第一篇:城市規(guī)劃局三項(xiàng)措施推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)
城市規(guī)劃局三項(xiàng)措施推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任意識(shí)。城市規(guī)劃局扎實(shí)開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。局黨組高度重視工作開展情況,及時(shí)召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)動(dòng)員大會(huì),強(qiáng)調(diào)2011年要以建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制為重點(diǎn),加快完善懲治和預(yù)防腐敗體系,積極推進(jìn)反腐倡廉機(jī)制創(chuàng)新,并成立了局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《城市規(guī)劃局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》。
二、突出防控重點(diǎn),緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位。加大對涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定情況的監(jiān)督檢查力度。針對工程規(guī)劃科、市政規(guī)劃科、規(guī)劃技術(shù)服務(wù)部、批后管理科等重點(diǎn)崗位,嚴(yán)格審批程序、收費(fèi)項(xiàng)目公示,提高透明度,加強(qiáng)控制管理,確保無問題發(fā)生。
三、堅(jiān)持公示公開,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。城市規(guī)劃局規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容、形式與范圍、時(shí)限、設(shè)立政務(wù)公開投訴意見箱及投訴電話,規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容,政務(wù)公開工作走上經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化發(fā)展軌道。政務(wù)公開主要采取了4種方式:一是設(shè)立單位網(wǎng)站進(jìn)行政務(wù)公開;二是召開全體干部職工大會(huì)公開;三是通過新聞媒體進(jìn)行政務(wù)公開;四是通過聽證會(huì)和征求意見會(huì)進(jìn)行公開,建立長效防控機(jī)制。
第二篇:大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)
大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)
時(shí)間:2010年01月27日 14時(shí)43分 來源:人民日報(bào) 作者:歐召大
字號(hào):『 大字體 中字體 小字體 』 我要評(píng)論
胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話強(qiáng)調(diào),要推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),形成有效預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這一重要精神,及時(shí)總結(jié)推廣各地各部門在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)方面的有益探索和成功經(jīng)驗(yàn),對于進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度,以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),具有重要意義。
廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中出現(xiàn)違紀(jì)違法問題的可能性。為了有效預(yù)防和減少這種可能性,近年來各地各部門根據(jù)中央的要求和部署,對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)做了一些有益的實(shí)踐探索。在實(shí)際工作中,預(yù)防關(guān)口前移,通過查找風(fēng)險(xiǎn)部位、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)、界定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、建立預(yù)警系統(tǒng)、完善相關(guān)制度、反饋實(shí)施結(jié)果等,建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)新機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)了從源頭上防治腐敗工作,取得了較好成效。
推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是落實(shí)“三個(gè)更加注重”要求、拓展預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域的有效措施。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào),在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。這“三個(gè)更加注重”,從本質(zhì)上說是要求超前化解權(quán)力運(yùn)行過程中各種容易誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn),使腐敗行為不發(fā)生或者少發(fā)生。在反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨的情況下,只有堅(jiān)持預(yù)防在先,防患于未然,大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè),才能減少和控制誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。
推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的客觀需要。應(yīng)當(dāng)看到,黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大多掌管著一定的權(quán)力和資源,不同程度地面臨著誘惑和考驗(yàn),而且掌管的權(quán)力越大、資源越多,受腐蝕的風(fēng)險(xiǎn)就越大。這就要求把更多的時(shí)間和精力用在預(yù)防腐敗的環(huán)節(jié)上,督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),筑牢拒腐防變的思想道德防線,從而最大限度地降低腐敗和不正之風(fēng)發(fā)生的概率。這也是從根本上愛護(hù)和保護(hù)黨員干部的具體體現(xiàn)。
