第一篇：吳江市召開全市防汛防旱工作會議全面部署今年安全度汛工作

水 利 信 息

（第7期）

吳江市水利局2009年4月30日

吳江市召開全市防汛防旱工作會議 全面部署今年安全度汛工作

4月29日，市委、市政府在吳江賓館召開全市防汛防旱工作會議。市委副書記范建坤、副市長沈金明、市防汛防旱指揮部成員單位分管領導、各鎮（區）黨委、政府分管水利工作的領導、市水利局中層以上干部參加了會議。會上市防指下發了關于抓緊險工隱患處理和今年汛期報汛報災的通知，市政府與各鎮（區）政府簽訂了2009年度防汛防旱工作責任狀。為確保今年全市安全度汛，今年二月份以來，各鎮（區）按照市防汛防旱指揮部的統一要求，認真組織汛期大檢查，搶抓進度，全面落實度汛薄弱環節整改措施。3月17日蘇州市防汛防旱指揮部的領導對我市汛前準備工作進行了檢查。4月20日，水利部部長陳雷在省委常委、副省長黃莉新、省水利廳廳長呂振霖、蘇州市副市長周玉龍等領導陪同下，來我市考察東太湖綜合治理情況、檢查防汛工作。從4月份開始，市水利局對各鎮（區）和有關單位的度汛重點工程進行了督查，4月22日-23日市水利局又分5個工作組對全市險工隱患處理、防汛物資儲備落實等情況進行了檢查，并與各地逐項研究落實除險加固辦法和應急方案，跟蹤督促各地在主汛期前全面落實度汛措施。

會議指出：今年是新中國成立60周年，也是全面貫徹落實科學發展觀，積極應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年，做好今年的防汛防旱工作意義特殊、責任重大，必須做到警鐘常鳴、常備不懈，全力防范、確保安全。一是從保障經濟平穩較快發展來看，做好今年防汛防旱工作絕不可掉以輕心； 二是從周邊水系變化的情況來看，做好今年 1

防汛防旱工作絕不可盲目樂觀； 三是從汛前檢查存在的諸多問題來看，做好今年防汛防旱工作絕不可心存僥幸；四是從應對復雜極端天氣災害來看，做好今年防汛防旱工作絕不可麻痹大意。為此各級都務必要有清醒的認識，務必要立足防大汛、抗大災、抗特發性災害，時刻繃緊防汛安全這根弦，全力以赴落實防汛抗災各項措施，確保萬無一失，確保安全度汛。會議要求各級各有關部門，抓緊時間重點做好以下幾項工作：一是進一步健全落實防汛責任制；二要進一步強化應急預案建設；三要進一步加快推進水利工程建設；四要進一步抓好城鎮防汛抗災工作；五要進一步加大河湖的管理力度；六要進一步落實防汛非工程措施；七要進一步堅持防汛防旱一起抓。會議指出防汛防旱工作事關人民群眾生命財產安全，事關經濟社會發展大局，事關社會和諧穩定。各級各有關部門要強化組織領導，嚴格落實責任，密切協作配合，全面提升防汛防旱應急管理水平。

當前全市上正全面貫徹落實全市防汛防旱會議精神，加快水利工程建設步伐，抓緊險工隱患的整改，抓緊各項防汛責任制的再落實，扎扎實實做好防大汛、抗大災的各項準備工作，確保全市安全度汛，為全市經濟平穩較快發展作出新的更大的貢獻。

第二篇：我縣召開專題會議緊急部署防汛減災工作

我縣召開專題會議緊急部署防汛減災工作

7月14號，在全省防汛減災工作電視電話會議結束后，我縣立即召開專題會議，傳達徹落實省市會議精神，安排部署我縣相關工作。縣委書記曾健、縣委副書記、縣長何文毅出席會議并作重要講話。

曾健指出，防汛減災工作責任重于泰山，事關人民群眾生命財產安全。針對未來還可能出現的強降雨天氣，各級各部門要高度重視，進一步增強責任意識、憂患意識和安全意識，扎實做好防汛減災的各項工作，確保打贏今年防汛減災這場硬仗。

曾健要求，全縣上下務必要提高認識，把思想統一到省市相關會議的要求上來，做到認識到位，重視到位。務必要突出重點，完善提升預案，確保人民生命財產安全。務必要加強災情監測、監控和預警，及時發布險情信息，確保群眾第一時間做好撤離。務必要領導到位、責任到位、組織指揮到位，確保各項措施、責任落實到位。

何文毅在會上要求：各鄉鎮、部門要在最快時間內把會議精神傳達到位，提高群眾的知曉度。要做好值班安排、完善應急預案，突出做好重點防范。要全面檢查災害隱患點，落實防范措施。領導干不要身先士卒，要到一線處置，強化督查，確保到位。

