第一篇：基層調(diào)研心得

基層調(diào)研心得

在基層調(diào)研時(shí)，經(jīng)常能聽(tīng)到這樣一種說(shuō)法：“現(xiàn)在交通工具發(fā)達(dá)了，干部與群眾的距離卻遠(yuǎn)了；通訊工具先進(jìn)了，干部與群眾的溝通卻難了；干部的學(xué)歷高了，做群眾工作的水平卻低了。”這種說(shuō)法未必全面，卻反映出一個(gè)問(wèn)題：黨群干群之間的聯(lián)系遇到了障礙，一些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離了群眾。密切聯(lián)系群眾是我們黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，為什么現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部卻不知道怎樣堅(jiān)持和弘揚(yáng)呢？在新形勢(shì)下，聯(lián)系群眾究竟應(yīng)當(dāng)怎么“聯(lián)”？

帶著感情，想著問(wèn)題。感人心者，莫先乎情。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾懷有深厚感情，真正把群眾當(dāng)作朋友、當(dāng)成親人，自然就會(huì)想群眾之所想、急群眾之所急，盡心竭力為群眾辦好事、辦實(shí)事，從而同群眾建立密切聯(lián)系，贏得群眾的信賴(lài)和支持。反之，如果對(duì)群眾缺乏真情實(shí)意，抱著敷衍和應(yīng)付的態(tài)度去“聯(lián)系”群眾，就很難體會(huì)到群眾的需要和愿望，很難了解到群眾的所想與所盼，實(shí)際上也就與群眾“聯(lián)”不起來(lái)。帶著感情與想著問(wèn)題是密切相關(guān)的。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾懷有深厚感情，心中裝著群眾，就會(huì)主動(dòng)了解群眾生產(chǎn)生活中還有哪些亟待解決的實(shí)際困難，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中還存在哪些與群眾要求和期待不相符合、不相適應(yīng)的問(wèn)題，進(jìn)而與群眾一起尋找解決問(wèn)題的辦法，更好地推動(dòng)工作開(kāi)展和事業(yè)發(fā)展。

放下架子，邁開(kāi)步子。人格平等、相互尊重，是人際交往順利進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提。領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾只是分工不同，而無(wú)高低貴賤之別。放下“官架子”，隨和一些、親切一些，多一些交流探討、少一些指示命令，是領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。如果領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾面前威風(fēng)八面、盛氣凌人，群眾就會(huì)敬而遠(yuǎn)之甚至惟恐避之不及，密切聯(lián)系群眾也就無(wú)從談起。領(lǐng)導(dǎo)干部要與群眾打成一片，還需要在放下架子的同時(shí)邁開(kāi)步子，真正走到群眾中去。現(xiàn)在，一些領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于在賓館飯店“搞調(diào)查研究”、透過(guò)車(chē)窗玻璃“了解民情”，即使到了群眾工作和生活的現(xiàn)場(chǎng)，也是走馬觀花、來(lái)去匆匆，這樣自然無(wú)法了解群眾，也無(wú)法被群眾所了解。

面上鋪開(kāi)，點(diǎn)上深入。面上鋪開(kāi)，就是盡可能多地與群眾尤其是基層群眾接觸、溝通、交朋友。領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的接觸面越廣、結(jié)交的基層朋友越多，對(duì)基層的了解就越深入、越全面，與群眾的關(guān)系就越密切、感情就越深厚。點(diǎn)上深入，就是在不斷擴(kuò)大與群眾接觸面的基礎(chǔ)上，深入到最基層，與群眾打成一片，關(guān)心和解決群眾的實(shí)際問(wèn)題，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)贏得廣大群眾的信賴(lài)和支持。

肯說(shuō)真話，愿聽(tīng)實(shí)話。“與新社會(huì)階層說(shuō)話，說(shuō)不上去；與困難群眾說(shuō)話，說(shuō)不下去；與年輕人說(shuō)話，說(shuō)不進(jìn)去；與老同志說(shuō)話，給頂了回去。”這是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾時(shí)遇到的尷尬。造成這種局面的一個(gè)重要原因，是這些領(lǐng)導(dǎo)干部不了解群眾的要求、不熟悉群眾的話語(yǔ)方式，只好講一些空洞無(wú)物的官話、套話或言不由衷、令人生厭的假話。領(lǐng)導(dǎo)干部要與群眾對(duì)得上話，應(yīng)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，多講有針對(duì)性、對(duì)群眾口味的真話，同時(shí)還要有愿聽(tīng)實(shí)話尤其是帶刺的實(shí)話的心胸。如果領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)誠(chéng)布公、虛懷若谷，群眾自然愿“掏心窩子”、講實(shí)話；如果領(lǐng)導(dǎo)干部只愿聽(tīng)“報(bào)喜”、不愿聽(tīng)“報(bào)憂”，就很難交到知心的群眾朋友，很難了解真實(shí)的基層情況，聯(lián)系群眾的效果也就會(huì)大打折扣。（

第二篇：基層調(diào)研

影響基層檢察調(diào)研工作的因素很多，例如選題、方法、資料、態(tài)度等，但歸納起來(lái)，基層檢察調(diào)研工作的重點(diǎn)主要是解決寫(xiě)什么、如何寫(xiě)兩個(gè)問(wèn)題。

寫(xiě)什么實(shí)際上是選題問(wèn)題，我把多年經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為一個(gè)訣竅：凡是法律沒(méi)有規(guī)定或者規(guī)定不明的、司法實(shí)踐當(dāng)中有爭(zhēng)議的或者是規(guī)定已經(jīng)過(guò)時(shí)的，而自己又有寫(xiě)作沖動(dòng)的，都可以寫(xiě)。

如何寫(xiě)實(shí)際上就是要解決如何調(diào)研、對(duì)調(diào)研成果如何表現(xiàn)的問(wèn)題。顯然，這是一個(gè)關(guān)于方式方法的技術(shù)性問(wèn)題。我認(rèn)為，寫(xiě)好調(diào)研文章有三個(gè)方面必須重視：

首先，要講究結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)是文章的外在表現(xiàn)形式，是作者表述調(diào)研經(jīng)過(guò)和結(jié)果的方式，必須強(qiáng)調(diào)邏輯性、層次性和條理性。整篇文章就一個(gè)大自然段，或者本來(lái)就是很短的文章，卻偏偏要分成第一個(gè)大問(wèn)題、第二個(gè)大問(wèn)題，這兩種情況都不對(duì)，形式應(yīng)當(dāng)為內(nèi)容服務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，確定文章結(jié)構(gòu)，首先要看量，其次要看復(fù)雜程度，如果表現(xiàn)內(nèi)容較多而復(fù)雜，就得選用復(fù)雜一些的結(jié)構(gòu)。

學(xué)術(shù)文章雖然多是議論性質(zhì)的，但其具體形式不盡相同，既有調(diào)查報(bào)告又有案例分析，還有純理論性的文章，而且寫(xiě)作的目的、方向也不一樣，有的是為了學(xué)習(xí)，有的是為了求證，還有的是為了反駁或者立論。因此，在遵循一般規(guī)律的前提下，要充分考慮這些特殊因素，盡可能選擇最有利于表現(xiàn)自己思想內(nèi)容的結(jié)構(gòu)。

