第一篇：五在行業大氣污染治理方案

唐山出臺《鋼鐵焦化水泥電力玻璃行業大氣污染治理

攻堅行動方案》

2013-12-10 09:16 來源： 我的鋼鐵網 試用手機平臺 資訊監督

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環渤海新聞網消息(記者劉鴻遠)日前，唐山出臺《鋼鐵焦化水泥電力玻璃行業大氣污染治理攻堅行動方案》(以下簡稱《方案》)，在全市鋼鐵、焦化、水泥、電力、玻璃行業(以下簡稱“五個行業”)集中開展大氣污染治理攻堅行動，力爭提前完成“十二五”確定的治污減排目標任務，實現“五個行業”污染防治水平的全面提升，污染物排放總量顯著減少，有效促進全市大氣環境質量改善。

2015年6月底前——

“五個行業”主要污染物排放達到國家標準要求

《方案》提出的主要目標是：2013年底前全市完成全部鋼鐵行業燒結機脫硫工程，2014年底前“五個行業”重點治污減排項目主體工程完工(其中唐山自行安排的除塵治理項目到2015年底前完工)，2015年6月底前“五個行業”主要污染物排放達到國家標準要求，國家有特殊要求的行業達到特別排放限值標準，“五個行業”qq污染物排放符合總量控制要求，投運率和脫除效率符合國家、省有關規定，其中鋼鐵行業脫硫效率達到85%以上，水泥行業脫硫效率達到70%以上，電力行業脫硫效率達到90%以上、脫硝效率達到75%以上。根據《方案》部署的重點任務，唐山將在“五個行業”實施污染治理工程。鋼鐵行業——

明年底前，完成現有除塵設施升級改造

對列入《河北省鋼鐵產業結構調整方案》并繼續保留的鋼鐵企業進行綜合治理。涉及減排項目274項，其中燒結機脫硫任務40項、球團豎爐脫硫任務78項、淘汰關停任務35項、拆除旁路任務121項；涉及余熱余壓利用、節能技術改造項目42項；共計316項。

對納入治理范圍的鋼鐵企業，2014年12月底前，城市建成區、縣城建成區內鋼鐵企業所有原料全部建設封閉料棚或簡倉存儲；其他鋼鐵企業在完善13米以上擋風抑塵墻四面閉合建設及配套固定噴淋設施基礎上，對球團礦、白云石粉礦、返礦細料、石灰粉、進口外礦等易揚塵物料，全部建設封閉料棚或簡倉存儲，建封閉式皮帶轉運，嚴禁裝載機露天裝卸及汽車轉運，全部取消廠內小料場。

2014年12月底前，燒結機機頭和球團豎爐生產設備，全部按照顆粒物達到特別排放限值(40毫克／立方米)的標準，完成現有除塵設施升級改造；2015年12月底前，轉爐煉鋼一次濕法除塵全部改造為干法除塵，達到現行排放標準(50毫克／立方米)；高爐出鐵場、轉爐二次除塵全部按照顆粒物達到特別排放限值(15毫克／立方米)的標準，完成現有除塵設施改造升級。

焦化行業——

明年上半年，完成濕法燒焦改干熄焦及焦化廢水膜處理工程

對24家焦化生產企業進行綜合治理。涉及環境綜合整治112項，涉及除塵升級改造項目66項，共計178項。

2014年6月底前，完成濕法燒焦改干熄焦及焦化廢水膜處理工程，2014年10月底前，完成配套建設機械化堆取料機，取締裝載機露天裝卸作業，并安裝煤氣放散自動點火裝置；2014年12月底前，在完成建設自用煤氣脫硫設施基礎上，脫硫廢液配套建設提鹽工藝，禁止脫硫廢液潑灑配煤。

水泥行業——

明年上半年，完成8條水泥生產線脫硝任務

對17家新型干法水泥熟料生產企業進行綜合治理。涉及水泥生產線脫硝任務19項，涉及節能任務6項，涉及原料場揚塵整治任務17項，涉及除塵升級改造任務23項，共計65項。

2014年6月底前，完成8條水泥生產線脫硝任務，完成全部原料場揚塵整治任務；2014年12月底前，完成8條水泥生產線脫硝任務，完成23條水泥生產線除塵升級改造工程，完成6項節能任務；3條新建水泥窯在投入試生產前，完成水泥生產線脫硝任務。

電力行業——

明年上半年，完成40項除塵升級改造

對24家燃煤電力企業進行綜合治理。涉及燃煤發電機組脫硝任務11項、旁路拆除任務16項；涉及料場治理任務24項；涉及除塵升級改造任務44項；共計95項。

2013年12月底前，完成2臺機組煙氣脫硝任務，4項除塵升級改造任務；2014年6月底前，完成16個煙氣旁路拆除工程，完成40項除塵升級改造任務；2014年12月底前，完成9項機組煙氣脫硝任務，完成全部原料場揚塵整治任務。

玻璃行業——

明年底，完成5條玻璃生產線煤改氣與脫硫脫硝

對3家玻璃生產企業進行綜合治理。涉及生產線煤改氣與脫硫脫硝任務5項，共計5項。

2014年12月底前，完成3家企業5條玻璃生產線煤改氣與脫硫脫硝任務。

第二篇：能源行業加強大氣污染治理方案

能源行業加強大氣污染防治工作方案

為貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》和《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》（簡稱《大氣十條》和《實施細則》），指導能源行業承擔源頭治理和清潔能源保障供應的責任，特制定《能源行業加強大氣污染防治工作方案》。

一、能源行業大氣污染防治工作總體要求

（一）指導思想

全面深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，按照“遠近結合、標本兼治、綜合施策、限期完成”的原則，加快重點污染源治理，加強能源消費總量控制，著力保障清潔能源供應，推動轉變能源發展方式，顯著降低能源生產和使用對大氣環境的負面影響，促進能源行業與生態環境的協調可持續發展，為全國空氣質量改善目標的實現提供堅強保障。

（二）總體目標

近期目標：2015年，非化石能源消費比重提高到11.4%，天 1

然氣（不包含煤制氣）消費比重達到7%以上；京津冀、長三角、珠三角區域重點城市供應國V標準車用汽、柴油。

中期目標：2017年，非化石能源消費比重提高到13%，天然氣（不包含煤制氣）消費比重提高到9%以上，煤炭消費比重降至65%以下；全國范圍內供應國V標準車用汽柴油。逐步提高京津冀、長三角、珠三角區域和山東省接受外輸電比例，力爭實現煤炭消費總量負增長。

遠期目標：能源消費結構調整和總量控制取得明顯成效，能源生產和利用方式轉變不斷深入，以較低的能源增速支撐全面建成小康社會的需要，能源開發利用與生態環境保護的矛盾得到有效緩解，形成清潔、高效、多元的能源供應體系，實現綠色、低碳和可持續發展。

二、加快治理重點污染源

（三）加大火電、石化和燃煤鍋爐污染治理力度 任務：采用先進高效除塵、脫硫、脫硝技術，實施在役機組綜合升級改造；提高石化行業清潔生產水平，催化裂化裝臵安裝脫硫設施，加強揮發性有機物排放控制和管理；加油站、儲油庫、油罐車、原油成品油碼頭進行油氣回收治理，燃煤鍋爐進行脫硫除塵改造，加強運行監管。

目標：確保按期達標排放，大氣污染防治重點控制區火電、石化企業及燃煤鍋爐項目按照相關要求執行大氣污染物特別排放限值。

措施：繼續完善“上大壓小”措施。重點做好東北、華北地區小火電淘汰工作，爭取2014年關停200萬千瓦。

加強污染治理設施建設與改造。所有燃煤電廠全部安裝脫硫設施，除循環流化床鍋爐以外的燃煤機組均應安裝脫硝設施，現有燃煤機組進行除塵升級改造，按照國家有關規定執行脫硫、脫硝、除塵電價；所有石化企業催化裂化裝臵安裝脫硫設施，全面推行LDAR（泄漏檢測與修復）技術改造，加強生產、儲存和輸送過程揮發性有機物泄漏的監測和監管；每小時20蒸噸及以上的燃煤鍋爐要實施脫硫，燃煤鍋爐現有除塵設施實施升級改造；火電、石化企業和燃煤鍋爐要加強環保設施運行維護，確保環保設施正常運行；排放不達標的火電機組要進行限期整改，整改后仍不達標的，電網企業不得調度其發電。

