第一篇：xx街道xxx莊村城中村改造啟動地調整方案

Xx街道xxx莊村城中村改造

啟動地調整方案

為加快城中村改造步伐，改善村民生活環境，經村兩委研究決定，對xxx莊村城中村啟動地進行調整，特制定如下方案：

一、土地位置：位于xx以南，村東側、xx路以西，村前東西路以北的地塊。

二、土地調整時間:

2010年 9月7日——2010年 9月9 日，時間為三天。

三、土地調整辦法：

1、口糧地：每畝補償現金1.6萬元（含地面附屬物補償），地畝數以本次核實簽字為準，若地面附屬物評估價值高于每畝1.6萬元，則按實際評估價值據實補償。

2、承包地：（指承包集體土地發展種、養殖業且有承包合同的）地面附屬物按評估價據實補償后，土地由村集體統一收回。

3、自留地（指各生產隊村民自行分配的土地），每畝補償現金8000元（含地面附屬物補償），（土地畝數以本次村委公布的人口數的人均畝數為準）。

4、調地范圍內可利用的機井按實際評估價值據實補償。

5、未與村委簽定承包合同而占用集體耕地的戶，其地面附屬物據實補償。

6、其它情況不再予以考慮。

四、獎勵辦法

1、口糧地：第一天（9月 7 日）簽訂調地協議的種植糧田的戶，按每畝10000元給予獎勵，蔬菜大棚、樹木等按評估價值的30%給予獎勵。

第二天（9月8日）簽訂調地協議的種植糧田的戶，按每畝5000元給予獎勵，蔬菜大棚、樹木等按評估價值的15%給予獎勵。

第三天（9月9日）簽訂調地協議的種植糧田的戶，按每畝3000元給予獎勵；蔬菜大棚、樹木等按評估價值的10%給予獎勵。

地面附屬物的清除時間為三天，自2010年9月7日至9月9日下午5：00前為地面附屬物清除截止時間，種植糧田的戶每提前一天清除完畢地面附屬物每畝再獎勵1000元；種植蔬菜大棚、樹木等的戶每提前一天清理完地面附屬物的再獎勵評估價值的3%。

2、承包地：第一天（9月7日）簽訂調地協議的承包戶，按評估價值的15%給予獎勵。

第二天（9月8日）簽訂調地協議的承包戶，按評估價值的10%給予獎勵。

第三天（9月9日）簽訂調地協議的承包戶，按評估價值的5%給予獎勵。

地面附屬物的清除時間為三天，自2010年9月7日至9月9日下午5：00前為地面附屬物清除截止時間，承包戶每提前一天清除完畢地面附屬物獎勵評估價值的1%。

3、自留地：第一天（9月7日）簽訂調地協議的戶，按每畝5000元給予獎勵。

第二天（9月8日）簽訂調地協議的戶，按每畝3000元給予獎勵。

第三天（9月9日）簽訂調地協議的戶，按每畝1000元給予獎勵。

地面附屬物的清除時間為三天，自2010年9月7日至9月9日下午5：00前為地面附屬物清除截止時間，自留地戶每提前一天清除完畢地面附屬物每畝再獎勵1000元。

4、2010年9月9日以后簽訂調地協議的戶，按評估價值給予補償，不再享受任何獎勵。

五、驗收標準：以簽訂的完工證明所確定的時間為準。

六、違約責任

1、簽訂協議并倒地完畢的戶，在規定的時間內地面附屬物歸本戶所有，逾期則視為自動放棄，由上級部門協同村委依法強制清理。

2、對不簽訂調地協議的戶村委將按有關程序強制執行，收回土地。

龍密街道xxx莊村民委員會

2010年 9 月5 日

第二篇：建設路街道城中村改造工作總結

建設路街道城中村改造工作總結

“p0” style=““>

“p0” style=““>建設路街道遵照區委、區政府有關指示精神，為促進區域經濟發展，優化人居環境，改善民生民計，提高城市品位，積極進行舊城及**村改造，并成立了相應的工作領導小組，制訂了工作計劃，經過一年的不懈努力，取得了階段性的成果。