推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作方式、提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有益探索。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),突破了傳統(tǒng)思維和習(xí)慣做法,將“風(fēng)險(xiǎn)管理”等現(xiàn)代管理理念和科學(xué)方法引入反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐,將預(yù)防腐敗工作落實(shí)到權(quán)力運(yùn)行的全過程,具有很強(qiáng)的創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性,體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭正在向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化推進(jìn),是用發(fā)展的思路和改革的辦法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的積極探索,為有效預(yù)防腐敗開辟出一條新路。
進(jìn)一步推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),在實(shí)踐中應(yīng)遵循科學(xué)評(píng)估、超前預(yù)防、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效等基本原則,重點(diǎn)抓好“六個(gè)環(huán)節(jié)”。一是抓好教育環(huán)節(jié)。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),主動(dòng)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。二是抓好組織協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)。建立健全各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)推進(jìn)、各個(gè)部門共同參與,多方聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。三是抓好查找環(huán)節(jié)。突出重要崗位,采取自己查找、群眾幫助、社會(huì)評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)提示、組織審定等方式,深入查找風(fēng)險(xiǎn)部位,制定防控措施和實(shí)施細(xì)則,做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、防控措施得力。四是抓好公開環(huán)節(jié)。通過設(shè)立廉政風(fēng)險(xiǎn)舉報(bào)箱、公開監(jiān)督舉報(bào)電話、開設(shè)網(wǎng)上投訴專欄等方式,健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò),及時(shí)收集干部群眾意見。五是抓好整改環(huán)節(jié)。定期匯總風(fēng)險(xiǎn)防控情況,研究風(fēng)險(xiǎn)處置任務(wù),及時(shí)整改存在的問題,不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。六是抓好考核環(huán)節(jié)。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理情況作為評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)、部門或單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要依據(jù),對因嚴(yán)重失職而導(dǎo)致發(fā)生腐敗問題的單位負(fù)責(zé)人依紀(jì)依法追究責(zé)任。
第三篇:推進(jìn)國土資源廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)
推進(jìn)國土資源廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)
時(shí)間:2011-5-16 13:47:37 | 來源:甘肅國土資源廳 【關(guān)閉】 | 點(diǎn)擊數(shù):1418 |
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--省紀(jì)委駐省國土資源廳紀(jì)檢組副組長、--省紀(jì)委駐省國土資源廳紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察室主任 省紀(jì)委駐省國土資源廳紀(jì)檢組副組長 辛繼升答《甘肅國土資源》 辛繼升答《甘肅國土資源》記者問
今年4月,國土資源部黨組發(fā)出了《關(guān)于建立健全國土資源管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防 控機(jī)制的指導(dǎo)意見》,為認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神,加強(qiáng)我省國土資源系統(tǒng)反腐倡 廉建設(shè),保障和促進(jìn)我省國土資源事業(yè)改革與發(fā)展,本刊編輯就如何貫徹部《指 導(dǎo)意見》,推進(jìn)我省國土資源廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),專題采訪了省紀(jì)委駐省國 土資源廳紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察室主任辛繼升同志。記 者:今年,國土資源部要在全國國土資源系統(tǒng)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制 建設(shè),請你談?wù)勯_展這項(xiàng)活動(dòng)的目的意義和要求。辛繼升: 辛繼升:大家知道,國土資源部門肩負(fù)著保障發(fā)展和保護(hù)資源的重要責(zé)任,工 作涉及面廣,社會(huì)關(guān)聯(lián)度高。在行政權(quán)力運(yùn)行、核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 還存在一些廉政風(fēng)險(xiǎn),容易滋生腐敗問題。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范管理,是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化制約監(jiān)督和推進(jìn)國土資源管理制度改革的需要;是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn) 依法行政、維護(hù)政府公信力、維護(hù)群眾切身利益、保障和促進(jìn)我省國土資源事業(yè) 健康發(fā)展的需要,對于保障和服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí) 意義。