第一篇：《黑龍江省公共安全技術防范條例》宣傳單

《黑龍江省公共安全技術防范條例》

宣傳單

黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過的《黑龍江省公共安全技術防范條例》（以下簡稱《條例》）2012年11月1日正式實施。

一、《條例》頒布的重要意義？

公共安全技術防范是事關國計民生、經濟發展、社會穩定的大事，是構建和諧社會、創建平安省、市的重要任務之一。在各類重要安全保衛活動和重大案件偵破中，事實證明，公共安全技術防范已逐漸成為社會治安防控體系建設的重要內容，是政府部門實現社會管理和維護社會穩定的重要創新手段。深入實施好《黑龍江省公共安全技術防范條例》，有利于教育廣大管理者樹立依法行政理念；有利于強化“誰受益、誰建設，誰使用、誰管理”的工作原則；有利于引導各相關部門和廣大群眾依法、理性有序開展技防生產、建設、管理和應用；有利于提高公安機關打防控管的綜合能力，從而進一步維護社會穩定，推動平安龍江建設，營造和諧社會氛圍。

二、《條例》共有多少章多少條？

《條例》共有7章50條。第一章總則。第二章安全技術防范產品。第三章安全技術防范系統。第四章公共安全技術防范信息。第五章監督檢查。第六章法律責任。第七 章附則。

三、《條例》對未納入工業產品生產許可證制度或者安全認證制度管理的安全技術防范產品如何管理？

對未納入工業產品生產許可證制度或者安全認證制度管理的安全技術防范產品，依法實行生產登記制度。

四、銷售安全技術防范產品的單位或者個人應當持哪些材料到產品銷售地的市級以上公安機關備案？

①營業執照；②銷售的安全技術防范產品目錄及售后服務承諾；③安全技術防范產品的工業產品生產許可證書或安全認證證書或生產登記批準書；④產品質量檢驗合格證明。

五、企業辦理安全技術防范產品生產登記應該向哪個部門提出申請？

企業申請安全技術防范產品生產登記，應當向所在地市級公安機關提出申請。地市級公安機關對審查合格的發放生產登記批準書；審查不合格的做出不予批準決定，并書面說明理由。

六、企業申請安全技術防范產品生產登記應當提交哪些材料？

①生產登記申請書；②營業執照、組織機構代碼證、法定代表人身份證明和技術人員職稱證明；③符合相應要求的產品生產標準、使用說明書；④法定檢驗機構出具的產品檢驗報告或者鑒定證明。

七、哪些場所和部位應當安裝安全技術防范產品或者安全技術防范系統？

廣場、公園、城市主要道路、軌道交通、城市地下通道、過街天橋、隧道、大型橋梁、高速公路等社會公共區域，法律、行政法規規定的治安保衛重點單位，法律、法規和規章規定的其他場所和部位。

八、哪些場所禁止安裝視頻和音頻監控系統？

賓館客房和公共宿舍、浴室、更衣室、衛生間等涉及他人隱私的場所。

九、需要在社會公共區域安裝安全技術防范產品和系統怎么辦？

任何單位和個人不得擅自在社會公共區域安裝安全技術防范產品和系統，確需安裝的，應當向所在地公安機關申請批準。同時，任何單位和個人不得阻礙安全技術防范系統的合法安裝。

十、從事安全技術防范系統安裝、運營服務的企業應當具備什么條件？

①具有營業執照；②有與從事安全技術防范系統安裝、運營服務相適應的管理人員、專業技術人員；③有與從事安全技術防范系統安裝、運營服務相適應的資金、技術設備和場所；④有健全的安全管理制度和崗位責任制度；⑤法律、法規規定的其他條件。

十一、外省技防企業如何在黑龍江省從業？

在外省取得安全技術防范系統安裝、運營服務許可的企業，在黑龍江省從業的，應當持相關證明材料到黑龍江省公安廳備案。

十二、誰負責組織竣工驗收？

安全技術防范系統竣工后，應當由有資質的機構進行檢驗檢測，建設單位或者責任單位應當會同公安機關共同組織竣工驗收。驗收不合格的，不得擅自投入使用。

十三、黑龍江省檢驗檢測機構應該具備的條件？

黑龍江省公共安全技術防范產品及工程質量檢測機構應該具備公安部授權、省技術監督局認證的基本條件。

十四、技防建設單位和使用單位在建設和招標活動中應當查驗什么？

安全技術防范系統的建設單位和使用單位在安全技術防范系統建設和招標活動中應當查驗安全技術防范系統安裝、運營服務企業的許可證件。

十五、技防系統的使用單位應當履行哪些義務？

1、制定安全技術防范系統的使用、保養、維護、更新制度；

2、確定專門人員使用安全技術防范系統；

3、建立健全值班制度和治安突發事件處置預案；

4、保障安全技術防范系統的正常運行。

十六、如何查看、復制、調取安全技術防范系統信息？

縣級以上人民政府公安機關等有關部門工作人員不得少于二人；出示工作證件和單位證明文件；履行相關登記手續。

十七、單位和個人的哪些行為是《條例》禁止的？

①擅自拆除、損壞安全技術防范系統的設備、設施；②擅自改變安全技術防范系統的用途和使用范圍；③擅自刪除、修改、破壞安全技術防范系統的運行程序或者記錄；④其他破壞或者妨礙安全技術防范系統正常使用的行為；⑤非法使用、傳播安全技術防范系統信息資料；⑥隱匿、刪改、毀棄安全技術防范系統采集的信息資料；⑦其他違法使用安全技術防范系統信息的情形。

十八、違反《條例》規定的哪些行為應該給予處罰？

①應當安裝安全技術防范系統而未安裝的；②安全技術防范系統的設計方案應當經公安機關審核而未審核的；③安全技術防范系統未經驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的；④未經批準擅自在社會公共區域安裝安全技術防范產品和系統的。

黑龍江省公安廳宣

二〇一二年十一月一日

第二篇：黑龍江省公共安全技術防范條例

《黑龍江省公共安全技術防范條例》

(2012年8月24日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過)《黑龍江省公共安全技術防范條例》于2012年8月24日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過，2012年11月1日正式實施。