2014年底，加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理，2015年底，京津冀及周邊地區、長三角、珠三角區域完成石化行業有機廢氣綜合治理。2017年底前，北京市、天津市、河北省和山東省現有煉化企業的燃煤設施，基本完成天然氣替代或由周邊電廠供汽供電。在氣源有保障的條件下，長三角城市群、珠三角區域基本完成煉化企業燃煤設施的天然氣替代改造。京津冀、長三角、珠三角區域以及遼寧中部、山東、武漢及其周邊、長株潭、成渝、海峽西岸、山西中北部、陜西關中、甘寧、烏魯木齊城市群等“三區十群”范圍內，除列入成品油質量升級行動計劃的項目外，不再安排新的煉油項目。

（四）加強分散燃煤治理

任務：全面推進民用清潔燃煤供應和燃煤設施清潔改造，逐步減少京津冀地區民用散煤利用量。

目標： 2017年底前，北京市、天津市和河北省基本建立以縣（區）為單位的全密閉配煤中心、覆蓋所有鄉鎮村的清潔煤供應網絡，潔凈煤使用率達到90%以上。

措施：建設區域煤炭優質化配送中心。根據區域煤炭資源特點和煤炭用戶對煤炭的質量需求，合理規劃建設全密閉煤炭優質化加工和配送中心，通過選煤、配煤、型煤、低階煤提質等先進的煤炭優質化加工技術，提高、優化煤炭質量，逐步形成分區域優質化清潔化供應煤炭產品的布局。

制定嚴格的民用煤炭產品質量地方標準。加快制定優質散煤、低排放型煤等民用煤炭產品質量的地方標準，對硫分、灰分、揮發分、排放指標等進行更嚴格的限制，不符合標準的煤炭不允許銷售和使用。推行優質潔凈、低排放煤炭產品的替代機制，全面取消劣質散煤的銷售和使用。

強化煤炭產品質量監管。煤炭經營企業必須根據相關標準進行產品質量標識，無標識的煤炭產品不能銷售和使用。質量監督部門對煤炭產品進行定期檢查和不定期抽查。達不到相關標準的煤炭不允許銷售和使用。煤炭生產、加工、經

營等企業必須生產和出售符合標準的煤炭產品。

加強對煤炭供應、儲存、配送、使用等環節的環保監督。各種煤堆、料堆實現全密閉儲存或建設防風抑塵設施。加快運煤列車及裝卸設施的全封閉改造，減少運輸過程中的原煤損耗和煤塵污染。在儲存、裝卸、運輸過程中應采取有效防塵措施，控制揚塵污染。嚴查劣質煤銷售和使用，加強對煤炭加工、存儲地環保設施的執法檢查。建立煤炭管理信息系統，對煤炭供應、儲存、配送、使用等環節實現動態監管。

推廣先進民用爐具。制定先進民用爐具標準，加大宣傳力度，對先進爐具消費者實行補貼，調動購買和使用先進爐具的積極性，提高民用燃煤資源利用效率，減少污染排放。

三、加強能源消費總量控制

（五）控制能源消費過快增長

任務：適應穩增長、轉方式、調結構的要求，在保障經濟社會發展合理用能需求的前提下，控制能源消費過快增長，推行“一掛雙控”（與經濟增長掛鉤，能源消費總量和單位國內生產總值能耗雙控制）措施。做好能源統計與預測預警，加強能源需求側管理，引導全社會科學用能。

目標：控制能源消費過快增長的政策措施、保障體系和社會氛圍基本形成，重點行業單位產品能耗指標接近世界先進水平的比例大幅提高，能源資源開發、轉化和利用效率明顯提高。

措施：按照控制能源消費總量工作方案要求，做好各地區分解目標的落實工作，有序推進能源消費總量考核工作。組織開展全國能源統計普查，加快建設重點用能單位能耗在線監測系統，完善能源消費監測預警機制，跟蹤監測并及時調控各地區和高耗能行業能源消費、煤炭消費和用電量等指標。總結推廣電力需求側管理經驗，適時啟動能源需求側管理試點。

2015年在京津冀、長三角和珠三角的10個地級市啟動能源需求側管理試點工作，2017年京津冀、長三角和珠三角全部地級以上城市開展能源需求側管理試點。

（六）逐步降低煤炭消費比重

任務：結合能源消費總量控制的要求，制定國家煤炭消費總量中長期控制目標，制定耗煤項目煤炭減量替代管理辦法，實行目標責任管理。調整能源消費結構，壓減無污染物治理設施的分散或直接燃煤，降低煤炭消費比重。

目標：到2017年，煤炭占一次能源消費總量的比重降低到65%以下，京津冀、長三角、珠三角等區域力爭實現煤炭消費總量負增長；北京市、天津市、河北省和山東省凈削減煤炭消費量分別為1300萬噸、1000萬噸、4000萬噸和2000萬噸。

措施：提高燃煤鍋爐、窯爐污染物排放標準，全面整治

無污染物治理設施和不能實現達標排放的燃煤鍋爐、窯爐。加快推進集中供熱、天然氣分布式能源等工程建設，在供熱供氣管網不能覆蓋的地區，改用電、新能源或潔凈煤，推廣應用高效節能環保型鍋爐。在化工、造紙、印染、制革、制藥等產業聚集區，通過集中建設熱電聯產和分布式能源逐步淘汰分散燃煤鍋爐。到2017年，除必要保留的以外，地級及以上城市建成區基本淘汰每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐；天津市、河北省地級及以上城市建成區基本淘汰每小時35蒸噸及以下燃煤鍋爐；北京市建成區取消所有燃煤鍋爐。北京市、天津市、河北省、山西省和山東省地級及以上城市建成區原則上不得新建燃煤鍋爐；其他地級及以上城市建成區禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐；其他地區原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。

京津冀、長三角、珠三角等區域新建項目禁止配套建設自備燃煤電站。耗煤項目要實行煤炭減量替代。除熱電聯產外，禁止審批新建燃煤發電項目；現有多臺燃煤機組裝機容量合計達到30萬千瓦以上的，可按照煤炭等量替代的原則建設為大容量燃煤機組。到2017年底，天津市燃煤機組裝機容量控制在1400萬千瓦以內，河北省全部淘汰10萬千瓦以下非熱電聯產燃煤機組，啟動淘汰20萬千瓦以下的非熱電聯產燃煤機組。

四、保障清潔能源供應

（七）加大向重點區域送電規模

任務：在具備水資源、環境容量和生態承載力的煤炭富集地區建設大型煤電基地，加快重點輸電通道建設，加大向重點區域送電規模，緩解人口稠密地區大氣污染防治壓力。

目標：到2015年底，向京津冀魯地區新增送電規模200萬千瓦。到2017年底，向京津冀魯、長三角、珠三角等三區域新增送電規模6800萬千瓦，其中京津冀魯地區4100萬千瓦，長三角地區2200萬千瓦，珠三角地區500萬千瓦。

措施：在新疆、內蒙古、山西、寧夏等煤炭資源富集地區，按照最先進的節能環保標準，建設大型燃煤電站（群）。在資源環境可承載的前提下，推進鄂爾多斯、錫盟、晉北、晉中、晉東、陜北、寧東、哈密、準東等9個以電力外送為主的千萬千瓦級現代化大型煤電基地建設。

采用安全、高效、經濟先進輸電技術，推進鄂爾多斯盆地、山西、錫林郭勒盟能源基地向華北、華東地區以及西南能源基地向華東和廣東省的輸電通道建設，規劃建設蒙西～天津南、錫盟～山東等12條電力外輸通道，進一步擴大北電南送、西電東送規模。

華北電網部分，重點建設蒙西至天津南、內蒙古錫盟經北京、天津至山東、陜北榆橫至山東、內蒙古上海廟至山東輸電通道，加強華北地區500千伏電網網架，擴大山西、陜西送電京津唐能力，進行綏中電廠改接；華東電網部分，重

點建設安徽淮南經江蘇至上海、寧夏寧東至浙江、內蒙古錫盟至江蘇泰州和山西晉東至江蘇輸電通道；南方電網部分，重點建設滇西北至廣東輸電通道。

（八）推進油品質量升級

任務：督促煉油企業升級改造，拓展煤制油、生物燃料等新的清潔油品來源，加快推進清潔油品供應，有效減少大氣污染物排放。

目標：2015年底前，京津冀、長三角、珠三角等區域內重點城市供應符合國V標準的車用汽、柴油；2017年底前，全國供應符合國V標準的車用汽、柴油。

措施：制定出臺成品油質量升級行動計劃，大力推進國內已有煉廠升級改造，根據市場需求加快新項目建設，理順成品油價格，確保按時供應國V標準車用汽、柴油。加強相關部門間的配合，對成品油生產流通領域進行全過程監管，規范成品油市場秩序，嚴厲打擊非法生產、銷售不合格油品行為。

