原則，對亂堆亂放亂建，占壓行道和防設施的砂場、礦渣場、違章建筑物等堅決清障。當前尤其要把金堤、惠堤、左嶺堤違章堆放的礦渣場、砂場清除及違章建房拆除作為硬仗打，采取聯合執法、綜合執法，確保礦渣場本月底完成。

3、進一步完善各類防預案。防預案是我們多年防汛抗實踐的結晶，是我們做好防汛工作的指導原則。只有把防預案和防工程緊密結合，才能最大限度發揮抗災的作用。目前，區級防預案已經完成了修訂工作，各街、鎮、鄉和相關部門的防預案也要抓緊修訂完善，并報區防汛指揮部備案。水庫要根據市、區防預案的要求，制定完善的防守調度方案，小型水庫的防守調度方案要經區防汛指揮部審定。同時，要按照公共事故應急處置的要求，認真制定水庫失事應急預案。做到及時預警、主動避讓、提前轉移，最大限度地減少人員傷亡。這里需要強調的是各類預案一經審定，就具有法定效力，必須堅決貫徹執行，絕不允許自行其是。

4、進一步落實好防汛隊伍和防汛物資。要從防大汛的指導思想出發，按照預案的要求，抓好防汛搶險隊伍的組織和防汛物資的落實。區和各街、鎮、鄉防指要按照慣例，組建一、二、三線防汛搶險隊伍，要登記造冊，同時，組織必要的培訓和演練。各級人部是抗搶險救災的中堅力量，要進一步發揚能打硬仗的光榮傳統，做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。水務防汛部門要組織好專家和技術人員為骨干的搶險技術力量，一旦出現險情，隨時奔赴一線當好參謀，加強技術指導。

對堤防沿線重要險工段和水庫的防汛備料，要作進一步的檢查，加強對備料的管理，規范存放，不準挪作他用，寧可備而不用，不可用而無備。對存放在倉庫的各類防汛設備，要加強檢查和保養，保持完好率，保證隨用隨到，并發揮應有的作用。

5、進一步做好防汛水文和通訊工作。水文汛情是防汛調度決策的科學依據，一定要做到準確及時。對水文、氣象部門發布預測預報要及時掌握，認真分析，主動應對，特別是對突發性、異常性的水雨情、惡劣的天氣情況，要盡量提前做好防守調度工作，為避災、搶險贏得寶貴的時間。通訊是防汛的耳目，一定要做到迅速、靈敏，利用各種通訊、報警工具，確保防汛信息和命令的暢通。

三、強化責任，嚴明紀律，切實加強對防汛工作的領導

加強組織領導，強化防汛責任，嚴明防汛紀律，是做好防汛工作，奪取抗斗爭勝利的有力保障。各級政府都要加強對防汛工作的領導，堅持以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導配合抓。要建立健全從區到鄉鎮到行政村的三級指揮網絡和責任體系，一級抓一級，一級向一級負責，層層抓落實，要把防汛的責任落實到每一段堤、落實到每一座水庫、落實到每一個險工段、落實到每一座閘站。特別是水庫的五大責任人，務必按要求落實行政首長負總責的責任、指揮長具體組織的責任、技術責任人業務把關的責任、崗位責任人日常工作的責任、安全責任人的監督責任。五大責任人已經進行了公示，要切實擔負起各自的責任，凡因責任不落實、工作不到位而造成事故的，一定要依法查處。

樹立全局一盤棋思想，部門利益服從全局利益，個人利益服從組織利益。我區各級防汛機構、人員已經到位，責任已經明確，會后各級指揮長都要按照全區防汛工作會議的精神，對自己分管的工作進行深入的檢查，熟悉情況、熟悉預案、進入角色，努力提高決策指揮水平。水務、發改委、經貿委、國土資源、交通、電信、公安、交管、民政、衛生、財政、建設、城管、農業、建管站等部門是防汛指揮機構的成員單位，歷來承擔著重要的防汛責任和任務，進入汛期后，要按照責任分工，認真履行職責，切實做好各項備汛工作。各防汛責任部門，汛期都要落實24小時值班制度，確保信息通訊聯絡暢通，及時會商、團結協作、形成合力。各街鎮鄉、各部門都要以保安全、保穩定、保發展的大局為重，自覺服從統一協調、統一調度、統一指揮，確保政令暢通、令行禁止。

同志們，做好今年的防汛工作責任重大，全區上下一定要按照區委、區政府的統一部署，以高度的歷史責任感和使命感，加強領導、加大力度、強化措施、全面落實各項度汛工作，隨時準備迎戰可能發生的大水，以優異的成績迎接黨的十七大勝利召開!

