第一篇：全縣農村工作大會局長講話

同志們：

今天召開的全縣農村工作會議是一次認真貫徹落實三級干部會精神、深入推進農業產業化的動員會。會議規格高，規模大，主題突出，內容重要，既有對過去工作的總結回顧，又有典型經驗介紹，書記作了重要講話，等會兒縣長還要提出明確要求。今天會議的主要精神集中體現在書記的講話中，講話以黨的十七大精神為指導，認真貫徹中央農村工作會議和省、市農村工作會議精神，深入分析了當前形勢，安排部署了今年乃至今后一個時期的“三農”工作。這個重要講話，是縣委認真總結歷史經驗，結合新形勢、新要求、新任務形成的，體現了縣委對農業、農村工作的高度重視，很多新思路、新觀點、新舉措是書記親自調查研究、反復思考、反復探討提出來的。認真學習領會書記的講話精神，對于進一步認清形勢，明確任務，推進農業產業化深入開展，促進我縣農業農村經濟又好又快發展十分重要。

下面，我就如何落實書記的講話精神，進一步推動農業農村工作上臺階講幾點意見。

一、必須帶著對“三農”的感情抓落實

我們黨歷來高度重視“三農”工作，特別是近年來中央、省委多次反復強調，各級黨委政府要始終重視農業農村工作，高度關注民生。縣委、縣政府提出將農業產業化經營不斷推向深入，就是貫徹落實黨中央的要求和黨的各項政策的具體體現，因此，我們要始終傾注滿腔熱情，始終帶著對“三農”感情來抓好今年各項目標任務落實。一是要正確認識縣情。我縣是一個農業大縣，農業人口占全縣人口的80%，對于而言，是“喜在農業，憂也在農業”，“希望在農業，困難也在農業”，“亮點在農村，難點也在農村”。近幾年來，盡管農村形勢發生了明顯變化，干群關系、黨群關系不斷改善，執政基礎更加鞏固，但農村經濟發展不平衡、不穩定、不協調的問題依然存在，市場波動、自然災害、動植物疫病、食品安全、森林火災等問題發生頻率也越來越多，農民增收難等多年積淀下來的問題還沒有從根本上解決，新的問題又不斷出現。這些問題事關農業的增效，農民的增收，農村的穩定。解決這些問題，既是緊迫的，又是長遠的，必須以科學發展觀為指導，契而不舍抓好各項工作任務的落實，促進各種矛盾問題解決。二是要深化思想認識。黨的十七大提出，解決好農業、農村、農民問題，必須始終作為全黨工作的重中之重，中央、省委連續幾年出臺1號文件，切切實實推動農業增效，農民增收，切切實實解決農業農村工作中的具體問題。這表明，農業基礎地位我們任何時候都不能動搖，“三農”存在的各種問題任何時候都不能忽視，只有這樣才能保證工作落實。要繼續堅持“多予、少取、放活”的方針，把中央、省、市、縣的各項惠農政策落實好，讓農民真正的感受到黨和政府的關懷、溫暖。要加大對惠農政策資金監管力度，嚴格執行減負政策，嚴厲查處加重農民負擔的行為。三是要多辦實事。要始終把廣大農民群眾的利益、疾苦放在第一位。去年我縣遭遇了50年不遇的雪災等自然災害，各級各部門要切實幫助農民抗災自救，多為群眾辦好事、實事，解決群眾的實際困難。一定要把農民的事當成我們自己的事，把農業當成我們自己的事業，把農村當成我們自己的舞臺，找準工作的著力點，幫助群眾解決具體問題。

二、必須圍繞工作任務抓落實

在今年三級干部大會和今天的農村工作會議上，縣委縣政府進一步明確了深入推進農業產業化的各項工作任務，縣兩辦已經將這些任務分解下達到了各鄉鎮和縣直有關部門，年終我們將按照下達的任務進行考核。一是要結合各自實際定好目標任務。各鄉鎮、各部門要對照工作任務分別制訂出工作方案，科學制定出各自的目標任務，并將這些任務匯總上報到縣農辦。二是要制定扎實有效的措施。對照各自的目標任務，各地各部門要拿出切實可行的措施，推動落實，推動任務完成。三是要嚴明責任。“重獎有作為的，激勵有貢獻的”，這是今年縣里對各項工作總的原則，各地要進一步對照任務，明確好落實的責任，獎懲到項目、到領導、到單位、到具體人。

三、必須創新發展觀念抓落實

當前，農業農村經濟發展正在進入一個新的階段。其主要特征是：以建設現代農業為標志，農業農村經濟結構正在進入調整優化的新階段；以建設新農村為標志，農村發展正在進入城鄉統籌的新階段；以農村稅費改革為標志，農業農村經濟管理方式正在進入體制、機制創新的新階段；以農村勞動力有序轉移為標志，農村正在進入服務社會化、經營規模化、收入結構多元化的新階段。新階段、新特點要求我們必須創新發展理念、創新發展方式，以更高的境界、更寬闊的視野來研究、指導農業農村工作。

二是樹立品牌就是市場的觀念。要通過品牌開發，培植在市場上叫得響、市場占有率高的品牌農產品。加大品牌建設力度和市場開發力度，大力拓展外銷渠道，創建國家級精品名牌，不斷增強市場競爭力。通過各種展會、廣告、公益活動、文化活動等多種方式，培育市場強勢品牌。著力打造牌色拉油等優質產品，爭取進入國內知名品牌行業，積極培育蓮藕、魚面、洗馬豆油、茅山大閘蟹等具有地方特色的品牌，爭取申報地理保護標志。要加大對“漢武帝藥枕”品牌建設的扶持力度，爭取打造成中國著名商標。

三是樹立龍頭企業就是帶動農民增收的觀念。沒有龍頭企業的帶動，就不可能有農業產業化經營，農民長效增收機制不可能形成。優質稻產業以中匯米業、利源米業、中禾糧油、中源米業和佳萌米業等5家企業為龍頭；優質油產業以華益油料、雙明糧油等2家企業為龍頭；優質棉產業以興鑫棉花公司為龍頭，生豬養殖以華蓋牧業、興豐畜牧、長流畜牧、四方飼料、鑫一飼料等5家企業為龍頭；家禽養殖以神龍禽業為龍頭；水產養殖以水產公司為龍頭，選定品質優良、市場俏銷的優質品種，實行訂單化生產。龍頭企業要積極提供種子種苗、技術培訓等方面的服務，確保優質優價收購農產品，同時要積極開拓市場，拉動產業的發展。

四是樹立規模就是效益的觀念。要徹底解決農業生產中長期難以解決的“小而全”問題，按照區域化布局，實行規模種植，形成產業帶，形成規模，提高效益。形成一村一品、一鄉一業的規模優勢，促進農民增收。

四、必須突出工作重點抓落實

農業農村工作千頭萬緒，這就要求我們必須抓住主要矛盾，牽著牛鼻子走，今年要突出八個方面的工作重點：

一是突出龍頭企業建設重點。加大龍頭企業培植力度，增強產業拉動力。重點培育12家國家、省、市級重點龍頭企業，扶持培育漢武帝藥枕、神龍禽業、佳萌米業、麻橋種豬場等一批縣級龍頭企業發展。年要培育申報一家國家級、兩家省級、五家市級龍頭企業。新引進一家畜禽食品加工企業，帶動畜禽養殖業發展。

二是突出基地建設重點。立足糧食、油料、棉花、生豬、水產、蔬菜、板栗、茶葉等8個產業資源優勢，大力建設優質農產品原料基地。加快產品結構調整，積極發展無公害產品、綠色食品和有機食品，種植業上大力發展優質無公害稻米、“雙低”油菜、高品質棉花、無公害蔬菜等；養殖業上大力發展三元雜交豬、奶牛、良種蛋雞，小龍蝦、魚、螃蟹等特種水產品養殖。

三是突出畜禽水產重點。要抓好畜牧大縣創建工作，大力推進畜牧業的快速發展。全縣牲豬出肥達到80萬頭。新增出籠家禽300萬只以上，新增畜牧業產值1.5億元以上，畜牧養殖業每年為農民人均增收貢獻80元左右。要搞好水產大縣建設。大力實施精養魚池改造工程，今年新增精養魚池5000畝以上，水產養殖面積要達到15萬畝，水產品總產量達到1.6億斤，水產品總產值8.5億元。小龍蝦養殖是重中之重，縣里考慮將小龍蝦發展納入到各地年終考核結帳中，進一步提高其考核結帳中的比重，實行重獎重否，堅決兌現落實。

五是突出林權制度改革重點。今年，要全面完成集體林權制度改革任務，做好林地流轉、確權發證工作，鞏固退耕還林成果，落實好退耕還林延長的政策，全面完成晨鳴紙業集團林地收購，明確林地產權，合理評估林地價格，依法依規簽訂承包經營合同，在保障經濟利益的同時，確保生態效益。

六是突出新型農民培訓和勞動力轉移重點。要利用“陽光工程”、“雨露計劃”等平臺，加大農民實用技術培訓，努力提高農民思想素質和道德素質，要多形式、多渠道轉移農村剩余勞動力，鼓勵廣大農民開展全民創業。

八是突出農業招商和項目建設重點。我縣農業資源豐富，資產存量較為厚實，但缺乏資金投入。在新形勢下，抓農村工作，要借鑒資本運營的辦法，引進資金，盤活土地、物產等各類存量資產，通過招商引資，大力開發山水資源。對投資在1000萬元以上的農業產業化項目，給予招商引資政策扶持。各鄉鎮、各部門要充分調動積極性，安排專項工作經費，積極對外招商和向上爭取項目。

此外，還要進一步加大扶貧開發的力度，確保因災返貧、因病致病和困難群眾早日脫貧致富。

五、必須轉變工作作風抓落實

轉變工作作風既是提高執行力的需要，也是抓好落實的關鍵。

一是要求真務實。抓好落實，要轉變思想觀念，轉變工作作風，轉變服務方式，求真務實。各級領導干部要深入基層、深入群眾，深入實際，扎扎實實調查研究，老老實實聽取群眾意見，兢兢業業為群眾辦事。要將工作目標分解到各個階段，落實到具體環節，一步一個腳印，以階段性的進展，促進工作到位和目標的實現。

二是要多為基層服務。各地要按照縣委縣政府大力推進農業產業化經營的要求，大力倡導務實、求實、辦實事的工作作風和發揚多年來為基層排憂解難的好傳統、好作法。縣委縣政府在總結過去成功經驗的基礎上，進一步創新工作思路，決定組派三個不同形式的農村工作隊，進村入戶開展工作，這就是堅持常年住點100個村的農村住點工作隊；用十七大精神推動各項工作開展的十七大精神宣講團；發揮部門優勢，組成送科技、送法律等 “四送下鄉”專業服務工作隊。

關于農村工作隊進村入戶開展工作，我們早在元月2號召開了動員大會，縣直各部門按照要求進駐到所住的村，與干部群眾一道協商議定了發展規劃和所要辦的實事等等，縣委辦、縣政府辦已經將這些任務匯總發文，大家要繼續按照上次動員會的要求抓好落實。這里，我再就十七大精神宣講團進村入戶開展工作講幾點要求。一是要明確意義。十七大精神宣講團進村入戶開展工作，是認真貫徹落實十七大精神，抓好三級干部會精神落實的具體行動，是縣委、縣政府以科學發展觀推動農業產業化的需要，是建設和諧、小康的需要，是推動干部作風轉變、真抓實干的需要，也是統籌城鄉發展的需要。二是要明確工作任務。十七大精神宣講團由各單位負責人帶隊，全縣649個村，每村保證2名國家干部，宣講團主要是宣傳黨的十七大精神，協助住點村制定“一事一議”等公益事業方案，扎實完成春季計劃生育工作任務。考慮到我縣計劃生育的實際，這次還特地選派了60多名新提拔的同志到全縣60多個計劃生育重點管理的村，專抓計劃生育，請大家務必要按照要求完成任務。三是明確責任要求。從2月25日起，十七大精神宣講團要利用半個月時間開展工作。要嚴肅紀律，加強業務考核，任務不完成不離村。四是明確組織領導。十七大宣講團進村入戶后，由所在鄉鎮統一組織領導。縣委督查室、縣政府督查室要加強檢查督辦，縣農辦要搞好結帳、考核，組織、指導工作隊完成各項任務。