拓展新的成品油來源，發揮煤制油和生物燃料超低硫的優勢，推進陜西榆林、內蒙古鄂爾多斯、山西長治等煤炭液化項目以及浙江舟山、江蘇鎮江、廣東湛江等生物燃料項目建設，為京津冀及周邊地區、長三角、珠三角等區域提供優于國V標準的清潔油品。

2015年底前，燕山、天津、大港石化等煉廠完成升級改

造，華北石化完成改擴建，向京津冀地區供應國V標準汽柴油2300萬噸以上；高橋、上海、大連、金陵石化完成升級改造，鎮海、揚子等煉廠完成改擴建，向長三角地區供應國V標準汽柴油4100萬噸以上；廣州、惠州、茂名等煉廠完成升級改造，同時加快湛江、揭陽以及惠州二期等煉油項目建設，向珠三角地區供應國V標準汽柴油2200萬噸以上。加快河北曹妃甸，洛陽石化、荊門石化以及克拉瑪依石化改擴建等煉油項目建設，以滿足清潔油品消費增長需要，2017年底，全國范圍內供應國V標準車用汽、柴油。

（九）增加天然氣供應

任務：增加常規天然氣生產，加快開發煤層氣、頁巖氣等非常規天然氣，推進煤制氣產業科學有序發展；加快主干天然氣管網等基礎設施建設；加快儲氣和城市調峰設施建設；加強需求側管理，優先保障民用氣、供暖用氣和民用、采暖的“煤改氣”，有序推進替代工業、商業用途的燃煤鍋爐、自備電站用煤。

目標：2015年，全國天然氣供應能力達到2500億立方米。2017年，全國天然氣供應能力達到3300億立方米。

措施：著力增強氣源保障能力。提高塔里木、鄂爾多斯、四川盆地等主產區產量，加快開發海上天然氣；突破煤層氣、頁巖氣等非常規油氣規模開采利用技術裝備瓶頸，在堅持最嚴格的環保標準和水資源有保障的前提下，推進煤制氣示范

工程建設；加強國際能源合作，積極引進天然氣資源。到2015年，國內常規氣（含致密氣）、頁巖氣、煤層氣、煤制氣和進口管道氣供應能力分別達到1385億、65億、100億、90億和450億立方米，長期LNG合同進口達到2500萬噸；到2017年，國內常規氣（含致密氣）、頁巖氣、煤層氣、煤制氣和進口管道氣供應能力分別達到1650億、100億、170億、320億和650億立方米，長期LNG合同進口達到3400萬噸。

加快配套管網建設。建設陜京四線、蒙西煤制氣管道、永清-泰州聯絡線、青寧管道等干支線管網以及唐山、天津、青島等3個LNG接收站。建成中亞C線、D線及西氣東輸三、四、五線等主干管道，將進口中亞天然氣和新疆、青海等增產天然氣輸送至長三角和東南沿海地區；通過中緬天然氣管道逐步擴大緬甸天然氣進口，供應西南地區；建設新疆煤制氣管道，將西部煤制氣輸往華中、長三角、珠三角等地區。“十二五”期間，全國新增干線管輸能力1500億立方米，覆蓋京津冀、長三角、珠三角等區域。

完善京津冀魯、東北等地區的現有儲氣庫，新建適當規模的地下儲氣庫。長三角、珠三角地區建設以LNG儲罐為主，地下儲氣庫和中小儲罐為輔的調峰系統。充分調動和發揮地方和企業積極性，采用集中與分布相結合的方式，加快儲氣能力建設。

加強天然氣需求側管理，引導用戶合理、高效用氣。新

增天然氣優先保障民用，有序推進“煤改氣”項目建設，優先加快實施保民生、保重點的民用煤改氣項目。鼓勵發展天然氣分布式能源等高效利用項目，在氣源落實的情況下，循序漸進替代分散燃煤。限制發展天然氣化工項目。加強燃氣發電項目管理，在氣源落實的前提下，有序發展天然氣調峰電站。

（十）安全高效推進核電建設

任務：貫徹落實核電安全規劃和核電中長期發展規劃，在確保安全的前提下，高效推進核電建設。

目標：2015年運行核電裝機達到4000萬千瓦、在建1800萬千瓦，年發電量超過2000億千瓦時；力爭2017年底運行核電裝機達到5000萬千瓦、在建3000萬千瓦，年發電量超過2800億千瓦時。

措施：加強核電安全管理工作，按照最高安全要求建設核電項目。加大在建核電項目全過程管理，保障建設質量，在確保安全的前提下，盡早建成紅沿河2-4號、寧德2-4號、福清1-4號、陽江1-4號、方家山1-2號、三門1-2號、海陽1-2號、臺山1-2號、昌江1-2號、防城港1-2號等項目。新建項目從核電中長期發展規劃中擇優選取，近期重點安排在靠近珠三角、長三角、環渤海電力負荷中心的區域。

（十一）有效利用可再生能源

任務：在做好生態環境保護和移民安臵的前提下，積極

開發水電，有序發展風電，加快發展太陽能發電，積極推進生物質能、地熱能和海洋能開發利用；提高機組利用效率，優先調度新能源電力，減少棄電。

目標：2015年，全國水、風、光電裝機容量分別達到2.9、1.0和0.35億千瓦，生物質能利用規模5000萬噸標煤；2017年，水、風、光電裝機容量分別達到3.3、1.5和0.7億千瓦，生物質能利用規模7000萬噸標煤。

措施：建設金沙江、瀾滄江、雅礱江、大渡河和雅魯藏布江中游等重點流域水電基地，西部地區水電裝機達到2億千瓦，對中東部地區水能資源實施擴機增容和升級改造，裝機容量達到9000萬千瓦。

有序推進甘肅、內蒙古、新疆、冀北、吉林、黑龍江、山東、江蘇等風電基地建設，同步推進配套電網建設，解決棄風限電問題，大力推動內陸分散式風電開發。促進內蒙古、山西、河北等地風電在京津唐電網的消納，京津唐電網風電上網電量所占比重2015年提高到10%，2017年提高到15%。

積極擴大國內光伏發電應用，優先在京津冀、長三角、珠三角等經濟發達、電力需求大、大氣污染嚴重的地區建設分布式光伏發電；穩步推進青海、新疆、甘肅等太陽能資源豐富、荒漠化土地閑臵的西部地區光伏電站建設。到2015年，分布式光伏發電裝機達到2000萬千瓦，光伏電站裝機達到1500萬千瓦。

促進生物質發電調整轉型，重點推動生物質熱電聯產、醇電聯產綜合利用，加快生物質能供熱應用，繼續推動非糧燃料乙醇試點、生物柴油和航空渦輪生物燃料產業化示范。2017年，實現生物質發電裝機1100萬千瓦；生物液體燃料產能達到500萬噸；生物沼氣利用量達到220億立方米；生物質固體成型燃料利用量超過1500萬噸。

積極推廣淺層地溫能開發利用，重點在京津冀魯等建筑利用條件優越、建筑用能需求旺盛的地區推廣地溫能供暖和制冷應用。鼓勵開展中深層地熱能的梯級利用，大力推廣“政府主導、政企合作、技術進步、環境友好、造福百姓”的雄縣模式，建立中深層地熱能供暖與發電等多種形式的綜合利用模式。到2015年，全國地熱供暖面積達到5億平方米，地熱能年利用量達到2000萬噸標準煤。

督促電網企業加快電力輸送通道建設，按照有利于促進節能減排的原則，確保可再生能源發電的全額保障性收購，在更大范圍內消化可再生能源。完善調峰調頻備用補償政策，推進大用戶直供電，鼓勵就地消納清潔能源，緩解棄風、棄水突出矛盾，提高新能源利用效率。

五、轉變能源發展方式

（十二）推動煤炭高效清潔轉化

任務：加強煤炭質量管理，穩步推進煤炭深加工產業發展升級示范，加快先進發電技術裝備攻關及產業化應用，促

進煤炭資源高效清潔轉化。

目標：2017年，原煤入選率達到70%以上，煤制氣產量達到320億立方米、煤制油產量達到1000萬噸，煤炭深加工示范項目綜合能效達到50%左右。

措施：鼓勵在小型煤礦集中礦區建設群礦選煤廠，大中型煤礦配套建設選煤廠，提高煤炭洗選率。完善煤炭產品質量和利用技術裝備標準，制定煤炭質量管理辦法，限制高硫分高灰分煤炭的開采和異地利用，禁止進口高灰分、高硫分的劣質煤炭，限制高硫石油焦的進口，提高煉焦精煤、高爐噴吹用煤產品質量和利用效率。

