第一篇：Action Today團隊前往基層調研

Action Today團隊前往基層調研

2013年7月19日，山東大學醫學院Action Today社會實踐團隊前往濟南市歷下區的多家基層醫療衛生機構進行以“基層醫療衛生機構抗生素使用情況”為主題的調研活動。本項調研活動是團隊的重點活動之一，團隊將對濟南市三個不同的地區進行調研，預期將用三天時間完成。

上午8點30分，團隊成員在趵突泉校區4號學生公寓樓前集合。在行動前，隊長李淑滿將隊員分為四個組，四個小組分別從學校的不同方向出發，沿著不同的路線對周邊地區的各個基層醫療衛生機構中的工作人員進行問卷調查活動。這些基層醫療衛生機構包括各種私人診所、社區衛生服務站、鎮衛生院及村衛生室等。隊長要求每個組至少調查15個醫療機構并獲得10份有效問卷。明確分組情況及任務后，各組成員斗志昂揚的從學校出發了。四個組分別沿著經十路，文化東、西路，歷山路及濼源大街調查周圍的基層醫療衛生機構。隊員們一邊走一邊尋找附近的衛生機構，由于對附近小區不熟悉，隊員們會主動詢問路人以便盡快找到這些衛生機構。對于每一個衛生機構，隊員們都會向負責人說明活動的內容、意義并請他們幫助完成問卷。大多數醫生都會對活動表示支持并幫忙完成問卷，但依舊有一些醫生以主管醫生不在等各種理由拒絕填寫問卷，隊員們就給他們解釋本次活動不記名等等以爭取讓他們配合調查；有的醫生年紀比較大，看不清問卷中的字或者是對問卷內容有疑問，隊員們就會給他們念或者是認真解釋相關疑問。雖然氣溫不高，但隊員們奔走于各個衛生機構中依舊是跑的滿頭大汗。

上午11點30，各組成員結束最后一個調查后返回學校。至此，4個組總共得到了27份有效的問卷，走訪了近40家衛生機構。盡管沒有完成既定任務，但隊員們依舊感到收獲滿滿。

通過本項調研活動可以了解基層醫療機構的抗生素使用情況，這對尋找抗生素濫用的源頭進而控制抗生素的濫用具有重要意義。調研的最終結果也將反饋給濟南市衛生局。經過第一天的調研，隊員們了解了此次活動實施的難度，也掌握了一定的溝通技巧，這幫助隊員們及時調整活動的既定任務并總結活動經驗，從而使未來兩天的調研能更加順利。

第二篇：基層調研

影響基層檢察調研工作的因素很多，例如選題、方法、資料、態度等，但歸納起來，基層檢察調研工作的重點主要是解決寫什么、如何寫兩個問題。

寫什么實際上是選題問題，我把多年經驗總結為一個訣竅：凡是法律沒有規定或者規定不明的、司法實踐當中有爭議的或者是規定已經過時的，而自己又有寫作沖動的，都可以寫。

如何寫實際上就是要解決如何調研、對調研成果如何表現的問題。顯然，這是一個關于方式方法的技術性問題。我認為，寫好調研文章有三個方面必須重視：

首先，要講究結構。結構是文章的外在表現形式，是作者表述調研經過和結果的方式，必須強調邏輯性、層次性和條理性。整篇文章就一個大自然段，或者本來就是很短的文章，卻偏偏要分成第一個大問題、第二個大問題，這兩種情況都不對，形式應當為內容服務。具體來說，確定文章結構，首先要看量，其次要看復雜程度，如果表現內容較多而復雜，就得選用復雜一些的結構。

學術文章雖然多是議論性質的，但其具體形式不盡相同，既有調查報告又有案例分析，還有純理論性的文章，而且寫作的目的、方向也不一樣，有的是為了學習，有的是為了求證，還有的是為了反駁或者立論。因此，在遵循一般規律的前提下，要充分考慮這些特殊因素，盡可能選擇最有利于表現自己思想內容的結構。

其次，要講究語言。語言運用是最基本的能力，有三個標準務必做到：第一，要精練、精致、精巧，一句話中不能有多余的字，一段話和整篇文章中不能有意思的重復。第二，要準確，一方面用字用詞要準確，另一方面語意氛圍要準確。第三，要連貫，也就是說論述的時候，要一個問題一個問題依次進行，一種意思沒有表達完，不得再插入其他內容，否則會造成論證上的突然中斷。不能跳躍，不能性急。

再次，要講究文風。文風問題實際上是心態問題，講樹立良好的文風，就是要求深入實際調查，不浮躁，不閉門造車，不想當然。寫出的文章要以理服人，不強詞奪理，要言之有物，不嘩眾取寵，要持之以恒，不急功近利

第三篇：基層調研

黨的十八大提出了“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”的要求，為了進一步加強和深化基層服務型黨組織建設，切實改進服務方式、規范服務行為、創新服務載體，根據市委組織部有關文件要求，我們就加強基層服務型黨組織建設開展了深入的調研和思考，現就有關情況匯報如下：