其次，要講究語(yǔ)言。語(yǔ)言運(yùn)用是最基本的能力，有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)務(wù)必做到：第一，要精練、精致、精巧，一句話中不能有多余的字，一段話和整篇文章中不能有意思的重復(fù)。第二，要準(zhǔn)確，一方面用字用詞要準(zhǔn)確，另一方面語(yǔ)意氛圍要準(zhǔn)確。第三，要連貫，也就是說(shuō)論述的時(shí)候，要一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題依次進(jìn)行，一種意思沒(méi)有表達(dá)完，不得再插入其他內(nèi)容，否則會(huì)造成論證上的突然中斷。不能跳躍，不能性急。

再次，要講究文風(fēng)。文風(fēng)問(wèn)題實(shí)際上是心態(tài)問(wèn)題，講樹(shù)立良好的文風(fēng)，就是要求深入實(shí)際調(diào)查，不浮躁，不閉門(mén)造車(chē)，不想當(dāng)然。寫(xiě)出的文章要以理服人，不強(qiáng)詞奪理，要言之有物，不嘩眾取寵，要持之以恒，不急功近利

第三篇：基層調(diào)研

黨的十八大提出了“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”的要求，為了進(jìn)一步加強(qiáng)和深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)方式、規(guī)范服務(wù)行為、創(chuàng)新服務(wù)載體，根據(jù)市委組織部有關(guān)文件要求，我們就加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)開(kāi)展了深入的調(diào)研和思考，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)現(xiàn)狀

我縣有基層黨(工)委23個(gè)，其中：部門(mén)黨委11個(gè)，鎮(zhèn)黨委10個(gè)，“兩新”組織黨工委2個(gè)，村級(jí)黨組織242個(gè)，社區(qū)15個(gè)。全縣共有黨總支23個(gè)，黨支部597個(gè)，黨員12320人，其中農(nóng)村黨員6385人，社區(qū)黨員191人，女黨員1906人，占總數(shù)的15.5%，45歲以上黨員占50.8%，中專(zhuān)以下學(xué)歷達(dá)72%。近年來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持把“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”作為總體工作思路，不斷強(qiáng)化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，取得了顯著成效。

(一)強(qiáng)素質(zhì)，基層黨員干部的服務(wù)水平有了新提升。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的宗旨教育，堅(jiān)持干部日常教育和專(zhuān)題培訓(xùn)相結(jié)合、縣域教育資源和區(qū)外培訓(xùn)相結(jié)合，形成了分層次、分類(lèi)別、多渠道、多形式、注重實(shí)效的干部培訓(xùn)格局，提升了基層黨組織和黨員干部的“服務(wù)”意識(shí)，牢固樹(shù)立了服務(wù)觀念。注重黨員干部廉政建設(shè)，以縣委黨校為主要辦學(xué)基地，發(fā)揮渭華起義舊址和華山監(jiān)獄作用，建立了華縣干部教育基地和警示教育基地，有效提升了干部廉政水平。提升干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，通過(guò)建立蘇州干部教育培訓(xùn)基地、山東濰坊干部教育培訓(xùn)基地，有針對(duì)性的組織全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和鎮(zhèn)、村組干部到江蘇、山東濰坊接受解放思想、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及新農(nóng)村建設(shè)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，開(kāi)拓了黨員干部視野，增強(qiáng)了致富帶富能力。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，打破黨員終身制，推行了黨員定期量化考核登記工作，將不合格黨員清理出了黨組織，規(guī)范黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，杜絕了違規(guī)發(fā)展和不按程序發(fā)展黨員現(xiàn)象，有效地增強(qiáng)了黨員的黨性意識(shí)，純潔了黨員隊(duì)伍。

(二)打基礎(chǔ)，基層黨組織的服務(wù)方式有了新舉措。一是創(chuàng)新服務(wù)方式，加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行村干部輪流坐班制，為群眾提供了更加便捷、周到的服務(wù);推行“四議兩公開(kāi)”工作法，規(guī)范了村級(jí)事務(wù)的決策程序，理順了兩委關(guān)系，推進(jìn)了基層民主。二是激發(fā)黨員干部的服務(wù)活力，努力提高村干部的生活補(bǔ)貼，還推行了“一定一考六掛靠”村干部績(jī)效考核制度，提高了村干部待遇。對(duì)符合條件的離任村干部發(fā)放生活補(bǔ)助，定期進(jìn)行體檢，逢年過(guò)節(jié)還對(duì)其進(jìn)行慰問(wèn)，讓村干部充分感受到黨組織的溫暖，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，有力地調(diào)動(dòng)了其工作的積極性。三是鞏固服務(wù)群眾的組織基礎(chǔ)，加大村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度，累計(jì)投入1000多萬(wàn)元強(qiáng)化了活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作，使我縣村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，夯實(shí)了基層黨組織服務(wù)群眾的基礎(chǔ)。

(三)重創(chuàng)新，基層黨組織的服務(wù)職能有了新轉(zhuǎn)變。一是大力開(kāi)展“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，建立了領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、部門(mén)包村、干部幫扶三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，并要求縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)組織根據(jù)分類(lèi)建檔情況對(duì)各級(jí)工作任務(wù)進(jìn)行倒排，有針對(duì)性地制定出總體規(guī)劃和計(jì)劃，明確升級(jí)晉檔的目標(biāo)、任務(wù)、對(duì)象和措施，有力地推動(dòng)了“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”工作的開(kāi)展。二是注重示范帶動(dòng)作用，適時(shí)對(duì)我縣法院原刑事審判庭庭長(zhǎng)王興民同志的先進(jìn)事跡進(jìn)行發(fā)掘，對(duì)王興民先進(jìn)事跡通過(guò)巡回報(bào)告、制作宣傳片等方式進(jìn)行宣傳片，豐富了我縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的內(nèi)容，使之成為我縣乃至全市黨員干部中的一面旗幟。三是繼續(xù)深入開(kāi)展“雙聯(lián)雙爭(zhēng)”主題黨建活動(dòng)，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題，已累計(jì)為所幫扶村爭(zhēng)取資金1200多萬(wàn)元，硬化巷道路及生產(chǎn)路13400多米，打井100多口，有效改變了村子的貧困面貌，有力促進(jìn)了農(nóng)民致富增收，受到廣大群眾的一致好評(píng)。