第一章 總則

第一條 為規范公共安全技術防范管理，維護公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區域內，從事安全技術防范產品的生產、銷售和安全技術防范系統的設計、安裝、驗收、使用、運營服務等活動及其管理，適用本條例。

第三條 本條例所稱公共安全技術防范，是運用安全技術防范產品、安全技術防范系統等技術手段，預防、制止違法犯罪和治安事故，維護公共安全的活動。

本條例所稱安全技術防范產品，是用于防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆安全檢查等領域并列入國家《安全技術防范產品目錄》的特種器材或者設備。

本條例所稱安全技術防范系統，是以維護社會公共安全為目的，運用安全技術防范產品和其他相關產品所構成的入侵報警系統、視頻和音頻監控系統、出入口控制系統、防爆安全檢查系統等，或者以這些系統為子系統組合、集成的系統或者網絡。

第四條 公共安全技術防范應當遵循合法、公開、規范、適當的原則。

任何單位和個人不得利用安全技術防范產品或者安全技術防范系統侵犯他人的合法權益。

第五條 縣級以上人民政府應當加強對公共安全技術防范工作的領導，將其納入社會管理綜合治理目標考核體系，保障公共安全技術防范工作所需經費。

第六條 公安機關是公共安全技術防范工作的主管部門，負責公共安全技術防范工作的規劃、指導、管理和監督。

發展和改革、住房和城鄉建設、工業和信息化、交通運輸、質量技術監督、通信管理、教育、金融監管等有關部門，應當在各自的職責范圍內做好公共安全技術防范工作。

第七條 國家機關、社會團體、企事業單位和其他組織應當在公安機關指導下，做好公共安全技術防范工作。

安全技術防范行業組織應當依法開展行業自律、技術保障、咨詢和評價服務等活動。

第八條 各級人民政府應當采取多種方式，宣傳普及公共安全技術防范知識，增強全社會的公共安全防范意識，鼓勵推廣使用科學管理方法和先進技術裝備。

第二章

安全技術防范產品

第九條 實行工業產品生產許可證制度和安全認證制度的安全技術防范產品，按照國家有關規定管理。

對未納入工業產品生產許可證制度或者安全認證制度管理的安全技術防范產品，依法實行生產登記制度。

第十條 企業申請安全技術防范產品生產登記，應當向所在地市級公安機關提出申請。市級公安機關應當自受理申請之日起七個工作日內進行審查，并將審查意見和申請材料報省級公安機關。省級公安機關應當自收到審查意見和申請材料之日起五個工作日內，對審查合格的發放生產登記批準書；審查不合格的作出不予批準決定，通知申請人并書面說明理由。

第十一條 企業申請安全技術防范產品生產登記應當提交下列材料：

(一)生產登記申請書；

(二)營業執照、組織機構代碼證、法定代表人身份證明和技術人員職稱證明；

(三)符合相應要求的產品生產標準、使用說明書；

(四)法定檢驗機構出具的產品檢驗報告或者鑒定證明。

第十二條 銷售安全技術防范產品的單位或者個人應當持下列材料，到銷售地市級以上公安機關備案：

(一)營業執照；

(二)銷售的安全技術防范產品目錄及售后服務承諾；

(三)安全技術防范產品的工業產品生產許可證書或者安全認證證書或者生產登記批準書；

(四)產品質量檢驗合格證明。

第三章

安全技術防范系統

第十三條 廣場、公園、城市主要道路、軌道交通、城市地下通道、過街天橋、隧道、大型橋梁、高速公路等社會公共區域，法律、行政法規規定的治安保衛重點單位，法律、法規和規章規定的其他場所和部位應當安裝安全技術防范產品或者安全技術防范系統。

縣級以上人民政府公安機關根據本地實際情況提出其他應當安裝安全技術防范產品或者安全技術防范系統的單位和場所，報本級人民政府確定。

第十四條 城市主要道路、廣場、政府舉辦的中、小學校和幼兒園等社會公共區域的安全技術防范系統由各級人民政府負責建設。其他單位或者場所重要部位和交通工具的安全技術防范系統由所屬單位或者責任單位負責建設。

社會公共區域的范圍由縣級以上人民政府公安機關根據本地實際情況提出，報本級人民政府確定。

任何單位和個人不得擅自在社會公共區域安裝安全技術防范產品和系統，確需安裝的，應當向所在地公安機關申請批準。

任何單位和個人不得阻礙安全技術防范系統的合法安裝。

第十五條 賓館客房和公共宿舍、浴室、更衣室、衛生間等涉及他人隱私的場所禁止安裝視頻和音頻監控系統。

第十六條 在公共場所安裝具有視頻監控功能的安全技術防范系統，應當設置明顯標識。

第十七條 從事安全技術防范系統安裝、運營服務的企業應當具備下列條件：

(一)具有營業執照；

(二)有與從事安全技術防范系統安裝、運營服務相適應的管理人員、專業技術人員；

(三)有與從事安全技術防范系統安裝、運營服務相適應的資金、技術設備和場所；

(四)有健全的安全管理制度和崗位責任制度；

(五)法律、法規規定的其他條件。

第十八條 申請從事安全技術防范系統安裝、運營服務的企業，應當向所在地市級公安機關提交申請書和符合本條例第十七條規定條件的有關證明材料。

市級公安機關應當自受理申請之日起十個工作日內進行審查，并將審查意見和申請材料報省級公安機關。省級公安機關應當自收到審查意見和申請材料之日起七個工作日內，對符合條件的，準予許可；對不符合條件的，不予許可，通知申請人并書面說明理由。