“p0” style=““>建設路街道，轄區占地面積3.8平方公里，總人口46700人，轄礦工路以南，**河以西，**以北，勞動路以東；內有諸葛廟、新李堂、黃楝樹三個自然村及部分舊城危房須拆遷改造；其舊城范圍為：諸葛廟開源路以東、優越路以南，勞動路以西，大眾路兩側，占地面70876m2有舊房670套，居民2345人，現在菜市場、商場、銀行、幼兒園、診所、保健等基層設施，改造后為“鷹城商貿中心”。新李堂：大眾路東段以南建設路以北，勞動路以東、152醫院以西、轄區占地面種98751m2，有舊房1075套，居民4102人，內有村民84戶，有**區、市糧食局、神馬集團等家屬院，改造后為“鷹城商務中心”。商務中心一期一段拆遷進展情況為：地稅局13戶，占地面積801.79m2，已全部拆遷完；糧食局：平房20戶，產權戶63戶，占地面積4203.88m2，已全部拆遷完畢；神馬產權產230戶，占地面積8323.46m2，已簽23戶，已交房13戶，已拆696.25m2，交通局7戶，占地面積1324m2，已全部拆遷，新李堂村民84戶，占地16428m2，已簽38戶，已交房28戶，已拆28戶，拆遷面積6844m2。帝景花園、市第一人民醫院危房，已經拆遷完畢；順祥二期主體竣工，內部設施正在安裝中。

“p0” style=““>在**村改造中的工作措施主要有以下幾點：

“p0” style=““>

一、做細工作，宣傳到位。我們將宣傳解釋工作貫穿于整個拆遷工作的全過程。對社區黨員、干部，分別召開動員會、討論會，統一思想、統一認識，要求黨員、干部服從大局。對普通群眾，逐戶登門宣傳發動，認真細致的給居民做思想工作，并認真的講解**村改造的必要性和有利性。在社區的主要位置懸掛宣傳橫幅、張貼拆遷標語等方式，把**村改造有關規定、辦法傳達到每個家庭。

“p0” style=““>

二、人性化拆遷，服務到位。我們把保護群眾利益不受侵犯作為重要責任來抓，在制定政策上，考慮居民的衣食住行、方便老弱病殘生活、拆遷戶子女上學，積極協調相關部門、單位為拆遷戶聯系租用躲遷房屋，并積極給困難戶辦理低保，對拆遷家庭做好搬遷補償和租住房屋租金到位。拆遷工作組還把電話聯系方式公之于眾，做到

依理依法，以情感人。深入各個拆遷戶，認真詢問拆遷戶的困難，做好登記，并及時的向上級反映情況，對能立即解決得馬上解決。此次拆遷工作量大，牽扯面廣，建設路街道針對不同的區域進行了不同的工作方法。針對新李堂居民，做好工作動員和政策的宣傳，并把補償措施做到位；針對企業家屬樓，在做好住戶的工作的同時，也認真和當地企業協調做好拆遷工作。

“p0” style=““>

三、靠前督導，指揮到位。區委領導及時研究解決工作中遇到的問題，定期深入實地檢查指導工作。區**村改造領導小組和辦事處全體班子成員全力以赴靠在拆遷一線，調度指揮，協調推進。辦事處還向各社區派駐**村改造工作組，負責領導和推進各社區**村改造工作。各社區成立了兩委班子成員為主體，老黨員、老干部為骨干的**村改造領導小組，明確任務，分工負責。社區領導干部每周都向街道領導匯報拆遷工作的進度，做到有情況及時匯報，有問題及時處理。街道辦事處領導經常分批，分時段的下到拆遷工作第一線進行實地調研。

“p0” style=““>

四、多方協調，部門配合到位。建設路街道在拆遷工作中認真和市、區多個部門進行協調。市區聯動、部門配合、攻堅破難是拆遷工作取得進展的重要保證。建設部門牽頭抓總、統籌協調；規劃部門實地調查、到村指導；各個社區認真做好群眾工作。針對拆遷中，牽涉到企業家屬樓的地方，建設路街道迅速和家屬樓所在企業聯系，并協調企業派員參加整個拆遷過程。

“p0” style=““>**村改造工作在2010年取得了一些成績但是也面臨著很多的困難：

“p0” style=““>首先，由于此次拆遷的地段比較好，拆遷、補償、安置難。改造區內大多為群眾房屋，群眾不愿對房屋進行拆遷，只有以說服教育為主，不能強制進行拆遷，造成群眾要求過高，難以滿足。

“p0” style=““>其次，基層政府壓力大。舊城改造涉及千家萬戶，矛盾多、糾紛多，處理難度大，經常會因此引發群體性事件和越級上訪，給基層政府開展工作造成很大壓力。

“p0” style=““>下一步的工作重點，繼續做好“兩中心”建設的拆遷工作，落實到位已經拆遷人員的補償措施，在工作中不斷完善工作方法。堅決不能影響到“兩中心”建設。

第三篇：街道辦城中村改造工作總結

街道辦事處

2013年城中村改造工作總結

2013年是貫徹落實十八大精神的開局之年，是實施十二五計劃承前啟后的關鍵之年，也是我市的“項目推進年”和“大干城建年”，我常青街道黨工委、辦事處在區委、區政府的堅強領導下，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“雙擎四驅”發展戰略和建設“四宜”新城區的目標，結合常青實際，確定

