第一篇：市防辦赴東營市交流學習防汛現代化工作

市防辦赴東營市交流學習防汛現代化工作

7月28日，市水利局副局長王延明帶領市防辦有關人員一行6 人，到東營市交流學習防汛現代化工作，東營市水利局副局長魏星明等陪同。我市一行先后參觀了東營市防汛指揮調度系統、重點水工設施遠程監控系統、雨情、潮水位自動監測系統以及引黃灌區水信息化管理系統等，并就防汛會商、工程遠程監控系統的建設等防汛抗旱工作信息化、現代化設施建設情況進行了座談交流。

為進一步適應信息化社會的發展的要求，全面提升水利支撐拉動社會經濟發展的重要作用，以信息化帶動水利現代化，進一步促進水利事業的跨越式發展，東營市各級領導和相關部門高度重視防汛抗旱現代化工作，自2005年以來，先后累計投資1300多萬元，共建成了“一站、四網、六系統”，基本建成了覆蓋全市水利系統的信息網絡體系，實現了防汛抗旱實時信息傳輸、遠程監控、防汛抗旱信息自動查詢等功能，近年來在防汛工作中發揮了重要作用。通過此次交流學習，相互借鑒，查缺補漏，將會更好地推動我市防汛現代化工作的開展。

第二篇：報市防辦×××年工作總結及×××年工作打算

×××人民防空辦公室×××年工作總結

及×××年工作打算

（×××）

各位領導：

根據會議安排，現就×××人防辦工作的有關情況作一簡要匯報。

2012年×××人民防空辦公室在縣委、縣政府的堅強領導下，在市人防辦的支持幫助下，根據年初工作計劃，重點突出人防宣傳教育和通訊警報器維護保養，積極開展人防各方面工作，較好地完成了各項工作任務。

一、2012年工作情況

（一）認真開展科學發展觀學習實踐活動。以學習實踐科學發展觀為引領，從政治思想上提高全體人員的理論水平和道德修養，樹立正確的人生觀、價值觀，增強工作人員自覺抵御腐蝕的能力和全心全意做好服務的意識。在深入學習實踐科學發展觀活動中，圍繞“兩防一體”的總體要求，處理好人防建設與經濟建設、城市建設的關系，實現人防建設與經濟建設、城市建設同步協調發展，充分發揮人防戰略效益、社會效益、經濟效益，實現人防事業全面協調可持續發展。

（二）不斷加大人防知識宣傳、教育力度。我辦充分認識開展 1

人防教育工作的重要性和必要性，切實增強公民國防意識，提高公民防空防災能力，推進全縣人民防空教育社會化、規范化、法制化。一年來，開展不同規模的培訓班10次，同時利用黑板報、宣傳欄等形式廣泛開展人防教育。九月份我辦在縣教委的配合和支持下，在商河二中開展了以“人民防空知識宣傳教育”為主題的宣傳教育活動，現場發放《人民防空知識》1000余本，使廣大中學生牢固樹立國防觀念，增強防空安全意識，能掌握基本防空知識。

（三）×××警報試鳴圓滿成功。防空警報試鳴具有很強的政治性，為確保“五三”警報試鳴圓滿成功，我們根據市防辦工作要求，及時成立了××××××警報試鳴領導小組。并組織各警報點上的人員進行學習和設備維護。抓住警報試鳴這個有力時機，積極向縣政府做好匯報工作，并以此為契機通過縣電視臺、報紙、傳單、標語等方式宣傳人防工作。我縣警報器共計達到10臺，使我縣警報試鳴覆蓋率達到100%。

（四）高度重視市防辦交辦的任務。×××人防辦針對當前當前國家安全形勢和周邊態勢，為進一步鍛煉提高防空襲斗爭的指揮通信水平，于10月22日至24日組織開展了跨區域指揮、跨區域支援等科目的人防演練并取得圓滿成功。我縣人防辦在這次演習中較好地完成了上級交給的各項任務，并得到市防辦領導的高度評價。

二、存在的不足

回顧一年來的工作，盡管在許多方面有了發展和進步，但是由

于基礎差、底子薄、總量小，比照先進地區，按照各級領導的要求還存在許多差距，尤其是人防干部隊伍的年齡結構、知識結構、專業技術結構亟待改善，所有這些都需要我們清醒的正視差距，看到問題，據實反思，理性思考，奮力追趕。

三、2013年工作打算

為更好地開展人民防空工作，不斷提高人民防空工作水平，促進人民防空事業又好又快發展，立足我縣實際，對我縣2013年的人民防空工作提出如下計劃：

（一）深入學習貫徹黨的十八大精神。認真學習黨的十八大精神，深刻領會黨的重大理論觀點，重大戰略思想和重大工作部署，全面理解把握精神實質。緊密聯系工作實際，堅持學以致用，以用促學，用黨的十八大精神武裝頭腦，指導實踐，推動工作。進一步明確我辦的具體奮斗目標，提出人防工作的新思路、新舉措，更好地完成各項人防建設任務，不斷開創人防建設新局面。

