第一篇：湛江傳統文化

湛江傳統文化

廣東省湛江市歷史悠久，文化底蘊深厚，傳統文化資源十分豐富。近年來，湛江市結合本地實際，大力推進文化大市建設，特別是省黨代會明確提出加快建設以湛江為中心的粵西城鎮群之后，湛江市加大了文化建設力度，挖掘、整合、保護和利用具有民族傳統和地域特色的歷史文化資源，著力打造具有湛江地方特色的文化品牌，大力構建粵西文化中心。

湛江市現有民間藝術120多種，盛行30多種表演藝術，民間藝術資源十分豐富。幾年來，通過深入挖掘和不斷創新，培育和再現了遂溪醒獅、吳川飄色、東海島人龍舞等一批民間藝術精品。其中，醒獅這一傳統表演藝術，已逐步走向全國、走向世界。“中國醒獅之鄉”遂溪縣飲譽海內外，幾年來獲得了無數榮譽。2003年，該縣文車醒獅團應國家文化部的邀請，參加了當年“中法文化年”活動，并以高樁醒獅跨越3.6米的成績創下基尼斯世界紀錄，2006年又獲得中國民間藝術最高獎“山花獎”和廣東省第七屆魯迅文學藝術獎。2010年，該縣許屋醒獅團應邀參加了當年的上海國際文化節。

湛江市文化遺產豐富，“湛江醒獅”和“東海島人龍舞”被列入國家第一批非物質文化遺產名錄，“雷州石狗”被列入首批中華民族民間文化保護工程，雷州石狗、雷州姑娘歌、吳川飄色、遂溪醒獅、東海島人龍舞和廉江舞鷹雄等6個項目被列入廣東省非物質文化遺產代表作名錄。

雷州半島歷來是南北文化交流活躍的地方，中原文化與雷州本土

文化在此相互激蕩交融，豐厚了雷州半島的文化積淀，造就了眾多歷史文化名人，如雷州的陳瑸、陳昌齊，吳川的林召棠（清代狀元）、陳蘭彬（中國首任駐美公使）等。本地媒體開辟了《紅土文化名人》專欄，推出孔雀屏、李蓮珠、陳湘、林奮等當代文化名人，形成了良好的名人效應。

幾年來，湛江市經過挖掘和保護，搶救了一批文物古跡，打造了一批特色文化名鎮名村。雷州被命名為粵西唯一的“國家歷史文化名城”，吳川吳陽鎮被命名為“國家歷史文化名鎮”，雷州的潮溪村、東林村被命名為“國家歷史文化名村”，邦塘村被評為“中國最古老村莊”。徐聞縣建起了“中國民俗攝影基地”，遂溪縣農民李建華創辦了中國最大楹聯藝術碑廊———夏嵐北楹聯藝術碑廊。在各個重大節日，更有著傳統文化的風俗特色。

元宵節：也就是農歷正月十五，為本地最有特色的民間傳統節日。元宵活動歷史較長，古時雷州慶元宵尤如朝廷大典一樣隆重。傳統的元宵節以游神為中心內容，現在的內容則豐富得多。一般從月初開始村村鳴擂鑼鼓開始籌備，以元月十五最為熱鬧，也有些地區延至十六、十七，均以縣城為中心，整個活動熱鬧非凡。關于元宵活動，清代道光年間編修的《遂溪縣志》有這樣的記載：“上元張燈結彩，舞獅象雜劇游戲，作火樹，放花炮煙花，打秋千，賭燈謎，士庶歡游達旦”。20年代流行于遂溪一帶的元宵雷歌“東海嫁”這樣說：“游人滿坡眼睜睜”，“幾百雙眼向樟兜”；另一首雷歌有“頭上金釵總落了，真是熱鬧這元宵”之句。可見，元宵活動除了游神外，還有賽會看人、娛樂之

舉。清代吳川舉人吳河光有“元宵風景正清和，游女如云逐隊過”之名句。現在湛江各縣均有慶元宵活動，主要以縣城和古鎮為中心，以吳川縣城的規模最大，雷州縣城、廉江縣城和安鋪鎮的活動也頗有特色。鄉村有小型的放煙花、放炮竹、出燈、做大戲等活動。市區亦舉行燈展等活動。

清明節：景色清明，是人們“追遠”的傳統節日。本市清明掃墓“拜山”，城鄉皆同，大多集中于清明日，亦有在清明前后數天。民間拜山活動，其主要祭品是燒豬、肥鵝、飯團、鴨蛋、蟹、餅等。機關、團體、學校亦在清明節期間集中前往祭掃烈士墓，向烈士敬獻花圈，緬懷先烈。

端午節：即五月初五節，本地民間一般作為“驅邪鎮惡”之節。從初一開始，農村群眾大多在居家門楣上插艾條以“驅邪”，到初五亦有部分人在小孩子胸前掛香符（用花布包香料做成三角形或動物形圖符）。在城市，從初一開始大街小巷賣艾枝、草藥，市民紛紛搶購插門及煮水洗澡，洗澡一般定在12時正。據說，用艾藥水洗澡能將邪氣及皮膚病沖走。初五日各地普遍吃五月粽，亦有部分地區舉行風箏表演或龍舟競渡，此活動與紀念屈原有關。端午節活動，最有特色的要數廉江之古鎮安鋪。該鎮每年端午節期間均舉行盛大的龍舟競賽活動，這一活動歷史悠久，長盛不衰。尤以近年來，活動的規模更加盛大，內容更為豐富，參觀者不僅有本鎮、本縣的群眾，還有許多外地來客，熱鬧非凡。

中秋節：亦為較隆重的傳統節日。在城市其內容主要有：一是從節前半月開始，舉行大規模月餅展銷活動，居民紛紛購買，相互送贈，以省港月餅為名貴；二是中秋之夜賞月活動，主要在全市各大公園或游樂場所，大部分居民均涌向各活動場所，或三五個青年人，或全家人一組燒烤、吃月餅賞月，小孩則時興手提小燈籠玩耍，幾乎通宵達旦。在鄉村，村民們則是吃月餅、甜薯、芋子、豆糖之類，亦有年輕女子月下玩“浮針”，取一碗清水置于八仙桌上，拿新針輕放水面，觀察針的浮沉情況，預測婚姻。

重陽節：九月九重陽節在本市部分地區流行，為―文人節，吳川、雷州較隆重。舊時兩地文人匯集，對該節日興趣甚濃。《雷州府志》載：“重陽登高，偕于是日采藥作酒曲”。雷州西湖、三元塔等為主要活動場所。梅錄鎮之重陽節，亦稱賽詩節，由商人捐資，五月份開始籌備，文人推出一位教師出題，參加者按題賦詩作對，八月詩稿匯于教師處評定，到九月初一，各街道群眾、文化人士派代表到登高坡標號廠位，在坡上搭上雅致精巧的竹樓，張貼詩對，稱“詩社廠”。其時張燈結彩，迎獅演戲，士子登高飲酒作詩，觀者數以萬計，一連數天。此活動延續二三百年，解放后曾停辦。湛江詩社吳川分社成立后，此活動恢復，詩人集會賞菊，飲酒作詩。雷州市登高之風亦盛，學校師生、各方游人紛紛到三元塔和雷州西湖游覽，競顯豪情。這一天，市區及各縣均組織老人進行文體活動。

湛江特色文化，正融入新的時代內涵，煥發出新的生命力。

第二篇：湛江導游詞

湛江廣之旅自由通

湛江導游詞

各位朋友，大家好！歡迎大家乘坐廣之旅自由行直通車，今天，非常榮幸能為大家提供導游服務。首先，在這里代表湛江廣之旅旅行社有限公司向大家表示歡迎；歡迎大家前往中國大陸最南端的城市—湛江。曾經，偉人鄧小平說過一句話：“北有青島，南有湛江”，精辟地勾畫出一個魅力無窮、堪與青島相媲美的湛江。湛江與青島一樣，是我國第一批對外開放的旅游城市；同時，湛江擁有豐富的自然資源和優美的濱海風光，就像一顆璀璨奪目的明珠，鑲嵌在中國的南海之濱。

湛江，就像是一座被上天眷顧的城市，是中國自然地理環境最好的城市之一，是旅游資源非常豐富的地方，同時也是一座捧著金飯碗，卻沒吃上好飯的城市。為什么呢？

市，舊稱“”(Kwangchowan)。1899年，廣州灣被“租借”，對外貿易曾繁盛一時。1943年，為日軍占領。1945年抗戰勝利，廣州灣回歸，從此定名為“”。因上曾屬椹川縣，境內曾設椹川巡檢司，因而得名。是廣東省下轄的，地區區域中心城市。位于中國大陸最南端廣東上，地處粵桂瓊三省（區）交匯處，東瀕，南隔與相望，西臨，背靠大西南。湛江是和經濟圈的經濟中心，大西南出海通道的物流中心，是全國首批對外開放城市，在經濟圈中處于重要的地緣戰略位置，重點建設的42個全國性綜合城市之一。湛江還是司令部所在地。

湛江的旅游資源，可以說得天獨厚。因為這里有全球僅有兩個、中國唯一的瑪珥湖——湖光巖，還有世界第二長、中國最長的沙灘——中國第一長灘”世界三大燈塔之一——硇洲水晶磨鏡燈塔，中國大陸最南端的歷史文化名城——雷州古城，中國最大的珊瑚礁——徐聞珊瑚礁，中國第五大島、廣東第一大島——東海島 ；中國三大半島之一———雷州半島。湛江是世界第一大港鹿特丹港的4倍。其實，湛江這個金飯碗含金量太高了，按理說城市的地位至少要和青島相當，可目前，實際上湛江在各方面實在不算突出，即使在廣東省內也算不上一個很有名的發達城市。所以說，湛江是一座捧著個金飯碗卻沒吃上好飯的海濱城市；其實城市與國家都一樣，資源豐富，條件優良并不一定會發展得好，優良的政策和制度才是關鍵。那么我們來到湛江，需要了解湛江哪些文化呢？其實，在湛江，有很多東西值得我們去了解，比如，湛江的美食文化，民間的風土人情等等；在這里，小李先給大家介紹一下我們湛江的美食文化，俗話有得說：“靠山吃山，靠海吃海”。所以就有著山珍海味的說法了。說到湛江，不得不說湛江的海鮮啊！湛江是首個被授予“中國海鮮美食之都”的城市。外地人，廣州、深圳等珠三角的美食家們讀說：“吃海鮮，到湛江” “吃在廣東，吃海鮮在湛江”。湛江人也非常自豪地說：“中國海鮮，湛江領“鮮”。所以說，湛江是中國的海鮮美食的天堂，一點都不夸張。因為湛江地處中國大陸最南端，海域屬南海，就海區而論，魚類物種最多，達1000多種，比東海，黃海，渤海都豐富得多。由于湛江獨特的地理位置與豐富的海產資源，湛江海鮮美食就必成一絕。湛江海鮮在口感方面追求清淡美，清淡美強調質樸、自然的鮮味，能把人帶進一種典雅、享受的審美意境。湛江海鮮特別強調“清”，什么叫“清”？它至少包括三個要求：

一、保持原色原汁原味；

二、不油不膩；

三、突出主味，去其雜味。所以，湛江海鮮多作為清蒸、煲汁、白灼；由此可見湛江美食海鮮重視食料新鮮即為了保持鮮味，也為了保健，這是有科學根據的。湛江海鮮美食中，蠔最為出名，湛江蠔以廣闊的產區而聞名遠近，又以味美鮮美、肥大肉滑、細嫩軟脆的獨特品質而馳名美食家。以前，湛江人喜歡用肥蠔煮湯招待貴賓客人，蠔湯鮮美甜口，呈奶白色，有“海中牛奶”之稱；湯中余蠔，清淡爽滑，滋陰養顏，又有“海上人參”之稱。客人都以能品嘗到湛江肥蠔而感到無比驕傲。故流傳：“興會不可無詩酒，盛筵但須有肥蠔”之說。

繼續進行講解 湛江近期的經濟發展等方面...好了，聽了那么久，相信大家都對湛江的概況有了一定的了解，希望大家多多支持廣之旅高校聯誼直通車，為您提供最便捷最優惠的直通車服務。祝大家一路平安，旅途愉快。謝謝大家。