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第三篇：全縣地稅工作大會局長講話

召開今天這次會議，目的非常明確，主要是定目標定任務。請大家認真領會精神，找準自己的職責，明確自己的任務，嚴格按照要求，抓好各項工作的具體落實。在這里，我講兩句話。

一、地稅工作值得肯定

地稅系統在去年的工作中，始終以服務地方經濟社會發展為己任，以組織收入為中心，依法征稅，科學管理，各項工作均取得了不錯的成績，為的經濟社會發展作出了突出貢獻。同時，地稅系統還在省、州地稅部門的大力支持下，通過全縣地稅系統干部職工的努力，完成了機關整體搬遷工作，工作環境得到了極大改善。

二是征管措施得到了有力加強。以清欠工作為抓手，強化依法治稅，減少稅收流失，加強欠稅管理，建立建全清欠和防欠的控管機制，組織清欠工作專班，對建筑業、房地產開發業、采礦業、滑坡治理等納稅戶進行了專項治理，清繳欠稅入庫800多萬元，保證了國家稅收依法征繳。在機構扁平化改革的基礎上，全力推行稅收管理員制度，強化責任區管理。科學處理管戶與管事的關系，有效落實稅源管理責任，明確責任區管理的深度和廣度，實現對重點稅源的精細化管理加強稅源管理，并建立日常考評監督機制，通過定期、定量、定性的崗位責任制和執法責任制的考核，有力地保證了稅收管理員履行“管戶”、“管事”職責的效率和質量。

三是隊伍建設取得了明顯成效。地稅系統在干部隊伍建設中創新舉措，推陳出新，順利推進了機構扁平化改革工作，重新設置了8個科室，通過競爭上崗，選出了8個科長、14名副科長，隊伍活力進一步增強。同時，加強干部職工的教育培訓工作，確定了一級抓一級、一級帶一級、一級促一級的領導機制。舉辦形式多樣的專業知識培訓、崗位技能培訓和更新知識培訓。干部隊伍建設取得了新成效，作風有了新變化，大局意識有明顯增強。

這些成績的取得，得益于地稅部門有一支好的隊伍，有一套好的班子，有開拓創新、刻苦鉆研、甘于奉獻的精神，得益于社會各界的鼎力支持。盡管地稅工作取得了較好的成績，但是存在的問題也還比較突出，新的增收點不多，稅源培植還需要一個過程，稅費收入持續快速增長的壓力較大；收入結構還不盡合理；機關債務壓力比較大，等等問題，有待于今后的工作中逐步解決。

二、扎實做好地稅工作

做好今年的地稅工作，首先我們要明確“干什么”的問題。對地稅部門來說，稅費征收管理是工作重點，是核心。，地稅系統要圍繞提供地方財政收入20000萬元、一般預算收入16500萬元的目標，搞好各項稅費以及基金的入庫工作。已經過去了將近一個季度，這一個季度以來，我們的各項工作取得了什么樣的成績，收入完成得怎么樣，能不能實現“開門紅”的預定目標，現在是我們“回頭看”的時候，這對地稅目標任務的完成至關重要，也關系著全縣的“大盤子”問題。同時，要認真搞好社保“五金”的征收工作，重點做好失業保險、工傷保險等弱勢險種的征收工作，確保所有基金安全運行。當前，我們要認真分析形勢，找準工作中存在的具體問題和困難；全面分析稅源，及時掌握稅費入庫情況；認真研究稅收結構問題，千方百計提高稅收占比，有效提高稅收質量。

