第一篇：環境綜合整治動員會議上的講話

4月份，經鎮鎮黨委、政府研究決定，對集鎮環境衛生進行了專項綜合整治，4月13日，專門召開了動員會議，動員會議后，全鎮相關職能部門迅速落實行動，并召開了五次專題協調會議，經過村鎮辦、農村辦、城管、交警、派出所、工商、環衛、交管、農貿市場管理辦公室等各相關部門一個多月的聯合綜合整治，集鎮環境存在的十三個方面，四十三個問題已基本整改到位，振胡路側石完成改造、車輛基本有序停放、環境衛生保潔到位、外地大型車輛全部按規定停放指定地點、農貿市場相關設施改造到位、亂設攤、攤外攤整治到位，集鎮環境面貌有了較大改善，但我們應該清醒地看到，集鎮的環境管理工作，與上級的要求相比，與老百姓的愿望相比，還存在著不少不可忽視的薄弱環節，保持長效管理的任務還很艱巨。

從剛才檢查的情況來看，還至少存在著五個需要進一步整改的地方：一是商貿街的路側石還沒有改造到位;二是集鎮主干道路兩側車輛有序停放還需進一步加強引導;

下階段，要進一步從一下五個方面

一是重視程度不夠。相關職能部門缺乏實施管理力度，存在重突擊輕經常，重治標輕治本的思想。二是存在畏難思想。要保持好的環境衛生狀況，就要堅持不懈，沒有一勞永逸的措施，這就是環境衛生整治活動年年搞的原因。我們的干部普遍存在著怕的思想，怕麻煩、怕動手。三是存在松勁思想。認為環境衛生狀況管好了沒有多大實效，群眾也得不到多大實惠，所以能拖則拖，認為松一松、歇一歇無關大局。思想上總認為群眾素質意識差。搞環境衛生管理，動態性大，再要加上高標準就無法無力了。四是存在怕花錢的思想。大家都清楚，要使環境變優變美，必須要用人工，要添設施，要花錢。有的單位認為要用錢的地方很多，不值得在衛生上花費大量的資金，即使花了錢也起不到多大效果，沒有積極性，不舍得投入。五是群眾的衛生意識不強。由于沒有受到系統的衛生教育和引導，不少群眾沒有養成良好的衛生習慣，不懂得珍惜環境資源，隨地吐痰，亂丟紙屑煙頭，亂倒垃圾等不文明、不衛生的行為時有發生。這些問題是導致環境衛生狀況差的主要原因。要徹底改變我鎮的環境面貌，必須要克服上述存在的問題，但這不是一天兩天就能完成的，特別是提高群眾的文明素質更需要長期不懈的努力。我們要從現在做起，從我做起，扎扎實實搞好環境衛生管理工作。而當前的首要任務是開展“集鎮環境綜合整治活動”。

三、實施方案

集中整治時間為一個月，從3月13日至4月13日，具體分三整治。

第一階段為調查摸底階段至3月10日為，各職能部門結合自身特點，排查本單位在集鎮環境整治中存在的主要問題。摸清和掌握第一手資料，擬出整治方案。此項工作已從從3月初起全面展開，目前已基本結束，各部門也已拿出了各自的整治方案。

第二階段為集中整治階段，有關職能部門要根據各自的職責和任務相互配合形成合力，按照整治要求，全面開展整治工作。此項工作從今天動員會議起正式展開，時間到4月7日，共25天。

第三階段為驗收提高階段，由鎮農村辦公室牽頭，組織相關部門對整治情況進行檢查驗收，對存在的問題督促整改完善，建立長效管理機制。時間到4月13日，共6天。

四、工作措施

1、明確工作紀律：各職能部門要把集鎮環境綜合整治擺上重要位置，并由部門主要負責人直接負責，要集中物力、人力、財力，堅決杜絕推委扯皮，做到統一部署，相互配合，集中整治，有效提高集鎮環境衛生工作新水平。

2、明確分工，明確職責：各職能部門內部要落實責任包干區和包干路段，責任區域包干范圍內要立責任公示牌，形成相互監督的工作機制。對集鎮沿街門前“三包”的落實，要與私營業主和戶主簽訂集鎮環境衛生責任書。

3、工作例會：根據集鎮環境衛生整治的工作部署，鎮成立鎮區環境綜合整治工作小組(名單附后)，并實行每周三、五下午4：00工作例會制度，所有參與部門共同參加，并對照集鎮整治的工作方案，認真排查難點、重點，謀劃對策措施，明確階段性目標任務。通過工作例會制度，在統一思想認識的基礎上，尋求解決問題的有效途徑，圓滿完成集鎮環境衛生整治的工作目標。

4、工作督查：鎮建立以督察辦等職能部門為主的督查領導小組，督查小組的職責主要是定期或不定期地對集鎮環境衛生整治工作進行督查，并按照整治工作的要求進行考核，考核結果就是計獎依據。

5、獎懲制度：鎮設定集鎮環境衛生整治獎勵基金。通過考核對責任到位、工作措施有力、成效顯著的單位和個人給予一定的獎勵;對工作不力、推委扯皮、效果較差的年終要與發放工資相掛鉤。

6、確保有效投入：鎮積極籌措資金，并由財政排出專項資金，為集鎮基礎設施建設、相關設施添置提供資金保障。同時，運用市場化運作方式，引導和鼓勵社會資金參與集鎮建設，形成多元投資機制，確保整治工作順利開展。

7、建立長效管理機制：各職能部門要根據自身整治工作要求，積極探索建立長效管理機制，要拿出具體管理方案，不斷提升集鎮建設管理水平。

同志們，集鎮環境綜合整治是一項長期、復雜的工作，我們要齊心協力，真抓實干，努力按照整治方案實施到位，實現經濟社會的協調發展。

第二篇：在環境整治會議上的動員講話

統一思想 提高認識

進一步推動省級“二星級”康居村建設工作

各位同志：

為了加快社會主義新農村建設，扎實推進農村環境綜合整治，確保全面完成江蘇省二星級康居鄉村環境整治任務，對照省市政府的工作要求，結合我們興寧實際，今天在這里召開專題會議，一是讓大家知道目前環境綜合整治的工作要求，二是請大家按照工作要求帶頭抓緊實施，三是請大家把今天的會議精神幫助宣傳到各家各戶，并幫助做好工作，落實到各家各戶的行動上。努力把這次環境綜合整治工作做好、做細。現在，我代表社區兩委會將今后一階段的工作要求講一講： 一 指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以為民辦實事為宗旨，以“六整治、六提升”為抓手，扎實開展村莊環境綜合整治，建立長效管理機制，改善環境質量，提升社區居民生活品味。2012年創建省級二星級“康居鄉村”。

（一）全村的現狀。

1、部分居民比較講究衛生，注重自身家庭的形象，家前屋后、室內室外干凈整潔，除了花草、樹木、蔬菜外，沒有其它亂七八糟的東西。到了這些家庭，讓人心情舒暢!比如說： 組的張開祥戶、14組的馬雨順戶、25組的周

春林戶。這些戶不光是室內外衛生、美觀，而且非常整潔！院內有花草，墻外有綠樹。無論什么時候，都是干干凈凈，聞不到一絲異味，這就是一種品位，值得我們大家學習和借鑒。

2、部分居民注重的是占用土地，忽視的是衛生，丟掉的是形象，給人的印象是落后這些戶在家前屋后除了有難看的雞棚鴨舍、灰堆、草堆、露天糞坑、舊墻爛柵，讓人落不下腳，坐不上櫈！

3、更有少數居民，既不長糧、又不種菜，其它不應有的東西是應有盡有，甚至還要占用路道、河坡堆放灰堆、建筑垃圾等，讓人看了搖頭嘆息，親戚朋友不愿登門，孩子放假不愿回家，更不敢帶同學上門。

4、經全面調查，全村現有分布在家前屋后的草堆 個，分別是一組 個。。。（附件）；分布在家前屋后的灰堆共有 個，分別是一組 個。。。（附件）；分布在家前屋后的露天糞坑共有

個，分別是一組 個。。（附件）；分布在家前屋后的雞棚鴨舍共有 個，分別是一組 個。。。（附件）；分布在家前屋后的舊墻爛柵共有 米，分別是一組 米。。。（附件）；分布在家前屋后以及集體土地上的堆積物共有 立方，分別是一組 立方。。。（附件）； 二 工作要求

針對上述存在的問題，按照上級政府環境整治的要求，結合我村實際，提出如下整治方案：

（一）全面發動，依靠群眾，共同參與，全面整治。新農村建設，要主動組織，群眾要參與，家家要出力，人人有責任，環境整治工作，面廣量大，涉及到每家每戶，整治工作量大、項目多、要求高。必須是全體參與，共同出力。黨員、各級代表、教師、轄區企業工人家庭要率先帶頭進行整治，才能將環境整治工作做好。要求黨員、各級代表、教師、轄區企業工人家庭在4月 日前將各自家庭的環境整治達標，做給群眾看，帶領群眾干，起到示范帶頭作用。要求我們全村群眾在4月 日前，完成好各自家前屋后的環境整治和所屬種植田塊的環境整治。要做到，家家戶戶家前屋后無草堆、灰堆、露天糞坑。養豬的戶要將糞坑加蓋，不養豬的戶，可以直接填平；無雞棚鴨舍，養的戶，要將雞棚鴨舍整治好，搞的像個樣子。不養的戶，要拆除；無舊墻爛柵，有用的要粉刷一新，無用的要拆除；凡是竹子等制作的柵欄一律拆除；破舊的房屋要修建好。所有線桿上、墻上的小廣告全部鏟除，書寫、噴涂的文字、圖案廣告招貼一律用涂料覆蓋。所有堆積物全部清除，舊磚、舊瓦、舊樓板等可以折價給村，所有不可利用的建筑廢料、垃圾，要集中到指定地點，村同意組織清運，總之，要通過大家的共同努力，達到徹底改變面

貌的目的！臟亂差是目前我村環境嘴突出的問題，通過大家個共同努力，達到村莊環境美化，確保村內無危房、破房、違章建筑，無亂堆亂放、亂搭亂建、亂拉亂接、亂涂亂畫的現象。建成草堆堆放小區，將草堆集中堆放。清除不規范的橫幅、廣告燈。達到還路于民、還河于民、還坡于民、還美于環境的要求。