在滿足最嚴格的環保要求和保障水資源供應的前提下，穩步推進煤炭深加工產業高標準、高水平發展。堅持“示范先行”，進一步提升和完善自主技術，加強不同技術間的耦合集成，逐步實現“分質分級、能化結合、集成聯產”的新型煤炭利用方式。堅持科學合理布局，重點建設鄂爾多斯盆地煤制清潔燃料基地、蒙東褐煤加工轉化基地以及新疆煤制氣基地，增強我國清潔燃料保障能力。

加快先進發電技術裝備攻關及產業化應用，加強天津IGCC示范項目的運行管理，推進泰州百萬千瓦超超臨界二次再熱高效燃煤發電示范項目建設，在試驗示范基礎上推廣應用達到燃氣機組排放標準的燃煤電廠大氣污染物超低排放技術，加快700度超超臨界高效發電核心技術和關鍵材料的

研發，2018年前啟動相關示范電站項目建設。天津市、河北省、山西省、內蒙古自治區、山東省和長三角、珠三角等區域要將煤炭更多地用于燃燒效率高且污染治理措施到位的燃煤電廠。

（十三）促進可再生能源就地消納

任務：有序承接能源密集型、資源加工型產業轉移，在條件適宜的地區推廣可再生能源供暖，促進可再生能源的就地消納。

目標：形成較為完善的促進可再生能源就地消納的政策體系。2017年底前，每年新增生物質能供熱面積350萬平方米，每年新增生物質能工業供熱利用量150萬噸標煤。

措施：結合資源特點和區域用能需求，大力推廣與建筑結合的光伏發電、太陽能熱利用，提高分散利用規模；加快在工業區和中小城鎮推廣應用生物質能供熱，就近生產和消費，替代燃煤鍋爐；探索風電就地消納的新模式，提高風電設備利用效率，壓減燃煤消耗總量。優先在新能源示范城市、綠色能源示范縣中推廣生物質熱電聯產、生物質成型燃料、地熱、太陽能熱利用、熱泵等新型供暖方式，建設200個新能源供熱城鎮。

在符合主體功能定位的前提下，實施差別化的能源、價格和產業政策，在能源資源地形成成本洼地，科學有序承接電解鋁、多晶硅、鋼鐵、冶金、建筑陶瓷等能源密集型、資

源加工型產業轉移，嚴格落實產能過剩行業宏觀調控政策，防止落后產能異地遷建，促進可再生能源就地消納并轉化為經濟優勢。

結合新型城鎮化建設，選擇部分可再生能源資源豐富、城市生態環保要求高、經濟條件相對較好的城市，采取統一規劃、規范設計的方式，積極推動各類新能源和可再生能源技術在城市區域供電、供熱、供氣、交通和建筑中的應用，到2015年建成100個新能源示范城市，可再生能源占城市能源消費比例達到6%。

（十四）推廣分布式供能方式

任務：以城市、工業園區等能源消費中心為重點，加快天然氣分布式能源和分布式光伏發電建設，開展新能源微電網示范，以自主運行為主的方式解決特定區域用電需求。

目標：2015年，力爭建成1000個天然氣分布式能源項目、30個新能源微電網示范工程、分布式光伏發電裝機達到2000萬千瓦以上。2017年，天然氣分布式能源達到3000萬千瓦，分布式光伏發電裝機達到3500萬千瓦以上。

措施：出臺分布式發電及余熱余壓余氣發電并網指導意見，允許分布式能源企業作為獨立電力（熱力）供應商向區域內供電（熱、冷），鼓勵各類投資者建設分布式能源項目。2015年底前，重點在北京、天津、山東、河北、上海、江蘇、浙江、廣東等地區安排天然氣分布式能源示范項目，2017年

底前，全國推廣使用天然氣分布式能源系統。推進“新城鎮、新能源、新生活”計劃，在江蘇、浙江、河北等地選擇中小城鎮開展以LNG為基礎的分布式能源試點。

按照“自發自用、多余上網、電網平衡”原則，大力發展分布式光伏發電，積極開拓接入低壓配電網的就地利用的分散式風電，完善調峰、調頻、備用等系統輔助服務補償機制，完善可再生能源分布式發電補貼政策。

（十五）加快儲能技術研發應用

任務：以車用動力為重點，加快智能電網及先進儲能關鍵技術、材料和裝備的研究和系統集成，加速創新成果轉化，改善風電、太陽能等間歇式能源出力特性。

目標：掌握大規模間歇式電源并網技術，突破10兆瓦級空氣儲能、兆瓦級超導儲能等關鍵技術，2015年形成為50萬輛電動汽車供電的配套充電設施，2017年為更大規模的電動汽車市場提供充電基礎設施保障。

措施：研究制定儲能技術和政策發展路線圖，開展先進儲能技術自主創新能力建設及示范試點，明確技術實現路徑和階段目標，從宏觀政策、電價機制、技術標準、應用支持等方面保障和促進儲能技術發展。以智能電網為應用方向，開展先進儲能技術自主創新能力建設及示范試點。加快電動汽車供充電產業鏈相關技術標準的研究、制定和發布，加大充電設施等電動汽車基礎設施建設力度。

六、健全協調管理機制

（十六）建立聯防聯控的長效機制

建立國家能源局、發展改革委、環境保護部、有關地方政府及重點能源企業共同參與的工作協調機制。北京、天津、河北、山東、山西、內蒙古、上海、江蘇、浙江、廣東十個省（區、市）能源主管部門以及重點能源企業要建立相應的組織機構，由相關領導同志擔任負責人。

地方政府負責落實本行政區域內能源和煤炭消費總量控制、新建燃煤項目煤量替代、民用天然氣供應安全、天然氣城市調峰設施建設、天然氣需求側管理、“煤改氣”、新能源供熱、分布式能源發展、小火電淘汰以及本方案確定的其它任務，加強火電廠、石化企業、燃煤鍋爐污染物排放及成品油質量等方面的監管，協助相關能源企業落實大氣污染防治重大能源保障項目的用地、用水等配套條件。

中國石油、中國石化、中海油等企業負責落實油品質量升級、天然氣保供增供、石化污染物治理等任務。華能、大唐、華電、國電、中電投、神華等企業負責落實小火電淘汰，火電污染物治理等任務，推進西部富煤地區外送電基地建設。中核、中廣核、中電投等企業負責推進東部沿海地區核電項目建設。國網、南網等電網企業負責加快輸電通道建設，全額保障性收購可再生能源電力，無歧視接入分布式能源，配合做好大用戶直供、輸配分開等改革試點工作。

（十七）制定分省區能源保障方案

北京、天津、河北、山東、山西、內蒙古、上海、江蘇、浙江、廣東省（區、市）能源主管部門應按照《大氣十條》、《實施細則》以及本方案的要求，結合本地區大氣污染防治工作的實際需要，于2014年5月底前編制完成本行政區域能源保障方案，與國家能源局銜接后，適時發布。

（十八）完善工作制度

國家能源局會同相關省區能源主管部門和重點能源企業于每年初制定工作計劃并組織實施，年末對完成情況進行總結。相關省區能源主管部門和重點能源企業每月至少向國家能源局報送一次工作信息，及時反映最新進展、主要成果、重大問題、重要經驗等內容。

國家能源局與相關能源企業就大氣污染防治重大能源保障項目簽訂任務書，并實行目標管理。項目單位每季度至少向國家能源局報告一次進展情況，及時反映和解決存在的問題，確保項目按計劃建成投產。

（十九）加強考核監督

加強對相關省區能源主管部門和重點能源企業的任務完成情況進行考核，并將結果公布。對于考核結果優良的地方和企業，在產業布局、資金支持、項目安排等方面給予優先考慮。對于考核中存在嚴重問題、重點項目推進不力的地方和企業，將嚴格問責。

七、完善相關配套措施（二十）強化規劃政策引導

結合國務院大氣污染防治工作總體部署和要求，統籌推進調整能源結構、轉變發展方式等各項工作，加強宏觀規劃指導，加快煤炭深加工、煉油、電網建設、生物質能供熱等相關規劃和政策的出臺，嚴格依法做好規劃環評工作，促進大氣環境質量改善。抓緊制定并發布《能源消費總量控制考核辦法》、《商品煤質量管理暫行辦法》、《燃煤發電機組環保電價及環保設施運行監管辦法》、《關于嚴格控制重點區域燃煤發電項目規劃建設有關要求的通知》、《煤炭消費減量替代管理辦法》、《關于穩步推進煤制天然氣產業化示范的指導意見》、《成品油質量升級行動計劃》、《加快電網建設落實大氣污染防治行動計劃實施方案》、《生物質能供熱實施方案》等配套政策。