三是要立足當前起好步。第一，要抓好春季農業生產。去年的大雪，對油菜生產危害較大，一些地方還發生了凍害現象。生豬、家禽也受到了很大的影響，要加強油菜和小麥等越冬作物的田間管理，做好春耕備耕的各項準備工作。第二，要抓好春季植樹造林工作，開展全民義務植樹活動。第三，要抓好水產生產春放春養工作，要積極組織優質魚苗，特別是要盡早落實小龍蝦和魚魚種供應。第四，要做好冬春水利工程建設剎尾工作，確保汛期安全。

同志們，我縣的農業農村經濟發展正處在新的起點上，推進農業產業化經營，確保農業增效，農民增收責任重大，讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央圍，緊緊依靠全縣人民，團結各方面力量，與時俱進，開拓創新，為推進我縣農業農村經濟又好又快發展而努力奮斗。

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第二篇：領導干部大會局長講話

同志們：

今天會議的主要任務是：傳達學習省有關會議和文件精神，通報省黨政代表團赴、考察學習情況，切實把思想統一到省委、省政府的決策部署上來，扎扎實實做好當前各項工作，努力確保經濟平穩較快發展和社會大局和諧穩定。

剛才，同志傳達了省“兩辦”《關于貫徹中央決定精神切實做好當前工作的通知》精神。中央對來嚴重違紀問題立案調查，是中央從維護黨紀國法、黨和國家形象、國家外交全局和改革開放大局出發所采取的果斷決策，體現了中央依法治國和從嚴治黨的鮮明態度、堅定決心。我們要堅決擁護中央正確決定，引導廣大干部群眾把思想認識統一到中央精神上來，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，不信謠、不傳謠，始終在政治上、思想上、行動上自覺與黨中央保持高度一致。要集中精力做好各項工作，全力以赴加快富民強市進程，以自己的模范行動引領和團結廣大干部群眾，不斷奪取經濟社會發展的新勝利。越是在關鍵時刻，領導干部作用越重要，特別是在大是大非問題上領導干部絲毫含糊不得。要全面加強黨風廉政建設，嚴格執行黨章和各項黨內法規，加強對權力運行的制約和監督，不斷完善懲治和預防腐敗體系，嚴肅查處各類違法違紀案件，始終保持黨的先進性和純潔性。這次中央的決定說明了完善懲治和預防腐敗體系是多么重要，對權力運行的制約和監督是多么重要。要牢牢把握正確輿論導向，以權威信息引導社會輿論。要全力維護社會和諧穩定，堅決防止重大政治性事件、非法聚集事件、大規模群體性事件和重大公共安全事件，確保群眾安居樂業。城市不大、人口不多，但影響很大，和諧穩定非常重要。要切實加強值守應急工作，保持信息通暢，始終把握工作的主動權。各區縣、市直各有關部門要切實按照省委、省政府的要求做好當前各項工作。

同志傳達了省政府第18次全體會議精神，并就我市當前工作作了部署。完全贊成同志的意見，請各地各部門認真抓好貫徹落實。當前，一要科學把握經濟形勢，充分認識宏觀經濟環境的復雜嚴峻性和不確定性，充分認識我市經濟運行中存在的突出矛盾和問題，充分認識當前經濟社會發展面臨的有利條件，保持清醒頭腦，堅定必勝信心，切實增強工作的科學性、預見性和主動性。我經常講，對領導干部來說，要能把形勢分析透、把握住，清醒認識面臨的問題和困難；對基層來說，要多講有利條件，多講戰勝困難的信心和決心。這是基本的工作方法。二要按照省委、省政府的總體要求，全力支持實體經濟發展，加快推進重點項目建設，著力抓好農業生產和防汛抗旱，持續推動產業結構優化升級，進一步加大招商引資力度，加快推進城鄉統籌和新型城鎮化，強力推進節能減排和生態建設，扎實做好保障和改善民生工作，切實維護社會和諧穩定，努力實現又好又快發展。這九項任務是省長就當前工作作出的總體部署，我們要結合實際認真抓好貫徹落實。同志對此抓得很緊，市政府已經拿出了《關于貫徹〈省人民政府關于促進經濟平穩較快發展的若干意見〉的實施意見》，目前正在征求意見，要抓緊出臺。各區縣也要從實際出發，創造性提出符合實際的政策措施，千方百計保持經濟又好又快發展。三要認真落實市委、市政府既定部署，堅持穩中求進、好中求快，鍥而不舍地抓好國家服務業綜合改革試點、新安江流域生態補償機制試點、州文化生態保護區和南國際旅游文化示范區建設，堅定不移地推進重要節點、“百村千幢”工程、百佳攝影點、四大整治、綠色質量提升行動、關鍵區域控制工程、“智慧”建設，奮力掀起“六個高潮”、切實抓好“六個一百”，以此支撐和帶動全局發展。今年清明小長假各方面工作做得都很好，盡管如此，我們仍然總結分析了18個方面的不足，如果把這18個方面不足加以改進和提升，我們的工作就會大大向前推進，希望“五一”小長假期間的旅游服務、交通安全、森林防火、安全生產、信訪維穩等方面工作做得更好。當前，工業生產、春茶購銷等工作也要加強。這里我要說一下考核問題，這次省政府第18次全體會議通報了去年全省目標考核情況，成績不錯，排在全省第五位，較上年位次明顯前移。這是省委、省政府實施新的考核標準以來的第一次考核，是對“十二五”開局第一年的考核，也是歷年來我市取得最好成績的一次考核。這是省委、省政府正確領導的結果，是省直各部門關心支持的結果，也是全市上下廣大干部群眾共同努力、奮力拼搏的結果。我們平時講這“三個結果”與現在講這“三個結果”的意義和內涵是不一樣的，因為這樣的好成績，是在去年我市遭受嚴重洪澇災害侵襲并且集中換屆任務繁重等情況下取得的，確實來之不易。同時，考核進位，既是鼓勵，要把它看作繼續前進的動力；也是鞭策，要看到差距不足，切不可盲目樂觀，萬不能驕傲自滿，繼續按照科學發展觀的要求，不動搖、不懈怠、不折騰，扎實推進各項工作，確保今年在全省考核中繼續保持前五位次，并力爭取得更好名次，不辜負省委、省政府對我們的殷切希望，爭取早日實現小平同志提出的要成為“全國最富的地方”這一目標。

下面，我向大家通報一下這次隨省黨政代表團赴、考察情況，并就學習借鑒兩省經驗、做好自身工作講幾點意見。

一、從學習比較中堅定加速崛起信心

學習考察的過程就是比較的過程，比較的過程就能看出很多一樣與不一樣之處。就“不一樣”來說，一方面與以往相比，雖然多次去過和，但這次考察主題不同（城鄉統籌、產業轉型升級、自主創新、城市規劃與管理）、指向重點更加明確，而且在考察中寶順書記、省長及的夏寶龍省長、的坤明書記等多次提到，一路上被不斷地追加責任、不停地倍增壓力；另一方面與考察地相比，我們的城市規模、產業性質、綜合實力以及理念、方法、作風等都還有明顯差距，這也不一樣。就“一樣”來說，首先我們的山水、人文、區位同屬一流，其內在價值、潛在市場價值和歷史價值在某種程度上并不輸于，甚至也不亞于和；其次這幾個地方發展中那種思想大解放的氣度、推進大開放的氣魄、加快大建設的氣勢，其核心都是科學發展理念與本地實際的高水平結合，表現形態雖不一樣，但內質是一樣的。學習就是比較、考察就是對照。比較，就是既要看到別人的優勢也要看到自己的長處；對照，就是既不能盲目樂觀也不能妄自菲薄。一句話，看到“不一樣”是保持清醒，看到“一樣”是堅定信心，要用“一樣的精神”創造“不一樣的精彩”，真正把科學發展理念與本地實際結合的這個普遍管用的道理掌握住，創造旅游、文化、生態“三位一體”發展特色，高水平建設好現代國際旅游城市！

二、從真經寶典中強化科學發展理念

三、從真抓實干中力爭創造全新業績

方案

同志們，我們要按照中央和省委、省政府的要求，集中精力扎扎實實辦好的事情，確保經濟平穩較快發展，確保各項工作有序推進，確保社會大局和諧穩定，努力為打造三個強省、建設美好作出應有的貢獻。

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第三篇：全市經濟工作大會局長講話

同志們:

這次全市經濟工作會議的主要任務是：貫徹中央、省和市經濟工作會議精神，總結我市經濟工作，研究部署年的工作。一會兒，陳書記還要作重要講話，大家一定要抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、全市經濟經受住了考驗，繼續保持了快速發展的良好態勢

同志們，在國際金融嚴重動蕩、國內外形勢嚴峻復雜的情況下，我市經濟經受住了考驗，平穩渡過了最困難的時期，整個經濟發展好于預期，年初確定的主要預期目標均超額完成，各項社會事業都取得了新的進展。成績來之不易，靠的是中央、省和市的正確領導，靠的是全市上下同心協力、共渡難關。一年的發展啟示我們，不管外部環境多么復雜，只要大家團結一心，積極進取，科學發展，創新發展，哪怕遇到再大的困難，也一定能夠大踏步地前進，實現經濟社會的跨越式發展，對此一定要堅定信心。

二、辯證看待經濟形勢，切實增強加快發展的信心和決心

年是“十一五”規劃的最后一年，做好全年的工作，對推進全市經濟跨越式發展至關重要。全市上下必須對形勢有準確地判斷，科學地謀劃和部署今年的經濟工作。近期，中央、省和市相繼召開了經濟工作會議，對年的經濟發展形勢進行了科學研判。總的來說，是挑戰與機遇并存，機遇大于挑戰。

制約年經濟發展的矛盾因素主要體現在四個方面：一是國際金融危機陰影尚未消除。全市經濟工作要取得更大的突破，壓力仍然很大。二是國家宏觀調控政策更加靈活。將嚴格控制新上項目，可能對經濟發展適當“點剎車”，控制信貸增長速度和投放規模，經濟發展的不確定性在增加。三是競爭形勢日益嚴峻。全省和各縣市發展步伐加快，已形成百舸爭流、千帆競發的態勢，前有標兵、后有追兵，形勢咄咄逼人。四是自身發展仍存在一些不足。經濟結構不盡合理，發展方式還比較粗放；企業規模偏小，競爭能力較弱；統籌城鄉發展任重道遠，農民增收困難較大；社會事業欠賬較多，改善民生急需加強。與此同時，土地、環境容量等資源要素日益趨緊，實現趕超發展的壓力和困難進一步加大等等。

