第一篇：山東省人防辦關于規范人防建設費征繳有關問題的通知

山東省物價局 山東省財政廳 山東省人民防空辦公室

魯價費發?2006?220號

關于規范人防建設費征繳有關問題的通知各市人民政府，省政府有關部門：

根據?中華人民共和國人民防空法?、?中共中央國務院中央軍委關于加強人民防空工作的決定?（中發?2001?9號）、國家國防動員委員會等四部委?關于頒發<人民防空工程建設管理規定>的通知?（?2003?國人防辦字第18號）和?山東省實施?中華人民共和國人民防空法?辦法?、?中共山東省委山東省人民政府山東省軍區關于加強人民防空工作的意見? 1

（魯發?2002?18號）等有關規定，結合我省實際，經省政

府同意，現將我省人防建設費征繳有關問題通知如下：

一、防空地下室易地建設費

城市及城市規劃區、開發區、工業園區、保稅區和重要經

濟目標區內，按照?2003?國人防辦字第18號文件規定應修

建防空地下室的新建民用建筑，因地質、地形等原因不宜修建的，或者規定應建面積小于民用建筑地面首層建筑面積的，經

人民防空主管部門批準，可以不修建，但須按應建防空地下室

面積所需造價繳納防空地下室易地建設費，由人民防空主管部

門統一就近易地修建。具體標準為：6級以上防空地下室每平

方米2000-3000元；6B級防空地下室濟南、青島、煙臺、威

海、淄博、濰坊、泰安、日照等8市每平方米1300-1800元，其他城市每平方米1100-1500元，具體收費標準由各市物價部

門會同有關部門制定，報省物價局、財政廳、人民防空辦公室

備案。

除國家規定的減免項目外，任何部門和個人不得批準

減免易地建設費。

二、人防工程建設費

根據中發?2001?9號文件關于“進一步依法規范和落

實企業、事業單位及個體工商戶等社會負擔的人民防空經費”的精神，我省人防工程建設費征收標準為：城市及城市規劃區、開發區、工業園區、保稅區和重要經濟目標區內的各類企業和