我省在推進(jìn)這項(xiàng)活動(dòng)中,要明確“5個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持圍繞省委省政府 中心工作,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與國土資源業(yè)務(wù)工作有機(jī)交融和深度結(jié)合; 二是堅(jiān)持強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督,把權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重 點(diǎn)區(qū)位;三是堅(jiān)持運(yùn)用“制度+科技”手段,積極配合省紀(jì)委、省監(jiān)察廳和我廳 開展國土資源行政審批和礦業(yè)權(quán)電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè),在省直部門率先創(chuàng)新電子監(jiān) 察防控新途徑;四是堅(jiān)持制度要可操作性、管理要便于執(zhí)行、手段要追求有效,切實(shí)提高制度的執(zhí)行力;五是堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)帶基層,以基層促機(jī)關(guān),營造良好的內(nèi)
外部環(huán)境,不斷推動(dòng)全系統(tǒng)廉政建設(shè)。記 者:這次開展的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制建設(shè),主要涉及國土資源系統(tǒng)哪些 重點(diǎn)內(nèi)容? 辛繼升: 辛繼升:按照國土資源部黨組要求,這次開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理有6個(gè)方面重 點(diǎn)內(nèi)容。一是土地和礦業(yè)權(quán)審核審批。主要是領(lǐng)導(dǎo)干部以打招呼、授意、暗示等 形式插手干預(yù)土地和礦業(yè)權(quán)審批審核;未按規(guī)定收繳各種規(guī)費(fèi)而發(fā)放“三證”; 規(guī)避政策規(guī)定或
擅自批準(zhǔn)改變土地性質(zhì)和用途,違規(guī)確定供地方式;審核審批信 息不公開以及利用審核審批權(quán)吃拿卡要,謀取私利等。二是土地和礦業(yè)權(quán)出讓。主要是領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)土地和礦業(yè)權(quán)出讓;規(guī)避公開出讓交易制度,設(shè)置排他性條件,限制潛在競買人;授意或串通評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行虛假評(píng)估;違規(guī)辦 理虛假土地使用權(quán)證抵押融資或擅自將基礎(chǔ)設(shè)施用地?fù)?dān)保抵押; 擅自批準(zhǔn)減免各 種規(guī)費(fèi);違反規(guī)定指定或推薦中介機(jī)構(gòu)從事土地和礦業(yè)權(quán)評(píng)估業(yè)務(wù)等。三是規(guī)劃 和計(jì)劃。主要是違反程序、放寬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審查土地和礦產(chǎn)資源利用總體規(guī)劃的修 編和調(diào)整;擅自調(diào)整修訂土地利用總體規(guī)劃,將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地等。四是大 額資金和項(xiàng)目管理。主要是利用項(xiàng)目審批管理權(quán)違規(guī)設(shè)卡、故意刁難、吃拿卡要; 項(xiàng)目審查中串通作假;選擇項(xiàng)目承擔(dān)單位不按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo);違規(guī)撥付項(xiàng)目資 金,虛列項(xiàng)目開支;違規(guī)使用項(xiàng)目資金,未做到專項(xiàng)管理、單獨(dú)核算,甚至截留、挪用、坐支項(xiàng)目資金;變相設(shè)立小金庫,與項(xiàng)目承擔(dān)單位串通亂支濫發(fā)、變相開 支項(xiàng)目資金; 違反規(guī)定程序、不按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收項(xiàng)目等。五是國土資源執(zhí)法監(jiān)察。主要是在執(zhí)法監(jiān)察中瞞案不報(bào)、壓案不查、泄露案情、弄虛作假;濫用自由裁量 權(quán)和隨意改變處罰標(biāo)準(zhǔn)等。六是干部選拔任用。主要是違反干部選拔任用規(guī)定推 薦和確定考察人選,對線索清楚、內(nèi)容具體反映考察對象問題的舉報(bào),不進(jìn)行調(diào) 查核實(shí)或不如實(shí)報(bào)告,以及違反干部選拔任用組織程序等問題。記 者:去年以來,全省國土資源系統(tǒng)廣泛開展了“兩整治一改革”專項(xiàng)治理,在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)方面,都做了那些基礎(chǔ)性工作? 辛繼升: 辛繼升:去年8月份部、省開展“兩整治一改革”專項(xiàng)治理工作啟動(dòng)以來,廳 黨組高度重視,按照國土資源部總體要求,全省國土資源系統(tǒng)精心部署,及時(shí)動(dòng) 員,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),有計(jì)劃、分層次、有步驟的開展了專項(xiàng)治理工作,全 系統(tǒng)開展了以廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)性工作。主要采取了5條措施。
一是周密安排部署。省廳黨組制定下發(fā)了《2011年全省國土資源系統(tǒng)“兩整治一 改革”專項(xiàng)治理工作任務(wù)分解》和《關(guān)于進(jìn)一步做好2011年全省國土資源“兩整 治一改革”專項(xiàng)治理工作的通知》,從深化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾、加大土 地和礦業(yè)權(quán)市場突出問題整治、深化國土資源管理改革、查處違紀(jì)違法案件、加 強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查5個(gè)方面提出16項(xiàng)重要任務(wù)。要求全系統(tǒng)以“兩整治一改 革”為抓手,開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查“回頭看”,建立健全防控體系;以