第十九條 在外省取得安全技術防范系統安裝、運營服務許可的企業，在本省從業的，應當持相關證明材料到省級公安機關備案。

第二十條 安全技術防范系統的建設單位和使用單位在安全技術防范系統建設和招標活動中應當查驗安全技術防范系統安裝、運營服務單位的許可證件。

第二十一條 安全技術防范系統的設計、安裝、驗收，應當符合有關國家標準、行業標準或者地方標準。

需要安裝安全技術防范系統的新建、改建、擴建的建設項目，建設單位應當將安全技術防范系統與建設項目綜合設計、同步施工、同步驗收。

第二十二條 安全技術防范系統中使用的產品，應當符合法律、法規、規章的規定，符合國家標準、行業標準、地方標準或者企業標準。

第二十三條 社會公共區域和國家規定應當通過方案論證的安全技術防范系統的設計方案，應當報縣級以上人民政府公安機關審核。

安全技術防范系統竣工后，應當由有資質的機構進行檢驗檢測，建設單位或者責任單位應當會同公安機關共同組織竣工驗收。驗收不合格的，不得擅自投入使用。

第二十四條 安全技術防范系統的設計、安裝、使用、運營服務單位應當妥善保管相關圖紙和其他信息資料，建立資料檔案，對工作人員進行保密業務培訓。

第二十五條 安全技術防范系統運營服務單位應當建立健全運營服務管理制度，規范系統操作規程，制定相關應急預案，保證系統安全有效。

安全技術防范系統的運營單位接到報警信息應當予以復核，確認為警情的，應當立即報告所在地公安機關。

第二十六條 安全技術防范系統的使用單位應當履行下列義務：

(一)制定安全技術防范系統的使用、保養、維護、更新制度；

(二)確定專門人員使用安全技術防范系統；

(三)建立健全值班制度和治安突發事件處置預案；

(四)保障安全技術防范系統的正常運行。

第二十七條 縣級以上人民政府根據公共安全的需要，可以對轄區內的安全技術防范系統進行整合，相關部門、單位和組織應當予以配合。

除涉密單位外，安全技術防范系統的監控報警平臺應當留有與當地公安機關聯網的接口，確因公共安全需要時，應當與公安機關聯網。

第二十八 條任何單位和個人不得有下列行為：

(一)擅自拆除、損壞安全技術防范系統的設備、設施；

(二)擅自改變安全技術防范系統的用途和使用范圍；

(三)擅自刪除、修改、破壞安全技術防范系統的運行程序或者記錄；

(四)其他破壞或者妨礙安全技術防范系統正常使用的行為。

第四章

公共安全技術防范信息

第二十九條 安全技術防范系統獲取的視頻、音頻信息資料留存時限不得少于三十日。國家另有規定的，從其規定。

第三十條 國家機關工作人員和安全技術防范系統設計、安裝、使用、運營服務單位的工作人員，對合法獲取的國家秘密、商業秘密和個人隱私以及用戶明確要求保密的信息，應當予以保密。

第三十一條 縣級以上人民政府公安機關等有關部門工作人員在履行法定職責時，可以查看、復制、調取安全技術防范系統的相關信息，安全技術防范系統使用和運營服務單位應當予以配合。

第三十二條 縣級以上人民政府公安機關等有關部門工作人員在查看、復制、調取安全技術防范系統信息時，應當遵守下列規定：

(一)工作人員不得少于二人；

(二)出示工作證件和單位證明文件；

(三)履行相關登記手續。

第三十三條

任何單位和個人不得有下列行為：

(一)非法使用、傳播安全技術防范系統信息資料；

(二)隱匿、刪改、毀棄安全技術防范系統采集的信息資料；

(三)其他違法使用安全技術防范系統信息的情形。

第五章

監督檢查

第三十四條 縣級以上人民政府公安機關應當對實行生產登記制度的安全技術防范產品的生產、銷售進行日常監督，并定期檢查。

第三十五條 縣級以上人民政府公安機關對應當安裝安全技術防范系統而未安裝的單位，督促其限期安裝；對已安裝安全技術防范系統的單位，督促其建立日常運行維護、信息管理和使用、相關檔案資料管理等具體制度，并對安裝、使用和運營服務單位進行定期檢查。

第三十六條 省級公安機關應當定期公布下列公共安全技術防范信息：

(一)取得生產、安裝、運營服務許可企業和銷售備案企業名錄；

(二)檢測機構、評估機構等中介機構和行業協會的相關信息；

(三)從業單位以及個人的相關獎勵和處罰情況；

(四)依據法律、法規、規章規定應當公布的其他信息。

第三十七條 國家機關及其工作人員不得指定或者變相指定安全技術防范產品的品牌、銷售單位或者安全技術防范系統的設計、安裝、運營服務單位；不得有償參與安全技術防范系統設計、安裝、運營服務活動。

第六章

法律責任

第三十八條 違反本條例規定的，由縣級以上人民政府公安機關實施處罰。法律、行政法規有處罰規定的，從其規定。

第三十九條 違反本條例規定，未經登記，生產實行生產登記制度的安全技術防范產品的，責令停止違法行為，沒收非法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

未經備案，銷售實行生產登記制度的安全技術防范產品的，處三千元以上五千元以下罰款。

第四十條 不符合法定條件，以不正當手段取得安全技術防范產品生產登記和安全技術防范系統安裝、運營服務許可的，撤銷登記或者許可，申請人在三年內不得再次申請該登記或者許可，并處五千元以上一萬元以下罰款。

第四十一條 違反本條例規定，有下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上一萬元以下罰款：

(一)應當安裝安全技術防范系統而未安裝的；

(二)安全技術防范系統的設計方案應當經公安機關審核而未審核的；

(三)安全技術防范系統未經驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的；

(四)未經批準擅自在社會公共區域安裝安全技術防范產品和系統的。

第四十二條 違反本條例第十五條規定的，責令拆除，并按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰。

第四十三條 違反本條例規定，未經許可，從事安全技術防范系統安裝、運營服務活動的，責令停止違法行為，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十四條 違反本條例第十九條規定的，責令限期備案；逾期不備案的，處三千元以上五千元以下罰款。

第四十五條 違反本條例第二十四條、第二十五條規定，給予警告，責令限期改正；逾期不改正或者造成損失的，對直接責任人員處一千元以上三千元以下罰款。

第四十六條 違反本條例第二十六條第一項、第二項、第三項規定的，責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上三千元以下罰款。違反本條例第二十六條第四項規定并且沒有委托運營服務單位的，責令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上一萬元以下罰款。

