第一篇：發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作措施、落實情況取得成效等情況匯報

王家河街發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作總結

按區(qū)委、區(qū)政府的有關要求，王家河街緊緊圍繞“壯大村集體經(jīng)濟，加快社會主義新農(nóng)村建設步伐” 為目標，結合街情實際，認真做好、落實村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟有關工作，經(jīng)過近年來的努力，我街的發(fā)展村集體經(jīng)濟工作取得了一定的成效，部分村由原來的0收入村，發(fā)展成為有經(jīng)濟收入，有的村還達到了脫殼的要求，村集體經(jīng)濟收入達到了5萬元及以上。

王家河街轄區(qū)有46個行政村，農(nóng)業(yè)人口61000余人，農(nóng)田面積5000余畝，由于受傳統(tǒng)農(nóng)作物的束縛，及農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念的影響，導致了農(nóng)產(chǎn)品單一，農(nóng)民收入低，村集體經(jīng)濟也無法提升，為了改變這一現(xiàn)狀，充分利用土地資源，充實農(nóng)民的袋，留住農(nóng)民的心，街黨工委、辦事處深入調研，切合實際，因地制宜，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，開展了一系列的措施。

一、高度重視，落實責任目標

首先，街黨工委、辦事處經(jīng)研究，成立了“發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟”工作領導小組，由分管農(nóng)業(yè)的黨工委副書記任組長，親自抓農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展工作，制定了相應的實施方案，明確了發(fā)展目標、步驟。整合各個部門的力量，充實領導小組成員隊伍，將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟收入作為街經(jīng)濟工作中的重點工作。

二、多措并舉，努力開拓致富渠道

1、大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。我街地處山區(qū)，又緊臨灄水河畔，依山傍

水，旅游資源很豐富。近年來，我們引進了兩家旅游發(fā)展有限公司，一個武漢市木蘭草原旅游發(fā)展有限公司，地處王家河街張家榨村，另一家是湖北勝天旅游投資股份有限公司，在王家河街勝天村轄區(qū)內。兩個村通過流轉土地，出租集體用地等形式，以達到村集體經(jīng)濟收入過萬元的目標。目前，兩個旅游景區(qū)正在開發(fā)后期工程，加大投入，村集體抓住機會，利用資源，以股份制的形式參與建設，相信在今后將會進一步增強村集體經(jīng)濟收入。

2、狠抓產(chǎn)業(yè)結構調整，發(fā)展“一村一品”，甚至“一村多品”。2009年，我街46個行政村全部進入了“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”體系，我街緊緊抓住了此次有利機會，積極和共建單位建立深入聯(lián)系，為村集體經(jīng)濟發(fā)展共制良策。結合各村實際，打造“一村一品”工程，以村集體為主體，以農(nóng)戶或公司或協(xié)會等多種形式，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟收入。目前，我街有蘆筍基地1310畝，涉及到了花園、大陽、澇溪河、夏廟、南堰、鳳凰、馮橋等7個村；蔬菜種植2436畝，涉及到王河、群益、南堰、花園、大陽、崗上熊、劉橋、太陽寺、大灣連、勝天等村；花卉果木種植6520畝，其中彭崗、大陽、劉橋共種植葡萄2000畝，勝天村玫瑰園種植2000畝，玉枝銀白菊種植1000畝，太陽寺村雪蓮果種植1000畝，崗上熊村太空蓮種植20畝，太陽寺村花卉苗圃基地500畝，另有多個村還有一定規(guī)模的畜類、魚類養(yǎng)殖。2010年，我街還要求每個村按三年內經(jīng)濟收入突破5萬元的工作目標，制定了各村的發(fā)展規(guī)劃，積極向上級申報了相應的項目，基本上做到了一村一品。

3、加強四類村的整治工作，加快空殼村的脫殼計劃。2009年，按結對共建有關要求，我們進行了四類村的申報工作，其中有11個村經(jīng)濟空殼村。為了完成脫殼計劃，我們對11個村重點督導，按區(qū)組織部、區(qū)共建辦、區(qū)農(nóng)工委辦等部門的要求和部署，在年初就積極進行脫殼的各項準備工作。成立了共建專班，因我街的經(jīng)濟空殼村的共建單位全部為硚口區(qū)有關單位，硚口區(qū)共建辦高度重視，派專人掛職為辦事處副主任，專門負責“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”有關工作。我們?yōu)?1個空殼村量身定制了三年經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，結合各村土地資源，因地制宜申報項目，其中部分項目已經(jīng)開始實施。硚口區(qū)高度重視共建工作，截止今年12月10日，已為我街各共建村累計投入共建資金701480元。在街黨工委、辦事處的高度重視下，各個部門的共同協(xié)助下，各村“兩委會”一班人，團結努力，以完成村集體經(jīng)濟收入脫殼的目標。今年，我們按村集體經(jīng)濟發(fā)展情況，向上級申報了6個村脫殼，經(jīng)12月10日驗收檢查，所報的6個村全部通過。

3、完善村級財務管理制度。近年來，我街實行了村帳街管，由街經(jīng)管站進行統(tǒng)一管。同時，要求各村成立民村級財務理財小組，制定了本應的制度，為加強村級財務管理提供了制度保障。對村里的財務賬目每季度公開一次，村里花一分錢，都要召開村“兩委”會議通過，理財小組對賬目進行核對、監(jiān)督，確保把每一分錢都用到刀刃上。認真組織開展了村民“說事”、“一事一議”制度，對重大事項，涉及群眾切身利益的，及時召開村“兩委”會、村民大會等，做到村內事務透明化、公開化。

發(fā)展村集體經(jīng)濟工作，是一個長期的、艱巨的工作，也是夯實基層組織的重要措施。作為黨工委、辦事處有責任落實工作、完成目標。在今后的工作中，我們會在此前工作的基礎上，尋找不足，以制定更加切合實際的項目目標，以完成3年內村集體經(jīng)濟收入過5萬元的目標，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，夯實黨的最基層組織。