以創(chuàng)先爭優(yōu)活 動(dòng)為平臺(tái),全面推進(jìn)廉政建設(shè);以開展廉政巡視為突破口,以行政權(quán)力監(jiān)管的薄 弱環(huán)節(jié)為重要區(qū)位,切實(shí)加強(qiáng)基層監(jiān)督檢查。二是開展試點(diǎn)工作。組織學(xué)習(xí)并借 鑒浙江臺(tái)州、江蘇昆山等地國土資源部門成熟經(jīng)驗(yàn)和好的做法。去年10月,廳紀(jì) 檢組完善總結(jié)了定西市局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查及在重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位全面推行 “三表一圖”(工作職責(zé)表、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理流程圖、處/科室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控 管理表及工作人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理表)的做法,在全省進(jìn)行推廣。并確定廳耕 保處、用地處、礦管處、環(huán)境處為先行開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查單位,為廳機(jī)關(guān)作出 示范。三是全面開展排查。全系統(tǒng)按照“查得準(zhǔn)、防得牢、控得住”的要求,針 對國土資源系統(tǒng)現(xiàn)行制度、關(guān)鍵崗位、核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),以2007年以 來的規(guī)劃調(diào)整、土地審批供應(yīng)、礦業(yè)權(quán)出讓、土地整治、土地登記、征地補(bǔ)償、調(diào)查評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害防治、執(zhí)法監(jiān)察、財(cái)務(wù)收支和干部任用等11個(gè)方面為重點(diǎn),以思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、外部環(huán)境、業(yè)務(wù)流程等方面為主線,以崗位 自查、處科室評(píng)查、交叉互查、評(píng)估審查、各界幫查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)查為手段,廣泛開 展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全省排查各類廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1028個(gè),并確 定了 A、B、C 三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),初步形成了以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面,點(diǎn)線面相結(jié)合、環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控機(jī)制。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。去年11 月,省廳組成督查組,集中半個(gè)多月時(shí)間,對慶陽等7個(gè)市和10個(gè)縣(區(qū))開展 廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作進(jìn)行了抽查和督查,進(jìn)一步明確排查重點(diǎn),細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容,加大整改力度,落實(shí)防范措施,確保了自查自糾工作順利進(jìn)行。五是分析評(píng)估風(fēng) 險(xiǎn)。全系統(tǒng)在排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基礎(chǔ)上,狠抓防控機(jī)制建設(shè),立足把工作做在問題 未發(fā)生前,把問題解決在萌芽狀態(tài),消除腐敗隱患。將排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別 分析、梳理總結(jié),通過“三表一圖”,制定切實(shí)可行的防控措施,使風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī) 制充分發(fā)揮事前防范、有效監(jiān)控、及時(shí)化解的功能作用,形成基礎(chǔ)、分類、預(yù)警
“三位一體”的防控機(jī)制。慶陽市局以權(quán)力運(yùn)行的“熱點(diǎn)”、監(jiān)管的“難點(diǎn)”、預(yù)警的“盲點(diǎn)”、黨員干部的“危險(xiǎn)點(diǎn)”、群眾目光的“聚焦點(diǎn)”等環(huán)節(jié)為重點(diǎn),突出查找決策、審批、處罰、執(zhí)行等“四項(xiàng)權(quán)利”的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);武威市局將開展廉 政風(fēng)險(xiǎn)排查工作納入到各單位黨風(fēng)廉政責(zé)任制檢查考核范圍和績效考核之中; 酒 泉市局推行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)防控體系建設(shè)等等。記 者:針對全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn),省廳在廉政
防控機(jī)制建設(shè)上,主要建了哪些 機(jī)制和制度? 辛繼升: 辛繼升: 2009年以來,省國土資源廳被省紀(jì)委列為全省預(yù)防腐敗試點(diǎn)單位,廳黨組高度重視,加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新,在創(chuàng)建“兩配置一補(bǔ)充”新機(jī)制基礎(chǔ) 上,著力構(gòu)建了四個(gè)制度體系。一是自律機(jī)制。重點(diǎn)圍繞《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)貫 徹,開展典型安全警示教育,筑牢干部預(yù)防腐敗的思想防線,強(qiáng)化干部的自律 意識(shí)和勤政廉政意識(shí),先后制定了《干部預(yù)警誡勉工作實(shí)施辦法》《關(guān)于切實(shí)、加強(qiáng)國土資源反腐倡廉建設(shè)的若干規(guī)定》等制度。二是防范機(jī)制。從健全完善 機(jī)關(guān)管理、行政審批、干部管理和黨風(fēng)廉政等制度入手,先后制訂下發(fā)了《機(jī) 關(guān)公文運(yùn)行規(guī)定》《重要行政事項(xiàng)審批結(jié)果公示暫行辦法》《內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)、、定》《處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》《國土資源市場誠信體系建設(shè)實(shí)施細(xì)、、則》等十多項(xiàng)新制度新規(guī)定,著力防范腐敗問題的發(fā)生。三是約束機(jī)制。