做好年的經濟工作，雖然面臨許多困難，但我們更要看到實現平穩較快發展的積極因素和有利條件。一是從宏觀環境來看，是經濟社會發展最困難的一年，年的經濟工作面臨的困難要小于去年，形勢要好于去年。二是從政策環境來看，中央將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，中央財政將加大對民生領域和社會事業支持保障力度，增加對“三農”等方面和中小企業、欠發達地區的支持力度；貨幣政策將保持連續性和穩定性，增強針對性和靈活性，加大信貸對戰略性新興產業和產業轉移等方面的支持，將有效緩解中小企業融資難問題。三是從微觀發展環境來看，省委、省政府將加快推進西生態文化旅游圈建設，并加大對縣域經濟發展的支持力度。作為省域副中心城市，市更是提出了“經濟總量四年翻番”的目標，年明確提出“堅持‘兩個高于’不變(主要經濟指標增幅高于全省平均水平、高于上年增幅)”的目標，這將給我市的發展增添強大動力。四是從自身發展看，經過近年的艱苦努力，我市在客觀上具備了應對危機、用好政策、加快發展的良好基礎和有利條件。特別是一批重大項目建設投產，為實現快速崛起積蓄了強大的發展后勁。全市上下加快發展的思想更加統一，發展氛圍更加濃厚，發展熱情更加高漲，各級干部信心倍增，干勁十足，為實現跨越式發展提供了不竭動力。只要我們高度統一思想，堅定發展信心，始終保持昂揚振奮的精神、攻堅克難的斗志和勇氣，就一定能化挑戰為機遇，不斷創造發展的新業績。

三、明確任務，突出重點，全力推動經濟平穩較快發展

年全市經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，以加快經濟發展方式轉變為方向，著力擴大內需特別是消費需求，著力提高自主創新能力，著力推進城鄉統籌發展，著力改善民生和維護社會穩定，努力促進經濟平穩較快發展。

經濟工作會議精神，結合我市實際，經過反復測算提出的，所有指標均高于市所提出的目標任務，這是加快發展、縮小差距的需要，是提振精神、提升人氣的需要，充分表明了市委市政府加快發展的信心和決心，雖然完成這些目標任務有困難，但只要我們自我加壓，奮力爭先，堅持跳起來摘桃子，就完全可以實現。

完成上述目標，要抓好以下八項工作：

㈠大力推進招商引資與項目建設工作，拉動經濟快速增長。堅持招商引資“一號工程”不動搖，進一步加大招商引資工作力度。一是明確任務責任。細化招商引資任務，完善考核和獎懲辦法，調動各方面招商引資的積極性。二是優化招商方式。健全“全員收集信息、專業隊伍出擊”的招商機制，繼續推行駐點招商、回歸招商、全員招商、產業鏈招商，強化以商引商，力爭掀起新一輪招商引資熱潮。三是積極發展“飛地經濟”。要引導工業企業向開發區集中，最大限度發揮產業的聚集功能和規模效應，逐步形成產業向骨干企業集中，企業向園區集中的發展格局。四是突出大項目招商。瞄準全國500強及省內外知名企業，力爭在引進大項目上實現新突破，努力提高招商引資水平。五是提高招商引資質量。大力引進貼近我市優勢資源，貼近國家產業指導目錄，貼近高新技術的高效率、大規模、低污染項目，推進項目可持續發展。

深入推進項目建設。要加強與國家和省有關部門的聯系溝通工作機制，及時掌握項目投資和下撥資金信息，加強跟蹤協調，努力形成“謀劃一批、儲備一批、報批一批、開工一批、竣工一批”的格局，力爭向上爭取項目達到60個,爭取資金1億元以上。健全重點項目跟蹤落實責任制、項目協調例會制度，統籌推進各類項目。對落地項目要加快施工進度，加大投資強度，爭取早日投產；對簽約項目要積極做好服務，爭取早日開工；對協議項目要主動溝通，爭取早日落地。

㈡加快發展優勢產業，培植新興產業，優化發展格局。要圍繞打造百億企業目標，突出抓好汽車機械、農副產品深加工、紡織、化工和建材等支柱產業。以東風創普為依托，加大扶持力度，積極開發零部件產品，壯大汽車及零部件產業規模；以奧星糧油為依托，壯大農副產品深加工產業群，爭創國家名優產品；以潤發公司為依托，實施擴能改造，開發新產品，壯大紡織服裝產業群；以華松科技為依托，加快技術改造，壯大精細化工、生物農藥產業群；以葛洲壩水泥為依托，拓展市場占有率，盡快形成建材產業群。

大力發展新興產業，努力形成新的產業支撐點。要加快發展電子信息、節能環保等新興產業。以瑞亞科技、盛特電子公司為依托,明確發展思路，培育扶持創新型企業，培植新的經濟增長點。要做大做強文化旅游業。提升以梨花湖為核心的生態文化旅游項目檔次，推進新農村試點鄉村游，打造“一日游”旅游觀光路線。要加快發展現代物流業。著力培育大型物流企業，力爭年初步成為西北豫西南區域性物流中心。要大力發展房地產業。引進投資商大規模、連片式開發建設高檔住宅小區，打造亮點工程，提升城市品位。

㈢加快開發區和城市建設，構筑強有力的發展載體。要始終把經濟開發區建設作為經濟工作的重要抓手，圍繞打造百億園區目標，加快建設步伐，不斷提升要素集聚能力。經濟開發區核心區抓緊實施環一路、光年路延伸，啟動遷村騰地三期拆遷工程；洪山嘴新型建材工業園、科技產業園完成首期基礎設施建設，積極爭取土地指標，為項目入駐奠定基礎。在財政體制、行政審批、市場經營等方面賦予開發區管委會獨立自主的權力，實現“區事區辦”，提高服務效率和水平。力爭開發區核心區入駐企業16家以上，新增產值60億元。同時，積極籌劃農業產業化示范園區建設。整合市臺灣農民創業園、森林食品科技產業園、市循環經濟試驗區等資源，成立市農產品加工示范園區管委會，積極向上申報，啟動規劃、建設，力爭實現“一年內基礎設施建設到位，兩到三年大招商，三年產值達100億元以上”目標。

在加快開發區建設的同時，要著眼于提高綜合承載能力，抓好城市規劃和基礎設施建設，拓展城市發展空間。規劃開發城北濕地公園。完善景觀帶、環一路、機場路配套建設。加快開發水西門、肉聯廠、胡家營、望江樓等地塊，保護性開發建設太平街。改造環三路、化工路、航空路、化工東路等道路。完善城市供水管網、垃圾處理、地下弱電管網建設。同時，全面實施“七加一”城市管理模式，解決城區交通秩序混亂和市容臟亂差問題，提升城市服務功能。

㈣加快農業農村發展,夯實經濟發展基礎。一是大力發展現代農業。繼續鞏固發展小麥、水稻、油菜、水果、花椒、蔬菜、紅薯、玉米八大板塊基地，培育壯大小龍蝦、銀魚、肉兔等畜牧水產養殖業。推進農業標準化生產，抓好動物疫病防控，確保農產品質量安全。發展農業社會化服務組織，規范建設60家農民專業合作社。加快農機服務、推廣和監管體系建設，確保科技進步對農業增長的貢獻率提高5%以上。二是加快新農村示范帶建設。借鑒先進地區經驗，加快城南農村循環經濟試驗區建設步伐，力爭用2年時間打造全市新農村試驗平臺，形成具有西北區域特色的新農村示范帶。繼續鞏固百里生態文明走廊創建活動成果，大力開展移風易俗、清潔衛生養成教育，使新農村建設更上一層樓。三是完善農村基礎設施建設。重點抓好農村交通設施、飲水安全設施、水庫除險加固、戶用沼氣、農田水利、造林綠化、農田林網等基礎建設，提高農業生產和防災抗災能力。四是繼續深化農村改革。認真落實惠農政策。統籌財政專項資金，集中財力辦大事，擴大公共財政對農村事業的覆蓋面。要加快推進國有林場改革，激活林業發展動力。積極探索農民林地使用權、水面承包經營權等抵押貸款方式，引導資金投向農村。

㈤加快培育市場主體，形成全民創業的發展氛圍。把推動全民創業作為實踐科學發展觀、促進經濟社會發展的重要舉措，狠抓落實。一是強化創業意識。破除“坐而論道”和“小富即安”消極觀念，倡導樂于吃苦、勇于冒險、敢于開拓的創業精神，開展創新、創業、創優活動，真正讓創業成為廣大干部群眾的共同追求。二是拓寬創業空間。凡是法律法規沒有明確禁止的領域，均允許民間資本進入，推進創業園區建設，為創業者搭建平臺。重點扶持特色產業，促進企業向專、新、特、精方向發展，力爭新增規模以上企業40家，一批成長型中小企業進入市百強民營企業行列。三是落實創業政策。在稅收、小額貸款、場地等方面對創業者予以扶持。繼續鼓勵機關干部離崗創業，鼓勵下崗失業人員、復轉軍人和大中專畢業生自主創業，努力營造“百姓創家業、企業創新業、能人創大業、干部創事業”的濃厚氛圍。

㈥認真做好財稅工作，提高財政資金使用效益。一是要大力培植財源。把項目建設作為培植財源的首要任務，支持重點財源項目發展，夯實增收基礎。統籌、盤活政府性資金、資產和資源，做大國有資產融資平臺，提高運行效益，多渠道增加財政收入。二是要優化支出結構。完善部門預算、政府采購、國庫集中支付制度，加強預算管理和執行情況監督，確保收支平衡。規范非稅收入管理，著力提高財政收入占生產總值、一般預算收入占財政總收入、工商稅收占財政總收入的比重。優化支出結構，確保法定支出、工資發放、改善民生和公共設施建設需要。三是要切實加強金融生態環境建設。通過召開政銀企懇談會、金融新產品推介會等活動，建立銀企對接長效機制，促進銀企合作。發揮中小企業擔保公司作用，緩解企業融資難題。鼓勵金融機構創新方式，積極引進銀行和非銀行金融機構，服務地方經濟發展。

㈧大力加強作風建設，確保目標任務全面完成。各級干部一是要牢固樹立責任意識。要以對黨和人民高度負責的精神，認真抓好份內的工作，不回避矛盾，不逃避責任，一步一個腳印地把工作向前推進。二是要牢固樹立求真務實意識。大力倡導“雷厲風行、說了就干、干就干好”的工作精神，今日事今日畢，明日事今日計，真正做到措施扎實、成效真實。要少議論，多干事，讓實踐作結論，努力營造想干事、能干事、干成事、干好事的良好氛圍。三是要牢固樹立宗旨意識。真正做到問政于民，問需于民，問計于民，使發展思路、工作部署、政策措施更加符合實際、貼近群眾。要下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題，切實解決群眾生產生活困難，真正做到“仰不愧天，俯不愧民，內不愧心”。

同志們，做好今年的工作，任務繁重，意義重大。讓我們在市委的堅強領導下，堅持以科學發展觀為指導，團結一心，真抓實干，努力完成各項目標任務，為實現快速崛起目標而共同奮斗！

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第四篇：農業農村工作大會縣長講話

我們在這里召開全縣農業農村工作會議。剛才，書記作為農業農村工作領導小組組長，作了很好的報告，大家要按照書記的具體安排抓落實。縣委政府對年的農業農村工作是滿意的，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在農業農村工作第一線的同志們表示感謝和慰問！下面，就如何抓好年農業農村工作，我談一些自己的想法。

一、學習中央1號文件，抓好農業農村工作

是一個農業大縣，農業農村工作的好壞，農業農村經濟的發展水平決定了縣域經濟的水平，農業農村工作的穩定決定了全縣的穩定，大家任何時候不要忘記我們是農業大縣。我們要在學習中央1號文件的基礎上，研究怎么抓好農業農村工作。今年的中央1號文件有幾個關鍵的核心問題。一是把現代農業作為轉變經濟發展方式的重大任務。農業經濟發展到今天，農業農村轉變發展方式的一個重大任務就是發展現代農業。二是把建設社會主義新農村和推進城鎮化作為保持經濟平衡較快發展的永久動力。三是按照“穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁”的基本思路來抓好農業農村工作。