實行企業化管理的事業單位，按在職職工人數，每人每年10

元；個體工商戶每戶每年50元。

以下情況減免人防工程建設費：

1、經政府主管部門批準的由殘疾人開辦的社會福利企業或

由殘疾人（持證）經營的個體工商戶免交人防工程建設費。

2、進入破產程序的企業和停產半停產企業，經當地人民防

空主管部門批準，予以減、免。

3、由下崗職工（持證）經營的個體工商業戶，在辦證三年

內免交。

4、新辦證的個體工商戶，在辦證當年免交。

三、人防工程賠償費

依據?中華人民共和國人民防空法?第二十八條、第四十九條和?山東省實施?中華人民共和國人民防空法?辦法?第二十五條、第四十一條規定，因城市建設需要或其他特殊情

況拆除或損壞人防工程的當事人，按規定應按原建筑面積和防

護等級予以重置或修復，不能重置或修復的，應依法賠償損失。賠償標準為：拆除人防工程，按當地相同防護等級防空地下室

易地建設費標準進行賠償；損壞人防工程的，按評估價進行賠

償，最高不超過拆除賠償標準。

四、人防建設費征繳與管理

為保障全省人防重點工程建設，各市（含青島市）征

繳的防空地下室易地建設費，濟南市按年征繳總額的20%，其

他市按年征繳總額的10%上繳省財政，由省里統一調控，集中

用于全省人防重點工程項目建設。

防空地下室易地建設費、人防工程建設費、人防工程

賠償費屬政府非稅收入，要全額納入財政管理。其中，防空地

下室易地建設費全額上繳國庫，人防工程建設費、人防工程賠

償費全額上繳財政專戶。各收費單位要及時到同級物價部門

辦理?收費許可證?變更手續，使用財政部門統一印制的非稅

收入繳款書，通過“票款分離”征管系統征收，實行“收支兩

條線”管理，并接受物價、財政部門的監督。

上述規定自2007年1月1日起執行，凡與本規定不一

致的，一律以本規定為準。

二○○六年十一月二日

主題詞：人防工程易地建設費山東省人民防空辦公室2006年11月2日印發

第二篇：關于貫徹省物價局、省財政廳、省人防辦調整規范人防工程易地建設費有關問題的通知

關于貫徹省物價局、省財政廳、省人防辦調整規范人防工程易地建設費有關問題的通知

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杭 州 市 物 價 局 杭 州 市 財 政 局 文件 杭 州 市 人 防 辦

杭價費[2005]174號 杭財基[2005]566號

杭人防[2005]106號

關于貫徹省物價局、省財政廳、省人防辦

調整規范人防工程易地建設費有關問題的通知

各區、縣（市）物價局、財政局、人防辦，市級各有關單位：

根據中共中央、國務院、中央軍委《關于加強人民防空工作的決定》（中發[2001]9號），國家國防動員委員會等四部委《關于頒發〈人民防空工程建設管理規定〉的通知》（[2003]國人防辦字第18號），浙江省物價局、浙江省財政廳、浙江省人民防空辦公室《關于調整規范人防工程易地建設費有關問題的通知》（浙價費[2004]121號）、《關于人防工程易地建設費有關問題的補充通知》（浙價費[2005]27號）和中共杭州市委、杭州市人民政府、杭州軍分區關于《加強我市人民防空工作的實施意見》（市委[2003]13號）等有關規定，結合杭州市城市建設的實際，就人防建設收費有關問題通知如下：

一、杭州是國家一類人民防空重點城市，富陽、建德、臨安、桐廬和淳安是省確定的人民防空重點城市。人防工程易地建設費是社會負擔的人民防空經費，除國家規定減免的以外，任何單位和個人不得侵占、挪用或者截留，不得擅自減收、免收。杭州市區人防工程易地建設費標準詳見附件一。

人防工程易地建設費收費范圍是國家和省確定的人民防空重點城市及省確定的人民防空重點城鎮的新建民用建筑（即除工業生產廠房及其配套設施以外的所有非生產性建筑，詳見附件二），不包括農村村民在依法擁有的宅基地上建設的住宅樓及農改居建筑。具體包括：城市及城市規劃區、開發區、工業園區、保稅區、重要經濟目標區等。

二、防空地下室建設堅持以建為主的原則，下列新建民用建筑應當依法修建防空地下室：

（一）新建十層（含）以上或者基礎埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級（含）以上防空地下室。

（二）除第（一）項規定以外的新建居民住宅樓（包括整體拆建的居民住宅樓），按照地面首層建筑面積修建6B級防空地下室。依據合理布置、平戰結合的原則，經權限部門批準，可以在同項目規劃范圍內，部分或全部易地建設按應建防空地下室建筑面積的二分之一修建6級（含）以上防空地下室。

（三）除

（一）、（二）項規定以外的其他新建民用建筑，一次性規劃地面總建筑面積在2000平方米（含）以上的（分期建設的應合并計算），按照地面總建筑面積的4％修建6級（含）以上防空地下室。

（四）開發區、工業園區、保稅區和重要經濟目標區等除

（一）、（二）項規定以外的其他民用建筑，按照一次性規劃地面總建筑面積（分期建設的應合并計算）的4％修建6級（含）以上防空地下室。

（五）杭州市區所轄重點城鎮除

（一）項規定以外的新建居民住宅樓（包括整體拆建的居民住宅樓），按照地面首層建筑面積修建6B級防空地下室；其他新建民用建筑，按照一次性規劃地面總建筑面積（分期建設的應合并計算）的2％修建6級（含）以上防空地下室。