一是要提振信心，全力以赴完成好稅收任務。地稅系統廣大干部職工對縣委、縣政府確定的目標任務，要高度統一思想，樹立信心，不能因為任務重就有壓力，也不能因為“數字大”而產生心理負擔，要正確認識縣委、縣政府確定的任務。要始終堅持依法治稅，進一步整頓和規范稅收秩序，不斷提高征管質量，做到應收盡收，挽回和減少稅收損失，做大地稅這塊“蛋糕”，為組織收入任務的完成提供可靠保障。地稅局要對稅源現狀進行細致摸排，密切關注收入指標的變化情況，把后面三個季度的入庫任務具體分解到旬，分解到人，確保各階段收入按序時進度入庫，確保稅費收入年頭“開門紅”、年中“雙過半”、年底“滿堂彩”。

二是要培植稅源，千方百計挖掘增收潛力。稅源建設是稅收工作的基礎，最終目的是實現稅收。從目前來看，新增稅源并不十分突出，保持地稅收入持續較快增長的任務比較艱巨，我們要從客觀現實中認識到加強稅源建設，對保障地稅收入持續較快增長具有的重要意義，切實把稅源建設擺到地稅工作的突出位置。要緊盯“經濟開發區”和“神農溪小區”兩區建設，重點抓好在建項目的監督管理，特別是要加強對鐵礦資源開發等新增稅源的監管，要思考鐵礦稅收增量問題，對新增稅源情況要心中有數，同時要做到抓大不放小，抓新不放舊，加大清欠工作力度，嚴防稅費流失。在這里我要特別強調的是，今年一般預算收入1.65億的任務必須完成，請地稅部門從現在起，認真研究稅種問題，科學調度，趁早謀劃好此項工作。

三是要建好隊伍，全面提高干部隊伍戰斗力。抓干部隊伍建設的核心，就是要關心我們干部職工的身心健康問題，關心干部職工的成長問題。要認識到關心干部職工身心健康是構建和諧社會的需要，重視干部身心健康，是提高干部職工綜合素質的必然要求，是干部職工履行職責、確保工作成效的基本條件。關心干部職工身心健康，注重干部職工心理和諧，促進干部職工全面發展，事關地稅事業發展、干部成長和進步。地稅局黨組把干部職工的身心健康和成長問題作為隊伍建設的抓手，通過組織培訓等方式，加強對干部職工的教育培訓。領導干部要帶頭學習，學理論，學業務，學法律法規，增強信念，不斷提高干部職工的綜合素質和工作能力。

四是要強化作風，實實在在開展好廉政建設。地稅系統要強調按規矩辦事，要把廉政文化進家庭等好的作法繼續保持下去，大力開展黨風廉政建設，抓好黨風廉政建設責任制的落實，進一步推進排查廉政風險點工作，抓好領導干部廉潔自律工作，嚴厲查處涉稅違紀違法案件，進一步樹立廉潔、高效、務實的地稅形象。

在這里我還強調一點，地稅機關搬遷工作要積極爭取省、州主管部門的支持。同時，縣政府也將一如既往地重視、關注、支持地稅工作，在財力許可的范圍內會盡力給予支持。

同志們，做好今年的地稅工作，全面完成既定的各項目標，任務艱巨，使命光榮，這將是我縣地稅收入首次邁入2億元大關，對地稅部門來說是歷史性地突破。地稅局黨組及廣大干部職工要堅定理想信念，扎實工作，努力開創地稅工作又好又快發展的新局面，為經濟社會持續健康發展作出新的更大的貢獻。

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第四篇：領導干部大會局長講話

同志們：

今天會議的主要任務是：傳達學習省有關會議和文件精神，通報省黨政代表團赴、考察學習情況，切實把思想統一到省委、省政府的決策部署上來，扎扎實實做好當前各項工作，努力確保經濟平穩較快發展和社會大局和諧穩定。