中共王家河街道工作委員會二0一0年十二月十五日

第二篇：發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟匯報材料

光明社區(qū)發(fā)展狀大集體經(jīng)濟組織示范

申報材料

一、光明社區(qū)基本情況

光明社區(qū)地處龍里縣城西南面，全社區(qū)共轄16個居民小組，面積為4.5平方公里。全社區(qū)共有1859戶，總人口5737人，有57名黨員。現(xiàn)社區(qū)有田土地面積110余畝，社區(qū)集體管理林地12456畝。

2013年社區(qū)集體固定資產(chǎn)積累達1100萬余元，資金積累已

達645萬余元，2013年集體經(jīng)濟收入（土地征拔、土地出租、房屋出租）達240萬余元元。全社區(qū)現(xiàn)有個體工商戶120余戶，社區(qū)現(xiàn)有一處新建酒店，一處1200平方米的房屋門面。龍鐵物流等大型企業(yè)入駐該社區(qū)，龍城國際等大型房開公司進入社區(qū)開發(fā)，現(xiàn)該社區(qū)已發(fā)展成一集商貿(mào)、休閑、娛樂為一體的的新型農(nóng)村社區(qū)。

二、發(fā)展歷程

光明社區(qū)地處龍里縣城城市化發(fā)展“東優(yōu)西擴”的重點地段，在2013年10月以前屬于原龍山鎮(zhèn)的光明村，后拆光明村建光明社區(qū)，近年來隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，社區(qū)依托城市化發(fā)展的大背景，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，積極解決民生問題，率先實現(xiàn)發(fā)展成果全民共享。近三年來社區(qū)集體經(jīng)濟純收入分別為150萬元、180萬元和240萬元；居民年均純收入從2011年的6000元增長到2013年的10000元。2013年，社區(qū)利用出租礦山、地塊的同時，興辦酒店辦公樓

出租，年出租資金為村集體經(jīng)濟創(chuàng)收40萬元以上。參與房地產(chǎn)開發(fā)（龍城國際房開商），現(xiàn)有1600平方米房屋掛牌出讓。

三、發(fā)展經(jīng)驗

發(fā)展集體經(jīng)濟的宗旨是為了讓群眾得到實惠，帶領群眾走共同富裕道路。在發(fā)展狀大光明社區(qū)集體經(jīng)濟過程中，冠辦街道辦事處始終堅持發(fā)揮主導作用，依靠群眾支持，堅持“民主決策、事務公開、公平分配”原則。同時爭取上級政策的支持，創(chuàng)新模式，走市場化發(fā)展道路。群眾是集體經(jīng)濟發(fā)展的主人。冠山街道辦事處始終堅持把好“民主決策、事務公開、公平分配”三個關口，凡事公開、凡事民主、凡事由群眾代表大會討論通過，逐漸贏得了群眾理解和支持。這樣，集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大就有了生根的土壤，才得以開花結果。傳統(tǒng)集體經(jīng)濟發(fā)展模式主要為資源依賴型，依靠土地和閑置資產(chǎn)獲取租賃性收入，僅有的資源空間被擠占后，發(fā)展后勁不足，前景有限，已不能適應發(fā)展的需要。所以必須創(chuàng)新發(fā)展模式，走市場化發(fā)展之路。

1.盤活資產(chǎn)流轉地，租賃資源挖潛力。由于地處城郊，光

明社區(qū)農(nóng)村人均土地面積較少，小片閑置土地及荒地又占了相當一部分，社區(qū)拓寬思路，施行“資源換資金，存量換增量”的方針，將礦山、地塊、集體房屋、摞荒土地等閑置資產(chǎn)，通過出租、承包等市場化運作，融入城市化發(fā)展，借梯上樓當“地主”，盤活存量資產(chǎn)、閑置資金，促進社區(qū)集體資產(chǎn)保值增值，進一步增加村級集體經(jīng)濟積累。

中鐵物流城、參與龍城國際房開公司等開展，建設湖南酒店。

2.創(chuàng)辦經(jīng)濟實體聚民力，增加創(chuàng)收門路。社區(qū)地處城郊，區(qū)位交通優(yōu)勢明顯，社區(qū)因地制宜，依靠社區(qū)自身的努力，增強自身的造血功能和發(fā)展后勁，由社區(qū)班子牽頭，整合利用集體資金，采取村集體投入，集體管理的辦法，強化社區(qū)服務功能，加強內部管理，控制經(jīng)營風險，建立科學的民主決策和利益分配機制。推動社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。2013年社區(qū)實現(xiàn)人均純收入6600元，集體積累1100余萬元。不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，年增加村級集體經(jīng)濟積累40萬余元。

3.創(chuàng)新機制，規(guī)范資金運營管理。群眾參與村級資產(chǎn)管理。

2依據(jù)街道出臺的《村（社區(qū)）“三資”委托管理辦法》，完善“三資” 尾托監(jiān)管機制。取消社區(qū)賬戶，統(tǒng)一由“三資中心”代管。日常開支落實提前報告制度，大額支出必須經(jīng)街道掛村（社區(qū)）領導層層審批。有效規(guī)避占用、挪用、套取等違紀行為的發(fā)生。街道按照統(tǒng)一模式設置各村（社區(qū)）黨務政務財務公開墻，做到三統(tǒng)一：即統(tǒng)一公開形式、統(tǒng)一公開內容、統(tǒng)一公開時間。社區(qū)民主理財小組介入資金使用的全程監(jiān)督。每月報賬后把收入支出全部公開，置于群眾的監(jiān)督之下。在資產(chǎn)資源處置中，堅持全程公開、紀委參與、嚴格程序、把好關口。有力促進了集體經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。同時建立發(fā)展壯大集體經(jīng)濟責任制，把村干部的報酬增長與集體經(jīng)濟的發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤，形成內在的激勵機制。

