第一篇：關于加強廉政風險防控管理工作的對策思考

關于加強廉政風險防控管理工作的對策思考

加強廉政風險防控，是健全權力運行制約和監督機制、從源頭上預防和治理腐敗的有效途徑，對于加強黨的建設，促進政權穩固、社會和諧具有重要現實意義。但是，聯系工作實際，仍存在許多問題有待于解決。

一、開展廉政風險防控管理工作存在的主要問題

（一）思想認識有偏差。有的部門對廉政風險防控管理工作的重要性認識不足，缺乏主體意識，認為這是紀檢部門的事，思想上存在不愿管、不想管的現象，被動應付，消極防控，流于形式。

（二）缺乏科學的防控措施。一是對廉政風險的查找不深。有的囿于部門利益的壁壘，對于廉政風險的查找存在避實就虛、避重就輕等現象；有的部門重客觀風險的查找，輕主觀風險的查找，重一般干部廉政風險的查找，輕“一把手”廉政風險的查找。二是對廉政風險的防控不嚴。缺乏廉政風險防控的科學理念和系統意識，程序和制度設置不科學、不嚴密，缺乏科學性和系統性，影響了廉政風險防控的實效。三是對廉政風險防控責任的劃分不清。制度設置的權與責不掛鉤，責與險不相應，缺乏監督機制和落實辦法，不能引起相關人員對廉政風險的高度警覺和自覺防范。

（三）尚未形成明確的考核機制和責任機制。紀檢部門自身也缺乏對相關單位有效的監督機制，對廉政風險防控工作無法用量化的手段進行評估，僅停留在檢查“做了沒有”的表層，難以觸及到“做得怎么樣”的深層，導致難以有針對性地開展監督，厘清廉政風險防控的責任，進行責任追究，從而妨礙了監督的效果。

二、加強廉政風險防控管理工作的幾點建議

（一）堅持“細化、量化、硬化”并舉，增強防控的科學性廉政風險防控屬于管理學的范疇，是一門科學。加強廉政風險防控工作必須樹立科學理念，用現代管理思維和科學管理辦法，合理分權，科學限權，有效制權，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效、運轉協調的權力運行機制。

1.要“細化”分權。首先，要深入細致地圍繞決策層、管理層、執行層三個層級，對權力項目進行全面梳理，將權力進行細化，把“大權”分解成為“小權”，按照事權制衡、權責一致的原則，落實到人、到崗；其次，在分析權力配置模式和運行規律的基礎上，對權力運行程序進行科學設置，編制權力運行流程圖，努力實現“簡化程序、優化路徑、固化標準”的目標，使權力運行路徑清晰，標準清楚；第三，要注重制度創新。權力細化的過程也是一個制度創新的過程。在細化權力的過程中，要注重從細節入手，堅持改革創新，加大制度創新力度，引入各種經實踐檢驗行之有效的好辦法、好做法，使制度更符合實際，更具防控實效。

2.要“量化”限權。對查找出來有廉政風險的權力，在“細化”的基礎上，要嚴格進行“定量”或“定性”，能量化的要根據本地實際進行量化，不能量化的也要縮小自由裁量尺度。不能“定量”或“縮量”的權力，也要進行“定性”，為權力運行設置安全界限，越界即視為違紀，盡量減少隨意操作的空間，限制權力擴張的可能。

3.要“硬”化制權。對權力容易失控、行為容易失范的重點崗位，一定要制定出相關的“硬”規定，凡是觸碰“高壓線”的，要予以處分，始終保持紀律的權威性。同時，要善于利用現代各種科學技術設備，加強“硬”防控，如電子政務審批時限控制，可以利用現代計算機技術，如超時，系統可自動將情況上報。