(四)抓機(jī)制，基層黨組織的服務(wù)效能有了新突破。建立基層服務(wù)型黨組織長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)工作制度，為全縣30余名縣級(jí)黨員每人確定了一個(gè)鎮(zhèn)，一個(gè)村作為黨建聯(lián)系點(diǎn)，推行“411”工作制度，統(tǒng)一配發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)包村工作日志》，還確定了基層工作聯(lián)絡(luò)員。縣委每月進(jìn)行一次檢查，每季度對(duì)工作情況進(jìn)行一次通報(bào)，每年進(jìn)行一次交流匯報(bào)，有效激發(fā)了基層黨組織的服務(wù)活力;率先在全市建立了基層黨委書(shū)記履行黨建工作述職制度，明確了黨建述職的內(nèi)容、形式，夯實(shí)了鎮(zhèn)黨委書(shū)記履行黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)。在鎮(zhèn)黨委書(shū)記黨建專(zhuān)項(xiàng)述職的基礎(chǔ)上，還將此項(xiàng)工作延伸到部門(mén)黨委和村組，真正做到各級(jí)黨組織書(shū)記抓黨建、述黨建、評(píng)黨建、比黨建。強(qiáng)化督促考核，建立了“13612”的黨建工作督促檢查機(jī)制，每年年初縣委組織部與各鎮(zhèn)、各部門(mén)簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并針對(duì)所分解的任務(wù)進(jìn)行督查，還拿出一定的資金對(duì)黨建目標(biāo)任務(wù)完成好的黨委予以重獎(jiǎng)，對(duì)排名靠后的通報(bào)批評(píng)，并將黨建目標(biāo)任務(wù)考核納入年終責(zé)任制考核之中，促使黨委書(shū)記都能切實(shí)履行職責(zé)，積極抓黨建并抓出了成效。

(五)重實(shí)效，基層黨組織的服務(wù)能力有了新成效。基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作的開(kāi)展，提升了服務(wù)效能，有效推動(dòng)的我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的全面發(fā)展，取得了巨大成效。群眾致富的步伐加快了，2012年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到2.2萬(wàn)元和6500元，增長(zhǎng)15%和18.5%，首次突破全省平均水平;工業(yè)快速增長(zhǎng)，工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元關(guān)口，達(dá)到215億元，增長(zhǎng)33.5%;招商引資獲得重大突破，招商引資實(shí)際到位資金達(dá)50億元;環(huán)境衛(wèi)生工作得到了長(zhǎng)足發(fā)展，村容村貌整潔了，街道更加干凈了;平安創(chuàng)建工作扎實(shí)有效，村民知曉率極大提高，違法犯罪活動(dòng)明顯下降，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定了;文化事業(yè)發(fā)展迅猛，文化信息資源共享工程實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋，一大批農(nóng)家書(shū)屋和村級(jí)文化室投入使用，開(kāi)展了各類(lèi)文化活動(dòng)，豐富了群眾文化生活;醫(yī)療條件得到改善，藥品“三統(tǒng)一”工作全面推行，醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍得到充實(shí)和加強(qiáng)，公立醫(yī)院改革連續(xù)三年走在全市前列，群眾看病貴、看病難問(wèn)題進(jìn)一步緩解。

二、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題及原因

我縣通過(guò)強(qiáng)素質(zhì)、打基礎(chǔ)、重創(chuàng)新、抓機(jī)制、重實(shí)效等措施有力推動(dòng)了基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作發(fā)展，但仍存在許多亟待改善的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

(一)基層黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理影響服務(wù)效度。農(nóng)村基層黨組織干部文化水平不高，年齡偏大，制約了他們帶領(lǐng)群眾致富、解決發(fā)展難題的能力;流動(dòng)黨員日益增多，導(dǎo)致部分基層黨組織存在“無(wú)人辦事”現(xiàn)象;黨員干部服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)不高，影響了服務(wù)型黨組織建設(shè)在群眾中的滿意度。

(二)基層黨組織“軟弱渙散”問(wèn)題制約了服務(wù)型黨組織建設(shè)。部分鎮(zhèn)村黨員干部缺乏敢為人先，爭(zhēng)創(chuàng)一流的勇氣，黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，領(lǐng)導(dǎo)能力不足;遺留問(wèn)題多，束縛了村干部的手腳，甚至導(dǎo)致進(jìn)行群體上訪，使黨組織工作陷入癱瘓;在村干部換屆選舉時(shí)派性嚴(yán)重，影響村干部的正常選用，同時(shí)村干部留任時(shí)間短，服務(wù)效能很難顯現(xiàn);集體經(jīng)濟(jì)薄弱，經(jīng)費(fèi)投入又不足，黨組織無(wú)法有效開(kāi)展活動(dòng)。

(三)黨建工作服務(wù)性虛化導(dǎo)致基層服務(wù)型黨組織建設(shè)弱化。人員保障不足，聯(lián)系服務(wù)群眾工作難以有效推進(jìn);辦公設(shè)施配備不完善，綜合服務(wù)承載能力偏弱;學(xué)習(xí)內(nèi)容及制度還需改進(jìn)，無(wú)法滿足當(dāng)代黨員、干部的學(xué)習(xí)需求;黨內(nèi)幫扶多停留在“輸血”層面，未能實(shí)現(xiàn)“造血”;黨員教育管理制度不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，造成黨組織對(duì)黨員的教育管理難度加大;群眾訴求渠道單一，導(dǎo)致因征地拆遷、耕地流轉(zhuǎn)管理等引發(fā)的矛盾和糾紛得不到及時(shí)有效的化解，影響和諧穩(wěn)定。

(四)基層服務(wù)型黨組織考核制度不健全導(dǎo)致創(chuàng)建動(dòng)力不足。基層服務(wù)型黨組織考核標(biāo)準(zhǔn)不明確，群眾滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制不健全;窗口單位評(píng)價(jià)制度不完善，針對(duì)窗口服務(wù)單位的作風(fēng)和效能建設(shè)評(píng)價(jià)、評(píng)選先進(jìn)以及考核的考核評(píng)價(jià)體系不健全;考核評(píng)價(jià)結(jié)果與干部提撥任用、績(jī)效工資、評(píng)先樹(shù)優(yōu)掛鉤的硬性制度不健全，導(dǎo)致提升服務(wù)水平的效果不明顯。

(五)基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足制約了服務(wù)的深度和廣度。基層服務(wù)型黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足，許多服務(wù)活動(dòng)無(wú)法主動(dòng)開(kāi)展，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，影響了服務(wù)效能;村干部工資待遇低，養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度又不健全，影響了基層黨組織崗位的吸引力;少數(shù)村黨支部沒(méi)有活動(dòng)陣地，無(wú)法進(jìn)行正常辦公，黨建活動(dòng)和黨內(nèi)民主生活也無(wú)法開(kāi)展，嚴(yán)重影響黨組織對(duì)黨員的教育。

三、新形勢(shì)下基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意義、面臨的機(jī)遇及主要任務(wù)

加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的一大創(chuàng)舉，有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)民增收致富，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，能真正發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，為我們建設(shè)服務(wù)型政黨作好前期探索。

黨的十八大召開(kāi)以后，為我們創(chuàng)建服務(wù)型黨組織提出了新的要求，同時(shí)也提供了新的機(jī)遇。首先，黨的十八大提出了“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”的要求，對(duì)新時(shí)期基層黨組織職能和作用的發(fā)揮做出了新定位，這為我們加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)指明了方向，也提供了不竭動(dòng)力。其次，政府職能由以前的行政命令方式向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不斷得到深化，廣大黨員、干部的工作作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，行政效率也不斷提高，為基層服務(wù)型黨組織建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。再次，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的最終目的是轉(zhuǎn)變廣大黨員干部工作作風(fēng)、更好的為人民服務(wù)。這就為基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提供了良好的活動(dòng)載體，有利于推動(dòng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作發(fā)展。