第三篇：發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟匯報材料

光明社區(qū)發(fā)展狀大集體經(jīng)濟組織示范

申報材料

一、光明社區(qū)基本情況

光明社區(qū)地處龍里縣城西南面，全社區(qū)共轄16個居民小組，面積為4.5平方公里。全社區(qū)共有1859戶，總人口5737人，有57名黨員。現(xiàn)社區(qū)有田土地面積110余畝，社區(qū)集體管理林地12456畝。

2013年社區(qū)集體固定資產(chǎn)積累達1100萬余元，資金積累已達645萬余元，2013年集體經(jīng)濟收入（土地征拔、土地出租、房屋出租）達240萬余元元。全社區(qū)現(xiàn)有個體工商戶120余戶，社區(qū)現(xiàn)有一處新建酒店，一處1200平方米的房屋門面。龍鐵物流等大型企業(yè)入駐該社區(qū)，龍城國際等大型房開公司進入社區(qū)開發(fā)，現(xiàn)該社區(qū)已發(fā)展成一集商貿(mào)、休閑、娛樂為一體的的新型農(nóng)村社區(qū)。

二、發(fā)展歷程

光明社區(qū)地處龍里縣城城市化發(fā)展“東優(yōu)西擴”的重點地段，在2013年10月以前屬于原龍山鎮(zhèn)的光明村，后拆光明村建光明社區(qū)，近年來隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，社區(qū)依托城市化發(fā)展的大背景，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，積極解決民生問題，率先實現(xiàn)發(fā)展成果全民共享。近三年來社區(qū)集體經(jīng)濟純收入分別為150萬元、180萬元和240萬元；居民年均純收入從2011年的6000元增長到2013年的10000元。

2013年，社區(qū)利用出租礦山、地塊的同時，興辦酒店辦公樓出租，年出租資金為村集體經(jīng)濟創(chuàng)收40萬元以上。參與房地產(chǎn)開發(fā)（龍城國際房開商），現(xiàn)有1600平方米房屋掛牌出讓。

三、發(fā)展經(jīng)驗

發(fā)展集體經(jīng)濟的宗旨是為了讓群眾得到實惠，帶領群眾走共同富裕道路。在發(fā)展狀大光明社區(qū)集體經(jīng)濟過程中，冠辦街道辦事處始終堅持發(fā)揮主導作用，依靠群眾支持，堅持“民主決策、事務公開、公平分配”原則。同時爭取上級政策的支持，創(chuàng)新模式，走市場化發(fā)展道路。群眾是集體經(jīng)濟發(fā)展的主人。冠山街道辦事處始終堅持把好“民主決策、事務公開、公平分配”三個關口，凡事公開、凡事民主、凡事由群眾代表大會討論通過，逐漸贏得了群眾理解和支持。這樣，集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大就有了生根的土壤，才得以開花結果。傳統(tǒng)集體經(jīng)濟發(fā)展模式主要為資源依賴型，依靠土地和閑置資產(chǎn)獲取租賃性收入，僅有的資源空間被擠占后，發(fā)展后勁不足，前景有限，已不能適應發(fā)展的需要。所以必須創(chuàng)新發(fā)展模式，走市場化發(fā)展之路。

1.盤活資產(chǎn)流轉地，租賃資源挖潛力。由于地處城郊，光明社區(qū)農(nóng)村人均土地面積較少，小片閑置土地及荒地又占了相當一部分，社區(qū)拓寬思路，施行“資源換資金，存量換增量”的方針，將礦山、地塊、集體房屋、摞荒土地等閑置資產(chǎn)，通過出租、承包等市場化運作，融入城市化發(fā)展，借梯上樓當“地主”，盤活存量資產(chǎn)、閑置資金，促進社區(qū)集體資產(chǎn)保值增值，進一步增加村級集體經(jīng)濟積累。

中鐵物流城、參與龍城國際房開公司等開展，建設湖南酒店。2.創(chuàng)辦經(jīng)濟實體聚民力，增加創(chuàng)收門路。社區(qū)地處城郊，區(qū)位交通優(yōu)勢明顯，社區(qū)因地制宜，依靠社區(qū)自身的努力，增強自身的造血功能和發(fā)展后勁，由社區(qū)班子牽頭，整合利用集體資金，采取村集體投入，集體管理的辦法，強化社區(qū)服務功能，加強內部管理，控制經(jīng)營風險，建立科學的民主決策和利益分配機制。推動社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。2013年社區(qū)實現(xiàn)人均純收入6600元，集體積累1100余萬元。不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，年增加村級集體經(jīng)濟積累40萬余元。

3.創(chuàng)新機制，規(guī)范資金運營管理。群眾參與村級資產(chǎn)管理。

依據(jù)街道出臺的《村（社區(qū)）“三資”委托管理辦法》，完善“三資” 尾托監(jiān)管機制。取消社區(qū)賬戶，統(tǒng)一由“三資中心”代管。日常開支落實提前報告制度，大額支出必須經(jīng)街道掛村（社區(qū)）領導層層審批。有效規(guī)避占用、挪用、套取等違紀行為的發(fā)生。街道按照統(tǒng)一模式設置各村（社區(qū)）黨務政務財務公開墻，做到三統(tǒng)一：即統(tǒng)一公開形式、統(tǒng)一公開內容、統(tǒng)一公開時間。社區(qū)民主理財小組介入資金使用的全程監(jiān)督。每月報賬后把收入支出全部公開，置于群眾的監(jiān)督之下。在資產(chǎn)資源處置中，堅持全程公開、紀委參與、嚴格程序、把好關口。有力促進了集體經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。同時建立發(fā)展壯大集體經(jīng)濟責任制，把村干部的報酬增長與集體經(jīng)濟的發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤，形成內在的激勵機制。

第四篇：全省發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作會匯報材料(定稿)