第三篇：湛江導游詞

湛江導游詞

各位團友大家好，歡迎大家來到中國大陸最南端的城市～湛江。曾經偉人鄧小平的一句話“北有青島，南有湛江”精辟地勾畫出一個魅力無窮的、堪與青島媲美的湛江。湛江和青島一樣，也是我國第一批對外開放的旅游城市，同時湛江擁有得天獨厚的地理不境和豐富的自然資源和優美的濱海風光猶如一顆璀璨奪目的明珠，鑲嵌在中國南海之濱。

湛江的陸地總面積為12470.5平方公里，下面管轄的區和市用4、3、2、1就可以說明了。4就是4個城區：赤坎區，霞山區，坡頭區和麻章區；3就是指3個縣級市：雷州市，吳川市和廉江市；2就是指2個縣：遂溪縣和徐聞縣；1就是指1個國家級經濟技術開發區。湛江位于中國大陸最南端，廣東省的西南部，地處雷州半島，東出南海，西臨北部灣，南與海南隔海相望，北靠大西南，居粵、桂、瓊三省交匯處，是海南島通往大陸的必經之地，是中國大西南的主要出海通道，西北與廣西壯族自治區的合浦、博白、陸川縣城相毗鄰，東北與茂名市的茂南區、化州市、電白縣相接壤，亦是我國大陸通往東南亞、非洲、歐洲、大洋洲和中東航程最短的對外貿易口岸，在環北部灣經濟圏、亞太經濟圏中具有重要的地位。

湛江地處北回歸線以南的低緯地帶，屬北熱帶海洋性季風氣候，年平均氣溫約為22.8度，最熱月份為7.8月份。平均溫度為30度。最冷月份為1、2月份，平均氣溫為15度左右。冬無嚴寒，夏無酷暑。溫暖的氣候使湛江四季長青，終年常綠，形成得天獨厚的北熱帶植物生態景觀。

在湛江，有三條主干道，現在我們走在的是湛江的三條主干道上的其中一條～人民大道。其中兩條分別是椹川大道和海濱大道。人民大道全長22公里，是湛江市區的中軸線，自北向南依次連接赤坎區，開發區，霞山區和湛江港。可以說在湛江，一街一景，每一條主干道的景色各不一樣。現在我們的車行使在的地方就是開發區，在我們的車窗的左手邊為我們湛江的政府單位～海關、邊防、稅務。而我們車窗的正前方為我們湛江經濟開發區廣場上的巨型城市標志“三帆”雕塑，簡稱三帆。本地人把它叫“三把刀”。雕塑的三張風帆，昂然聳立、風帆正茂、“欲與天公試比高”！這組“三帆”雕塑的設計思想，是以風帆象征湛江人民“揚帆搏浪，走向世界”，被譽為湛江城市徽標“風正帆懸”。始料不及的是，這組“三帆”雕塑，咋看遠看左看右看，怎么看都更象是豎在地上的三把大砍刀而不象風帆。更離奇的是這一雕塑對著的是海關、邊防、稅務三個政府機關的辦公大樓。在前幾年的國家反走私活動中，這城市雕塑就象“三把刀”一樣分別把湛江海關、邊防、稅務三個主要領導給“砍”了。所以，當地的老百姓都說，有這三把刀在，也是給這些政府單位的一個警醒，誰要是不奉公守法就砍誰。

說了這么多，那湛江的名字是怎么來的呢，為什么以前的湛江又被稱為“廣州灣”呢？

湛江，先秦時期屬于楚國的百越，秦朝時歸入中華版圖屬象郡，漢時置縣，隋唐時期為合州，宋元明清時期為軍、路、府。在近代史上，湛江是法國的殖民地。第二次鴉片戰爭后，也就是1898年，法國脅迫清政府租借吳川南三郡的廣州灣，租期為99年。然后，法國殖民者用武力肆意擴大租借地范圍，占領了港灣沿岸（今湛江港一帶）的大片土地，統稱廣州灣（湛江地區舊稱“廣州灣”。此名稱形成于明清時期，有學者考證說是因南三島有“廣州灣”村坊而得名，亦有學者認為是因高雷府屬廣州管轄，地圖上在“廣州”的中部而得名。1897年，法國軍艦白瓦特號(Bayard)為避臺風闖入“廣州灣”，為這一深水良港而動心，獻書法政府租借“廣州灣”,揭開了廣州灣殖民地歷史的序幕。1898年4月，法國侵略者強占海頭汛（今霞山），向內地拓地，遭到本地人民長達1年多的抗擊。1899年11月16日中法簽定《中法互訂廣州灣租界條約》，將租界內地域統稱“廣州灣”租借與法國99年。法國人為紀念Bayard艦把廣州灣的中心城市稱為“白瓦特城”(Fort Bayard)。太平洋戰爭爆發后至1943年，廣州灣偏安一偶，獲得短暫繁榮。1943年2月21日，日、法簽訂《共同防御廣州灣協議》，廣州灣被日本占領。日本投降后，1945年8月18日，中國國民政府外交部政務長吳國幀與法國駐華使館代辦戴立堂代表中法政府在重慶簽訂《中華民國國民政府與法國臨時政府交接廣州灣租借地條約》，廣州灣租借地歸還中國。8月22日，廣東省政府奉國民政府令，以廣州灣租借地辟為省轄市，定名“湛江市”。1949年12月19日湛江市解放。）

湛江之所以被稱為“湛江市”，其實還有一種說法，因為湛江古時屬椹川縣，而湛江又是三面環海，故將椹改為湛，寓意湛江的天空，和湛藍的海水，因湛江市內有三條主干大道，分別為人民在大道、椹川大道和海濱大道，而這三條主干道剛好是成三條平行的線，在地圖上看，就像中文字川字，因川為水為江的意思，所以就把川改為“江” 了。湛江名字就這樣而來。

湛江地靈人杰特產豐富，環境優美，擁有許多“之最”的稱譽。我國大陸最南端的城市；廣東省最早被國家列為對外開放的14個沿海港口城市之一；海岸線長達1556公里，約占全少海岸線的2/

5、全國的1/10，為全省之最；湛江港是全國深水良港之一；國家級自然保護區徐聞珊瑚礁群，面積143.7平方公里，是全國面積、品種最多的珊瑚礁群；擁有149萬畝海洋灘涂，占全省的48%，全省之最；東海島面積286平方公里，為全省最大的島嶼，全國第五大島嶼；東海島沙灘長28公里，其中連續不間斷部分的20663米被上海基尼斯認證為“中國最長的沙灘”；湛江雷州半島東北部有目前全國面積最大、熱流體儲量最大的低溫地熱田；湛江是南中國海上石油油氣開發服務的重要基地瀕臨湛江的南海是世界四大海洋油氣聚集中心之一；湛江鹽業產量居全省首位，生產能力15萬噸，占全省海鹽產量的一半；湛江為全國四大糖業基地之一，是中國最大的地市級制糖工業基地；湛江擁有18萬多畝菠蘿基地，擁有14萬多畝芒果基地，均為全省之冠。

全國最大海水珍珠養殖基地，因湛江市三面臨海，大多數港灣鹽度適中，風浪小，餌料生物豐富，適宜珍珠養殖。主要養殖珍珠的地區是雷州半島的雷州和徐聞、遂溪三縣市。海水珍珠以“南珠”質量最優、品位最高。雷州半島是南珠的主要產地；早在秦時就有珠民采捕珍珠，后漢已盛產珍珠，歷代帝皇均派內監到珠池監守，采珠進貢朝廷。

同時湛江還是全國最大對蝦養殖交易加工出口基地；全國最大桉樹人工林生產基地；全國最大劍麻生產基地

說到這里，朋友們，你知道我們湛江的旅游資源可以概括為哪幾種嗎？概括起來的話就有五大種。同時還可以用三種顏色所代替。分別是“藍、綠、紅”這三色。

1、古火山地質奇觀旅游資源是全省獨有、全國罕見的稀缺旅游資源。當然也就只有紅色能代表了。古火山地貌是大自然賜給湛江的稀世瑰寶。在地質構造史上，據考證，雷州半島大約在7000～8000萬年前就有火山噴發，第四紀中更新（距今已有40～50萬年前）半島火山，曾經是火山活動非常活躍的地區，達到高峰斯，至晚更新新世（距今14～16萬年前）半島北部再次發生火山爆發，從而弄成了雷北火山群和國家地質公園～湖光巖瑪珥湖等眾多稀缺的古火山遺址。目前保留有典型的古火山遺址70多座，火山地貌景觀非常豐富，成為促進湛江旅游經濟發展的新優勢。

2、熱帶濱海風光旅游資，我市的優勢資源。當然，最貼切的顏色就是“藍色”了，藍色旅游資源以海洋為依托，以海上旅游、濱海旅游和海底旅游街方式來吸引著旅客。

湛江海岸線長，光、熱、水資源豐富，海山類型多樣，有沙質海岸、火山巖海蝕海岸、泥質海岸、沙泥兼有海岸、珊瑚礁海岸、紅樹林海岸、三角洲海岸、港灣式海岸等等，湛江海島眾多，有大少島嶼30多個，環繞于雷州半島附近海域，較大的島嶼有東海島、硇洲島、南三島、東頭山島、特呈島、調整島等。而湛江的港口資源也是我市的優勢之一，目前已形成以湛江港為中心，集“軍港”、“油港”、“漁港”、“商港”、“旅游港”為一體的獨特的港灣海岸景觀“展覽線”；有著兩千多年的漢代遺址～徐聞海上“絲綢之路”始發港和湛江的海灣大橋和沿岸花園的完善，已經形成了一個天然海港和人文港灣結合的港灣旅游景觀展覽館。

3、海鮮美食資料是我市旅游開發的特色資源。湛江飲食在粵菜系中久負盛名，其中海鮮美食以用料新鮮、原汁原味以及“色、香、味、形”俱全而極具特色。湛江的碳燒生蠔、白切雞、白切狗、以及生猛海鮮風味獨特，深受廣大游客的喜愛，吃海鮮，到湛江的說法在旅游團隊中廣為流傳民。

4、熱帶生態旅游資源我市的亮點資源。湛江作業熱帶海濱城市，天藍、地綠、水清、花香，空氣清新。用“綠色”來代表也不為過，因湛江是屬北回歸線以南低緯地區，以北熱事業季風氣候，四季如春，氣候宜人。在1959年時時候，被稱為“花園城市”，1991年率先成為全省第一個綠化達標城市，2006年被國家建設部命名為“園林城市”生態環境居全國前列。湛江是中國大陸唯一的一座熱帶濱海城市，冬無嚴寒，夏無酷暑，溫暖的海洋性季風氣候，使湛江終年常綠，四季瓜果花草飄香。在湛江這片低坡度丘陵地帶上，碧綠的桉樹林、劍麻林、甘蔗林，一望無際菠蘿海，大片的紅橙、龍眼、荔枝、西瓜、芒果、紅楊桃等熱帶水果和北運菜種基地，同時也被稱為“水果之鄉”，以及被譽為“南亞奇園”的熱帶植物園和淺海沿岸的成片天然紅樹林，構成湛江獨特的熱帶自然生態旅游景觀。

5、紅土地人文文化旅游資源是我市特有資源。這當然就首指“紅色”了。湛江的紅地文化底蘊深厚，因雷州半島以磚紅壤為最主要的土壤類型，占土地總面積的50%以上，所以就有了“紅土地”之稱。有“東方的莎士比亞”盛譽的明代劇作家湯顯在這里創辦了貴生書院，寇準、李綱、蘇東坡等名賢也來到了這“天南海北”之地，傳播中原文化，留下了珍貴的文化思想和生活遺址。流經湛江大地的南度河、鑒江、九洲江，哺育了獨具地方特色的半島紅土文化。素有“天南重地”的國家歷史文化名城雷州，是一座蘊藏歷史文化的“大觀園”。貴生書院、浚元書院、茂山書院、文明書院，成為歷史上傳播和整合先進中原文化的神圣殿堂。原法國公使館、硇洲燈塔、寸金橋公園，見證了湛江近代殖民歷史。遂溪醒獅、東海的人龍舞、吳川飄色、廉江舞鷹雄、雷州石狗、雷州儺舞、雷州姑娘歌以及雷州換鼓（天下四絕之首，四絕為：雷州換鼓、廣德埋藏、登州海市、錢塘觀潮）等傳統民間藝術和世俗活動，技藝精湛在，豐富多彩，純屬國內罕見。這些彌足珍貴的文化遺產和深厚的人文傳承，構造了湛江異彩繽紛的紅土旅游文化。