黨的十八大為基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提供歷史發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)服務(wù)型黨組織提出了更高的要求，基層服務(wù)型黨組織建設(shè)將面臨新的歷史任務(wù)：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要任務(wù)：一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，形成順暢的工作運(yùn)行機(jī)制;黨員管理更加規(guī)范，較好的發(fā)揮模范作用。二是鞏固陣地建設(shè)，充分發(fā)揮黨員活動(dòng)陣地作用;進(jìn)一步建立和完善基層黨組織的各項(xiàng)工作制度。三是豐富黨建活動(dòng)，加強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng);扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，分工明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作;確保基層組織生活的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化;加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，完善黨員管理措施。

村(社區(qū))基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的任務(wù)：一是服務(wù)隊(duì)伍好，有效推進(jìn)黨建工作和各項(xiàng)事務(wù);黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。二是服務(wù)機(jī)制好，村務(wù)決策民主制度、監(jiān)督評(píng)議等制度健全;社區(qū)黨員志愿者服務(wù)機(jī)制有效建立，經(jīng)常性的組織開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。三是服務(wù)保障好，黨建工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源廣泛、保障有力;活動(dòng)場(chǎng)所健全，綜合功能得到充分發(fā)揮。四是服務(wù)成效好，基層民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、對(duì)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)和建議

基層服務(wù)型黨組織建設(shè)要將服務(wù)理念貫穿到始終，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的基本要求，通過(guò)夯實(shí)基礎(chǔ)、健全長(zhǎng)效機(jī)制、激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力來(lái)有力推動(dòng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作的發(fā)展。

(一)以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為突破口，切實(shí)優(yōu)化服務(wù)水平。一是建強(qiáng)黨支部班子，對(duì)于軟弱渙散的支部采取“撤、換、育、派”等方式，不斷加強(qiáng)軟弱渙散黨組織班子建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)新任黨支部書(shū)記的培訓(xùn)，提高其發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力與工作能力;把農(nóng)村青年致富能人選配到村級(jí)干部隊(duì)伍中，解決村級(jí)黨組織后繼乏人問(wèn)題。二是強(qiáng)化黨員隊(duì)伍，把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來(lái)，力量凝聚起來(lái)，解決人心散亂的問(wèn)題;通過(guò)上黨課、專(zhuān)題培訓(xùn)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式，對(duì)黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育和科技文化知識(shí)培訓(xùn)，解決黨員帶富能力不強(qiáng)的問(wèn)題。三是強(qiáng)化制度管理，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員定期量化考核等基本制度，切實(shí)落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和村務(wù)管理等制度，保障村級(jí)組織管理工作規(guī)范開(kāi)展。

(二)以基層服務(wù)型黨組織規(guī)范化建設(shè)為抓手，全面提升服務(wù)能力。各基層黨組織要加大基層黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面投入力度，多種途徑協(xié)調(diào)資金，確保支部正常開(kāi)展工作，有效發(fā)揮服務(wù)職能;不斷豐富活動(dòng)載體，全面抓好基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，做到支部活動(dòng)小型化，小型活動(dòng)經(jīng)常化，組織黨員開(kāi)展豐富多彩、健康有益的活動(dòng)，用活動(dòng)來(lái)凝聚基層黨員，用活動(dòng)來(lái)團(tuán)結(jié)群眾，激發(fā)人民群眾的建設(shè)熱情，提升基層黨員的服務(wù)人民的情懷;進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織在制度建設(shè)、工作開(kāi)展、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)公開(kāi)、考核機(jī)制等方面的管理，確保基層組織建設(shè)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，全面提升基層黨組織服務(wù)黨員和群眾的能力，提高基層黨組織建設(shè)的整體水平。

(三)以健全考核制度為動(dòng)力，激發(fā)服務(wù)活力。堅(jiān)持把群眾是否滿意作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，讓廣大群眾評(píng)價(jià)基層黨組織服務(wù)成效，要針對(duì)聯(lián)系服務(wù)的內(nèi)容、效果制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)制度。建立民意調(diào)查制度，將群眾滿意度測(cè)評(píng)納入科學(xué)發(fā)展綜合考核中，了解對(duì)基層黨組織服務(wù)群眾工作情況的滿意度;建立窗口單位即時(shí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，在窗口單位和服務(wù)行業(yè)開(kāi)展形式多樣的提升服務(wù)水平的主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)“即時(shí)評(píng)價(jià)器”實(shí)行“一事一評(píng)”，評(píng)價(jià)結(jié)果直接傳送至服務(wù)器端進(jìn)行梳理匯總，評(píng)價(jià)結(jié)果作為窗口單位考核、評(píng)選先進(jìn)、作風(fēng)和效能建設(shè)評(píng)價(jià)的重要依據(jù);建立群眾民主評(píng)議制度，每年定期開(kāi)展向群眾匯報(bào)、聽(tīng)群眾意見(jiàn)、請(qǐng)群眾評(píng)議活動(dòng)，組織基層群眾就勞動(dòng)保障、教育、醫(yī)療等方面監(jiān)督政府工作，積極建言獻(xiàn)策，不斷提升基層黨組織服務(wù)水平。

(四)以拓展基層黨組織網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，拓寬服務(wù)廣度。繼續(xù)深化“網(wǎng)格化管理”工作制度，努力建立條塊聯(lián)動(dòng)、橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使之真正成為“民情溝通之網(wǎng)、為民服務(wù)之網(wǎng)、平安建設(shè)之網(wǎng)”。通過(guò)組織黨員干部定期開(kāi)展走訪調(diào)查、民情溝通、民主懇談、民主聽(tīng)證等活動(dòng)，及時(shí)了解群眾所想所盼所需，努力暢通群眾訴求渠道，梳理反映群眾意見(jiàn)，認(rèn)真做好思想政治工作。進(jìn)一步建立健全民意調(diào)查排摸機(jī)制、民意快速反應(yīng)機(jī)制、民意定期研判機(jī)制和利民惠民服務(wù)機(jī)制，對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題，基層黨組織和黨員要積極疏導(dǎo)，把矛盾解決在基層、把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍央[患消除在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)穩(wěn)定。

(五)以健全工作機(jī)制為保障，強(qiáng)化服務(wù)功能。一是夯實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，通過(guò)建立健全書(shū)記述職和激勵(lì)保障制度，各級(jí)黨組織書(shū)記堅(jiān)持當(dāng)好“第一責(zé)任人”，帶頭深入一線積極解決生產(chǎn)問(wèn)題、民生問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，層層抓服務(wù)的良好局面。二是扎實(shí)執(zhí)行黨組織和黨員服務(wù)承諾機(jī)制，并將結(jié)果納入目標(biāo)責(zé)任考核及黨員個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)、提拔考評(píng)之中，激發(fā)“服務(wù)型”黨組織創(chuàng)建動(dòng)力。三是探索建立分類(lèi)定級(jí)工作機(jī)制，堅(jiān)持把服務(wù)效能作為黨組織分類(lèi)定級(jí)的第一標(biāo)準(zhǔn)，以評(píng)級(jí)帶動(dòng)創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)基層黨組織整體晉位升級(jí)。四是建立和完善各項(xiàng)服務(wù)辦理制度，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一督辦的“一站式服務(wù)”，縮短辦理流程，讓服務(wù)向高效化方向發(fā)展，強(qiáng)化服務(wù)功能。