（二）堅持“點、線、面”三位一體，增強防控的系統性

制度沒有系統性，其執行力就會大打折扣。因此，廉政風險防控應在加強系統性方面做足文章。一方面，在部門內部，要堅持以崗位為“點”，程序為“線”，制度為“面”，建立覆蓋所有崗位的廉政風險防控機制，把懲防體系建到崗。對所有查找出來的廉政風險，要從制度設置、程序規范、責任落實三個層面進行整改，做到制權有制度，用權有程序，越權要問責。但是，權力的行使并不局限于單位內部，上下級、同級部門之間，政府與社會組織之間，都存在千絲萬縷的聯系。同時，權力的正確行使也依賴于要有一個好的大環境，沒有好的大環境，也會遭遇“潛規則”。因此，另一方面，廉政風險防控工作應當在一個系統或領域內整體推進，以各部門為點，設置權力與權力的制衡機制為線，拓展廉政風險防控的覆蓋面，形成一個大的廉政風險防控網。首先，要突破部門利益的壁壘，突出查找單位風險，行業“潛規則”；其次，要沿著權力的內伸與外展，梯次推進廉政風險防控，加強權力與權力的制衡，明確權力行使的責任界限，形成科學、完整的廉政風險防控鏈條。第三，要提升覆蓋面。只要有權力的地方就要開展廉政風險防控，做到權力運行到哪里，防控就跟到哪里，積極擴大防控覆蓋面，拓展防控領域，確保廉政風險防控不留死角。

（三）堅持“紀委、部門、群眾”三方聯手，增強防控的聯動性

在堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管的前提下，“紀委、部門、群眾”要三方聯手，建立內控、外防相結合的一體化防控體系。

1.要突出各部門的主體地位，完善內控機制。要利用績效考核的“杠桿”，撬動部門的積極性，促使各部門“各負其責”，把廉政風險防控工作當作“責任田”來種，主動加強內控機制建設。

2.要突出紀委組織協調職能，完善監督機制。廉政風險不同，防控措施和辦法也各異。紀委要整合力量，科學調配各種資源，聘請相關專家和熟悉各種權力運行細節的專家，按照一險一策的辦法，區分共性和個性的原則，探索完善對各部門廉政風險防控工作績效的評估體系，以該體系為參照，科學衡量廉政風險防控的實效，增強日常監督檢查的針對性。

3.要突出群眾監督，完善外防機制。在強化紀檢監督的基礎上，要積極引入群眾監督力量，在全社會大力宣傳廉政風險防控工作的目的、意義，探索利用信息化技術建立監控平臺，讓更多的人關注廉政風險防控，監督廉政風險防控，動態收集廉情信息，及時進行廉情預警并對權力運行實時、全程監控。

（四）堅持“教育、公開、問責”三管齊下，增強防控的主動性

要以教育的說服力、公開的推動力、問責的約束力為動力，增強各部門貫徹落實廉政風險防控工作的主動性。

1.教育要常態化。要將廉政教育貫穿于防控工作的始終，結合部門的業務性質，開展有針對性的廉政教育，將廉政風險的防控過程轉化為干部自我教育、提高風險意識的過程，真正將廉政風險防控意識內化于心，外化于行。

2.公開要全面化。要堅持以公開為原則，將清理排查出的廉政風險，建立的崗責體系、工作流程和內部管理制度，全面、真實、廣泛地向社會公開，實現權力、責任、流程、制度、風險五個公開，讓群眾知曉，讓群眾監督。

3.問責要正常化。對紀檢部門而言，要堅持以成效評判的原則，把少發生或不發生腐敗現象，部門作風明顯進步、干部形象明顯好轉作為檢驗廉政風險防控

工作取得成效的標尺。要按照黨風廉政建設責任制的要求，對廉政風險防控工作實行三定：“定人、定事、定責”，對落實不力、成效不好的人要進行問責，以責任的落實推進廉政風險防控工作的深入開展

第二篇：廉政風險防控管理工作自查報告

為把廉政風險防范管理工作落到實處，更好地推動全局整體工作水平，按照德陽市紀委、監察局《關于對廉政風險防控管理工作進行檢查的通知》（紀發〔2011〕11號）文件要求，我局認真開展自查工作，查找自身存在的問題，采取有效措施進行整改，自查工作深入扎實。現將我局廉政風險防控管理工作自查情況匯報如

下：

一、成立廉政風險防控領導小組

我局高度重視廉政風險防控工作，建立健全了廉政風險防控管理機制，成立了以局長洪池同志任組長的廉政風險防控工作領導小組，組織機構健全。

二、構建廉政風險防控體系

我局制定了《全面開展廉政風險防控管理工作的實施意見》、建立健全了廉政風險防控責任分解表、網絡體系、廉政風險防控管理權力清單登記表以及懲治和預防腐敗體系基本框架等一系列的防控體系。