從2012.5.1開始，村將組織以“村務監督委員會成員”為主的驗收隊伍，逐戶驗收，登記，建立臺賬，對未曾達標的戶提出要求，再次動員，對在這次環境整治中的用工，村將按照統一標準給予適當的補貼。

（二）關于改變村莊面貌，發展林業綠化事業的工作要求。

1、全村的現狀。

1）主干道綠化基本到位，但仍有歪倒和缺棵的現象。2）通組通戶路道，缺綠化帶。3）庭院綠化發展滯后。4）河道綠化缺苗嚴重。

5）農田林網，部分田塊基本沒有。

2、造成以上問題的主要原因。

1）人為破壞的現象較為嚴重。集體栽插在路邊。河坡、田邊的苗木，有的戶起初是不讓活、活了不讓長、長了不讓成材。有的戶，家前屋后路邊的樹木不讓長，一條路，同時栽，同一個品種，偏偏是少數戶長不起來？焦土港河坡上的樹，為什么一組不種糧的地方長的好？所有七珊線上的樹木都長的好，其它種糧的地方都長不成？ 2）亂整亂動的現象時有發生。對集體栽插的苗木，未經批準，為了自己的利益。胡亂整枝，或者干脆拔掉！比如，街道上的香樟樹。西邊的是亂整枝，中間的是亂做主，東邊的不讓活！這些香樟，村里花了大代價投入，好不容易才長起來，而且大部分樹形較好，既美化了環境，又對人的身體有益。為什么偏偏有些人，要置這些樹于死地？！可以這么講，這些害群之馬的心理已經扭曲變態！必將招致大部分群眾的唾罵！

3）干部不管事！大部分干部對集體的投入能夠負責任，見到異常行為能夠及時制止、教育。但也有少數干部，不問事、怕得罪人，栽樹不澆水、死活不過問，對集體的財力、人力投入極端不負責任！

4）少數群眾不自覺。為了自己長點糧、種點菜，毫無顧忌的將集體花大價錢買回，耗費大量人力栽好的樹木任意損毀，甚至車壓、人拔，給集體經濟造成損失，給自然環境造成破壞。

（三）今后的要求。

1、提高認識，自覺保護綠化。綠化的發展，是社會發展的需要、是環境美化的需要、是空氣凈化的需要，也是增

強體質，保護健康的需要。村莊綠化、庭院美化，開闊了人們的視野、凈化了空氣（提高空氣含氧量，增強體質）、美化了環境（看上去舒心）、積累了資產（花卉苗木的增值）、提高了修養、還鍛煉了身體。要求每個同志，既要解放思想，自覺發展綠化，同時對已經栽插好的苗木，要自覺保護，對破壞綠化的現象要積極舉報。

2、發展綠化，裝飾庭院。我們有的戶，只注重房子建的漂亮，卻忽略了家前屋后的綠化和庭院的美化。一個家庭，花一兩百元，就可以綠化到位，花上四五百元，就可以四季開花。房子建好了，就要考慮，外在環境的協調與和諧，再豪華的別墅，也需要綠化的陪襯。今年，凡是可以實現庭院美化的，村里可以投入一部分苗木（月季、杜鵑、茶花）。

3、加壓發展，帶頭示范。我們黨和政府每發展一項事業，第一個要求就是“示范帶頭”，為了把綠化、美化工作做好，我們所希望的帶頭人，就是在座的黨員、干部、各級代表、中心戶長。一戶帶動三戶，我們的綠化美化工作就會大有進步，我們的村莊面貌就會徹底改觀！

加快村內綠化發展，是新形勢下見識社會主義新農村、促進經濟社會全面發展的重要內容，是全面實現小康的必然要求，是貫徹落實科學發展觀構建和諧社會的重大舉措，要通過大家的共同努力，和近幾年的強力推進，達到河道

綠化有特色、路道綠化有亮點、莊臺綠化有景點、新栽綠化上檔次的標準，為爭創省級生態村打好基礎。

（三）街道管理工作。

1）街道的變化。興寧集鎮街道是我們興寧社區的核心，三年以來，我們一班人為了改變集鎮面貌，方便群眾生產生活，不惜低三下四說好話，分別把閘西的新寧西路、致富路、原政府西邊的飛天路投入一百多萬元，重新鋪設，同時綠化、路燈排水設施到位。為了改變商戶門頭材料不

一、新舊不

一、高矮不一的舊面貌，投入十多萬元將街道所有商戶的門頭廣告進行更新換代，統一設計、統一布局，街道形象有了顯著提升。

2）街道的現狀。社區的良苦用心，得到了大部分商戶的支持，在施工過程中，能夠主動提出合理化建議、主動配合清障、給施工方給予方便、自覺保護路面，在廣告牌安裝到位后，能主動將廣告字牌安裝到位，自覺保護綠化，自覺注重門前衛生和整潔。但是，也有部分戶令人心寒，有的不肯用電、有的造路不予方便、有的門面前面洗干凈后面又貼上、有的 有了廣告牌不按規定貼字甚至用舊的蓋上去、有的一戶多牌前面凈后面又放、有的不服從管理甚至惡意中傷管理人員、有的占道經營占道擺攤搭棚、有的隨心所欲隨便移苗修剪甚至故意破壞綠化、有的建筑垃圾生活垃圾隨意堆放拋灑，只顧自己賺錢不顧別人方便，既影響交通安全、又污染

環境。

針對以上現實情況，提出以下對街道的整治要求。（1）居委會、街道管護人員要負起責任，承擔起街道管理的 重擔，采取切實有效的措施，逐步使街道管理工作走上正軌。

（2）各商戶業主要自覺遵守街道管理的 規定，做到“不占道經營、不占街堆物、車輛停放整齊、綠化樹木生長完好、無多牌現象出現、無亂貼廣告、無私拉橫幅”。促銷等活動要提前三天向居委會提出申請，經批準方可進行。（3）請大家做好街道管理的監督員，發現違規行為，人人有權舉報、制止和教育。

興寧街道是我們興寧社區的經濟中心、是對外的窗口、是全體興寧居民的集體形象，街道的建設、管理和維護人人有責。現在，從閘向東的主街道還有約600米的破損路面、從原飛天西大門向南至中學還有500米的石子路需要投入100萬左右的資金來建設，如無特殊情況，這些將在未來2--3年的時間內完成，一旦條件成熟，將立即予以實施，請大家給予支持，不要再折騰我們的干部，讓我們有更多的精力來做好工作。

采取多種措施，提高農村社會管理水平。

當前，農村正處于發展的戰略機遇期、社會矛盾的集中凸顯期，社會矛盾的觸發點增多、燃點降低，而且關聯性、敏感性、對抗性不斷增強，牽一發而動全身，化解難度大。

社會管理說到底是對人的管理和服務，這與群眾利益密切相關。改革開放以來，個體、私營企業迅猛發展，加之不少農民進城務工，農村以生產隊為基礎組織體系被打破，農民對基層組織的依賴明顯減弱。隨著農村民主政治建設的推進和農業稅的取消，基層組織的權限越來越小，為民做主的機會越來越少。農民在成為經濟自由人的同時，也成了社會管理上的自由人，加之剩余勞動力的轉移加快，人口流動性增強，農村社會管理日漸松散。一些消極落后的東西甚至黑惡勢力、敵對勢力、邪教組織等趁虛而入，這對農村社會和諧、穩定產生了很大的負面影響。建設社會主義新農村，穩定是前提條件，平安是基本保障。

農村基層組織職數少、待遇低、權力小、工作量大，除了完成屬于自治范圍的工作外，還承擔了大量原本應當由政府承擔辦理的公共事務的職能，帶有行政化的傾向。加之少數群眾只要權利不要義務，把民主和法治對立起來，把權利和義務割裂開來，缺乏權利義務對等意識。他們參與議事很大程度上是為了某種具體利益，尤其是經濟利益，一旦議事結果沒有達到自己的預期目的，就進行吵鬧和上訪，幾年來，我們興寧在平安創建工作上一直舉步維艱，主要原因就是年年有人上訪，個別同志在需要干部幫助時，把基層干部當成了神仙多少年未曾解決的問題、甚至是自己失

誤造成的問題，都要求現職干部來解決，解決不了或者解決的不滿意，就要上訪。還有少數黨員干部，群眾尾巴注意嚴重，唯恐天下不亂，別人想不到的地方，也要主動的出個餿主意，無中生有、添油加醋。因此，請大家要從顧全興寧大局的高度出發，促進鄰里團結，緩解矛盾，多一些理解、諒解和寬容，少一些猜疑、嫉恨和不滿。要記住：“家有萬貫，日食不過三餐、夜寐不過三尺”！二 抓精神文明建設，推動各項事業發展

1）抓制度建設，用制度約束每個人的行為，鄧小平同志曾說過“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面”。以上各項工作，涉及到家家戶戶，按照上級政府飛要求，制定村民自治章程和環境保護村規民約，鎮政府印發了《告村民書》，以此用制度來約束每個人的行為。

2）增加投入，在街道上設置LED顯示屏，多角度、全方位的進行法制宣傳、制度公開，甚至將各家各戶的情況予以公開，先進與落后、正義與邪惡、美和丑一目了然！讓全體村民共同參與、共同管理，使每個村民做到“只為興寧添光彩、不為興寧找麻煩”！

三 抓干部隊伍建設，規范干部行為，打開工作局面。1）少數同志混養老金，混工資，做老好人，怕得罪人，布置的工作拖拖拉拉，缺乏執行力！

2）個別同志只顧忙個人家庭，分管的工作不負責任，領導布置的工作拖拖拉拉、甚至干脆就會忘掉。匯報的材料，該請人帶的不帶、該按時報的不報，到時候急急忙忙，還要派專車！

3）個別同志黨性不強，無組織紀律性，連會議都不正常參加，為了自己的興趣，有時連工作都不顧，領導布置的可以忘掉，組織的決定不能執行，分管的工作可以不負責任，無檢查、無考核，群眾要求辦的事，可以推卸責任、不聞不問，對工作缺乏熱情、對事業缺乏激情、對群眾缺乏感情。