第四十七條 違反本條例第二十八條、第三十三條規定的，處一千元以上五千元以下罰款；情節嚴重的，處五千元以上一萬元以下罰款。

第四十八條 有關國家機關及其工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，對主管人員和直接責任人員依法給予行政處分；給當事人造成損失的，依法予以賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未對安全技術防范產品的生產、銷售和安全技術防范系統的安裝、使用和運營服務單位進行定期檢查，經批評教育拒不改正的；

(二)指定或者變相指定安全技術防范產品的品牌或者安全技術防范系統的設計、安裝、運營服務單位，有償參與安全技術防范系統設計、安裝、運營服務活動的；

(三)未按照規定公布公共安全技術防范相關信息的；

(四)濫用審批權限的；

(五)罰沒款物未出具正式票據的；

(六)泄漏、傳播合法獲取的國家秘密、商業秘密和個人隱私以及用戶明確要求保密的信息的；

(七)安裝安全技術防范系統應當設立明顯標識而未設立的；

(八)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章

附則

第四十九條 對涉及國家秘密、安全和利益的單位或者場所，國家在安全技術防范產品的選擇、使用或者安全技術防范系統的設計、安裝、運營服務等方面有規定的，從其規定。

第五十條 本條例自2012年11月1日起施行。

第三篇：黑龍江省公共安全技術防范管理規定

黑龍江省公共安全技術防范管理規定

第一條 為保護公共財產和公民生命財產的安全，加強公共安全技術防范管理，根據有關法律、法規規定，結合本省實際情況，制定本規定。

第二條 本省行政區域內公共安全技防范產品(以下簡稱技防產品)的生產、銷售、維修、安裝、使用和公共安全技術防范系統工程(以下簡稱技防工程)的設計、施工、使用，均適用本規定。

第三條 本規定所稱公共安全技術防范是指運用科學技術手段預防和制止盜竊、搶劫、破壞、侵害等違法犯罪行為，維護公共安全的活動。技防產品包括安全檢查、防盜報警、出入口防護及控制、電視防范監控和公共安全技術防范系統工程產品。技防工程是指以維護公共安全為目的，綜合運用技防產品組成的安全防范系統。

第四條 公共安全技術防范管理工作應堅持誰主管誰負責，技術監督和防范管理相結合的原則。

第五條 公安機關負責公共安全技術防范管理工作，組織實施本規定。技術監督、建設、科學技術等行政管理部門在各自職責范圍內負責公共安全技術防范的有關工作。

第六條 下列部門、場所及部位必須采取公共安全技術防范措施:

（一）武器、彈藥和民用爆炸器材庫房;

（二）存放機密級以上文件、檔案、圖紙、資料的部位;

（三）儲存易燃、易爆、劇毒、致病菌毒品、管制藥品和放射性物質的倉庫、場所;

（四）各類重要物資儲備倉庫和存放高檔商品、重要生產資料的場所;

（五）黃金、珠寶生產基地及其儲存場所;

（六）博物館、文物店及陳列、收藏重要文物、珍寶的場所;

（七）金融機構所屬金庫及營業場所;

（八）單位的財務室和集中存放現金、票證、貴重物品的部位，重要儀器設

備存放或安裝部位;

（九）城鎮居民區和農村需采取公共安全技術防范措施的部位或場所;

（十）公安機關依據有關規定確定應當采取公共安全技術防范措施的其它重點部位。

第七條 下列部門、場所必須安裝安全檢查技術裝置:

（一）機場，主要港口和車站;

（二）有安全檢查責任的重要單位、要害部位及場所。

第八條 城市規劃和建筑設計部門應將公共安全技術防范設施建設納入規劃和設計規范。

凡規定安裝安全技術防范設施的單位和場所，在新建、改建、擴建的基建總體任務書中，應規定安全技術防范系統及其經費預算。

第九條 技防產品、技防工程的使用單位，應制定公共安全技術防范設施的安裝、使用、保養、維修和更新制度，建立健全值班備勤制度和嚴密的警訊緊急處置預案，落實各項防范措施，不斷完善安全防范體系。

第十條 安裝的防范報警設施應與本單位保衛部門聯網，有條件的應與

當地公安機關或上級保衛部門聯網，逐步形成多級報警網絡，做到快速反應，及時制止違法犯罪活動。

第十一條 單位的安全技術防范工作應在公安機關指導下，由本單位領導或

法定代表人負責，保衛部門組織實施。城鎮居民區的安全技術防范工作應在公安機關業務指導下，由街道辦事處負責并組織實施。

農村的安全技術防范工作應在公安機關業務指導下，由鄉（鎮）人民政府負責并組織實施。

第十二條 凡從事技防產品的生產、銷售、維修的單位和個人，必須遵守有關法律、法規、規章規定，嚴格執行有關的國家標準、行業標準和地方標準。不符合標準要求的產品，禁止生產、銷售和進口。維修后達不到標準要求的，禁止交付使用。

第十三條 公共安全技術防范的新產品，應由科學技術行政管理部門會同公安機關按有關規定組織鑒定定型。采用無線傳輸信道的技防產品，應經無線電行政管理部門批準。

第十四條 凡國家實行生產（制造）許可證制度、認證制度和省內實行準產

證制度的技防產品，必須嚴格按照國家和省有關規定辦理。

第十五條 技防工程所需器材，應選用符合有關標準要求，并經法定檢測機構檢測合格的產品。屬于國家實行工業產品生產（制造）許可證制度、認證制度和省內實行準產證制度的產品，則必須選用獲證產品。第十六條 技防工程的立項、招標、委托、設計、方案論證、審批、施

工、驗收，按照中華人民共和國公共安全行業標準GA/T75-94《安全防范工程程序與要求》的規定執行。采用無線傳輸信道的公共安全技術防范設施的設置，應經無線電行政管理部門批準。