剛才，同志傳達了省“兩辦”《關于貫徹中央決定精神切實做好當前工作的通知》精神。中央對來嚴重違紀問題立案調查，是中央從維護黨紀國法、黨和國家形象、國家外交全局和改革開放大局出發所采取的果斷決策，體現了中央依法治國和從嚴治黨的鮮明態度、堅定決心。我們要堅決擁護中央正確決定，引導廣大干部群眾把思想認識統一到中央精神上來，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，不信謠、不傳謠，始終在政治上、思想上、行動上自覺與黨中央保持高度一致。要集中精力做好各項工作，全力以赴加快富民強市進程，以自己的模范行動引領和團結廣大干部群眾，不斷奪取經濟社會發展的新勝利。越是在關鍵時刻，領導干部作用越重要，特別是在大是大非問題上領導干部絲毫含糊不得。要全面加強黨風廉政建設，嚴格執行黨章和各項黨內法規，加強對權力運行的制約和監督，不斷完善懲治和預防腐敗體系，嚴肅查處各類違法違紀案件，始終保持黨的先進性和純潔性。這次中央的決定說明了完善懲治和預防腐敗體系是多么重要，對權力運行的制約和監督是多么重要。要牢牢把握正確輿論導向，以權威信息引導社會輿論。要全力維護社會和諧穩定，堅決防止重大政治性事件、非法聚集事件、大規模群體性事件和重大公共安全事件，確保群眾安居樂業。城市不大、人口不多，但影響很大，和諧穩定非常重要。要切實加強值守應急工作，保持信息通暢，始終把握工作的主動權。各區縣、市直各有關部門要切實按照省委、省政府的要求做好當前各項工作。

同志傳達了省政府第18次全體會議精神，并就我市當前工作作了部署。完全贊成同志的意見，請各地各部門認真抓好貫徹落實。當前，一要科學把握經濟形勢，充分認識宏觀經濟環境的復雜嚴峻性和不確定性，充分認識我市經濟運行中存在的突出矛盾和問題，充分認識當前經濟社會發展面臨的有利條件，保持清醒頭腦，堅定必勝信心，切實增強工作的科學性、預見性和主動性。我經常講，對領導干部來說，要能把形勢分析透、把握住，清醒認識面臨的問題和困難；對基層來說，要多講有利條件，多講戰勝困難的信心和決心。這是基本的工作方法。二要按照省委、省政府的總體要求，全力支持實體經濟發展，加快推進重點項目建設，著力抓好農業生產和防汛抗旱，持續推動產業結構優化升級，進一步加大招商引資力度，加快推進城鄉統籌和新型城鎮化，強力推進節能減排和生態建設，扎實做好保障和改善民生工作，切實維護社會和諧穩定，努力實現又好又快發展。這九項任務是省長就當前工作作出的總體部署，我們要結合實際認真抓好貫徹落實。同志對此抓得很緊，市政府已經拿出了《關于貫徹〈省人民政府關于促進經濟平穩較快發展的若干意見〉的實施意見》，目前正在征求意見，要抓緊出臺。各區縣也要從實際出發，創造性提出符合實際的政策措施，千方百計保持經濟又好又快發展。三要認真落實市委、市政府既定部署，堅持穩中求進、好中求快，鍥而不舍地抓好國家服務業綜合改革試點、新安江流域生態補償機制試點、州文化生態保護區和南國際旅游文化示范區建設，堅定不移地推進重要節點、“百村千幢”工程、百佳攝影點、四大整治、綠色質量提升行動、關鍵區域控制工程、“智慧”建設，奮力掀起“六個高潮”、切實抓好“六個一百”，以此支撐和帶動全局發展。今年清明小長假各方面工作做得都很好，盡管如此，我們仍然總結分析了18個方面的不足，如果把這18個方面不足加以改進和提升，我們的工作就會大大向前推進，希望“五一”小長假期間的旅游服務、交通安全、森林防火、安全生產、信訪維穩等方面工作做得更好。當前，工業生產、春茶購銷等工作也要加強。這里我要說一下考核問題，這次省政府第18次全體會議通報了去年全省目標考核情況，成績不錯，排在全省第五位，較上年位次明顯前移。這是省委、省政府實施新的考核標準以來的第一次考核，是對“十二五”開局第一年的考核，也是歷年來我市取得最好成績的一次考核。這是省委、省政府正確領導的結果，是省直各部門關心支持的結果，也是全市上下廣大干部群眾共同努力、奮力拼搏的結果。我們平時講這“三個結果”與現在講這“三個結果”的意義和內涵是不一樣的，因為這樣的好成績，是在去年我市遭受嚴重洪澇災害侵襲并且集中換屆任務繁重等情況下取得的，確實來之不易。同時，考核進位，既是鼓勵，要把它看作繼續前進的動力；也是鞭策，要看到差距不足，切不可盲目樂觀，萬不能驕傲自滿，繼續按照科學發展觀的要求，不動搖、不懈怠、不折騰，扎實推進各項工作，確保今年在全省考核中繼續保持前五位次，并力爭取得更好名次，不辜負省委、省政府對我們的殷切希望，爭取早日實現小平同志提出的要成為“全國最富的地方”這一目標。