村干部工作繁忙，包羅萬象，這個官雖小，管的事卻不少。既管方針政策，又管雞毛蒜皮，事事讓老百姓滿意是很不容易的。在座的都是農村干部，我們如何在村里做事，這對一個村的經濟發展和社會穩定起著至關重要的作用。通過學習，我想在以下幾個方面要有提高。

1、工作要講多貢獻

作為一名農村基層干部，要權沒有多少權，要錢沒有多少錢，從年頭忙到歲尾。要當好一個干部，沒有強烈的事業心、責任心和奉獻精神是不行的。首先要樹立服務意識，只有心存服務意識，才能認認真真的做好自己應做的各項工作。

2、工作要有高境界

我認為要做好自己應做的各項工作，在心態上要有高境

界，要解決好三個正確對待。第一，正確對待職務高低；第二，正確對待工作的苦與樂；第三，正確對待經濟物質收入的多與少。要解決好三個正確對待，就要自己找準三個比較對象。在理想、信念方面要跟革命先烈比；在工作標準方面要跟英模人物比；在經濟物質待遇方面要跟困難群眾比。找錯了比較對象，輕則會影響工作動力，重則會犯錯誤。思想上的高境界，行動上要有高姿態，要主動去處理精明人不愿處理的傻事，一般人處理不了的難事。吃常人不能吃的苦，受別人不愿受的冤枉氣，在處理具體麻煩事的現場，要做到：放得下架子，撲得下身子，受得了委屈。

3、工作要有真感情

一個班子首先要講團結。大家能在一起工作不容易，工作中難免有分歧，這就要求個個要有理解、諒解、寬容他人的心。在班子內部認真貫徹民主集中制原則，要搞群英會，不搞一言堂。在決議形成過程中做到暢所欲言，關起門來求爭論，出門辦事求同心。在決議通過之后，要注意集中和服從，達到行動上的一致，增加工作的壓力。

每個干部每天都會面對群眾，社會管理就是做人的工作。首先從思想上建立和群眾的感情。在為群眾服務上，一是對群眾來訪要有熱心，不能一旦有群眾來訪就認為是來找麻煩的；二是對群眾反映的困難要有同情心，換位思考，把他們反映的困難當成自己的困難；三是為群眾辦事要有誠

心，不能馬虎應付；四是遇到困難和阻力要有攻克的決心，不能遇到困難就畏縮不前；五是要有恒心，對一時解決不了的問題要有長時期解決的恒心，即使不能解決的也要始終放在心上，不斷創造條件來解決。

加強和創新農村社會管理是維護社會和諧穩定的基礎工程。在今后的工作中將把先進村的經驗和方法運用到我村，著力在實踐中創新，在創新中突破，不斷提升社會管理水平。

第三篇：縣長在**縣城鄉環境綜合整治動員會議上的講話

同志們：

今天，我們召開這樣規模、這樣層次的會議，專題安排部署城鄉環境綜合整治工作，充分說明了縣委、縣政府的高度重視，會議主要是認真貫徹落實縣委七屆七次全會和全縣“興縣富民”大會精神，圍繞深入做好環境文章，動員全縣廣大干部群眾，立即行動起來，實行全縣動員，全民動手，下大力量搞好城市環境綜合整治工作，務必使城市環境實現徹底的改觀，為把我縣建成綠色都市、建成京津地區最適合人類居住的城市而努力。一會兒，振清書記還要就環境治理問題做重要講話，希望各部門、各鄉鎮深入領會，認真抓好貫徹落實。下面，我講六個方面的意見：

一、正確把握當前的新形勢，充分認識搞好城市環境治理工作的重要性和緊迫性

把握形勢、提高認識是做好城市環境管理工作的重要前提。只有認識了的東西，才能更好的把握它、駕馭它。當前，隨著新形勢的發展變化，我們對城市環境管理工作的認識，也要進一步的提高和升華。我們要從以下三個方面來統一思想，提高認識：

1.搞好環境治理，是市委、市政府交給我們的一項非常重要、非常緊迫的任務。最近，一些天津籍的留學生、外地游客和社會群眾紛紛向相龍市長寫信，反映天津市存在的亂貼亂掛、亂擺亂賣、亂堆亂放等現象，表達了要求徹底清臟治亂、還城市一個整潔容貌的心聲。同時，通過對各大城市的網上評比，一致反映天津市是全國最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的城市，對此，市委、市政府高度重視，市委書記張立昌做出了重要指示，2月17日，市政府專題召開了規劃建設和管理工作會議，相龍市長特別指出：我們必須正視當前城市管理中還存在的一些薄弱環節，決不能再讓部分地區的臟亂給整個城市的形象摸黑，影響城市的環境質量和群眾的生活質量，更不能因此影響了天津市的對外形象。昨天下午，市政府再次召開了市容環境治理工作會議，相龍市長親自主持會議，就全市的環境整治工作又進行了安排部署，提出了高標準要求，要求市容部門要將各區縣的市容環境治理進展情況，實行快報制度，可以說，市委、市政府對市容環境的重視程度是前所未有的。我縣作為天津市的后花園，作為天津、北京乃至華北地區重要的旅游、休閑、度假勝地，每年接待大量的中外游客，我們的城市環境治理如何，市委、市政府非常關注，社會各界也非常關注，因此，我們更要把城市環境治理工作擺在突出位置，率先完成好市委、市政府交給我們的重要任務。

2.搞好環境治理，是加快構建中等旅游城市的重要方面。構建中等旅游城市，不僅要求我們建設城市的標準更高了，而且要求管理城市的水平更高了，特別是縣委七屆七次全會提出～年全縣要爭取實現“五個突破”，其中城市化是重要的突破之一，也就是說，我們不僅要在城市基礎設施上實現新突破，也要在加強城市環境治理上實現新突破。今年我縣的城市建設任務，仍然是很繁重的，全年要完成城鎮基礎設施及第三產業投入22.1億元，比上年增長39.9%，占全縣固定資產投資總額的60.1%，在一、二、三產業中是投入最多的。在推進城市建設中，很多項目需要通過環境治理來保障，建設任務越重，環境治理任務越重，我們必須堅持齊抓共管、同步推進，這樣，才能更好地推進中等旅游城市建設進程。

3.搞好環境治理，是廣大人民群眾給我們提出新的、更高的要求。近幾年來，在全縣上下的共同努力下，我縣的城市環境得到了不斷改善，城區環境綜合治理工作連續四年保持全市農口領先位置，但是，隨著經濟的快速發展，人民生活水平的不斷提高，對城市環境管理工作提出了新的、更高的要求，不僅要求局部環境要好，而且要求整體環境都好，不僅要求路面整潔，而且要求路兩側、每個街道都整潔，不僅要求現在的環境美，而且要求將來的環境更美。最近一個時期，很多熱心群眾通過縣長信箱、政府熱線、來信來訪等形式，反映我縣的城市環境方面的問題，提出了很多建議，要求徹底治理“城鄉結合部”的臟亂差現象，要求整頓公路兩側門市外溢、市場外溢的問題，要求治理居民區亂開門臉問題，要求解決城區“三關四隅”私搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放等問題，對此，我們不能視而不見，更不能無所行動。我們必須把群眾的呼聲作為第一信號，一個問題一個問題地加以研究解決，把全心全意為人民服務體現到為群眾辦實事、辦好事中去，使我們的工作更加體現群眾的愿望和需求。

二、要按照“屬地管理”的原則，明確責任分工，加強組織領導

分析我縣城市管理中出現的各種問題，原因是多方面的，但是最主要的原因是責任不清、機制不順的原因。我們隨便走在馬路上，看到臟亂差現象，你要求某部門、某鄉鎮給予解決，但大家都有原因，有的說應該由執法部門來解決，自己不是執法主體；有的說我只負責這段路，那段路不歸我管；有的說自己只管城區，再管其他的地方就越權了；有的說自己的主要任務是抓建設，不是抓管理，等等。聽起來，好像誰說的都有理，誰都沒有責任。以上這些理由都是站不住腳的，都是對工作極端不負責任的表現。我們必須充分認識到，搞好市容環境整治工作，決不是市容委一個部門的事情，而是全縣各部門、各鄉鎮共同的責任和義務，環境搞好了，大家都是受益者。因此，從今年開始，我們必須按照市政府要求，嚴格落實屬地管理責任制，實行全縣動員，全民動手，打一場環境綜合治理的總體戰、殲滅戰。

1.要逐級簽定市容衛生管理責任狀。從全縣來講，我們要與市政府簽定衛生管理責任狀，我是第一責任人，只要是薊縣轄區內的市容環境問題，包括駐薊單位的市容環境問題，如果出現臟亂差現象，市政府首先要追究我的責任。各鄉鎮、各部門也一樣，鄉鎮長和部門主要負責同志是第一責任人，你們要與縣政府簽定市容衛生責任狀，對你這個部門、你這個地區的市容環境治理負全責，實行行政領導問責制，一旦檢查不合格，也要追究你們的責任。各鄉鎮與各村之間、街道辦與各居民區、各部門的內部，也要層層建立環境整治責任制，明確專人負責，簽定環境衛生責任書，把責任分解到人頭，定崗、定人、定責。

2.要進一步明確各單位的市容衛生管理責任。在你的轄區內，所有的環境治理問題，都是你的管理責任，不僅你的企業你要管，你的人你要教育，而且不是你的單位你也要管，你要下通知，要求他改變，限期改變，改到什么樣你提標準，不能放任自流。如果他不聽不改，我們將采取經濟的、組織的、行政的甚至是法律措施。對于管理區域出現交叉的部分，要逐地塊明確責任，你管到哪里，他管到哪里，都要劃分清楚，一旦板子打下去，必須找到對象。這項工作由市容委搞好工作指導，落實到文字，報縣委和縣政府辦公室。