一、基層服務型黨組織建設現狀

我縣有基層黨(工)委23個，其中：部門黨委11個，鎮黨委10個，“兩新”組織黨工委2個，村級黨組織242個，社區15個。全縣共有黨總支23個，黨支部597個，黨員12320人，其中農村黨員6385人，社區黨員191人，女黨員1906人，占總數的15.5%，45歲以上黨員占50.8%，中專以下學歷達72%。近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，我縣堅持把“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”作為總體工作思路，不斷強化基層服務型黨組織建設，取得了顯著成效。

(一)強素質，基層黨員干部的服務水平有了新提升。加強對黨員干部的宗旨教育，堅持干部日常教育和專題培訓相結合、縣域教育資源和區外培訓相結合，形成了分層次、分類別、多渠道、多形式、注重實效的干部培訓格局，提升了基層黨組織和黨員干部的“服務”意識，牢固樹立了服務觀念。注重黨員干部廉政建設，以縣委黨校為主要辦學基地，發揮渭華起義舊址和華山監獄作用，建立了華縣干部教育基地和警示教育基地，有效提升了干部廉政水平。提升干部發展經濟的能力，通過建立蘇州干部教育培訓基地、山東濰坊干部教育培訓基地，有針對性的組織全縣科級領導干部和鎮、村組干部到江蘇、山東濰坊接受解放思想、發展經濟、農業產業化及新農村建設等方面知識的學習，開拓了黨員干部視野，增強了致富帶富能力。加強黨員隊伍建設，打破黨員終身制，推行了黨員定期量化考核登記工作，將不合格黨員清理出了黨組織，規范黨員發展工作，嚴格發展黨員工作程序，杜絕了違規發展和不按程序發展黨員現象，有效地增強了黨員的黨性意識，純潔了黨員隊伍。

(二)打基礎，基層黨組織的服務方式有了新舉措。一是創新服務方式，加強村級規范化建設，實行村干部輪流坐班制，為群眾提供了更加便捷、周到的服務;推行“四議兩公開”工作法，規范了村級事務的決策程序，理順了兩委關系，推進了基層民主。二是激發黨員干部的服務活力，努力提高村干部的生活補貼，還推行了“一定一考六掛靠”村干部績效考核制度，提高了村干部待遇。對符合條件的離任村干部發放生活補助，定期進行體檢，逢年過節還對其進行慰問，讓村干部充分感受到黨組織的溫暖，激發了他們干事創業的熱情，有力地調動了其工作的積極性。三是鞏固服務群眾的組織基礎，加大村級組織活動場所建設力度，累計投入1000多萬元強化了活動場所建設工作，使我縣村級活動場所實現了全覆蓋，夯實了基層黨組織服務群眾的基礎。

(三)重創新，基層黨組織的服務職能有了新轉變。一是大力開展“升級晉檔、科學發展”活動，建立了領導包聯、部門包村、干部幫扶三級聯動工作機制，并要求縣、鎮、村三級組織根據分類建檔情況對各級工作任務進行倒排，有針對性地制定出總體規劃和計劃，明確升級晉檔的目標、任務、對象和措施，有力地推動了“升級晉檔、科學發展”工作的開展。二是注重示范帶動作用，適時對我縣法院原刑事審判庭庭長王興民同志的先進事跡進行發掘，對王興民先進事跡通過巡回報告、制作宣傳片等方式進行宣傳片，豐富了我縣創先爭優活動的內容，使之成為我縣乃至全市黨員干部中的一面旗幟。三是繼續深入開展“雙聯雙爭”主題黨建活動，切實解決群眾生產生活中的突出問題，已累計為所幫扶村爭取資金1200多萬元，硬化巷道路及生產路13400多米，打井100多口，有效改變了村子的貧困面貌，有力促進了農民致富增收，受到廣大群眾的一致好評。

(四)抓機制，基層黨組織的服務效能有了新突破。建立基層服務型黨組織長效機制，實行縣級黨員領導干部黨建聯系點工作制度，為全縣30余名縣級黨員每人確定了一個鎮，一個村作為黨建聯系點，推行“411”工作制度，統一配發了《領導干部聯鄉包村工作日志》，還確定了基層工作聯絡員。縣委每月進行一次檢查，每季度對工作情況進行一次通報，每年進行一次交流匯報，有效激發了基層黨組織的服務活力;率先在全市建立了基層黨委書記履行黨建工作述職制度，明確了黨建述職的內容、形式，夯實了鎮黨委書記履行黨建工作“第一責任人”職責。在鎮黨委書記黨建專項述職的基礎上，還將此項工作延伸到部門黨委和村組，真正做到各級黨組織書記抓黨建、述黨建、評黨建、比黨建。強化督促考核，建立了“13612”的黨建工作督促檢查機制，每年年初縣委組織部與各鎮、各部門簽訂黨建目標責任書，并針對所分解的任務進行督查，還拿出一定的資金對黨建目標任務完成好的黨委予以重獎，對排名靠后的通報批評，并將黨建目標任務考核納入年終責任制考核之中，促使黨委書記都能切實履行職責，積極抓黨建并抓出了成效。