基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的必然要求，我們要通過(guò)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，轉(zhuǎn)變廣大黨員、干部工作作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，提升黨的威信和號(hào)召力，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)廣大人民群眾積極投身到基層黨組織建設(shè)中去，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

第四篇：基層調(diào)研報(bào)告（范文）

踐行科學(xué)發(fā)展 大膽改革創(chuàng)新 促進(jìn)紅山區(qū)文化大發(fā)展大繁榮

——關(guān)于紅山區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)中共十七屆六中全會(huì)和紅山區(qū)委七屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，激發(fā)文化建設(shè)新活力，促進(jìn)我區(qū)文化建設(shè)大發(fā)展大繁榮。近日，由區(qū)委宣傳部、文化局共同組成調(diào)研組，深入我區(qū)部分鎮(zhèn)（街）村（社區(qū)）、基層文化單位和區(qū)直相關(guān)部門(mén)，采取聽(tīng)匯報(bào)、實(shí)地參觀、座談等形式，對(duì)我區(qū)文化建設(shè)工作進(jìn)行了摸底調(diào)研，并對(duì)所掌握信息資料進(jìn)行集中分析研究，形成調(diào)研報(bào)告如下。

一、文化建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，區(qū)委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委和政府關(guān)于加強(qiáng)文化建設(shè)的意見(jiàn)，堅(jiān)持“二為”方向，貫徹“雙百”方針，以創(chuàng)建文化發(fā)展強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，積極推進(jìn)文化體制改革創(chuàng)新，全區(qū)文化建設(shè)整體呈持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）文化底蘊(yùn)博大深厚。紅山區(qū)地處赤峰市中心城區(qū)，是舉世聞名的紅山文化命名地，紅山文化的核心分布區(qū)。境內(nèi)紅山文化、草原青銅文化、契丹遼文化、蒙元文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在自治區(qū)乃至全國(guó)都具有一定影響力，特別是紅山文化代表了已知中國(guó)北方地區(qū)新石器時(shí)期文化的最高水平，把中華文明起源史由四千多年推進(jìn)到五千年。我區(qū)地方文藝特色鮮明，大秧歌、踩高蹺、地方大戲十分正宗，手工藝品、樂(lè)器、服飾等地方傳統(tǒng)民族遺產(chǎn)豐厚，特別是地方樂(lè)器——馬

頭琴，不僅代表蒙古族地方特色，更代表了我國(guó)民俗文化，是我國(guó)文藝節(jié)目中優(yōu)秀演奏樂(lè)器，被全世界所關(guān)注。

（二）公共文化事業(yè)初具規(guī)模。紅山區(qū)有區(qū)級(jí)文化事業(yè)單位7個(gè)：5個(gè)公共文化服務(wù)單位（美術(shù)館、文化館、圖書(shū)館、民族少兒圖書(shū)館、電影公司），2個(gè)文化執(zhí)法單位（文化市場(chǎng)管理辦公室、文物管理所）。有基層文化站（室）55個(gè)：其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站2個(gè)（文鐘鎮(zhèn)、紅廟子鎮(zhèn)），社區(qū)、村級(jí)文化室53 家。29家基層圖書(shū)分館，27家草原書(shū)屋，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)草原書(shū)屋的全覆蓋。文化長(zhǎng)廊12處，宣傳櫥窗170余塊，愛(ài)國(guó)主義教育基地5處，博物館1處，國(guó)家AA級(jí)風(fēng)景區(qū)3處，國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)1處，城鎮(zhèn)健身路徑650件，健身廣場(chǎng)12處，68個(gè)籃球、網(wǎng)球等活動(dòng)場(chǎng)所逐步實(shí)現(xiàn)免費(fèi)向公眾開(kāi)放。建成文化信息資源共享工程縣級(jí)基層中心1個(gè)、基層服務(wù)點(diǎn)7個(gè)。2011年建成了自治區(qū)首家數(shù)字科技館，填補(bǔ)了全市數(shù)字科普的空白。

（三）文化隊(duì)伍逐步加強(qiáng)。紅山區(qū)屬文化事業(yè)單位在職人員83人，年齡、學(xué)歷、職稱(chēng)及專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)如下（表

1、表2）。

表1.區(qū)直文化事業(yè)單位在職人員年齡、學(xué)歷、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)詳情

年 齡 結(jié)全日制本科學(xué) 歷 全日制專(zhuān)科中專(zhuān)及函授高中以下高級(jí)中職 稱(chēng) 初員工人數(shù) 比例 9.6% 構(gòu)≦30 30—40 40—50 ≧50 級(jí)級(jí)級(jí)人 8 24 29% 31 20 6 7% 13 16% 51 61% 13 16% 5 6% 32 23 13 16% 10 12% 37.4% 24% 38% 28% 2

表2.區(qū)直文化事業(yè)單位在職人員專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)詳情

20151050語(yǔ)言類(lèi)教育類(lèi)政法類(lèi)計(jì)算機(jī)藝術(shù)類(lèi)管理類(lèi)傳媒類(lèi)其他類(lèi)高中學(xué)歷人數(shù) 群眾文藝隊(duì)伍不斷壯大。長(zhǎng)年活躍在文化館的13支文化藝術(shù)隊(duì)伍（民樂(lè)隊(duì)、舞蹈隊(duì)、合唱隊(duì)、京劇隊(duì)、評(píng)劇隊(duì)、書(shū)畫(huà)隊(duì)等），擁有隊(duì)員300余人；10余個(gè)文化藝術(shù)輔導(dǎo)班（美術(shù)、器樂(lè)、舞蹈、聲樂(lè)等），有教師18人（文化系統(tǒng)在職人員），每期培訓(xùn)學(xué)員300人；涵蓋京劇、評(píng)劇、皮影、美術(shù)等11個(gè)門(mén)類(lèi)的文藝協(xié)會(huì)，擁有會(huì)員近千人。這些隊(duì)伍在群眾文化活動(dòng)中發(fā)揮著骨干作用。