第十七條 建設單位、施工單位在工程正式驗收合格后，應向公安機關提交一式二份正規技術資料，由公安機關統一編號存檔并報上級公安機關備案。

第十八條 凡擬交外商承接的技防工程，必須經省公安廳批準后，方可施工并報公安部備案。

凡國家重點工程和涉及國家文物、國家秘密的技防工程，不得交外商承接。第十九條 技防產品的生產、銷售、維修、使用單位，技防工程的設計、施

工、使用單位，應遵守國家有關保密規定，將知密人員限制在最小范圍，并注冊存檔。

第二十條 新聞單位未征得公安機關同意，不得對公共安全技術防范設施的涉密事項進行公開報道。凡屬公共安全技術防范范疇的有關廣告宣傳，未經公安機關審核同意，有關廣告審批部門及廣告經營者應拒絕批準和受理。

第二十一條 在工作中做出下列成績的單位和個人，由公安機關或有關主管部門給予表彰、獎勵:

（一）嚴格落實公共安全技術防范措施，成績顯著的;

（二）充分運用公共安全技術防范措施，制止違法犯罪行為或抓獲犯罪分子的;

（三）技防產品質量達到國家先進水平的;

（四）技防工程質量可靠，功能完善，發揮作用明顯的。

第二十二條 違反本規定，有下列行為之一的，由公安機關責令其限期整改，逾期不改正的，責令其停業整頓，經整頓仍不合格的，由工商行政管理部門吊銷其營業執照。情節嚴重的，由公安機關或由公安機關按規定會同有關行政管理部門處單位5千元至1萬元罰款，并對其法定代表人和直接責任人員處二百元至五百元罰款:

（一）生產、銷售和進口不符合標準要求的技防產品或產品維修后達不到標準要求而擅自交付使用的;

（二）未經批準，擅自生產、銷售、維修技防產品和承接技防工程的;

（三）未按國家和省有關規定辦理取證手續而生產技防產品的;

（四）技防工程所需器材不符合標準要求或未選用獲證產品的;

（五）技防工程未經驗收或驗收不合格而交付使用的;

（六）未按規定采取公共安全技術防范措施的;

（七）未經批準，擅自將技防工程交與外商承接的;

（八）將國家重點工程和涉及國家文物、國家秘密的技防工程交與外商承接的;

（九）技防工程未經驗收或驗收不合格而擅自投入使用的;

（十）玩忽職守，未按規定使用、維護，致使公共安全技術防范設施帶病運行或停止運行，而又不及時采取相應措施的;

（十一）阻礙公共安全技術防范管理和公共安全技術防范設施正常運轉的。

第二十三條 違反本規定，泄露國家秘密及公共安全技術防范設施秘密的，由公安機關會同有關部門按照有關規定處罰。

第二十四條 當事人對行政處罰不服的，可以按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定申請復議或提起訴訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第二十五條 對故意毀壞、盜竊公共安全技術防范設施，造成公共財物損毀或人身傷亡，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 公安機關工作人員違反本規定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 罰沒應使用財政部門統一印制的票據。罰沒款全額上繳同級財政部門。

第二十八條 本規定由省公安廳負責解釋。

第二十九條 本規定自一九九六年一月一日起施行。一九八八年八月七日省人民政府批準，一九八八年八月十日省公安廳發布的《黑龍江省加強技術防范設施建設規定》同時廢止。

第四篇：《黑龍江省食品安全條例》宣傳單

《黑龍江省食品安全條例》宣傳單

第十一條食品生產企業應當設立食品檢驗機構負責對所生產的食品進行檢驗。暫不具備設立檢驗機構條件的，可以委托具有法定資質的食品檢驗機構進行檢驗，由食品檢驗機構負責抽樣，對樣品及樣品所代表批量的真實性負責。第十六條 食品生產經營應當符合下列要求：

（一）食品生產經營場所不得生產、貯存有毒、有害及容易造成食品污染的物品；

（二）食品添加劑銷售場所內，不得存放化工原料等非食用物質；

（三）具有與生產經營的食品品種、數量相適應的防潮、防霉設備或者設施，貯藏食品和食品原料的庫房應當設架分類存放，并保持通風干燥;

（四）食品生產經營設備或者設施應當定期維護，及時清洗，保持清潔衛生；

（五）餐飲服務提供者應當按照要求對餐飲具進行清洗、消毒，并存放在專用保潔設施內；

（六）使用餐飲具集中消毒單位生產的餐飲具，應當索要并留存餐飲具集中消毒許可證復印件和餐飲具消毒合格證明；

（七）食品原料、半成品、成品的盛放容器、包裝材料，加工操作工具、設備，應當符合食品安全要求；

（八）接觸直接入口食品的生產經營人員上崗時不得佩戴影響食品安全的飾物；

（九）防止食品加工機具的潤滑劑污染食品；

（十）法律、法規和國家強制性標準規定的其他要求。

第十七條禁止下列食品生產經營行為：

（一）將工業鹽、工業堿等非食用物質和其他可能危害人體健康的物質作為食品和食品生產原料銷售，或者用其處理食品；

（二）以有毒有害的動植物和微生物作為原料加工制作食品；

（三）以超過保質期的食品作為原料加工制作食品；

（四）以病死、毒死、死因不明的禽、畜的油脂或者廢棄食用油脂作為原料加工制作食用油脂以及以此類油脂作為原料加工制作食品；

（五）使用食品添加劑超過食品安全標準規定范圍和用量；

（六）生產經營本省為防病等特殊需要明令禁止的食品；

（七）生產經營不符合食品安全標準或者要求的食品的其他行為。第二十一條食品、食品添加劑、食品相關產品生產企業應當建立出廠檢驗留樣制度。對出廠檢驗的所有批次產品應當留取備復檢的樣品，保存期限不得少于產品保質期。

第二十二條食品、食品添加劑、食品相關產品生產經營者采購食品、食品原料、食品添加劑、食品相關產品，應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件；食品生產者對無法提供合格證明文件的食品原料，應當按照食品安全標準進行檢驗。

食品、食品添加劑、食品相關產品生產經營者應當建立進貨查驗記錄制度，如實記錄食品、食品原料、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等相關內容。進貨查驗記錄