襄陽市樊城區(qū)關于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情 況 匯 報

樊城是一個典型的以城帶鄉(xiāng)城區(qū)。區(qū)域面積600平方公里，下轄2個鎮(zhèn)、8個辦事處（其中涉農(nóng)辦事處1個），79個建制村，農(nóng)業(yè)人口20萬人。2010年以來，我們采取得力措施，扎實推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展，取得了明顯成效。全區(qū)目前已消除“空殼村”，村級經(jīng)營性純收入5萬元以上的村年底有望達到66個，占全區(qū)建制村總數(shù)的83.5%；村級集體經(jīng)濟全年總收入預計達到632.8萬元，其中實現(xiàn)經(jīng)營性純收入386.8萬元。現(xiàn)將我們的工作開展情況匯報如下：

一、主要作法

全區(qū)各級黨組織認真貫徹落實省、市關于發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的各項安排部署，結合樊城實際，精心謀劃，穩(wěn)步推進，取得了階段性成效。

（一）拓寬思路，發(fā)展模式進一步成型

1、項目拉動型。借助區(qū)位優(yōu)勢大力招商引資。對位于“四邊”（城邊、鎮(zhèn)邊、路邊、河邊）的村，采取土地出租、建設標準廠房、興辦農(nóng)產(chǎn)品交易市場等形式，以專業(yè)承包、股份合作、租賃經(jīng)營等方式聯(lián)合開發(fā)，發(fā)展工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、餐飲業(yè)，活躍農(nóng)村商品市場，增添經(jīng)濟發(fā)展活力。如我區(qū)316國道沿線有36個區(qū)位優(yōu)越、交通便利、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某墙肌㈡?zhèn)郊村，我們充分整合土地資源，統(tǒng)一規(guī)劃，采取新建村級工業(yè)園的方式，引進25家企業(yè)落戶，既增加了村集體收益，又解決了村民就業(yè)，讓群眾得到了比較大的實惠。今年上半年，僅柿鋪辦事處王伙、張橋、梁坡等3個村級工業(yè)園就有

6家企業(yè)入駐，預計3個村今年的集體經(jīng)濟收入均可突破10萬元。

2、產(chǎn)業(yè)帶動型。鼓勵村級組織結合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，領辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范項目，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”。牛首鎮(zhèn)劉古崗村黨組織提出“支部+協(xié)會+種植戶”的發(fā)展思路，成立了襄陽市鑫廣潤專業(yè)合作社，引導村民從事蔬菜種植。目前，全村蔬菜種植面積已達1800畝，占耕地總面積的70%以上，產(chǎn)品銷往襄陽各大農(nóng)貿(mào)市場、超市及武漢、河南、山東等地，其中蒜苗、紫菜等占到襄樊市區(qū)銷售量的60%，集體經(jīng)濟收入突破10萬元。

3、合作服務型。鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司等，采取“支部+公司(合作社)+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務，以有償、微利的服務方式增加集體經(jīng)濟收入。牛首鎮(zhèn)熊營村以“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”的模式，建成 “母豬湖仔豬交易中心”，為客商銷售仔豬提供有償服務，年可實現(xiàn)集體收入6萬元。

4、聯(lián)建幫扶型。近兩年，我們先后組織了10家區(qū)直單位、4家社區(qū)居委會、6家非公有制企業(yè)與全區(qū)20個經(jīng)濟欠發(fā)達的村全面對接。各幫扶單位以太平店鎮(zhèn)輕紡工業(yè)園、牛首鎮(zhèn)工業(yè)園為平臺，通過招商引資上項目、土地租賃搞開發(fā)等方式，幫助村集體不斷培植新的經(jīng)濟增長點。區(qū)經(jīng)信局幫助龐營村引進菊峰藥業(yè)公司，發(fā)展麥冬種植加工產(chǎn)業(yè)；區(qū)衛(wèi)生局幫助劉古崗村發(fā)動群眾種植蓮藕100畝；區(qū)農(nóng)業(yè)局幫助熊營村引進了深圳湖洋農(nóng)產(chǎn)品有限公司，新建了興智萬頭養(yǎng)

豬場。兩年來，先后有10多個村在幫扶單位的大力支持下摘掉了“薄弱村”的帽子，村級集體經(jīng)濟發(fā)展走上了良性循環(huán)的道路。

5、能人引領型。區(qū)委結合村“兩委”換屆選拔了一批經(jīng)濟能人擔任村黨組織書記。太平店鎮(zhèn)徐營村書記李元文在外從事生豬販運生意多年，是遠近聞名的致富能手。今年3月，他被組織任命為村黨支部書記。上任后，他多方奔走，帶頭出資成立了一個生豬養(yǎng)殖合作社。目前已經(jīng)有20戶村民加入。去年底，我們還從區(qū)直機關選派了19名30歲以下的優(yōu)秀年輕干部擔任“第一書記”，重點從村級班子建設、發(fā)展規(guī)劃、項目資金等方面給予幫扶。區(qū)教育局干部陳樊下派到牛首鎮(zhèn)黃豐村后，他多方匯報爭取資金5萬元，及時幫助村改善辦公條件，為發(fā)展注入了強勁的動力。

6、實體經(jīng)營型。區(qū)委指導各村圍繞產(chǎn)業(yè)結構調整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以及農(nóng)村社會化服務，興辦種植養(yǎng)殖型、加工增值型和產(chǎn)品運銷型、服務創(chuàng)收型等經(jīng)營實體21個。現(xiàn)在，全區(qū)79個建制村中有經(jīng)營實體的已占到三分之一。襄陽永發(fā)紡織有限公司工會主席郭學東當選太平店鎮(zhèn)田山村黨總支書記后，提出用經(jīng)營企業(yè)的理念經(jīng)營村級集體經(jīng)濟發(fā)展，用管理企業(yè)的方法管理村集體的思路。在認真分析村情的基礎上，依托境內有湖北化纖集團、博拉經(jīng)緯等大型企業(yè)的優(yōu)勢，先后成立了襄樊市君達工程維修有限責任公司和陳家湖集貿(mào)市場經(jīng)營管理公司，不斷拓展勞務輸出和市場管理等業(yè)務，促進集體經(jīng)濟增收，村年純收入達50萬元。