了以拆為先，拆遷并舉，產業跟進，形成集中成片改造優良態勢的發展思路，認真指導轄區內各村（菜場）有序改造。現將我辦事處上全年的工作情況總結如下：

一、全年工作回顧

（一）城中村改造項目進展情況

我辦事處是實施城中村綜合改造的主戰場、主陣地。今年以來，在全區上下全力推進城中村綜合改造的背景下，我辦事處審時度勢，及時做好城中村改造每一階段的重點工作。一是多次組織15個村（菜場）工作人員開展城中村改造專題培訓，邀請經驗豐富的專業人士對城中村改造過程的工作程序、政策依據、規劃控制等方面問題進行詳細指導；二是及時掌握各村（菜場）城中村改造進度，進一步規范了資料的收集和建檔工作；同時制定了2013城中村改造實施方案、考核細則，并與15個村（菜場）簽訂了城中村改造責任書。三是依據市政府《長治市關于進一步規范城中村改造的實施意見》（長政發【2013】44號）及《長治市城區城中村改造土地利用方案的通知》（城改辦發【2013】5號）相關文件，結合各村實際，做好城中村改造算賬交流會，算好本村城中村改造后的利益分配，寫好詳細的賬目賬單。四是配合城市路網改造工作，做好主干道周邊涉及集體土地上村民住宅的拆遷工作。五是做好城中村改造指揮部下達的城中城改造入戶摸底工作。

截至目前，新華菜場完成拆遷面積6840.8㎡，按時完成了涉及本菜場居民的府后東街路網征遷任務,正在完善安置樓配套設施；桃園城中村改造一期工程4棟樓，現已封頂一棟，3棟預計年底封頂；邱村完成拆遷面積459㎡，改造建成安置樓3號樓17層一棟，4號樓13層正在進行地基澆筑；景家莊完成拆遷面積729.54㎡實現改造一期工程11棟樓全部封頂；角沿改造一期工程中規劃一號樓位置已完全具備“三通一平”的施工建設條件；附城改造一期工程首批75戶，現已簽71戶協議，目前正在組織搬家騰房工作，預計年底實現拆遷騰地工作；南關完成了路網征遷涉及本村10戶拆遷安置工作，拆遷面積4330㎡；新民完成城東南路涉及本菜場8戶菜民的征遷任務，拆遷面積2841㎡，確保了路網改造工作的順利進行；紫坊核實了土地面積，摸清的本村現有在基地上房屋的建筑面積，征求了全體村民的意見，確定了2014年的城改重點項目；華東菜場騰地80余畝為城中村改造進一步推進奠定了堅實的基礎；長子門村在路網征遷工作中對涉及該村的三條道路進行了細致的摸底、繪圖等工作，完成50畝安置樓騰地任務；柏后村城中村改造一期工程11棟住宅樓已開工建設，部分樓主體框架將在今年年底建成，商貿樓現已做騰地收尾工作；西南關修建性規劃中q-09-02地塊土地指標已批，正在辦理改造相關手續；建華正在討論城中村改造成本。

（二）項目手續辦理情況：

規劃編制情況：已編制規劃的有：南關、邱村、景家莊、角沿、新華、桃園、華東、西南關、柏后村。已通過評審的有：桃園、南關、西南關、邱村、角沿、景家莊、柏后。

手續辦理情況：南關、邱村、景家莊、角沿、辦理了城中村改造相關手續。

其他工作：今年與區住建局一行人，對轄區內對廉租房申請人進行了入戶審核，確保申請人的合法性和公平性。二是積極配合路網征遷工作，圓滿完成上級下達的拆遷任務。

二、存在的問題

1、規劃設計進度較為緩慢，部門之間協調溝通不夠，比如：在規劃設計方案中出現的一些具體問題，無法解決又將重新找相關部門協調、修改方案。

2、“城中村”改造中，舊村的拆遷是一項主要的工作，拆遷工作涉及面廣，政策性強，群眾敏感性高，村民認識不到位。在實施連片拆遷改造時涉及各方面利益的矛盾問題較多。按照現行的拆遷補償安置標準，與被拆遷村民的心理預期差距較大，村民感覺不到城中村改造所帶來的實惠，從而嚴重影響了村民參與城中村改造的熱情，拆遷工作舉步維艱。