（二）進一步加強人防指揮通信警報建設。我辦將對×××警報點的警報管理人員定期進行警報管理培訓，使每個警報管理員都能夠熟練掌握人防警報器的操作，做好日常維護管理工作，定期檢測警報設施的性能，保持其良好狀態確保警報器性能良好常年備用。進一步落實警報器管理制度，每季度督查一次。積極推進警報設施管理社會化管理，繼續健全完善警報設施檔案管理，努力使我縣人防工作既能用于戰時防空，又能用于平時防災，為圓滿完成×××試鳴打下堅實基礎。

（三）進一步加大人防宣傳力度。加強人防宣傳教育,增進全社會對人防工作的了解,大力營造全社會共同參與人防建設的良好氛圍,創新宣傳教育形式、內容，明確宣傳重點，利用部門網站、宣傳欄、電子屏等多種形式，宣傳應急救援和自救自護知識。一是指導各縣直單位、企業、居民小區、鄉鎮、居委會，聯合開辦人防宣傳欄100余處，有計劃的舉辦不同規模的培訓班12次。二是依托鄉鎮人防辦及村級人防工作站，對我縣×××個居委會、×××個村有計劃的進行新一輪不同形式的普及教育。三是利用

6月份第一個星期天、9月份第三個星期六（國防日）、安全生產月等重大活動，在人民公園廣場、全民健身廣場等人群集中的公共場所開展人防知識宣傳活動，通過懸掛宣傳標語、過街橫幅、發放《人民防空知識手冊》和講解人防知識等宣傳形式，使其充分認識開展人防教育工作的重要性和必要性，切實增強市民國防意識，提高防空防災能力，不斷推進全縣人民防空教育社會化、規范化、法制化建設。

（四）搞好應急疏散演練。按照市人防辦的要求，計劃分上半年、下半年分批次進行兩次應急疏散演練。

（五）實施人防工程建設。根據“平戰結合”和城市規劃的要求，2013年計劃在市民文化體育中心建設5000余平方米的防空地下室，戰時保障人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等，平時用于停車使用，在很大程度上緩解城區車輛停車難和交通擁堵問題。

（六）積極籌建縣直機關人防疏散基地。計劃在距縣城約15公里處的×××鄉政府駐地，建設×××縣直機關人防疏散基地暨×××市人防專業隊培訓基地。區域地塊約33畝，其中建設用地8畝，項目規劃分區建設，主功能區規劃建筑面積約3000平米左右，建設地下一層人員掩蔽工程、地上主樓三層、兩側一層；保障配套功能區地塊選址在×××村。

（七）提高人防異地建設費標準。針對我縣人防易地建設費標準較低的現狀，在充分調查論證的基礎上，積極向縣政府匯報，將人防易地建設費標準從×××元/㎡提高到×××元/㎡。

以上匯報不當之處，請各位領導批評指正。

第三篇：市防汛工作大會主持詞

同志們：

這次全市抗旱防汛工作會議是市政府研究決定召開的，主要任務是分析當前我市抗旱防汛形勢，研究部署今年抗旱防汛工作。參加今天會議的有，各縣區長、開發區管委會主任、市防指成員單位主要負責同志。今天會議的議程有兩項，一是市水利局、農業局、氣象局、黃河河務局、建設局主要負責同志根據各自職責，就抗旱防汛和夏播工作作發言；二是市防汛抗旱指揮部指揮、市長鄧向陽同志作重要講話。

同志們，以上，市水利局、農業局、氣象局、黃河河務局、建設局主要負責同志圍繞各自職責，就做好今年的抗旱防汛和夏播工作作了很好的發言；鄧市長做了重要講話，深入分析了我市當前抗旱防汛和夏播工作形勢，對我市今年抗旱防汛、夏播及夏季農作物管理工作提出了明確的要求，重點突出，措施明確，針對性、指導性、可操作性都很強，希望各縣區，市防指各成員單位，認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，就會議貫徹落實問題，我再強調以下三點。

一要吃透會議精神，迅速傳達貫徹。各級各有關部門要深刻領會鄧市長講話精神，層層傳達學習，研究制定具體的落實措施，嚴格執行責任制，切實抓好抗旱防汛和夏播工作。

二要明確任務目標，抓好工作落實。關于今年的抗旱防汛工作，市政府已經于5月19日召開會議進行了部署，并下發了關于抗旱搶夏播的緊急通知，剛才鄧市長又作了重要講話。各級各有關部門要切實按照鄧市長和市政府部署要求，堅持抗旱防汛兩手抓，有旱抗旱，有汛防汛，奪取抗旱防汛斗爭的全面勝利。特別是當前正值夏播關鍵時期，全市尚有近百萬畝夏播任務沒有完成，汛期已至，全市又面臨著嚴重的旱情，第一位的要抓好抗旱工作。面對嚴峻的干旱形勢，抗旱搶種是主動的，靠天等雨是被動的，各級要堅決克服靠天等雨的思想，強化抗旱搶種措施，迅速掀起抗旱搶種高潮。要抓住黃河調水調沙前這段時間，搶引搶蓄黃河水，采取一切有效措施，擴大夏播面積，加快夏播進度。努力奪取秋糧豐收，確保全年糧食生產和經濟社會用水安全。

三要嚴格檢查督導，確保工作實效。各縣區、各部門主要負責同志要親自抓，負總責。市防汛抗旱指揮部要對全市抗旱防汛工作進行檢查督導，確保各項工作落到實處。會議貫徹落實情況于6月30日前報市防汛抗旱指揮部辦公室。