(五)重實效，基層黨組織的服務能力有了新成效。基層服務型黨組織建設工作的開展，提升了服務效能，有效推動的我縣政治、經濟、文化的全面發展，取得了巨大成效。群眾致富的步伐加快了，2012年城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到2.2萬元和6500元，增長15%和18.5%，首次突破全省平均水平;工業快速增長，工業總產值突破200億元關口，達到215億元，增長33.5%;招商引資獲得重大突破，招商引資實際到位資金達50億元;環境衛生工作得到了長足發展，村容村貌整潔了，街道更加干凈了;平安創建工作扎實有效，村民知曉率極大提高，違法犯罪活動明顯下降，社會更加和諧穩定了;文化事業發展迅猛，文化信息資源共享工程實現村級全覆蓋，一大批農家書屋和村級文化室投入使用，開展了各類文化活動，豐富了群眾文化生活;醫療條件得到改善，藥品“三統一”工作全面推行，醫護人員隊伍得到充實和加強，公立醫院改革連續三年走在全市前列，群眾看病貴、看病難問題進一步緩解。

二、基層服務型黨組織建設存在的問題及原因

我縣通過強素質、打基礎、重創新、抓機制、重實效等措施有力推動了基層服務型黨組織建設工作發展，但仍存在許多亟待改善的問題，主要表現在以下五個方面：

(一)基層黨員干部隊伍結構不合理影響服務效度。農村基層黨組織干部文化水平不高，年齡偏大，制約了他們帶領群眾致富、解決發展難題的能力;流動黨員日益增多，導致部分基層黨組織存在“無人辦事”現象;黨員干部服務群眾意識不強，標準不高，影響了服務型黨組織建設在群眾中的滿意度。

(二)基層黨組織“軟弱渙散”問題制約了服務型黨組織建設。部分鎮村黨員干部缺乏敢為人先，爭創一流的勇氣，黨組織領導核心和黨員先鋒模范作用發揮不明顯，領導能力不足;遺留問題多，束縛了村干部的手腳，甚至導致進行群體上訪，使黨組織工作陷入癱瘓;在村干部換屆選舉時派性嚴重，影響村干部的正常選用，同時村干部留任時間短，服務效能很難顯現;集體經濟薄弱，經費投入又不足，黨組織無法有效開展活動。

(三)黨建工作服務性虛化導致基層服務型黨組織建設弱化。人員保障不足，聯系服務群眾工作難以有效推進;辦公設施配備不完善，綜合服務承載能力偏弱;學習內容及制度還需改進，無法滿足當代黨員、干部的學習需求;黨內幫扶多停留在“輸血”層面，未能實現“造血”;黨員教育管理制度不能適應時代發展要求，造成黨組織對黨員的教育管理難度加大;群眾訴求渠道單一，導致因征地拆遷、耕地流轉管理等引發的矛盾和糾紛得不到及時有效的化解，影響和諧穩定。

(四)基層服務型黨組織考核制度不健全導致創建動力不足。基層服務型黨組織考核標準不明確，群眾滿意度測評機制不健全;窗口單位評價制度不完善，針對窗口服務單位的作風和效能建設評價、評選先進以及考核的考核評價體系不健全;考核評價結果與干部提撥任用、績效工資、評先樹優掛鉤的硬性制度不健全，導致提升服務水平的效果不明顯。

(五)基層黨組織建設經費不足制約了服務的深度和廣度。基層服務型黨組織建設經費投入不足，許多服務活動無法主動開展，與經濟發展不相適應，影響了服務效能;村干部工資待遇低，養老和醫療保險制度又不健全，影響了基層黨組織崗位的吸引力;少數村黨支部沒有活動陣地，無法進行正常辦公，黨建活動和黨內民主生活也無法開展，嚴重影響黨組織對黨員的教育。

三、新形勢下基層服務型黨組織建設的意義、面臨的機遇及主要任務

加強基層服務型黨組織建設是新時期加強農村黨建工作的一大創舉，有利于推動農村經濟發展，幫助農民增收致富，促進農村和諧穩定，能真正發揮基層黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用，為我們建設服務型政黨作好前期探索。

黨的十八大召開以后，為我們創建服務型黨組織提出了新的要求，同時也提供了新的機遇。首先，黨的十八大提出了“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”的要求，對新時期基層黨組織職能和作用的發揮做出了新定位，這為我們加強基層服務型黨組織建設指明了方向，也提供了不竭動力。其次，政府職能由以前的行政命令方式向服務型轉變，全心全意為人民服務的宗旨不斷得到深化，廣大黨員、干部的工作作風不斷轉變，行政效率也不斷提高，為基層服務型黨組織建設奠定了堅實的基礎。再次，以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動的最終目的是轉變廣大黨員干部工作作風、更好的為人民服務。這就為基層服務型黨組織建設提供了良好的活動載體，有利于推動基層服務型黨組織建設工作發展。