那么來到湛江我們要了解湛江的哪種文化呢？其它，在湛江，有很多東西值得大家了解，比如，湛江的食文化，民間的風土人情等等,.在這里X某我就先給大家介紹下我們湛江的食文化，俗話都有說，靠山吃山，靠海吃海。所以就有著山珍海味的說法。

說湛江，不得不提湛江的海鮮。外地人，特別是廣州、深圳等珠三角的美食們都說：“吃海鮮，到湛江！” “食在廣東,食海鮮在湛江”。湛江人也自豪地說：“中國海鮮，湛江領‘鮮’！”“湛江，中國海鮮美食的天堂！”

因為湛江地處祖國大陸最南端，海域屬于南海，就海區而論，魚類物種最多，達1000多種，其中經濟魚類30-40種，較東海、黃海、渤海都豐富很多。由于湛江獨特的地理位置與豐富的海產資源，湛江海鮮美食就必成一絕。湛江海鮮飲食在長期發展的過程中，經過不同飲食文化的碰撞、交流、融匯，確實形成了自身的特點。如果比較來說，北方菜重烤涮，山東菜善爆燴，湖南菜喜辣味，四川菜愛辛香，山西嗜酸，江浙偏甜，它們都屬于濃重或比較濃重的一路，與湛江海鮮有著明顯的不同。湛江海鮮在口味上追求清淡美。清淡美強調質樸、自然的本味，能把人帶進一種典雅、雋永的審美意境。清淡美的菜肴食品，不過多地依賴調味品，而巧妙地運用原料的天然本味，調味品只是輔助和襯托。湛江海鮮崇的清淡美除了少用鹽、少用刺激性的調料外，還特別強調“清”。什么叫“清”？它至少包括了如下一些要求：

一、保持原色原汁原味：

二、不油不膩；

三、突出主料，去其渣滓；

四、突出主味，去其雜味。所以，湛江海鮮多白灼、清蒸、煲汁、煲湯。由此可見湛江美食海鮮重視食料新鮮既是為了保持鮮味，也是為保健，是有科學根據的。湛江海鮮美食在選材用料、烹飪藝或風格口味是他處所無湛江獨有的。比如吃蟹。蟹，以咸淡水產者佳，吳川為最，南三次之。據說，宋代大文學家蘇東坡流放海南島，途經吳川時，吃了米蟹，舌齒留香，大快朵頤，高興地寫下二句詩：“未看黃山徒對目，不吃米蟹空負腹。” 詩人喜歡吃醇蟹，在詩中直率寫道：“執杯持蟹螯，足了一生事。況此酒與蟹，醞釀使之醇。” ⑧湛江海鮮美食的發展，帶動了湛江的經濟發展，亦給湛江帶來了榮譽。今日湛江，從赤坎的調順島到霞山的觀海長廊，延綿十幾公里的海濱路，分布著上百家海鮮美食酒樓，形成了“海濱路海鮮美食十里長街”。

湛江是著名的海鮮基地，海產品之豐富聞名遐爾。各農貿市場均有大量供應，在賓館、酒店以至街邊小食店均有大量海鮮菜式，因而，湛江是人們品嘗海鮮、購買海產品的理想之地，近年來有“要吃海鮮到湛江”之說。

對蝦：本市沿海盛產對蝦，歷來為全省有名的對蝦產區，年產一般2000多噸，以墨吉對蝦、長毛對蝦最多。品嘗對蝦以天然海產者為佳，其肉嫩特別味美、營養豐富，白灼海蝦、椒鹽蝦為本地名菜。養殖對蝦大部分收購出口。

鮑魚：湛江盛產鮑魚歷史悠久，徐聞的海安、角尾、五里、龍塘、前山、下洋及湛江的硇洲都有鮑魚產區，其中以硇(讀nao，第二聲)洲產的最多最出名。硇洲鮑魚體大、味道鮮美，歷來是朝廷貢品。據說，硇洲地名的來由，是清道光皇帝品嘗硇洲鮑魚所賜。過去硇洲叫碙洲，碙洲籍的朝任廣東福建水師提督總兵竇振彪朝貢碙洲鰒魚，道光吃后有如夢初醒之感，極為歡喜，遂問產地。竇復產自碙洲，民間俗稱硇洲螺魚。又是碙洲又是硇洲，把皇帝弄糊涂了，后方知是南宋末景炎帝立國的翔龍府，便欽旨把碙洲改為硇洲紀念宋皇。“硇”字成了中國漢字的獨特字，連權威的《現代漢語詞典》沒有北京、上海的地名組詞，竟有唯一一個硇洲地名條載。“硇洲鮑”，以味道鮮美、肉質嫩滑、營養豐富而著稱。

鮑魚以加工形態有“干鮑魚”和“鮮鮑魚”之分，鮑魚非常注重調味的得法，濃淡的適宜，否則鮑魚本身的鮮味是出不來的。

龍蝦：主產于硇洲島東南海域，該島譚井村家家捉龍蝦，有“龍蝦之鄉”之稱。在硇洲島及市內高級酒店可吃到鮮龍蝦。硇洲島制的龍蝦標本亦是很有特色的工藝品，產品銷國內外。

蟹 沿海各地均有出產，主要有青蟹、膏蟹、花蟹。優質青蟹稱膏蟹，其中東海民安和吳川芷寮所產膏蟹以其膏黃、肥嫩、味美而聞名，近年來膏蟹已成為名貴的出口海產品，酒家、市內各大市場均有出售。花蟹則物美價廉，一般人士均可品嘗到。

海蜇：為高蛋白海產品，營養價值高，在日本等國際市場可賣較高價錢。主產吳川黃坡一帶及坡頭區乾塘海域，品種有紅蜇、梅花蜇等，尤以紅蜇質優，其味美色佳，脆口，別有風味，常吃不厭。吳川市一般年產數百噸，近年來已大批加工腌制出口。海蜇涼拌是本地名菜。

鰳魚：本市著名高級海魚，肉豐味美。清蒸活鰳魚是高級名菜。

黃花魚 為本市漁區特產，硇洲島、徐聞縣東部沿海，雷州沿海為主要產區。黃花咸魚為省港地區及酒席上珍品。

花鱔：沿海均有出產，近年亦有人工養殖。各市場及酒店均有出售，價廉物美。清蒸活花鱔和燒烤花鱔串為本地名菜。

蠔：湛江有海皆有蠔，湛江蠔以廣闊的產區而聞名遠近；湛江蠔又以味美鮮口，肥大肉滑，細嫩軟脆的獨特品質而馳名食家。過去，湛江人都喜歡用肥蠔煮湯招待客人，蠔湯鮮美甜口，呈奶白色，有“海中牛奶”之稱；湯中余蠔，清淡爽滑，滋陰養顏，又有“海上人參”之譽。客人都以能品嘗到湛江肥蠔為快事，故流傳有“興會不可無詩酒，盛筵當須有肥蠔”之說。

海參：本市很有名氣的水產品，蛋白質含量甚高，質優價廉。炒海參是本市名菜。

東風螺 為貝類海產品，形似田螺，其吃法亦似廣州人吃田螺，爆炒東風螺是本地名菜。

江瑤柱：高級海產品，盛產于遂溪及郊區等地，高級賓館可品嘗鮮江瑤柱。

湛江硇洲

沙蟲湯、沙螺湯：沙蟲和沙螺有滋樸腎養血之功效，本地人十分喜歡用沙蟲、沙螺煲湯、煮粥。

說完了湛江的海鮮，就接著和大家說說湛江其它美食吧。湛江雞：湛江人龍其喜愛吃白切雞，十分可口，深受粵港澳地區游客歡迎。湛江人做白切雞一重選雞，二重煮雞，三重配味。所選雞均為本地細骨農家雞，絕無用飼料雞和大骨雞；雞在水燒開時才放入（先三至四遍起落吊水，讓雞的溫度與水溫適應，防止雞皮破裂），浸放后改為小火保持在90度左右的狀態下，煮致雞剛熟取出。于技術來說：水溫在90度左右能保持雞油少流失、肉質鮮度及皮光滑度，而它與白切鴨的做法剛好相反，在廣東這帶偏于喜歡吃八、九成熟的白切雞（八、九成熟的雞腿骨帶偏紅色），因為八、九成熟的白切雞比熟透的白切雞鮮甜嫩滑。雞在出爐后再過冰水直致雞冷卻，肉質更結更香皮也更滑；一般配上沙姜、生姜、大蒜剁碎配醬油當佐料，味道一流。

1、白切狗：湛江人愛吃狗肉，而其吃法卻很特別，喜歡白切，而且一年四季照吃無忌。尤其喜歡吃“夏至狗”。（因民間有這樣的一種說法，冬至牛，夏至狗是最被的）

2、白切狗的制法是：挑選嫩狗，去凈毛及內臟，成條放大鍋中煮熟撈起，根據需要多少而斬食。食白切狗定以蒜茸、辣椒醬作配味。在市區及徐聞、雷州、遂溪等地的街頭巷尾，每當夜幕降臨之際，攤檔上，一條條香噴噴的熟狗立于案上，只見人們三五成群圍蹲于小圓桌旁，要來一碟白切狗，加上幾兩土炮米酒或威力神酒，慢斟細酌，談天說地，此情此景令不少外來人感到驚訝。狗肉白切而食，看似原始，但保持了原有之風味，很有特色，因此，受到越來越多人的喜愛，許多外地人到湛江亦樂于嘗試一下其獨特風。其實湛江人喜歡吃白切還有這么一個傳說故事。相傳，湛江淪為法國殖民地后，對湛江的人民是無惡不作，實得湛江人民個個恨之入骨。無耐個個都是手無寸鐵的本地村民，想反抗也無用。天天的著法國人吃香的，喝辣的，天天大魚大肉，就連他們帶的洋狗也跟著他們大塊大塊的吃著肉。而當地的人民只能靠吃點稀飯來維持生計。所以，當他們看到法國人帶來的洋狗時，不由的就將氣全發在這洋狗的身上了。于是就有幾個膽大的男青年，用了一塊泡有迷藥的肉來吸引著洋狗。當把洋狗弄到手之后，人們就紛紛議論著，這狗要怎么處理，在旁邊就傳來了一個聲音，說著，不如把這狗給宰了，分給大伙吃，這樣才解恨。村民們聽了拍手叫好，但就在這時，人們也傻了眼，到底這狗要怎么殺呢，因為村里根本就沒有宰過狗。是像宰牛一樣，一錘頭下去呢，還是像殺雞一樣，先放血呢？個個都沒了辦法。這時村里的人又說了，不如就像殺雞一樣吧，先在喉嚨割一刀，把血放了，然后再拔毛。就這樣把這洋狗給宰了，做法就像做白切雞一樣，等水燒開了，就把狗放下去，煮到熟為止。當狗煮熟后，香味四溢，因為當時沒有什么上好的佐料，就配合著辣椒、大蒜和醬油一起，當村民們吃這狗肉的時候，個個都是又解恨又餓了。發展到現在，普通的佐料就變左用豆瓣醬所做成的獨家醬料了。

在湛江，你還會看到，除了吃狗肉外。還會帶狗牙，因為當地人認為，黑狗的牙和毛都具有辟邪作用的。你在街上看到的小孩子們帶的很多的就是狗牙。

3、徐聞山羊 多為黑色，少數為麻色和褐色，并以“徐聞肥羊”之名蜚聲華南各地。羊肉肥味美,可以海南的東山羊相媲美。脂肪分布均勻，肉色質瘦嫩，膻味小，味道鮮美，濃香可口，營養豐富而遠近馳名，當地人喜歡吃“全羊宴”，白切羊肉，配以羊粥，羊檔布滿街口小巷。