（二）分區(qū)競賽，發(fā)展活力進一步顯現(xiàn)

針對部分村級組織戰(zhàn)斗力不強，干部工作積極性、主動

性不夠等問題，我們以村為單位，打破地域界限，全面考慮各村領導班子、黨員干部隊伍、經(jīng)濟發(fā)展等基礎條件，按綜合實力強弱，把全區(qū)79個建制村劃分為6個賽區(qū)，分賽區(qū)開展競賽活動。設立發(fā)展集體經(jīng)濟“優(yōu)勝獎”、“進步獎”，對各賽區(qū)第一名頒發(fā)“優(yōu)勝獎”，給予5000元獎勵；進位突出單位，頒發(fā)“進步獎”，給予3000元獎勵；評選10名“發(fā)展集體經(jīng)濟帶頭人”給予1000元獎勵。對競賽活動中在本賽區(qū)第一次排位倒數(shù)第一的，由鎮(zhèn)（辦事處）黨（工）委主要領導對村黨組織負責人進行誡勉談話，連續(xù)兩次排位倒數(shù)第一的，予以黃牌警告，連續(xù)三次排位倒數(shù)第一，按程序無條件予以免職處理。分賽區(qū)競賽活動開展以來，區(qū)政府已拿出10萬元資金獎勵先進集體、先進個人，5名村黨組織負責人因工作不力被誡勉談話。村干部抓集體經(jīng)濟發(fā)展的積極性、主動性進一步增強，2011年全區(qū)又有19個村集體經(jīng)濟純收入達到5萬元以上。

（三）督辦落實，發(fā)展動力進一步增強

1、會議督辦抓落實。2010年以來，區(qū)委和區(qū)委組織部精心組織實施，先后組織召開發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作會、協(xié)調會、現(xiàn)場觀摩會、督辦推進會11次，從工作部署、綜合協(xié)調、督辦落實各個層面加大工作力度，使發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作一環(huán)緊扣一環(huán)，緊鑼密鼓地推進。

2、掌握進度促落實。區(qū)委要求各涉農(nóng)鎮(zhèn)（辦）對本地方的村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行深入分析，認真制定三年發(fā)展計劃和工作目標，并建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃及指標完成情況、村集體經(jīng)濟純收入總量及增幅情況兩本管理臺賬。通過查閱臺賬，及時掌握各村集體經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)情況，督辦相關責任

人緊盯目標，強化措施，確保在規(guī)定時間內完成任務。

3、項目考評保落實。區(qū)委把村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況納入涉農(nóng)鎮(zhèn)（辦）及區(qū)直聯(lián)系村單位目標管理考核的重要內容，作為評先表彰的重要依據(jù)。各涉農(nóng)鎮(zhèn)（辦）也將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況作為考核村黨組織書記工作業(yè)績的重要內容，嚴格按照與各村簽訂的目標責任書兌現(xiàn)獎懲。

二、下一步打算

雖然我區(qū)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的工作取得了一些成績，但是和省、市領導的要求相比，同兄弟縣市、先進地區(qū)相比，在發(fā)展塊頭、可持續(xù)發(fā)展等方面還有不小的差距。下一步，我們打算做好以下三個方面的工作：

（一）資金扶持與自主創(chuàng)業(yè)相結合，找準促進集體經(jīng)濟發(fā)展的好項目。一是用足用活區(qū)財政每年安排的100萬元專項資金和100萬元貸款貼息政策，篩選一批市場前景好、帶動能力強、見效快的項目予以重點扶持。二是積極爭取省、市黨員“創(chuàng)業(yè)致富計劃”項目，力爭一批項目年內正式啟動，示范帶動面上發(fā)展。三是積極協(xié)調農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行等金融機構加大對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的信貸支持力度，并給予利率及貸款期限的優(yōu)惠。四是大力支持大學生村官加入“揚帆計劃”，申報“農(nóng)村青年誠信創(chuàng)業(yè)計劃”貸款。五是鼓勵大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)務工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀青年積極申報“青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目”。通過拓寬融資渠道，加大資金扶持力度，力爭培養(yǎng)50名農(nóng)村青年致富帶頭人，帶動500名農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（二）部門幫扶與自主發(fā)展相結合，形成發(fā)展集體經(jīng)濟的強大合力。一是進一步找準村級集體經(jīng)濟與強農(nóng)惠農(nóng)政

策、項目的對接點，引導各村爭取國家農(nóng)田水利基礎設施建設、土地整理、退耕還林補償?shù)软椖抠Y金，申請創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)稅費減免，為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提供各類市場信息。二是進一步開發(fā)農(nóng)民工技能培訓、文藝演出、養(yǎng)老托幼、休閑觀光等農(nóng)村社會化服務、文化旅游創(chuàng)收項目。三是進一步探索深化小型農(nóng)田水利設施管理體制改革、集體林權制度改革的方法，完善發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效形式。四是進一步鞏固、運用好“三萬”活動成果，深入實施創(chuàng)業(yè)發(fā)展幫扶工程。對“三萬”活動中區(qū)直部門為各村制定的76個幫扶項目，按照項目的投資額、市場前景、市場風險、影響帶動能力等標準分類排隊，逐個項目研究制定操作方案，逐個項目明確承辦責任人、完成時限、工作標準，確保每個幫扶項目真正建成，發(fā)揮效益。