應當真實、完整，保存期限不得少于二年。

第二十三條食品、食品添加劑、食品相關產品生產企業和從事食品、食品添加劑批發業務的經營者應當建立銷售臺賬,記錄所銷售食品、食品添加劑、食品相關產品的名稱、數量、銷售日期等相關內容。銷售臺賬記錄應當真實、完整，保存期限不得少于二年。

第二十四條食品生產經營者應當指定專人保管、專柜貯存食品添加劑，并標示食品添加劑字樣。

食品生產者應當建立食品添加劑使用記錄制度。記錄使用食品添加劑的名稱、使用范圍、使用量、使用日期、使用目的等相關內容。使用記錄保存期限不得少于二年。

第四十四條小作坊應當按照本條例規定，依法取得小作坊生產核準證后，辦理工商登記，方可從事食品生產加工。

申請小作坊生產核準，應當符合下列條件：

（一）生產加工區與生活區隔離；

（二）具有與生產規模相適應的固定生產加工場所和相應的衛生條件；

（三）具有與生產規模相適應的設備或者設施；

（四）具有合理的設備布局和工藝流程；

（五）具有執行的食品安全標準；

（六）具有食品安全管理制度。

第四十五條 申請小作坊生產核準的，應當向縣級或者市級質量技術監督部門提出生產核準申請。質量技術監督部門應當對申請材料進行審核，并對生產加工場所進行現場核查；對符合許可條件的，準予生產核準，并發放小作坊生產核準證；對不符合許可條件的，不予核準并書面說明理由。

小作坊生產核準證的式樣、編號規則、專用標識，由省質量技術監督部門規定。小作坊生產核準證有效期為二年。

小作坊應當在其生產場所門前的顯著位置懸掛牌匾。小作坊生產核準證應當懸掛或者擺放在生產經營場所顯著位置。

第四十七條小作坊生產加工，應當符合本條例第十七條的規定，同時還應當符合下列要求：

（一）使用的原輔材料和食品添加劑符合食品安全標準；

（二）按照保證食品安全的要求儲存食品及其原輔材料，及時清理變質或者超過保質期的食品及其原輔材料；

（三）生產過程中防止生、熟食品和原輔材料、半成品、成品的交叉污染；

（四）直接與食品接觸的設備、器具和生產用管道，在使用前、加工后，應當清洗干凈，必要時進行消毒處理；

（五）從業人員持有健康證明；

（六）用水符合國家規定的生活飲用水標準；

（七）法律、法規和國家強制性標準規定的其他要求。

泰來縣質量技術監督局宣

第五篇：《黑龍江省公共安全技術防范條例》協調會稿（寫寫幫整理）

黑龍江省公共安全技術防范條例

(草案征求意見稿)

第一章 總 則

第一條〔立法目的和依據〕 為規范公共安全技術防范管理，預防打擊違法犯罪行為，保護公民、法人及其他組織的財產權益和公民人身權益，根據有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條〔適用范圍〕 在本省行政區域內，從事安全技術防范產品的生產、銷售和涉及公共安全的安全技術防范系統的設計、安裝、驗收、使用、運營服務等活動及其管理，適用本條例。

第三條〔概念界定〕 本條例所稱公共安全技術防范，是指運用安全技術防范產品、安全技術防范系統等技術手段，預防、發現、制止違法犯罪和治安事故，維護公共安全的活動。

本條例所稱安全技術防范產品，是用于防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆安全檢查等領域并列入國家《安全技術防范產品目錄》的特種器材或者設備。

本條例所稱安全技術防范系統，是以維護社會公共安全為目的，運用安全技術防范產品和其他相關產品所構成的入侵報警系統、視頻監控系統、出入口控制系統、防爆安全檢查系統等，或者由這些系統為子系統組合、集成的系統或者網絡。

第四條〔基本原則〕 公共安全技術防范應當遵循合法、公開和防護適當的原則。

第五條〔政府責任〕 縣級以上人民政府應當加強對公共安全技術防范工作的領導，將公共安全技術防范工作納入當地經濟和社會發展規劃，列入社會治安綜合治理目標考核和突發公共事件應急管理體系，保障公共安全技術防范工作所需經費。

第六條〔部門職責〕 公安機關是公共安全技術防范工作的主管部門，負責公共安全技術防范工作的規劃、指導、管理和監督。

發展和改革、住房和城鄉建設、工業和信息化、交通運輸、質量技術監督、通信管理、安全生產監督、教育、工商、保密等有關行政和金融監管部門，應當在各自的職責范圍內開展公共安全技術防范工作。

第七條〔單位職責〕 機關、團體、企事業單位和其他組織應當在公安機關指導下, 做好公共安全技術防范工作。

第八條〔行業自律〕 安全技術防范行業組織應當依法開展行業自律、技術保障、咨詢服務、評價服務等活動。

第九條〔宣傳鼓勵〕 縣級以上人民政府應當采取多種方式，宣傳普及安全技術防范知識，增強全社會的公共安全防范意識。

鼓勵公民、法人或者其他組織依法安裝、使用安全技術防范產品和安全技術防范系統，維護自身安全。

第二章 安全技術防范產品

第十條〔產品許可〕 安全技術防范產品實行工業產品生產許可證制度、安全認證制度、生產登記批準制度。

對未納入工業產品生產許可證制度、安全認證制度管理的安全技術防范產品，實行生產登記制度。對同一類安全技術防范產品不重復適用上述三種制度。

實行工業產品生產許可證制度和安全認證制度的安全技術防范產品，按照國家有關規定管理。

第十一條〔審批材料〕 企業申請安全技術防范產品生產登記，應當向所在地市級公安機關提出申請，由市級公安機關審核后報省公安機關批準。

企業申請安全技術防范產品生產登記應當提交下列材料：

（一）生產登記申請書；

（二）企業法人營業執照、組織機構代碼證、法定代表人身份證明和技術人員職稱證明；

（三）符合相應要求的產品生產標準、使用說明書；

（四）法定檢驗機構出具的產品檢驗報告或者鑒定證明。第十二條〔審批程序〕 市級公安機關應當自受理之日起七個工作日內將審查意見和申請材料報省公安機關批準。省公安機關應當在五個工作日內完成審查，審查合格的發放生產登記批準書；審查不合格的做出不予批準決定，通知申請人并書面說明理由。