（二十一）加大能源科技投入

依托重大能源項目建設，加大煤炭清潔高效利用、先進發電、分布式能源、節能減排與污染控制等重點領域的創新投入，重點支持煤炭洗選加工、煤氣化、合成燃料、整體煤氣化聯合循環（IGCC）、先進燃燒等大氣污染防治關鍵技術的研發和產業化。

（二十二）明確總量控制責任

地方各級人民政府是本行政區域控制能源消費總量和

煤炭消費總量工作的責任主體。將能源消費總量和煤炭消費總量納入國民經濟社會發展評價體系，建立各地區和高耗能行業監測預警體系。

（二十三）推進重點領域改革

以實施大用戶直接購電和售電側改革為突破口，穩步推進調度交易機制和電價形成機制改革，保障可再生能源和分布式能源優先并網，探索建立可再生能源電力配額及交易制度和新增水電跨省區交易機制。穩步推進天然氣管網體制改革，促進管網公平接入和公平開放。明確政府與企業油氣儲備及應急義務和責任。完善煤炭與煤層氣協調開發機制。推進頁巖氣投資主體多元化，加強對頁巖氣勘探開發活動的監督管理。

（二十四）進一步強化監管措施

開展電力企業大氣污染防治專項監管，加大火電項目環保設施建設和運行監管力度，促進燃煤機組煙氣在線監測準確、真實。環保設施未按規定投運或排放不達標的，依法不予頒發或吊銷電力業務許可證。加大節能發電調度、可再生能源并網發電和全額保障性收購的監管力度，推進跨省區電能交易、發電權交易、大用戶直供等靈活電能交易，減少棄風、棄水、棄光。開展油氣管網設施公平開放監管，提高管網設施運營效率，促進油氣市場有序發展。開展能源消費總量控制監管。加強能源價格監管。加強能源監管體系建設，建立能源監管統計、監測、預警及考核機制，暢通投訴舉報渠道，依法受理投訴舉報案件，依法查處違法違規行為。

（二十五）完善能源價格機制

建立健全反映資源緊缺程度、市場供需形勢以及生態環境等外部成本的能源價格體系，推進并完善峰谷電價政策，在具備條件的地區實行季節電價、高可靠性電價、可中斷負荷電價等電價政策，加大差別電價、懲罰性電價政策執行力度，逐步擴大以能耗為基礎的階梯電價制度實施范圍。進一步建立和完善市場化價格機制，深化天然氣價格改革，推行天然氣季節差價、階梯氣價、可中斷氣價等差別性氣價政策。

（二十六）研究財金支持政策

加大對可再生能源、分布式能源和非常規能源發展的財政稅收金融支持力度，研究落實先進生物燃料、清潔供暖設施等補貼政策與標準。中央預算內投資重點對農村電網改造升級、無電地區電力建設、能源科技自主創新等領域給予必要支持。

第三篇：區大氣污染專項治理方案

為進一步貫徹執行《中華人民共和國大氣污染防治法》全面落實市政府實施“藍天工程”的工作部署和區委、區政府年初制定的環保工作目標，改善我區大氣環境質量，促進經濟、社會、生態協調發展，區政府決定對大氣污染企業和重點污染源進行專項治理，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導，以市長、區長環境保護目標責任書和河東市“藍天工程”實施方案為依據，以耐火材料、地板磚、內墻磚、水泥、石灰窯、石料開采加工等污染嚴重的企業為重點，全面治理大氣污染源，改善我區環境質量。

二、目標任務和時間要求

（一）防治工業污染

1.炒石膏粉廠、小生化廠、小板廠、小瓦盆窯、小淀粉、小造紙、小電鍍等土（小）企業，必須于～年年底全部關停、拆除。今后發現一處拆除一處，嚴防死灰復燃。

2.全區34家耐火材料廠（名單見附表2），必須于～年3月底前采用煤氣發生爐或梭式窯生產技術進行改造，實現達標排放。

3.城市規劃區內、新老206國道兩側、街道辦事處駐地周圍的燃煤企業（名單見附表3），必須實行煤改氣工程，地板磚行業的生產廢水和采用冷煤氣為燃料的企業，必須配套上馬廢水處理設施，不得直排造成對環境的二次污染。達標驗收時間為～年6月底前。

4.～年年底前關停取締所有交通干線兩側可視范圍內的石灰窯（名單見附表4），逐步關停取締不在重點區域的石灰窯。

5.即日起環保部門不再審批新上石料開采項目。原有分布于主要交通干線兩側的石子廠必須立即停產并拆除設備。不在重點區域的石子廠要在～年6月底前關停拆除。正在建設的要停止建設并拆除設備。

6.大力推行新型回轉窯生產技術，逐步淘汰落后的機立窯生產線。今后不得新建、擴建機立窯設備和直徑小于2.5米的小型回轉窯，對現有年產量10萬噸以下水泥機立窯生產線逐步關停或轉產。

7.繼續鞏固小煉鐵、土煉焦兩小企業的關停成果，未完成拆除任務的街道辦事處年底前完成拆除任務，確保轄區內不發生反彈。

8.～年10月底前完成對盛能電廠、華盛電廠脫硫裝置和大氣污染物在線自動監測裝置的安裝調試工作（名單見附表5），確保～年年底前各項污染指標均達標排放。

9.其他未被列入關停治理改造的大氣污染企業，必須在～年10月底前采用清潔能源進行治理改造。

10.嚴格建設項目審批管理。一切對大氣環境質量有影響的建設項目（包括新建、擴建、技改項目），必須經過環保部門進行環境影響評價，否則任何部門不得審批。對環境造成污染的項目，環保部門有一票否決權。禁止在城區建成區及規劃區內建設煉鋼、煉鐵、電石、水泥等粉塵污染嚴重的項目，進一步削減污染物排放總量。

從～年起，對占城區污染負荷80%以上的排污單位發放排污許可證。

責任單位：區經貿局、環保分局、建設局、發展計劃局、監察局、工商分局、司法局、安監局、土地分局

（二）防治煤煙污染

1.發展和推行集中供熱，凡集中供熱管網所及范圍的生產和采暖單位，原有燃煤鍋爐一律拆除或封存。對要求加入集中供熱的用戶，供熱單位不得無故拖延或拒絕；對未納入熱網規劃區域的，要實行區域聯片工業采暖。

責任單位：區建設局、規劃分局、質量技術監督分局、環保分局

2.城市建成區內，嚴禁新上蒸發量10噸/時以下民用燃煤鍋爐；所有工業燃煤窯爐和蒸發量1噸/時及以下的燃煤鍋爐、茶水爐、飲食服務大灶等燃煤裝置，～年5月1日前全部取締淘汰。改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源的，要按隸屬關系,到有關主管部門登記備案。對新上直接燃煤的商業性的飲食或浴池等經營性鍋爐、煤爐、大灶，任何部門不得批準或接受備案。

對木材加工企業的小鍋爐煙塵污染，采取建立工業園區、實施集中供熱、推廣綠色能源等有效措施進行治理、整頓或關閉。～年底前，所有木材加工企業燃煤鍋爐一律關停取締。

責任單位：區環保分局、質量技術監督分局、城市管理行政執法大隊、工商分局

3.各煤炭經營單位，不得向城區范圍內供應含硫量大于1%、灰分大于17%的高污染煤炭燃料。

責任單位：區環保分局、經貿局、工商分局

4.城市建成區內積極推廣使用燃氣、天然氣、液化石油氣、太陽能、電等清潔能源，～年底前清潔能源使用率達到80%以上。

責任單位：區建設局、環保分局

（三）防治機動車污染

1.嚴格按照國家機動車產業政策，停止生產和銷售落后車型，加強出租車和公交車的管理，加快運營車輛更新。嚴格按照國家發布的政策和標準，做好機動車報廢工作。對超期服役、污染嚴重的機動車，實行強制淘汰。

2.推廣燃氣汽車技術，加快燃氣站建設，以公交車和出租車為重點，推廣使用液化石油氣、二甲醚等清潔能源。～年底使用雙燃料的公交車、出租車要達到30%，～年底達到50%，～年底達到90%。

責任單位：區交通分局、公安分局、環保分局

3.加大機動車尾氣排放的監督管理力度，將機動車尾氣排放監測納入車輛年檢程序。辦理車輛年檢、轉入等手續時，應取得市環保部門核發的《機動車污染物排放許可證》，超標排放尾氣的車輛要安裝尾氣凈化裝置，尾氣超標的機動車輛一律不得通過年檢，不得上路。