下面，我向大家通報一下這次隨省黨政代表團赴、考察情況，并就學習借鑒兩省經驗、做好自身工作講幾點意見。

一、從學習比較中堅定加速崛起信心

學習考察的過程就是比較的過程，比較的過程就能看出很多一樣與不一樣之處。就“不一樣”來說，一方面與以往相比，雖然多次去過和，但這次考察主題不同（城鄉統籌、產業轉型升級、自主創新、城市規劃與管理）、指向重點更加明確，而且在考察中寶順書記、省長及的夏寶龍省長、的坤明書記等多次提到，一路上被不斷地追加責任、不停地倍增壓力；另一方面與考察地相比，我們的城市規模、產業性質、綜合實力以及理念、方法、作風等都還有明顯差距，這也不一樣。就“一樣”來說，首先我們的山水、人文、區位同屬一流，其內在價值、潛在市場價值和歷史價值在某種程度上并不輸于，甚至也不亞于和；其次這幾個地方發展中那種思想大解放的氣度、推進大開放的氣魄、加快大建設的氣勢，其核心都是科學發展理念與本地實際的高水平結合，表現形態雖不一樣，但內質是一樣的。學習就是比較、考察就是對照。比較，就是既要看到別人的優勢也要看到自己的長處；對照，就是既不能盲目樂觀也不能妄自菲薄。一句話，看到“不一樣”是保持清醒，看到“一樣”是堅定信心，要用“一樣的精神”創造“不一樣的精彩”，真正把科學發展理念與本地實際結合的這個普遍管用的道理掌握住，創造旅游、文化、生態“三位一體”發展特色，高水平建設好現代國際旅游城市！

二、從真經寶典中強化科學發展理念

三、從真抓實干中力爭創造全新業績

方案

同志們，我們要按照中央和省委、省政府的要求，集中精力扎扎實實辦好的事情，確保經濟平穩較快發展，確保各項工作有序推進，確保社會大局和諧穩定，努力為打造三個強省、建設美好作出應有的貢獻。

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第五篇：全市經濟工作大會局長講話

同志們:

這次全市經濟工作會議的主要任務是：貫徹中央、省和市經濟工作會議精神，總結我市經濟工作，研究部署年的工作。一會兒，陳書記還要作重要講話，大家一定要抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、全市經濟經受住了考驗，繼續保持了快速發展的良好態勢

同志們，在國際金融嚴重動蕩、國內外形勢嚴峻復雜的情況下，我市經濟經受住了考驗，平穩渡過了最困難的時期，整個經濟發展好于預期，年初確定的主要預期目標均超額完成，各項社會事業都取得了新的進展。成績來之不易，靠的是中央、省和市的正確領導，靠的是全市上下同心協力、共渡難關。一年的發展啟示我們，不管外部環境多么復雜，只要大家團結一心，積極進取，科學發展，創新發展，哪怕遇到再大的困難，也一定能夠大踏步地前進，實現經濟社會的跨越式發展，對此一定要堅定信心。

二、辯證看待經濟形勢，切實增強加快發展的信心和決心

年是“十一五”規劃的最后一年，做好全年的工作，對推進全市經濟跨越式發展至關重要。全市上下必須對形勢有準確地判斷，科學地謀劃和部署今年的經濟工作。近期，中央、省和市相繼召開了經濟工作會議，對年的經濟發展形勢進行了科學研判。總的來說，是挑戰與機遇并存，機遇大于挑戰。