針對 礦業(yè)權(quán)審批和土地管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié),出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化建設(shè)用地保障服務(wù)促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)礦業(yè)權(quán)管理工作的意見》、、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目管理工作的意見》 《甘肅省單位 GDP、固定資產(chǎn)投資規(guī)模工業(yè)增加值增長的新增建設(shè)用地消耗考核辦法(試行)》《甘、肅省國土資源管理部門規(guī)范行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等多項(xiàng)制度,從源頭上約束了權(quán)力運(yùn)行。四是懲處機(jī)制。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究 辦法》、《職務(wù)犯罪預(yù)防工作實(shí)施辦法(試行)》、《項(xiàng)目及資金管理工作廉 政建設(shè)規(guī)定》、《政務(wù)公開工作責(zé)任追究辦法》、《信訪工作追究暫行規(guī)定》、《首問責(zé)任制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)及錯(cuò)案追究制度》等制度措施。通過以上 四個(gè)制度體系,做到了用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事。記 者:這幾年我廳在制度建設(shè)上取得了顯著成效,針對這次廉政風(fēng)險(xiǎn)防 控管理重點(diǎn)內(nèi)容,今年在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)上還有哪些主要任務(wù)?
辛繼升:按照國土資源部《指導(dǎo)意見》要求,今年在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制 辛繼升: 建設(shè)上,要建立、完善和創(chuàng)新6個(gè)機(jī)制。一是完善國土資源市場配置機(jī)制。國 有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓必須進(jìn)入有形市場,實(shí)行網(wǎng)上交易 和網(wǎng)上監(jiān)管,建立統(tǒng)一的網(wǎng)上交易和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、技術(shù)規(guī)程和基本制度。二是深化國土資源管理創(chuàng)新機(jī)制。加快推進(jìn)征地制度改革,完善補(bǔ)償機(jī)制; 建立建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)使用通報(bào)和考核制度,開展城市批次用地和礦業(yè)權(quán)審 批制度改革。三是強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)
督制約機(jī)制。加強(qiáng)行政審批制約監(jiān)督,健 全完善土地何況產(chǎn)資源行政審批內(nèi)部集體會(huì)審制度,嚴(yán)格實(shí)行行政審批事項(xiàng) 由省政府政務(wù)大廳統(tǒng)一受理、接辦分離、網(wǎng)上報(bào)批、聯(lián)網(wǎng)審查、限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果公開,紀(jì)檢監(jiān)察部門電子監(jiān)察。四是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制。重點(diǎn) 圍繞核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),動(dòng)態(tài)跟蹤掌握廉政風(fēng)險(xiǎn),適時(shí)進(jìn)行廉 政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。并健全完善巡視、廉政風(fēng)險(xiǎn)定期分析和預(yù)警協(xié)調(diào)等機(jī)制。五是 完善廉政風(fēng)險(xiǎn)教育機(jī)制。定期組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育,提高干部職工的 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。六是建立責(zé)任追究機(jī)制。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和制 度落實(shí)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度 和責(zé)任不落實(shí)的,視情責(zé)令作出書面檢查、進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或調(diào)整 崗位;對沒有及時(shí)制定預(yù)警防范措施或防范措施不力,導(dǎo)致違紀(jì)違法行為發(fā) 生的,按照干部管理權(quán)限嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和其他負(fù)有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。記 者:今年,我省國土資源系統(tǒng)完成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作任務(wù),你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取哪些措施? 辛繼升:按照國土資源部和廳黨組部署和要求,為了保證全面完成今年 辛繼升: 全系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作任務(wù),建議采取4條主要措施。一要加強(qiáng) 組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)國土資源管理部門和各直屬事業(yè)單位黨組織,要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善黨組(黨委)書記負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù) 責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào)督查的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,切實(shí)把廉政風(fēng)險(xiǎn)定到崗、防控 措施建到崗、責(zé)任落實(shí)到人。切實(shí)把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與“兩整治一改革” 專項(xiàng)治理、懲防體系建設(shè)、國土資源管理業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署、一 起考核。二要強(qiáng)化督促檢查。要分級(jí)建立監(jiān)察考核標(biāo)準(zhǔn),定期組織開展廉政 風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況檢查考核,并及時(shí)向上級(jí)國土資源部門黨組(黨委)作出