三、開展廉政風險防控管理工作宣傳

堅持以宣傳教育廉政風險防控管理工作為主線，利用宣傳欄、板報等形式宣傳廉政風險防控知識，使機關干部處于廉政文化的氛圍中，提高廉政觀念。

局機關積極開展廉政建設自查情況，了解干部的思想作風情況以更好地改進工作，嚴格實行責任追究制度，工作中逐步建立完善以告誡警示組織處理和紀律處分等責任為主的追究體系，有力促進黨風廉政和反腐敗工作的順利開展。

四、存在的問題

我局廉政風險防控管理工作領導小組對機關干部查找廉政風險點的情況進行了全面檢查，對不符合規定的，要求重新查找。通過廉政風險防控管理工作，初步積累了一些經驗和做法，但也存在不足之處，廉政風險防控管理工作缺乏長期宣傳教育計劃，黨風廉政教育活動開展仍不夠深入，我們將在今后的工作中加以改進。通過查找廉政風險點，使機關干部充分認識到查找廉政風險點的重要意義，樹立了高度的工作責任心和使命感，為廉政風險防控管理工作的順利開展奠定了基礎。

第三篇：廉政風險防控管理工作目錄

廉政風險防控管理工作目錄

一、村（居）廉政風險防控實施方案

二、廉政風險防控領導小組

三、廉政風險職權目錄

四、廉政風險排查：防控措施登記表（單位）

五、廉政風險排查：防控措施登記表（個人）

六、廉政承諾書

七、村（居）尚紀權力運行流程圖

1、中心社區重大事項決策流程圖

2、基層黨務公開流程圖

3、（村）居務公開流程圖

4、黨組織換屆流程圖

5、村居委換屆流程圖

6、中心社區印章管理流程圖

7、中心社區農村征地補償費分配流程圖

8、農村五保供養流程圖

9、救災救濟發放流程圖

10、涉農資金發放流程圖

11、辦理一孩服務手冊流程圖

12、辦理再生育流程圖

13、領取獨生子女證流程圖

14、計劃生育獎扶對象初審流程圖

15、協調處理矛盾糾紛流程圖

16、發展黨員流程圖

第四篇：廉政風險防控管理工作實施方案

樂會發[2012] 號

關于開展廉政風險防控管理工作的

實 施 方 案

為深入推進懲治和預防腐敗體系建設，切實加大從源頭上預防和治理腐敗工作力度，按照縣委、縣縣紀委工作部署，結合縣總工會工作實際，現制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央關于建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，以“防范在前、預警在先”為出發點，以排查廉政風險為基礎，以制約和監督權力運行為核心，以完善制度機制為重點，創新方式方法，最大限度地降低廉政風險，不斷提高預防腐敗工作的科學化水平，營造風清氣正的工作環境。

二、目標任務

針對在管理權力運行過程中因制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產生的崗位職責風險、業務流程風險、制度機制風險，采取前期預防、中期監控、后期管理“三道防線”實施防范，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控長效機制，推進縣總工會反腐倡廉工作。

三、方法步驟

（一）宣傳發動階段（7月5日—31日）

主要任務是對開展廉政風險防控工作進行動員部署，統一思想認識，明確工作要求，增強廉政風險防控意識，為工作開展奠定思想基礎。

1、成立組織。按照省、市、縣的工作部署，結合工作實際，制定工作實施方案，成立昌樂縣總工會廉政風險防控工作領導小組。

2、召開動員大會。傳達省、市、縣關于開展廉政風險防控工作的指示精神，部署縣總工會廉政風險防控工作。

3、宣傳氛圍。要有單獨或公用的辦公場所，有標識。制作上墻領導辦事機構，工作任務原則程序等工作版面。

（二）查找確定風險點階段（8月1日—8月31日）

主要任務是在清權確權制定流程圖的基礎上，圍繞崗位職責、業務流程、制度機制三個方面查找風險點，確定風險等級。

1、清權確權，制定流程圖。梳理明確我會及每個工作人員的工作崗位和崗位職責。

（1）清權確權。根據上級文件精神和三定方案確定的業務范圍，明確個人崗位職責。

（2）制定流程圖，編寫崗位目錄。

（3）審核審定。個人崗位、單位及單位主要負責人清權確權目錄、業務運行流程圖登記匯總，在單位內公示。

2、風險點查找及審核審定。圍繞重點環節和關鍵崗位，采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評的方式，從崗位職責、業務流程、制度機制等方面入手，對每一個崗位、每一個工作環節，逐一排查廉政風險點，經層層審核把關后，將風險點登記匯總，在單位內公示。