4、乳豬。

5、白切鵝

這里，X某我還是要向大家介紹湛江的另一種美食，那就是湛江的小吃。蝦餅:制作方法是：將面粉加蔥花攪成糊狀，放入扁平翹沿的鐵制圓形模具中，將加入調料的白蝦鋪在餅面，連同白鐵模具下鍋油炸而成。油炸蝦餅餅底黃色，餅面嵌入白蝦，酥香鮮美，配以少量精鹽、生菜，味道更佳。

雷州白(米乙)：雷州半島流傳一句這樣的話：“進雷州城一拜三元寺，二吃雷州白(米乙)”。可見雷州白(米乙)已久負盛名。其制作方法是以優質糯米粉做皮，椰子絲、白糖等作餡，猛火蒸熟。其特點一是夠甜，二是爽滑。雷州城經營白糖者每日不少于三五十檔，日銷上萬個，圩日、節日則銷量更大。參加廣東省美食節獲得好評。

雷州大粽: 雷州大粽歷史悠久，曾有“嶺南佳品”之稱。做法是以糯米為皮，蓮子、豬肉、紅棗、香菇等作餡，用海南大粽葉包裹，蒸4～5個小時即熟。雷州人吃大粽常與牛肉湯一起吃，稱之“牛肉大粽”。

吳川坡尾炒粉:許多食家常用”梅粉勝廣河“這句話來贊譽吳川梅菉的街邊炒粉。一人一擔籮頭、一筐米粉、一只火爐、一口鐵鍋，平日只在市場角落、墟尾街頭擺攤開檔的”大眾化“炒粉。它之所以久享盛名，自有其”奧秘"所在:

一、制粉必須選用香軟可口的上等白米。

二、浸米時間要根據不同季節氣溫而決定長短。

三、炊粉皮粉漿要薄，爐火要旺。

四、切粉絲要細。

五、炒粉是最關鍵的一環，先下生油，再下豬油將蒜子爆香，即落粉猛火急炒，繼而下齊醬油、味精、白糖等適量配料拌炒熟透，再慢火烘粉至黃色，最后撒下蔥花或芫荽，即可上碟食用。

木葉夾: 逢年過節，湛江人喜歡做餅食走親訪友，木葉夾是最受歡迎的品種。木葉夾有香、甜兩種，均以糯米粉作皮，香者以花生、鰍魚、蝦米、咸蘿卜等混合作餡；甜者以白糖、椰絲、芝麻、花 生仁等混合作餡。一般白色為甜，黃色為咸。

甜糟：甜糟，在湛江市當地歷史悠久，十分盛行。制作方法是將上等糯米煮成飯，后加酒餅拌勻，用較為密封的容器裝好發酵而成，若冬天則加一定溫度，發酵36～48小時即成。這些甜糟味道醇甜，少吃味甜酒香，令人清爽，多吃上酒意，令人輕快，若加少量紅糖及雞蛋煮熟吃更有健身作用。

當地城鄉婦女坐月時一定少不了甜糟，大都提前一個月做，并加少量米酒一起浸，每天吃幾大碗，以滋補身體，壯氣活血。做滿月，做大壽，客人一進門上一碗甜糟，然后才去做飯菜。

番薯絲粥

番薯絲粥原為素來缺糧的湛江人（雷州半島人們）主要充饑之物，后來由于米糧豐阜而幾乎絕跡。但近幾年來，隨著人民生活水平的提高，番薯絲粥成了人們的時興食物。廉江廉城及安鋪等地首先推出番薯絲粥，繼之流行全市，高級酒店也出售番薯絲粥，外地人到湛江亦紛紛一嘗其風味，尤以盛夏番薯絲粥更受歡迎。現在番薯絲粥加白切雞是湛江人的一大樂趣.

第四篇：湛江家庭旅館

湛江家庭旅館

各位來湛江旅游、辦事，歡迎來我們旅館住宿本旅館為家庭式旅館:＂單人間60元/天/人（2人住加20元）,雙人間50元/天/床/人.熱水器、有線電視、空調、洗衣機、冰箱、自助廚房等配套齊全；位于湛江市麻章區汽車站附近，可在該車站搭乘去往室內外及的汽車，交通便利，安全、衛生，經濟實惠。＂地址在: 廣東省湛江市麻章區城區瑞昌路東北商住15號。（即麻章車站正對面100米處）聯系人鄭小姐，電話***。湛江市，舊稱廣州灣，位于中國大陸最南端。是一個富有亞熱帶風光的美麗的海港城市。現轄雷州、廉江、吳川三市和徐聞、遂溪二縣以及赤坎、霞山、坡頭、麻章四區，全市總面積12471多平方公里，人口約713萬。市政府駐赤坎區。湛江市三面環海，海岸線長達1556公里。她東出南海，西臨北部灣，南與海南島相望，北靠大西南，居粵、瓊、桂三省交匯點，是海南島通往大陸的必經之地。湛江地處北回歸線以南的低緯地帶，屬亞熱帶海洋性季風氣候，年平均氣溫約22.8℃，最熱月（7月）均溫28.7℃，最冷月（1月）均溫16℃，冬無嚴寒、夏無酷暑，四季長青，終年常綠。其得天獨厚的熱帶植物，神奇的火山湖泊“湖光巖”，1556公里長的海岸線和104個島嶼暗沙形成的眾多海濱旅游度假勝地令游人樂而忘返。還有以雷州為中心的紅土文化景觀，富有深厚的歷史文化底蘊，近兩千年的文化遺跡，有雷祖古廟、三元古塔、天寧禪寺等。加上吳川的飄色、泥塑、花橋、東海島的人龍舞、雷州的雷劇等民俗風情，奇趣無窮。摘自珠海票務網：http://

第五篇：2011年湛江政府工作報告

2011年湛江《政府工作報告》全文

各位代表：

我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協委員和其他列席的同志提出意見。

2010年及“十一五”時期工作回顧

2010年是全面完成“十一五”規劃的沖刺之年。一年來，在中共湛江市委的正確領導下，在市人大及其常委會的監督和市政協的支持下，市政府以科學發展觀為統領，緊緊圍繞爭當粵西地區振興發展龍頭的目標，深入實施“工業立市、港口興市、生態建市”發展戰略，搶抓機遇，發揮優勢，科學務實，攻堅克難，順利完成了市十二屆人大六次會議和“十一五”發展規劃確定的各項目標任務，經濟社會發展取得了顯著成就。全市生產總值1402.77億元，增長14.2%，創15年來最高增速，人均生產總值20048元，增長13.4%；三次產業結構調整為21∶41.1∶37.9；地方財政一般預算收入66.23億元，增長25.79%；來源于湛江的財政總收入341.14億元，增長35.67%。

——這是“三次產業”進一步優化的一年

工業化進程加快。規模以上工業總產值1405.97億元,增長25.1%;增加值464.06億元,增長18.2%；海洋產業總產值713.8億元、增加值336.8億元，分別增長10%和8%；規模以上工業經濟效益綜合指數370.1%，提高77.5個百分點。14個項目入選全省現代產業500強，總投資1382億元，居全省第二位。廣鋼環保遷建湛江和中科煉化一體化項目前期工作加快推進；晨鳴林漿紙一體化項目超額完成投資計劃，將于今年上半年建成投產；奧里油電廠油改煤、廣東粵電湛江生物質發電、國電雷州東里風電場等5個項目動工建設。產業轉移工作在省考核中獲得優秀成績，累計承接產業轉移項目259項，總投資2505.64億元，已有130多個項目建成投產。廉江家電和吳川羽絨產業集群被認定為省級產業集群升級示范區。組團參加省第六屆“山洽會”，簽約項目金額29億元。

服務業顯著提升。服務業增加值531.65億元，增長15.2%。港口吞吐量1.36億噸，增長15.2%；集裝箱吞吐量32.02萬標箱，增長38.2%。鐵路貨物發運量2790.66萬噸，增長9%；民航旅客吞吐量48.43萬人次，增長22%。建成市、縣兩級各類專業服務機構400多家，其中9家被認定為省級示范機構。地方金融業發展提速，光大銀行、交通銀行進入湛江；市商業銀行重慶、長沙分行開業，成為我省首家跨省經營的城市商業銀行，被評為“全國最具競爭力中小銀行”；6家小額貸款公司獲省批準運營，新增擔保總額23.7億元，居全省前列；全市金融機構人民幣存款余額1556億元、貸款余額714.4億元，分別比年初增長19.1%、16.5%。保險業服務領域不斷拓寬，保險費收入30.35億元，增長30.6%，政策性水稻種植保險面積居全省第一，政策性農村住房保險覆蓋率達到100%。旅游業在建超億元項目25個，完成投資36.2億元，增長182%，居全省首位；粵西明珠美食廣場、吳川吉兆灣國際海洋度假中心等16個項目建成；特呈島被命名為省首批紅色旅游基地，東海島旅游區、雷州天成臺、吳川吉兆灣被評為省濱海旅游示范區，徐聞大漢三墩被列為省森林生態旅游示范基地；成功舉辦第四屆海上國際龍舟邀請賽、第三十七屆世界旅游小姐全球總決賽；全年接待游客1415萬人次、旅游業總收入65.3億元，分別增長23.8%和22.3%。圓滿舉辦省首屆海洋經濟博覽會，我市簽約項目金額102.5億元。榮獲“中國對蝦之都”稱號。連續7年被評為中國商業百強城市。

現代農業穩步發展。農業總產值471.42億元，增長6.9%，居全省前列。糧食、蔬菜、糖蔗、香蕉、菠蘿、花卉等主要農作物及水產品產量均為全省之冠。訂單農業發展迅速，簽訂合同金額85.55億元，連續4年居全省第一；新增省級和市級農業龍頭企業各2家、農民專業合作社439家；湛江國聯水產成為我市首家上市農業龍頭企業。新建省級現代農業示范區1個、現代農業園區3個。總投資逾80億元的正大（湛江）農業綜合開發基地項目順利推進。農業標準化水平居全省前列，新增1個國家級、4個省級農業標準化示范區，新建現代標準農田11萬畝和省級標準化生豬養殖場10個，建成國家級產業技術試驗站，制定36項省、市級農業地方標準、300多項農產品標準及350多項農業生產資料標準，初步建立起與國家、行業、省地方標準相互配套的農業標準體系。新增省級農業名牌產品12個、綠色食品認證14個、有機食品認證2個。開發補充耕地17.8萬畝，名列全省第一；連續11年實現耕地占補平衡，受到省表揚。農村土地流轉157.99萬畝，占農用土地總面積22%。農機擁有量居全省前列。全國首個國家級珍珠種苗良種場獲得批準，全省首個深水網箱養殖產業園區落戶；硇洲、烏石國家中心漁港主體工程基本完成，龍頭沙國家一級漁港項目獲農業部立項。31宗省城鄉水利防災減災工程完成投資19.15億元，完成率58.5%；118宗列入省病險水庫加固工程完成投資2.89億元，完成率70.1%。

——這是“三大需求”進一步擴大的一年

投資拉動強勁。完成重點項目投資209.1億元，增長65.6%。在重點項目建設有力帶動下，完成全社會固定資產投資526.57億元，增長33.9%。湛江港30萬噸級液體化工碼頭、成品油碼頭改造和15萬噸級散貨碼頭升級改造等工程竣工；湛徐高速公路、東海島跨海大橋、國道325線文車至北羅坑段一級公路建成通車；茂湛鐵路、海灣大橋連接線二期工程等動工建設；雷州青年運河灌區續建配套與節水改造和鑒江供水樞紐工程加快推進。

消費持續暢旺。社會消費品零售總額679.79億元，增長21.8%。城鄉消費服務體系不斷完善，建成大型商品零售網點25個，培育年成交額超億元以上批發市場21家；建設縣級配送中心13個、鎮（村）級農家店2192個，覆蓋率分別達100%和84%。全年住房公積金用于購買和改善住房19.66億元，有力促進住房消費。汽車、教育、文化、運動健身等新型消費形成熱點。農村消費擴大，農機、家電等下鄉實現銷售額3.67億元，增長1.5倍。