（六）新建防空地下室的抗力等級和戰時用途由縣級以上人民防空主管部門確定。

三、應當修建防空地下室的民用建筑，確因下列地質、地形、施工等客觀條件限制，不能修建防空地下室的，經權限部門批準后，可在同一項目規劃范圍內易地建設，否則按應建防空地下室面積繳納人防工程易地建設費，由人民防空主管部門統一組織易地修建：

（一）采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于3米（或者不足規定的防空地下室空間凈高）的；

（二）按規定指標應建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部，結構和基礎處理困難，且經濟很不合理的；

（三）建在流沙、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目，因地質條件不適合修建的；

（四）因建設地段房屋或地下管道設施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。

四、人防工程易地建設費屬行政事業性收費，是人防戰備建設的專項資金。區、縣（市）各級人民防空主管部門收取的人防易地建設費應按規定比例上繳省、市，具體上繳比例為：縣級上繳省級3%，上繳市級2%；市級（含區）上繳省級5%。

五、各級人民防空主管部門收費前必須向同級物價部門辦理收費許可證申領或變更手續，收費時使用統一印制的人防經費專用票據，收費收入納入財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，并接受物價、財政部門的監督檢查。

六、蕭山、余杭、富陽、建德、臨安、桐廬和淳安人防工程易地建設費根據國家、省、市有關規定由當地價格主管部門會同財政、人民防空主管部門確定。

七、本通知2005年8月1日起執行。

附件：

1、人防工程易地建設費標準

2、民用建筑范圍

杭州市物價局

杭州市財政局

杭州市人民防空辦公室

二○○五年七月十三日

第三篇：關于人防建設及規范人防建設費用有關問題的通知

關于人防建設及規范人防建設費用有關問題的通知

上政文〔2005〕15號

峽窩鎮人民政府，各街道辦事處，區人民政府各部門，各有關單位：

為加強結合民用建設修建戰時可用于防空的地下室（以下簡稱防空地下室）工作和多渠道籌措人防建設經費，促進人防工程建設與經濟建設協調發展，提高城市防空抗毀和防災減災能力，根據《河南省發展計劃委員會、河南省財政廳、河南省人民防空辦公室關于規范人防建設有關收費問題的通知》（豫計收費[2003]1178號）、《河南省人民防空辦公室關于防空地下室易地建設審批有關問題的通知》（豫防辦[2003]62號）、《鄭州市物價局、鄭州市財政局、鄭州市人民防空辦公室關于貫徹落實人防建設有關收費問題的通知》（鄭價公[2004]1號）規定，結合我區實際情況，現就規范人防建設費用的有關問題通知如下：

一、防空地下室易地建設收費問題

（一）凡在我區城市規劃區范圍內新建的民用建筑，必須按照以下規定修建防空地下室：

1、新建10層（含）以上或者基礎（含樁基）埋置深度超過3米（含）以上的民用建筑，按地面首層建筑面積修建6級以上防空地下室。

2、新建除一款規定和居民住宅以外的其他新建民用建筑，在2000平方米以上的，按地面總建筑面積的4%修建6級以上防空地下室。

3、新建除一款規定以外的新建（包括翻新）居民住宅樓，按照地面首層建筑面積修建6B級防空地下室。

（二）按上述規定應配套建設防空地下室的民用建筑，防空地下室應與地面建筑同步規劃、同步設計、同步建設。但確因下列條件限制不能同步配套建設的，建設單位應向區人民防空辦公室申請易地建設，由區人民防空辦公室統一就近安排易地建設人防工程。

1、采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于三米（或者不足規定的地下室空間凈高）的；

2、按規定指標應建防空地下室的面積只占地面建筑面積首層的局部，結構和基礎處理困難，且經濟很不合理的；

3、建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目，因地質條件不適于修建的；

4、因建設地段房屋或地下管道設施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。

（三）按照前條規定經區人民防空辦公室批準易地建設的，建設單位須繳納防空地下室易地建設費。按照上級規定，其征收標準為：6級及以上防空地下室按每平方米1400元收取。