中央1號文件的內容涵蓋面很寬，每一項工作都有它明確的指導思想、工作要求，我希望全縣各鄉鎮、縣直相關部門、企業家都要認真研讀。中央1號文件我已經看了三遍，我還沒有完全讀懂，每讀一遍，觀念都會不同程度得到更新，對縣的農業農村工作都有新的認識，常讀常新。中央黨校副校長對中央1號文件有一個專門的解讀，他把中央1號文件的外延進一步擴大，值得認真學習。我們現代的學習方式、學習途徑很多，網絡、電視、報紙，尤其是一些專題論述值得我們認真地去學習，我們抓工作如果自己思路不清晰，對政策不深入了解，就抓不住重點。像我們這些欠發達的地方，在國家大力發展現代農業階段，我們還處在傳統農業向現代農業過渡階段，要抓好這個時期的農業，我們既不能脫離傳統農業的工作方式，又不能僅限于傳統農業，要認真把握好尺度。現代農業的含義很廣泛，標準很高，目前還僅僅處于起步階段，年的農業農村工作要圍繞“經濟發展、社會繁榮、大局穩定”三句話做文章。這三句話對我們處于過渡時期的農業農村工作提出了一些新的要求、新的任務。

（一）關于經濟發展。經濟發展是農業農村工作的牛鼻子，我們抓農業農村經濟發展的抓手，就是要抓產業、抓品牌、抓市場。

第一，抓產業發展。今年的政府工作報告對產業基地、品牌、專業合作社、規模企業都提出了明確的任務，各鄉鎮、縣直各部門要認真研究分解任務。

一是抓產業規劃。我今天再次強調，要進一步修訂完善的產業規劃。我們講了十項產業，是否這十項產業都成為的支柱產業呢？這值得打問號，我跟大家一起商討，隨著兩路的開通，隨著經濟社會的轉型，我們既要看到本地市場，又要看到外地市場，既要看到國內市場，又要看到國際市場，這對我們從事農業農村工作的同志、企業家有更新的要求。大家要認真研究，我們除了有一定規模的傳統養殖業和煙葉外，各鄉鎮今年要搞一到兩個萬畝以上的產業基地，到底落實到什么產業，規劃在什么地方。在產業規劃布局上，江北鄉鎮在三到五年內要進一步圍繞柑桔和桑蠶產業擴大規模、提高種植水平、搞好病蟲害防治、搞好產品的精深加工發展壯大產業。滬蓉高速公路通車以后，如果沿路都是成片成塊的柑桔，尤其是在柑桔成熟季節，能夠看見柑桔碩果累累的景象，途徑的游客可能都要停留幾天。江南信陵鎮的特色養殖業現在已經有一定基礎了，重點要圍繞發展壯大城郊特色養殖業做文章。茶店子鎮重點是發展壯大特色小雜糧，目前，茶店子的小雜糧基地還僅僅是“盆景”，關鍵是要壯大小雜糧基地規模，小雜糧公司的老總們也要研究小雜糧擴大規模問題。綠蔥坡與大支坪重點是蔬菜和藥業產業，尤其是大支坪鎮要認真思考今后的發展出路。近段時間，我們到州里開會途徑大支坪，高速公路通車后，那里人少了，車也少了，將來野高等級公路修通后，大支坪就相對邊遠了，靠什么特色發展，靠什么產業發展，值得認真研究。野三關、清太坪、水布埡、金果坪重點要以干果、魔芋等特色產業為主，金果坪要突出茶葉產業。從土壤、氣候、品質等條件看，在發展干果產業上核桃比較適宜。我剛才所講的都是指導性意見，各鄉鎮不一定局限于我講的這些，關鍵是要圍繞全委會和政府工作報告提出的“一域一業，一域一品”認真研究產業規劃，要突出的特色，到時侯我們組織對逐個鄉鎮進行驗收。

二是抓產業基地。剛才我在講產業規劃的時候已經講到了產業基地，產業基地一定要上規模，要有高標準的技術支撐。對于一些涉農部門和鄉鎮以錢養事單位，我們暫且不討論機制問題，這些涉農部門到底為黨委政府抓產業建設、抓基地培育起到了多大的作用，作了什么貢獻，大家要認真思考，要有工作壓力和緊迫感。我在后面還要講關于如何轉變工作方式、加強組織領導，今年，根據縣委的安排，將確定一名政協副主席專門抓產業基地建設，重點就是對鄉鎮萬畝產業基地建設和管理工作進行驗收、督辦，并將根據完成情況進行獎懲。

四是抓專業合作社。今年全縣專業合作社要達到150家，每個鄉鎮至少要達到3—5家，才能保證全縣150家。鄉鎮要圍繞產業研究部署，把專業合作社建實、建強。這些都是要具體化，要結硬帳的。尤其是專業合作社的規范管理，縣政府已出臺規范專業合作社管理的文件，要加強督辦、檢查，要規范專業合作社的健康、有序發展，不要發生坑農、害農或者是有名無實的現象。對專業合作社的發展不能簡單追求數量的增加，更重要的是要適應現代市場經濟的發展，要充分發揮專業合作社帶動一方產業發展的積極作用。

第二，抓品牌建設。農產品今年要新增“三品”認證10個以上，創品牌的主體是企業。質檢部門、工商部門要把任務分解到企業、分解到市場主體；鄉鎮要及時引導、組織和服務；縣直部門要積極支持配合服務。一個品牌可以代表一個地方，例如宣恩縣高羅鎮現是全省白柚第一鎮，街上的路燈就是以白柚造型的，大家一講白柚就會想到宣恩，這就是品牌效應。在我們縣內，綠蔥坡鎮有白蘿卜品牌，金果坪有金果茶葉品牌，清太坪有魔芋品牌，東壤口有雷家坪椪柑品牌，溪丘灣有白灣大米品牌，其它鄉鎮有些什么品牌呢？品牌代表一個地方，有什么品牌可以代表呢？雖然我們對外宣傳豆干，但是豆干還沒有真正成為大市場里面的產品，還沒有柏楊豆干有名氣，沒有柏楊豆干系列品牌做得那么好、那么多。北京市對口支援，我們給北京市贈送一點土特產，現在沒有什么可以送了。所以我們的品牌建設值得認真研究，企業、主管部門、鄉鎮都要有明確的目標任務。官渡口鎮現在宣傳官渡羊肉，這也是一個品牌，要研究怎么做大做強，羊肉面大家都知道，但是有沒有人研究羊肉的優點、特點是什么，有什么品牌？今年，我們要加大品牌創建的力度，原來我強調要把品牌轉化為經濟效益才進行獎勵，今年創建品牌得到認證都給予獎勵。我們要將好的品牌轉化為生產力，如果沒有品牌就不可能轉化。

第三，抓市場培育。我們要發展現代農業，農業農村工作就不能沉溺于孤芳自賞。抓市場不能局限于本地市場，要拓展對外市場，要發展外向型經濟。我們有5家自營出口企業，要加大出口創匯，把我們的產品推向全省、全國乃至推向全世界。講到經濟工作，我們的發展速度還比較可以，但出口創匯基本上落在全國、全省最后，在全州略為好點，但是切忌不能大意。我們有好多特色產品沒有宣傳推介出去，要改變固守本地小市場的觀念，尤其是我們的企業家要改變這種觀念。在抓市場培育方面，大家應該向酒業有限公司學習，他們在武漢、恩施、州內8縣市及我們周邊縣市宣傳推介廣告搞得有聲有色，縣在外面叫得響、廣告牌做得多的就是酒。我們的企業家和指導企業發展的部門都要有無孔不入的精神，只要有機會，只要有地方，我們就要宣傳自己的產品。發展企業要有戰略思維，要有向外拓展的觀念。如果說我們的企業在外面搞一個展覽會還要政府出資，要政府派人跟著協調，連火車票、飯錢都要我們黨委書記、鎮長墊錢，這樣的企業搞得太窩囊了，絕對成不了大氣候。我們的企業家、鄉鎮、相關部門要樹立走出去找市場的意識，走出去增加見識，走出去找商業信息，走出去尋找商機。如果我們的小雜糧不堅持走出去開拓市場，就沒有人會了解小雜糧，現在全國許多城市超市都有小雜糧。開拓市場要具備市場經濟意識，要有捕捉信息的敏銳性，也許我們身邊就有市場，但是絕不能僅僅滿足于身邊的市場。

（二）關于社會繁榮。社會繁榮是全縣繁榮的關鍵，農業農村的社會繁榮也是全縣的繁榮。教育、衛生、廣電、文化、旅游、勞動、民政等相關部門要積極支持促進鄉鎮的經濟發展和社會事業繁榮，努力推進城鄉統籌發展。城鄉統籌是中國經濟社會轉型的一個方向，是經濟發展戰略的重大轉變，是發展縣域經濟、鎮域經濟的關鍵，也是解決“三農”問題新的希望。城鄉統籌發展的關鍵是規劃、機制和農村產業。

一是發展規劃。目前，我們大部分鄉鎮都有規劃，但是鄉村規劃很少觸及。鄉鎮黨委書記、鎮長們要迅速著手研究鄉村規劃和鄉鎮規劃有機結合，定位產業目標、社會目標怎么發展。州里準備3月底召開全州城鎮建設與發展大會，研究部署城鄉統籌發展。與重慶巫山接壤，巫山是統籌城鄉發展的全國示范區，我們要借鑒他們的經驗，圍繞兩江城鎮群研究思考我們的城鄉統籌發展，在規劃、理念上要有新意、要有突破。去年，在清太坪鎮召開新農村試點建設現場會的時候，我和書記都講到，清太坪鎮作為省級新農村試點，研究到底城鄉怎么接軌，發展規劃怎么做，這是新農村建設、城鄉統籌發展面臨的第一個問題。

二是機制建設。在投入機制上，城鄉統籌發展不能完全依靠政府和上級投入，要研究城鎮勞動力、城鎮設施、城鎮土地、城鎮閑散資源的市場化運作。例如經濟開發區的水、電、路、郵怎么搞，作為全縣的經濟中心，縣委、政府是要著重研究的，尤其是相關鄉鎮黨委、政府更有不可推卸的責任。關于戶籍機制，長在年的政府工作報告中講到，要積極探索戶籍制度改革，公安、民政、勞動等相關部門要重點專項研究。尤其是圍繞城鄉統籌來研究，我們現在還有將近40萬農民，如果城鄉統籌發展到一定程度，全縣只有10萬人在農村，是農業戶口，其他的都是以中心鎮、中心村進行城鄉統籌規劃，就有可能從農業大縣實現轉型，而且就會有條件由縣轉為市。在戶籍機制上，我們探索研究是否可以實行在集鎮地區有房屋產權或者長時間固定居住在城鎮的，就可以由農村轉為城鎮戶籍等等。當然，伴隨而來的也會有一系列問題，醫療保險怎么辦，社保怎么辦，小孩讀書怎么搞等等，這就要相關部門認真研究。假如金果坪有一家人舉家搬至野三關居住十年了，我們在人口信息統計的時候，為什么不能登記為野三關的人口呢？戶籍所在地統計時長期無此人，按要求不由居住轄區統計，但他又在這個范圍，所以我們人口信息統計不準確。新型農村合作醫療經常出現人數統計不準，參合率不準的情況就是這些原因造成的。大家要更新觀念，探索創新機制，推進城鄉統籌發展。