副縣長王文，縣人武部部長唐永濤參加會議。

記者 張寶林

第三篇：加強領導，安全度汛——在全市防汛工作會議上的講話

加強領導，安全度汛——在全市防汛工作會議上的講話

同志們：

這次全市防汛工作會議是市政府決定召開的，其主要目的是：貫徹落實省、市防汛工作會議精神，深入分析今年的防汛形勢，進一步統一思想，堅定信心，突出重點，強化措施，周密安排，全面安排部署今年防汛工作。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，增強防汛工作的責任感和緊迫感

防汛抗旱工作歷來是黨和政府、社會各界十分關注的大事。面對去年異常的氣候條件，特別是冬春以來，歷史上少有的高溫少雨天氣造成的嚴重春旱局面。各有關部門都能顧全大局、積極應對、各司其職、密切配合；各級黨委和政府都能精心組織、周密安排、靠前指揮、協同作戰、積極帶領廣大干部群眾團結奮戰、克服困難、積極主動全面抗旱，并取得了顯著成效，為糧食增產、農民增收做出了積極的努力。今年我們面臨的防汛工作任務依然繁重，形勢不容樂觀，思想不容麻痹，工作不容懈怠。

第一，從天氣趨勢分析，防汛形勢十分嚴峻。今年以來天災較多，是氣象災害偏重的年份。年初我國南方一些省份遭受雨雪冰凍災害；5月12日汶川發生大地震，造成巨大人員傷亡和經濟損失；進入6月初湖北、湖南、廣東、江西、貴州等地又連續受到暴雨的襲擊，給人民生命財產安全帶來了很大威脅；6月5日，榆樹市保壽鎮長青村突降暴雨，在放學的途中，有7名小學生和一位老人不慎跌入路邊水溝，造成8人死亡的慘劇，教訓十分深刻。從我市的二松自95年、城區自2002年、細鱗河自89年以來均沒有發生大的洪澇災害，歷史上大旱急轉大澇的情況時有發生。根據氣象部門預測，今年汛期降雨量將比去年偏多，局地暴雨、冰雹等強對流天氣仍有發生，主要降水集中在主汛期間。尤其是目前的拉尼娜事件仍在持續，太陽黑子相對數也正處于低值期，在這種異常的氣候背景下，發生階段性低溫、局地洪澇等災害的可能性將超過常年；加之水文部門預測，豐滿水庫、拉林河可能發生中等偏大洪水；亮甲山水庫、霍倫河、細鱗河可能發生中等洪水；山區、丘陵地區也極易發生山體滑坡、泥石流等地質災害。因此，對今年氣候異常必須保持高度警惕。

第二，從形勢要求分析，防汛任務非常艱巨。今年是全面貫徹落實黨的十七大戰略部署的第一年，也是北京奧運會、殘奧會舉辦之年，又是改革開放30周年，可謂大事多、要事多、政治敏感性高。因此，全面做好防汛工作，無論從政治上還是從經濟上，特別是堅持以人為本，構建和諧社會、保持社會穩定等諸多方面上，都有非同尋常的特殊重要意義。

第三，從防洪工程分析，防御能力不容樂觀。近年來，雖然我市的二松堤防、城區堤防以及部分大中型水庫進行了除險加固，但仍有大部分水庫、堤防需要除險加固和續建問題。特別是“兩小”問題即小型水庫、中小河流問題非常突出。一是已經達標的工程還沒有經過大的洪水考驗。二是中小河流防洪標準低，甚至有的沒有設防標準，防洪能力相應脆弱。三是病險水庫多，抗御洪水能力低。四是堤防險工險段多，隱患多，一旦發生洪水失事，后果不堪設想。五是排澇能力差，一些鄉鎮以及村屯遇有較大的降水過程，內澇非常嚴重，沒有足夠的排水能力和設施，因而導致大水大淹、小水小淹。有的河道多年沒有治理改造，形成堵塞淤積，防洪除澇任務十分艱巨。

第四，從工作總體分析，防汛意識有待加強。一是一些組織建設力量比較薄弱，應急反應和處置能力不強，難以適應防洪搶險的需要。二是由于多年沒有發生大洪水，相當一部分干部群眾防洪能力和意識比較淡薄，甚至有僥幸心理。三是一些剛到任的領導同志，情況需要熟悉，經驗不足，實戰能力還有待進一步提高等等。

總之，對今年防汛工作任務和面臨的形勢要有更加清醒的認識，切不可掉以輕心，麻痹大意，貽誤工作。要牢固樹立防大汛、抗大災、搶大險的思想，對發生洪水的可能性和不確定性要有充分的應對措施，寧可備而不用，不可防而無備，居安思危。要把問題估計的更充分些，把措施制定得更周全些，把工作做得更扎實些，牢牢把握防汛工作的主動權。