3、劃分風險等級。按照一級、二級、三級進行風險等級劃分。經層層審核把關后，將風險等級登記匯總，在單位內公示，單位及主要負責人清權確權目錄，業務運行流程圖、風險點及風險等級由縣評估小組最終確定，并報縣廉政風險防控工作指導組辦公室備案。

（三）落實防控措施階段（9月1日—9月30日）

主要任務是圍繞各類風險點有針對性地制定有效管用的防控措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。

1、針對崗位風險防控措施，由本人對照與業務工作相關的各項法規制度，結合排查出的風險點，提出防范控制風險的具體措施和辦法，經領導和本單位防控工作組審核后，報本單位防控工作組辦公室備案。

2、針對單位主要負責人及單位風險防控措施，由個人和單位圍繞查找出的風險點，研究制定具體防控措施，單位主要負責人要代表本單位作出崗位廉政風險防控承諾，報縣廉政風險防控工作指導組辦公室備案。

本階段結束后，個人、領導寫出總結報告，報本單位領導小組辦公室。單位總結報縣廉政風險防控工作指導組辦公室。

（四）考評完善階段（11月1日—12月31日）

按照定期自查與動態檢查相結合、階段性評估與綜合評估相結合的方式，全面系統地檢查考核風險防控各項工作的落實情況。

1、單位自查。每階段進行一次自查總結，并形成自查總結報告，報縣廉政風險防控工作指導組辦公室。

2、接受廉政風險防控工作指導組督查。自覺接受縣廉政風險防控工作指導組的階段性督查和不定期督查。

3、工作資料及時建檔歸庫。

4、完善防控機制。根據考核結果以及經濟社會發展、行政職能轉變和預防腐敗的新要求，完善風險防控管理措施，總結廉政風險防控管理經驗。逐步建立健全廉政風險防控管理長效機制。

四、工作要求

（一）強化組織領導。切實把開展廉政風險防控作為一項重大政治任務，列入重要議事日程，層層落實責任，認真組織實施。主要負責同志親自抓，負總責，認真履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定防控措施，帶頭落實防控責任。形成主要領導負總責，群眾積極參與，內外監控、多方聯動、上下協同的工作機制，確保風險防控的各項措施具體落到實處。

（二）深入宣傳發動。采取多種形式，廣泛開展廉政風險防控工作的宣傳教育，牢固樹立風險意識，主動掌握查找風險、制定防控措施的方法、步驟，提高廉政風險防控的自覺性，積極參與廉政風險防控工作。

（三）注重工作實效。圍繞中心，服務大局，切實把廉政風險防控工作放到發展穩定和反腐倡廉大局中去謀劃，放到黨風廉政建設責任制中去部署，做到廉政風險防控工作與提升業務水平相結合，與貫徹落實《廉政準則》相結合，與更好地履行崗位職責結合，與干部隊伍建設相結合，與解決群眾反映強烈的熱點難點問題相結合，穩步推進，確保實效。

（四）嚴格考核問責。認真開展對本單位工作實施情況的檢查考核，對考核中發現的問題及時督促制定整改措施，并強化落實，嚴禁敷衍塞責，走過場，確保廉政風險防控工作取得實效。

附件1：昌樂縣總工會廉政風險防控管理工作領導小組成員名單

附件2：昌樂縣總工會廉政風險防控管理工作配當表

附件1：

昌樂縣總工會廉政風險防控管理工作領導小組

成 員 名 單

組 長：張桂榮 副組長：田 梅

成 員：張秀美 楊素青 秦 鵬

領導小組下設辦公室，辦公室設在宣教部，田梅同志兼任辦公室主任。

附件2：

昌樂縣總工會廉政風險防控管理工作配當表

第五篇：廉政風險防控管理工作考核辦法

關于對廉政風險防范機制工作檢查考核的通知

各縣直單位：

縣紀委研究確定，自11月7日開始，對全縣廉政風險防范機制工作情況進行檢查考核，現將有關事項通知如下：

一、總體要求

堅持“全面客觀、注重實效、持續改進”的原則，通過檢查考核，督促各單位，嚴格按照《關于建立廉政風險防范機制的實施方案》確定的任務目標要求，對照檢查、肯定成績，查找不足、明確方向，推動全縣廉政風險防范機制工作更加扎實有效地開展。