第四篇：市防汛抗旱工作情況匯報材料

市防汛抗旱工作情況匯報材料

市防汛抗旱工作情況匯報材料

2012年是黨的>十八大召開之年，也是我市縱深推進'千億天長'、'創新天長'、'幸福天長'總體目標和各項社會建設跨越發展的重要一年，超前做好防汛抗旱各項準備工作，關系全局，意義重大。現將有關情況簡要匯報如下：

一、防汛抗旱準備情況

一是全面落實防汛抗旱責任制。市里及時調整了防汛抗旱指揮部和四個分片指揮部，明確了市領導防汛抗旱分工。各鎮、街道也成立了防汛抗旱組織，131座中小水庫和重要堤防都落實了防汛責任人、技術負責人。

二是認真開展汛前檢查。各鎮（街道）及水管單位按照市防指的要求，在3月上旬對轄區內的在建工程、水庫、塘壩、放水涵閘、機電站開展一次細致的檢查，對險工隱患地段和防汛薄弱環節進行重點檢查，并做好檢查情況的總結和資料的整理上報。3月16日至19日，市防指組成4個檢查組對重點度汛工程開展汛前檢查，梭理度汛工程存在險病問題，對15個鎮（街道）49處度汛工程下達了險工隱患處理通知書。3月22-23日，**市汛前檢查組對我市在建工程和各類度汛工程進行了認真細致的檢查。

三是落實了除險經費和整改措施。市財政安排應急防汛經費250萬元、鄉鎮自籌385萬元，對60處影響度汛的險病工程進行除險或加固。同時，市政府還拿出歲修經費150萬元，對國營水管單位防汛抗旱應急工程進行維修改造。所有除險工程都明確了處理責任人和技術措施，并在5月15日前限期處理完畢。

四是修定完善了防汛抗旱預案及應急搶險預案。市指揮部已制定了《2012年防汛抗洪搶險預案》、《2012年抗旱預案》、《天長市城市防洪預案》、《天長市防臺風應急預案》、《七個萬畝大圩防汛搶險預案》；9座中型水庫分別制定了防汛搶險工作預案，在建中小型水庫都制定了防汛搶險應急預案和抗旱水資源調度預案，并經市防指審查批準執行。各有關鎮（街道）也都制定了防汛抗旱工作預案。

五是落實了防汛物資器材儲備。目前，市防汛倉庫共儲備木材100立方米、鋼管20噸、麻袋12萬條、草袋15萬條、編織袋5萬條、土工布9.7萬平米、防浪布5.8萬平米、塊石及砂石料各1000噸。汛前，市政府撥專款30萬元，補充儲備草袋5萬條，鋼管40噸，拖車1部。各鎮（街道）及水管單位也抓緊籌集防汛物資器材，儲備木材77立方米、木樁3萬根、鐵絲2.4噸、化纖袋16萬條，并通過社會號料定點委托代儲防汛木材130立方米、木樁22萬根、鐵絲7.8噸、化纖袋65萬條，以保證突發搶險所需。

六組建了防汛搶險隊伍。市防指組建了由人武部、水利、交通、公安、電信、供電、商務、林業等部門參加的防汛應急搶險大隊，共有搶險隊員95人。搶險大隊下設12個搶險分隊，共有搶險隊員660人。各鎮、街道共成立各種防汛組織600個11580人，其中：水手隊124組779人、巡邏隊172組964人、打樁組144組1121人、搶險隊160組8717人。5月22日，市防指舉辦全市防汛搶險>培訓班，各鎮（街道）武裝部長，楊村鎮、永**、萬壽鎮基干民兵，人武部和水利局相關人員約150人參加了培訓演練。

七是加快在建工程進度。去冬今春我市新開工水利工程40多處，其中12處開口工程正在建設之中，根據省、市防指的部署和要求，按照'誰建設誰負責'、'誰開口誰負責'的原則，各地認真落實項目法人負責制，將防汛責任落實到業主單位和承建單位，各類在建工程都編制了度汛應急方案，逐一落實度汛措施。所有開口子工程在4月底前完成堵口復堤。

八是開展了河道和堤防清障工作。3月上中旬，各地結合春季水利興修，對**湖大堤、**河、銅龍河、秦欄河、楊村河、川橋河、王橋河、沂湖、洋湖等主要堤防開展了清障工作，清除雜草、雜樹和違章種植。

九是召開了全市防汛抗旱暨水利工作會議。4月18日上午，市委、市政府召開全市防汛抗旱暨水利工作會議，會議傳達了省、**市水利工作會議精神，通報了全市防汛抗旱工作進展情況，有關部門及典型鎮作了發言，對2011水利興修先進單位進行了表彰獎勵，各鎮（街道）與市防指簽訂了《2012防汛抗旱工作責任狀》，會議對今年的防汛抗旱工作作了全面部署和安排。

十是及早開展抗旱補水工作。去冬今春我市有1座中型水庫和14座小型水水庫放水進行除險加固，同時擴挖塘壩1000多面，蓄水嚴重不足，給夏種帶來不利影響。市防指及早制定了抗旱補水預案，全市計需引提外水2000多萬方灌塘、灌庫。自4月下旬起，石梁、新街、鄭集等鎮已相繼啟動補水工作，二峰灌區于5月21日召開抗旱補水調度會，抗旱補水工作正全面鋪開，預計在6月10日前結束。