外經貿恢復性增長。外貿進出口總額35.32億美元，增長25.3%；其中出口16.87億美元，增長23.6%，進口18.45億美元，增長27%。43家水產品加工企業獲得歐盟、美國等出口衛生認證，列全省第一。新批外商投資項目13個，增長62.5%；合同外資1.05億美元，增長11.5%；實際吸收外資3671萬美元，增長25.5%。

——這是“三個支撐”進一步增強的一年

體制改革支撐增強。完成新一輪政府系統機構改革和行政事業單位分類改革。開展第四輪行政審批制度改革，審批事項精簡50%以上、三分之一下放到縣（市），促進政府職能轉變。不失時機推進國有企業改革創新，湛江港集團繼引入香港招商局集團、上海寶鋼集團成功改制后，又與中石化、中石油等央企建立戰略合作伙伴關系；徐聞港區海安港與海安新港實現聯營；引入中紡糧油集團，收購盤活富虹、華農兩大民營食用油加工企業；冠豪紙業引入中物投資公司投資40億元加盟控股經營，成為股權引資的成功范例。實施投資體制改革，組建市城市基礎設施建設投資集團、市交通投資集團和市水務集團等投融資平臺，有力支持了交通和城市建設。成功收購湛江海灣大橋股權。推進醫療藥品價格改革試點和污水、垃圾處理收費改革。制定實施市對經濟技術開發區財政管理調整政策，在全省率先開展市直事業單位財務預算管理。“廣東（湛江）統籌城鄉發展金融改革創新綜合試驗區”建設步伐加快，分別被評為“中國最具特色金融生態示范城市”和“廣東省金融穩定市”；穩妥推進農村信用社第二輪改革。集體林權主體改革基本完成，已確權發證97.9%。創新城鄉居民基本醫療保險一體化體制機制，綜合運用行政和現代金融保險資源，探索出受到國務院和省委、省政府領導充分肯定的湛江醫保新路子。民營經濟增加值678.37億元，增長18.7%，占生產總值比重達到48.4%，成為拉動經濟增長的重要力量。

自主創新支撐增強。新增國家高新技術企業12家；認定市級自主創新企業16家、自主創新培育企業19家。實施高新技術項目107項，28個高新技術產品認定為省級自主創新產品。獲批設立省級高新技術產業開發區。新增4家省級企業技術中心、1家省級工程中心和2家省級農業創新中心；建立各類企業技術開發機構80多家，新增產學研合作項目33項。專利授權量增長66%；獲得科技成果51項，其中22項轉化為企業標準。注冊商標、省著名商標、中國馳名商標均居粵西首位。高新技術產品總產值220億元，增長10%。

生態環境支撐增強。單位生產總值能耗超額完成指標任務。全市建成污水處理廠7座，日處理能力33萬噸，縣（市）城區污水處理廠全部竣工投產，市區污水處理率逾80%。主要污染物二氧化硫、化學需氧量兩項減排提前實現省下達的指標。創建國家環保模范城市考核指標達標19項，占規定考核指標的73%。空氣環境質量繼續名列全國環境保護重點城市前列。飲用水源和近岸海域水質達標率繼續保持100%。造林20.6萬畝，完成任務103%；森林覆蓋率28.3%；徐聞成功創建“廣東省林業生態縣”；新增2個省級生態示范鎮，200條自然村建成“林業生態文明村”。

——這是“三項建設”進一步加快的一年

城市建設加快。編制完成《土地利用總體規劃（2010-2020年）》、《城市綜合交通規劃》、《市區“三舊”改造專項規劃》、《市區綠道網規劃》以及市區環境與衛生、城市照明等專項規劃；編制實施東海島、麻章區和南三島等一批控制性詳細規劃。數字地理空間框架建設被國家批準為試點市。擴大土地儲備，收儲土地6600畝。完成人民大道改造和海田路景觀整治二期、赤坎江整治二期等工程；動工建設濱湖路二期工程、新湖大道和奮勇大道；穩步推進湛江大道、銀帆公園、麻章公園等項目前期工作；人民大道改造工程榮獲國家市政工程“金杯獎”。更新462輛天然氣雙燃料出租汽車，新增190輛液化天然氣小型公交車和公交大巴，市民出行和城市交通條件明顯改善。實施“三舊”改造項目109個，投入資金49.1億元，霞山漁人碼頭動工建設。實施三嶺山森林公園生態恢復工程，擴大面積1.18萬畝。新增城市綠地103萬平方米。綠塘河濕地公園被命名為“國家城市濕地公園”。榮獲“中國城鄉建設范例城市”、“中國十佳綠色城市”、“中國十大綠色生態城市”和“全國人民防空先進城市”等稱號。民生社會建設加快。全年用于社會民生事業的財政資金107.24億元，比上年增加24.63億元，增長29.82%，占地方財政一般預算支出的69.8%，是社會民生投入力度最大、城鄉居民受益最多的一年。城鎮居民人均可支配收入15305元，增長12%；農民人均純收入6906元，增長17.2%，增速創12年來新高。年初確定的18件民生實事全面落實。基本完成小街小巷改造和路燈安裝；城鎮失業人員再就業4.2萬人，其中就業困難對象再就業2188人；新增城鎮就業6.6萬人；開展農村勞動力技能培訓5.5萬人，新增轉移農村勞動力就業16.7萬人。養老保險參保66.3萬人、失業保險參保34.1萬人、城鎮職工醫療保險參保49.1萬人、工傷保險參保28.53萬人、生育保險參保34.03萬人；城鄉居民基本醫療保險參保587.5萬人，提前完成省醫改參保目標。全額資助低保戶、五保戶等困難群眾22.4萬人參加城鄉居民醫療保險。19萬企業離退休人員基本養老金按時足額發放。累計支出城鄉居民低保補差金1.76億元，發放市區低保和五保戶物價補貼600萬元，有效保障困難群眾基本生活。全面完成省下達的75.73萬人飲水安全工程建設任務。建設廉租房365套、經濟適用住房158套。因災房屋全倒的1930戶新房全部建成入住。建成水庫移民新村85條，解決4000戶、1.8萬人住房困難。完成121間村鎮敬老院建設。10間鄉鎮衛生院改造、20戶以上已通電自然村廣播電視“村村通”、784個農家書屋和17條農村民居地震安全示范村全部完成。解決老區村莊5.6萬人行路難和2.8萬人飲水難問題，完成2個老區村莊近200人搬遷安置。扶貧開發“雙到”工作達到省優秀水平，富有成效開展“廣東扶貧濟困日”活動，籌集社會扶貧資金1.08億元，364個單位對355個貧困村投入幫扶資金4.87億元，改造貧困村民危房2萬多戶，建成幫扶項目710個，帶動8萬多貧困人口年人均增收2500元以上。社會事業全面進步。完成第二批1814名“代轉公”教師招錄和2100多名代課教師轉崗、辭退工作；全面實施教師績效工資；高中階段毛入學率86.5%，提前一年實現基本普及高中階段教育；高考本科上線人數突破1.7萬人，再創歷史新高；啟動湛江職教基地建設。開展湛江文化建設定位和湛江人文精神大討論，組織特色節目參加上海世博會“廣東周”及港澳臺等對外文化藝術交流演出獲廣泛好評，群眾文化和開心廣場活動推廣取得成效，成功舉辦動漫文化節；新增省級文物保護單位7處、市級文物保護單位29處和省級以上非物質文化遺產項目7個；徐聞縣雷劇團獲得“全國服務農民服務基層文化建設先進集體”殊榮。啟動中央扶持的25個衛生項目、15項基本或重大公共衛生服務項目；城市社區和行政村衛生服務站覆蓋率分別達到98%和96%。湛江籍運動員何沖在第十六屆亞運會勇奪男子跳水3米跳板冠軍，劉鷗、陳曉君獲花樣游泳集體自由自選和組合冠軍；2名選手參加第十屆亞殘運會均奪得獎牌，譚業騰獲賽艇男子單人雙槳1000米冠軍；在第十三屆省運會上獲金牌總數和團體總分排名全省第八位，榮獲“突出貢獻獎”、“體育道德風尚獎”；成功舉辦第十一屆“體育節”和第四屆海上國際龍舟邀請賽。完成人口與計生工作任務，人口出生率11.82‰，自然增長率7.23‰；赤坎區被評為全國計劃生育優質服務先進單位。順利開展第六次全國人口普查。強化價格調控和服務，在全省率先運用價格認證手段服務重點項目建設，為項目節省資金1000多萬元。對口支援汶川龍溪鄉地震災區恢復重建54個項目全面完成。出臺《加快殘疾人事業發展的實施意見》，加大對殘疾人援助。成功舉行地震和糧食應急演練。雙擁、氣象、海防、檔案、供銷社、地方志、社科、民族宗教、婦女兒童、老齡和國家安全等工作取得新成績。

民主法制建設加快。全年辦理省市人大代表議案、建議和政協委員提案共349件，辦復率均達100%。實現行政審批和重點工作、重點項目全程監督，擬建項目建立管理檔案并向社會公告，重點工作按時辦結率達到97%，重點項目按時間節點完成率達到95%，提高20個百分點，市直單位審批事項提前辦結率100%。規范性文件報備率和及時率、行政執法投訴結案率均達100%。深入開展糾風治亂工作，強化惠農資金監管。嚴格食品市場準入，查處假冒偽劣產品案件3190宗，有效保障群眾生活安全。保持打私高壓態勢，連續8年沒有發生暴力抗拒緝私和群體性走私案件。“五五”普法教育工作走在全省前列，創建省、市民主法治村（社區）226個，徐聞縣被評為全國法治縣創建活動先進單位。充分發揮審計推進依法理財、促進廉政建設作用，完成審計或審計調查項目166個。政務公開工作在全省考核中獲得優秀成績。開展違法建設專項整治，拆除違法建筑24.39萬平方米。堅持市政府領導到軍營辦公，為駐軍部隊解決實際困難問題13件；投入4700萬元建設國防綜合訓練基地，投入1200萬元加強基層武裝部和民兵基礎建設。“強綜治、創平安、促發展”主題活動扎實推進，縣、鎮、村三級綜治信訪維穩中心（站）全部建成并有效運作，群眾集體上訪大幅下降，霞山區被評為省綜治維穩先進單位；扎實開展嚴打整治，社會治安繼續向好；市區交通綜合治理行動初見成效；全面落實企業安全生產主體責任，集中整治重大安全隱患，人民群眾安全感進一步提升。

各位代表：2010年各項目標任務的順利完成，為湛江“十一五”發展劃上了圓滿句號。站在五年時間節點上回眸，“十一五”時期是我市歷史進程中極不平凡的時期，是全市經濟實力提升最快、重大項目建設投資最多、城鄉面貌深刻變化、人民生活大幅提高的五年，實現了八個主要經濟指標翻番：一是生產總值翻一番。由2005年的681億元增至2010年的1402.77億元，比“十五”期末增長1.1倍，相當于五年再造一個湛江經濟。二是規模以上工業總產值和利稅總額翻一番。分別由2005年的640億元和104.55億元增至2010年的1405.97億元和214.72億元，均比“十五”期末增長1倍多，相當于五年再造一個湛江工業。三是服務業增加值翻一番。由2005年的222.66億元增至2010年的531.65億元，比“十五”期末增長1.4倍。四是全社會固定資產投資翻一番。由“十五”時期累計628億元增至“十一五”時期累計1665億元，增長1.65倍。五是港口吞吐量翻一番。由2005的6620萬噸增至2010年的1.36億噸，比“十五”期末增長1.1倍。六是社會消費品零售總額翻一番。由2005年的269.98億元增至2010年的679.79億元，比“十五”期末增長1.52倍。七是旅游業總收入和游客流量翻一番。分別由2005年的32億元和560萬人次增至2010年的65.3億元和1415萬人次，比“十五”期末增長1倍和1.5倍。八是財政總收入翻一番。由2005年的117.85億元增至2010年的341.14億元，比“十五”期末增長1.9倍。“十一五”時期取得的重大成就，將對我市“十二五”及長遠發展產生具有決定性意義的影響：一是總投資近1300億元的湛江鋼鐵和中科煉化一體化兩大項目落戶并被國家批準開展前期工作，實現了改革開放以來全市重大項目建設的歷史性突破，為我市發揮后發優勢、實現跨越發展提供了廣闊空間和強大后勁；二是面對國際金融危機的影響和沖擊，我市經濟不僅沒有發生大的波動，而是逆勢上揚，生產總值增速連續三年超越全省平均水平，這一轉折性的發展態勢，對全市干部群眾堅定后發崛起、爭當區域發展龍頭信心是巨大的鼓舞；三是經過五年來的努力，我市發展思路、發展戰略不斷完善，基礎設施承載力不斷增強，加上相當于前10個五年計劃投資總和的1665億元固定資產投資形成和積聚的巨大能量，為厚積薄發、持續快速發展奠下了堅實基石。這一切，將在物質和精神上，成為我們乘勝前進，開創“十二五”又好又快發展新局面的強力支撐。