（三）注重當前與放眼長遠相結合，打造一支善抓集體經(jīng)濟發(fā)展的干部隊伍。一方面，在這次村“兩委”換屆選舉中，注意選優(yōu)配強村黨組織書記，讓一批致富帶富能力強的優(yōu)秀人才、經(jīng)濟或社會服務組織負責人進入村“兩委”班子，進一步優(yōu)化干部隊伍結構，增強村級班子發(fā)展村級集體經(jīng)濟的活力；另一方面，對于在這次換屆選舉中發(fā)現(xiàn)的好苗子，比如像大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)務工經(jīng)商人員這樣的群體，及時把他們納入組織視野，加大培養(yǎng)力度，適時讓其進入村“兩委”班子。

第五篇：發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟淺談

發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟淺談

經(jīng)管站

劉廣秋

農(nóng)村集體經(jīng)濟是推進社會主義新農(nóng)村建設的物質基礎，是增強農(nóng)村基層組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力的重要保證。黨的十七大報告指出：要積極“探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式”，“走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”。實踐證明，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展了，基層組織就有服務手段和服務實力，在農(nóng)民群眾中的威信就高，凝聚力和戰(zhàn)斗力就強；就能把家庭承包經(jīng)營的積極性與集體統(tǒng)一經(jīng)營的優(yōu)越性有機結合起來，更好地為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，解決一家一戶辦不了、辦不好的事情；逐步實現(xiàn)共同富裕；就能發(fā)展公益事業(yè)，改變村容村貌，促進農(nóng)村社會和諧。因此，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，是加強農(nóng)村基層組織建設，實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的需要；是實現(xiàn)全面小康，構建和諧社會的需要；是落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展的需要。農(nóng)村集體經(jīng)濟說白了就是你村有沒有收入項目，如何去發(fā)掘收入項目。

一、基本情況

我鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，村級基本沒有工業(yè)，村集體資產(chǎn)有限，村集體資源也不多。該鎮(zhèn)有39個村，農(nóng)業(yè)人口3.5萬人，農(nóng)戶9228戶，耕地面積62470多畝。全鎮(zhèn)2012年清產(chǎn)核資統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，債權總額147萬元，債務總額318萬元，帳面顯示債務大于債權。村級債權中，有相當大一部分為無效債權。村集體年收入在5萬元以上的少之又少，大多數(shù)村集體經(jīng)濟屬于“空殼村”和負債村。12年經(jīng)濟年報統(tǒng)計全鎮(zhèn)每個村正常支出：村干部工資2.46萬元，報刊費646元，水電費500元，日常維修維護辦公經(jīng)費6000元，合計31746元。按最高轉移支付3萬元，維持以上支出都很困難。

二、分析 村級集體經(jīng)濟薄弱的原因

多年來，農(nóng)村集體經(jīng)濟狀況不容樂觀，不良債權過大，債務逐年增加，集體資產(chǎn)幾盡枯竭，資源匱乏，造血功能不足，嚴重束縛著農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，使村集體很多正常或不正常的支出沒有資金來源，導致大多數(shù)村集體不得不采取貸、墊、借等手段，維持各項工作的開展，失去造血功能的村集體只能債臺高筑的維持運轉，從而使集體經(jīng)濟逐步走向低谷、走向薄弱。

一是受思想觀念束縛，導致集體經(jīng)濟缺乏發(fā)展后勁。部分干部沒有危機感和緊迫感，觀念和思維方式陳舊、保守，信息不靈，缺乏開拓進取精神和創(chuàng)新意識，對未來社會經(jīng)濟發(fā)展缺乏必要的認識，沒有從根本上擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的束縛，無法推動和促進農(nóng)村經(jīng)濟的大發(fā)展。

二是受政策因素的影響，導致集體經(jīng)濟嚴重萎縮。對于絕大多數(shù)村沒有造血功能的現(xiàn)狀，在產(chǎn)生利益和成績的同時，村級集體經(jīng)濟也在不同程度的受到削弱，而承擔起了沉重的經(jīng)濟包袱，比如計劃生育、各種達標工作、農(nóng)業(yè)結構調整、改善生產(chǎn)條件、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、村內道路硬化，農(nóng)田水利建設等都需要村級配套和落實。

三是受人為因素影響，導致集體經(jīng)濟包袱沉重。一些干部受社會不良風氣影響，對集體經(jīng)濟管理和積累意識淡薄，是集體經(jīng)濟管理的一個薄弱環(huán)節(jié)。多年來，在費用收繳過程中，由于村干部不敢碰硬，不善于做群眾工作，遇到困難不是去解決，而是采取其他的手段在解決問題時又制造了困難，從而使強村變弱村，弱村變窮村，使集體利益受到嚴重的損害。僅稅費一項村級共為農(nóng)戶墊付達100多萬元。有些村干部為了個人利益，于集體利益不顧，損公肥私，對集體資產(chǎn)亂支濫用，管理上有漏洞，導致集體積累流失的現(xiàn)象較為嚴重。

村集體經(jīng)濟薄弱，弱化了村集體經(jīng)濟的組織功能，發(fā)展生產(chǎn)無財力，提供服務無能力，干部說話無威力，干事無魄力。農(nóng)村社會化服務功能大大弱化，相當一部分村凡事都向農(nóng)民要錢，例如：村內通工程、農(nóng)村電力改造等，導致干群關系緊張，較大程度上影響了村級組織的向心力、凝聚力和號召力。

三、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟存在的的問題

多年來，村集體經(jīng)濟始終處于低落狀態(tài)，主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識和生產(chǎn)資源的影響，使集體經(jīng)濟停滯不前，甚至倒退，嚴重地阻礙了集體經(jīng)濟的發(fā)展和積累。

一是集體積累來源渠道單一，相當一部分村集體積累為負數(shù)，沒有什么增收渠道。相當一部分村干部從思想意識上就沒有想如何來尋找、拓寬收入來源渠道，得過且過，反正月月有幾百塊錢的工資，還有幾畝地種著，就這樣不死不活的應付著，不干事也不惹事，在村里還能當個人頭，沖沖人，你就不想想，要不是在村里有個一官半職，老百姓誰能理你。