黨的十八大為基層服務型黨組織建設提供歷史發展機遇的同時，也對服務型黨組織提出了更高的要求，基層服務型黨組織建設將面臨新的歷史任務：

鄉鎮(街道)服務型黨組織建設的主要任務：一是加強基層組織建設，不斷擴大黨建工作覆蓋面，形成順暢的工作運行機制;黨員管理更加規范，較好的發揮模范作用。二是鞏固陣地建設，充分發揮黨員活動陣地作用;進一步建立和完善基層黨組織的各項工作制度。三是豐富黨建活動，加強黨員黨性修養;扎實推進各項工作，分工明確，團結協作;確保基層組織生活的經常化、制度化、規范化;加強黨員隊伍建設，完善黨員管理措施。

村(社區)基層服務型黨組織建設的任務：一是服務隊伍好，有效推進黨建工作和各項事務;黨員充分發揮先鋒模范作用，積極投身新農村建設。二是服務機制好，村務決策民主制度、監督評議等制度健全;社區黨員志愿者服務機制有效建立，經常性的組織開展黨員志愿服務活動。三是服務保障好，黨建工作經費來源廣泛、保障有力;活動場所健全，綜合功能得到充分發揮。四是服務成效好，基層民主政治建設和精神文明建設協調發展。

四、對基層服務型黨組織建設的意見和建議

基層服務型黨組織建設要將服務理念貫穿到始終，堅持服務發展、服務社會、服務群眾、服務黨員的基本要求，通過夯實基礎、健全長效機制、激發內在動力來有力推動基層服務型黨組織建設工作的發展。

(一)以加強基層黨組織建設為突破口，切實優化服務水平。一是建強黨支部班子，對于軟弱渙散的支部采取“撤、換、育、派”等方式，不斷加強軟弱渙散黨組織班子建設，加強對新任黨支部書記的培訓，提高其發展經濟能力與工作能力;把農村青年致富能人選配到村級干部隊伍中，解決村級黨組織后繼乏人問題。二是強化黨員隊伍，把廣大黨員的思想統一起來，力量凝聚起來，解決人心散亂的問題;通過上黨課、專題培訓、座談討論等多種形式，對黨員進行先進性教育和科技文化知識培訓，解決黨員帶富能力不強的問題。三是強化制度管理，堅持“三會一課”、民主評議黨員、黨員定期量化考核等基本制度，切實落實村務公開和村務管理等制度，保障村級組織管理工作規范開展。

(二)以基層服務型黨組織規范化建設為抓手，全面提升服務能力。各基層黨組織要加大基層黨建活動經費等方面投入力度，多種途徑協調資金，確保支部正常開展工作，有效發揮服務職能;不斷豐富活動載體，全面抓好基層黨組織和黨員隊伍建設，創新活動方式，做到支部活動小型化，小型活動經常化，組織黨員開展豐富多彩、健康有益的活動，用活動來凝聚基層黨員，用活動來團結群眾，激發人民群眾的建設熱情，提升基層黨員的服務人民的情懷;進一步規范基層黨組織在制度建設、工作開展、學習培訓、經費公開、考核機制等方面的管理，確保基層組織建設經常化、制度化、規范化，全面提升基層黨組織服務黨員和群眾的能力，提高基層黨組織建設的整體水平。

(三)以健全考核制度為動力，激發服務活力。堅持把群眾是否滿意作為檢驗工作的根本標準，讓廣大群眾評價基層黨組織服務成效，要針對聯系服務的內容、效果制定相應的評價制度。建立民意調查制度，將群眾滿意度測評納入科學發展綜合考核中，了解對基層黨組織服務群眾工作情況的滿意度;建立窗口單位即時評價系統，在窗口單位和服務行業開展形式多樣的提升服務水平的主題實踐活動，通過“即時評價器”實行“一事一評”，評價結果直接傳送至服務器端進行梳理匯總，評價結果作為窗口單位考核、評選先進、作風和效能建設評價的重要依據;建立群眾民主評議制度，每年定期開展向群眾匯報、聽群眾意見、請群眾評議活動，組織基層群眾就勞動保障、教育、醫療等方面監督政府工作，積極建言獻策，不斷提升基層黨組織服務水平。

(四)以拓展基層黨組織網絡為基礎，拓寬服務廣度。繼續深化“網格化管理”工作制度，努力建立條塊聯動、橫向到邊、縱向到底的服務網絡，使之真正成為“民情溝通之網、為民服務之網、平安建設之網”。通過組織黨員干部定期開展走訪調查、民情溝通、民主懇談、民主聽證等活動，及時了解群眾所想所盼所需，努力暢通群眾訴求渠道，梳理反映群眾意見，認真做好思想政治工作。進一步建立健全民意調查排摸機制、民意快速反應機制、民意定期研判機制和利民惠民服務機制，對可能影響社會穩定的熱點、敏感問題，基層黨組織和黨員要積極疏導，把矛盾解決在基層、把問題解決在當地、把隱患消除在萌芽狀態，確保社會穩定。