二、明確任務，扎實做好防汛各項工作

一是搞好防汛能源供應。

主要是電力部門要檢修線路、石油部門要備足油料，確保防汛搶險所需電力和油料供應。

二是做好搶險物資儲備。

各鄉鎮要以自備為主，與物資經銷部門、林業等部門代儲相結合方式，搞好防汛物資儲備供應。主要是防汛搶險所需的編制袋、草袋、鐵線、木樁和必備工具，做到有備無患。同時供銷、糧食等部門，要結合實際情況，還要儲備足夠的生活必需品。要廣泛動員各部門和廣大群眾，從自身避險救生的角度，儲備必要救生設施和夜間搶險照明設施，確保搶險所需。

三是搞好各項運輸準備。

主要是防汛搶險所需救生船只、車輛等，做到應急時能夠拉得出、用得上。

第三，強化災害預警工作。氣象、水文、水利等部門要密切監視天氣、雨情和汛情發展變化，及時分析會商，增強預報的預見性、準確率和時效性。尤其要加強局部突發性災害的預測預報，準確分析影響時間、影響程度和影響范圍，及時預測發展趨勢，并發布預警信息，為防汛救災決策提供科學依據。國土資源部門要加強對地質災害的監測預警，搞好群防群測。要充分利用先進的科學技術，充分利用廣播、電視、短信、無線通訊、鑼鼓等各種途徑，傳遞雨情、水情和災情，及時向群眾發布災害預警信息，尤其要制定防汛應急通訊預案，在通訊網絡覆蓋不到的地方，利用一切通訊手段，保證抗洪搶險需要。

第四，強化水庫和大江大河防洪調度。要嚴格執行江河洪水防御方案和水庫的調度方案。加強江河、水庫的科學調度，服從統一調度，做到局部服從全局、小局服從大局、政令暢通，確保防汛指揮調度暢通無阻。要統籌調控水庫和江河堤防，合理避讓洪水風險，確保大江大河和水庫萬無一失。要落實好搶險隊伍和民防隊伍，加強居民聯防，及時通報情況。

第五，強化落實各項防汛避險措施。各級政府和各部門要加強地勢較低的鄉村、學校、企事業單位和重要工程設施防洪安全工作，制定嚴密的防范預案，明確防、搶、撤的范圍、地點和方式，并將人員轉移避險的各項要求落實到鄉、村、戶，確保人民群眾生命安全。這是防汛搶險工作的首要任務，務必措施到位，務必做好做實，務必萬無一失。鄉鎮街要切實做好防洪排澇工作，及時疏通排洪溝渠和下水管道。工礦企業要認真落實防汛措施，存在洪水淹井隱患的礦井，在暴雨期間不得進行井下作業，安全監管部門要有針對性地加強監督檢查。山區和丘陵地帶要特別注意防范山洪、滑坡和泥石流災害，一旦出現險情，迅速啟動預案，及時轉移群眾。

第六，強化城鎮防洪、行業防洪工作。要健全城鎮供水應急管理體系，加強災害的預報、發布和預警工作。檢修排水設施，清理疏通排水溝河，鏟除阻水障礙，確保排水通暢。要加強行業防汛工作的檢查部署，落實預防和搶險措施。

第七，強化河道清障，確保行洪暢通。各級政府和部門要對轄區內亂修亂建、亂堆亂堵、亂栽亂種等人為設障行為，按照“誰設障、誰清除”的原則，徹底清除阻水障礙建筑。尤其是河道內的垃圾、柴垛等堆積物要堅決運出，保證行洪暢通。鐵路、交通部門要加大對橋涵下堆積物整治力度，進行全面疏通，避免出現安全事故。同時要認真做好危房戶度汛工作。搞好調查摸底，登記造冊，分類排隊。能加固解決的要及時加固，確實需要重建的，汛期采取臨時租借辦法，騰空危房，消除隱患。

第八，強化信息化建設。信息現代化是實現主動防汛、有效防汛、科學防汛的重要手段。市防指中心要切實加強這方面的建設，重點提高災害預測預報、信息處理、調度指揮、應急搶險和災后評價等方面的科技水平。隨著信息化的建設步伐，將逐步實現與鄉鎮視頻會商和信息資源共享，做到信息準確、反應靈敏、傳輸迅捷、依據可靠、決策科學，為防汛抗旱調度提供強有力的科技支撐。