二是少數(shù)村負債過大，存在無錢辦事、無力辦事的二難境地。三是資源沒能得到充分開發(fā)利用，閑置、浪費現(xiàn)象嚴重。

四是非生產(chǎn)性支出過大，部分村干部亂支濫用，管理上有漏洞，導致集體積累流失的現(xiàn)象較為嚴重。

五是鼓勵支持村級發(fā)展集體經(jīng)濟的優(yōu)惠政策少，缺乏強有力的扶持措施和優(yōu)惠政策。村級發(fā)展載體建設力度也不夠，導致村集體經(jīng)濟增收的后勁不足。六是發(fā)展村集體經(jīng)濟思路狹窄，有的村干部一提及發(fā)展，往往過分強調缺乏資金、人才、技術等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展，對發(fā)展村集體經(jīng)濟的信心不足、方法不多，存在等、靠、要的思想，缺乏工作的主動性和創(chuàng)造性，工作局面難打開。

七是村領導班子素質不高，有的長期處于軟弱癱散狀態(tài)，村主要負責人變動頻繁，不能很好地帶領群眾發(fā)展集體經(jīng)濟。

四、如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟

近年來，針對村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后的狀況，各級政府都相當重視，也采取了一系列措施，取得了相當明顯效果。如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，必須結合村集體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，以科學發(fā)展觀為指導，以改革為契機，以農(nóng)村社會穩(wěn)定和村集體經(jīng)濟低風險、高效率動作為原則，堅持以人為本、因地制宜、科學謀劃、創(chuàng)新思路的工作方針，有針對性地開展工作。

一是強化載體建設，增強村級發(fā)展的“造血”功能。

1、加大村創(chuàng)業(yè)點建設力度。加大思想解放的力度，加大村級創(chuàng)業(yè)點建設步伐，大力實施“鳳還巢”工程，把村級創(chuàng)業(yè)點建成村級發(fā)展的強大磁場，消除少數(shù)鎮(zhèn)村干部的怕、等、靠、要的思想；多方籌措資金，支持和幫助農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)；鼓勵有區(qū)位、資源、人才等優(yōu)勢的村，加大村創(chuàng)業(yè)點的建設規(guī)模和力度；對自身條件不夠的村，也要依靠村級自己的力量，創(chuàng)造條件加快村級發(fā)展步伐，可充分利用企業(yè)、民間資本等外來資金的投入力度，全力推進村級創(chuàng)業(yè)點建設，加快推進村創(chuàng)業(yè)點建設步伐。

2、加大村綜合服務中心建設力度。著力打造村綜合服務中心為民服務平臺，有計劃、有針對性地對廣大群眾進行農(nóng)村政策、法律法規(guī)、科技信息、實用技術等集中學習培訓，引導廣大群眾到村綜合服務中心開展各種活動，著力提高廣大群眾的科技文化和致富能力。

3、加大高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設力度。按照“一村一品、一村一特”的思路，切實抓好村高效農(nóng)業(yè)的規(guī)劃、發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術、新機械的推廣和運用力度，加大農(nóng)田改造投入力度，增加農(nóng)田產(chǎn)出，促進農(nóng)業(yè)增效，增加農(nóng)民收入，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

二是注重政策、人才扶持，增強村級發(fā)展的“活血”功能。

1、突出政策扶持。良好的優(yōu)惠政策能夠激活各生產(chǎn)要素，促進經(jīng)濟快速發(fā)展。上級政府要在不同時期有針對性地制定激勵扶持農(nóng)村發(fā)展的政策，及時出臺相關扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展的政策、規(guī)定、意見，對人員、資金、獎勵等方面都有明確規(guī)定，為村集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，為能人創(chuàng)辦項目，放開手腳，為加快強村富民增添翅膀。

2、突出干部人才隊伍建設。全面推進新農(nóng)村建設的進程，主要在于選好“一能人”、配強“一班人”、培養(yǎng)“一批人”、富裕“一村人”。一是要選準配強村領導班子，實施“能人治村、能人興村、能人富村”戰(zhàn)略，將那些個人無致富項目、無帶富能力的村支部書記換下來，把那些事業(yè)心強、懂經(jīng)營、會管理、具有發(fā)展集體經(jīng)濟的強烈意識、開拓精神和無私奉獻、不怕吃苦、秉公辦事、廉潔自律的人選進班子，提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。二是強化學習培訓。加大村干部外出學習考察的力度，進一步解放思想，拓寬他們的視野和抓農(nóng)村工作的思路；加大內部培訓教育力度，結合新農(nóng)村建設工作的實際需要，邀請各類專家、學者來實地教授、舉辦培訓班，提高村支部書記的綜合素質。三是加大人才隊伍培養(yǎng)力度。建立健全村級后備干部隊伍選拔培養(yǎng)制、農(nóng)村實用技術人才隊伍建設制、農(nóng)村各類經(jīng)紀人隊伍培養(yǎng)制、大學生村官定向培養(yǎng)制等一系列農(nóng)村人才隊伍建設長效機制，大力培育本地鄉(xiāng)土人才，充分發(fā)揮“土秀才”的示范、引導、帶動作用，為新農(nóng)村建設提供人才支撐。

3、突出產(chǎn)業(yè)組織服務作用。挖掘自身優(yōu)勢，采取不同經(jīng)濟發(fā)展模式，為增強集體經(jīng)濟拓寬發(fā)展渠道。加大村級黨組織的設置改革力度，以產(chǎn)業(yè)為依托，以農(nóng)戶為基礎，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社或協(xié)會，實現(xiàn)村、民收入“雙輪”驅動。加大黨支部+專業(yè)合作社、黨支部+協(xié)會、黨支部+企業(yè)+基地的組建力度，讓農(nóng)民自主進行選擇和加入，充分發(fā)揮專業(yè)合作組織的優(yōu)勢，提高抗拒市場風險和市場競爭的能力；對具有發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和規(guī)模經(jīng)營的村，結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，組建生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié)的中介組織，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會化服務，創(chuàng)辦多種形式的村級經(jīng)營性服務實體，興辦合作經(jīng)濟組織，開展購銷服務等多種形式增加村集體收入，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織在推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展中的巨大作用。