（四）群眾文化活動(dòng)蓬勃發(fā)展。充分利用節(jié)慶假日、紀(jì)念日及市區(qū)重大活動(dòng)，扎實(shí)有效地開(kāi)展了主題鮮明、形式多樣的迎慶活動(dòng)，如“知識(shí)宮有獎(jiǎng)猜謎”、“紅山秧歌會(huì)”、“皮影戲”、“百日消夏文化活動(dòng)”、“紅山廣場(chǎng)文化節(jié)”、“鄰居節(jié)”等活動(dòng)已成為紅山地區(qū)文化品牌；“農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“大篷車(chē)二人轉(zhuǎn)”、“評(píng)劇”等貼近農(nóng)民生活、反映新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)貌的文化活動(dòng)豐富多彩。通過(guò)文化進(jìn)社區(qū)、輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)、送文化下基層、把圖書(shū)館辦到社區(qū)農(nóng)村去等活動(dòng)和項(xiàng)目豐富了群眾文化活動(dòng)內(nèi)容。2011年，累計(jì)在40余個(gè)社區(qū)、15個(gè)行政村舉辦了60多場(chǎng)活動(dòng)，開(kāi)展了34場(chǎng)次系列讀書(shū)活動(dòng)，在部分基層圖書(shū)分館和草原書(shū)屋開(kāi)展了54次業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。實(shí)施農(nóng)村電影“2131工程”，不定期從科技局、電視臺(tái)、圖書(shū) 3

館和音像專(zhuān)賣(mài)店選取種養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)科教片、愛(ài)國(guó)主義故事片播放，印發(fā)科技小報(bào)、宣傳冊(cè)等，讓廣大農(nóng)民朋友學(xué)到了農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)，受到了愛(ài)國(guó)主義教育。有效地推動(dòng)了我區(qū)廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、老年文化、軍營(yíng)文化、村鎮(zhèn)文化建設(shè)和發(fā)展。

（五）文化市場(chǎng)日趨活躍。經(jīng)過(guò)多年培育、引導(dǎo)和建設(shè)，我區(qū)文化市場(chǎng)已形成分門(mén)類(lèi)、多層次、上規(guī)模的發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前，全區(qū)共有各類(lèi)文化經(jīng)營(yíng)單位400多家、從業(yè)人員3000多人，年上繳稅額500多萬(wàn)元。其中投資百萬(wàn)元以上文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位有10余家。初步形成了廣告、娛樂(lè)、音像、圖書(shū)等幾類(lèi)綜合型文化市場(chǎng)，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率呈逐年上升趨勢(shì)。成功舉辦了六屆全國(guó)性“古玩藏品展示交流大會(huì)”，吸引著全國(guó)30多個(gè)省、市上萬(wàn)名古玩商、藏友及社會(huì)各界知名人士參與展示交流的“赤峰古玩城”；綜合收藏赤峰地區(qū)史前文化、遼金元文化、草原青銅文化和北方民俗文化于一體的民間“龍鄉(xiāng)博物館”；榮獲“國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”稱(chēng)號(hào)，年產(chǎn)值4000萬(wàn)元、實(shí)現(xiàn)利稅近600萬(wàn)元，集民族工藝品、旅游紀(jì)念品研發(fā)與制造為一體的“內(nèi)蒙古力王工藝美術(shù)有限公司”；啟動(dòng)規(guī)劃占地70余畝、建筑面積5萬(wàn)多平方米，體現(xiàn)契丹遼文化，集風(fēng)味小吃街、古玩區(qū)、民族民俗工藝品區(qū)、旅游紀(jì)念品區(qū)、法物流通區(qū)等五大商業(yè)區(qū)為一體的“紅山旅游商貿(mào)城（一期）” 項(xiàng)目，已成為海內(nèi)外了解赤峰、認(rèn)識(shí)紅山的重要載體，更是打造和發(fā)展紅山區(qū)文化產(chǎn)業(yè)品牌的重要推介平臺(tái)。

（六）文物保護(hù)發(fā)掘成效顯著。在轄面積506平方公里范圍內(nèi)，共發(fā)掘和整理出國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位1處（紅山遺址群），自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位3處（清真北大寺、天主教堂、蜘蛛山遺址），赤峰市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處（魯班廟、玉隍廟山城遺址），紅山區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處（二道井子遺址、魏家窩鋪遺址），還有未定級(jí)文物保護(hù)單位170多處。其中，在歷史文化遺產(chǎn)中占有重要學(xué)術(shù)價(jià)值和歷史研究?jī)r(jià)值的遺址有3處（紅山遺址群、魏家窩鋪紅山文化聚落遺址和二道井子夏家店下層文化聚落遺址），填補(bǔ)了紅山文化在聚落遺址研究上的缺環(huán)，為國(guó)家文物保護(hù)做出了重要貢獻(xiàn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承工作初見(jiàn)成效，《赤峰雅樂(lè)》、《紅山剪紙》被列為市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其中《紅山剪紙》被列入自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

二、文化建設(shè)存在的問(wèn)題

調(diào)研顯示，我區(qū)文化底蘊(yùn)深厚、資源豐富，文化發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。但距離實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展強(qiáng)區(qū)新跨越還存在認(rèn)識(shí)不到位，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，文化產(chǎn)業(yè)滯后，管理機(jī)制不合理等制約因素。

（一）思想觀念認(rèn)識(shí)存在差距。社會(huì)上普遍存在文化就是一種娛樂(lè)活動(dòng)，片面追求經(jīng)濟(jì)效益的思想觀念，對(duì)文化凝聚民族精神、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步及陶冶人們情操的重要作用認(rèn)識(shí)不夠。經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，給人們帶來(lái)現(xiàn)代文明成果的同時(shí)，信仰缺失、理想淡化、金錢(qián)至上、假冒偽劣、腐化墮落，缺乏社會(huì)責(zé)任感等不良現(xiàn)象也日趨嚴(yán)重。沒(méi) 5

有認(rèn)識(shí)到這些現(xiàn)象存在深層次原因是文化素養(yǎng)的缺失。

（二）公共文化服務(wù)體系薄弱。一是公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。調(diào)查統(tǒng)計(jì)全區(qū)95個(gè)社區(qū)（村）中，沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)（≧300㎡）要求的有79個(gè)、占83%，除辦公以外無(wú)任何其他場(chǎng)所的社區(qū)（村）有26個(gè)、占27%。公共文化建設(shè)投入不足，沒(méi)有穩(wěn)定的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。人均1元的全民健身專(zhuān)項(xiàng)資金及科普經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)到位。二是基層文化陣地功用發(fā)揮不足。社區(qū)圖書(shū)室和草原書(shū)屋利用率不高，很難發(fā)揮圖書(shū)室應(yīng)有功能和作用。文藝團(tuán)隊(duì)組建意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有普遍建起群眾自己的隊(duì)伍，缺少符合群眾生產(chǎn)生活實(shí)際的文體活動(dòng)。三是文化宣傳陣地缺失。隨著廣播、電視、報(bào)紙的上劃，我區(qū)目前只有一檔《走近紅山》欄目，缺少?gòu)V播、電視及平面媒體等思想文化宣傳主流陣地，無(wú)法滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化需求，無(wú)力解決人們意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的新情況、新問(wèn)題。