三、加強領導，確保我市安全度汛

目前，已進入汛期，做好防汛工作任務艱巨，責任重大。各級政府和部門要加強領導，建立長期有效運行管理機制，積極主動做好本部門、本行業的防汛工作。既要主動承擔抗洪救災任務，又要確保各項工作有序有效進行。一是要嚴格落實防汛責任制。各級領導要高度重視，把防汛工作提升到重要議事日程，堅決執行行政首長負總責、分管領導具體負責的防汛工作責任制。一級抓一級，層層落實，形成橫向到邊、縱向到底、不留死角的工作責任體系。要按部門的職責分工和任務，充分做好防汛準備工作，不打折扣地履行承擔的防汛職責。切實做到思想到位、責任到位、措施到位、工作到位。省、市防指已將大中型水庫和大江大河以及重點城區的防汛責任人分別在吉林日報、江城日報等媒體進行了公布。我市的小（二）型以上水庫和主要江河堤防的防汛責任人用防指文件形式進行了下發公布，其目的是進一步強化責任意識，接受群眾監督。對玩忽職守、工作不力、不服從統一指揮調度、查險、除險、防范不力而造成重大損失的，要依法追究責任。同時要進一步明確重點部位、重點工程和險工險段的責任，尤其是對病險水庫、江河堤防、山洪、泥石流以及城鄉低洼易澇區域的災害防范工作，要高度重視，責成專人，下大力氣抓緊、抓實、抓好。二是要強化工作的實戰性。防汛是實戰性很強的工作，要從實戰出發，提前布防，提前備戰。各類預案的修訂完善要具有實用性、可操作性、預見性和科學性；要有針對性地組織搶險隊伍開展模擬訓練和搶險演練；要在各類險工險段上備足搶險物料和物資，逐步解決小型水庫通訊、通路、通電問題，確保險情發生后能及時搶護；要加快山洪災害預警響應體系建設，為指揮決策、科學調度和及時轉移危險地區的群眾蠃得時間。三是要深入一線，靠前指揮。要本著對黨和人民群眾高度負責的精神，親自動員部署，親自檢查督促防汛工作。要深入工程現場，調查研究了解情況，對防汛工作進行再部署、措施再落實。當發生汛情時，要在第一時間趕赴現場，身先士卒，靠前指揮，確保搶險救災工作有序進行。四是要嚴肅防汛紀律。防汛工作任務重，責任大。要加強汛期值班值宿和領導帶班的工作制度。從現在開始，各級領導要上崗到位，全面履行職責。要嚴格執行市防汛指揮部的調度命令。做到令行禁止、政令暢通。五是要加強協作密切配合。各級政府和各部門要牢固樹立全局觀念，以防汛保安全為目標，加強協作，相互支持、相互理解、互相溝通、協調配合、積極主動，共同做好防汛各項工作。同志們，防汛工作事關大局，責任重于泰山。我們一定要以對黨和人民高度負責的責任感和使命感，在市委、市政府的正確領導下，不負眾望，不辱使命，始終不渝地堅持以人為本，堅定信心，嚴陣以待，充分準備，扎實工作。發揚抗震救災、眾志成城的精神，全力做好防汛各項工作，確保安全度汛，實現經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻。

第四篇：播宇公司召開安全工作會議部署開展

播宇公司召開安全工作會議部署開展“安全警示月”活動

——安全工作常抓不懈“勿忘安全、警鐘長鳴”

為了進一步落實《關于開展2011年安全警示月活動的通知》[遵鈦業安監（2011）第020號]文件精神。深刻吸取重大事故的沉痛教訓，4月11日，公司召開安全工作會議，部署開展安全警示教育月活動事宜，動員所屬各公司筑牢安全意識，落實安全責任，查辦安全隱患，強化安全措施，推進安全狀況持續上升。確保安全生產。

會議強調：當前正處在春夏季節之交，氣溫持續上升時期，安全事故易發多發之時，務必保持高度警惕，安全生產一絲一毫不能放松、一點一滴不能懈怠、一分一秒不能錯過。這是職工群眾的根本福祉，是公司各領導干部的根本責任，是公司穩定經濟的現實需要，是企業發展的堅實基礎，公司各部務必要高度重視，不能存在僥幸心理，克服松勁厭戰情緒。

會議要求：一是強化公司各部落實安全責任；二是突出現場管理，強化隱患整改；三是突出專項治理，強力推進技改；四是突出超前預防，杜絕事故發生；五是突出教育培訓，加強《班組安全學習記錄》、《檢查記錄》、《交接班記錄》現場“三違”的監管力度，提高安全素質；六是深化警示教育，入腦入心。

第五篇：教育部召開工作會議 部署2010年工作要點

教育部召開工作會議 部署2010年工作要點

2010年教育工作總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，堅持優先發展、改革創新、提高質量、促進公平，以學習貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》和全國教育工作會議精神為主線，以夯實基礎、調整結構、優化布局、提升內涵為重點，進一步提高教育現代化水平，進一步增強為現代化建設服務、為人民服務能力，推動教育事業在新的歷史起點上科學發展。

一、推動教育事業優先發展、科學發展

1.深入推進學習實踐科學發展觀。善始善終搞好第三批學習實踐活動，扎實抓好第一批、第二批學習實踐活動鞏固擴大成果工作。認真總結學習實踐活動成功經驗，建立健全深入學習和貫徹落實科學發展觀的體制機制、政策法規和規章制度。完善符合教育科學發展要求的政策導向、輿論導向和用人導向，切實改變單純以升學率、發展規模和發展速度衡量發展成效和工作成績的觀念和做法，推動教育以人為本、全面協調可持續發展。