二、存在問題

前一階段，各地、各有關部門圍繞防汛抗旱做了大量卓有成效的工作，但與防大汛、抗大旱的要求相比還有較大差距，還存在一些問題和薄弱環節。主要表現為'三個不利情況、三個薄弱環節'：

1、三個不利情況：

一是極端氣候事件增多不利于防汛抗旱。在全球氣候變暖的大背景下，極端天氣事件明顯增加，強暴雨、強臺風、強高溫天氣較多，水旱災害發生之頻繁、影響程度之深、損失之重都呈加劇趨勢。

二是大洪水發生的機率增大不利于防汛抗旱。2003年以后，我市已有9年沒有發生較大洪水，從水情規律上看，大洪水發生后間隔時間越長，其重現的機率就越大。

三是今年的天氣形勢不容樂觀。今年以來，我省**、**中部分地區已經發生了比較嚴重的干旱，給我們敲響了警鐘。據統計，1——3月，全省平均降雨較歷年均值偏少2成多，大西南重旱區邊緣的**更是偏少5成多；水利工程蓄水比歷年同期偏少，**南地區偏少2——3成。有**、**、自治州、**4個市（州）25個縣（市區）近3300多個村民小組35萬多人、19萬多頭大牲畜出現臨時飲水困難，冬季農作物受旱和春季作物播種、栽插困難。據氣象、水文部門分析，受去冬以來大西南極端干旱少雨，華北低溫雨雪頻繁等極端氣候事件影響，加之今年是厄爾尼諾現象次年，今年我省洪旱災害發生機率大，前澇后旱趨勢明顯，**北地區可能發生較大洪水，**地區7月份后干旱明顯。種種跡象都表明，今年我省防汛抗旱形勢嚴峻。

2、三個薄弱環節：

一是防大汛抗大旱思想準備不足。相當一部分干部群眾片面認為這些年加修了大堤、整治了險庫、疏浚了河道，新建了人飲工程，防洪能力、抗旱能力有所提高，對防汛抗旱的嚴峻形勢認識不足，從而滋生了盲目樂觀、麻痹松懈情緒。有的地方對已經出現的險情不去積極組織處理，一味指望上面給錢。對放水進行除險加固的中小水庫，要求政府承擔全部補水經費。加之近些年新上任的基層領導不同程度存在著防汛搶險知識不足、情況不熟、指揮抗災經驗欠缺等情況，防大汛、抗大災、抗長災、抗多災的思想準備不足。

二是防汛抗旱體系標準不高。全市主要內河湖堤防均存在險工險段，堤防標準不夠、險病涵閘依然較多。122座小水庫有42座進行了除險加固，其余80座小水庫都不同程度存在險病問題。許多泵站設備老化，帶病運行，急待更新改造。

三是防洪非工程措施嚴重不足。一是群眾防汛隊伍中外出經營人員較多，流動性大，在位率較低；二是由于資金短缺，常備料物未達到足額儲備，且常備物資更新不及時，年久老化；三是黃河報險通訊手段比較落后，通訊設備不足，不能滿足防大汛的要求；四是由于防汛經費不足，防汛人員技術培訓的廣度和深度均受到制約；

三、下一步工作建議

1、進一步加強思想發動和督查檢查，統一思想認識。利用會議、培訓、媒體等方式，加強防汛抗旱宣傳報道，統一防大汛、抗大旱思想，在全市范圍內營造良好的防災抗災宣傳氛圍。各地要在前階段檢查的基礎上，再組織全面的督促檢查，重點檢查前段發現問題的整改情況，看看還存在哪些安全隱患，檢查要做到不留死角，不留空檔。

2、進一步加快水利建設進度和險工隱患處理，夯實防災基礎。對影響安全度汛的除險工程、重點工程以及影響度汛安全的在建涉水工程，要在確保質量的前提下，搶抓進度，加快掃尾。今年無法在主汛前處理到位的，必須制定搶險應急預案，加強監管和實時調度，落實可靠的應急搶險措施和防守力量。

3、進一步落實責任和預案，提高應急能力。各級防汛責任人要迅速到崗到位，深入各自責任區，熟悉情況，解決問題。各地要根據新的水情、工情，進一步研究和完善防汛抗旱預案、搶險預案和緊急避災安全轉移預案，增強各類預案的科學性、針對性和可操作性。

4、進一步落實物資和隊伍，增強防災保障。積極籌措經費，加強物資儲備，特別是病險水庫、險工險段的防汛物資作為補充重點。同時，針對農村勞力流動性大的特點，進一步落實群眾性防守隊伍，做到登記造冊，落實到人，明確各自的任務和責任。要開展多層次、全方位的防汛搶險救災培訓，重點突出新上任基層防汛責任人防汛抗災調度和險情搶護技術的培訓，提高其指揮決策能力。

5、進一步加強防旱抗旱工作，確保用水安全。充分估計水庫、塘壩蓄水不足可能帶來的各種問題，做好抗大旱的各種準備。科學制定抗旱預案，想方設法保證區域供水水源，盡量減低災害損失。優化調度各類水工程，提高水資源的利用率。高度重視人工增雨工作，使人工增雨在抗旱工作中發揮更大的作用。