二、考核內容

本次檢查考核的主要內容包括：

一是貫徹落實縣委、縣政府關于建立廉政風險防范機制決策部署情況：縣委動員大會之后，是否召開本單位領導班子會議認真研究貫徹意見，是否向全體干部職工進行傳達并作動員部署。

二是建立廉政風險防范機制的基本步驟：①風險點排查情況：結合部門職能、崗位職責和主體業務，是否按照“自己查、相互幫、領導審、組織定”這幾個主要環節，認真梳理排查崗位職能職權、業務流程、制度約束和外部環境方面可能引發的主要風險；②風險等級確定情況：是否根據崗位權重程度、業務發生頻度和產生不廉潔問題的可能性及危害程度，合理、準確地劃分高、中、低風險等級；③制定并實施防范措施情況：是否針對排

1查出的廉政風險點逐項研究制定防范措施，重點了解廉政風險防范制度、預警措施實施情況。

三是考證被檢查單位建立廉政風險防范機制工作的深入程度：是否真抓實做？排查風險是否全面真實客觀？防控措施是否務實管用，防控效果是否明顯？配套制度機制是否建立？能否做到不斷完善、不斷提高。

四是建立廉政風險防范機制工作中的好經驗、好做法和存在問題及原因。注重檢查考核各級各部門的好經驗、好做法，以便總結推廣。同時，要認真檢查發現存在的問題，分析原因，督促改進。

三、實施步驟

本次檢查考核于11月7日開始，通過召開匯報會、民主測評、實地查看、綜合評定、集中反饋等形式和步驟進行。

一是聽取匯報。各單位要召開由機關干部、社會監督員，以及管理服務對象代表（3-5人）參加的匯報會，由單位負責人匯報本單位工作開展情況。具體參加匯報會人員范圍由各檢查組確定。

二是民主測評。匯報會結束后，組織與會人員集中評議，對本單位建立廉政風險防范機制工作情況填寫民主測評表（見附件2）。

三是實地查看。重點查看領導班子研究建立廉政風險防范機制工作相關會議記錄；建立廉政風險防范機制動員會議和其他相關會議材料；領導班子成員和重點崗位人員實施廉政風險防范的一系列配套表格；廉政風險防控圖；結合實際采取的創新性措施、特色做法及取得的突出成效。

四是綜合評定。檢查考核組通過上述聽匯報、搞測評、實地看等檢查環節，就掌握的情況進行評定梳理，依照《建立廉政風險防范機制工作檢查評分表》（見附件1），逐項進行評價打分，最終匯總確定被檢查考核單位成績。依據各單位考評總得分，將被評定單位分為四個等次：90（含）分至100分之間為優秀等次；80（含）分至90分之間為良好等次；60（含）分至80分之間為合格等次；60分以下的為不合格等次。

五是結果反饋。各檢查考核組在一個單位結束后，要向該單位反饋考核結果，要肯定成績，指出不足，提出改進意見。各檢查考核組工作結束后，要將本組總體檢查考核情況形成特點鮮明、富有建設性建議的總結報告，送交縣廉效辦。

六是考核結果的運用。考核結果將納入各單位黨風廉政建設責任制考核，同時作為對各派駐機構考核的參考依據。

四、組織領導。這次全縣建立廉政風險防范機制工作檢查考核，是強化各級黨風廉政責任制落實、深入推進預防腐敗工作的重要舉措。各檢查考核組要按照標準、嚴格把握，認真組織，確保考核結果客觀實在。各檢查考核組長要切實做到高度負責，堅決防止敷衍、走過場的現象發生。

附件：

1、建立廉政風險防范機制工作檢查評分表

2、建立廉政風險防范機制工作測評表

附件1:

建立廉政風險防范機制工作檢查評分表

被考核單位：年月日

附件2：

建立廉政風險防范機制工作測評表