3、“城中村”改造是城市化進程的必由之路，但又沒有現成的模式和完備的法規可循。大多村認為 “城中村”改造的政策支持仍不夠到位，政策缺乏連續性和可操作性。

三、工作打算

為推進城中村改造工作首先要明確職責，加大城中村改造的組織協調領導工作；其次加大宣傳力度，營造城中村重建改造氛圍；第三加強與開發企業和上級機關的對接、協調、溝通、幫助解決開發中出現的問題，為開發企業搭建平臺，第四結合城中村的實施，在市、區的統一規劃下，配合有關部門實行“一村一策”科學確定改造思路和宣傳。重點落實對已開工建設

桃園村、邱村、南關、柏后等村（菜場）完善改造手續，進一步擴大改造成果，完成，桃園一期工程的配套建設，及二期建設騰地工作；新華光明巷地塊供地手續和一期拆遷騰地工作；邱村安置樓的配套建設工程等。對沒有開工建設的已通過評審的西南關要盡快完善手續盡早開工建設，對沒有通過評審的華東、屈家莊、長子門的村（菜場），要抓緊時間、抓住時機，盡早落實

修建性規劃的辦理，制定整村改造方案，按照《城中村改造實施意見》完善改造相關手續。

在城中村改造中，我辦事處將以保障村民的合法利益為前提，嚴格落實年前擬定得以拆為先，拆遷并舉，產業跟進，形成集中成片改造優良態勢的發展思路和“四議兩公開”工作法，充分尊重改造區域村民的參與權和知情權，使其真正成為城中村改造的主導者和推動者，加快我辦的城中村改造步伐！

第四篇：街道城中村改造工作基本情況

**街道城中村改造工作基本情況

**街道是**縣委、縣政府駐地，總面積 81.4平方公里,轄41個村（居），7.2萬人口，其中城中村14個，總人口2.4萬人。上半年，完成地區生產總值億元，同比增長%。1-8月份，完成規模以上固定資產投資14.7億元，同比增長42%；實現規模以上工業總產值億元，同比增長%；實現財稅入庫10364萬元，同比增長26.3%。近年來，街道嚴格按照縣委、縣府打造“特色城市、山水園林城市、宜居城市”的總體戰略部署，本著“政策引導、村自為戰、典型帶路、和諧拆遷、穩妥推進”的原則，注重把城中村改造和城市建設、園區建設、旅游開發等緊密結合起來，實現了舊村改造、園區開發、村居及群眾利益的相互促進、互惠共贏的良好局面。目前，全街道14個城中村已有10個啟動舊村改造，涉及住戶、人，拆遷總面積達32萬平方米，新建成住宅總面積46萬平方米，通過城中村改造新增耕地面積1200畝，建成高檔住宅小區處，經濟園區處，旅游項目個。

一、加強組織領導，統籌協調推進城中村改造

縣政府成立由分管縣長任組長，縣發展和改革、建設、規劃、房管、城管執法、國土資源、財政、公安、民政、監察、信訪等部門及**街道政府主要負責同志為成員的縣城區舊村改造建設領導小組，全面協調解決城區舊村改造推進過程中的重大問題。1

**街道也成立了相應的工作推進領導小組，制定了舊村改造實施方案。（計劃總體情況，要體現特色）

二、出臺配套政策，全面提高村居工作積極性

為充分調動實施舊村改造村居的工作積極性，提高縣城規劃

建設管理水平，縣政府制定出臺了《關于推進城區舊村改造工作的意見》等文件。明確了城區舊村改造的目標原則，做到統一規劃，綜合開發，配套建設，滿足村（居）民安置、城市景觀和經濟社會發展要求，將城區舊村改造建成現代化社區。在土地、房產管理方面給予優惠，列入改造計劃的村（居），根據（村）居要求和規劃需要，屬于集體性質的村（居）用地，在村居改造拆遷時，可依法征為國有用地，安置等用地剩于部分，可進行公開招、拍、掛。三年內城舊村改造實現的土地收益，扣除應上繳部分，自舊村改造計劃批準之日起一年內全部完成的，全部返還改造村居；第二年內完成的返還70%，第三年內完成的返還50%，以后改造的不再予以返還。被改造村（居）辦理集體土地轉為國有土地及相關土地轉用、出讓等手續，按照有關規定和程序免收縣政府管理范圍內的行政事業性收費；城區舊村改造中優先建設安置住宅，安置用房城市基礎設施費免收，集體所有不對外銷售的按20%收取等。目前，（為舊村改造提供資金保障總體情況）村居集體收入得到了快速提升，年集體收入多的村達到6000萬元以上，1000萬元以上的村居有3個，500萬元以上的村6個，村居嘗到了改造開發的甜頭。同時干部在工作中得到了鍛煉成長，增進了與群眾的聯系，樹立了地位和形象。今年村兩委換屆中，城區村主職干部全部連選連任，實現效益增加、村居和諧、環境提升這一多贏的目標。