(五)以健全工作機制為保障，強化服務功能。一是夯實第一責任人職責，通過建立健全書記述職和激勵保障制度，各級黨組織書記堅持當好“第一責任人”，帶頭深入一線積極解決生產問題、民生問題和發展問題，形成了一級抓一級，層層抓落實，層層抓服務的良好局面。二是扎實執行黨組織和黨員服務承諾機制，并將結果納入目標責任考核及黨員個人獎勵、提拔考評之中，激發“服務型”黨組織創建動力。三是探索建立分類定級工作機制，堅持把服務效能作為黨組織分類定級的第一標準，以評級帶動創優，促進基層黨組織整體晉位升級。四是建立和完善各項服務辦理制度，實行統一受理、統一督辦的“一站式服務”，縮短辦理流程，讓服務向高效化方向發展，強化服務功能。

基層服務型黨組織建設是時代發展的必然要求，我們要通過加強基層服務型黨組織建設，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，轉變廣大黨員、干部工作作風，進一步密切黨群、干群關系，提升黨的威信和號召力，領導和團結廣大人民群眾積極投身到基層黨組織建設中去，實現中華民族的偉大復興。

第四篇：調研團隊運作

實踐部調研團隊 運作策劃書

山東工商學院校學生會

實踐部

一、團隊簡介：

為提高大學生探索求知的積極性，引發同學們對社會熱點問題及各類現象的深刻思考，現山東工商學院學生會實踐部面向廣大同學招募人才，建立大學生熱點問題調查團隊，對社會熱點問題進行調查與分析。

二、團隊構成：

實踐部調研團隊分別由監督組、調查組、視頻組、數據分析組、宣傳組、文案組構成。

（一）、監督組：負責調研項目確立，工作整體規劃、監督與審核。

（二）、調查組職能：進行問卷設計，調查區域安排，問卷發放事物安排，網上調研統籌等。

（三）、視頻組職能：負責視頻的取材、制作、整理、編輯等。

（四）、數據分析組職能：負責將收集上來的問卷、視頻等信息進行整理、核實、記錄和分析。并得出相應結論。

（五）、宣傳組職能：負責對外宣傳的總體統籌與執行，包括海報設計與印制、網絡公共平臺信息推送等。同時負責對外聯絡調研所需配合的單位及個人，以及有意愿資助活動的贊助商。

（六）、文案組：負責整理編輯文字信息，編寫視頻文本、調研報告、宣傳標語等。

三、各小組管理方式：

各小組采取扁平化管理及獨立運作模式。小組自行產生相關負責人，獨立運作，工作計劃及安排自行制定。隨時可要求其他小組施以幫助。監督組僅進行工作監督。

四、運作流程：

監督組確定調研項目————調查組選擇需調研區域、單位、人群、個人以及調研方式————調查組制作調查問卷并策劃網絡調查方案————宣傳組聯絡相關單位及個人，進行宣傳規劃（包括張貼海報、網絡宣傳）并及時宣傳調研項目，實時跟進————視頻組外出調研采訪相關人員及單位，并錄制視頻————調查組發放調查問卷并及時收回————數據分析組開始整合視頻組收集上來的信息以及調查組上交的問卷及其他信息，并進行數據統計及分析，得出相應結論————文案組將數據分析組整合上交的資料進行編輯并制作并報告，將視頻組上交的視頻進行劇情編撰及修改，并對視頻組提出指導意見————視頻組制作出相關視頻---監督組審核結果并及時上交調研成果。

五：人才招募培訓計劃：

根據情況隨時接納技術上相關的人才，原則上不招收學生會以外成員。同時各小組組長有義務對新成員進行技術培訓及指導。

第五篇：團隊調研報告

2012年暑期社會實踐活動

團隊調研報告

團隊名稱：大連理工大學大學生理論研究會赴安徽小崗村暑期社會

實踐團

團隊類型：精品團隊

實踐主題：踐行青春使命，關注社會民生

指導教師：侯慶敏

隊長姓名：張園

隊長學號：201061125

隊長電話：***

隊員名單：開啟，李陽陽，林春，奚韓誠，柳山林，姜豐珉，龍群，白毓黎，於悠，何宗科，高璽，孔新男，邵春磊，朱一

平，宋海濱 關于小崗村社會主義新農村建設的調研報告

——校大學生理論研究會赴小崗村實踐團隊

摘要：為了迎接鄧小平南巡講話二十周年、深入了解改革開放三十余年來中國農村基層的發展狀況，校大學生理論研究會以及校團委指導老師一行來到中國農村改革的起源地——安徽省鳳陽縣小崗村，深入考察當地社會主義新農村經濟建設發展，感受小崗人的“大包干”精神，并真切體會小崗村前第一書記、2009年感動中國十大人物沈浩同志的感人事跡。通過此次實踐活動，同學們真實的感受到了中國農村新的發展面貌，感受到了自強不息，敢于突破的“大包干”精神，并被沈浩同志一心為民，大公無私的精神所深深感動。本次活動增強了隊員們吃苦耐勞的能力，鍛煉了隊員們的意志，培養了隊員們勇于下基層的意識。本研究報告將著重從小崗村在社會主義新農村建設中取得的成就以及所面臨的問題等方面進行總結與評價。