三是農村產業支撐。農村產業不僅僅指廣大農村的傳統種養業，而是指支撐鄉鎮發展的主導產業，是城鄉居民生存、發展的重要經濟來源，是農村社會繁榮的基礎。農村產業支撐體系涉及到辦企業，涉及到招商引資，涉及到旅游，涉及到項目帶動。我們要堅持以市場為導向，充分發揮資源優勢，優化農村產業結構。特別是不同農村應結合自身特點著力培育自己的支柱產業，著力提高優勢農產品的比重，大力發展農業產業化經營，形成一批適應市場、連接農商、農民受益的特殊經濟體，為農民增收、農村建設奠定堅實的產業基礎。

（三）關于大局穩定。大局穩定是搞好農業農村工作的基礎，沒有穩定的環境，經濟就無法發展，就沒有社會的繁榮。大局穩定的內容很多，關于信訪、安全和社會維穩工作，剛才書記已經安排了，我重點講農業農村的穩定。

農業農村穩定的關鍵和核心是就業問題。不穩定主要來自于社會無職無業、無依無靠、無法無天的人員，這是最大的不穩定。擴大就業只有通過加快發展，發展特色產業，發展縣域經濟，發展鄉村經濟。我們要改變離土離鄉在外打工為離土不離鄉即回鄉創業。安徽阜陽原來有近20萬人在外面打工，是一個勞務輸出大縣，通過幾年的發展，現在轉變為以回鄉創業為主，成為本地就業大縣。阜陽的工業產值06年以前只有近10個億，到09年已經發展到100個億。今天我們的企業家都在這里，大家可以了解，這幾天阜陽的勞動部門和企業正忙著把準備外出的打工人員就地留下來，我們卻還在過新年。現在這個時段是企業招工的黃金時期，一大批勞動力是出去打工還是在本地找事做，現在正處于猶豫之中，如果說在本地企業與外出收入差不多，甚至略低點，他們就不會出去。例如我們一中這幾年很少流失老師，就是因為他們待遇慢慢提高了，與外面差別不大了。我們的企業家就要有這種戰略眼光，這個時候招工，尤其是不用花錢培訓的員工和經歷過實踐可以上機操作的員工，恰恰他們正準備出去，如果你們把他們的工資定下來，把保險買了，把崗位搞到位了，企業搞活了，他們也不會走了。

無論是經濟開發區的企業還是其它地方的企業，我今天要提醒大家一定要依法用工，規范用工，人性化用工，該買保險的買保險，該體檢的體檢，企業創造價值要與人性化用工結合起來。企業要搶抓季節，錯過時機就很難招工了，現在浙江、上海、廣東一帶企業勞務嚴重不足，隨著經濟的復蘇，這些地方的企業開始蘇醒，開始與我們爭勞力、爭資源，將又形成一個競爭高點。希望各家企業、勞動部門抓緊這段時間運作，尤其是勞動部門要到企業中去指導企業用工，要把我們的熟練工留下來，通過他們把到外面去的員工引回來，使我們的企業發展壯大規模。大家都要有一種戰略眼光、市場意識和發展的眼光，不要做井底之蛙，企業年年都是同樣的規模和產值，那是沒有發展出路的。

今年農業農村工作的重點是就業工作，請相關部門在培訓資金安排、就業崗位指導、企業用工管理上，要重點支持傾斜農民工培訓轉移和回鄉創業。我也有親戚在外面打工，我對他們講了一句話，在我們最年輕、最有價值的黃金時期，我們出去打工創造的價值和我們得到的收獲是不成正比的，一旦年紀大了，那些地方不要了，回來要救濟、要保險、要生存的社會矛盾、社會義務都是地方政府負責，所以我們要把離土離鄉打工改變為離土不離鄉，回鄉創業。

二、轉變領導方式，提升服務水平

農業農村工作離不開領導，離不開部門，離不開農民主體，做好三農工作是一篇綜合性文章，是一項系統工程。我們要轉變領導方式，優化資源配置，改善服務態度，提升服務水平，為搞好三農工作提供強有力的保障。

（一）轉變領導方式。一是轉變領導和干部隊伍的思維方式。要逆向思維，站在市場角度去指導農民經營和發展，使他們免受更多的損失。現在不同于過去那種催耕、催種、催糧、催款的工作方式，我們著重要以市場思維方式來指導生產經營和發展。前些年官渡口在發展黃姜上就是一個典型教訓，就是沒有認真研究市場。二是轉變工作方式。并不是天天和農民在一起就說明工作作風扎實，重點是要幫助企業、幫助農民解決生產經營中的技術問題、資金問題、人才問題。尤其是在技術支撐體系，大部分涉農部門沉積了很大一批技術人才，但是這批人才發揮作用很有限，我希望鄉鎮黨委書記、鎮長要不局限于“以錢養事”機制，既按“以錢養事”機制來運行，更重要的是要發揮每一個專業技術人才的作用，要重點研究用好、用活專業人才。現在老百姓最盼望的、最需要的是技術，技術要靠人指導，恰恰這是我們最弱的方面。90年代中期以前，農業農村服務體系是足以支撐當時農業農村經濟發展的，但是現在是兩張皮，沒充分發揮作用。縣委、縣政府將認真研究這些問題，各鄉鎮也要研究，凡是有利于農業農村發展的有利因素都要積極調動起來，包括以錢養事機制下的那些專業人才，要研究流動機制，要研究對他們的重用，要發揮更大的作用。縣委、縣政府有信心和決心來搞這個事，希望各鄉鎮領導回去以后對鄉鎮站所轉達我這個意思，只要對農業、農村、農民和企業做出貢獻的，我們將建立一系列機制激勵大家來干事創業。

（二）強化資源配置。尤其是人才資源、資金資源、土地資源，要向農業農村傾斜配備。每個鄉鎮今年要重點干些什么事情，鄉鎮自籌資金怎么做，向上爭取項目怎么做，向上爭取資金怎么做，要有通盤考慮，要著重思考農業農村這一大塊。還有領導資源，如果領導都不愿到哪個鄉鎮去了，那個鄉鎮的項目也就很難做了，產業發展也就很難得到支持了。在資源配置上，請國土、金融、發改和其它社會發展部門要重點把項目往農業、農村配置傾斜，只要有利于發展，只要有利于農業農村經濟的繁榮，我們都要積極支持。

（三）提升服務水平。我們的農業農村工作者是黨和國家聯系農民的橋梁和紐帶，是黨和政府面向農業、農村、農民的窗口。尤其是干部的工作作風、工作方法、干部形象直接影響黨和國家在人民群眾中的威信。現在一些上訪人說，上訪找到縣以上的領導們都很好，鄉鎮和村里的大多是貪官，不理事，事實非如此，但足以說明基層干部的責任重大。我們來自于農民，作為農民的兒女，為農民服務是我們的職業，天經地義，我們必須要改善服務態度，要搞好服務；基層領導將來要擔任更大的領導，駕馭更全面的工作，也必須要改善服務；就是因為我們拿著國家的俸祿，我們更應該改善服務。

改善服務不能停留在口頭上，要落實在實際行動上。一是鄉鎮要把便民服務中心延伸到村，方便老百姓辦事。二是要把政務公開、財務公開落實到鄉鎮，落實到單位，這是個蠻好的實踐問題。三是要關心弱勢群體。我們要帶著愧疚的心情去關心弱勢群體，是因為我們發展不快、發展不好，弱勢群體才會依然很困難。四是要堅決打擊地方惡勢力。對于橫不講理，欺行霸市，欺侮百姓的地方惡勢力，政府要理直氣壯執政，堅決依法打擊。除了該關心的要關心到位，該落實政策的要落實到位，該打擊的也要絕不手軟。請政法部門要切實維護農村穩定，保持高壓態勢，確保每一個公民的人身和財產安全。

同志們，今年是三農工作的一個新起點，做好今年的三農工作，我們會遇到許多困難和問題，但我們也面臨諸多有利機遇，特別是中央1號文件的出臺，政策含金量很高，對我們這個農業大縣是十分有利的，我們要牢牢把握這個機遇，認真研究部署落實，共同努力推動的農業農村工作再上新臺階！

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第五篇：2012年教育工作大會局長講話(定稿)

在2012年教育工作會議上的講話

校長們，同志們：

今天的教育工作大會，是局黨委研究決定召開的，參加的人員是局班子全體、局機關全體工作人員、中小學、幼兒園中層以上干部約510人。區政府張雪敏副區長在百忙之中也來出席今天的大會并作重要講話，在此,讓我們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

過去的一年，對橋東區教育人來說，是不平凡的一年。在區委、區政府的正確領導下，局班子帶領全區廣大教職工，以深入開展?創先爭優?活動為抓手，全力打造校長?激情創業、教師幸福奉獻、學生健康成長、學校均衡發展?的區域優質教育，順利完成各項目標任務：優化發展環境，創先爭優活動全市領先；教學質量穩步提升，中高考再創歷史佳績；德育工作特色彰顯，學校文化建設百花齊放，亮點紛呈；教師素質提升工程不斷深入，三支隊伍建設成效明顯；校安工程順利推進，教育資源整合效果突出。橋東教育工作六次獲得國家級表彰，四所學校獲得國家部委級嘉獎，十余項工作得到市委、市政府、省教育廳、市教育局的肯定和表彰。

一、深入開展“創先爭優”活動，班子和隊伍“三風”建設不斷強化

一是領導班子和機關干部科學民主的作風、校長隊伍勤勉務實的學風、教師隊伍師德高尚的教風建設不斷加強。一年來，共召開局黨委會37次，召開專題民主生活會4次;開展機關及校長隊伍作風紀律檢查14次，下發通報14個，領導班子作風紀律、機關干部和校長隊伍作風紀律不斷增強。局班子和各中小學、幼兒園領導班子都組織召開了學習?約法八章?民主生活會，對照?約法八章?，在民主集中制、組織紀律、作風紀律、工作態度、為人處事、維護團結等八個方面開展深刻自我剖析，認真整改，收到了很好的效果。同時，深入開展好?三評?活動（學生評老師、老師評校長、家長評學校），通過開設家長開放日，家長會等，廣泛接受社會群眾民主評議與監督，進一步規范學校辦學和收費行為，強化校務公開制度，受到了社會的一致好評。一年來,教育局總計接待學生家長、社會群眾關于教育管理、收費、入學等問題電話咨詢和投訴反映問題500余個，都進行了認真答復,受到了家長和社會的好評。區教育局榮獲2011橋東區行風評議第二名。

二是優化服務環境，機關工作效能明顯提升。一年來，召開局機關科室長、校長、書記工作匯報會5次，深入基層學校調研近50次，幫助學校解決各種困難各問題近百個。機關各科室帶著對群眾的感情、對工作的激情做好本職工作，以更加細致、更加扎實、更加有?人情味?的工作，為基層群 眾、為一線教師服務，特別是在職稱評定聘用、評優評先等方面機關人員講風格，講大局，主動退讓，向一線教師傾斜，既增加了學校的自主權，減輕了校長壓力，又調動了一線教師的工作積極性，受到了基層學校普遍歡迎，樹立了教育部門良好形象。