6、進一步加強值班和預報預警，確保信息暢通。按照《防洪法》的規定，汛期，各級防指辦和防指成員單位必須實行24小時值班，及時掌握汛情、旱情、險情和洪旱災害突發事件，并按規定上報、處置，切實履行值班職責。各級各有關部門之間要加強溝通協調，確保信息暢通，為市委、市政府決策提供依據。《市防汛抗旱工作情況匯報材料》

第五篇：XX市2011年防汛工作情況匯報

XX市防汛準備工作情況匯報

省防汛檢查組：

為切實做好2011年的防汛工作，我市立足于防早汛、防大汛、抗大災，及早開展汛前安全檢查，落實防汛責任和措施，扎實做好防汛抗災的各項準備工作。現將我市防汛準備工作情況匯報如下：

一、防汛準備工作情況

1、領導高度重視。副省長、市委書記XXX在多次會議上要求加快以水利為重點的農業農村基礎設施建設，創新水利建設和管理機制，重點加強農田灌排工程、雨洪蓄水工程建設，加強病險水庫除險加固，增強農業農村防災減災能力，切實做好防汛工作。市委常委、市委農工部部長曾新方要求加強鄉鎮防災減災基礎建設，實現今年防汛抗旱“五個確保”目標。市政府副市長、市防指總指揮XXX于2010年12月17日批示指出：“今年防汛工作總體效果不錯，經驗要總結堅持，問題要解決，及早開展汛前準備工作”；今年1月26日再次作出批示：“請市防辦加強督查指導，確保在建工程安全度汛。”

3月30日上午，xx市水利局進行了汛前總動員。市防指副總指揮、市水利局長鄧豐要求全局上下要高度重視防汛工作，迅速進入汛期備戰狀態。一是從4月1日起，局班子成員進入防汛24小時帶班狀態，帶班領導做到堅守防汛崗位，及時掌握水情、雨情、災情和防汛工作重點，隨時掌握、處理突發事情。二是市防汛辦立即進入24小時防汛值守，每日及時向市委、市政府報

告8時水情、雨情、災情信息和汛情反映，整理每日工作信息要點。三是全局干部職工進入待命狀態，服從調度，隨時做好應急準備。市水利局已成立了防汛宣傳組、后勤保障組和應急搶險專家指導組。各應急組一旦接到任務，要做到迅速到位，提供技術保障，并將執行情況及時反饋市防辦。

2、及早做好汛前準備工作。我市以去年防汛工作的結束作為今年防汛工作的開始，及早做好汛前準備工作。

一是早部署。2011年3 月 3日，市防指組織市水利、氣象、水文、礦管等部門召開了2011年天氣形勢會商會，對今年防汛形勢進行了分析預測。3月22日及28日分別召開了2011年市防指第一次全體成員會議和全市防汛工作會議，調整了市防指成員單位分工，下達了物資儲備任務，傳達了全省防汛工作會議精神，對防汛工作進行了全面部署，并向各縣（市、區）下達2011年防汛目標任務書。

2010年11月8日，召開了全市防辦主任會議，回顧總結了2010年防汛抗旱工作，傳達貫徹了全省防汛工作座談會議精神，對2011年汛前準備工作進行了部署。會議就鄉鎮防辦能力建設、水庫聯調機制、縣鄉防汛監測與預警、山洪地質災害防御、應急管理等作了交流發言。要求各地及早行動起來，始終緊繃防汛安全這根弦，切實抓好汛前各項準備各項工作。

二是強化汛前業務培訓和防汛通訊保障能力。2010年12月9日至10日，市防汛辦組織全市18個縣（市、區）防汛辦的洪旱災情統計工作人員和負責人進行了洪旱災情統計培訓。通過洪旱災情統計業務培訓，提高了統計工作人員業務技能，增強了責

任感，為今年做好洪旱災情統計工作夯實了基礎。我市在去年9年已基本完成了市縣視頻會商系統建設，在12月份對防汛信息系統進行了維護和完善，由市財政安排專項資金數百萬元正在著手建立應急指揮通訊系統，提高市、縣、鄉三級防汛應急通訊保障能力，今年汛期可投入使用。

三是修訂、完善了《xx市防汛抗旱應急預案》。根據工程特性變化及防指成員單位調整，書面征求了各成員單位的意見，修訂、完善了《xx市防汛抗旱應急預案》，下發各單位執行，使預案更具針對性和可操作性。

四是認真修訂防汛預案及審批度汛方案。我市于2011年1月5日就發出《關于認真做好2011年各類水工程汛期運用計劃編制工作的通知》，要求各縣（市、區）認真做好各類水工程度汛方案的編制、上報、審批工作。1月19日向省防總呈報了《xx市尋烏縣斗晏水庫度汛方案》，審批、下達了2011年全市大型水庫度汛方案。中小型水庫度汛方案在3月30日前審批、下達了各工程管理單位執行。xx市安監局于1月18日下發《關于認真編制2011年尾礦庫度汛方案的通知》。與此同時，各縣（市、區）在制訂《縣城防洪預案》和《縣域防洪預案》的基礎上，認真抓好各類水工程防洪預案及洪水風險圖的制訂和修改。