關鍵字：小崗村，大包干，社會主義新農村建設，沈浩

引言：

在鄧小平南巡講話二十周年之際，校大學生理論研究會把目光投向中國改革開放的起源地。1978年冬，小崗村18位農民以“托孤”的方式，冒險在土地承包責任書按下鮮哄手印，實施了“大包干”，這一按竟成了中國農村改革的第一份宣言，它改變了中國農村發展史，掀開了中國改革開放的序幕。三十多年過去了，小崗村再次吸引了全國的目光，前村支部第一書記沈浩同志帶領村民們一心求發展，紅紅火火地進行社會主義新農村建設，卻因積勞成疾，不幸英年早逝。

作為中國廣大農村的一個代表，我們希望通過對小崗村這三十余年來的發展進行一個深入的探查，為中國的社會主義新農村建設積累一定的經驗。本文的大部分內容都是由實踐隊員們實地探查，與村民面對面交流得到的第一手資料整理總結而來，具有較高的真實性，我們希望我們得到的這些資料，包括小崗村發展中讓世人都有目共睹的成就以及那些無法回避的問題與不足，都能成為社會主義新農村建設中一筆寶貴的財富。

一.數據來源與方法

本文用于分析的數據以及敘述的內容來源于小崗村村民填寫的調查報告以及調查隊員們與村民村官溝通所得到信息。

二.結果分析

1調查所覆蓋人員范圍

在本次實踐中，我們為了解小崗村真實的發展狀況，向小崗村常住村民發放了50份調查問卷，主要了解村民的收入情況以及農業生產的狀況，并收回32份有效問卷。問卷數量可能偏少，但我們將主要精力放在與村民村官面對面的交流走訪當中，其中我們走訪的群眾包括小崗村的村官，小崗村“大包干”帶頭人，小崗村主街道兩旁的居民，小崗村石馬新村的居民以及住在小崗村原村落的居民。我們的走訪工作做到了全面細致，得到了比問卷調查更為深入透徹也更加可靠的信息。

我們走訪的群眾年齡組成為18周歲以下14%，19-30周歲21%，30-50周歲50%，50周歲以上15%。

調查走訪的群眾受教育程度為小學及以下27%，初中55%，高中9%，本科及以上9%

我們的調查走訪盡可能的覆蓋了各個年齡層，也包含了受教育程度不同的大部分群眾，我們將得出的調研結果是符合調查要求的。

2.實踐團隊所得成果 1.小崗村村容村貌發展狀況

在小崗村調查走訪的三天里，我們實踐團隊幾乎走遍了小崗村的每一個角落，對小崗村的村容村貌也有了比較清晰的了解。從第一眼看到小崗村開始，小崗村給我們的印象就是干凈整潔，兩條寬闊的主道兩旁坐落著一排氣派的二層小樓，都打起非常有小崗特色的招牌做起了農家樂生意。在主道的東南邊，有著新建成的石馬新區，是小崗人集中安置的地方。

村里還建有村民文化廣場以及一座高大的四星級小崗大酒店，讓我們看到了小崗人精神物質的雙豐收。村里還開發了兩個特色的旅游景點，分別是國家四星級的大包干紀念館和鳳陽縣旅游局開發的當年農家旅游項目。

應該說，小崗村的村容村貌建設走在了全國大多數農村的前面，讓我們看到了未來中國農村的嶄新面貌。

2.小崗村的醫療衛生狀況

在實際調查中，我們對于農村醫保這個社會熱點話題進行了較為深入的考察，主要體現在這兩個問題上：您對新型合作醫療的印象和是否能從醫療合作的得到實際獲益。大部分村民表示與以前先比，新型農村醫保確實有一定的好處，但是這在平時的小毛小病下特別大的優惠并沒有體現出來。隨后，我們參觀了小崗村醫院，與赤腳醫生出身的李醫生進行了交流，李醫生告訴我們目前小崗醫院的在基本藥物方面基本不盈利，醫院的一部分日常支出靠政府進行補貼，一定程度上保證了小崗人民可以看得起病的問題。同時，我們了解到，小崗醫院除了當年村子里三民赤腳醫生進行培訓上崗之外，還有從其他專業院校招聘的醫生為患者提供服務。小崗醫院的現階段還處于初期的建設階段，但從醫院設施和人員配備來看，相對于其他農村小崗的醫療水平還是比較高，比較好的。農村新型合作醫療的推行，對于農村人民確確實實帶來了一些便利。