三是以“創先爭優”活動深入推進為契機，教育培養使用干部。根據上級的安排部署，結合教育工作特點，先后組織開展了?全面對標?、?認責承諾?、?奪旗爭星?、?亮旗示范?四項機制建設以及以為民服務創先爭優活動為主題的?四亮四創三評?等活動，以選樹典型為抓手，點燃廣大黨員教師創業激情。局機關黨支部結合工作特點將各個階段的公示內容及時在醒目位臵予以公示，接受基層學校、社會的監督，營造了濃厚的爭創氛圍。四中、二十三中、東馬路小學作為教育系統三個活動示范點表現突出，區委組織部組織?一鎮九辦?的相關領導到三所學校進行了參觀學習，受到了大家的一致好評。東馬路小學作為省委組織部學校黨組織?公推直選?換屆選舉試點單位，受到了省、市、區委組織部的高度評價。在區委慶祝建黨90周年表彰會上，教育系統的15個黨組織12名黨員受到了表彰，創先爭優活動信息無論是上報總數還是簡報刊發總數均列全區第一。2011年11月，區教育局和二十三中學受到市委?創先爭優?活動督導組高度評價，認為橋東區教育局活動開展情況已經走在全市、全省教育系統的前列。市教育局創先辦還專門組織市教育局直屬單位、市直各大中專院校對橋東區教育局?創先爭優?活動開展情況進行了觀摩學習，反響強烈。

一年來,局黨委始終堅持和注重在活動工作中鍛煉干部、在困難中考驗干部、在完成急難險重中發現干部，不斷加大干部培養選拔力度。2011年，全系統共調整干部57名，其中提拔校級正職17名，副職21名，交流17人，重用12人，所有提拔干部均注重德能品行，業務優秀，群眾公認。都經過了學校黨組織推薦、局黨委醞釀、反復征求意見、群眾推薦、民主測評、公開公示，局班子集體研究討論等程序。真正把那些講政治、顧大局、能力強、威信高、服務意識濃的同志選拔到教育教學管理崗位上。

二、以打造教學特色為抓手，教學質量進一步提升

一是深入學校開展教研，教學管理督導保持常態化。將強化教學細節管理、打造高效課堂作為教學的重點。一年來，局領導班子帶頭深入到中小學聽課20節；為讓全區師生享受名師智慧，提高業務素質，小學教研室全體教研員帶領學科名師犧牲了暑期兩個月的時間編寫完成了五六年級數、語、英三科學案，并進行了三個層面的培訓指導。先后深入學校近40余次，聽課二百余節，面對面指導 教師達900多人次；中學教研室開展了普通中學課程改革和初、高三教學工作專項調研及對部分學校的專題調研，涉及十所學校，9個年級，9個學科，全年共聽課600余節，發放各種調查報告近4000份。集體調研一所學校一天，聽課、查閱相關資料，以教研組為單位進行交流研討，最后與學校領導反饋、交流。既了解教師教學工作，又督導了學校教學管理，既發現成功經驗，也發現了存在問題并與學校共同研究解決方案。

二是培植教學品牌，教學特色亮點突出。按照?學校有特色，教師有專長，學生有特長?的辦學思路，全區各小學都開展了創建學校?教學特色?活動。一年來，舉行全區規模大型教學研討活動4次：在東馬路小學召開?高效課堂?觀摩研討會，在東風西路小學召開?校本教研模式?觀摩研討會，在實驗小學召開?小課題研究?觀摩研討會，在雷鋒小學召開?國學進課堂?推進會，每次活動都邀請城鄉協作體正定、新樂、贊皇、趙縣、欒城等縣代表參會，在全市引起了強烈反響。先后承辦了?全省網絡課堂教學研究啟動儀式?、舉行了石家莊市?中小學城鄉教育均衡發展協作體?暨橋東區?創建學校教學特色?觀摩研討會等市級以上活動5次；組織開展了?網絡課堂教學實驗研究?、?國學進課堂?實驗教學研究，受到了教育部、省教育廳、市教育局的高度關注，被授予?全省網絡課堂實驗區?，?國學教育實驗區?，引起了社會廣泛關注。全國知名教育專家、省、市教科所的各位教研員都對橋東區教學特色創建活動給予充分肯定。特別是2011年10月，橋東區學校文化建設與內涵發展教育研修暨30年文化積淀展示活動在東風西路小學隆重舉行。東風西路小學?生命教育?特色進行了精彩展示，充分顯示了我區學校文化建設特色與水平。在同時進行的石家莊市首屆國學論壇中，橋東區教育局作為唯一區縣局代表作專題發言，東風西路小學、莊園小學作為學校典型做報告，10所學校在大會做宣傳展示。清華大學、北師大、人民大學等國內高校的知名專家、內地和港臺地區知名學校的校長等到會并給予高度評價。一年來，省教育廳廳長劉教民、副廳長閆春來、楊勇、李勝利，市教育局韓寶來局長，杜平等副書記、趙立芬、馬建國、李立水、車國力等副局長對橋東教育工作給予了高度評價。

三是狠抓中高考備戰，中高考再創歷史佳績。在教育局統一指揮下，各學校根據實際情況，以備戰中高考為重點，強化教學管理、深化教學改革，加大教研力度，教學質量穩步提升。各學校結合本校實際，明確中、高考目標，統一思想，明確職責，全方位構建保障教學質量提升的長效機制，制定科學、完備的中高考備考方案，不斷提高備考的有效性、指引性。經過全局上下共同努力，2011年，我區中考再創歷史佳績。

全區600分以上考生124人，其中17人進入全市前100名；二十三中學勇奪全市中考第一名、第二名、第四名；二十三中600分以上達85人，三中、三十一中和八十九中600分以上人數保持較好態勢;橋東區去年共有1023名學生報名參加了高考（含對口升學）。本科建檔人數462名，建檔率為45.2%；高分段人數比去年增加了25%。這是十年來我區高考取得的最佳成績。

在2011年10月召開的石家莊市高中教學工作會議上，我區第二十三中學獲得了市區省級示范性高中?教學工作先進單位?稱號，第四中學獲得了?教學成績增值獎?。石家莊市教科研網站兩次專發簡報，對橋東區教育局及中學教研室相關工作進行了專題報道。我區國學進課堂實驗參加了省市教育創新獎評選均榮獲一等獎;我局參加了全國第二屆教育改革創新獎的評選，在全國2千多個項目中成為候選并在全國教育新聞網展出。

2011年，我區有346名學生、24名教師在各級各類學科競賽和教學評比中獲獎，其中獲20名教師在國家級、省級學科評比競賽中獲一等獎。在第九屆?全國中小學信息技術創新與實踐活動?活動中，運河橋桃園聯合小學習衛娜、解琪、劉桂英三位老師獲一等獎，習衛娜、解琪兩位老師同時榮獲國家科技部批準、國家科技獎勵辦公室審查通過的恩歐希教育信息化創新發明獎；二十三中牛曉珊老師參加全國第六屆中學物理教師創新大賽一等獎；在全國第三十一屆?創新杯?教學藝術大賽上，我區七位教師參加講課、說課比賽，勇獲七項一等獎;旅游學校韓紅、姜娜兩位教師榮獲2011年全國中等職業學校素質教育課程?創新杯?教師說課比賽一等獎；東馬路小學呂磊老師作為石家莊市唯一代表參賽，榮獲了全國小學英語課堂教學優秀課例展示一等獎等。

三、以實施素質教育為核心，德育特色亮點突出

以實施素質教育為核心，規范辦學行為，實施細節管理，開展主題教育，打造德育特色，未成年為思想建設工作成效突出。

一是溫總理回信受鼓舞，社會反響熱烈。2011年六一前夕，溫家寶總理親自給東風西路小學回信，稱贊同學們?有理想、有思想?，在全國引起強烈反響，原省長陳全國、省委常委、市委書記孫瑞彬、副省長龍莊偉、教育廳廳長劉教民、團省委副書記韓立群、市長艾文禮、副市長張妹芝等省、市領導先后到學校看望師生，接見慰問了教育局班子和學校班子。孫瑞彬書記還與師生親切座談，稱贊東風西路小學師生?為石家莊市爭了光?。二是加強學校文化建設，辦學特色更加彰顯。各學校依據區校園文化建設實施方案要求，制訂了自己具體的實施方案，按步驟穩步推進校園文化建設。東風西路小學的生命教育特色以及傳統體育特色全國聞名，引起了社會各界的廣泛關注；光明路小學的武術特色社會矚目，以太極拳為代表的武術特色教育獨樹一臶，先后代表橋東區和石家莊市在全省全市運動會進行觀摩展示；東馬路小學的管樂、二十中的現代舞蹈、裕華西路小學京劇特色教育精彩紛呈；以慶祝建國六十周年、建黨九十周年為契機，各學校組織開展了一系列主題教育，充分展示了我區各校藝術特色教育成果，得到了省廳、市局的充分肯定。此外，東風西路小學獲得國家體育總局授予的傳統體育項目學校，裕華西路小學獲得國家教育部授予的中華優秀文華傳承學校，建勝路小學獲國家司法部、中央綜治辦、中國關工委?關愛明天、普法先行?全國先進集體、河北省?五五?普法先進單位等榮譽稱號；在2011年暑期進行的第8屆全國CSBA初中籃球錦標賽中，我區第二十三中學代表隊以7戰全勝戰績，勇奪全國錦標賽冠軍！在由團中央、全國少工委、中央文明辦、教育部等部門組織實施的?紅領巾夢想助推計劃?——?紅領巾心向黨 我的中國夢?活動中，我局獲優秀組織獎，在全國90位金獎獲得名單中，我區有9名少先隊員獲得?金色夢想?獎，運河桃園聯合小學少先隊員趙瑞霖獲得了全國?金色夢想?獎第7名的好成績。中央電視臺、光明日報、體育報、河北電視臺等中央省市媒體都給予了報道。

在河北省第二十六屆青少年科技創新大賽中，我區榮獲省級一等獎3個，二等獎7個；裕華西路小學任思源、王逸飛兩位同學在中央電視臺戲曲頻道2011年?快樂群英會?中喜獲金獎和銅獎。杜玉波老師獲河北省縣（市、區）少先隊總輔導員技能大賽第一名；在河北省第三屆中小學班主任基本功大賽省級決賽中，實驗小學的王紅霞獲小學組一等獎，第四中學的尹一丹獲初中組一等獎。

在2011年9月舉行的第十四屆全國和諧德育年會暨中國倫理學會德育專業委員第七屆學術研討會上，我區被評為2011德育科研工作先進實驗區，14所學校被評為先進實驗校，24人被評為先進工作者，19名教師被評為先進實驗教師。

同時，莊園小學、雷鋒小學、石紡小學的國學特色；華夏小學、莊園小學、二十三中學的國防教育特色；雷鋒小學的雷鋒精神教育特色、實驗小學、運河小學、四幼的科技特色等也都得到了社會的充分認可，已經成為橋東區的特色教育品牌。2011年，華夏小學被評為?省國防教育先進單位?，二十三中、莊園小學被評為?市國防教育先進單位?，橋東區三幼兒被評為?省級綠色幼兒園?；石紡路小學被評為?市綠色學校?；正東路小學、光明路小學、栗勝路小學、長征街三小、柳董莊小學被評 為?區綠色學校?。在2011年全市小學生排球比賽中，我區學校包攬男女組前三名。其中，橋東區東風西路小學、長征街小學分獲小學男子和小學女子組冠軍。在石家莊市第十一屆幼兒體操表演大會上，我區獲得甲、乙、丙三個組一等獎13個，名列全市榜首，橋東區第三幼兒園以絕對的優勢獲得甲乙組雙第一的好成績，橋東區教育局獲優秀組織獎。

三是積極創新育人理念，國際教育交流合作不斷加強。成功組織了中俄青少年文化交流活動，國際教育合作交流取得突破性進展。通過參加國際文化交流活動，開闊了師生視野，使同學們在學習和認識了世界不同文化的同時，也加深了對祖國的熱愛，增強了民族自信心與自豪感。