（四）凡屬下列新建民用建筑項目經批準可予以減免防空地下室易地建設費：

1、享受政府優惠政策建設的廉租房、經濟適用房等居民住房，減半收取；

2、新建幼兒園、學校教學樓、養老院及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建筑，減半收取；

3、臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目，予以免收；

4、因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞后按原面積修復的民用建筑，予以免收。

（五）防空地下室建設審批、易地建設審批和易地建設費減免審批應按照下列程序進行；

1、申報：建設單位到行政服務中心報建，同時提供下列資料：《建筑許可證申請表》、地面建筑平面圖、剖面圖、人防地下室施工圖、市政府及有關單位文件；

2、審查：①規劃建設防空地下室的建設項目，由專業人員審查并填寫審查意見表。

②因特殊情況不能建防空地下室的建設項目，應填寫《防空地下室易地建設審批表》，并提供易地建設的理由、減免易地建設費理由及證明材料，由行政服務中心收件人員審查并按規定進行易地建設人防工程的費用預算。

3、審批：經區人防辦領導班子集體研究，在受理申報之日起5個工作日內審批、答復建設單位。

①規劃建設防空地下室的建設項目，由人防辦下文批復，并責成專業人員或委托中介工程監理機構，按照國家規定的防護標準和質量標準全面監督管理。

②需要易地建設、減免易地建設費的項目建設單位，按照《防空地下室易地建設審批表》規定的標準繳納易地建設費后，由行政服務中心收件人員在其《建筑許可證申請表》上簽署意見并加蓋審批專用章。

4、歸檔：

①規劃建設防空地下室的建設項目，由專業人員在項目竣工驗收后收集資料訂卷歸檔。

②需要易地建設、減免易地建設費的項目，審批資料由行政服務中心收件人員收集訂卷歸檔。

（六）防空地下室屬于國防基礎設施，堅持“以建為主、以收促建”的原則，不得以收代建，也不得擅自降低防空地下室等級和減少應建防空地下室面積。按國家規定應建防空地下室或確需易地建設的建設項目，必須按規定程序報批，由區人防辦批準。沒有人防辦的審批意見，區建設局不能辦理《建筑規劃許可證》。

（七）按照《中華人民共和國人民防空法》第四十八條和《河南省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第二十八條的規定：“建設單位不修建戰時可用于防空的地下室、不繳納易地建設費的，由區級人民防空主管部門對當事人給予警告，責令限期修建或補繳易地建設費，可以并處應當修建防空地下室建筑面積每平方米三十元以上五十元以下的罰款，但罰款最高不超過十萬元”。

二、社會負擔人民防空經費問題

（一）凡在本區建成區范圍內的各類企業、事業單位及個體工商戶，按規定負擔人防建設費。收費標準為：各類企業和事業單位，按當年末在職職工人數，由單位按每年每人10元繳納人防建設費；個體工商經營者，按每年每戶30元繳納人防建設費。

（二）經區政府批準，區人防辦核準以下情況可減免人防建設費：

1、特困企業和嚴重虧損企業予以減、免；

2、殘疾人開辦的社會福利企業免收；新辦證的個體工商戶（包含下崗職工）當年免收；

3、持有殘疾人證的個體工商戶免收。

（三）我區個體工商戶從2006年7月1日起征收人防建設費。

三、人防工程拆除補償費問題

確需拆除人防工程的，必須按照規定報經區人民防空辦公室批準，并由拆除單位或個人按照拆除面積限期補建。確實無法補建的，按應補建面積向區人民防空辦公繳納補償費。按照上級規定，具體補償標準為：6級及以上防空地下室每平方米1400元，6B級防空地下室每平方米600元，簡易人防工程每平方米400元。

四、關于人防建設經費管理問題

我區的人防建設有關收費由區人民防空辦公室按照規定在區行政服務中心大廳組織收取，全額繳入我區財政專戶，實行預算資金管理，專項用于人民防空建設，任何單位和個人不得截留和挪作他用。