專題報(bào)告,年底進(jìn)行全面驗(yàn)收。三要落實(shí)共同責(zé)任。加強(qiáng)與各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的共同責(zé)任機(jī)制。四要及時(shí)總結(jié)研究。認(rèn)真總結(jié)各單位廉政防控方面的有效做法和經(jīng)驗(yàn),針對 反腐倡廉建設(shè)新情況、新問題,不斷創(chuàng)新廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作中的有效途 徑和方法,不斷提升全省國土資源系統(tǒng)反腐倡廉工作水平。廳紀(jì)檢監(jiān)察室 辛(繼升供稿)繼升供稿)
第四篇:大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)
大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)踐探索
為了有效預(yù)防和減少這種可能性,近年來各地各部門根據(jù)中央的要求和部署,對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)做了一些有益的實(shí)踐探索。在實(shí)際工作中,預(yù)防關(guān)口前移,通過查找風(fēng)險(xiǎn)部位、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)、界定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、建立預(yù)警系統(tǒng)、完善相關(guān)制度、反饋實(shí)施結(jié)果等,建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)新機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)了從源頭上防治腐敗工作,取得了較好成效。
1、推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是落實(shí)“三個(gè)更加注重”要求、拓展預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域的有效措施。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào),在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。這“三個(gè)更加注重”,從本質(zhì)上說是要求超前化解權(quán)力運(yùn)行過程中各種容易誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn),使腐敗行為不發(fā)生或者少發(fā)生。在反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨的情況下,只有堅(jiān)持預(yù)防在先,防患于未然,大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè),才能減少和控制誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。
2、推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的客觀需要。應(yīng)當(dāng)看到,黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大多掌管著一定的權(quán)力和資源,不同
程度地面臨著誘惑和考驗(yàn),而且掌管的權(quán)力越大、資源越多,受腐蝕的風(fēng)險(xiǎn)就越大。這就要求把更多的時(shí)間和精力用在預(yù)防腐敗的環(huán)節(jié)上,督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),筑牢拒腐防變的思想道德防線,從而最大限度地降低腐敗和不正之風(fēng)發(fā)生的概率。這也是從根本上愛護(hù)和保護(hù)黨員干部的具體體現(xiàn)。
3、推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作方式、提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有益探索。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),突破了傳統(tǒng)思維和習(xí)慣做法,將“風(fēng)險(xiǎn)管理”等現(xiàn)代管理理念和科學(xué)方法引入反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐,將預(yù)防腐敗工作落實(shí)到權(quán)力運(yùn)行的全過程,具有很強(qiáng)的創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性,體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭正在向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化推進(jìn),是用發(fā)展的思路和改革的辦法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的積極探索,為有效預(yù)防腐敗開辟出一條新路。
4、進(jìn)一步推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),在實(shí)踐中應(yīng)遵循科學(xué)評(píng)估、超前預(yù)防、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效等基本原則,重點(diǎn)抓好“六個(gè)環(huán)節(jié)”。一是抓好教育環(huán)節(jié)。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),主動(dòng)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。二是抓好組織協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)。建立健全各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)推進(jìn)、各個(gè)部門共同參與,多方聯(lián)動(dòng)、上