四、加大投入和培訓力度，教師素質提升工程效果凸顯

一是通過培訓等不斷提升專業素質。一年來，先后推薦選拔63名骨干教師參加了學科骨干教師遠程培訓、幼兒園園長培訓、轉崗教師培訓等7類國培項目的培訓；推薦38名優秀教師參加了省級骨干教師培訓項目；選送140余名教師參加了學科首席教師和相對薄弱學校初中教師等五類市級培訓；組織2300余名在職教師參加了?中小學教師素質提高全員遠程培訓?活動；組織全區900余名教師及學科教研員參加了?國培計劃?遠程培訓視頻答疑活動。

8月中旬，區教育局組織開展了全區550余人參加的暑期教師培訓，區委李旭陽書記等區委、區政府主要領導在培訓期間還專門看望校長和老師們，李旭陽書記做重要講話;校長論壇期間,市教育局杜平等副書記帶領四位副局長到現場看望專程各位校長。

二是通過專家講座等不斷轉變教育理念。一年來，先后邀請國內知名教育專家魏書生、郭建民、郭海燕、薛瑞萍等進行講座5次。橋東區廣大教師的學習熱情使這些專家們深受感動，魏書生欣然接受聘請，擔任橋東區教育專家顧問；郭建民老師一年中兩次到橋東區進行講座，受到老師們的熱烈歡迎。受訓人數達到3000余人次。

三是通過外出參觀等感受教育發展的最新形勢。組織中小學校長到衡水中學、冀州中學參觀學習，受到了很好的效果；組織了第六屆校長論壇，引起了各方面的密切關注，論壇期間，區委、區政府、市教育局領導親臨現場，給予高度評價。為提升校長管理理念，2011年，先后選派10余名校長赴美國、法國、日本、德國等國家進行考察，組織召開了出國考察人員經驗學習交流匯報會，每名校長都就出訪學習感受進行了匯報，教育局班子全體、中小學校長、幼兒園園長、局機關相關科室人員等 6 80余人參加。座談會的召開使校長們了解到了國際、國內教育發展最新形勢，開闊了視野，提升了理念。

四是通過素質提升工程壯大了骨干教師隊伍。按照《橋東區教師素質提升工程三年規劃實施細則》的要求，開展了橋東區第一屆骨干教師評選活動，經過個人申報、學校推薦，最終經評審小組公開、公正、公平評審，共評選出區級骨干教師105名，其中，中學74名；小學及幼兒園31名。有20名教師當選市級骨干教師，9人當選市級名師，3人榮獲省級中小學骨干教師稱號。截至2011年底，我區共有8名在職省特級教師，16名省級骨干教師、40名市級骨干教師、105名區級骨干教師；14名市級學科名師，180名區級名師。我區骨干教師隊伍、名師隊伍已經初具規模。

五、全力推進校安工程，優化學校布局，整合教育資源成交顯著。

校安工程順利推進。七十八中學一期項目完成并投入使用；八十九中學整體升級改造項目、四中整體升級改造二期項目、柳林鋪小學項目開工建設。截至目前，我區校舍安全工程已累計開工141071平方米，開工率94%；竣工面積43397平方米，竣工率29%；工作進度處于全市前列。2011年5月,橋東區吸引社會資金投入學校建設的經驗作法先后在全省、全市校安工程經驗交流會上作經驗介紹,得到了國家校安辦、省校安辦領導的充分肯定。

下面僅以七十八中建設項為例，介紹一下我們橋東教育人如何主動作為，為實現教育騰飛所作出的突出貢獻：

該項目曾被列為2002年市政府要辦的33件實事之一。橋東區政府于2002年向市土地局交納了1000萬元的土地購臵押金。此后，由于財政投入不足，該項目近十年一直處于停滯狀態。后由市土地局、市地產中心以商業貸款形式將該地塊收儲，轉租給了汽車配件市場。每月我們橋東都要繳納15.3萬元的土地貸款利息。

2009年3月，全市鐵路入地工程開工建設，原七十八中學、鐵二幼（實驗幼兒園）列入拆遷范圍，必須實施拆遷清場。新學校建設問題引起了社會廣泛關注。廣大學生家長心情迫切，就新學校建設問題多次向省、市黨委、政府及有有關部門反映，于2009年3月有100多名家長聯名向溫家寶總理辦公室寫信反映，引起了中央、省、市領導的高度重視與密切關注。站在全市教育發展資源布局和學校長遠發展角度考慮，橋東區政府于2009年3月向市政府請示學校保留建制，擇址重建。在橋東區北部原六十八中學規劃位臵建設新七十八中學，得到了市政府王大虎副市長和張妹芝副市長的充分肯定 與大力支持，并專門召開會議，對新七十八中學建設問題進行了研究部署，原則同意橋東區政府關于利用原六十八中土地新建第七十八中學的整體計劃。

2009年3月，項目建設正式啟動，區教育局及七十八中學開始項目前期各項手續跑辦。由于種種原因，整個項目手續跑辦手續異常艱難，市政府先后召開2次調度會，協調市土地、規劃、建設、質監、安監、環保等部門和單位，允許新七十八中學一期綜合樓和實驗樓先行施工建設，同時完善后期相關手續，市政府王大虎副市長、張妹芝副市長專門批示同意，請有關單位給予支持。2010年4月25日，新七十八中一期項目正式開工建設。由于新七十八中項目投資金額大，手續跑辦難、時間周期長，為了保證學校建設進度，經過反復調研，區教育局建議采用社會力量捐資建設方式完成新七十八中學一期項目建設，余下的部分作為二期由財政投資建設，這樣即可緩解財政投資壓力，也可縮短等待辦理時間，盡快進場施工，得到了區政府同意。目前，新七十八中一期建設項目已經完成并投入使用；二期項目已經完成操場和教學樓主體建設；已經完成土地手續跑辦，取得土地證。正在跑辦規劃手續，所有規劃圖紙都已經完成最后審批，正在辦理建筑規劃許可證、即將完成招標手續，計劃在3月15日正式開工建設，暑期建成并投入使用。

回顧七十八中項目建設歷程,一個擱臵10年的項目能重新啟動;一個項目經過了市政府三次召開專門會議,兩位副市兩次做出重要批示;一個項目能頂著重重壓力、在手續不完備的情況下開工建設并建投入使用，其中遇到了多少困難，付出了多少心血，個中酸甜苦辣，除了我們這些親身經歷者，外人是難以想象的，但是在市、區兩級政府的支持下，我們克服了困難，頂住了壓力，完成了別人認為是不可能完成的任務，一座現代化標準學校已經展現在世人面前，充分證明了橋東教育人頑強的精神，執著的追求，永不放棄、永不服輸的信念，這就是橋東教育發展的永不枯竭的精神動力。

截至目前，我區已經爭取到省校安工程獎勵資金255萬元，市教育局專項建設資金1000萬元，新建小區配套資金446.28萬元，獎勵資金396萬元，2011年爭取到省校安工程獎勵資金150萬元，市教育局專項資金1000萬元，市改造提升獎勵資金30萬元，資金累計達3280萬元。

教育資源整合成效明顯。恢復了南北華英學校國辦學校性質；實施了七十八中、二十三中學校整合，七十八中正式并入了二十三中學，二十三中學形成了校本部、北校區（高中部）、南校區（國富華庭校區）以及同文校區?一總、三分?的發展格局，為打造優質教育集團奠定了堅實的基礎。

在這里要特別表揚二十三中學領導班子和柳林鋪小學領導班子，在二十三中東校區（同文中學）過程中，為實現全區教育資源整合又一次做出了重要貢獻。2011年10月，為配合棉一西區拆遷改造，二十三中東校區（同文中學）被列入拆遷范圍。區委、區政府明確要求，11月15日前必須搬遷清場。時間緊，任務重，經過反復研究，區教育局提出了將同文中學學生暫時遷回本部、東校區學生暫時安臵到原華英北校區的搬遷方案，得到了區委、區政府的認可。二十三中領導班子和柳林鋪小學班子講政治，顧大局，面臨巨大困難，服從安排，不講條件，密切配合，連夜行動，終于按時完成了學校搬遷任務，又一次完成了一個常人看來不可能完成的任務，創造了橋東教育史上又一個奇跡！這充分證明，我們的校級領導干部隊伍是一支經得住考驗、過硬的隊伍。

辦學模式改革初見成效。積極探索學前教育辦園模式改革，吸引社會力量投入幼兒園建設。合作舉辦了花香幼兒園、?禮域國際?幼兒園，已經形成初步招生規模，取得了較好的社會效益。深化教育國際交流，創新合作辦學模式。有3所學校與美國建立了友好學校關系，在師生互訪、漢語推廣、教學科研等領域開展了長期合作。4所學校現已申報建立孔子課堂項目申辦學校資料庫。2011年8月通過中俄青少年交流活動，與俄方學校基本達成了合作辦學意向。

2011年，區教育局還獲全國德育科研工作先進實驗區榮譽稱號；被評為河北省教育系統?五五?普法工作先進單位、石家莊市關心下一代工作先進集體、石家莊市職業與成人教育先進單位、全市安全穩定工作先進集體、全市?‘十一五’期間檔案工作先進集體?稱號。

回顧2011年，是面對困境，頑強拼搏的一年，也是成績突出，穩步發展的一年，經過一年來全局上下的共同努力，我們打造區域優質教育的思路更加明晰，思想更加統一，步伐更加堅定，對2012年的工作更加充滿信心。2012年1月6日，我區召開了區委九屆二次全會。會上，區委書記李旭陽同志代表區委常委會作了書面工作報告，并作了重要講話；區委副書記、區長陳彥報同志在肯定去年工作成績的同時，對今年經濟社會工作進行了具體部署，提出了明確的任務目標和具體措施。區委常委會工作報告和兩位領導同志的講話都對全區教育工作取得的成績給予充分肯定，并將教育發展列為發展民生首要任務，就下一步全區教育發展提出了目標明確，特別對創新辦學模式，堅持?合作辦學、聯合辦學、集團化發展?提出明確要求。具有很強的指導性和前瞻性。區委、區政府對教育發展重視程度已經達到了一個前所未有的高度，讓我們感到鼓舞，又感到責任重大。

2012年，我們主要做好以下工作：

一、貫徹落實全市優化發展環境大會精神，加強干部隊伍作風紀律建設

各單位要迅速組織廣大干部職工認真學習會議精神特別是孫瑞彬書記的重要講話精神，深刻領會 市委、市政府優化發展環境的戰略意圖，充分認識到優化發展環境與打造區域優質教育之間的關系。優化發展環境要從局機關開始，一是要加強作風紀律建設。機關工作人員要嚴格遵守市委、市政府提出的?八不準?，以紀律作風的新加強，實現干部形象的新改善、工作水平的新提高。一要落實行首問負責制。機關工作人員要滿腔熱情地接待普通群眾和基層教師，不管任何人、任何事要領進人、找對人，不能推諉，不能說?不行、不能?，要盡量辦、盡快辦，千萬不能出現高高在上擺大架子。二是要熱情服務，主動作為。要摒棄舊思想，轉變觀念，打破小集團、小團體、小科室意識，樹立大局意識，以大局為重，對基層學校要熱情服務和主動作為，履行職責，分清主次，想盡辦法把工作做好。俗話說：君子量大，團結不勾結，小人氣大，勾結不團結。好人靠的是一顆善良的心，愛花者常去澆花，喜花者常去摘花；本來已經很少，知足者卻說不少；本來已經很多，貪婪者卻說不多。成功者是得到所熱愛的，幸福者是熱愛所得到的。三是要嚴格自律。加強自我修養，時時刻刻嚴格要求自己，注意自己身份和形象，不能放松對自己要求，八小時之內安心工作，八小時之外也要慎言、慎行、慎獨、慎思，反思自我。要掌握說話的方式與原則：別人的事要小心說，長輩的事有少說，孩子的事要開導說，小事情要幽默的說，做不到話別說，傷人的話堅決不能說。要始終保持心態平和，做到：被人誤解時候能微微一笑是一種素養，受委屈的時候能坦然一笑是一種大度；吃虧的時候能開心一笑是一種豁達，無奈的時候能達觀一笑是一種境界；危難時候能夠泰然一笑，是一種大氣。四是要加大督導檢查力度。要以?八不準?要求為標準，對局機關各科室作風紀律進行監督檢查，特別是對基層學校、家長和社會反映強烈的問題，要堅決查處，嚴肅處理。(責任科室：紀檢室、政工科、辦公室、機關支部，馬雷達書記、楊志杰副局長負責)