制約年經濟發展的矛盾因素主要體現在四個方面：一是國際金融危機陰影尚未消除。全市經濟工作要取得更大的突破，壓力仍然很大。二是國家宏觀調控政策更加靈活。將嚴格控制新上項目，可能對經濟發展適當“點剎車”，控制信貸增長速度和投放規模，經濟發展的不確定性在增加。三是競爭形勢日益嚴峻。全省和各縣市發展步伐加快，已形成百舸爭流、千帆競發的態勢，前有標兵、后有追兵，形勢咄咄逼人。四是自身發展仍存在一些不足。經濟結構不盡合理，發展方式還比較粗放；企業規模偏小，競爭能力較弱；統籌城鄉發展任重道遠，農民增收困難較大；社會事業欠賬較多，改善民生急需加強。與此同時，土地、環境容量等資源要素日益趨緊，實現趕超發展的壓力和困難進一步加大等等。

做好年的經濟工作，雖然面臨許多困難，但我們更要看到實現平穩較快發展的積極因素和有利條件。一是從宏觀環境來看，是經濟社會發展最困難的一年，年的經濟工作面臨的困難要小于去年，形勢要好于去年。二是從政策環境來看，中央將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，中央財政將加大對民生領域和社會事業支持保障力度，增加對“三農”等方面和中小企業、欠發達地區的支持力度；貨幣政策將保持連續性和穩定性，增強針對性和靈活性，加大信貸對戰略性新興產業和產業轉移等方面的支持，將有效緩解中小企業融資難問題。三是從微觀發展環境來看，省委、省政府將加快推進西生態文化旅游圈建設，并加大對縣域經濟發展的支持力度。作為省域副中心城市，市更是提出了“經濟總量四年翻番”的目標，年明確提出“堅持‘兩個高于’不變(主要經濟指標增幅高于全省平均水平、高于上年增幅)”的目標，這將給我市的發展增添強大動力。四是從自身發展看，經過近年的艱苦努力，我市在客觀上具備了應對危機、用好政策、加快發展的良好基礎和有利條件。特別是一批重大項目建設投產，為實現快速崛起積蓄了強大的發展后勁。全市上下加快發展的思想更加統一，發展氛圍更加濃厚，發展熱情更加高漲，各級干部信心倍增，干勁十足，為實現跨越式發展提供了不竭動力。只要我們高度統一思想，堅定發展信心，始終保持昂揚振奮的精神、攻堅克難的斗志和勇氣，就一定能化挑戰為機遇，不斷創造發展的新業績。

三、明確任務，突出重點，全力推動經濟平穩較快發展

年全市經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，以加快經濟發展方式轉變為方向，著力擴大內需特別是消費需求，著力提高自主創新能力，著力推進城鄉統籌發展，著力改善民生和維護社會穩定，努力促進經濟平穩較快發展。

經濟工作會議精神，結合我市實際，經過反復測算提出的，所有指標均高于市所提出的目標任務，這是加快發展、縮小差距的需要，是提振精神、提升人氣的需要，充分表明了市委市政府加快發展的信心和決心，雖然完成這些目標任務有困難，但只要我們自我加壓，奮力爭先，堅持跳起來摘桃子，就完全可以實現。

完成上述目標，要抓好以下八項工作：

㈠大力推進招商引資與項目建設工作，拉動經濟快速增長。堅持招商引資“一號工程”不動搖，進一步加大招商引資工作力度。一是明確任務責任。細化招商引資任務，完善考核和獎懲辦法，調動各方面招商引資的積極性。二是優化招商方式。健全“全員收集信息、專業隊伍出擊”的招商機制，繼續推行駐點招商、回歸招商、全員招商、產業鏈招商，強化以商引商，力爭掀起新一輪招商引資熱潮。三是積極發展“飛地經濟”。要引導工業企業向開發區集中，最大限度發揮產業的聚集功能和規模效應，逐步形成產業向骨干企業集中，企業向園區集中的發展格局。四是突出大項目招商。瞄準全國500強及省內外知名企業，力爭在引進大項目上實現新突破，努力提高招商引資水平。五是提高招商引資質量。大力引進貼近我市優勢資源，貼近國家產業指導目錄，貼近高新技術的高效率、大規模、低污染項目，推進項目可持續發展。