五、本通知自2005年10月1日起執行。

第四篇：關于規范人防工程建設有關問題的通知

河南省人民防空辦公室 河南省發展和改革委員會 河南省監察廳 河南省財政廳 河南省住房和城鄉建設廳

關于規范人防工程建設有關問題的通知

豫防辦?2009?100號 各省轄市人防辦、發展改革委、特價局（辦）、監察局、財政局、建委、規劃局，鞏義、項城、永城、固始、鄧州、中牟縣擴權縣（市）： 為加強人民防空工程建設，規范防空地下室建設和易地建設費征管工作，促進人防建設與經濟建設相協調，與城市建設相結合。根據國務院中央軍委《關于進一步推進人民防空事業發展的若干意見》國發?2008?4號和濟南軍區山東省人民政府河南省人民政府《關于加快人民防空發展改革若干問題的決定》及國家和我省有關人防工程建設管理等規定，現就防空地下室建設與人防工程易地建設收費等有關問題通知如下：

一、防空地下室建設項目審批

城市及城市規劃區內的新建民用建筑，必須依法同步建設防空地下室。防空地下室應與地面建筑同步規劃、同步設計、同步建設。防空地下室建設審批由建設項目所在地人防部門負責；省直（含中央駐鄭）單位防空地下室建設審批由省直人民防空辦公室負責。人防部門應嚴格按照建設項目所在地政府批準的城市人防工程規劃，審批防空地下室防護類別和等級，不得隨意降低人防工程防護等級和減少應建防空地下室面積，以期實現布局合理的工程防護體系。

對確因條件限制不能同步配套建設防空地下室的，建設單位應向建設項目所在地人防部門申請易地建設。經建設項目所在地人防部門審核并報經上一級人防部門批準后（省直單位和中央駐鄭單位報省人防辦批準），由建設項目所在地人防部門向建設單位收取防空地下室易地建設費后，統一就近安排易地建設人防工程。

防空地下室建設項目審批納入各級人民政府行政服務審批大廳審批窗口，實行一站式管理。建設、規劃、消防等部門在建設項目審批前須審查項目是否按規定辦理修建防空地下室有關手續或繳納防空地下室易地建設費，對不按規定規劃、設計修建防空地下室，又不繳納防空地下室易地建設費的建設項目，規劃部門不得辦理規劃許可證，建設部門不得辦理施工許可證，消防部門不得辦理消防許可證。

二、防空地下室易地建設費征收使用管理

（一）征收范圍

人防重點城市（含縣城、重點鄉鎮）的市區及規劃區（含高新技術開發區、經濟技術開發區、保稅區、重要目標防護區、城市新區、工業城、商貿城、大學城等）內的新建民用建筑（指除工業生產廠房及其配套設施以外的所有非生產性建筑），確因條件限制不能同步配套建設防空地下室的，按規定程序報批后，向建設項目所在地人防部門繳納防空地下室易地建設費。

（二）征收標準

根據我省防空地下室實際造價，防空地下室易地建設費由建設單位按應建防空地下室面積繳納。其中，6級以上（含6級）防空地下室的繳費標準為：一類人防重點城市每平方米1900元；二類人防重點城市每平方米1700元；三類人防重點城市和其他城市（含縣城、重點鄉鎮）每平方米1500元。6B級防空地下室的繳費標準為：一類人防重點城市每平方米1200元；二類人防重點城市每平方1100元；三類人防重點城市每平方米1000元。為促進城市建設和經濟建設的快速發展，6B級防空地下室的繳費面積按：一類人防重點城市按地上總建筑面積為5%；二類人防重點城市按地上總建筑面積的4%；三類人防重點城市（含縣城、重點鄉鎮）按地上總建筑面積為3%收費標準執行。