2.啟動實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》。按照中央的部署和要求，抓緊研究制定規劃綱要和籌備召開全國教育工作會議，全面部署到2020年教育改革和發展。制定和發布學前教育、義務教育、普通高中教育、職業教育、高等教育、繼續教育和民辦教育7個分領域規劃和9個省（區、市）分地區規劃，統籌推進各省（區、市）編制本地區中長期教育改革與發展規劃工作。制定規劃綱要任務分解分工方案，提出重點任務、重要政策和重大工程配套實施辦法。編發學習輔導材料，多形式、多渠道開展規劃綱要學習宣傳培訓活動。以薄弱環節和重點領域為重點，抓緊啟動重大教育項目和改革試點。建立規劃綱要實施監測與評估機制，加強對貫徹落實情況的督查。做好全國教育事業“十二五”規劃綱要編制工作。

3.積極促進教育與經濟社會發展相適應。主動適應經濟發展方式轉變和經濟結構調整，優化教育結構、學科專業結構、人才培養結構和資源配置，推動各級各類教育協調發展，培養經濟社會發展需要的高素質人才。落實公共資源向革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區傾斜政策，促進基本公共教育服務均等化。適應城鎮化進程，提高中小城市和小城鎮教育服務能力，促進農業轉移人口在城鎮就業和落戶。貫徹落實國家促進產業振興計劃和區域發展規劃，加大對中西部地區教育支持力度，鼓勵東部地區教育率先發展，推動區域教育改革和協調發展。

4.推動形成全社會共同關心和支持教育的新格局。建立健全部部合作、部省（區、市）合作機制，加強溝通與協調，共同研究、部署和落實國家重大教育改革發展任務。拓寬聽取廣大師生、人民群眾和社會各界意見和建議的渠道，集思廣益、問計于民、形成合力。更加重視對教育熱點和難點問題的政策研究。加強教育輿情分析研判和網宣隊伍建設，切實抓好輿論引導和宣傳工作，營造教育改革發展良好環境。

5.提高教育系統黨的建設科學化水平。大力推進教育系統學習型黨組織建設，用科學理論武裝黨員干部、教育師生員工。積極參與馬克思主義理論研究和建設工程，做好哲學社會科學重點教材編寫、出版和使用工作，切實推動中國特色社會主義理論進教材、進課堂、進頭腦。進一步加強和改進大學生思想政治教育，籌備召開高校思想政治教育工作會議。認真貫徹《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，充分發揮高校黨委領導核心作用。認真落實堅持和完善高等學校黨委領導下校長負責制實施意見，進一步提高高校領導班子和領導干部思想政治素質和辦學治校能力。加強中等職業學校和中小學黨的建設，充分發揮黨組織政治核心作用。加強民辦學校黨的建設。完善直屬高校和直屬單位巡視制度。深入貫徹《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》，完善符合教育系統特點和規律的懲治和預防腐敗體系。

二、全面提高教育質量，進一步促進教育公平

6.著力推進素質教育。進一步提高學校德育的針對性和實效性，培養學生的社會責任感。貫徹落實未成年人思想道德建設經驗交流會精神，加強和改進中小學思想品德課建設，強化公民意識教育。全面落實中等職業教育德育課程新方案。進一步加強和改進高校思想政治理論課。研究制定《關于進一步加強和改進研究生思想政治教育的若干意見》。深化教育教學改革，注重啟發式教學和因材施教，培養學生的創新精神和實踐能力。建立健全基礎教育課程教材審議制度，發布義務教育學科課程標準并修訂教材，編寫好思想品德、語文和歷史課程教材。擴大普通高中新課程實驗。研究制定義務教育學業質量基本標準和學校督導評估意見。深入做好基礎教育質量監測工作。減輕中小學學生過重課業負擔。深入貫徹中共中央國務院中發【2007】7號文件，大力開展陽光體育運動，保證學生每天鍛煉一小時。加強心理健康教育和學生視力保護。編制第三個全國學校藝術教育十年規劃。全面推進普通話教學，提高師生使用和書寫規范漢字能力。加強中華優秀文化傳統教育，開展中華經典誦讀活動。研究制定國家語言文字“十二五”規劃和中長期規劃。

7.大力推進義務教育均衡發展。積極推動各地開展義務教育標準化建設。科學規劃、合理調整義務教育階段學校布局，加快推進中西部地區初中校舍改造和全國中小學校舍安全工程，加大改造薄弱學校力度。完善保障適齡兒童、少年免試就近入學政策措施。采取綜合措施、增強政策合力，有效緩解義務教育“擇校”現象。鼓勵縣（區）域內率先實現均衡發展。制定監測指標體系和督導評估辦法。做好最后一批13個縣實現“兩基”目標的檢查驗收工作。