3.要加強部門、鄉鎮之間的協調配合。在城鄉環境綜合整治工作中，有些問題可能涉及到各個方面，凡是能夠在部門與部門之間、部門與鄉鎮之間、鄉鎮與鄉鎮之間協調解決的，要主動協調解決，其中城區的市容環境整治工作，由市容委和城關鎮協調解決；景區與鄉鎮交叉部位，由旅委與有關鄉鎮協商解決；鄉鎮所在地的公路衛生管理權限，由各鄉鎮與交通局協商解決。有些問題你覺得解決不了的，或者在抓的過程中，抓不下去了，難以執行了，越權了，沒法執行，你可以報上來，由主管副縣長或政府常務會研究解決。

4.要抓緊制定具體的實施辦法。各鄉鎮、各部門都要按照各自的責任分工，根據本區域、本行業的特點與實際，統籌安排各項治理任務，立即制定具體的實施計劃，城區環境治理如何搞，居民區環境治理如何搞，門臉外溢如何搞，市場外溢如何搞，道路環境治理如何搞，景區環境治理如何搞，每個駐薊單位的環境如何搞，每個鄉鎮、每個村甚至每個農戶的環境如何搞，等等，都要有實施計劃，分出幾個階段，制定出每項任務的實施方案，做到有分管領導，有治理重點措施，有專人抓落實，這樣才能把工作落到實處。

5.要加強工作監督和考核。縣委、縣政府要加強對城鄉環境衛生整治工作的領導和督查，主要領導將不定期不打招呼對群眾反映的臟亂差問題進行檢查。縣市容管理部門要加強對各鄉鎮、各單位的業務指導和管理，加強檢查監督，實行每周一抽查、每月一檢查、季度一評比，以查促干，保證實效。對工作積極主動、活動效果好的單位及時通報表揚，對態度消極、措施不力、進展緩慢、效果不明顯的，我們要進行通報批評，并責令立即整改。同時，我們要自覺接受人大代表、政協委員的檢查監督，充分發揮全縣400名社會監督員的作用，只要他們有反映，我們就要有實際行動。縣委、縣政府將把環境綜合整治工作與經濟工作結合起來，納入對各部門、各鄉鎮的考核，列入任期目標責任制，實行一票否決權，市容環境治理不好，你就不能評選先進。

三、要明確不同階段的工作目標，努力在年內使城市環境實現徹底改觀

瞄準建設“綠色城市”、“宜居城市”的目標，以城區、城鄉結合部、景區道路和津圍、京哈、寶平、薊官、邦喜五條主要干線公路兩側為突破口，利用一年左右時間，加大市容環境薄弱環節的治理力度，全面治理環境臟亂差狀況，使城鄉市容環境面貌得到徹底改觀，其中把城關鎮建成市級衛生鎮，并積極創建國家衛生鎮；把每個居民住宅區都建成環境衛生達標小區，新建居民區都建成市級衛生模范小區；每個鄉鎮都建成兩至三個環境衛生示范村。

今年，我縣的城鄉市容環境綜合整治工作，主要分三個階段實施：

第一階段：重點治理階段。以“萬名干部職工衛生大清整活動”為先導，利用3月份一個月時間，各鄉鎮、各部門，要立即發動廣大干部職工和群眾，對轄區內最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的問題進行徹底治理，清除堆存的垃圾、渣土和廢棄物，治理白色污染和運輸揚塵灑漏，消滅重點污染源，在清臟治亂上有一個立竿見影的效果。特別是城關鎮、“城鄉結合部”的鄉鎮、主要干線公路兩側的11個鄉鎮以及城區河道、各個委局的居民小區，要迅速采取堅決果斷的措施，確保在環境的重點治理上實現大的突破。

第二階段：全面治理階段。4月1日至6月30日，各部門、各鄉鎮要集中力量，對全縣的主要道路、居民區、集貿市場等各個部位的臟亂差現象，實行全面治理，徹底清除違章占路、堆放垃圾雜物、設置廣告和招貼標識、違章開門臉等現象，清除各種環境死角，使全縣整體的市容環境徹底改觀。

第三階段；鞏固提高階段。下半年，主要是鞏固、完善和提高治理成果。各部門、各單位、各鄉鎮以及各個村都要明確主管領導，建立環衛組織，要進一步完善各項管理制度，規范作業標準、技術規范和工作程序，建立長效管理機制，使市容環境管理步入法制化、制度化、規范化的軌道。

四、要全面落實市政府的總體部署，確保～完成八項治理工作任務

市委、市政府把～年確定為市容環境管理年，確定了八項治理任務，我們要結合自身實際，認真抓好落實。

一是搞好環境衛生專項治理。消滅不衛生死角。徹底清除道路兩側、居民社區、集貿市嘗單位內部、施工工地、一二級河道、花壇綠地、沿街屋頂等所有堆存的垃圾、渣土、廢棄物和各種物料，發動社會各界和各企事業單位每月開展一次大掃除、大清整。加強清掃保潔作業，對主干道路、繁華地帶和重點部位增加作業班次，提高掃保質量。

二是整頓道路環境秩序。以京哈、津圍、寶平、邦喜、馬營5條干路為主線，鄉鎮以邦均、上倉、洇溜、羅莊子、下營等鎮政府所在地段為重點，城區以上寶塔路、人民西路兩側、四正街口、老汽車站至水泥廠等路段為重點，對道路兩側的違章建筑、違章棚亭，以及垃圾、廢物進行清除。要認真開展主干道路市容環境綜合達標活動，整頓停車場秩序，規范停車，保持干凈整潔，嚴禁亂停車輛。強化治理散攤游販，采取綜合治理的辦法，禁止違章占路經營，要下力量徹底整治馬路大集問題，確保道路暢通。

三是清整街景立面。整修道路兩側建筑物、構筑物，清除亂貼亂畫、亂吊亂掛、破舊牌匾字號、各類指示牌、標識牌等，統一規范牌匾、廣告、燈具。要清理

拆除過期、廢舊、違章廣告，制定戶外廣告設置規劃和管理辦法。今后凡新設置的戶外廣告設施，都應按照規劃要求，采用規定材料，與周圍建筑、街景環境相協調。要規范經營項目，對不符合要求的居民樓底商、嚴重擾民的經營項目、影響市容的洗車站點、汽車維修站以及違章設立的各類棚亭進行整頓，嚴格規范檢查，該關閉的要關閉。要及時修復損壞的夜景燈光設施，保證正常使用。

四是加強園林綠化管理。充分利用春季植樹和秋季植樹時機，大力開展好植樹造林活動，同時加強對城區公園、綠地的管理，對道路兩側的花草、樹木加強養護，及時整修。

五是強化施工工地污染治理。特別是拆遷工地，出入口要實行硬鋪裝和水沖洗，設置標準圍檔，施工物料一律進行苫蓋，不得裸露堆放。要對拆遷作業采取灑水降塵措施，及時清運垃圾。要加強對施工揚塵和運輸灑漏的專項治理，及時清除道路污染，防止運輸灑漏，污染環境。

六是維護河道環境衛生。縣水務部門要組織力量，抓緊清除河道漂浮物及河邊垃圾雜物，對亂倒垃圾行為依法進行查處，要及早提出城區河道護坡美化規劃。

七是規范市場環境秩序。由整頓辦牽頭，堅持有關部門聯合執法，徹底清除違規占路市場和占道擺賣，年內實現主干道路和機關、醫院、學校等公共場所周邊無占路擺賣行為。對已經批準臨時保留的攤群市場要強化管理，規范經營秩序。要落實市場衛生管理責任制，確保市場周邊環境衛生干凈整潔。

八是消滅“垃圾圍城”現象。嚴格按要求將生活垃圾運至無害化處理場，將建筑渣土運至城外指定場所。啟動“城中村”和城鄉結合部的環境綜合整治工程，按照城區管理標準，落實管理責任，實行長效管理。各鄉鎮要下力量消滅“垃圾圍鄉”、“垃圾圍村”等現象，搞好村與村之間、村莊每個街道、每個胡同的環境整治工作。

五、要以城區為核心，采取五項新舉措，確保城區環境治理工作保持全市先進位置

城區是我縣政治、經濟、文化的中心，城區的環境管理是衡量一個城市現代化程度的主要標志，是決定城市綜合競爭力的重要因素。因此，我們要在全面推進環境治理工作的同時，把城區環境治理工作作為重中之重，務必實現徹底的改觀。要采取以下五項新舉措：

1.切實解決好生活垃圾、建筑渣土和污水處理問題。縣市容委要積極配合上級有關部門，認真做好垃圾處理廠的工程驗收工作，確保盡快投入使用。同時，針對城區基建渣土明顯增多的狀況，抓緊籌建大型渣土填埋場，選址地點要找有關專家咨詢，既要符合城區總體規劃，又要方便渣土的運輸，既要保障一定的使用期限，還不能影響觀瞻，經縣政府審議通過后，抓緊組織建設，爭取在三、四月份建成使用，從根本上解決城區渣土無處堆放問題。要進一步加強與中國環境保護公司合作，加快推進薊縣污水處理建設工程。

2.加大城區路段的環境保潔力度。城區道路既要保證路面的清潔，又要做好道路兩側的清臟治亂工作，并不斷向里面延伸。其中，人民西路西段、漁陽南路（商貿街西口以南）路段、長城路城區段和人民東路的環境衛生清掃保潔和垃圾清運，管理權限由交通局劃歸市容委，交通部門要與市容委認真協商解決管轄權交接問題。

3.著力抓好城區“三關四隅”臟亂差問題。城區“三關四隅”具有農民和居民混居的特點，有的村街道比較窄，有的村暫住人口比較多，做買賣的、搞運輸的都有，管理難度比較大。城關鎮和市容委要抓緊協商，盡快組建一個專門治理“三關四隅”環境衛生問題的機構，同時，要把各村的村干部群眾組織起來，每個村都要成立清潔隊伍，增設衛生設施，引導群眾定點堆放垃圾，實行每日一清，使每個胡同、每個街道都干凈起來。

4.嚴格查處各種破壞環境衛生的行為。縣市容委要進一步加強行政執法工作，成立晝夜巡邏執法隊伍，嚴格查處城區亂潑亂倒、運輸灑漏等行為，對隨意欺街占道的棚亭該拆的要堅決拆掉，對隨時發現的垃圾、渣土及時組織清運。同時，縣廣播電視部門要加強～監督，對各種破壞環境的現象公開曝光，教育和引導群眾增強環衛意識，養成文明的生活習慣。