下協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。三是抓好查找環(huán)節(jié)。突出重要崗位,采取自己查找、群眾幫助、社會(huì)評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)提示、組織審定等方式,深入查找風(fēng)險(xiǎn)部位,制定防控措施和實(shí)施細(xì)則,做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、防控措施得力。四是抓好公開環(huán)節(jié)。通過設(shè)立廉政風(fēng)險(xiǎn)舉報(bào)箱、公開監(jiān)督舉報(bào)電話、開設(shè)網(wǎng)上投訴專欄等方式,健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò),及時(shí)收集干部群眾意見。五是抓好整改環(huán)節(jié)。定期匯總風(fēng)險(xiǎn)防控情況,研究風(fēng)險(xiǎn)處置任務(wù),及時(shí)整改存在的問題,不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。六是抓好考核環(huán)節(jié)。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理情況作為評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)、部門或單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要依據(jù),對因嚴(yán)重失職而導(dǎo)致發(fā)生腐敗問題的單位負(fù)責(zé)人依紀(jì)依法追究責(zé)任。
強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的措施
司法局堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防與懲治原則,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施,切實(shí)推進(jìn)司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
一是查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。緊緊圍繞司法行政工作職能和部門特點(diǎn),按照從上而下的原則,采取自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方法,認(rèn)真查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)查找單位管人、管錢、管事的管理崗位及與當(dāng)事人接觸的法律服務(wù)工作崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
二是審定崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。將查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按內(nèi)容、表現(xiàn)形式、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行匯總,由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子層層審核,并以適當(dāng)方式,廣泛征求勤政廉政督查員、行風(fēng)監(jiān)督員、管理服務(wù)對象及其他方面代表的意見建議,最終確認(rèn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并在一定范圍內(nèi)公示并報(bào)縣紀(jì)委審查。三是完善防控制度措施。圍繞查找確定的各類廉政風(fēng)險(xiǎn),制定和完善了《首問負(fù)責(zé)制》、《服務(wù)承諾制》、《限時(shí)辦結(jié)制》等八項(xiàng)行政效能建設(shè)制度和《財(cái)務(wù)管理制度》、《公開接待制度》、《車輛管理制度》及各種法律服務(wù)辦案程序規(guī)則等防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度。四是加強(qiáng)日常監(jiān)管。通過定期自查、定期檢查以及信息監(jiān)測等手段,加強(qiáng)對各個(gè)崗位工作人員的履職行為、權(quán)力運(yùn)行、制度落實(shí)過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,對及時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題,對相關(guān)人進(jìn)行警示提醒、誡免糾錯(cuò)和責(zé)令整改,把一些苗頭性、傾向性風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。
第五篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)
完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制深化反腐倡廉建設(shè)
積極探索建立職權(quán)明晰、風(fēng)險(xiǎn)公開、制度防范、層層監(jiān)管的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重要舉措。當(dāng)前基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作還存在權(quán)力職責(zé)不清、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不實(shí)、防控制度執(zhí)行不力、監(jiān)控責(zé)任不到位等問題,加強(qiáng)工作研究,采取有力措施切實(shí)加以解決,是深化反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。
著力解決權(quán)力梳理“邊界不清、職責(zé)不明”的問題。一要編制權(quán)力清單。在深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上,對各部門和單位的公共權(quán)力進(jìn)行全面清理,由法制部門對清理后的權(quán)力進(jìn)行確認(rèn)和規(guī)范,部門權(quán)力事項(xiàng)一經(jīng)公開,任何部門和個(gè)人都不得隨意增設(shè)、變更和中止。二要擬制職權(quán)目錄。對保留的每一項(xiàng)行政權(quán)力,依照有關(guān)法規(guī)和政策,明確權(quán)力依據(jù)、權(quán)力行使的范圍、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)以及除外條款,細(xì)化權(quán)力行使條件、司法處罰幅度、種類和時(shí)限要求等,實(shí)行權(quán)力臺(tái)賬管理。三要繪制權(quán)力流程。按照權(quán)責(zé)明晰、易于操作、便于監(jiān)督、提升效能的原則,對所有權(quán)力實(shí)施流程再造,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,細(xì)化權(quán)力行使過程中每個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)的流程控制和監(jiān)管責(zé)任,確保權(quán)力行使公開透明、廉潔高效。