三、結合村居實際，合理確定開發模式

工作中從村情、民情合適，村級班子堅強的村入手，時機成熟一個，改造進行一個，決不搞強制命令和“一刀切”，并且科學地選擇了三種推進模式。一是自我改造型。對于班子堅強、集體經濟基礎好的村居，采取由村居集體開發的路子，不僅加快了推進速度，而縣同時增加了集體收入。比如南村社區作為2009全縣首批城中村改造的試點村，村集體已累計投資2.6億元,總建筑面積14.5萬平方米，安置居民443戶，建成的南村社區新區成為全縣的城市亮點之一。二是聯合外力改造型。對于經濟實力相對弱小的村，采取政府主導、給予政策、循序漸進的路子。如德勝社區，借助城增村減雙掛鉤政策和臺商產業園規劃建設的機遇，不僅實現了整村搬遷建新區，還為園區建設創造了土地空間；北村社區、水湖套社區、團山社區等社區也是通過同開發公司合作，以自身為主導，借助外部資金搞開發。三是整體招商開發型。由開發商獨立融資，村居配合拆遷，采取統一設計、滾動開發、分期實施的形式實施改造。如城北社區與縣外開發商正在洽談，通過引入外部有實力的大開發商，由開發商拿整體方案，政府監督實施，開發商出資安置搞開發。

四、關注群眾利益，全力爭取群眾配合支持

工作中，堅持 “拆遷一個舊村、建設一個精品社區”，把每一個社區都建成綠色社區、平安社區、文明社區。一是嚴格工作程序。優先做出控制性詳細規劃，確定建筑密度、容積率等規劃控制要求，形成規劃圖則和文本，為改造提供科學規范的依據。在建設過程中，由組織成立監管領導小組，加強質量監管。二是確保全部安置。按照“先安置、再拆遷”的原則，總體掌握“拆一平房換一樓房，面積在100平方米以上”，并且充分考慮原有平房價值和院落占地等因素”。在評估標準上，按照“一戶一宅”的原則，以舊房評估價5萬元或6萬元為基數，超出的以貨幣形式反還群眾，不足的直接給予住房一套，部分村居院落占地超過宅基地面積的部分以市場價格予以收回，確保了窮人也能住上新房。三是提升居住環境。通過拆遷改造強化了社區的管理和服務功能的提升，改造過后的居民新區，配套設施完善，物業服務周到，環境美化、亮化、綠化達標，能夠滿足居民休息、娛樂、醫療等各方面需求，讓居民安全感、幸福感、自豪感得到提升。目前，（指標情況）四是保障居民益。通過城中村改造，村民經濟收入將持續穩定增長（原因），通過與開發商的分成增加了村居集體的收入，集體為群眾免費辦養老保險、新農合等一系列惠民項目，群眾收入每年也不斷增加，讓老百姓盡快享受到舊村改造帶來的實惠。改造村總體情況例如，最多的村每年分紅在6000元以上，總之，城中村改造是集約利用了土地，拉動了經濟增長、改

善了城鄉居民生活條件和提升城市建設水平的必由之路，湖街道的城中村改造工作剛剛啟動，雖然也些成績和經驗，但與兄弟縣區相比還有一定差距，下一步工作中，我們將積極學習借鑒先進地區經驗做法，對照先進找差距，圍繞目標抓落實，再下新功夫，再出新成績。

二〇一一年九月三日

第五篇：XX街道城中村改造情況

XXXX街道城中村改造情況

一、村（社區）進展情況：

XXX社區：XXX社區已完成了效益測算，市規劃局正對其整體規劃方案進行調整。現在社區已啟動拆遷，預計2012年初開工，開工建筑面積5萬平方米，12棟回遷樓；

XXX村：目前XXX村有5棟回遷樓和1棟老年公寓正在施工建設，已有3棟主體完工，2棟標4，一棟地基。另有一棟老年公寓已招標結束，預計今年10月份開工。

XXX社區：目前XXX社區四期回遷工程A部分12棟回遷樓有1棟回遷樓進行標三建設，其余11棟均整體完工。A部分12棟樓年底交工。四期回遷工程B部分預計2011年年底開工。