（三）公共文化服務(wù)人才匱乏。一是學(xué)歷偏低。“表1”中顯示，全區(qū)文化系統(tǒng)在職人員中專(zhuān)及函授學(xué)歷占61%，高中以下學(xué)歷占16%，全日制本科以上學(xué)歷僅6人、占7%。二是對(duì)口專(zhuān)業(yè)比重小。能夠在群眾文體活動(dòng)中發(fā)揮骨干作用的對(duì)口專(zhuān)業(yè)人員僅占14%（表2）。三是年齡結(jié)構(gòu)偏大。全區(qū)文化系統(tǒng)在職人員50歲以上臨近退休20人、占24%（表1），作為全區(qū)群眾文化藝術(shù)活動(dòng)組織中心的文化館50歲以上臨近退休9人、占全館人員45%。四是文藝協(xié)會(huì)人才青黃不接。我區(qū)文藝協(xié)會(huì)門(mén)類(lèi)齊全，但主力軍多是退休職工，且多數(shù)年 6

事已高，協(xié)會(huì)中年輕人少，有的甚至沒(méi)有年輕人，各文藝協(xié)會(huì)普遍后繼乏人。五是基層服務(wù)人才培養(yǎng)滯后。文藝骨干培養(yǎng)力度不夠，群眾文化活動(dòng)距離實(shí)現(xiàn)自編自演、自?shī)首詷?lè)還有很大差距。基層圖書(shū)館人員不穩(wěn)定，科技人才匱乏。

（四）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。一是文化資源整合不夠。比照克旗、喀旗等兄弟旗縣，我區(qū)多數(shù)文化資源處于零散狀態(tài)，缺少有實(shí)力的公司、企業(yè)直接來(lái)參與文化資源開(kāi)發(fā)和利用。豐富的文化資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)集約化程度不高。二是文化市場(chǎng)發(fā)育緩慢。我區(qū)多數(shù)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、檔次低，有實(shí)力的文化企業(yè)數(shù)量較少，除內(nèi)蒙古力王工藝美術(shù)有限公司等少數(shù)企業(yè)外，其余文化產(chǎn)業(yè)如休閑娛樂(lè)、音像書(shū)刊、民族餐飲等，都屬小作坊式經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有進(jìn)一步做大做強(qiáng)。三是文化產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量和品種還不能滿足群眾需求，文化品牌不強(qiáng)，缺少精品力作和體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的優(yōu)秀作品。四是缺少文化藝術(shù)引領(lǐng)者。我區(qū)多年來(lái)一直沒(méi)有自己的專(zhuān)業(yè)藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，文化人才優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不足，尤其缺乏文化經(jīng)營(yíng)管理人才。五是文化產(chǎn)業(yè)扶持力度不夠。如2011年我區(qū)68項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利技術(shù)成果試驗(yàn)和推廣，因缺少資金和政策上的扶持而無(wú)法順利實(shí)施。

（五）文物保護(hù)開(kāi)發(fā)有待加強(qiáng)。一是文物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)普及、教育、宣傳力度不夠，缺乏向社會(huì)進(jìn)行有效宣傳教育的方法、載體和經(jīng)費(fèi)，工作效果與實(shí)際要求差距較大。二是文物保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未形成，文物行政執(zhí)法工作被動(dòng)，在處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文物保護(hù)矛盾時(shí)，文物保護(hù)工作難度 7

極大，急需建立一套長(zhǎng)期培訓(xùn)和管理機(jī)制。三是文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不平衡，較側(cè)重地面文物古建筑復(fù)原、維修等項(xiàng)目，缺乏經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)、文物征集、普法宣傳等經(jīng)費(fèi)，設(shè)備配備不足。

三、文化建設(shè)對(duì)策

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)文化發(fā)展強(qiáng)區(qū)、打造歷史文化名城的目標(biāo)，按照“承文化、重遺址、促整合、出精品”的思路，依托厚重的文化底蘊(yùn)、濃郁的民族風(fēng)情、獨(dú)特的紅山景觀，全面提升文化的引領(lǐng)能力、服務(wù)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)新能力，促進(jìn)全區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。

（一）抓組織，建規(guī)章

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善格局。從加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)高度，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府管理服務(wù)，宣傳部門(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、行政主管部門(mén)具體實(shí)施、有關(guān)部門(mén)密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，提高黨員干部和人民群眾對(duì)文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的文化建設(shè)格局。

2.充分發(fā)揮文聯(lián)機(jī)構(gòu)職能。通過(guò)多種渠道把全區(qū)的文化藝術(shù)資源聚集到一起，紐成一股繩，形成我區(qū)文化事業(yè)發(fā)展的合力。配備組織能力強(qiáng)、既懂管理又懂業(yè)務(wù)的專(zhuān)職人員，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，用于組織學(xué)術(shù)研討、藝術(shù)交流、文藝創(chuàng)作等相關(guān)活動(dòng)的開(kāi)展。

3.制定文藝人才引進(jìn)和文藝作品獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)文化建設(shè) 8

做出短期、中期及長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)規(guī)劃，制定文化建設(shè)實(shí)施方案。通過(guò)設(shè)立政府特殊津貼等方式，吸引國(guó)家、省、市各級(jí)各類(lèi)文藝人才，對(duì)有特殊才能的要通過(guò)優(yōu)惠政策聘請(qǐng)進(jìn)來(lái)，使之成為我區(qū)文化發(fā)展生力軍。建立符合區(qū)情的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在文化藝術(shù)方面取得的成績(jī)要充分肯定，并給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，提高他們對(duì)文化藝術(shù)工作和文藝精品創(chuàng)作的熱情，創(chuàng)作出一批具有一定藝術(shù)水平，體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌、紅山精神和地方特色的作品。

（二）抓基層，夯基礎(chǔ)

1.大力發(fā)展公共文化服務(wù)體系。以“文化惠民”工程為統(tǒng)領(lǐng)，按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，加大投入力度，進(jìn)一步重視文化站（室）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施“四館一中心”建設(shè)步伐。按照“建管并重”原則，加大對(duì)基層圖書(shū)分館、草原書(shū)屋等基層公共文化服務(wù)設(shè)施的管理力度，提高利用率。按照相關(guān)文件精神（赤紅政辦發(fā)[2010]15號(hào)），進(jìn)一步加大現(xiàn)有文化活動(dòng)場(chǎng)所及設(shè)施的開(kāi)放、使用力度。保障群眾基本文化權(quán)益，創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)。

2.保障公共文化服務(wù)人才供給。以“十百千萬(wàn)”人才工程為契機(jī)，加強(qiáng)我區(qū)文化系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)，在確保公共文化服務(wù)人員編制到位的同時(shí)，補(bǔ)充新鮮血液，加大專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。

3.廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。深入開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)。積極探索靈活多樣、行之有效的文化下鄉(xiāng)新方式和新形式，推 9

動(dòng)文化科技衛(wèi)生“常下鄉(xiāng)、多下鄉(xiāng)”，科教文體法律衛(wèi)生“常進(jìn)社區(qū)、多進(jìn)社區(qū)”。利用重大節(jié)慶假日，組織實(shí)施好大型廣場(chǎng)文化活動(dòng)，如紅山文化節(jié)、農(nóng)民文藝節(jié)、迎春文藝晚會(huì)、基層文藝演出等活動(dòng)。

（三）抓建設(shè)，促發(fā)展

1.增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)反哺文化能力。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展同時(shí)，政府應(yīng)重點(diǎn)加大對(duì)文化建設(shè)的資金投入，使政府資金成為文化建設(shè)資金投入的主渠道，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