著力解決風(fēng)險(xiǎn)查找“避實(shí)就虛、空泛無著”的問題。一是應(yīng)分類查找。查找單位廉政風(fēng)險(xiǎn)“對權(quán)不對人”,重點(diǎn)圍繞涉及人權(quán)、財(cái)權(quán)、執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),查找在重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)和制度缺失;查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)“對崗不對人”,主要查找本職崗位、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和表現(xiàn)形式;查找個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)“對事不對人”,對照職責(zé)分工、執(zhí)行制度等,查找服務(wù)群眾方面存在的不足和廉政風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)解決好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找“像、準(zhǔn)、實(shí)”的問題。二是應(yīng)全面查找。從職權(quán)職責(zé)梳理的過程中、可能出現(xiàn)的權(quán)力尋租和有自由裁量權(quán)的部門和環(huán)節(jié)中來梳理查找;從一個(gè)時(shí)期、一個(gè)階段重點(diǎn)工作的開展過程中、相關(guān)制度不夠完善的地方來梳理查找;從重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位存在的體制機(jī)制漏洞和缺陷來梳理查找;從系統(tǒng)和兄弟單位發(fā)生的典型案件中,舉一反三,查找廉政風(fēng)險(xiǎn);從近年來群眾信訪反映的突出問題來分析查找。
著力解決防控制度“流于形式、約束無力”的問題。一是要推進(jìn)制度創(chuàng)新。從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,探索質(zhì)量管理PDCA(策劃、實(shí)施、檢查、采取行動(dòng))循環(huán)模式,建立包括廉政教育、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及處置、檢查考核、監(jiān)督問責(zé)等內(nèi)容的防控制度體系,提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度化、科學(xué)化水平。二是要完善內(nèi)控機(jī)制。建立包括內(nèi)控項(xiàng)目、監(jiān)控內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、業(yè)務(wù)流程(工作程序)、監(jiān)控措施、監(jiān)控方法等六方面內(nèi)容的內(nèi)控機(jī)制,注重把信息技術(shù)融入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度設(shè)計(jì)之中,借助分級(jí)授權(quán)、在線運(yùn)行、不可逆操作和電子監(jiān)控等技術(shù)手段,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度固化為操作流程,形成環(huán)環(huán)相扣的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控流程,做到下一道程序?qū)ι弦坏莱绦蛴行Э刂啤H且獜?qiáng)化制度執(zhí)行力。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度的工作機(jī)制,解決執(zhí)行制度不力的問題,做到制度面前人人平等,執(zhí)行制度沒有例外。
著力解決監(jiān)控責(zé)任“虛位、缺位、掛空擋”的問題。一要實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)捆綁。完善風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、責(zé)任共負(fù)的機(jī)制,通過制作《崗位個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表》《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任承諾表》,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)“一對二”的捆綁模式,對每個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明確防控制度落實(shí)人和監(jiān)督責(zé)任人,對各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任予以明確,確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控全覆蓋、無遺漏。二要實(shí)行責(zé)任連帶。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,完善責(zé)任層級(jí)管理機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)。三要實(shí)行問責(zé)倒查。對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不力、責(zé)任不落實(shí)、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的,除嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人外,對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的應(yīng)實(shí)行倒查問責(zé)。
著力解決推進(jìn)機(jī)制“不夠有力、延伸不廣”的問題。一是要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)對象,也是防控制度落實(shí)的具體責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行,帶頭分析查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及原因,帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,在廉政風(fēng)險(xiǎn)
防控上帶好頭,發(fā)揮示范和表率作用。二是要注重搞好結(jié)合。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)要與深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合,推進(jìn)行司法公開透明運(yùn)行;與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架相結(jié)合,推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新;與完善基層權(quán)力監(jiān)督體系相結(jié)合,提升基層預(yù)防腐敗的能力。三是要?jiǎng)?wù)求工作實(shí)效。堅(jiān)持工作進(jìn)度服從質(zhì)量、工作內(nèi)容服從效果,決不搞形式主義,不做表面文章,以求真務(wù)實(shí)精神推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。