第十三條〔產品備案〕 銷售安全技術防范產品的單位或者個人應當持下列材料，到銷售地市級以上公安機關備案：

（一）營業執照;

（二）銷售的安全技術防范產品目錄及售后服務承諾；

（三）安全技術防范產品的工業產品生產許可證證書或者安全認證證書或者生產登記批準書；

（四）產品質量檢驗合格證明。

第三章 安全技術防范系統

第十四條〔安裝范圍〕 下列重點單位和重要部位應當按照有關規定安裝安全技術防范產品或者安全技術防范系統：

（一）研制、生產、銷售、儲存危險物品或者實驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位和武器、彈藥、民用爆炸物品的專用存放場所；

（二）國防科技工業重要產品的研制、生產單位和國家重點建設工程單位；

（三）大型車站、機場、港口等重要交通樞紐，重要能源、貨幣、槍支彈藥等物品的專用運輸工具，長途客運車、市內公交車等；

（四）高速公路、城市快速路、城區主干路的重要路段、路口，公共停車場，地鐵、隧道、大型橋梁的重要部位；

（五）金融機構的金庫、營業場所及其它重要部位；

（六）石油、天然氣的生產、存儲、銷售場所的重要部位；

（七）大型能源動力、水利和城市供水、供電、燃氣、熱力等設施的重要部位；

（八）電信、郵政企業和電視臺、廣播電臺、通訊社等重要新聞單位；

（九）星級酒店（賓館）、公共文化娛樂場所、大型體育比賽場所、旅游景點的重要部位；

（十）大型物資儲備場所、商貿中心、大中型集貿市場；

（十一）教育、科研、醫療單位；

（十二）博物館、檔案館、重點文物保護單位以及存放有重要物品的紀念館和展覽館等場所；

（十三）城鎮新建居民住宅區。

其他應當安裝安全技術防范系統的，由縣級以上公安機關根據本地實際情況提出，并報本級人民政府確定。

第十五條〔建設責任〕 本條例第十四條規定的社會公共區域的安全技術防范系統由各級人民政府負責建設。

社會公共區域的范圍由縣級以上公安機關根據本地實際提出，報本級人民政府確定。

其他重點單位和重要部位的安全技術防范系統由所屬單位或者責任單位負責建設。

第十六條〔公開義務〕 在公共場所安裝具有視頻監控功能的安全技術防范系統，應當設置明顯標識或者以其他方式公布。

第十七條〔禁止行為〕 禁止在賓館客房和公共宿舍、浴室、更衣室、衛生間等涉及他人隱私的場所安裝音頻、視頻等監控系統。

任何單位和個人不得阻礙安全技術防范系統的合法安裝。第十八條〔安裝、運行服務許可〕 安全技術防范系統安裝、運營服務實行許可制度。從事安全技術防范系統安裝、運營服務的單位應當具備下列條件：

（一）具有企業法人資格；

（二）有與從事安全技術防范系統安裝、運營服務相適應的注冊資金；

（三）有與從事安全技術防范系統安裝、運營服務相適應的管理人員、專業技術人員，從業人員無故意犯罪或者嚴重違反治安管理行為的記錄；

（四）有與從事安全技術防范系統安裝、運營服務相適應的技術設備和場所；

（五）有健全的安全管理制度和崗位責任制度；

（六）法律、法規規定的其他條件。

第十九條〔許可程序〕 申請從事安全技術防范系統安裝、運營服務的單位，應當向所在地市級公安機關提交申請書及符合本條例第十八條規定條件的有關證明材料。

受理申請的市級公安機關應當自受理申請之日起十個工作日內進行審查，并將審查意見和申請材料報省公安機關。省公安機關應當自收到審查意見和申請材料之日起七個工作日內，對符合條件的，準予許可；對不符合條件的，不予許可，通知申請人并書面說明理由。

第二十條〔從業備案〕 在外省取得安全技術防范系統安裝、運營服務許可的單位，在我省從業的，應當持相關證明材料到省公安機關備案。

第二十一條〔許可使用〕 安全技術防范系統的建設單位和使用單位在安全技術防范系統建設和招標活動中應當查驗安全技術防范系統安裝、運營服務單位的許可證件。

第二十二條〔產品規定〕 安全技術防范系統中使用的產品，應當符合法律、法規、規章的規定，符合國家標準、行業標準、地方標準或者經備案的企業標準。

第二十三條〔設計、安裝、驗收〕 安全技術防范系統的設計、安裝、驗收應當符合有關國家標準、行業標準或者地方標準。

新建、改建、擴建的建設項目，建設單位應當將安全技術防范系統與建設項目綜合設計、同步施工、獨立驗收。

第二十四條〔審核、驗收〕社會公共區域和國家規定應當通過方案論證的安全技術防范系統的設計方案，應當報縣級以上公安機關審核。

安全技術防范系統竣工后，應當由法定檢測機構進行檢測。建設單位或者責任單位會同公安機關共同組織竣工驗收。驗收不合格的，不得投入使用。

第二十五條〔保密義務〕 安全技術防范系統的設計、安裝、使用、運營服務單位應當妥善保管系統圖紙和其他信息資料，建立資料檔案，對工作人員進行保密業務培訓。

第二十六條〔運營服務單位義務〕 安全技術防范系統運營服務單位應當建立健全運營服務管理制度，規范系統操作規程，制定相關應急預案，保證系統安全有效。

第二十七條〔使用單位義務〕安全技術防范系統的使用單位應當履行下列義務：

（一）制定安全技術防范系統的使用、保養、維護、更新制度；

（二）確定專門人員負責安全技術防范系統使用，并實行使用登記制度；

（三）保障安全技術防范系統的正常運行；

（四）建立健全值班制度和緊急處置預案；

（五）系統報警后確認為警情的應當及時報警。第二十八條〔資源共享〕 縣級以上人民政府根據公共安全的需要，可以對轄區內政府部門、企事業單位和其他組織投資建設的安全技術防范系統進行整合，相關部門和單位應當予以配合。