3.小崗村的交通狀況

小崗村與外面的交通方式主要還是靠公交。村子里幾乎沒有村戶擁有私家車，而出入小崗村的公交車僅有早上7點和下午1點去往鳳陽縣城的兩班，一旦錯過，出行將十分不便，另外值得一提的是小崗村的馬路建設非常好，道路寬廣，但是來往車輛卻很少。這種情況下，我們建議當地政府可以增設前往小崗村的班車或者是紅色旅游專線。只有交通便捷了，才會有更多的人走進小崗，去了解小崗，從而帶動小崗的進一步發展。

對于村內交通，我們從村委會處了解到，小崗村在下一步將會對2006沈浩書記帶頭修建的“友誼大道”進行拓寬和改建。新路建設完成后，將會保證每家每戶出門可以走上水泥路。同時在剛剛并入小崗的石馬新村，新的水泥路也在建設中，可以說，小崗村的內部道路交通是十分便捷的。

4.小崗村產業發展狀況

小崗村村委會積極招商引資，引進了一批外資企業。在我們的實踐過程中，我們花半天時間參觀了沈浩書記在任是引進的加拿大外資企業GLG公司。在參觀期間，工作人員向我們介紹了沈浩書記為引進企業所做的大量工作，包括說服村民搬遷自家的祖墳地為企業建設提供土地，還為GLG公司特意修建了一條自來水管路。從這些舉措中，我們看到了，小崗村領導者對工業發展的高度重視。除了引進的外資企業，小崗人還有自己創辦的企業，如小崗面粉廠。

在農業發展發面，我們看到了小崗人創辦的特色葡萄園，還有之前安徽科技學院大學生創辦的雙孢菇養殖基地，這些都足以說明小崗人開始擺脫傳統農業的束縛，向著新型農業逐步邁進。在服務業發面，之前提到的小崗大酒店，以及村里的特色旅游項目，還有各式各樣的農家樂，都極大的提升了小崗村的品位，也在一定程度上增加了小崗村的就業崗位，對農民增收發揮了極大作用。

我們可以看到，小崗村的三大產業都得到了一定的發展，其經濟結構可以說是比較完整的。當然，小崗人還在不斷進取之中，我們可以預見，小崗村將沿著自己的道路走得更遠更好。

5.小崗村民收入狀況

以上介紹了這么多小崗村的情況，我們認為最能直觀表明小崗人生活狀況的還是他們的收入情況，對此，我們實踐團隊結合調查問卷以及走訪情況，對小崗村的個人年收入做了一個客觀的統計。統計圖如下：

對于村民們的主要收入來源，我們也做了詳盡的調查，結果如下：

從統計圖中我們可以看出，小崗村大部分村名的個人年收入都在7000元以上，我們從村干部口中也了解到，村民的年平均純收入能在6000元以上，而且村民的收入來源也是十分的廣泛。應該說，從收入狀況來說，小崗人的生活條件是高于全國農村的平均水平的，從中也能看出，小崗村在社會主義新農村建設中確實做了不少切實有效地工作。

三．發展中存在的問題

對于一個地區來說，發展必然伴隨著一系列問題與矛盾的產生，而發展也是一個不斷解決舊問題迎接新問題的過程。當然，我們在小崗村實踐活動中也發現了很多的問題，對于這些問題，我們實踐團隊并沒有回避，反而更激發了我們探索的興趣，在對村民不斷的走訪調研過程中，我們也逐步理清了小崗村所遇到的問題所在： 1.村干部能力不足問題

對于這一問題，可能有人會感到疑惑，難道兢兢業業、一心為民的沈浩書記會存在這一問題嗎？的確，沈浩是一個好書記，在走訪過程中，村民們普遍給了他相當高的評價，對沈浩同志的去世表達了極大的惋惜與悲痛。但如今，沈浩書記走了，新來的書記村民們給予怎樣的評價呢？都只表示無所作為，有些甚至不知道新書記到底長啥樣。為什么會出現這一狀況呢？小崗村的村支部第一書記都是安徽省財政廳下派的干部，一個城里的干部，如果不是像沈浩那樣下定決心扎根基層干一番政績，誰又肯在農村吃苦受罪呢。

對于如今的村干部，村民們只能表示，他們不過是借著小崗村的名氣鍍一鍍金。他們沒能看到新書記像沈浩書記那樣，帶領大家一心一意辦實事，老老實實謀發展，他們只看到村政府一味的征地卻不見建設，于是對村干部的抱怨聲難免會風生水起。在我們調查問卷“您對小崗村發展還有什么其他看法”問題一欄，很多村民都表達了自己的心聲，比如：改革領導制度，加強領導組織建設，領導要有規劃等肺腑之言。