五是做好通訊保障。在汛前，市水利信息中心多次組織力量對防汛網絡、山洪災害預警系統和傳真等設備進行了檢查，并派員幫助贛縣、瑞金、石城和尋烏等縣（市）防辦維修了網絡設備，確保了通訊暢通。

六是召開了流域水庫群洪水聯合調度會議。3月16日、17

日，市防指分別召開了桃江、上猶江流域水庫群洪水聯調工作會議，確保流域內各縣防辦、水庫工程管理單位有關信息通報共享、上下游聯動、優化洪水調度方案、嚴格洪水調度紀律等要求。崇義、大余、會昌、瑞金等縣（市）防指也先后召開了相關會議。

3、認真組織汛前檢查，落實各項措施，消除防汛隱患。為進一步貫徹落實省防總開展汛前防汛大檢查的要求和市委、市政府有關文件精神，市水利局于2月11日至17日派出由局領導帶隊的6個檢查組分赴各地開展防汛檢查，督促落實各項防汛措施。重點檢查了水利工程安全度汛、小型水庫的度汛安全管理、各地鄉鎮防辦能力建設、各縣（市、區）山洪災害預警系統使用和河道采砂船安全度汛情況。檢查以現場檢查為主，采取看、問、查、驗等方式進行，將基層防汛工作存在的問題及時反饋并提出了整改要求。2月12-22日期間，章貢區人民政府、市礦產資源局、教育局、安全生產監督局、交通局等部門分別就中心城區防洪安全、山洪地質災害、中小學校、尾礦庫、渡口及船只等方面組織安全度汛專項檢查。各縣（市、區）在2011年1-3月先后開展了汛前檢查，及時整改存在的問題和隱患。

為貫徹落實全省、全市防汛工作會議，4月1-16日期間，我市將再次組織全市防汛檢查。檢查分兩個階段進行，先由各地在4月1-10日開展防汛自查工作，重點檢查水庫山塘（水電站）等水利工程、地質災害易發區和尾礦庫的安全防范措施情況，及時消除險情隱患，確保安全度汛；市政府將于4月中旬派出以市水利、礦管和安監等單位組成的督查組對各地度汛安全自查工作開展督查，切實消除度汛安全隱患。

4、認真做好各項汛前準備工作，消除度汛安全隱患。我市防汛工作按照防大汛、防早汛的要求，扎實開展防汛備汛工作。做到明確重點、強化針對性、狠抓薄弱環節做好各項防汛準備工作。

一是落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。按照國家防總印發的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責》的要求，市政府以贛市府辦字【2011】48號文下發了《關于調整xx市防汛抗旱指揮部成員的通知》，調整了市防指成員，并督促各地對防汛抗旱指揮部成員進行了必要的調整充實。準備在4月上旬對全市大中型水庫和京

九、贛龍鐵路等重要基礎設施沿線有影響的小型水庫、尾礦庫、渡口的防汛責任人在《贛南日報》進行公示，強化防汛責任人的履職意識。

二是加快了鄉鎮防辦能力建設。我市18個縣（市、區）291個鄉鎮按照《江西省鄉鎮防辦能力建設工作方案》先后開展了鄉鎮防辦能力建設，其中大余、會昌、崇義、上猶、安遠、南康、定南、興國等8縣（市）鄉鎮防辦能力建設完成并通過省防辦驗收，其余的10縣（市、區）部分鄉鎮也開展了此項工作，并準備年內全面完成省級驗收。通過該項建設，進一步完善了鄉鎮防汛辦公設施，健全了工作制度，完善了各類防汛預案，提高了鄉鎮主動監測、及時預警的能力，有效爭取了防汛主動。

三是健全完善水庫安全管理員隊伍。在對去年小型水庫安全管理員考核的基礎上，對961座小型水庫重新落實了1147名水庫安全管理員，建立聯系方式，強化崗前培訓，提高了安全管理員的業務水平。

5、認真組建搶險隊伍和儲備防汛物資。今年2月16日，XXX通過視頻系統對全市防汛應急搶險隊進行了防汛搶險知識業務培訓，并于3月20日至25日舉辦全市抗洪搶險舟艇分隊骨干138人集訓，提高搶險水平。去冬以來，我市各級政府、各責任部門加大了購置防汛物料資金的投入，補充了一批防汛器材，同時各級加強了防汛物資管理，確保防汛物資用而有備。據統計，目前我市共儲備防汛沖鋒舟103艘，橡皮船9只、機動救生船60艘，救生衣3032件、救生圈1026只，麻袋43.21萬條、編織袋1191.36萬條，鉛絲32.9噸、樁木6326立方米、塊石9.796萬立米、砂石料9.125萬立米，物資總價值1629.1萬元。各地加強了防汛搶險隊伍的組建、培訓、演練，提高搶險救災實戰能力。市政府在去年10月成立了綜合應急搶險支隊，大部分縣（市、區）相應成立了大隊，尋烏、南康、章貢等縣（市、區）組建了防汛、防火、綜治多項兼顧的專業搶險隊伍，市、縣財政安排專項經費，定期開展學習、培訓和演練。全市共有防汛搶險隊伍646支，隊員4.35萬人，防災搶險應急能力明顯提升。