8.大力發展職業教育。堅持以就業為目標，整合教育資源，改進教學方式，著力培養學生就業創業能力。加強先進制造業、現代農業和服務業技能型人才培養，推動專業與職業崗位、教材與崗位技術標準、繼續學習與專業引導的對接。支持辦好涉農專業和農村職業教育。積極開展農業生產技術和農民外出務工技能培訓。研究逐步實施農村新成長勞動力免費勞動預備制培訓辦法，對未升學的初、高中畢業生開展職業技能培訓。研究制定職業院校全面推行“雙證書”制度的政策措施。完善頂崗實習管理制度，加強實習實訓全過程管理。全面落實學生實習責任險政策。啟動中等職業教育改革創新行動計劃。修訂中等職業教育專業目錄。啟動中等職業教育改革發展示范學校建設計劃，制定引導地方各級政府、企業行業以及社會各方共同擔負基礎能力建設的政策措施。建立高校和大中型企業培訓教師體系，加強中職“雙師型”教師培養培訓。開展中等職業教育督導評估。繼續推進國家示范性高等職業教育院校建設計劃，引領和帶動全國高職院校強化內涵建設。開展高職院校人才培養質量評估。

9.加快普及高中階段教育。按照統籌規劃、分類指導的原則，研究制定普及高中階段教育實施方案。重點發展中等職業教育，統籌普通高中與中等職業教育招生比例。發布加強普通高中教育指導意見，以深化人才培養模式改革為重點，促進普通高中內涵發展。探索在普通高中建立學生發展指導制度。鼓勵舉辦特色高中、新型綜合高中，推動普通高中多樣化、特色化發展。

10.提高高等教育質量。研究制定高等教育人才培養模式改革指導意見，進一步提高教育教學質量。修訂《普通高等學校本科專業目錄》、《學位授予和人才培養學科目錄》及管理辦法，推動高校面向社會需要辦學。深入實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”，啟動卓越工程師培養計劃，開展免費為農村定向培養全科醫生試點。加強高校附屬醫院管理和建設。深入實施研究生教育創新計劃。深化研究生培養機制改革，加強專業學位研究生培養。實施基礎學科拔尖人才培養計劃。繼續實施“985工程”、“211工程”和“優勢學科創新平臺計劃”，啟動特色重點學科建設項目，加強高水平、有特色大學建設。完善質量監督和保障體系。統籌做好招生計劃安排和管理工作，擴大實施“支援中西部地區招生協作計劃”。啟動中西部地區高等教育振興計劃。深入推進對口支援西部地區高校。完善以質量和貢獻為導向的學術評價機制。啟動實施高校自主創新工程，加強基礎研究和應用研究，推進產學研用結合。實施新一輪高校哲學社會科學繁榮計劃，積極開展決策咨詢和文化傳播，提高社會服務能力。

11.積極發展學前教育。大力發展農村學前教育，支持中西部地區鄉鎮幼兒園建設。修訂《幼兒園建園標準》。研究制定加快發展學前教育的政策措施。發布《3-6歲兒童學習與發展指南》。修訂《幼兒園工作規程》，加強學前教育管理。

12.加快發展繼續教育。適應群眾生活多樣化、個性化需要，支持和鼓勵各級各類學校開展繼續教育，發展和改進教育培訓。加強社區教育。辦好廣播電視大學。發展現代遠程教育。改革成人高等學歷教育招生考試和高等教育自學考試制度。加強終身學習網絡和服務平臺建設。探索建立學習成果認證和“學分銀行”制度，搭建終身學習“立交橋”。

13.關心和支持特殊教育。完善特殊教育體系。支持中西部地區新建和改建一批特殊教育學校。擴大隨班就讀和普通學校特教班規模。研究制定特殊教育學校建設標準和課程標準。加強特殊教育教師專業培訓。

14.加快發展民族教育事業。支持相關民族地區雙語教育。制定《民族地區雙語教育工作指導綱要》。修訂全日制民族中小學漢語課程標準。進一步加強雙語教師培訓、教學研究和教材建設。啟動民族院校建設工程。編制內地學校培養少數民族人才五年規劃。深化內地民族班教學改革和招生改革。辦好內地西藏班、新疆高中班及西藏、新疆中職班。進一步加大對民族地區教育對口支援力度。

15.加強教師隊伍建設。落實義務教育教師績效工資政策，抓好教師績效考核和獎勵性績效工資分配，支持優秀人才長期從教、終身從教。完善有利于實施素質教育的教師考核、聘任和評價辦法，將師德表現放在首位。健全師范生免費教育政策，做好首屆畢業生到中小學任教準備工作。創新教師補充機制，擴大實施農村義務教育特設崗位計劃，吸引優秀人才到農村貧困地區從教。研究制定深化高師院校課程教學改革意見。繼續實施中小學教師國家級培訓計劃。全面推進中小學教師五年一周期的全員培訓，重點加強農村義務教育學校教師和校長培訓。研究建立教師資格注冊制度。開展教師資格考試試點。完善教師公開招聘制度，嚴把教師入口關。積極推動中小學教師職稱制度改革，加強編制管理。研究制定加強中小學校長隊伍建設意見。深入開展教育系統大規模培訓干部工作。推動農村教師周轉房建設。研究和指導非義務教育階段學校實施績效工資政策。貫徹落實《國家中長期人才發展規劃綱要》，研究制定教育人才發展規劃，深入實施人才強校戰略。實施新一輪“高等學校高層次創新人才計劃”。