二、監管情況：

2011年3到4月，XXX區城中村改造工作領導小組連續下發了《關于進一步嚴格執行城中村改造有關工作制度的通知》（XXX?20XX?X號）、《關于嚴格城中村改造工作中開發商準入有關問題的通知》（XX村改字?20XX?X號）、《關于申請實施城中村改造有關問題的通知》（XX村改字?20XX?X號）、《關于嚴格落實開發商準入制度的通知》（XX村改字?20XX?XX號）四份文件，詳細規定并安排部署了各處鎮對城中村改造工作的全程監管的職責及任務。XXX街道辦事處在接到通知后，嚴格依據文中要求和政策精神，認 真貫徹執行，現就各制度落實情況匯報如下：

(一)加強文件學習、領悟政策精神

為了深入理解和掌握市、區兩級對城中村改造的監管政策，進一步加深對政策的理解，統一思想認識，提高全體干部的業務能力，加大對政策的貫徹落實力度，XXX街道辦事處在接到區城中村改造工作領導小組下發的文件后，立即組織街道城中村改造領導小組成員及各科室相關工作人員，在辦事處XX主任的帶領下，對各項文件進行了多次集中學習。學習會上，XX主任根據街道實際情況，對相關政策進行了詳細的解讀，并提出了政策執行過程中的一些疑問與大家一起研究。在深入學習的基礎上，與會人員還針對開發商選擇、對拆遷居民的利益保障、回遷樓的建設安全及施工質量等內容進行了深入討論，明確了政策執行中的相關政策界限。

(二)嚴格開發商選擇、貫徹落實開發商審查備案制度 對合作開發商的選擇，XX街道辦事處依市、區兩級要求，堅持以街道辦事處為主導，要求各村、社區本著公平、公開、公正的原則，對有合作意向的開發商在街道城中村改造領導小組的陪同下進行實地考察及邀約座談，并對開發商的資質等級、資金實力、技術力量、開發業績、社會信譽等情況做全面了解，最終在繳納了風險抵押金的不少于三家的開發商中擇優選擇。最終確定的合作開發商應具備過硬的實力、充裕的資金及可靠的施工技術及質量并積極配合執行風險抵押金和回遷工程建設監管專項資金、審查備案和合同審查三項制度。XXX村確定合作開發商為XXX房地產開發公司，已于20XX年X月X日完成了XXX城中村改造合作開發商選擇備案登記。

XXX社區確定合作開發商為XXX房地產開發公司，已于20XX年XX月X日完成了XX城中村改造合作開發商選擇備案登記。(三)貫徹執行風險抵押金和回遷工程建設監管專項資金制度

XXX街道辦事處為檢驗改造村（社區）所選擇開發商的實力、加強對合作開發商的監管，街道城中村改造領導小組按照區領導小組下發的《關于嚴格城中村改造工作中開發商準入有關問題的通知》（XX村改字?20XX?X號）文件要求，經研究決定，于20XX年X月X日，制定并下發了《XX關于制定風險抵押金和回遷工程建設監管專項資金管理制度的通知》XX，文中規定：

1、在選擇開發商階段，所有參與考察的開發商需在村（社區）指定的賬戶存入保證金，方可取得投標資格或納入考察范圍。保證金不能低于XXXX萬元，因改造工程規模大需提高保證金金額的，由村（社區）書面報辦事處備案審批，未經審批的，禁止擅自提高收取保證金。對沒有達成合作意向的開發商，村（社區）在三天內將保證金退還。

2、對確定合作的開發商，保證金轉為城中村改造回遷工程建設監管專項資金，存入村（社區）及開發商雙方共管賬戶，由雙方共同管理支配，并納入街道財管中心管理，受辦事處監管。共管賬戶資金原則上在全部回遷工程竣工驗收前，不準挪用。

3、對風險抵押金和回遷工程建設監管專項資金，相關部門要做好跟蹤監督、審計工作，保證專項用于回遷工程建設。對于未制 定和落實該監管制度的，街道城中村改造領導小組對該城中村改造項目不予審批。

XXX社區選擇的合作開發商XX房地產開發公司繳納的回遷工程建設監管專項資金XXXX萬元，已由XXXX街道辦事處財管中心監管。

（四）嚴格審查合作合同，落實合同審查備案制度

XXX街道辦事處依市、區兩級要求，要求各村（社區）與開發商簽訂的合作合同，要內容全面，責任明確，特別是雙方的權利、義務和約束條款要詳細具體。在村（社區）與開發商簽訂合作合同之前，需向街道辦事處提出申請，由街道辦事處組織相關人員對合同進行討論、修改完善。徐家樓街道辦事處在對合作合同全面審查把關的基礎上，對以下幾個方面內容重點審查：