加強對道路上行駛的機動車尾氣排放情況的監督檢查，每年路檢車輛不能低于當地現有車輛總數的5%。區環保部門要建

立機動車排放污染物監督管理動態數據庫，定期向區政府報告全區機動車污染物排放情況。

限制摩托車發展，停止對二沖程摩托車掛牌。

責任單位：區公安分局、環保分局

4.車用汽油必須符合《機動車排放污染防治技術政策》、《車用汽油有害物質控制指標》等要求，銷售單位要按規定添加燃油清凈劑。

責任單位：區質量技術監督分局、環保分局

（四）防治揚塵、油煙污染

1.加強建筑施工現場和物料堆放場的管理。建成區內所有建筑施工現場，必須采取有效措施防止揚塵污染，施工方案中要有防治揚塵措施，施工現場要進行硬化處理，建筑施工垃圾要及時回收清運，物料堆放場四周要設置有效、整潔的防塵隔離圍擋。運輸散流物料的車輛，應采取密閉措施，防止運送過程中發生遺撒泄漏。

城區道路堅持灑水清掃，積極開展道路機掃，做到城市垃圾日產日清。

責任單位：區建設局、公路局

2.提高城市建成區綠化覆蓋率，防止裸露地面揚塵污染。～年基本實現城區裸露地面綠化。城市綠化覆蓋率～年達到30%，～年達到35%，～年達到40%以上。

責任單位：區建設局、林業局

3.防治飲食業油煙污染。現有飲食服務場所污染擾民或超過國家規定排放標準的，～年6月底前必須安裝油煙凈化設施，實現達標排放，～年7月1日起，不能達標排放的，責令停業整頓或關閉。新建飲食服務業油煙排放必須達到國家規定的飲食業油煙排放標準。

禁止在城區內露天烹調、燒烤食品。

責任單位：區城市管理行政執法大隊、環保分局

4.在人口密集的地區禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。

責任單位：區城市管理行政執法大隊

三、保障措施

（一）提高認識，加強領導。河東區是臨沂市區的重要組成部分，實施大氣污染防治是落實市政府“藍天工程”的重要舉措。各級各有關部門要高度重視，充分認識治理大氣污染的必要性、重要性和艱巨性，以對黨和人民高度負責的精神，切實抓緊抓好這項工作。區政府成立大氣污染專項治理工作領導小組，具體負責專項治理的組織、監督、協調工作。各街道辦事處也要成立相應機構，制定措施，分解任務，明確責任，及時解決工作中的熱點、難點問題。區大氣污染專項治理工作領導小組成員單位要積極協助街道辦事處開展工作。

（二）緊密配合，形成合力。環境保護工作是一項綜合性的社會系統工程，需要各部門通力合作。各責任單位要從大局出發，積極配合，分工負責，務求實效；要依法履行工作職責，做好管轄范圍內的督查落實工作。

（三）嚴格執法，嚴懲違法行為。環保部門是主要的環保執法監督部門，要不斷加大環保執法力度，建立集中突擊檢查與經常性檢查相結合的監督檢查機制。對逾期完不成治理任務的企業（單位）依法關停，對完成治理任務但不能實現穩定達標排放的企業，責令停產改造并予以處罰。對個別嚴重違法的污染企業，供電、技術監督、工商、公、檢、法等各有關部門要依照各自職責，配合環保部門，進行嚴厲查處。

（四）搞好宣傳，加強～監督。充分利用廣播、電視、報紙等傳播媒體，大力宣傳環境污染治理的重要性和環保法律法規及市、區有關污染防治的文件精神。區環保部門要定期向社會發布環境信息，公布環境污染治理進度及環境質量狀況，向社會公布舉報電話，充分調動全區廣大群眾參與環保工作的積極性，形成良好的公眾參與機制。對逾期完不成治理任務或雖完成治理任務但不能實現穩定達標排放的企業（單位），通過媒體對企業法人進行曝光，并依法追究其法律責任。

（五）制定優惠政策，保證資金投入。為提高企業治理污染的積極性，對治污取得明顯成效的企業在環保收費等方面依法給予減免。對企業和個體業主自行治理或關停拆除煙囪和小污染源并經驗收合格的予以通報表彰。按照“政府對轄區內環境質量負責”和“誰污染誰治理”的原則，各街道辦事處、各有關單位要把治理資金落到實處。限期治理企業的治理資金由企業自籌，各企業必須保證污染治理資金投入，企業的自由資金要優先用于污染治理，在未完成污染治理任務前不得擴大生產規模。各金融部門對治污項目要優先給予支持。

（六）嚴格考核，務求實效。區政府將把專項治理任務作為環保考核工作的重要內容，制定具體的考核獎懲辦法，嚴格考核。對在治理過程中成績突出的先進單位和先進個人進行表彰。對逾期完不成治理任務的單位，將按照有關的環保法規進行嚴肅處理，對有關街道辦事處責任人按考核獎懲辦法嚴格兌現獎懲。

附：

1、河東區大氣污染專項治理職責分工表

2、耐火材料企業名單

3、城市規劃區和新老206國道兩側企業名單

4、石灰窯限期拆除時間表

5、電廠治理時間表

第四篇：大氣污染治理措施

大氣污染治理措施(新增)

大氣污染治理工程技術導則(HJ 2000-2010)(1)熟悉污染氣體的收集措施和要求以及污染氣體排放的一般要求;

1.污染氣體的收集

(1)對產生逸散粉塵或有害氣體的設備，宜采取密閉、隔離和負壓操作措施。

(2)污染氣體應盡可能利用生產設備本身的集氣系統進行收集，逸散的污染氣體采用集氣(塵)罩收集。

(3)當不能或不便采用密閉罩時，可根據工藝操作要求和技術經濟條件選擇適宜的其他敞開式集氣(塵)罩。集氣(塵)罩應盡可能包圍或靠近污染源，將污染物限制在較小空間內，減少吸氣范圍，便于捕集和控制污染物。

(4)集氣(塵)罩的吸氣方向應盡可能與污染氣流運動方向一致，利用污染氣流的動能，避免或減弱集氣(塵)罩周圍紊流、橫向氣流等對抽吸氣氣流的干擾與影響。

(5)吸氣點的排風量應按防止粉塵或有害氣體擴散到周圍環境空間為原則確定。

2.污染氣體的排放

(1)污染氣體通過凈化設備處理達標后由排氣筒排入大氣。

(2)排氣筒的高度應按《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297)和行業、地方排放標準的規定計算出的排放速率確定，排氣筒的最低高度應同時符合環境影響報告批復文件要求。

(3)應根據使用條件、功能要求、排氣筒高度、材料一供應及施工條件等因素，確定采用磚排氣筒、鋼筋混凝土排氣筒或鋼排氣筒。

(4)排氣筒的出口直徑應根據出口流速確定，流速宜取15m/s左右。當采用鋼管煙囪且高度較高時或煙氣量較大時，可適當提高出口流速至20~25m/s。

(5)應當根據批準的EIA文件的要求在排氣筒上建設、安裝自動監控設備及其配套設施或頂留連續監測裝置安裝位置。排氣筒或煙道應按相關規范設置永久性采樣孔，必要時設置測試平臺。

(6)排放有腐蝕性的氣體時，排氣筒應采用防腐設計。

(7)大型除塵系統排氣筒底部應設置比煙道底部低0.5~1.0m的積灰坑，并應設置清灰孔，多雨地區大型除塵系統排氣筒應考慮排水設施。

(8)非防雷保護范圍的排氣筒，應裝設避雷設施。

(9)對于可能影響航空器飛行安全的煙囪，應按相關要求設置航空障礙燈和標志。

(2)熟悉除塵、吸收、吸附、燃燒的典型處理工藝及其一般規定;1.除塵處理工藝的一般規定

(1)除塵工藝應根據生產工藝合理配置，控制和減少無組織排放，設備或除塵.系統排放至大氣的氣體應符合《大氣污染物綜合排放標準》(GB 1 6297)和行業、地方排放標準及總量控制的限值。

(2)對除塵器收集的粉塵或排出的污水，根據生產條件、除塵器類型、粉塵的回收價值、粉塵的特性和便于維護管理等因素，按照國家、行業、地方相關標準以及其它規范的要求，采取妥善的回收和處理措施。