各位代表，這一切成績來之不易，是中共湛江市委正確領導下全市人民團結奮斗的結果，凝聚著社會各界的智慧和辛勞。在此，我代表市人民政府，向各級人大代表和政協委員，向全市廣大工人、農民、知識分子、干部職工，向駐湛人民解放軍、武警官兵、人民警察和各民主黨派、人民團體、社會各界人士，向長期關心支持我市改革發展的港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝!在充分肯定成績、增強發展信心的同時，我們也清醒認識到，我市經濟社會發展還存在一些較為突出的矛盾和問題：一是科學發展與產業結構不夠合理的矛盾，先進制造業和戰略性新興產業規模不大、服務業層次不高，產業轉型升級的任務繁重；二是科學發展與城鄉區域不夠協調的矛盾，中心城區輻射帶動力不強，縣域經濟發展不平衡，農村集體經濟薄弱；三是科學發展與資源、環境容量制約的矛盾，項目用地緊張，環境承載力不適應新一輪大投資大開發需求日益凸顯；四是科學發展與科技、人才滯后的矛盾，產業競爭力特別是自主創新能力不強，產業附加值總體上仍處于國內外產業鏈的低端；五是科學發展與城市建設管理相對落后的矛盾，舊城區和城中村改造有待加快，交通秩序和違法建設問題有待進一步治理；六是科學發展與民生保障能力不強的矛盾，就業、社保、教育、文化、醫療、扶貧、社會治安等方面仍存在不少亟待解決的困難。此外，政府職能和機關作風有待進一步轉變，一些部門領導干部推動科學發展的能力不足、辦法不多，主動服務意識淡薄，辦事效率不高，與新時期、新形勢、新任務的要求不相適應，等等。我們必須高度重視這些矛盾和問題，進一步增強憂患意識、競爭意識、責任意識，采取更加有力措施加以解決。

“十二五”時期奮斗目標和2011年工作安排 “十二五”時期，是我市承擔全省區域協調發展重任、爭當粵西地區振興發展龍頭、全面建設小康社會的關鍵時期，是實現科學發展、后發崛起的重要機遇期。根據中共湛江市委九屆十二次會議的決定，市政府編制了《湛江市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》（草案），提交本次大會審議。

加快“十二五”時期發展，必須圍繞一個目標：基本確立粵西地區振興發展龍頭地位。必須抓住兩個關鍵：一是堅持以科學發展為主題。全面深化對湛江市情及發展階段、發展定位、發展規律的認識和把握，始終堅持發展第一要務不動搖，按照科學發展的要求，努力實現有質量、有效益、可持續的快速發展，千方百計擴大經濟總量，以總量的擴張帶動調結構促轉變，夯實建設幸福湛江的物質基礎。二是堅持以“轉變發展方式、建設幸福湛江”為核心。堅定不移貫徹落實科學發展觀，牢牢把握“十二五”發展主線，通過加快轉變發展方式增強湛江經濟社會發展的均衡性、協調性、可持續性和核心競爭力，不斷創造和公平分配社會財富，讓全市人民共享發展成果，過上更加幸福生活。必須堅持“五個突出”：一是突出抓好現代產業體系建設。以培育“現代產業50強”和湛江鋼鐵、中科煉化一體化等龍頭型項目建設為重點，努力做強做大以鋼鐵、石化為引領的先進制造業，以港口物流和特色旅游為引領的現代服務業，以農海產品精深加工為引領的現代農業，以臨港工業為引領的現代海洋產業，建設海洋經濟強市，加快構建結構優化、附加值高、競爭力強的現代產業體系。二是突出抓好擴大有效需求。堅持求發展與調結構相結合、擴內需與穩外需相結合、增投資與促消費相結合，舉全市之力推進總投資4700億元的基礎設施、現代產業、宜居城鄉、綠色生態、民生保障、文化強市六大工程項目建設，著力培育和擴大消費需求，提升對外貿易，不斷擦亮國家沿海開放城市品牌，加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面。三是突出抓好統籌城鄉區域發展。堅持聯動推進縣域工業化、農業產業化、新型城鎮化和新農村建設，加快發展和壯大縣域經濟，著力建設宜居城鄉，不斷增強以工促農、以城帶鄉能力，加速城鄉一體化進程。四是突出抓好改革創新。推進重點領域與關鍵環節體制改革，著力構建有利于爭當區域發展龍頭的體制機制；深入實施科教人才強市戰略，加快建設創新型城市，實現經濟增長從要素驅動向創新驅動轉變。五是突出抓好以改善民生為重點的社會建設。完善保障和改善民生的制度安排，加快發展社會事業，完善公共服務體系，努力保障人民權益，優化人居環境，促進社會公平正義，維護社會和諧穩定，不斷增強人民群眾的幸福感。

“十二五”時期我市經濟社會發展主要目標：綜合實力明顯提升。主要經濟指標增速高于全國、全省平均水平，爭當粵西地區振興發展龍頭“三年大變化、十年大跨越”的階段性目標取得決定性進展。全市生產總值年均增長13%，人均生產總值年均增長11.3%；地方財政一般預算收入年均增長13.3%。結構調整成效明顯提升。固定資產投資年均增長18%；社會消費品零售總額年均增長16%；期末三次產業比例優化為15∶47∶38。基本建成以鋼鐵、石化、造紙為龍頭的現代產業體系，內需主導、消費驅動的增長模式初步形成，先進制造業、高新技術產業和現代服務業比重大幅提升；海洋經濟成為新增長點，港口貨物吞吐量超2.5億噸；開放型經濟達到新水平，外貿進出口年均增長10%，累計實際利用外資6.3億美元以上。改革創新活力明顯提升。國有企業、財政金融、要素價格等重點領域和關鍵環節改革取得明顯進展，政府職能加快轉變，創業創新形成新局面，非公有制經濟發展提速，占生產總值比重超過50%。文化軟實力明顯提升。城鄉文化服務體系進一步完善，基層文化設施實現全覆蓋，文化與經濟、科技密切融合，文化及相關產業增加值年均增長15%。人居環境質量明顯提升。單位生產總值綜合能耗完成省下達的目標任務，城鎮生活污水處理率70%以上、生活垃圾無害化處理率80%以上；森林覆蓋率28.5%；城區人均公園綠地面積13平方米以上。成功創建國家生態園林城市、國家衛生城市、國家環保模范城市和廣東省林業生態市。民生保障水平明顯提升。基本實現充分就業和人人享有社會保障。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均分別增長10%；城鎮登記失業率控制在3.5%以內；新型農村社會養老保險實現全覆蓋；城鎮職工和城鄉居民醫療保險參保率99%以上；九年義務教育鞏固率94%，高中階段教育毛入學率90%。

五年看頭年，開局是關鍵。2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，做好今年的經濟社會發展工作，具有十分重要的意義。2011年我市經濟社會發展的總體要求是：認真貫徹黨的十七屆五中全會和省委十屆八次全會精神，緊抓科學發展主題，圍繞“轉變發展方式、建設幸福湛江”這個核心，深入實施“工業立市、港口興市、生態建市”發展戰略，注重構建現代產業體系，注重基礎設施建設，注重統籌城鄉協調發展，注重增強自主創新能力，注重推進改革開放，注重保障改善民生，確保“十二五”發展開好局起好步，為爭當粵西地區振興發展龍頭奠定堅實基礎。

2011年我市經濟社會發展的預期目標是：生產總值增長13%，人均生產總值增長11.5%，萬元生產總值能耗下降3.66%；固定資產投資增長20%；港口吞吐量1.46億噸；社會消費品零售總額增長18%；消費價格漲幅控制在4%左右；外貿進出口增長10%，實際吸收外資增長15%；地方財政一般預算收入增長15%，人均財政一般預算收入增長13.5%；城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別增長10%；城鎮登記失業率控制在3.5%以內；城鎮生活污水處理率68%、生活垃圾無害化處理率35%；人口自然增長率控制在8.03‰以內。

為實現上述任務目標，今年必須著力做好以下工作：

一、著力調整優化產業結構，進一步推進轉型發展

以大型龍頭項目為引領提升發展工業。全面啟動廣鋼環保遷建湛江和中科煉化一體化項目建設，申報設立東海島30平方公里石化產業園，建成晨鳴林漿紙一體化和奧里油油改煤發電項目，實施東興石化系列產品升級項目，支持中海油擴大產能，動工建設廣東冠豪特種紙及包裝紙生產基地等項目。加快廣州（湛江）產業轉移工業園和農墾湖光工業園區、奮勇華僑工業區建設，打造工業新增長點。以“強工富縣”為突破口壯大縣域經濟，推動重化產業鏈項目和承接產業轉移項目向縣域布局，形成若干支柱產業集群；推進佛山順德（廉江）、深圳龍崗（吳川）省級產業轉移工業園和廉江家具產業基地建設，動工或投產一批項目；支持縣域國有、集體企業改制，增強縣域工業發展活力。以物流商務中心和特色旅游為引領提升發展現代服務業。組建和引進大型航運集團投資擴大集裝箱運輸及中轉業務；啟動建設湛江商貿物流城、東海島綜合物流園區和綜合保稅區，加快打造區域性航運中心和物流中心。創建農村綜合產權交易中心和農海產品期貨交易中心。突出推進人民大道南、海田片區商業圈和舊大天然片區至開發區中央商務區建設。促進建設廣東（湛江）統籌城鄉發展金融改革創新綜合試驗區，引進更多國內外金融機構設立分支機構或地區總部，打造金融服務區；支持市商業銀行跨區域發展和有條件的農村信用社逐步改制為農村商業銀行或合作銀行。制定《旅游產業發展規劃》，出臺鼓勵旅游投資優惠政策；加快霞山漁人碼頭、徐聞大漢三墩旅游區等27個重點旅游項目建設；支持徐聞縣建設省旅游綜合改革試點縣、湖光巖創建國家5A景區、東海島旅游區創建國家4A景區和特呈島創建國家級濱海生態旅游區；評定一批星級農（漁）家樂旅游點；精心舉辦旅游主題活動，深化區域旅游合作，著力打造廣東“黃金海岸、生態海島、休閑勝地”旅游品牌。

以優勢農產品基地為引領提升發展現代農業。實施《湛江市現代農業發展規劃》，優化農業區域布局，著力建設綠色食品、有機食品、名牌產品、無公害農產品等優勢農產品基地。加快正大（湛江）農業綜合開發基地項目，打造現代農業示范樣板。推進南國花卉科技園、湛江農墾國家現代農業示范區等5大現代農業項目。落實糧食安全和“菜籃子”政府責任制，穩定糧食種植面積，加強區域性湛江冬季蔬菜生產基地和廉江、遂溪兩個國家生豬調出大縣建設。發展深水網箱養殖產業園和遠洋外海漁業基地，籌建珍珠交易中心和國家、省級珍珠良種場。培育壯大農業龍頭企業、農場、專業合作社、專業大戶等現代農業經營主體，推進農村土地承包經營權流轉和農業機械化，提高農業產業化水平。造林20萬畝，建設漿紙原料林基地300萬畝。加強現代標準農田建設，完成城鄉水利防災減災和省專項實施的病險水庫除險加固工程；加快雷州青年運河灌區續建配套與節水改造工程；建成硇洲、烏石國家中心漁港，推進龍頭沙、草潭、海安等國家一級漁港建設。