1、是否兼顧了村（居）民、村居集體和開發商三方利益。

2、雙方的權利、義務和違約條款。

3、必須約定優先建設回遷工程，并明確回遷安臵時限。當回遷工程開工或建設到一定程度時，方可分批次或有條件地辦理開發工程有關手續。

4、明確約定回遷工程建筑質量標準及施工安全要求。

5、風險抵押金的金額、管理和使用約定。

6、必須嚴格約定開發商未取得房屋預售許可證，不得以任何形式違規預售房屋。

XXXX街道辦事處依區城中村改造工作領導小組下發的《關于嚴格城中村改造工作中開發商準入有關問題的通知》（XX村改字 ?20XX?X號）的文件要求，于20XX年X月X日，召開XX街道徐家樓社區改造合作合同專項審查初審會議，對已完成落實了開發商合作備案及回遷工程建設監管專項資金的XX社區進行合作合同審查。XX街道城中村改造領導小組所有成員均參加了會議并作為評審人對合作合同提出以下幾項修改意見：

1、合作合同內對被拆遷居民的利益保障措施不完備，未明確回遷安臵時限。

2、未明確回遷工程的建筑施工安全要求

3、風險抵押金的使用條件及限制不明確。

XX社區收到評審意見后，迅速組織社區兩委成員、黨員代表及XX開發公司主要工作人員，與20XX年X月X日到20XX年X月X日，依據街道城中村改造領導小組的修改意見，對合作合同進行補充完善。

20XX年X月X日，XX街道辦事處在接到XX社區的合作合同復審申請后，于次日，組織街道城中村改造領導小組，召開了XX街道XX社區改造合作合同專項審查復審會議。會上，街道城中村改造領導小組對改造合同進行了認真審查，并對初審時提出修改意見的幾項著重審查后，一致認為XX社區與XX房地產開發公司制定的合作合同全面、完善，符合市、區兩級的政策精神和文件要求，準許通過合同審查。

20XX年X月XX日，XX街道辦事處就對XX社區與XX房地產開發公司制定合同的審查意見，形成了《XXX城中村改造合同審查意 5 見書》，提報給XX城中村改造工作領導小組。

（五）規范城中村改造行為，落實改造違規行為存查報告制度 XX街道辦事處根據區領導小組下發的《關于進一步嚴格執行城中村改造有關工作制度的通知》（XX村改字?20XX?X號）第X條文件規定，經研究決定，于20XX年X月X日，下發《XX關于城中村改造違規行為巡查報告制度的通知》（XX發?20XX?X號），文中規定：

XX成立城中村改造違規行為巡查小組，XX任組長，XX任副組長，XXX任小組成員。巡查小組下設辦公室，辦公室設在XX辦公室，XX任辦公室主任。小組成員負責城中村改造違法行為的巡查工作，發現開發商在工程建設、商品房銷售等過程中存在違規行為或違反合同約定事項時，立即向辦事處城中村改造領導小組匯報。

認真落實XX村問題：2011年2月18日，辦事處發現了XX房地產開發公司在泰玻大街路南設立展廳，制作了整體規劃方案的沙盤和回遷、開發的各種戶型模型。2月19日，辦事處與XX村和XX開發公司就此事專門召開了座談會，會上重點強調市、區城中村改造政策精神，認為“在未取得《商品房預售許可證》之前，堅決不進行房產銷售”是已有共識。XX村和XX開發公司表示，設立展廳的目的是為改造群眾提供一個對改造后社區整體規劃的實物展示平臺，也為今后的各項學習交流提供場所。

20XX年X月X日，辦事處接到X領導小組《關于對XX合作開發商房屋銷售行為加強監督管理的通知》（XX村改字[20XX]X號）后，立即要求XX村和XX開發公司就此事寫出書面保證和情況說明，辦事處安排專人進行了明察暗訪，經查，XX村和XX開發公司匯報屬實。隨后，辦事處繼續加大監管力度，督導XX和XX開發公司在改造過程中，嚴格遵守市、區城中村改造政策，切實做到在未取得《商品房預售許可證》之前，堅決不進行房屋銷售，不發生違規銷售，確保優先建設回遷工程，保障群眾利益

三、改造村、社區基本情況

街道管轄的城中村改造試點村有三個：分別是XX社區、XX村、XX社區。

（1）XX社區

XX社區位于XX，北起XX，南接XX，社區現有居民1290戶，總人口XXXX人。

社區原有土地總面積XX畝，現有土地面積XX畝，共提供土地XX畝用于城市建設和城市發展，為XX的發展貢獻出自己的一份力量（多次被授予“XXX先進單位”）。多年來，因市重點工程、重點項目占地，XX社區按時如期、保質保量的回遷被拆遷居民并積極努力的解決失地農民就業問題。