16.推進教育信息化和優質教育資源共享。研究制定構建覆蓋城鄉學校數字化教育服務體系的政策措施。為農村中小學班級配備多媒體遠程教學設備，加強教師信息技術培訓。全面部署基礎教育、職業教育和高等教育教育信息化建設。完善優質教育資源開放共享政策體系和體制機制。積極推進學校招生、學籍管理、學生資助、質量監控、畢業生就業等教育公共服務平臺建設應用。啟動運行全國中小學校舍安全工程信息管理系統。繼續推進教育系統電子政務建設。

17.解決好農民工子女就學問題。落實以全日制公辦學校為主、以輸入地為主保障農民工子女平等接受義務教育的政策，全面取消借讀費。研究農民工隨遷子女義務教育后參加升學考試辦法，推動逐步實現農民工子女入學與城鎮居民享有同等待遇。加強農村寄宿制學校建設，優先滿足留守兒童住宿需求，推動形成以政府為主、社會共同參與的農村留守兒童關愛和服務體系。

18.完善家庭經濟困難學生資助政策。提高農村義務教育階段家庭經濟困難學生寄宿生活補助標準，推動和支持貧困地區改善農村學生營養狀況。加快推進中等職業教育免學費進程，將政策實施范圍擴大到城市低收入家庭子女。完善家庭經濟困難學生資助政策，將普通高中納入國家助學體系。推動各地制定家庭經濟困難幼兒入園資助政策。大力推行高校學生生源地信用助學貸款。

19.重視和做好高校畢業生就業工作。鞏固和完善促進高校畢業生到城鄉基層、中西部地區、中小企業就業和自主創業的長效機制。大力加強就業創業教育。切實抓好就業指導和服務。深入推進“特崗計劃”、“三支一扶”和“西部計劃”，做好選聘高校畢業生到村任職和應征入伍工作。落實高校畢業生到基層就業和應征入伍學費補償和助學貸款代償政策。完善科研助理制度，深入推進重大科研項目單位吸納高校畢業生。加強對就業困難和家庭經濟困難高校畢業生的就業援助。

三、深化教育體制改革，擴大教育對外開放

20.統籌推進教育體制改革及試點。圍繞教育優先發展的目標和要求，深入推進教育體制改革。成立國家教育綜合改革辦公室。研究推進教育體制改革創新及試點實施的方案，支持重點領域改革。完善教育綜合改革試驗區布局。鼓勵和引導各地根據國家制定的發展規劃、方針政策和基本標準開展教育改革試點。探索和支持區域教育協作與聯動發展。

21.改革義務教育體制。加強省級政府統籌責任，在財政撥款、學校建設和教師配置等方面向農村傾斜，建立健全城鄉義務教育一體化發展機制。完善農村義務教育經費保障機制改革政策，進一步提高保障水平。加大農村義務教育投入力度，積極改善農村和貧困地區辦學條件。推動縣域內教師和校長定期交流。健全中小學管理制度，完善校長任職條件和任用辦法。

22.改革職業教育體制。以政府統籌為主導，建立和完善企業、行業和社會各界積極參與、學校依法自主發展的多元化辦學模式。深化職業教育人才培養、專業設置、課程教材、教學方法和評價辦法改革。深入推進委托培養、定向培養與訂單式培養改革。支持城市與農村、東部與西部職業院校聯合招生、合作辦學。完善學校管理制度。研究制定中等職業學校建設標準。推進集團化辦學和職業教育園區建設。完善發展職業教育保障機制。

23.改革高等教育體制。完善以省級政府管理為主的政策體系和體制機制。充分發揮政策指導和資源配置作用，優化學科專業、類型層次和區域布局結構。研究制定高校分類指導意見和分類管理辦法。推進與行業企業和地方政府共建直屬高校和省部共建地方高校。依法進一步落實高校辦學自主權，推動建立中國特色現代大學制度。深化高校人事制度改革。指導直屬高校深化人事分配制度改革。繼續推進高校后勤社會化改革。加快推進高校制定章程、依法治校。探索教授治學、民主管理的有效途徑。探索建立高校理事會或董事會，擴大社會參與學校管理。