深入推進項目建設。要加強與國家和省有關部門的聯系溝通工作機制，及時掌握項目投資和下撥資金信息，加強跟蹤協調，努力形成“謀劃一批、儲備一批、報批一批、開工一批、竣工一批”的格局，力爭向上爭取項目達到60個,爭取資金1億元以上。健全重點項目跟蹤落實責任制、項目協調例會制度，統籌推進各類項目。對落地項目要加快施工進度，加大投資強度，爭取早日投產；對簽約項目要積極做好服務，爭取早日開工；對協議項目要主動溝通，爭取早日落地。

㈡加快發展優勢產業，培植新興產業，優化發展格局。要圍繞打造百億企業目標，突出抓好汽車機械、農副產品深加工、紡織、化工和建材等支柱產業。以東風創普為依托，加大扶持力度，積極開發零部件產品，壯大汽車及零部件產業規模；以奧星糧油為依托，壯大農副產品深加工產業群，爭創國家名優產品；以潤發公司為依托，實施擴能改造，開發新產品，壯大紡織服裝產業群；以華松科技為依托，加快技術改造，壯大精細化工、生物農藥產業群；以葛洲壩水泥為依托，拓展市場占有率，盡快形成建材產業群。

大力發展新興產業，努力形成新的產業支撐點。要加快發展電子信息、節能環保等新興產業。以瑞亞科技、盛特電子公司為依托,明確發展思路，培育扶持創新型企業，培植新的經濟增長點。要做大做強文化旅游業。提升以梨花湖為核心的生態文化旅游項目檔次，推進新農村試點鄉村游，打造“一日游”旅游觀光路線。要加快發展現代物流業。著力培育大型物流企業，力爭年初步成為西北豫西南區域性物流中心。要大力發展房地產業。引進投資商大規模、連片式開發建設高檔住宅小區，打造亮點工程，提升城市品位。

㈢加快開發區和城市建設，構筑強有力的發展載體。要始終把經濟開發區建設作為經濟工作的重要抓手，圍繞打造百億園區目標，加快建設步伐，不斷提升要素集聚能力。經濟開發區核心區抓緊實施環一路、光年路延伸，啟動遷村騰地三期拆遷工程；洪山嘴新型建材工業園、科技產業園完成首期基礎設施建設，積極爭取土地指標，為項目入駐奠定基礎。在財政體制、行政審批、市場經營等方面賦予開發區管委會獨立自主的權力，實現“區事區辦”，提高服務效率和水平。力爭開發區核心區入駐企業16家以上，新增產值60億元。同時，積極籌劃農業產業化示范園區建設。整合市臺灣農民創業園、森林食品科技產業園、市循環經濟試驗區等資源，成立市農產品加工示范園區管委會，積極向上申報，啟動規劃、建設，力爭實現“一年內基礎設施建設到位，兩到三年大招商，三年產值達100億元以上”目標。

在加快開發區建設的同時，要著眼于提高綜合承載能力，抓好城市規劃和基礎設施建設，拓展城市發展空間。規劃開發城北濕地公園。完善景觀帶、環一路、機場路配套建設。加快開發水西門、肉聯廠、胡家營、望江樓等地塊，保護性開發建設太平街。改造環三路、化工路、航空路、化工東路等道路。完善城市供水管網、垃圾處理、地下弱電管網建設。同時，全面實施“七加一”城市管理模式，解決城區交通秩序混亂和市容臟亂差問題，提升城市服務功能。