2.激勵(lì)企業(yè)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入。按照“整合資源、共建共享”的思路，通過(guò)出臺(tái)政策鼓勵(lì)市場(chǎng)運(yùn)作，積極引導(dǎo)企業(yè)投資興建更多適合群眾需求的文化消費(fèi)市場(chǎng)，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新鮮血液，讓文化進(jìn)企業(yè)、使企業(yè)有文化，形成企業(yè)與文化雙贏的良性循環(huán)。

3.加大對(duì)民間資金的吸納。積極倡導(dǎo)“群眾辦文化，文化為群眾”的理念，廣泛吸納民間資金對(duì)文化事業(yè)，特別是對(duì)基層文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入，形成政府投資為主，企業(yè)融資為輔，民間資金補(bǔ)充并重的良好格局，徹底擺脫我區(qū)文化建設(shè)資金瓶頸制約。

（四）抓亮點(diǎn)，樹(shù)品牌

1.打造特色文化品牌。加大對(duì)特色文化及非遺文化的挖掘整理和保護(hù)力度，根據(jù)不同特色，創(chuàng)新工作思路，積極培育特色文化社區(qū)、村鎮(zhèn)，推出不同文化品牌，形成“一社區(qū)一品牌”、“一村一特色”的文化格局，讓隱于民間的寶貴文 10

化遺產(chǎn)得以傳承。

2.培育文化產(chǎn)業(yè)龍頭。依托我區(qū)厚重文化底蘊(yùn)，借助京蒙旅游大廈、紅山旅游商貿(mào)城的平臺(tái)，創(chuàng)造性地推進(jìn)文化與旅游資源整合，打造赤峰地區(qū)集食、住、行、游、購(gòu)、娛和文化展示于一體的文化特色旅游航母。利用天虹花卉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及區(qū)域優(yōu)勢(shì)，通過(guò)引入“文化大院”、“綠色療養(yǎng)基地”等模式，把天虹花卉市場(chǎng)打造成為蒙東地區(qū)集花卉養(yǎng)殖、培育、銷(xiāo)售和文化展示于一體的市區(qū)兩級(jí)文化產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。

3.建設(shè)文化旅游地標(biāo)。大力推進(jìn)紅山遺址群、二道井子遺址、魏家窩鋪遺址等歷史文化資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)，加快謀劃紅山文化遺址公園、二道井子夏家店下層文化聚落遺址博物館等文化項(xiàng)目，借助“草原驛站”集散地功能優(yōu)勢(shì)，吸引社會(huì)各界知名人士和國(guó)內(nèi)外友人前來(lái)了解、認(rèn)識(shí)紅山歷史文化，提升紅山區(qū)國(guó)內(nèi)外知名度。

（五）抓宣傳，造氛圍

1.以《走近紅山》欄目為依托，盡快打造屬于我區(qū)的平面媒體、廣播電視、新聞網(wǎng)站以及移動(dòng)視頻等宣傳陣地，不斷完善文化公共信息資源共享工程，充分利用中央、自治區(qū)等外界新聞媒體，打造橫向到邊、縱向到底的大外宣格局，大力宣傳紅山地區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)和歷史文化，增進(jìn)外界對(duì)紅山文化的深入了解。

2.以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，充分發(fā)揮宣傳部門(mén)和主流媒體喉舌作用，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義文化建設(shè)理論和形勢(shì)政策的宣傳教育，提高全區(qū)各界 11

對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，形成全民參與文化發(fā)展強(qiáng)區(qū)建設(shè)的自豪感，營(yíng)造出紅山區(qū)文化建設(shè)的濃厚氛圍。

總之，“十二五”期間文化建設(shè)是一項(xiàng)浩大工程，承擔(dān)著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化發(fā)展的重任，我們必須從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)文化的重要地位和作用，以高度的責(zé)任感和緊迫感，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，理清思路，精心謀劃，實(shí)現(xiàn)文化資源大區(qū)向文化發(fā)展強(qiáng)區(qū)的新跨越，推動(dòng)紅山區(qū)文化建設(shè)大發(fā)展大繁榮。

第五篇：基層調(diào)研報(bào)告

基層調(diào)研報(bào)告

——服務(wù)基層踐初心、凝心聚力擔(dān)使命

為深入貫徹落實(shí)公司關(guān)于開(kāi)展“下基層活動(dòng)”的有關(guān)文件要求，進(jìn)一步牢固樹(shù)立立黨為公，執(zhí)政為民，群眾利益無(wú)小事的觀念，本人結(jié)合公司實(shí)際情況，深入基層，認(rèn)真開(kāi)展了針對(duì)新形勢(shì)條件下，基層員工想什么、盼什么、愿什么、難什么的調(diào)研活動(dòng)。

為切實(shí)掌握第一手詳實(shí)、具體的調(diào)研資料，本人做了以下工作：

一、深入走訪客戶，詳細(xì)了解公司服務(wù)貫徹落實(shí)情況。在與客戶訪談時(shí)，主要了解了客戶對(duì)服務(wù)、工作保障、審計(jì)等工作的意見(jiàn)和建議，了解客戶近期工作安排、以全力做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

二、與部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)。圍繞公司黨群建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理、生活后勤等諸多方面問(wèn)題，開(kāi)展面對(duì)面溝通、心貼心交流。鼓勵(lì)大家結(jié)合自身工作實(shí)際暢所欲言、諫言獻(xiàn)策。

三、結(jié)合公司實(shí)際情況，本人對(duì)分管部門(mén)基層員工，特別是新員工重點(diǎn)開(kāi)展了面對(duì)面交流談心，調(diào)查群眾的工作生活情況和實(shí)際困難，了解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)以上調(diào)研走訪等形式，本人梳理了如下存在的問(wèn)題：

一、公司與其他機(jī)構(gòu)相比，核心競(jìng)爭(zhēng)力不明顯

相較競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在服務(wù)態(tài)度和效率上不夠突出；在規(guī)范性上有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)于各廠所的項(xiàng)目在后期提出的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)糾正,以避免類(lèi)似情況再次發(fā)生。

二、業(yè)務(wù)流失、市場(chǎng)份額下滑

該客群出現(xiàn)了客戶流失、收入下降的趨勢(shì)。如何進(jìn)一步提高客戶服務(wù)水平,維護(hù)老客戶,拓展新客戶,不斷提高客戶滿意度和客戶粘性,保持業(yè)務(wù)量持續(xù)增長(zhǎng)，是擺在業(yè)務(wù)部門(mén)面前的一大難題。

三、員工面臨工作強(qiáng)度大、待遇較低的問(wèn)題

目前對(duì)標(biāo)行業(yè)，公司薪資待遇較低、出現(xiàn)核心崗位與關(guān)鍵人員薪酬水平與市場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié)，薪酬水平與員工實(shí)際價(jià)值貢獻(xiàn)不對(duì)應(yīng)等問(wèn)題，加上職業(yè)發(fā)展路徑不明確等多種因素，導(dǎo)致員工工作積極性不高，并形成人浮于事，干與不干一個(gè)樣的局面。