6、加快病險水除險加固和應急處理進度。一是強化了水庫除險加固力度。我市列入666規劃的重點小（1）型水庫共有54座，工程初設批復總投資8988.68萬元。截至2011年1月30日，已開工22座，中央財政專項補助資金已到位7323萬元。截至2011年3月20日，共完成投資5276萬元，占到位資金的70.2%。從我局最近進行的一次督檢情況看，各地搶抓時效，施工進度也正在加快推進。

二是加快了水庫應急除險進度。我市列入全省應急除險的小（2）型病險水庫共有482座，去年11月底前全部開工建設，總投資資金4820萬元已全部到位。截至2011年3月20日，累計完成投資4505萬元，占到位資金的93%，已完工水庫有450座，其它項目能夠確保在3月底前完工。

我市未列有全省47座重點圩堤應急防滲加固項目任務。

7、加強在建工程管理，落實安全度汛措施。我市有8個中小河流治理項目，批復總投資1.8863億元，目前共到位資金1.4162億元（其中中央資金0.9346億元，省級資金0.1456億元，縣級資金0.3660億元）。截至3月20日，第一批開工建設的定南縣歷市鎮防洪工程已完成主體工程。第二批開工建設的尋烏縣文峰鄉防洪堤工程已完成主體工程，上猶縣營前鎮防洪工程、于都縣下堡圩防洪工程、寧都縣黃陂鎮王布河防洪工程、全南縣龍源壩防洪工程累計完成投資均占到位資金的92%以上，第二批建設的5個項目均能在汛期前完成主體工程。第三批開工建設的石城縣琴江河溫仙段防洪工程和南康市朱坊鄉朱坊河堤工程累計完成總投資占到位資金的60%以上，施工進度均能達到省水利廳的要求。

我市沒有破堤破壩施工的圩堤、水庫加固等在建工程，經過檢查，大部分工程都能夠在汛期完成主體工程，少數工程需跨汛期施工，都能夠按照要求編制度汛方案，確保工程安全度汛。

我市在2010全省農田水利基本建設考評當中取得99.84分的成績，在全省排名第二位，部分縣（市、區）在全省排名靠前。在面對所取得成績的同時，針對農建考評當中存在的

不足，進一步加大工作力度，要求各地認真抓好農建各項工作，保證工程進度和工程質量，截止3月中旬，我市農建工程進度達到97%，按照計劃，在汛期來臨前完成農建各項工作任務。

我市共有在建小電站有13座，分別是安遠縣的十二排、九角水電站，于都的躍州、峽山水電站，大余的楊村、大合水電站，會昌的老虎頭、營腦崗、白鵝水電站，上猶的龍江、三家山水電站，崇義的華山水電站，石城的橫江水電站。從近期市、縣水利部門對在建的13座小水電站檢查的情況來看，參建各方能按照基建程序、規程規范要求參與建設，工程質量、安全監管總體較好。

8、加快了水毀工程修復，恢復工程的防洪保安功效。2010年我市先后遭受14次暴雨洪水的襲擊，一批水利工程損毀嚴重。災情發生后，市委、市政府、市防指和各縣（市、區）黨政領導高度重視，立即組織力量，奔赴抗洪搶險第一線，帶領廣大群眾開展抗洪搶險救災和水毀工程修復工作，保證了防汛工作的順利進行和人民群眾生命的安全。

截至3月30日，我市共修復水毀水利工程11631座（處），其中水庫12座，江河堤防2215處，灌渠9170處，涵閘162座，泵站10座，水陂38處，電站24座，完成土石方162萬立米，砼3.35萬立米，完成投資7240萬元，占水毀修復工程任務的100%。

9、修訂完善防洪預案。我市1004座水庫和萬畝以上的圩堤都修訂完善了防洪預案，明確了人員轉移信號、轉移路線和安置地點。

10、圩堤、水庫等防洪工程的“三通”情況。我市3000畝以上圩堤基本可滿足通路要求，大中型水庫和小

（一）型水庫基本實現了“三通”，可以滿足防汛保安的需要。小

（二）型水庫處于邊遠地區，大多數沒有解決通訊、通電、通路問題，難于滿足防汛搶險的需要。

11、水法律、法規、規范性文件執行情況，是否存在違章侵占河道、占河占灘，侵占行洪斷面及破堤占堤等影響行洪和防洪工程安全的現象。我市結合“世界水日”和“中國水周”大力開展了中央一號文件精神、水法律、法規宣傳活動，在xx公園、南門口等地設立宣傳點，向過往群眾發放“節水常識”、“我市水資源狀況”、“愛護水資源”、“水法律法規”等宣傳資料近萬份，在洪城巷社區召開了“建設節水型社會”座談會，在市防辦安裝了LED電子宣傳屏，編發了市防汛抗旱簡報五期，在xx晚報、xx電視臺、xx衛視等新聞媒體專題宣傳節水、愛水、保護水資源等內容，強化廣大干部群眾水法律意識。

去冬今春以來，我市全面加強了河道巡查和執法檢查，著力抓好河道清障、清淤工作，特別是抓好河道中施工筑壩的清除工作，確保汛期河道泄洪排澇暢通。對發現的極個別違章建砂場的案件及時進行了查處，并責令糾正，目前未發現違章采砂及擅自破堤影響防洪安全的現象，河道秩序良好。我市還加大了防洪法規、水利法規以及防洪知識的宣傳力度，加大投入水法規宣傳經費，通過水法規、防洪知識的宣傳和水行政執法活動，水事活動秩序明顯好轉，群眾的防洪意識有了新的提高。