5.新上一批高檔次環衛設施。對一些必需的環衛設施，縣政府將繼續給予資金支持，對破壞的果皮箱該換的換，該增的增，對需要購買的專用垃圾運輸車、道路清掃車、多功能灑水車等，該寫請示的盡快寫請示，經縣政府批準后抓緊購置，從而進一步提高環衛機械化水平。

六、要堅持“五個結合”，逐步建立長效的城市環境綜合治理機制

改善城市環境的過程是一個綜合治理的過程，所謂“綜合治理”，就是對任何整治對象都要有一個綜合的目標，進行綜合的分析，采取綜合的方法，最終達到綜合的效果。在整治城市環境中，要努力做到五個結合：

1.要把環境治理與工業結構調整、技術改造結合起來。我縣的工業主要是資源加工型的，生產加工中不可避免出現污染環境問題，雖然我們已經取締了一批小石料、小白灰等嚴重污染企業，并正在對現有企業進行技術改造，但是有的仍然存在著環境污染問題。對此，我們應該認真研究應該如何治理問題，比如廢水、廢氣的回收利用問題，產品結構調整的問題，生產設備的技術改造升級問題，等等，使我們的企業加快向節能型、環保型、技術密集型轉變。

2.要把環境治理與城市綠化美化結合起來。我縣的空氣污染主要是由風沙、施工揚塵和道路灰塵引起的，解決這個問題最重要的辦法是綠化。各部門、各鄉鎮要認真研究花草樹木的種植和保護問題，實施“黃土不見天”工程，對裸露的閑置土地或廢棄地，或種草種花，或鋪設彩磚或水泥地面。否則，黃土朝天，沒有覆蓋，不下雨也要揚塵，一下雨就是爛泥地。

3.要把環境治理與城市管理結合起來。城市基礎設施建成后，使用和管理工作則是長期的、大量的，我們必須靠管理來鞏固和提高，發揮這些工程的作用。比如，北環路全面竣工通車后，如果我們對臨路單位亂開門、私塔亂建、亂設攤點等現象管理不住，就會給下步建設帶來更多的問題。因此，對建成的各種公共設施，我們都要精心管理好，防止出現“亂了再治、治了又反彈”的惡性循環。在這個問題上，有關部門一定要切實負起責任來。

4.要把環境治理與經營城市結合起來。去年，我們采取以商養廁的方式，吸引社會資金，興建了兩座星級公廁，從根本上解決了廁所難治問題，這個做法很好，今年還要多搞幾個。今后，對我們的公共設施，都可以采取經營的辦法，實行市場化運作、企業化管理。有關部門要認真總結和完善這方面的做法和經驗，按照政企分開、政事分開、養管分離的原則，研究制定我縣的環衛改革方案，逐步將從事經營服務的環衛事業單位實行企業轉制，組建各類專業公司，參與市場競爭，通過市場化激勵機制，促進環衛企業和管理者提高服務質量，逐步形成管理、經營良性互動的機制。

5.要把環境治理與先進性教育活動結合起來。當前，我們正在開展共產黨員先進性教育活動。各部門、各鄉鎮一定要聯系實際，認真查找環境衛生方面存在的問題，發動廣大人民群眾，黨員帶頭認真解決轄區內最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的問題。要進一步提高人們的文化素養，培養人們講衛生、守秩序的文明習慣，養成保護環境、愛護環境的社會風尚，從而把保護市容環境轉化為全縣人民的共同思想和自覺行動。

同志們，搞好城鄉環境綜合整治工作，這是當前的一項重要任務，各部門、各單位都要立即行動起來，迅速投身到環境治理中來，努力使我們的山更青、水更綠、天更藍、城更美，為加快構建中等旅游城市做出積極的貢獻。

第四篇：在全縣農資市場綜合整治動員會議上的講話

在全縣農資市場綜合整治動員會議上的講話

同志們：

根據國務院關于整頓和規范市場經濟秩序的決定和全國、全省農資打假護農專項治理電視電話會議精神，針對目前我縣農資質量問題比較突出，農資市場秩序比較混亂，廣大農民群眾反映比較強烈等實際情況，為了加大農資市場整治力度，確保農產品質量安全和農業生產安全，保障廣大農資使用者的合法權益，促進農業法律法規的全面貫徹落實，縣政府決定在全縣開展農資市場綜合整治活動。圍繞此次綜合整治活動我著重講三點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強開展農資市場綜合整治活動的緊迫感和責任感

開展農資市場綜合整治，是貫徹落實全縣農村工作會議精神的重要舉措，是整頓和規范農資市場秩序，維護農民切身利益，促進農業和農村經濟發展的迫切需要。各地、各部門要認清形勢，提高認識，迅速把思想和行動統一到縣委、縣政府的統一部署上來，扎實開展好這次綜合整治活動，務求取得成效。

（一）開展農資市場綜合整治，是貫徹落實中央1號文件，維護廣大農民群眾根本利益的具體行動。代表好、維護好廣大農民群眾的利益，幫助農民致富，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。今年年初，黨中央、國務院發出了《關于促進農民增加收入若干政策的意見》，這是時隔18年之后，中央再次就農業和農村工作下發1號文件，也是建國55年來，中央首次就農民增收問題專門出臺的文件，這充分體現了黨中央、國務院在新形勢下把“三農”問題作為全黨工作重中之重的戰略意圖。確保農民增收不僅是一項經濟任務，而且是一項重要的政治任務。讓農民購買到優質的農資產品，是確保農民增收的重要前提。目前秋熟作物進入后期管理階段，秋播在即，當前和今后一段時期是農資使用的高峰期，規范農資市場秩序迫在眉睫。今年以來，大部分農資產品的價格持續上漲，少數農資產品的價格比去年同期高出50左右，農資漲價后，受暴利的驅動，更易出現制、售假冒偽劣農資的違法行為，影響農業生產，并將抵消農產品價格上漲給農民增加的收入，必將挫傷農民發展農業生產的積極性。對此，各地、各部門要認清形勢，緊急行動起來，迅速開展農資市場綜合整治，為保障農業生產，促進農業增效、農民增收提供強有力的支撐。

（二）開展農資市場綜合整治，是轉變機關作風的內在要求。近年來，假冒偽劣農資打而不絕，農資坑農害農案件投訴、舉報率居高不下，農民群眾反映較為強烈。究其原因，就是因為極個別部門沒有認真履行職責，造成執法主體缺位；有的搞地方和部門保護主義；有的對農民群眾反映的問題久拖不決。這種狀況已不適應完善社會主義市場經濟體制的要求，并有損于政府部門在農民群眾中的形象。因此，縣各有關部門要以開展農資市場綜合整治為契機，切實轉變機關作風，改進為農服務工作，不斷改善和提升本部門在農民群眾中的形象。

（三）開展農資市場綜合整治，是規范農資市場的客觀要求。近年來，隨著改革的不斷深入，農資經營主體日趨多元化，部分農資市場出現了魚龍混雜的局面，假冒偽劣農資坑農害農事件時有發生。今年以來，農業行政執法部門共立案查處農資經營違法案件26起，參與調查、處理農業生產事故20起。目前我縣農資市場存在的問題主要表現在以下四個方面：一是農資經營點數量過多過濫、從業人員素質較低。據初步統計，全縣種子、農藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑經營點共有3600多個，分布在全縣各鎮、村；經營者素質參差不齊，有的僅有小學水平，不能嚴格按照法律法規的要求，把好農資產品質量關；同一個農資經營點同一類農資產品品種的數量達10多個，讓農民群眾無從選擇，致使制假、售假者有機可乘，導致局部地區農資市場秩序混亂。二是違法主體、違法行為多樣化。違法主體既有基層供銷社生資部門，也有鎮農技站、獸醫站；既有大的農資公司，也有小的攤點；違法行為突出表現為：一證或一照多點經營、無獸藥經營許可證經營獸藥和生物制品、無照經營農藥等。三是假冒偽劣產品屢禁不止，農業生產事故時有發生。少數地方仍在推廣經營未經審定通過的主要農作物種子和不對路農藥。比如近期在我縣雙甸、岔河等地區，由岔河鎮某個體戶銷售的“水稻條紋葉枯特靈”農藥就屬于無農藥登記證、無生產廠家的假農藥。今年以來，先后在兵房鎮、掘港鎮銷售使用的，由南通市復合肥廠生產的顆粒硅磷肥造成蠶豆苗死亡；洋口鎮部分農戶使用某供銷社銷售的“稻安寧”農藥防治水稻二化螟造成藥害；兵房鎮某個體種子經營戶擅自從山東引進未經審定通過的棉種“棵斤棉”、“魯棉21”，其產量僅為大面積推廣品種的40；茶鎮某個體戶經營的生物制品造成家禽大量死亡等，這些農業生產事故給老百姓造成了嚴重的損失，在社會上產生了較壞的影響。四是少數經營者擅自經營更改標簽內容和標簽不符合規定要求的農資產品。這一點在農藥市場上最為突出，集中表現為擅自更改農藥的商品名、不標注農藥中文通用名及有效

成分、擅自擴大適用作物品種和防治對象，有的甚至將“馬拉硫磷”、“多菌靈”等常規農藥品種更換一個動聽的商品名并且不標注有效成分后，作為新農藥高價銷售給農民，有的在標簽上標注“正打反死”、“地虎速殺”等新奇品名誤導農民。廣大農民群眾深受假冒偽劣農藥之害，對其深惡痛絕。這些問題一日不消除，農資市場就一日不能規范，農民群眾就仍然深受其害。

因此，我們只有深入開展農資市場綜合整治，才能有效地打擊不法商販，維護廣大農民的根本利益，總之，開展農資市場綜合整治，嚴厲打擊制、售假冒偽劣農資的違法行為，既是解決農資市場突出問題，踐行“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民的必然要求，也是實現好、維護好廣大農民群眾根本利益的具體行動，是各地、各部門義不容辭的職責，也是一項重要的政治任務。