以臨港產業帶為引領提升發展海洋經濟。完善海洋經濟發展總體規劃，優化布局，大力推進海洋工業、海洋運輸、海水養殖、海洋捕撈、海產品加工、濱海旅游“六路并進”綜合開發，形成“藍色產業”集聚帶，構建現代海洋產業體系。加速海洋科研成果推廣應用。爭取重大填海造地項目和涉海工程納入省海洋功能區劃統籌開發。加強海岸、海域科學利用和管理，完善海島基礎設施配套，推進羅斗沙等無人海島保護開發。支持湛江經濟技術開發區申報創建省級海洋綜合開發示范園區。

二、著力擴大內需，進一步推進投資消費協調發展

加快重點項目建設。今年安排重點建設項目67項，計劃投資225.71億元，帶動固定資產投資增長20%以上。建成東海島疏港公路、南三大橋、霞山海濱碼頭改造和茂湛高速公路官渡立交工程；加快湛江港寶滿集裝箱碼頭、30萬噸級散貨碼頭、東海島通用泊位一期工程、茂湛鐵路、海灣大橋西連接線、鑒江供水樞紐工程以及高速公路與縣域、鄉鎮、園區連接線建設；推進湛江港40萬噸級航道、東頭山島油品碼頭一期、鋼鐵基地和中科煉化一體化項目配套碼頭、徐聞南山港、東海島鐵路、官渡至南三大橋一級公路、東海島至雷州跨海大橋和南三島至東海島海底隧道等項目前期工作；積極支持配合建設廣東西部沿海高速鐵路、合浦至湛江鐵路、粵海鐵路湛江至海安段擴能改造項目，啟動湛江國際機場遷建工程。

推動消費升級。認真落實中央、省擴大內需的戰略方針和一系列政策措施，繼續培育汽車、文化、體育、信息服務、旅游等消費熱點，擴大“中國海鮮美食之都”等品牌效應，提升發展飲食服務業，優化消費結構。加強宏觀調控，抑制房地產價格過快上漲，促進房地產市場健康發展。繼續開展家電、汽車、農機、建材下鄉和家電以舊換新活動，擴大農村消費。積極發揮各級消費者委員會作用，維護消費者權益，增強居民消費信心。

完善市場體系。健全資本、產權、土地、人力資源等要素市場，規劃建設小家電產品及配件批發市場，繼續做大汽車銷售市場；在主產地建設一批大型化、高標準農副產品批發市場；建設湛江糧油物流中心和5萬噸糧庫。推進農貿市場升級改造，完成霞山水產品批發市場遷建，建成國聯南方水產品交易中心二期工程，打造區域性海產品集散中心。

三、著力推動體制改革和科技人才強市，進一步推進創新發展

深化經濟體制改革。理順市與區權責利關系，調動區級發展經濟積極性。組織實施富縣強鎮事權改革，增強縣鎮發展活力。完善財稅和投融資體制。加大國有企業資源整合力度，健全國有資本經營預算制度和法人治理結構；推動市屬國有企業與中央和省屬企業合資合作，將國有資產經營公司建成國有資產進退平臺，支持優勢骨干企業上市，促進國有企業做強做大。完成華僑管理區體制改革。

致力發展民營經濟。完善鼓勵和引導民間投資政策，支持民營資本進入基礎產業、基礎設施、市政公用事業、社會事業、文化產業等領域；支持民營企業承接珠三角產業轉移，積極參與鋼鐵、石化項目配套產業鏈建設；支持民營企業參與國有企業改革。設立市財政中小企業發展專項資金，發展融資性擔保行業，推進村鎮銀行和小額貸款公司試點，努力解決中小企業融資難。

引導民營企業加快制度、技術和管理創新，不斷壯大規模、提升層次、增強實力。

構建科技創新平臺。推動產學研合作、企業技術創新、科技成果轉化、科技公共資源共享、科技公共服務5大平臺建設，構筑具有集聚、示范和輻射作用的創新創意創業載體。加快湛江高新技術開發區發展，支持申報國家級高新區。規劃建設赤坎科技產業園區。積極與高等院校、科研機構合作，共建技術研發和中試服務基地、共享實驗室，推進科技研發孵化工程。促進專業鎮技術創新與轉型升級。堅持名牌帶動，強化企業創新主體地位，加強品牌和管理創新，打造一批擁有自主品牌與技術的旗艦型企業和名牌產品。

加快發展新興產業。依托優勢產業，突破核心技術，加速培育引領和支撐未來發展的先導性、支柱性產業。大力發展新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、電子信息、先進裝備制造等產業。推進廣東中能30萬噸木薯燃料乙醇項目一期、廣東粵電湛江生物質發電廠、特呈島太陽能光伏、徐聞生物質熱電聯供和徐聞勇士、角尾及坡頭南

三、雷州東里風能發電等一批新興產業項目，促進新興產業規模化、集群化。

大力引進人才促創新。全面實施人才強市戰略，以高層次、高技能產業人才為重點，統籌推進各類人才隊伍建設。實施一批重大人才工程和政策，創造優良環境和條件，緊緊圍繞主導產業和戰略性新興產業，突出引進一批帶技術、帶項目、帶資金的創業創新領軍人才。建立引進高層次人才基金，對有突出貢獻人才給予重獎。

四、著力加快城鎮化進程，進一步推進統籌發展

強化城市規劃統領作用。加快編制《湛江市城市總體規劃（2010-2020）》、《湛江市城市近期建設規劃（2011-2015）》、《湛江市城鄉發展戰略規劃》、《“一灣兩岸”城市景觀規劃》、《市區城中村村場規劃》和修編城市分區規劃及控制性詳細規劃，協助編制《粵西城鎮群協調發展規劃》，啟動編制《市區地下空間利用與控制規劃》和《海島開發建設規劃》，建立完善的城市規劃控制體系。市轄區突出抓好城中村規劃編制工作。加快縣（市）城區及建制鎮總體規劃修編，提高城鎮規劃區控制性詳細規劃覆蓋率。

完善城市基礎設施。完成疏港大道二期、奮勇大道、濱湖路二期等7條道路工程，加快新湖大道建設以及市區3條高等級瀝青道路和8條小街小巷改造，積極推動建設椹塘路、銀苑路，抓好湛江大道前期工作，建設市區客運樞紐站場和公共自行車服務系統。加強市區綠道網建設，完成濱湖公園一期工程，啟動銀帆公園、麻章公園、體育公園、坡頭區南油公園、東海島公園和園林垃圾生態處理系統等項目，加快三嶺山森林公園生態恢復整治；改建部分公園綠化，開展赤坎水庫公園前期工作，年內市區新增綠地面積100萬平方米以上。改造市區8條道路路燈，逐步推進城市亮化工程。

推動新城區開發建設。加速城市東擴，以第十四屆省運會場館建設和海灣大橋實行年票制為契機，實施海東新區首期綜合開發，高起點高標準謀劃一批教育、居住、商貿、金融、文化和公共服務設施項目，啟動東海岸觀海長廊、游艇俱樂部等項目，逐步建成“一灣兩岸”城市副中心。全面落實地方與農墾合作發展框架協議，以教育產業園為切入點，推進湖光片新城區建設。加快東海島以服務鋼鐵、石化基地為重點的城市化進程，打造宜工宜商宜業新城區。

強力推進“三舊”改造。加快海濱大道改擴建和舊大天然片、霞海港片以及霞山漢口路、東堤路、洪屋路、赤坎南華廣場片舊城區集中連片改造，打造城市精品片區；加強歷史文化建筑保護，推進赤坎“三民路”和霞山歐陸風情街建設，打造歷史文化街區；抓住產業轉型升級契機，推動城市中心區工業企業異地遷建，促進城區改造“騰籠換鳥”，打造新的城市功能區；抓好文保村、龍潮村、霞海村等城中村、城郊村改造，打造舊村莊改造示范品牌。

建設城管長效機制。加快城市管理體制由“條塊結合”向“屬地為主”管理模式轉變，明確管理責任主體和執法主體，推動執法重心下移，賦予街道、社區更多的管理權限和責任，形成縱管到底、橫管到邊、全時制監管、全方位覆蓋的管理和責任網絡。完善數字化城市管理系統，構建快速反應的城市綜合管理平臺。加大城市建設執法督察力度，堅決依法拆除和遏制違法建筑、違規廣告設施。堅持城市環境衛生治理常態化、制度化，維護良好的市容面貌。依法推進市區交通秩序整治專項行動。

提升城鎮化水平。完善縣域城鎮布局，堅持城鎮建設與農場場部、工業園區、商住小區建設有機結合，推動人口和產業向“一城數鎮”集聚。全面落實擴大中心鎮管理權限，努力把中心鎮培育成為縣域人口集中、產業集聚、功能集成的新載體。放寬城鎮戶籍限制，建立城鄉統一的戶口登記制度，落實農民工進城入戶積分制，促進人口到城鎮落戶。以推進農業產業集中發展、農民集中居住、土地集中經營為重點，加快建設農村新社區，進一步提高新農村建設水平；切實抓好農村勞動力技能培訓和轉移就業,把符合條件的農業轉移人口逐步轉為城鎮居民。

五、著力擴大開放，進一步推進外向發展 轉變外貿發展方式。實施科技興貿戰略，鼓勵出口企業加強技術改造、自主研發和技術引進，申報國家、省級品牌，培育以技術、品牌、營銷網絡為核心競爭力的新優勢。提升加工貿易產業層次，擴大服務貿易，促進出口結構轉型升級。推動出口市場多元化，優化出口市場結構。進一步完善口岸基礎設施。支持開發區申報海關特殊監管區，抓好湛江保稅物流中心和保稅港區審批跟蹤工作。

提高招商引資實效。推動招商引資向招商選資轉變，著力引進一批投資總量大、科技含量高、帶動能力強、財稅貢獻多、能耗污染低的大項目。強化產業鏈招商和工業園區招商，精心篩選推出一批以鋼鐵、石化等主導產業為重點的招商項目，著力引進世界500強企業和國內戰略投資者，推動產業升級。加強招商引資載體建設，重點完善開發區、工業園區基礎設施和配套條件，保障項目用地，提高招商實效。積極引導湛商回歸。鼓勵和支持外商投資企業增資擴產。

推進區域對接合作。加強與珠三角合作，深入推進“雙轉移”。拓展與廣西北部灣經濟區合作領域，主動融入海南國際旅游島開發建設，推進與西南各地共建出海大通道。密切粵西各市合作，合力培育“湛茂陽經濟發展圈”。落實粵港澳合作和兩岸經濟合作框架協議，強化與港澳互利合作，加快湛江海峽兩岸農業合作試驗區建設。積極開拓國際友城。推進我市與中國-東盟商務理事會戰略合作，舉辦中國-東盟中小企業合作論壇。

六、著力加強生態建設，進一步推進綠色發展

節約利用資源能源。完善資源綜合利用鼓勵政策，加快工業、建筑、交通、公共機構節能降耗技術改造；實施差別性價格促進生產結構轉變，抑制高耗能產業過快增長，提高能源利用效率。健全工業及建設用地招拍掛出讓制度，探索城鄉建設用地增減掛鉤和農村集體經營性建設用地依法公開轉讓機制，嚴格耕地保護，促進節約集約用地。支持重點領域節水工程建設，開征垃圾處理費和水資源費，穩步推進居民階梯式水價和階梯式電價，促進節水節電。加強稀土等資源保護和科學合理開發利用。保護生態環境。進一步加強對主要江河、重要水源涵養區及飲用水源、戰略性水源保護；推進南柳河和北橋河治理。強化市區海域海水養殖污染治理，定期發布海洋環境質量公報。積極創建國家級生態示范區、廣東省林業生態市（縣）、各級生態示范村鎮和綠色社區，加快建設沿海防護林、交通綠色長廊、江河水源涵養林等七大生態帶和區域綠道，構建沿海綠色生態屏障；繼續選擇200條自然村開展林業生態文明萬村綠大行動。抓好農村村場改造，推進新民居建設。努力完成國家確定的主要污染物減排任務，重點抓好國控、省控污染源環境監管，推進環保收費改革，實現達標排放。建成坡頭區、東海島污水處理廠，加快建設赤坎污水處理廠三期、開發區平樂污水處理廠及中心鎮污水處理廠工程；籌劃建設市區馮村垃圾處理場三期和垃圾焚燒發電廠及縣（市）城區、中心鎮垃圾無害化處理場。扎實推進創建國家環保模范城市和國家衛生城市，爭取年內取得全面進展。