如果社會主義新農村的建設只能靠一個強有力的領導，或者說每次領導變動就導致發展突然的減緩甚至是停滯，那么這樣的建設該如何持續，沒有了持續的動力又談何更好更快的發展。這是值得社會主義新農村建設的策劃者們、領導者們、實施者們深刻思考的問題。

2.產業缺乏品牌化、規模化問題

前面我們也介紹了小崗村產業發展的一些情況，應該說，小崗村的產業發展是取得了一定的成績。但通過深入的了解，我們實踐團隊結合村民對產業發展的期望對小崗村的產業發展也提出了自己的一些看法。

首先說一下農業發展情況，前些年在沈浩書記領導下創辦的大學生創業園——雙孢菇養殖基地如今也沒了蹤影。村里有很多種植葡萄的農田，也有一個特色葡萄園，但我們發現還是有村民在沿街散賣葡萄，通過了解，我們得知，葡萄的種植并沒有形成集體化規模化，還有點類似于小農經濟下的發展模式。應該說在形成農業產業化發展方面，小崗村還有很多路要走。

對于工業企業來說，可能有點讓人失望了，因為當年沈浩書記一手引進的外資企業如今的效益并不好，其開發的天然零卡甜葉菊飲品在市場上并沒有打開銷路。當然，這在很大程度上是企業自身的發展問題，但我們也不難看出，小崗村當初在招商引資時所具備的地理優勢并沒有在企業發揮出來。我們在看一看小崗村集體經濟下的企業，小崗面粉廠并不在小崗村，而在小溪河鎮，其大部分效益還是給了小溪河鎮財政，并沒能給小崗村人多少分紅。

幾天的走訪中，我們發現了一個更大的問題。在小崗人各家的農家樂中，我們都看的了一種叫做“小崗本色”的飲料，我們原以為這是小崗村的一個特產，但以打聽，發現生產企業竟然在江蘇，再一問，原料也不是收購于小崗村，只是小崗村政府把商標賣給了別的企業。這一發現讓我們感到很吃驚，小崗村如此響亮的名字怎么如此輕易的賣與別人。但是如果小崗人能以小崗村作為品牌，種植自己的特色農產品，開發農產品深加工企業，形成一系列以小崗村冠名的產品，可能小崗村如今的產業發展將是另一番紅紅火火的景象。

3.村民安置房的分配問題

對于社會主義新農村建設來說，很多地區都是在走拆遷、集中安置的路，小崗村也不例外。在小崗村主村的南部，有一個石馬新村，在新村參觀，我們看到一排排的二層小樓，水電設施俱全，還正在修建燃氣設施。但我們在走訪中發現，并不是所有的村民都搬進了新區，依然有村民留在破舊的老房子里。

在與村民的交談中我們了解到，這些安置房也只是政府承辦給開發商建造的，政府只能給村民一部分的補貼，要想住進新房還是要花幾萬塊錢，況且新房還要裝修，這就導致一部分收入低的村民住不起新房。在安置房這一工程上，小崗村利用了公共的土地資源，還獲得了一定的國家補助，但最終這一利益并沒有分配到所有人的手中，應該說這是一個值得新農村的建設者們思考的問題。

4.基礎教育問題

這一問題可能算是小崗村的一個特例，因為現在全國各地都非常重視農村基礎教育的發展。但小崗村是什么樣一個狀況呢？我們在石馬新村與村民聊天的過程中得知了這一問題。原石馬村有一個小學校，小崗村現在也新建了一個小學校，如今，石馬并入了小崗村，于是便要把石馬的小學校并入小崗村的小學校。但家長有意見了，說石馬的小學教學質量更好，而且從石馬去小崗村的路上車輛較多，家長不放心孩子的安全。說好有校車接送，但接送的費用相當昂貴，于是家長們便不同意了。但政府沒有好好溝通，卻采取強制措施將石馬小學的教師撤走，引起了家長們的強烈不滿。

應該說這是一件很小的事，但反映出的問題卻很大。首先是村干部與村民的溝通問題，如果能好好溝通，問題一定能好好解決；其次是政府的工作思路問題，無論撤并學校與否，都應該是本著利民的思想，但如今并校給村民帶來了麻煩，政府卻不能改變思路，應該說這才是值得思考的問題。

四．報告總結

在小崗村的這三天里，我們把看到的、聽到的、想到的都融進了這篇報告里。我們用親身經歷展示真實的小崗，用客觀態度評級發展中的小崗，用青春熱情祝福成長中的小崗。

在報告的最后，我還是想到了接待我們的馬主任的一句話:“不是因為你小崗干了什么大事國家才關注你，只是因為我們小崗最能代表中國最廣大農村的發展狀況。我們在發展道路上不論成功與失敗，都是社會主義新農村建設的一個模范。

小崗三十年來的發展是有目共睹的，小崗遭遇的挑戰也是前所未有的，我們希望小崗人能繼續保持“大包干”作風，克服一切艱難困阻，勇敢的闖出一條輝煌發展之路，為社會主義新農村建設指明道路。