二、突出重點，整體推進，迅速掀起農資市場綜合整治的高潮

根據全縣農村工作會議的要求，縣政府制訂了《全縣農資市場綜合整治方案》并已下發各地、各部門。縣農林、工商、技監、公安、物價、供銷、廣電等部門，要按照縣委、縣政府的統一部署，從現在開始至11月份，集中人力、物力、財力，大力推進農資市場聯合整治，從農業生產的實際出發，從解決廣大農民群眾反映強烈的問題入手，狠抓重點問題、重點地區、重點市場、重點品種和大要案查處，嚴厲打擊制、售假冒偽劣種子、農藥、肥料、飼料、獸藥及生物制品的違法行為。要通過整治，全面取締無證無照和一證一照多點經營農資行為，遏制制、售假冒偽劣農資違法行為，平穩農資價格，確保全縣秋熟作物和秋播作物所使用的農藥、種子、肥料等農資質量安全，杜絕農資產品質量問題引發的農業生產事故，實現我縣農資市場的根本性好轉。

（一）全面取締無證（照）經營。目前我縣無獸藥經營許可證經營獸藥和生物制品以及無營業執照經營農藥的現象較為普遍；少數經營單位只有一份營業執照，下設多個經營網點，采取委托的形式，一照多點經營；少數經營單位將營業執照轉讓、出租給其他單位或個人從事農資經營。上述現象的存在，嚴重擾亂了農資市場秩序，必須下大氣力加以解決。縣政府決定，在各鎮調查摸底的基礎上，由縣農林部門牽頭，工商部門為主，公安、供銷等部門配合，對無證無照經營農資等違法行為進行全面取締。同時，根據近期農藥市場整治所反映的假劣農藥產品使用后造成農業生產事故等突出問題，對已取得農藥經營資格的單位，縣農林、工商部門要按照《農藥管理條例》第十九條的規定，對其是否具有與經營農藥相適應的技術人員、營業場所、設備、倉儲設施、安全防護、規章制度等條件進行檢查，對于不具備經營條件的單位，必須責令其限期整改，限期整改后仍不具備經營條件的，要堅決予以取締并吊銷執照。

（二）加強對重點品種的整治。這次綜合整治的重點是種子、農藥、肥料和生物制品。種子是農作物綜合生產能力的核心。要以雜交油菜、小麥、蔬菜種子為重點，組織開展以發芽率為重點的種子質量抽檢，確保市場供應的種子發芽率不低于國家標準；農藥整治的重點是高毒殺蟲劑，要突出整治摻雜高毒農藥的復配產品和不合格農藥標簽；肥料整治的重點是復混肥，要加強質量抽檢，檢查經營單位是否按規定領取肥料登記證，產品是否按標準配足、配齊養分；生物制品市場要突出檢查強制性疫苗，加強對無批準文號和假冒批準文號獸用生物制品的查處，管好疫苗使用環節，堅決杜絕使用不明疫苗。

（三）狠抓大要案查處。縣農林、工商、技監、公安、供銷等部門要密切配合，抓好農資制假、售假案件的查處工作。農資打假的關鍵在源頭控制，重點在市場監管。要針對不同的農資品種，分別確定整治的重點市場。堅決取締經營假冒偽劣農資的攤點，打擊流動經營點、加工點、分裝點，徹底封堵假冒偽劣農資流通渠道，嚴防偽劣農資進入農業生產領域。依法嚴懲以次充好、欺行霸市及哄抬價格等行為。要集中力量抓源頭、端窩點、打慣犯，對于情節嚴重、性質惡劣、社會影響大的案件要及時移送公安部門立案偵查。在查處大要案時，該曝光的曝光，該處罰的處罰，該追究刑事責任的追究刑事責任。

（四）推行誠信監管機制。要建立監管對象誠信檔案，通過采取不良行為記錄、抽查結果公布和備案、嚴重違規行為曝光等措施，逐步建立長效監管機制。要積極推行經營單位守法經營公開承諾制和守法經營誠信單位評選制，鼓勵誠信經營，引導經營者爭當模范。要做到打假與扶優相結合，積極扶持農資產品連鎖超市、配送等現代流通方式，促進農資銷售和技術服務緊密結合，積極培育我縣農資知名品牌，規范全縣農資市場秩序。

三、加強領導，密切配合，確保農資市場綜合整治活動取得實效

農資市場綜合整治，不僅是一項經濟任務，也是一項政治任務，更是一項民心工程。各地、各部門必須高度重視，克服困難，加強領導，精心組織，嚴格執法，務求實效。

（一）強化領導。要把農資市場綜合整治工作擺上突出位置，列入重要議事日程，切實加強組織領導。要建立強有力的組織領導機構，配備足夠的力量，統一協調行動，明確職責分工，保障綜合整治工作順利開展。

（二）周密部署。要根據《全縣農資市場綜合整治方案》，制訂各自的具體實施方案，量化目標，細化任務，明確重點，有組織、有計劃、有步驟地開展整治活動。

（三）深入宣傳。要充分發揮輿論宣傳的導向、監督作用，充分利用電視、廣播等新聞媒體，采取多種宣傳手段，利用廣大農民群眾喜聞樂見的形式，加大農業法律法規宣傳，報道綜合整治進展情況，特別是對典型案件要進行跟蹤報道，對制假、售假窩點進行曝光，教育群眾，震懾不法分子。要通過組織開展送法下鄉、進村等活動，提高廣大農民群眾識別假冒偽劣農資的能力，不斷增強農民群眾學法、用法、守法的意識，引導農民群眾和廣大經營戶積極參與整治活動。

（四）密切配合。聯合整治行動是一項系統工程，涉及社會的方方面面。為切實開展好這次專項整治活動，縣政府建立了聯合執法機制，由縣農林局牽頭，工商、技監、公安、物價、廣電、供銷等部門參與。凡涉及農資市場混亂的案件均先由縣農林局受理，縣農林局受理后，再根據各部門的職能，及時聯系有關部門參與聯合整治。其中，流通環節違法違規行為的查處以工商部門為主，農林、公安部門配合；生產環節違法違規行為的查處以技監部門為主，農林、公安部門配合。總之，聯合執法中既要各司其職，各負其責，又要密切配合，整體作戰。綜合整治中，各有關部門的具體職責是：農林局。牽頭開展好農資市場綜合整治活動，對農資市場實施監管；依法把好農資經營主體資格審查關；查處農資經營中的違法違規行為。工商局。查處農資經營中的違法違規行為，全面取締無證、無照經營農資違法行為；依法嚴把農資經營單位資質關，吊銷不合格單位執照；協助農林等部門加強農資市場秩序監管。技監局。查處生產假冒偽劣農資的違法行為；協助農林、工商等部門對農資質量進行檢測；負責對農資生產秩序進行跟蹤監管。公安局。依法嚴厲打擊制、售假冒偽劣農資的違法行為；配合農林、工商、技監等部門對農資經營違法案件進行查處；對農林、工商、技監等部門移送的制假、售假重大案件及時立案偵查，追查源頭，依法嚴懲。物價局。開展農資價格調查，打擊哄抬農資價格的行為，穩定農資價格，防止無序競爭現象的發生。廣電局。采取多種形式，廣泛開展宣傳，在全縣營造濃烈的整治氛圍。供銷社。對系統內農資經營單位進行整治，配合農林、工商、技監等部門對違法違規行為進行查處。

（五）強化督查。根據縣委、縣政府主要領導的指示，縣兩辦將于9月中旬分赴各鎮及縣各有關部門，對全縣農村工作會議上，縣委嚴書記關于解決好農村八大問題指示貫徹、落實的情況進行督查，其中也包括整頓農資市場秩序問題。各地、各部門既要扎實開展好農資市場綜合整治活動，以實際行動做好迎接督查的準備，同時要一級抓一級，一級查一級，對在整治中消極應付，搞形式主義走過場的，甚至失職瀆職，致使農民造成嚴重損失，造成不良影響的，要嚴肅追究相關責任單位和責任人的責任。

同志們，保障農資產品質量，維護農資生產、流通秩序，保護廣大農民群眾的合法權益，是擺在我們面前一項重要的任務。今天會后，各地、各部門要迅速行動起來，展開農資市場綜合整治攻堅戰，整頓并規范農資市場秩序，為促進全縣農業增效、農民增收和農村穩定作出新的貢獻。

第五篇：在全縣農村環境綜合整治工作動員會議上的講話

在全縣農村環境綜合整治工作動員會議上的講話

同志們：

這次全縣農村環境綜合整治工作動員會議是縣委、縣政府決定召開的一次大規模、高規格會議，主要任務是進一步傳達貫徹上級農村環境綜合整治會議精神，動員全縣干部群眾，迅速掀起農村環境綜合整治高潮。縣委、縣政府對這次會議非常重視，會前，縣政府常務會議、縣委常委會議先后專題進行研究，等下，順生書記還將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見。

一、高度統一思想，深刻認識農村環境綜合整治的重大意義

環境是一面鏡子，是一個地方經濟發展、文明程度、管理水平最直觀的體現。近年來，我縣不斷加強農村基礎設施建設，農村的硬件條件有了很大改善，但農村環境“臟、亂、差”的問題依然突出。面源污染、村莊路旁垃圾成堆等現象比較嚴重，既影響整體形象，又制約了發展，甚至直接損害群眾身心健康。因此，開展農村環境綜合整治刻不容緩。各級各部門務必將思想認識統一到縣委、縣政府決策部署上來，堅決打好農村環境綜合整治這場硬仗。

（一）開展農村環境綜合整治是改善民生、提升幸福指數的迫切需要。環境的好壞，直接關系到群眾的幸福指數。隨著農民生活水平的提高，以及大量農民長期在城市工作和生活，他們對農村環境生活的要求越來越高，對目前農村的實際狀況越來越不滿意，要求政府改善農村環境的愿望越來越急迫。開展農村環境綜合整治，就是解決群眾普遍關心、與群眾生活息息相關的環境衛生問題入手，為農民群眾創造良好的人居環境和生產生活條件，不斷提高廣大農民的幸福指數，滿足農民過上美好生活的愿望。