二、立足區域教學實際，深化教學改革，實現教學質量穩步提升。

一是進一步加強對教學和管理過程的指導和監控。科學落實備課、上課、作業、輔導和評價等教學基本環節，讓有效教學、有效課堂、有效學習成為師生追求的共同目標。要通過數據分析和實時跟進，實現對學校、班級、教師、學生教學狀況的全面了解和跟蹤指導。把握學校教學管理、教師教學、學生學習諸方面的情況，根據本校實際，制定跟進措施，并要求有追蹤檢測、落實的辦法。

二是深化教研改革，打造高效課堂。以課堂主陣地，以備戰中高考為重點，以復習課為突破，通過舉辦?高效課堂展示?、?高效課堂論壇?、?有效備課研討?、?同課異構研討?等教科研活動，10 引領學校和教師關注課堂、研究課堂，改進課堂教學行為，提高課堂教學有效性，提升教師的專業能力。

三是充分發揮教研室的作用，提升教研員和教師專業素養。進一步落實教研員?蹲點教研?制度。通過落實教研員?蹲點教研?上示范課、?下水課?，不斷將教研工作重心下移，面向學校，實行跟進式教研指導制度，促進蹲點學校校本教研活動的有效開展，引領一線教師專業發展。同時，教研員通過教育教學實踐，提高自身的專業素養。提高自己的協調、組織、指導能力，扎實、有效開展區域教研活動。（責任科室：中小學教研室、紀檢室、督導室、師教科，賈志強副局長負責）

三、以科技創新教育為突破，著力探索育人新模式、新途徑和新方法。

一是全力組織開展好科技創新活動，創新育人模式。開展青少年科技創新活動的目的是促使青少年深入理解科學、技術與社會的相互關系，激發他們對科學的興趣，培養他們對社會的責任感。通過參與內容豐富形式多樣的科技創新活動，使廣大青少年初步領會和掌握科學的方法論，提高觀察、思維和實踐能力，從而促進科學素質的全面提升。要充分發揮課堂教學在提高青少年學生科技創新素質中的主渠道作用，結合教學內容實際，有意識地在各科教學中滲透科技知識教育和創新精神培養.開好綜合實踐課程，組積極開展研究性學習活動。要引導學生自主、探究式學習，以個人或小組合作的方式開展一些和學生生活、社會生活相關的小發現、小發明、小制作、小種植、小養殖等活動，使學生通過參與類似于科學研究的學習活動，獲得親身參與研究探索的體驗，獲取直接經驗，養成科學精神和科學態度，掌握科學研究的基本方法.要加大科技輔導員培訓力度。要確保在校生1000人以上的學校有2-3名科技輔導員，在校生1000人以下的學校要有1-2名科技輔導員，全面提高學校科技輔導員的專業知識和輔導技能；在科技創新實驗校探索建立?科技創新基地?，設立?小小天文觀測站?、機器人競賽基地、小發明家樂園等，深化創新教育工作。

二是加強學校文化特色建設，打造品牌校園。圍繞打造學校文化特色大力開展學校文化建設品牌工程，打造功能分區合理、建筑風格優雅、主色調突出、環境優美、文化氛圍濃厚的特色化校園，逐步形成一校一品，百花齊放的學校文化格局。在特色文化建設中出亮點、出方法、出經驗，努力打造有學校特點的班級文化、年級文化、社團文化和家庭教育文化等，使學校特色文化向縱深發展。通過提升品位、深化特色，實現學校高品位、高質量、優質發展，涌現出一批具有示范帶動和典型引路作用的學校。繼續依據市教育局?管理〃質量年?活動標準要求，做好市管理質量達標示范校驗收工作。進一步推進藝術教育發展，創新活動形式，豐富活動內容。貫徹落實教育部體育、藝術?二加一?活動要求，在學校全面普及藝術教育活動。以橋東區藝術教育委員會為領導，依托六個專業藝術委員會，在現有的橋東區教師合唱團、教師管樂團的基礎上進一步豐富內容，各學校根據各自師生特長組建相應的藝術社團：合唱隊、舞蹈隊、器樂小組、曲藝小組等團體；繼續加大力度落實好藝術特長?五個一?活動，組織開展橋東區教育系統?奉獻、成長、輝煌?第三屆師生藝術節活動。組織優秀節目參加2012年在俄羅斯舉行的?開放的歐洲?藝術節比賽活動。三是貫徹落實全國中學共青團工作會議精神，加大團隊工作力度。

各中學共青團要迅速傳達落實全國中學共青團工作會議精神，要學懂會議精神，深刻理解文件的深層次內涵，按照文件要求就?社會化技能?、?同伴教育?、?理論自覺?、?職業生涯規劃?等文件中的新提法及中學生馬克思主義勞動觀、社會觀察能力、中學生黨（團）校創新教學方法等文件中的新要求，與實際工作相結合，確定科研課題。要圍繞?黨有號召、團有響應、隊有行動?原則，以活躍中學共青團工作為目標，探索具有橋東特色的中學團隊工作思路；在全面調查研究的基礎上，舉辦中學生黨（團）校優秀黨（團）課評比，促進中學共青團工作更加規范，富有活力。

要繼續保持少先隊工作在全市的優勢，深入研究少先隊輔導員沙龍的文化外延，舉辦不同形式的主題沙龍，豐富沙龍品牌；與河北師大少先隊學科建設共建少先隊實踐基地；要加大輔導員培訓力度，召開少先隊輔導藝術研討會，分層次培訓大中隊輔導員；開展好區少先隊自主式隊會評比等各項活動。（責任科室：教育科、思政體衛科、職成教科、財務科、中小學團委（少先隊），張 韜副局長負責）

四、全力推進教師素質提升工程，打造優質教師隊伍

一是創新培訓形式，加大培訓力度。按照《橋東區教師素質提升工程三年規劃實施細則》?積極推進培訓方式方法的創新，開展交互式、參與式、案例式、研究式、體驗式等多種培訓方式，提高培訓實效；同時加大教師培訓力度，以校本培訓推動教師的專業發展。同時聘請國內知名專家、學者來我區作專題講座。

二是加強師德師風建設 提升整體素質。認真落實《中小學教師職業道德規范》，強化師德教育，厲行師德規范，弘揚師德新風，樹立為人師表、愛崗敬業、教書育人的職業道德觀念；要落實教師評價機制，不斷增強廣大教師的職業幸福感、責任感、使命感，努力打造優質化師資隊伍。

三是加強骨干、名師隊伍建設，打造優秀教師團隊。落實《橋東區教師素質提升工程三年規劃實施方案》認真組織2012年區級第二屆骨干教師評選工作、計劃2012年評選區級骨干教師100名。在此基礎上，計劃選拔推薦20名市級骨干教師。根據省教育廳、市教育局相關文件要求，計劃選拔推薦1-2人參評省級名師、1-2人參評特級教師。（責任科室：人事科、師教科、財務科、裝備科、中小學教研室，馬雷達書記、張韜副局長、賈志強副局長負責）

五、全力推進校安工程，加快教育資源整合，創新辦學模式。

一是全力推進校安工程。要全力完成七十八中二期建設項目、八十九中學整體升級改造項目、四中整體升級改造項目，按時完成校安工程年部工作任務。同時要完成柳林鋪小學項目建設；加快吳義小學改造項目、栗勝路小學整體改造項目前期手續跑辦。

二是大力實施教育資源整合，擴大優質教育資源規模。以城市規劃建設為契機，與開發商開展合作，實施對東馬路小學、四中路小學新建擴建；督促開發商實施阿爾卡迪亞學校建設；根據橋東南北兩端優質學校較少的現狀，計劃在南部塔談社區新建小學、中學各一所，在北部擇址新建桃園小學。（責任科室：行政科、招標辦、財務科、教育科、紀檢室、辦公室、固定資產科，張韜副局長、楊志杰副局長負責）

三是繼續積極探索教育國際交流與合作辦學模式。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》第四十九條明確指出，?鼓勵各級各類學校開展多種形式的國際交流與合作，辦好若干所示范性中外合作學校和一批中外合作辦學項目。探索多種方式利用國外優質教育資源。我市許多優質學校已經開始探索與嘗試，區委、區政府對開展此項工作也高度重視，區委九屆二次全會已經就堅持?合作辦學、聯合辦學、集團化發展?提出明確要求。開展國際交流與合作，也符合社會和家長的教育需求。我們要抓住機會，在這方面加大工作力度，以“廣開渠道、促進交流、創新管理、提升品質”為宗旨，通過開展國際交流與合作，擴大辦學規模，提高辦學效益，打造優質教育品牌。目前，二十三中學已經向區教育局提交報告，正式向省教育廳申請建立?國際班?，與社會辦學機構聯合引進A-level課程，開設A-level課程班。其它學校在這方面也要進行積極、大膽嘗試。（責任科室：師教科、財務科、人事科、政工科、社政科、招生辦，馬雷達書記、賈志強副局長負責）

此外，學校消防、食品、交通安全工作、規范辦學行為、市場管理工作等也都很重要，希望抓緊抓好抓牢！（責任科室：安全科、教育科、工管科、思政體衛科，張韜副局長、楊志杰副局長負責）校長們，同志們，正是由于在座各位的團結一致、艱辛付出，橋東教育才取得了今天這樣的成績，各兄弟縣區已經把我們當作強勁的競爭對手，廣大群眾對橋東教育的認可度仍在不斷提升。面對成績，我們有理由自豪，但更要保持清醒，2012年將是橋東教育實現跨越式發展、打造區域優質教育目標關鍵的一年，要完成校安工程、資源整合、教師素質提升工程等重點任務目標，要迎接全省縣級義務教育督導考核，可謂機遇與挑戰并存，任務與責任并重，希望與困難同在。一年之計在于春，春天不是季節，而是內心；生命不是軀體，而是心性；人生不是歲月，而是永恒，滄桑不是自然，而是經歷；幸福不是狀態，而是感受！所以，我們信心堅定，不怕任何艱難險阻。因為我們有區委、區政府的正確領導和關心支持，有省教育廳、市教育局的幫助和指導，有一支素質過硬、敢打敢拼的機關干部隊伍，有一支講政治、講大局，激情創業、勇往直前的校長隊伍，讓我們凝聚起全部的熱情、智慧與力量，共同迎接橋東教育又一個生機勃勃的春天！

且洗征塵辭舊歲，滿懷豪情迎新春。在此，我代表區教育局領導班子給大家拜年，并通過你們，向全區廣大中小學教職員工致以新春的問候！祝同志們節日愉快、身體康健、家庭幸福、萬事如意！