24.改革學校考試招生制度。成立國家教育考試指導委員會。支持和擴大各地開展高考綜合改革實驗，鼓勵高水平大學和示范性高職院校進一步探索多元化人才選拔模式。完善初中和普通高中學業水平考試和綜合素質評價辦法。深化高考內容和形式改革，重點考察學生的素質和能力。規范特殊類型招生和高考加分政策。深入實施招生陽光工程，加強信息公開和社會監督，加強考試環境綜合治理，確保考試安全和公平公正。

25.深化辦學體制改革。鼓勵社會力量興辦教育。推動制定和落實支持民辦教育發展的政策措施。開展對民辦學校實行營利性和非營利性分類管理試點。探索符合民辦教育特點的財務、會計和資產管理制度，規范民辦學校的管理。深化公辦學校辦學體制改革，探索公辦學校多種辦學形式。加強獨立學院建設和管理。

26.進一步加強教育國際交流與合作。積極引進海外優質教育資源，辦好示范性中外合作辦學機構和項目，開展評估試點。辦好第四屆中外大學校長論壇及中國與東盟教育部長圓桌會議、東亞高等教育合作論壇。實施“留學中國計劃”，擴大來華留學規模。研究制定和啟動實施接收美國10萬名學生來華留學方案。完善公派出國留學政策，提高公派出國留學效益。做好俄羅斯漢語年工作。加快漢語國際推廣，抓好漢語教師培訓和教材建設，辦好孔子學院。積極推進雙邊、多邊人文交流與教育合作。加強與聯合國教科文等國際組織和港澳臺地區的教育交流與合作。

27.健全教育投入保障機制。優先發展教育，研究依法落實教育經費“三個增長”的政策措施，促進全國財政性教育經費占GDP比例4%目標的實現。探索制定各級各類學校生均經費基本標準和生均撥款基本標準。支持農村義務教育歷史債務清理化解。擴大化解高校債務風險試點。探索化解普通高中債務。加強教育經費使用和資產的管理，強化經濟責任審計。研究制定設立高等教育撥款咨詢委員會方案。在高等學校積極推行總會計師制度。

四、進一步轉變職能，樹立良好作風

28.堅持科學調研、科學決策、科學執政。建立教育部黨組成員、司局主要負責同志和地方各級教育行政部門領導聯系學校制度。成立教育咨詢委員會。建立健全重大決策、重大工程、重大改革咨詢、聽證制度及社會穩定風險評估機制。加強教育系統干部培訓，提高決策水平和能力。精簡會議文件，改進會風文風。完善重大教育決策執行情況定期檢查和專項督查制度及紀律保障機制。健全教育督導制度，做好國家督學換屆工作。

29.堅持依法行政、依法治教、依法治校。主動接受和配合各級人大及其常委會對教育的執法檢查。完成《職業教育法》和《殘疾人教育條例》修訂工作，配合做好《考試法》和《教育督導條例》的制定與審議。修訂《教師法》等法律法規。加強規范性文件合法性審核。減少和規范教育行政審批。加強教育行政復議制度建設。探索教育行政執法體制改革。建立教育糾紛解決機制。深入推動各地開展創建依法治教示范校活動。做好教育系統“五五”普法規劃檢查、驗收和總結工作。

30.加強教育系統行風和學風建設。深化政務公開和校務公開，推進學校信息公開。全面推行教育收費公示制度。積極開展“規范教育收費示范縣（區）”創建活動。嚴格規范服務性收費和代收費。研究制定規范教育收費指導意見。堅決治理義務教育階段擇校亂收費等突出問題，繼續配合做好治理中小學教輔散濫工作。廣泛開展學術道德和學風建設宣傳教育，完善加強學風建設長效機制。嚴肅查處學術不端行為。

31.切實維護教育系統和諧穩定。進一步加強和改進教育系統思想政治工作。大力加強高等學校和中小學民族團結教育。研究制定全國中小學民族團結教育工作的實施意見。做好招生、資助、食堂以及困難幫扶工作。加強人民群眾來信來訪工作，切實解決信訪突出問題。嚴格落實突發公共事件應急預案，普遍開展預案宣傳和演練。加大學校安全防范力度，著力抓好寄宿制學校安全管理和學校傳染病、食物中毒的防控，堅決遏制重特大安全事故發生。認真抓好穩定工作前瞻性研判。健全重大安全和穩定事件報告制度，全面落實工作責任制。及時排查和化解矛盾與糾紛，妥善處理各種事端。進一步加強校園網絡管理。深入推進校園周邊環境綜合治理。建設平安、文明、綠色、和諧校園。

32.切實加強教育部機關建設。大力加強機關黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高領導教育科學發展的能力。切實加強和改進機關干部隊伍建設。深入開展“爭做人民滿意公務員”活動。做好離退休干部工作，加強老齡工作。支持關心下一代工作。關心干部職工成長，改善機關學習、工作和生活條件。深入推進學習型機關、創新型機關、服務型機關和廉潔型機關建設，努力辦好人民滿意的教育。