（二）開展農村環境綜合整治是美化環境、建設社會主義新農村的時代需要。中央早就提出了建設社會主義新農村的二十字方針，村容整潔是其中的一個重要方面。目前，我縣農村普遍存在土堆、柴堆、糞堆、建筑材料、建筑垃圾亂堆亂放；省、縣干道以路為市，占道經營，運輸車輛拋撒沙土；房前屋后亂七八糟，遍地狼藉，污水橫流。不但村容村貌差，而且給群眾自己的生產生活帶來極大的不便，甚至還造成安全隱患。因此，我們必須要抓緊開展農村環境綜合整治，真正建設一個干凈整潔、環境優美、適宜人居、文明和諧的新家園。

（三）開展農村環境綜合整治是人文發展、科學發展的現實需要。科學發展觀核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展。如果農民長期生活在臟亂差環境中得不到改善，生活質量就是一個最大缺陷，協調和諧發展將會因此受到影響，特別對農業大縣來說，長遠發展就沒有根基。實踐也反復證明，優美的環境本身就是一種資源，一種優勢。環境秩序和對外形象對投資者的信心產生著重要影響，任何客商都不愿意在臟、亂、差的地方投資興業、休閑旅游。因此，全縣上下必須把思想和行動統一到抓農村環境整治就是抓經濟發展、就是抓招商引資、就是促項目落地、就是助推我縣科學發展上來。

（四）開展農村環境綜合整治是貫徹上級精神、執政為民的職責需要。2010年5月，國務院就批準了《全國城鄉環境衛生整潔行動方案》，決定在全國范圍內開展為期三年的城鄉環境衛生整潔行動。今年中央一號文件又明確提出，把農村環境整治作為環保工作的重點，完善以獎促治政策，逐步推行城鄉同治。201

1年，省委順應時代的要求，明確提出了“四化兩型”發展戰略，要求我們加強農村環境綜合整治。今年市委、市政府作出了專門部署，組織各縣到攸縣參觀學習。5月30日，市委、市政府又召開了高規格、大規模的電視電話會議，全面部署全市城鄉環境綜合整治工作，成立領導專班，制定明察暗訪和考核方案，采取季度考評、考核、重獎重罰等辦法推動這項工作。我們必須認真領會和貫徹上級要求，要有一種等不起的緊迫感，慢不得的責任感，推卸不得的使命感，做到非抓好不可、不抓好不行。以實際行動向廣大農民群眾交上一份滿意的答卷。

二、明確目標任務，切實抓好農村環境綜合整治的工作重點

農村環境綜合整治是一項“政府主導、鄉鎮主體、部門配合、群眾主動”的系統工程。縣委、縣政府決定，用3年時間（2012年-2014年），開展全縣農村環境綜合整治，全面實現“三清三基二統一化”。“三清”即清潔家園、清潔水源、清潔田園；“三基”即基本不見垃圾、基本消除馬路市場、基本完成“五改”（改水、改廚、改廁、改浴、改圈）；“二統”即農村垃圾統一分類處置、中心鎮污水統一處理；“一化”即抓好路邊、屋邊、水邊“三邊”全面綠化。各級各部門要嚴格落實縣委、縣政府下發的《關于加強農村環境綜合整治的實施方案》，今年重點要在“全面啟動農村環境綜合整治、全面消滅暴露垃圾、全面取締國道和省道兩旁的馬路市場、全面禁止小二型以上水庫化肥養魚、全面實現規模養殖戶垃圾無害化處理”上抓出成效。

（一）全面啟動農村環境綜合整治。各級各部門特別是各鄉鎮制定農村環境綜合整治實施方案，廣泛開展宣傳教化規勸，初步建立工作機制，全縣要重點抓好西渡、庫宗橋、洪市3個試點鄉鎮，界牌、井頭2個重點鄉鎮的所有村，其他面上鄉鎮3個（含鄉鎮所在村、新農村建設示范村）以上村的整治工作。今天，這些村的支部書記都請到了會場，就是一次農村環境綜合整治工作的誓師大會，希望你們要按照“三清三基二統一化”要求，內要加快整治，建出典型，為全縣明后兩年全面整治提供寶貴經驗。一要完善環衛設施。各鄉鎮要重點抓好垃圾收運環衛基礎設施建設，建立“戶收集、村（社區）清運、鎮處理”的垃圾處理體系。原則上每個鎮要有一座垃圾中轉站或1-2個垃圾填埋場，全面實施垃圾衛生填埋和無害化處理。尚未建設垃圾中轉站的鎮要抓緊建設，盡早投入使用。每個鎮要有1輛以上垃圾轉運車，每個村要有1臺垃圾收集車，每組要有一個垃圾收集池。二要組建保潔隊伍。各鄉鎮要進一步加強保潔隊伍建設，配備專業保潔人員，負責集鎮道路、集市、公共場所的清掃保潔工作。行政村也要因地制宜，配備村保潔員，提高保潔實效。三要推行分類處理。農村漚肥垃圾、可回收利用垃圾、建筑垃圾、封存垃圾、填埋（焚燒）垃圾，總體實行“組保潔、村收集、鄉鎮中轉、縣處理（填埋）”的辦法處置，3個試點鄉鎮、2個重點鄉鎮和其他有條件的鄉鎮要采取“戶分類、組收集、村轉運、鄉鎮處理（焚燒）”的辦法處置。要推廣攸縣經驗，在農村推行“一氹兩池四個筐”（即每組或每屋場建有1個有機肥積肥氹、1個焚燒池、備有紙張、塑料、玻璃、金屬4個廢品回收筐，每個村建有1個特殊廢品收集池），積極引導村民按照可回收垃圾、不可回收垃圾分戶分類收集，通過“回收、堆肥、填埋”等方法化整為零，就地減量化從簡處理。能快速降解的入堆肥或沼氣池，就地消化，成為有機肥料和綠色能源；可回收再生利用的塑料瓶（袋）、玻璃等廢舊物資專門存放，由供銷再生資源回收部門回收人員集中回收；對于舊電池、廢燈管等有害垃圾和難以回收的其它垃圾

采取鄉村集中收集后，轉運縣城垃圾無害化填埋場集中處理或填埋，嚴禁焚燒化學垃圾造成二次污染。

（二）全面清理暴露垃圾。具體目標是可視范圍內無暴露生活垃圾、無衛生死角、無亂堆亂放。一要開展衛生大清掃活動。今天大會之后，全縣各級各部門特別是各鄉鎮要組織和帶動群眾進行一次衛生大掃除，全面清除村莊房前屋后、河塘溝渠、鄉村道路、農業基地設施等范圍內的暴露垃圾。聯系鄉鎮的縣級領導必須組織鄉鎮機關干部職工和新農村建設后盾單位干部職工，到新農村建設示范村開展一次衛生大掃除活動。同時，縣委縣政府倡導全縣機關干部、職工今后每周五參加一小時以上的衛生大清掃活動。二是整治公路沿線。突出整治107國道、315省道、210省道、西界線沿線環境，清除暴露垃圾，清除飄散的雜物和白色垃圾，清理亂堆亂放，做到可視范圍看不見堆積垃圾、做到水渠暢通。三要整治城郊結合部。要清除衛生死角，切實解決城郊沿線、“小餐飲”店較多區域、廢品收購店、露天無證市場、“插花”菜地等部位的環境臟亂差問題。四要整治人口集聚地。要全面清理鄉鎮所在地、集鎮、中小學校、醫院等人口集聚地的暴露垃圾及亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂設攤點、占道經營等行為。五要整治礦山礦區。對界牌、關市等鄉鎮采礦區要集中整治，對礦渣、污水等廢棄物要及時處理，杜絕礦渣亂堆、污水橫流現象，對破壞植被的礦區及時恢復植被，防止水土流失。

（三）重點治理水體污染。一要保護飲用水源。縣里要加強蒸水、武水、演水等主要河道和中型水庫的水體監測和管理，各鄉鎮重點監控轄區內主要溪流和小I、Ⅱ型水庫、骨干塘、山平塘，開展集中式飲用水源地的污染整治工作，形成水源保護的長效機制。力爭通過3年努力，全縣農村水源90%以上達到Ⅲ類標準，全部消滅V類水質。要大力實施農村改水、改廚、改圈、改浴、改廁工程，推廣水沖式廁所，建設三格式化糞池，加快衛生廁入戶步伐；要加快集鎮周邊村城鎮污水處理管網的延伸覆蓋，實行雨污分流、達標排放。今年，全縣力爭3個試點鄉鎮、2個重點鄉鎮完成污水管網和污水處理設施建設試點，以后逐年推廣。二要禁止化肥養魚。去年以來，各鄉鎮按照市委、市政府下發的《關于加強水庫水質管理 禁止化肥養魚的通知》要求，嚴禁化肥養魚取得初步成效。今年要乘勢而上，全面禁止小二型以上水庫化肥養魚等破壞水資源的養殖行為。明后兩年，骨干山平塘以上水域也要全面禁止化肥養魚，農戶承包房前屋后的水塘要逐步禁止飼料養魚。三要推進規模養殖無害化處理。我縣是全國生豬調出大縣，年出欄生豬230萬頭以上，出籠家禽2500萬羽以上，畜禽養殖污染已成為我縣農村水污染的主要來源。今年重點要抓好規模畜禽養殖無害化處理工作，全面實施排污申報、排污總量控制和排污許可制度。要在重點流域、區域及飲用水源地等生態敏感區劃定畜禽禁養區，改變“人畜混居”現狀，確保規模畜禽養殖場的選址、布局達到環境保護的要求；要堅持項目治污、技術治污，推廣應用糞便堆肥技術、厭氧生物技術和生物發酵零排放技術等先進治污技術，實現畜禽養殖污染的就地防治；要重點建設一批規模畜禽養殖場沼氣治理工程，鼓勵采用生產沼氣、有機肥料等形式，提高畜禽養殖糞便的資源化利用與污染物達標排放水平。