除涉密單位外，安全技術防范系統的監控報警平臺應當留有與當地公安機關聯網的接口，確因公共安全需要時，應當與公安機關聯網。

第二十九條〔禁止性規定〕任何單位和個人不得有下列行為：

（一）擅自拆除、損壞安全技術防范系統設備、設施；

（二）無故中斷或者妨礙安全技術防范系統的正常使用；

（三）擅自改變安全技術防范系統的用途和適用范圍；

（四）擅自刪除、修改、破壞安全技術防范系統的運行程序和記錄；

（五）拒絕、阻礙有關行政主管部門依法使用安全技術防范系統的設施、信息。

第四章 公共安全技術防范信息

第三十條〔信息存儲〕 安全技術防范系統獲取的音頻、視頻信息資料留存時限不得少于三十日。國家另有規定的，從其規定。

第三十一條〔信息保密〕 國家機關工作人員和安全技術防范系統設計、安裝、使用單位、運營服務的工作人員，對依照法定程序獲取的或者在工作中知悉和使用的涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息以及用戶明確要求保密的信息，應當予以保密。

第三十二條〔信息使用〕 公安機關等有關行政主管部門工作人員在履行法定職責時，可以查看、復制、調取安全技術防范系統的相關信息，安全技術防范系統使用單位和運營服務單位應當予以配合。

第三十三條〔使用規定〕 公安機關等有關行政主管部門工作人員在查看、復制、調取安全技術防范系統信息時，應當遵守下列規定：

（一）工作人員不得少于二人；

（二）出示工作證件和單位證明文件；

（三）履行相關登記手續。

第三十四條〔禁止性規定〕 任何單位和個人不得有下列行為：

（一）非法使用、傳播安全技術防范系統信息資料；

（二）隱匿、刪改、毀棄安全技術防范系統采集的信息資料；

（三）其他違法使用安全技術防范系統信息的情形。

第五章 監督檢查

第三十五條〔產品監督〕 縣級以上公安機關應當對實行生產登記制度的安全技術防范產品生產、銷售進行日常監督，并定期檢查。

第三十六條〔單位監督〕 縣級以上公安機關對應當安裝安全技術防范系統而未安裝的單位，應當督促其安裝；對已安裝

安全技術防范系統的單位，應當督促其建立日常運行維護、信息管理和使用、相關檔案資料管理等具體制度，并對安裝、運營服務和使用單位進行定期檢查。

第三十七條〔信息公開〕 省公安機關應當定期公布下列公共安全技術防范信息：

（一）取得生產、安裝、運營服務許可企業和銷售備案企業目錄；

（二）檢測機構、評估機構等中介機構和行業協會的相關信息；

（三）從業單位及個人的相關獎勵和處罰情況；

（四）法律、法規、規章規定的其他情況。

第三十八條〔行為規范〕 國家機關及其工作人員不得指定或者變相指定安全技術防范產品的品牌、銷售單位或者安全技術防范系統的設計、安裝、運營服務單位；不得參與安全技術防范系統設計、安裝、運營服務牟取不正當利益。

第三十九條〔監督檢舉〕 公安機關及其工作人員履行公共安全技術防范規劃、指導、管理和監督職責時，應當自覺接受監督。

任何單位和個人有權對國家機關及其工作人員在公共安全技術防范工作中的違法違紀行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關，應當依法及時查處。

第六章 法律責任

第四十條〔處罰主體〕 違反本條例的處罰，由縣級以上公安機關實施。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

第四十一條〔法律責任〕違反本條例規定，未經公安機關批準登記，生產實行生產登記制度的安全技術防范產品的，責令停止違法行為，沒收非法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

未經公安機關備案，銷售安全技術防范產品的，處三千元以上五千元以下罰款。

第四十二條〔法律責任〕 以欺騙、賄賂等不正當手段取得許可的，吊銷其許可證件，申請人在三年內不得再次申請該行政許可，并處五千元以上一萬元以下罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機關。

第四十三條〔法律責任〕 違反本條例規定，有下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上一萬元以下罰款：

（一）應當安裝安全技術防范系統而未安裝的；

（二）安全技術防范系統的設計方案應當經公安機關審核而未審核的；

（三）投入使用的安全技術防范系統未經驗收或者驗收不合格的。

第四十四條〔法律責任〕 違反本條例第十七條第一款規定的，責令拆除，并處三千元以上一萬元以下罰款；違反第二款規定的，處五百元以下罰款。

第四十五條〔法律責任〕 違反本條例未經許可，從事安全技術防范系統安裝、運營服務活動的，責令停止違法行為，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十六條〔法律責任〕 違反本條例第二十條規定的，責令限期整改；逾期不改正的，處三千元以上五千元以下罰款。

第四十七條〔法律責任〕 違反本條例第二十五條、第二十六條規定的，給予警告，責令限期改正；逾期不改或者造成損失的，對直接責任人員處一千元以上三千元以下罰款。

第四十八條〔法律責任〕 違反本條例第二十七條第一項、第二項、第四項、第五項規定的，責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上三千元以下罰款；違反第三項規定的，責令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上一萬元以下罰款。

第四十九條〔法律責任〕 違反本條例第二十九條、第三十四條規定的，處一千元以上五千元以下罰款；情節嚴重的，處五千元以上一萬元以下罰款。

第五十條〔法律責任〕 有關國家機關及其工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；給當事人造成損失的，依法予以賠償：

（一）違反規定實施行政許可；

（二）未定期對安全技術防范產品的生產、銷售和安全技術防范系統的安裝、使用單位和運營服務進行定期檢查；

（三）指定安全技術防范產品或者安全技術防范系統的設計、安裝、運營服務單位，參與安全技術防范系統設計、安裝、運營服務牟取不正當利益；

（四）未按照規定公布公共安全技術防范相關信息；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章 附 則

第五十一條〔涉外企業規定〕 外商獨資、中外合資、中外合作企業不得在關系國家安全、涉及國家秘密的場所、部位從事安全技術防范系統的安裝、運營服務活動。

第五十二條〔發布施行〕 本條例自二Ο一※年※月※日起施行。