發展循環經濟。以提高資源產出效率為目標，實行生產者責任延伸制度，推進生產、流通、消費各環節循環經濟發展。發展生態循環農業，建設一批立體種植養殖、輪作復種等示范項目和示范區。發展循環工業，鼓勵企業間通過共享資源、廢棄物利用等途徑發展循環經濟，推進清潔生產，創建循環經濟示范企業；重點發展鋼鐵、煉化一體化循環經濟產業，創建東海島國家級循環經濟示范區。建成林漿紙一體化生產基地。強化資源綜合利用和再生利用，建設粵西（吳川）再生資源產業基地。

七、著力保障和改善民生，進一步推進和諧發展

促進教育公平發展。制定實施《湛江中長期教育改革和發展規劃綱要(2011-2020)》、《湛江市學前教育三年行動計劃》和《湛江市城區教育專項規劃》。完善學前教育體制機制，多途徑整合學前教育資源，著力解決幼兒“入園難”問題。開展以集聚辦學為主要內容的新一輪布局調整，加快建設義務教育規范化學校，全面完成校舍安全建設工程，推進市四中新校區建設，動工建設首批進入市職業教育基地學校。鞏固提高普及高中階段教育成果，高中階段教育毛入學率達到87%以上。加強初中學生“防輟”工作，完善扶貧助學機制，逐步解決外來務工人員子女入學問題。支持發展民辦教育。

建設文化強市。加強社會主義核心價值體系教育，大力弘揚“開放兼容，勇立潮頭”的湛江人精神。實施基層文化設施全覆蓋工程，加快完善市、縣、鄉鎮、村四級公共文化設施網絡。逐步建設湛江粵劇院、歌劇院、文化藝術中心、中心文化廣場、文化主題公園、新聞大廈等市區標志性文化項目和文化生態保護區，推進國家重點文化惠民工程項目，增強公共文化產品和服務供給能力。推動具有傳統優勢的文化產業培育自主品牌，延伸產業鏈條，發展一批文化產業集團。啟動建設文化創意產業基地。

發展體育事業。加快建設第十四屆省運會體育場館、配套設施和水上運動中心，加強競技體育后備人才培養，創辦湛江跳水運動學校，組團參加全國第七屆城市運動會，舉辦第五屆湛江海上國際龍舟邀請賽，辦好市第十二屆體育節。

優化醫療衛生服務。加快建設城鄉醫療衛生服務體系，鞏固和完善城鄉居民基本醫療保險一體化制度。推進醫藥價格改革和單病種收費改革試點，政府辦基層醫療機構全面實行國家基本藥物零差率銷售。圍繞公益性核心目標推進公立醫院改革發展，支持湛江中心人民醫院遷建和廣東醫學院附屬醫院、市第一中醫院、市婦幼保健院擴建，籌建市醫療緊急救援指揮中心、湛江長者康復醫院和市口腔專科醫院。繼續實施衛生信息化工程，提高城鄉居民健康檔案建檔率。

擴大城鄉就業創業。全面落實積極的就業政策，綜合運用財政、產業、社會和公共服務等就業援助政策，建設惠及全民的就業體系。以鋼鐵、石化和林漿紙一體化基地為平臺，鼓勵發展優勢勞動密集型產業，擴大就業規模，改善就業結構。大力開發社區就業崗位和公益性崗位，建設高校畢業生創業基地，抓好失業人員再就業培訓和農村勞動力轉移培訓。推進城鄉就業援助工程，完善失業保險與免費技能培訓、促進就業聯動機制以及集保障生活、預防失業、促進就業三位一體的失業保險制度；積極做好“零就業家庭”就業幫扶工作。提高社會保障水平。健全城鄉一體化社會保障體系，完善企業職工養老保險市級統籌，進一步抓好社會保險擴面征繳工作，推進地稅全責征收社保費。年內企業養老保險、失業保險、醫療保險（含城鄉居民醫保）、工傷保險、生育保險參保人數分別達67萬人、34萬人、650萬人、29萬人、34萬人。抓好企業職工基本養老保險關系轉移接續和事業單位養老保險改革，建立80周歲以上高齡老人津貼和重特大疾病救助制度。推進坡頭區省新型農村養老保險制度試點，年內中老年農村居民參保率達40%以上。推行被征地農民社會保障制度，逐步提高城鎮與農村最低生活保障標準。繼續實施助殘工程。提高住房公積金使用率，增強職工購建住房能力，加快城鎮保障性住房特別是廉租房、公租房建設，不斷滿足群眾多層次住房需求。

抓好扶貧“雙到”工作。堅持扶貧“雙到”工作與建立現代產業體系、雙轉移、新農村建設、創先爭優活動、農村弱勢群體救助救濟相結合，采取輸血與造血、扶貧與扶智、思想扶持與物質扶持、短效與長效相結合的方式，提高幫扶實效，年內實現貧困村貧困人口80%的穩定脫貧目標。擴大貧困家庭青壯年勞動力就業與創業培訓和子女免費技術教育，實現培訓一人、就業一人、脫貧一戶。廣泛發動社會各界開展“廣東扶貧濟困日”活動。

協調發展各項事業。加大力度做好人口和計劃生育工作，穩定低生育水平，促進人口長期均衡發展。強化稅收征管，提高征管效能。加強國防后備力量特別是基層民兵預備役建設，全力爭創“雙擁模范城”全國四連冠、全省五連冠。抓好人防信息化、組織指揮體系和人防工程建設。推進市檔案館建設，加快檔案管理數字化和信息化。完成第二輪新地方志修編。切實抓好統計、外事、僑務、民族宗教、對臺、地震、老區、糧食、供銷社、氣象、社會科學和婦女兒童、老齡、關工委以及村級換屆選舉等工作。

推進平安湛江建設。抓好各級應急指揮平臺建設，提高應對公共突發事件能力。完善社會矛盾大調解機制，建成市級綜治信訪維穩中心和人民群眾來訪接訪廳，完善市、縣、鎮、村四級群眾工作網絡和縣、鎮、村三級綜治信訪維穩平臺，推動規模以上企業建設綜治信訪維穩工作站，及時化解社會矛盾糾紛與不穩定因素。加大食品、藥品、保健食品、醫療器械等監管力度，確保人民群眾飲食和用藥安全。落實低收入群眾價格補貼及農業各項價格扶持政策，加強物價調控，穩定市場供應和價格秩序。落實黨政干部安全生產“一崗雙責”和企業安全生產主體責任，強化重點行業、重點領域安全生產標準化建設，努力實現省政府下達的安全生產控制目標。建設反走私和海防監控指揮中心。加強社會治安綜合治理，加快社會治安視頻監控網絡建設，推進群防群治工作；依法嚴厲打擊重大刑事犯罪尤其是涉黑惡、涉槍、涉毒和“兩搶一盜”等嚴重違法犯罪活動，增強群眾的安全感。

辦好20件民生實事。城鎮新增就業6.5萬人，城鎮失業人員實現再就業4萬人；完成農村勞動力免費技能培訓4萬人，新增農村勞動力轉移就業13萬人；培訓旅游從業人員1萬人、組織旅游企業為農村富余勞動力提供就業崗位2000個；為市區失業下崗人員開辟6個限時性市場；在市區興辦2個平價農貿市場和一批平價商店；完成15個鄉鎮中小學布局調整項目，建成129幢、20萬平方米中小學校舍安全工程，力爭70%以上外來工子女入讀公辦學校；完成和啟動20家鄉鎮衛生院改擴建；新增LNG小型公交車200臺、出租車300臺投入運營；完成農村公路硬底化改造850公里，新建農村客運站20個、候車亭300個，具備條件的行政村全部通客運班車；改造南三島等5個陸島交通碼頭和8個鄉鎮橫水渡碼頭；建成廉租房430套2.15萬平方米、公共租賃住房250套1.38萬平方米；完成2000戶歷史遺留房地產權登記；建設水庫移民新村85條，解決4000戶、1.8萬水庫移民住房困難；改造農村貧困群眾危房12580戶；實施農村飲水安全工程15宗，解決43.14萬人飲水問題；建成農家書屋300個；實現每條行政村每月放映一場公益電影；新建和改擴建鄉鎮敬老院（中心）20所；農村五保供養標準提高到150元以上，城鄉低保標準分別提高到200元和125元以上；創建40個防災減災示范社區。

八、著力提高行政執行力，進一步推進率先發展 更加注重依法行政。全面貫徹《法治湛江五年規劃》，推進依法治市，把依法行政貫穿到政府工作的各個領域、各個環節，嚴格按照法定程序、法定權限、法定職責行使人民賦予的權力。廣泛開展“六五”普法教育，提升全民法律意識。抓好政府部門依法行政能力建設，加強行政執法指導和監督，嚴格按程序和規則辦事。加強規范性文件備案審查。健全公眾參與、專家論證和政府決策相結合的行政決策機制。深化政務公開，強化政務服務建設，努力把各級政府網站建成政府信息公開第一平臺。認真落實人大及其常委會各項決議決定，堅持向人大及其常委會報告工作，自覺接受監督；主動加強同人民政協的聯系，支持政協委員發揮參政議政作用；積極辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。

更加注重提高效能。全面實施《湛江市市直機關科級以下公務員考核實施細則》，深化機關效能和作風建設。推進第四輪行政審批制度改革，進一步精簡審批項目，減少環節，縮短時限；完善以行政服務中心為主要載體的政務服務體系，加快啟動市行政中心建設，推行部門行政審批和服務全面進駐窗口，推廣業務集中受理和并聯審批，把行政服務中心建成集行政審批、政務公開、便民服務、效能監察為一體的政務服務綜合平臺。繼續完善行政審批和重點工作、重點項目督查督辦電子監察系統，實現全程監督，提高行政辦事效率。

更加注重服務創新。在加強和改善經濟調節、市場監管的同時，更加注重社會管理和公共服務，確保政府管理服務到位。深入開展“創業服務年活動”，重點在項目引進、立項、報批、跟蹤上搞好服務，在為創業者提供創業培訓、信息咨詢、融資貸款、人才引進、政策扶持上搞好服務，在營造政府鼓勵創業、社會支持創業、勞動者積極創業的濃厚氛圍上搞好服務，努力打造對內具有凝聚力、對外具有吸引力的投資創業環境。

更加注重廉政建設。按照黨風廉政建設責任制的要求，切實抓好政府系統黨風廉政建設和反腐敗各項工作。堅持開展紀律教育月活動，建立健全預防腐敗的各項制度，在工程招標、土地出讓、產權交易、政府采購、征地拆遷、“三舊”改造以及社保基金、住房公積金和政府專項資金管理等重點領域加強督查。嚴格規范公共財政支出，深入開展公車治理，繼續壓減因公出國（境）、公務接待、公務購車用車經費。推進領導干部經濟責任審計，加強政府投資項目跟蹤審計。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處違法違紀案件。各級政府機關和公務員要堅持以人為本、行政為民，牢固樹立群眾觀點，全心全意為人民服務；自覺遵守廉潔自律各項規定，做到以廉生明、以公樹威、以苦勵志、以儉修身、以慎施政，用實際行動當廉政建設的表率，做人民群眾滿意的公仆。

各位代表，湛江未來五年的發展藍圖已經繪就，一個新的飛躍正展現在我們面前。加快轉變發展方式、建設幸福湛江，是時代賦予我們的光榮使命，目標鼓舞人心，任務催人奮進。讓我們在中共湛江市委的正確領導下，堅定信心、振奮精神，銳意進取、開拓創新，扎實工作、苦干興市，為爭當粵西地區振興發展龍頭、開創更加美好幸福的未來而努力奮斗！