4、突出民主機制建立。加大村級民主建設進程，不斷密切黨群、干群關系，增強村級黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。進一步深化黨群議事會制、民主生活會制、村務財務集中會審制等一系列制度，進一步建立、健全村黨建工作制度；通過黨員大會、村民代表大會、村務公開欄以及開展專項檢查、召開現(xiàn)場觀摩會等有效措施，大力推進陽光行政、陽光議事工作，使村級重大事項和決策都有群眾代表參與，村務、財務實行群眾點題公開，全面推進農(nóng)村基層民主建設進程。

三是堅持內管外聯(lián)，增強村級發(fā)展的“化血”功能。

1、加強經(jīng)濟管理，認真落實各項規(guī)章制度，為增強集體經(jīng)濟強化監(jiān)督機制。繼續(xù)加強村級集體經(jīng)濟的財務管理和民主監(jiān)督機制，防止集體資產(chǎn)流失，節(jié)約各項經(jīng)費支出，減輕集體經(jīng)濟負擔，實現(xiàn)集體經(jīng)濟的資產(chǎn)積累。一是內部管理制度要再落實，提高資金利用的透明度，防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是非生產(chǎn)性開支要再壓縮，嚴格按規(guī)定控制報刊費、電話費、接待費等費用的支出總量。有必要探討實行村支部書記公職化改革，減少村干部職數(shù)，減輕村集體負擔。三是村務公開要再透明，提高村民對村務公開的認識，對不公開、假公開和半公開的現(xiàn)象實行有效監(jiān)督；經(jīng)管站要加大對村務公開的檢查力度；重大投資決策和建設項目，必須村民代表大會討論通過，提高村務公開的透明度。

2、加大村級債權清收，將過去的群眾往來與農(nóng)戶核對清楚，根據(jù)實際情況，訂立還款計劃，有矛盾的要處理到位，協(xié)調到位，對重點戶依法進行清收。村級債權債務是當前制約農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，因此各村要根據(jù)實際情況適時對債權債務進行一次徹底的清理整頓，包括帳內、帳外的，應回收的各種欠款一定要收回。同時，把村級債務控減工作納入政府目標進行考核，建立債務內部控制和責任追究制度，力求控新債、化舊債。

3、加大“三資”管理。村集體的資產(chǎn)、資源，要做到數(shù)目清楚、產(chǎn)權明確，充分發(fā)揮其經(jīng)濟和社會效益。對于村集體資產(chǎn)，要在資源性資產(chǎn)抓開發(fā)、經(jīng)營性資產(chǎn)抓創(chuàng)收的同時，也要抓好公益性資產(chǎn)的管護和流動性資產(chǎn)的規(guī)范管理工作，杜絕集體資產(chǎn)“跑、冒、滴、漏”的現(xiàn)象。堅決清理集體資產(chǎn)，包括資金、廠房、設備、資源等，采取變賣、租賃、抵帳等手段，化解村級不良債務。一是有效盤活集體資產(chǎn)，開展資本經(jīng)營。加快農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的股份合作制改革和集體資產(chǎn)運作主體的建立健全，通過盤活現(xiàn)有農(nóng)村集體資產(chǎn)來不斷增加集體資產(chǎn)收益；通過拍賣、出租、入股等方法，充分開發(fā)利用現(xiàn)有“四荒”資源，發(fā)展農(nóng)林特產(chǎn)業(yè)。對村集體所有的閑置資產(chǎn)、“四荒”資源、水利設施等，通過拍賣、租賃、承包等多種方式綜合開發(fā)利用，發(fā)揮現(xiàn)有存量資產(chǎn)的效益，多方增加集體收入。比如對村級林木，采取“村有、民護、分成”或對外招投標承包的管理方式，培植集體財源。比如對村所有的房屋、廠房等固定資產(chǎn)采取合作、租賃、聯(lián)營等方式參與開發(fā)和經(jīng)營，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值、增值。二是搞活土地經(jīng)營，以土地生財增加收入。依法經(jīng)營土地資產(chǎn)，通過引導、鼓勵集體非農(nóng)建設用地以使用權入股、租賃等形式與單位和其他經(jīng)營組織合作，增加集體收入。三是鼓勵村級集體經(jīng)濟組織開展土地整理和村莊整治，增加有效耕地面積，新增有效耕地歸村集體所有和經(jīng)營。同時加大村“三資”監(jiān)管、查處力度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)的，堅決查處到人。

4、加大激勵扶持，切實提高政策利用效率，為增強集體經(jīng)濟尋求政策支撐。一是把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟列入農(nóng)村經(jīng)濟工作的總體規(guī)劃，合理確定指標，并從信息、人才、技術、立項等方面尋求幫助。二是通過借助外力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，通過招商引資、聯(lián)合開發(fā)等形式，大搞資源開發(fā)與利用，增加集體經(jīng)濟收入。三是加強對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟典型和事跡的宣傳，形成發(fā)展集體經(jīng)濟的良好社會氛圍。四是對集體經(jīng)濟發(fā)展好的村干部制定獎勵政策，使村干部的報酬增長與集體經(jīng)濟的發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤，形成內在的激勵機制。五是充分利用“三個全覆蓋”和“結對幫扶”政策，加大與幫扶部門和職能部門聯(lián)系，通過切實的幫扶增強村級集體經(jīng)濟的發(fā)展，全力加快新農(nóng)村建設進程。