㈣加快農業農村發展,夯實經濟發展基礎。一是大力發展現代農業。繼續鞏固發展小麥、水稻、油菜、水果、花椒、蔬菜、紅薯、玉米八大板塊基地，培育壯大小龍蝦、銀魚、肉兔等畜牧水產養殖業。推進農業標準化生產，抓好動物疫病防控，確保農產品質量安全。發展農業社會化服務組織，規范建設60家農民專業合作社。加快農機服務、推廣和監管體系建設，確保科技進步對農業增長的貢獻率提高5%以上。二是加快新農村示范帶建設。借鑒先進地區經驗，加快城南農村循環經濟試驗區建設步伐，力爭用2年時間打造全市新農村試驗平臺，形成具有西北區域特色的新農村示范帶。繼續鞏固百里生態文明走廊創建活動成果，大力開展移風易俗、清潔衛生養成教育，使新農村建設更上一層樓。三是完善農村基礎設施建設。重點抓好農村交通設施、飲水安全設施、水庫除險加固、戶用沼氣、農田水利、造林綠化、農田林網等基礎建設，提高農業生產和防災抗災能力。四是繼續深化農村改革。認真落實惠農政策。統籌財政專項資金，集中財力辦大事，擴大公共財政對農村事業的覆蓋面。要加快推進國有林場改革，激活林業發展動力。積極探索農民林地使用權、水面承包經營權等抵押貸款方式，引導資金投向農村。

㈤加快培育市場主體，形成全民創業的發展氛圍。把推動全民創業作為實踐科學發展觀、促進經濟社會發展的重要舉措，狠抓落實。一是強化創業意識。破除“坐而論道”和“小富即安”消極觀念，倡導樂于吃苦、勇于冒險、敢于開拓的創業精神，開展創新、創業、創優活動，真正讓創業成為廣大干部群眾的共同追求。二是拓寬創業空間。凡是法律法規沒有明確禁止的領域，均允許民間資本進入，推進創業園區建設，為創業者搭建平臺。重點扶持特色產業，促進企業向專、新、特、精方向發展，力爭新增規模以上企業40家，一批成長型中小企業進入市百強民營企業行列。三是落實創業政策。在稅收、小額貸款、場地等方面對創業者予以扶持。繼續鼓勵機關干部離崗創業，鼓勵下崗失業人員、復轉軍人和大中專畢業生自主創業，努力營造“百姓創家業、企業創新業、能人創大業、干部創事業”的濃厚氛圍。

㈥認真做好財稅工作，提高財政資金使用效益。一是要大力培植財源。把項目建設作為培植財源的首要任務，支持重點財源項目發展，夯實增收基礎。統籌、盤活政府性資金、資產和資源，做大國有資產融資平臺，提高運行效益，多渠道增加財政收入。二是要優化支出結構。完善部門預算、政府采購、國庫集中支付制度，加強預算管理和執行情況監督，確保收支平衡。規范非稅收入管理，著力提高財政收入占生產總值、一般預算收入占財政總收入、工商稅收占財政總收入的比重。優化支出結構，確保法定支出、工資發放、改善民生和公共設施建設需要。三是要切實加強金融生態環境建設。通過召開政銀企懇談會、金融新產品推介會等活動，建立銀企對接長效機制，促進銀企合作。發揮中小企業擔保公司作用，緩解企業融資難題。鼓勵金融機構創新方式，積極引進銀行和非銀行金融機構，服務地方經濟發展。

㈧大力加強作風建設，確保目標任務全面完成。各級干部一是要牢固樹立責任意識。要以對黨和人民高度負責的精神，認真抓好份內的工作，不回避矛盾，不逃避責任，一步一個腳印地把工作向前推進。二是要牢固樹立求真務實意識。大力倡導“雷厲風行、說了就干、干就干好”的工作精神，今日事今日畢，明日事今日計，真正做到措施扎實、成效真實。要少議論，多干事，讓實踐作結論，努力營造想干事、能干事、干成事、干好事的良好氛圍。三是要牢固樹立宗旨意識。真正做到問政于民，問需于民，問計于民，使發展思路、工作部署、政策措施更加符合實際、貼近群眾。要下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題，切實解決群眾生產生活困難，真正做到“仰不愧天，俯不愧民，內不愧心”。

同志們，做好今年的工作，任務繁重，意義重大。讓我們在市委的堅強領導下，堅持以科學發展觀為指導，團結一心，真抓實干，努力完成各項目標任務，為實現快速崛起目標而共同奮斗！

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