(3)除塵器宜布置在除塵工藝的負龍五段上。當布置在正壓段時，電除塵器應采用熱風清掃，袋式除塵器應保證清灰壓力大于系統操作壓力，配套風機應考慮防磨措施。

(4)除塵工藝的場地標高、場地排水和防洪等均應符合GB 501 87的規定。2.氣態污染物吸收工藝的一般規定

(1)吸收法凈化氣態污染物是利用氣體混合物中各組分在一定液體中溶解度的不同而分離氣體混合物的方法。主要適用于吸收效率和速率較高的有毒的有害氣體的凈化。

(2)吸收系統應包括集氣罩、廢氣預處理、吸收液(漿液)制備和供應系統、吸收裝置、控制系統、副產物的處置與利用裝置、風機、排氣筒、管道等。

(3)吸收工藝的選擇應考慮:廢氣流量、濃度、溫度、壓力、組分、性質、吸收劑性質、再生、吸收裝置特性以及經濟性因素等。

(4)高溫氣體應采取降溫措施;對一于含塵氣體，需回收副產品時應進行頂除塵。

(5)吸收工藝的主體裝置和管道系統，應根據處理介質的性質選擇適宜的防腐材料和防腐措施，必要時應采取防凍、防火和防爆措施。

3氣態污染物吸附工藝的一般規定(1)吸附法凈化氣態污染物是利用固體吸附劑對氣體混合物中各組分吸附選擇性的不同而分離氣體混合物的方法，主要適用于低濃度有毒有害氣體凈化。

(2)吸附工藝分為變溫吸附和變壓吸附，本標準中的吸附指變溫吸附。

(3)吸附系統包括集氣罩、廢氣預處理、吸附裝置、脫附(回收)系統、控制系統、副產物的處置與利用裝置、風機、排氣筒和管道等。

(3)了解除塵器、吸收處置裝置、吸附裝置的類型及其適用條件;1.除塵器

除塵器主要有機械式除塵器、濕式除塵器、袋式除塵器和靜電除塵器

（1）機械除塵器:包括重力沉降室、慣性除塵器和旋風除塵器等。機械除塵器宜用于處理密度較大、顆粒較粗的粉塵，在多級除塵工藝中作為高效除塵器的預除塵。

(2)濕式除塵器:適用于捕集粒徑1林m以上的塵粒;高濕煙氣和親水性粉塵的凈化，可選擇濕式除塵器，但應考慮沖洗和清理;濕式除塵器不適用于疏水性粉塵、遇水后產生可燃或有爆炸危險、易結垢粉塵。

(3)袋式除塵器:袋式除塵器屬高效除塵設備，宜用于處理風量大、濃度范圍廣和波動較大的含塵氣體。(4)靜電除塵器:靜電除塵器屬高效除塵設備，宜用于處理大風量的高溫煙氣。2.吸收處置裝置

(1)常用的吸收裝置有填料塔、噴淋塔、板式塔、鼓泡塔、湍球塔和文丘里等。

(2)吸收裝置應具有較大的有效接觸而積和處理效率，較高的界而更新強度，良好的傳質條件，較小的阻力和較高的推動力。3.吸附裝置

(l)常用的吸附設備有固定床、移動床和流化床。工業應用宜采用固定床。

(2)常用吸附劑包括:活性炭(包括活性炭纖維)、分子篩、活性氧化鋁和硅膠等。

(3)吸附裝置用于處理易燃、易爆氣體時，應符合安全生產及事故防范的相關規定。(4)熟悉二氧化硫、氮氧化物治理工藝及選用原則;1.二氧化硫治理工藝及選用原則

(1)二氧化硫治理工藝劃分為濕法、干法和半干法，常用工藝包括石灰石/石灰一石膏法、煙氣循環流化床法、氨法、鎂法、海水法、吸附法、爐內噴鈣法、旋轉噴霧法、有機胺法、氧化鋅法和亞硫酸鈉法等。(2)二氧化硫治理應執行國家或地方相關的技術政策和排放標準，滿足總量控制的要求。(3)燃煤電廠煙氣脫硫應符合以下規定: ①采用石灰石/石灰一石膏法工藝時應符合HJIT 179的規定;②采用煙氣循環流化床工藝時應符合HJ}T }的規定;③燃用高硫燃料的鍋爐，當周圍80 kr}內有可靠的氨源時，經過技術經濟和安全比較后，宜使用氨法工藝，并對副產物進行深加工利用;④燃用低硫燃料的海邊電廠，經過技術經濟比較和海洋環保論證，可使用海水法脫硫或以海水為工藝水的鈣法脫硫。(4)工業鍋爐l爐窯應因地制宜、因物制宜、因爐制宜選擇適宜的脫硫工藝，采用濕法脫硫工藝應符合相關規定。(5)鋼鐵行業根據煙氣流量和二氧化硫體積分數，結合吸收劑的供應情況，宜選用半干法、氨法、石灰石/石灰一石膏法脫硫工藝。

(6)有色冶金工業中硫化礦冶煉煙氣中二氧化硫體積分數大于3.5%時，應以生產硫酸為主。煙氣制造硫酸后，其尾氣二氧化硫體積分數仍不能達標時，應經脫硫或其他方法處理達標后排放。2.氮氧化物控制措施及選用原則

(1)控制燃燒產生的氮氧化物(NOx)應優先采用低氮燃燒技術。當不能滿足環保要求時，應增設選擇性催化還原(SCR)、選擇性非催化還原(S N CR)等煙氣脫硝裝置。

(2)燃煤電廠燃用煙煤、褐煤時，宜采用低氮燃燒技術;燃用貧煤、無煙煤以及環境敏感地區不能達到環保要求時，應增設煙氣脫硝系統。

(3)采用SCR脫硝裝置時，應優先采用高塵布置方案。(4)選擇煙氣脫硝方式時，應考慮對鍋爐的影響。(5)了解主要揮發性有機化合物、惡臭、鹵化物氣體的基本處理技術及其選用原則;1.揮發性有機化合物(VOCs)揮發性有機化合物(VOCs)廢氣主要包括低沸點的烴類、!釘代烴類、醇類、酮類、醛類、醚類、酸類和胺類等。(1)揮發性有機化合物的基本處理技術

①回收類方法:主要有吸附法、吸收法、冷凝法和膜分離法等。

②消除類方法:主要有燃燒法、生物法、低溫等離子體法和催化氧化法等。(2)揮發性有機物處理技術的選用原則

①吸附法適用于低濃度揮發性有機化合物廢氣的有效分離與去除，是一種廣泛應用的化工工藝.單元，由于每一單元吸附容量有限，宜一與其他方法聯合使用。

②吸收法宜用于廢氣流量較大、濃度較高、溫度較低和壓力較高的揮發性有機化合物廢氣的處理。工藝流程簡單，’可用于噴漆、絕緣材料、粘接、金屬清洗和化工等行業應用。

③冷凝法宜用于高濃度的揮發性有機化合物廢氣回收和處理屬高效處理工藝，宜作為降低廢氣有機負荷的前處理方法，.與吸附法、燃燒法等其他方法聯合使用，回收有價值的產品。

④膜分離法宜用于較高濃度揮發性有機化合物廢氣的分離與回收，屬高效處理工藝，選擇時，應考慮預處理成本、膜元件造價、壽命、堵塞等因索。2.惡臭

(1)惡臭氣體的種類:含硫的化合物:如硫化氫、二氧化硫等;含氮的化合物:如胺、氨等;鹵素及衍生物:如鹵代烴等;氧的有機物:如醇、酚、醛、酮、酸、酉旨等;烴類:如烷、烯、炔烴以及芳香烴等。(2)惡臭氣體的基本處理技術

①物理學方法:主要有水洗法，物理吸附法，稀釋法和掩蔽法。

②化學方法:主要有藥液吸收(氧化吸收、酸堿液吸收)法，化學吸附(離子交換樹脂、堿性氣體吸附劑和酸性氣體吸附劑)法和燃燒(直接燃燒和催化氧化燃燒)法。

③生物學方法:主要有生物過濾法，生物吸收法和生物滴濾法。(3)惡臭氣體處理技術的選用原則

①當難以用單一方法處理以達到惡臭氣體排放標準時，宜采用聯合脫臭法。

②物理類的處理方法宜作為化學或生物處理的預處理，在達到排放標準要求的前提下一也可作為唯一的處理工藝。③化學吸收類處理方法宜用于處理大氣量、高、中濃度的惡臭氣體。④化學吸附類的處理方法宜用于處理低濃度、.多組分的惡臭氣體。

⑤化學燃燒類的處理方法宜用于處理連續排氣、高濃度的可燃性惡臭氣體，凈化效率高，處理費用高。⑥化學氧化類的處理方法宜用于處理高、中濃度的惡臭氣體，凈化效率高，處理費用高。