XX社區自20XX年開始實施舊村改造，至今已完成了X期回遷樓建設工程，完成建筑面積XX萬平方米（其中小學XX平方米），占用土地面積XX畝，回遷居民XX戶。

20XX年，經XX市人民政府專題會議紀要[20XX]第XX號文件同意列入全市城中村改造試點，并經XX城中村改造指揮部工作領 導小組（X村改字[20XX]X號）通過了X社區X期綜合改造經濟測算方案，該方案批復指標：XX社區X期回遷工程由社區自行改造，總戶數XX戶（回遷樓戶均XX平方米），總建筑面積XXX平方米（回遷住宅XX平方米、回遷公建XX平方米），總占地面積XX畝。

XX社區原有舊村面積XX畝，全部用于市重點項目XX的規劃建設，自20XX年X月份以來，辦事處全力協助社區完善回遷樓準建手續，截至近期，辦理完成了《建設用地規劃許可證》、《建筑工程規劃許可證》、《建設用地土地證》、環評、立項、消防、地震、防雷、圖紙審查、工程招投標、質監、安檢并繳納了行政事業收費。現正協調辦理四期剩余未開工部分的土地和建設手續。

XX社區X期回遷樓與20XX年XX月開工建設，本次改造建設XX棟回遷樓，建筑面積達X萬平方米，投入資金X億元，預計建成后可安臵X戶，X人，可妥善安臵20XX年舊村拆遷的X戶居民。目前，已有X棟樓主體完工，年底，X棟回遷樓全部竣工并開始回遷。X期剩余部分計劃于20XX年X月份開始施工，建筑面積X萬平方米，計劃兩年內全部完工。

（二）X村

X村地處龍潭路以西，XX，X橫穿舊村，規劃X路穿村而過，西邊緊靠X路；北依X。轄區內共有村民 X戶（其中有X戶空掛戶）X人。20XX年修建X時，已安臵X戶，本次需進行改造的有X戶，村民對舊村改造拆遷安臵方案同意率為X%，X戶空掛戶不在安臵范圍。X村舊村占地經XX市國土資源局核定為X畝，可用于舊村改造的土地為X畝，市規劃局規劃設計條件要求XXX。

此次舊村改造回遷安臵與開發按捆綁打包聯合改造模式進行。擬建回遷住宅建筑面積X平方米，公建X平方米，回遷商業建筑面積X平方米，老年公寓建筑面積X平方米，幼兒園建筑面積X平方米，擬定容積率X 20XX年，建設X時，即一期工程回遷安臵方案是村民不交任何差價，配送儲藏室，回遷部分無收入；現在二期工程舊村改造只得沿用。

開發總建筑面積為X平方米，其中高層住宅建筑面積X平方米，多層住宅建筑面積X平方米，商業房建筑面積X平方米。（商業房占開發總面積的X%）。預計銷售價格多層住宅X元/㎡，高層X元/㎡，三層以下商業房X元/㎡，多層商業X元/㎡，儲藏室X元/㎡,開發投入X萬元，平均成本X元/㎡，開發收入X萬元，開發利潤X萬元。

20XX年初，X村召開了村民代表大會，以98%的支持率通過了城中村改造的決定。X月X日，《城中村改造工程建設指揮部會議紀要》（2010 第1號）文件，確定X村為試點村。隨即，村委組織兩委成員前往X、X等地進行實地考察，汲取了各地成功經驗。X月X日以村民同意率95%通過《拆遷安臵方案》。并與XX房地產開發公司達成合作協議。X月X日，區城中村改造指揮部通過了X村改造方案，市城中村改造指揮部于20XX年X月X日審批。20XX年X月X日，X村與街道辦事處簽訂了《X區城中村改造合作開發商選擇備案登記表》，落實開發商選擇備案登記制度，加強辦事處對舊村改造的監管力度。

（三）XX社區

XX社區位于XXXX，社區總人口XX人，XX戶。

20XX年初，社區居民代表大會以99%的支持率通過了對村莊進行城中村改造的決定。X月X日，在《城中村改造工程建設指揮部會議紀要》（20XX第X號）文件，確定XX社區為試點村。XX社區已與拆遷辦簽訂了拆遷協議，完成了XX戶的丈量工作。一期建設用地已全部騰空，正在與二期需騰空土地上的企業協商拆遷方案。

XX社區舊村改造居民戶數XX戶，采取捆綁大寶聯合改造模式。舊村占地面積XX畝，改造實際可利用土地XX畝。舊村改造總建筑面積XX平方米，其中回遷工程總建筑面積XX平方米，開發工程總建筑面積XX平方米。舊村改造計劃X年完成，預計到20XX年X月全部結束

X街道辦事處 二〇XX年X月X日