（四）逐漸取締馬路市場。目前，馬路市場環境臟亂差，既影響了投資和旅游環境，又存在嚴重的交通安全隱患。今年，全縣必須先行取締國道、省道馬路市場，明后兩年，逐步全面取締全縣所有的馬路市場。一要高標準建設。全面取

締馬路市場，必須解決商販、居民有地可去、有場可進。要新建、擴容一批鄉鎮集貿市場，做到布局科學、設施配套、方便集貿，有序對接被取締的馬路市場；要改造升級舊市場，按現代化的要求一步到位，按功能和需求設置一批專業市場；要在不影響市容鎮貌的區域，針對困難群體適當設置一批便民市場。二要大力度取締。加大公路法律法規和馬路市場危害的宣傳力度，爭取附近居民和經營戶的支持，扎實開展馬路市場“退市還路”和“還路入室”工作。要根據馬路市場的經營時間、特點，組織人員有步驟開展取締行動，對不聽勸告、一意孤行，仍占道經營的違法業主，要實行媒體曝光，依法沒收其經營工具及貨物。三要規范化管理。馬路市場取締后，要建立長效機制，安排專人加強執法巡查、監控，防止馬路市場反彈。要按照“嚴格劃定經營區域，定點定位經營”的標準管理市場，市場攤鋪要分設農貿產品、生鮮產品等區域，宰殺家禽要在規定的封閉區域內進行，對占道擺放物品、影響交通的，堅決取締。

三、加強領導，強化責任，確保農村環境綜合整治取得實實在在的效果 農村環境綜合整治工作涉及面廣、工作量大、要求很高，這就要求我們加強組織領導，動員全民參與，強化協同配合，建立長效機制。具體來說，要做到“六個強化”。

（一）強化領導。縣里成立了以縣委書記任顧問、縣長任組長、相關部門主要負責人為成員的全縣農村環境綜合整治領導小組及其辦公室，負責組織、指導、協調開展全縣農村環境綜合整治工作。各鄉鎮也要強化組織領導和指導，制定切實可行的工作方案，成立相應的機構，細化實施計劃，專班專抓，有效推進農村環境綜合整治工作。

（二）強化宣傳。一是加強宣傳引導。有形發展靠建設，無形發展靠教化。縣長將發表電視講話，進行全縣農村環境綜合整治總動員。縣里還將以公開信的形式把縣委、縣政府農村環境整治活動的要求告知至千家萬戶。各級各相關部門要廣泛開展宣傳活動，讓群眾“愛清潔，講衛生”成為時尚和習慣；要深入推進文明創建，積極開展星級“文明村鎮”、“文明單位”和“文明家庭”等創建評選活動；要引導農民加強自我管理，引導廣大群眾像攸縣那樣把我們的城鎮當作“客廳”來呵護，把我們的村莊當作“公園”來建設，真正讓農村環境綜合整治家喻戶曉、深入人心，成為廣大群眾的共同追求、自覺行為。二是推行文明規勸。要組織志愿者隊伍上街開展進村入戶文明規勸活動，對重點地段、人口密集場所開展經常性的義務規勸，對突出的不文明問題實行處罰教育，做到以罰幫勸、以勸促規、規勸結合，切實轉變農民思想觀念，真正養成良好的文明習慣。三是開辟電視專欄。縣電視臺要開設“農村環境綜合整治專欄”，定期宣傳先進典型及經驗，對工作不落實的鄉鎮及時予以曝光追蹤，做到一周更新3次以上。四是設置永久性宣傳牌。要在公路沿線、集鎮、村主要路口及其他人員集中的地方設置宣傳牌，原則上每村不少于一塊，鄉鎮集鎮不少于兩塊。

（三）強化責任。一要落實辦點示范責任。聯系鄉鎮的縣級領導對所聯系鄉鎮的農村環境整治牽頭負責，要按照“三清三基二統一化”的要求，指導鄉鎮積極辦點示范，確保3個試點鄉鎮、2個重點鄉鎮所有村、面上鄉鎮3個以上示范村，辦出樣板，整治工作成為全市的典范。二要落實鄉鎮的主體責任。各鄉鎮要采取切實可行的措施，主動落實鄉鎮直屬單位、村支兩委工作責任，落實集鎮“門前三包”責任制，與集鎮單位和臨街居民戶、個體經營戶簽訂“門前三包”責任

狀，科學合理劃分責任路段，落實責任，明確路段責任單位和責任人，做到“定人、定點、定標”。三要落實單位法人責任。單位法人是本單位環境整治的第一責任人，務必帶頭搞好本部門的院落衛生，帶頭養成不亂扔煙頭、不亂丟紙屑的良好的衛生習慣。要定期進行清掃、檢查，確保院落干凈整潔。四是落實群眾的自覺責任。要將農村環境整治納入“村規民約”，規范和約束村民籌資投勞投入整治工作，使農村環境整治成為農民的自覺行動。

（四）強化配合。各級各部門要根據各自職責，抓好環境綜合整治工作。縣委宣傳部要負責《文明禮儀規范手冊》印制發放，進行宣講教化，組織新聞媒體宣傳報道；縣委農村工作部要負責抓好統籌協調、專項資金計劃安排、工作檢查督促、典型經驗推廣和考核驗收；縣團委要負責組織開展志愿者活動，進行上門規勸教化、義務清掃等；環保部門要負責農村環境監管，指導省市農村環境整治項目實施，生態鄉鎮、村創建；縣住建部門負責指導農村集鎮污水、垃圾無害化處理體系建立和實施；縣規劃部門要負責農村環境綜合整治的整體規劃工作；縣衛生、愛衛部門要負責農村改廁、健康教育、病媒生物預防控制、衛生創建；衛生部門要牽頭負責抓好醫院內外環境綜合整治；縣財政部門要負責財政資金的投入和監管；教育部門要牽頭抓好學校內外環境綜合整治工作；旅游局要牽頭抓好賓館內外，旅游景點周邊的環境綜合整治工作；市管局要牽頭或配合抓好市場內外的環境綜合整治工作；縣國土部門負責落實農村環境綜合整治的建設用地審批及土地開發整理，以及指導空心房處置；縣交通、公路部門負責道路建設、養護和管理及公路路面清掃和邊溝清理；縣水利部門負責農村水利、安全飲水、中型水庫水體潔凈和主要河道沿線水資源保護，指導開展河塘疏浚整治和水面漂浮物治理，確保蒸水、武水、演水等主要河流水質達到Ⅲ類以上標準；縣農業部門負責指導農村面源污染治理和省市下達鄉村清潔工程項目實施；縣林業部門負責指導農村綠化、生態建設；縣畜牧水產部門負責指導畜禽養殖污染防治和水面養殖污染治理；縣能源辦負責清潔能源建設。

（五）強化投入。一是要加大財政投入。縣財政每年要在財政預算中安排農村環境綜合整治專項資金，并根據工作需要逐年遞增。今年縣財政將直接投入1000萬元以上、整合資金1800萬元以上、發動社會籌資1500萬元以上用于農村環境綜合整治工作。對全縣26個鄉鎮投入資金155萬元，其中3個試點鄉鎮、2個重點鄉鎮，各安排10萬元，其他面上鄉鎮每個安排5萬元。為抓好考核，各鄉鎮都要提取2萬元作為考核獎勵經費，年底獎懲統籌兌現。各鄉鎮財政每年也要按照不低于1元/人的標準投入經費。二是要整合部門項目投入。全縣要整合供銷、勞動、住建、水利、交通、公路、農業、林業、畜牧、能源、教育等各類涉農資金和涉農環保資金投入農村環境綜合整治，農業綜合開發項目、土地整理復墾開發工程、村村通工程、農村飲用水工程、生態家園富民工程、農村清潔工程、文明村鎮建設、農村改水改廁、農網改造、村衛生室建設等項目必須與農村環境整治有機結合，聚集有限財力，集中區域，統籌使用，從而產生集聚效應。目前，縣供銷部門已整合資金99萬元，用于165個村的再生資源廢舊物品回收站的建設補貼，示范效果較好。三是要引導村民自籌資金投入。行政村每年要從村級收入中提取5000元用于農村環境整治。同時，要采取村規民約或捐助等方式要求受益農戶投入，要嚴格按照“一事一議”政策規定，充分調動村民參與環境整治的熱情，依靠自己的聰明才智和辛勤勞動建設美好家園。農辦、財政、審

計等部門要加強對農村環境綜合整治專項資金的監管，確保專款專用。

（六）強化考核。要推行目標責任、逐級考核、科學評比、適度獎罰等制度，既要加壓力又要給動力，以嚴明的考核問責推動工作落實。一是組建考核專班。縣綜合整治辦公室從縣紀委、組織部、縣委辦、政府辦、農工部、農業局、住建局、環保局等單位抽調班子成員作為農村環境綜合整治督察專員。同時從縣監察局、縣委縣政府督查室、縣農辦等單位及黨代表、人大代表、政協委員中抽調人員會同有關專家組成考評委員會，負責檢查評估。為顯示公正，參加考評的人員將在每次考評前從考評委員會成員中隨機抽簽確定。二是嚴格獎懲兌現。按照“月檢查考核、季評比排名、年末總表彰”的考核方式，進行連環考核，對每季度考評前12位的鄉鎮分等次獎勵，對排名最后2位的鄉鎮予以罰款。年底，還將評選先進鄉鎮、達標鄉鎮，分級表彰。三是嚴格考核問責。全縣將農村環境綜合整治納入目標管理績效考核，按照檢查考核評比的結果，將通過“農村環境綜合整治”信息平臺及時反饋給鄉鎮黨政主要負責人。對工作成效較好的，及時通報表揚，對工作不力的、連續兩次排名最后兩位的鄉鎮給予黃牌警告，由總督察約談其主要負責人，并由黨政負責人向新聞媒體公開承諾，陳述原因并提出整改措施；連續三次排名最后兩名的取消全年新農村建設工作評先資格，還將按程序嚴肅追究單位主要負責人和直接責任人的責任。

同志們，農村環境綜合整治是當前各級的一項重點工作，更是一項民心工程、德政工程。希望各級各部門在縣委、縣政府的正確領導下，共同努力、密切配合，打好我縣農村環境綜合整治工作攻堅戰，打造完美和諧的新農村。