⑦生物類處理方法宜用于氣體濃度波動不大，濃度較低或復雜組分的惡臭氣體處理，凈化效率較高。3．鹵化物氣體

在大氣污染治理方面，鹵化物主要包括無機鹵化物氣體和有機鹵化物氣體(氟化氫、四氟化硅、氯氣、澳氣、澳化氫和氯化氫(鹽酸酸霧)等)。

(1)鹵化物氣體的基本處理技術

①物理化學類方法:固相(干法)吸附法、液相(濕法)吸收法和化學氧化脫鹵法。②生物學方法:生物過濾法，生物吸收法和生物滴濾法。(2)鹵化物氣體處理技術的選用原則

①在對無機鹵化物廢氣處理時應首先考慮其回收利用價值。如氯化氫氣體可回收制鹽酸，含氟廢氣能生產無機氟化物和白炭黑等。

②吸收和吸附等物理化學方法在資源回收利用和鹵化物深度處理上上藝技術相對成熟，優先使用物理化學類方法處理鹵化物氣體。

③吸收法治理含氯或氯化氫(鹽酸酸霧)廢氣時，宜采用堿液吸收法。④垃圾焚燒尾氣中的含氯廢氣宜采用堿液或碳酸鈉溶液吸收處理。⑤吸收法治理含氟廢氣，吸收劑宜采用水、堿液或硅酸鈉。⑥電解鋁行業治理含氟廢氣宜采用氧化鋁粉吸附法。

(6)了解主要重金屬廢氣的基本處理技術。

大氣中應重點控制的重金屬污染物有:汞、鉛、砷、.Art鉻及其化合物。

1.重金屬廢氣的基木處理方法包括:過濾法，吸收法，吸附法，冷凝法和燃燒法。2.考慮重金屬不能被降解的特性，大氣污染物中重金屬的治理應重點關注:

(1)物理形態:應從氣態轉化為液態或固態，達到重金屬污染物從氣相中脫離的目的:

(2)化學形態:應控制重金屬元.索價態朝利于穩定化、固定化和降低生物毒性的方向進行，如在富含氯離子和氫離子的廢氣中，Cd(元素鎘)易生成揮發性更強的CdCl，不利于將廢氣中的Cd去除，應控制反應體系中氯離子和氫離子的濃度;

(3)二次污染:應按照相關標準要求處理重金屬廢氣治理中使用過的洗脫劑，吸附劑和吸收液，避免二次污染。3.汞及其化合物廢氣一般處理方法是:吸收法，吸附法，冷凝法和燃燒法。

(1)冷凝法宜用于凈化回收高濃度的汞蒸氣，’可采取常壓和加壓兩種方式，常作為吸收法和吸附法凈化汞蒸氣的前處理。

(2)充氯活性炭吸附法宜用于含汞廢氣處理。活性炭層需預先充氯，含汞蒸氣需預除塵，汞與活性炭表面的C12反應生成Hg C12，達到除汞目的。

(3)燃燒法宜用于燃煤電廠含汞煙氣的處理。4.鉛及其化合物廢氣宜用吸收法處理。

5.砷、鎘、鉻及其化合物廢氣通常采用吸收法和過濾法處理。

第五篇：大氣污染和空氣治理

《大氣污染和空氣治理》教學過程

（一）知識目標 知道空氣污染的主要來源，了解空氣污染的危害性，防治措施。2通過本課教學培養學生調查事實、收集資料、分析整理信息的能力。

（二）情感目標

通過本課教學引導學生關心空氣質量，培養增強他們的環境保護意識，理解并宣傳有關的法令法規，在活動中能克服困難，與人合作，積極爭做小小宣傳員。

班會重點、教學難點 知道空氣污染的主要來源、防治措施。班會過程：

一、班會導入：

隨著經濟的快速發展，前幾年有很多工廠建成投產，我們的居住環境也日益受到嚴重的破壞，你們有看到天空中的黑煙嗎？當汽車從你身旁經過時，你聞到了難聞的氣味了嗎？和以前相比，保定的空氣質量是否有了變化？（引導學生思考、發言）師：什么是空氣污染？空氣本身有自凈能力嗎？

學生討論發言：師：（總結）由于大氣對污染有一定的容納，天然的凈化能力，一般情況下它總是保持清潔新鮮狀態。但是當空氣中某些成分的含量超過了正常含量，或著空氣中進入了正常情況下不存在的成分或有毒有害物質，從而影響人的健康和生物的生長發育，或對各種物體以及對天氣和氣候產生不良影響時，這樣的空氣狀態稱為空氣污染。

1、當空氣受到污染時會是怎樣呢？下面我們做一個實驗。點燃蠟燭，把一張白紙放于火焰上方（不能點燃紙），過一段時間看紙有什么變化？和另外一張紙對比你發現了什么? 請同學們仔細觀察下面幾幅圖片，認真思考這是我們生活中的什么現象？他們污染了空氣嗎？

小結：大氣污染源就是大氣污染物的來源，主要有以下三個： 小結：大氣污染源就是大氣污染物的來源，主要有以下三個：

（1）工業污染：工業是大氣污染的一個重要來源。工廠排放到大氣中的污染物種類繁多，性質復雜，有煙塵、硫的氧化物、氮的氧化物、有機化合物、鹵化物、碳化合物等。

（2）生活污染：城市中大量民用生活爐灶和采暖鍋爐需要消耗大量煤炭，煤炭在燃燒過程中要釋放大量的灰塵、二氧化硫、一氧化碳等有害物質污染大氣。特別是在冬季采暖時，往往使污染地區煙霧彌漫，嗆得人咳嗽，這也是一種不容忽視的污染源。

（3）交通運輸污染：汽車、火車、飛機、輪船是當代的主要運輸工具，它們燒煤或石油產生的廢氣也是重要的污染物。特別是城市中的汽車，量大而集中，排放的污染物能直接侵襲人的呼吸器官，對城市的空氣污染很嚴重，成為大城市空氣的主要污染源之一。汽車排放的廢氣主要有一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和碳氫化合物等，前三種物質危害性很大

2、小思考：二十世紀九十年代的一天，在珠穆朗瑪峰曾經下了一場黑雪，你能分析是什么原因嗎？ 我分析的原因： 可能是：

3、小資料：

汽車尾氣、可吸入顆粒物、煤炭燃燒、焚燒垃圾產生的煙塵、二氧化硫、碳氧化物（二氧化碳和一氧化碳）、氮氧化物（主要是一氧化氮和二氧化氮）、碳氫化合物等不同的污染物造成的危害是不同的。主要是A危害對人體健康：表現為呼吸道疾病和心血管疾病，會引起人們胸悶、頭疼、咳嗽等癥狀，經常吸入熏烤煙霧還可能致癌。全世界每年有300萬人死于吸煙有關的疾病，每10秒鐘就有1人因吸煙死亡。B危害動植物的生存和發育：可使其生理機制受抑制、發育不良、出現畸形并致死亡率上升，會導致植物抗病抗蟲能力減弱，甚至死亡.C空氣污染物（二氧化硫）形成酸雨會腐蝕物品，影響產品質量.D影響氣候：對氣候產生不良影響，如降低能見度、減少太陽輻射（據資料表明，城市太陽輻射強度和紫外線強度要分別比農村減少10---30%和10---25%）而導致城市佝僂發病率的增加.E影響全球大氣環境：南極上空出現臭氧層空洞、酸雨危害向全球蔓延、“溫室效應”的嚴重后果。

教師：為了人類的生命健康，為了地球上的生命，保證空氣的潔凈，已成為當今之急，迫切需要我們保護生活環境中的空氣不受污染。當我們看到這組材料后，為了保持空氣的清潔，我們應該怎么做？ 思考：保護空氣我們應該采取哪些行之有效的措施？討論：保護空氣的措施：（1）控制污染源，加強空氣質量濫測和預報（2）發展“綠 色工業”，使用潔凈無污染的能源（3）植樹造林，綠化環境（4）制訂環境保護法（5）盡量使用公共交通工具地鐵，火車等，減少駕車出外。

同學們：清潔的空氣是人類生存的重要條件，為了保護空氣不受污染，國家頒布了《環境保護法》。工廠必須消煙除塵，廢氣要經過處理才能排放到空氣中去；要改進汽車發動機，減少廢氣的排放；要大量植樹造林等等措施。但是，溫家寶總理在講到十五期間各項指標的完成情況時，有一項指標沒有完成，那就是環境污染。要完成這項指標，就要全民行動起來，其中也包括我們！要注意搞好環境衛生，不亂倒垃圾，不隨地吐痰，不亂涂亂畫。做個文明的小市民，為空氣的清潔做一些貢獻。

總結：保護空氣是我們義不容辭的責任，通過這節課的學習我們知道造成空氣污染的原因來自很多方面，其中包括我們身邊的東西，污染的空氣又給我們帶來很多危害，因此保護空氣是我們在21世紀的重大課題，從現在起，只要對保護空氣有益的事，哪怕微不足道，我們也應該努力做好。