二、今年防汛防旱工作的主要措施

3月28日,我市召開全市防汛工作會議,對全市防汛工作進行部署。會上明確了我市防汛抗旱工作的總目標和工作措施：

今年我市防汛抗旱工作的總體目標是：實現“五個確保”。一是確保不因洪澇災害造成重大人員傷亡；二是確保在設防洪水標準內所有水庫不垮壩和萬畝以上圩堤不潰決；三是在設防標準內確保xx市中心城區、南康市、瑞金市城區不受淹；四是確保主要交通干線暢通和重要電力、通訊等基礎設施的安全；五是確保在遇連續70天干旱情況下抗旱奪豐收和人畜飲水安全。為建設創業、宜居、平安、生態、幸福xx提供強有力保障。

圍繞這一思路和工作目標，我市將做到防汛抗旱并重，防范重于搶險，避災重于救災，采取有力措施，扎扎實實做好各項防汛抗旱工作。

1、落實責任，杜絕責任人缺位。全面落實防汛抗旱行政首長負責制，對每一座水庫、水電站、重要山塘、堤防、在建工程、學校、尾礦庫、山洪地質災害易發區、渡口、橋梁、碼頭都要落實防汛責任人，形成橫向到邊，縱向到底的責任體系。

2、突出抓好水庫的安全度汛。全市水利工程大多建于60-70年代，受當時施工技術和條件的影響，大部分小

（二）型水庫為三類壩，有482座列入省市縣的病險水庫應急除險。為做好水庫安全度汛工作，我市重抓以下措施落實：一是強化巡查排險。汛前、汛中經常開展水庫度汛安全檢查，發現問題，立即處理，消除一切不安全的隱患。二是嚴格執行水庫調度方案。明確各水庫的汛限水位，并嚴格按批準的汛限水位運行，對安全度汛沒有把握的病險水庫，降低運行水位，如有必要實行空庫處理。三是落

實水庫安全管理員。對每一座小型水庫落實1-2名水庫安全管理員，并加強培訓和考核。四是建立健全流域水庫群聯調機制。只要水庫、水電站泄洪對上、下游水利工程有影響的都成立一個流域梯級水庫防汛調度聯調小組，建立情況通報和聯動機制，強調防汛紀律，及時通報情況，實現信息資源共享。五是強化水電站安全管理。把水電站安全管理納入防汛工作重點，建立健全水電站安全度汛監督管理機制，汛期加強對各類水電站的安全檢查，督促電站嚴格落實防汛調度命令。

3、突出抓好山洪地質災害防御。全市地質災害調查區劃和排查共發現各類地質災害隱患11825余處，威脅群眾113726人。一是強化防汛監測與預警。充分利用已建的山洪災害預警系統和水雨情監測系統，使縣鄉防汛部門主動從互聯網站實時監測、掌握水雨情信息，并及時向鄉村防汛一線人員及時通報降雨情況。二是完善、修訂市、縣、鄉防洪預案。三是加強防御地質災害知識的宣傳和教育，讓群眾掌握基本的防御常識，增強群眾的自我防災和避災意識，提高群眾避險、自救、互救的能力。四是進一步落實山洪地質災害聯戶防范責任制。建立山洪地質災害危險區包鄉、包村、包組、包戶的聯防責任制。五是根據每次強降雨的情況和預警信息，提前轉移危險區域群眾。

3、突出抓好尾礦庫的防洪安全。全市有75座尾礦庫，有正規設計的50座，6座屬危庫。今年防范重點放在：一是進一步落實安全責任。督促企業認真落實防汛安全責任制，制定應急救援預案，組建應急救援隊伍，儲備好應急救援物資及設備，確保安全度汛。二是全力防控危庫險庫。已對6座危庫、險庫提高安

全等級，排空庫水位度汛。三是進一步提高應急處置能力。根據不同的尾礦庫情況，制定不同的防御預案，并適時開展應急演練。

4、突出抓好中小流域旁城鎮防洪安全。我市大部分城鎮沿河而建，防洪標準低，易受山洪陡漲陡落的威脅。各級防汛部門在汛期堅守崗位，加強值班，根據降雨等級，及時做出山區洪水預警預報，通知沿河兩岸、低洼處群眾轉移。加強引導和監管，今后村莊規劃和農村新建房屋要合理規劃，避開山洪暴發和地質災害易發區。

5、著力抓好預防應急保障，確保防汛抗旱工作應對有力。一是強化安全宣傳。加強以山塘水庫、河道、地質災害易發地、尾礦庫等為重點防御內容的汛前安全宣傳，增強群眾的自我防災和避災意識及避險、自救、互救能力。二是強化預案完善。根據新形勢、新任務，進一步修訂完善防汛抗旱應急預案，對照預案規定的預警響應措施逐項抓好落實。三是強化物資保障。抓緊做好防汛搶險救災物資的補充和儲備工作，確保準備到位。四是強化隊伍建設。根據承擔的任務和范圍，配齊搶險設備和救生設施，加強培訓和演練，學習新技術，明確新要求，確保關鍵時刻能召之即來、來之能戰、戰之能勝。

XX市防汛抗旱指揮部 2011年4月2日