（三）拆除人防工程繳納防空地下室易地建設費問題

依照法律規定，任何單位或個人不得擅自拆除人民防空工程，確需拆除的，按照規定程序報經人民防空主管部門批準，由拆除單位或個人按照拆除面積限期補建。確實無法補建的，經建設項目所在地人防部門審核并報經上一級人防部門批準，由建設項目所在地人防部門向建設單位收取防空地下室易地建設費后，統一就近安排易地建設人防工程。具體收費標準按本《通知》6級防空地下室易地建設費標準執行。

（四）管理與使用

人防部門按規定收取的防空地下室易地建設費，必須全額繳入同級國庫，納入財政預算管理，實行“收支兩條線”管理，并專項用于安排人防建設。

三、防空地下室易地建設費的監督管理

（一）防空地下室建設要堅持“以建為主，以收促建”的原則，不斷增加城市人防工程防護面積，增強國防實力，促進城市建設，保障經濟發展，保護人民群眾生命財產安全。任何單位和個人不得以招商引資優惠條件等名義批準不建或少建防空地下室、降低防空地下室等級。對確因條件限制不能同步配套建設防空地下室的建設單位，建設項目所在市、縣人防部門應嚴格審查，未經上一級人防部門批準，不得擅自批準建設單位繳納防空地下室易地建設費，以收代建。

（二）防空地下室易地建設費的收費標準要根據我省防空地下室實際造價的變動情況，由省價格主管部門會同財政、人防部門定期進行調整公布。

（三）人防部門收費前應按規定到同級價格主管部門辦理《收費許可證》手續，使用財政部門印制的行政事業性收費基金專用票據，嚴格按照規定的收費項目、范圍和標準收費，不得擅自增加收費項目、擴大收費范圍、提高或降低收費標準、擴大減免收費范圍。各地要加強防空地下室易地建設費管理，確保專款專用，嚴禁擠占、截留和挪用。

（四）各級監察、財政、價格、審計等部門要加強對防空地下室易地建設費的征收、使用、減免等工作的監督檢查，對違反審批程序，擅

自擴大收費范圍、提高或降低收費標準、隨意減免收費項目、改變資金用途等行為，要依法查處。構成犯罪的，依法追究刑事責任。本通知自二〇〇九年七月一日起執行，以前規定與本通知不一致的，一律廢止。

二〇〇九年六月八日

第五篇：人防工程易地建設費

人防工程易地建設費

一、收費名稱 人防工程易地建設費

二、收費依據

市發展改革委、市財政局、市人防辦《關于人防工程收費有關問題的通知》津發改價管[2014]1078號

三、收費標準：凡新建、改建民用建筑的按規定需要同步配套建設防空地下室，但確因地形、地質、施工等特殊原因不能修建的，由建設單位和個人按規定標準必須向人民防空主管部門交納的建設費用。

(一)收費標準。防空地下室易地建設費按應建防空地下室的建筑面積，每建筑平方米2000元收取。

(三)優惠政策。對以下新建民用建筑項目應予以減免防空地下室易地建設費：

1、享受政府優惠政策的經濟適用住房，按市人民政府辦公廳《關于鼓勵和支持經濟適用住房建設有關問題的通知》(津政辦發【2005】41號)規定的20元／平方米收取；

2、新建幼兒園、學校教學樓、普通高校學生公寓、養老院及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建筑，減半收取；

3、臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目，予以免收；

4、因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞后按原面積修復的民用建筑，予以免收；

5、軍隊單位組織建設的經濟適用住房，減半收取防空地下室易地建設費。移交政府安置的軍隊離退休干部住房，免收防空地下室易地建設費。

6、國家和本市規定的其他享受優惠政策的項目，按有關規定執行。

四、辦理時間

區人民防空辦公室自收到符合要求的材料之日起7個工作日內作出批準或者不批準的決定并說明理由,通知申請人;

五、辦理地點

西青區行政許可服務中心

六、聯系方式

27393688 27948207