第一篇：工程建設(shè)程序的各個階段

概述工程項目建設(shè)程序是指工程項目從策劃、評估、決策、設(shè)計、施工到竣工驗收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個建設(shè)過程中，各項工作必須遵循的先后工作次序。工程項目建設(shè)程序是工程建設(shè)過程客觀規(guī)律的反映，是建設(shè)工程項目科學決策和順利進行的重要保證。工程項目建設(shè)程序是人們長期在工程項目建設(shè)實踐中得出來的經(jīng)驗總結(jié)，不能任意顛倒，但可以合理交叉。

工程建設(shè)程序的各個階段

一、策劃決策階段

決策階段，又稱為建設(shè)前期工作階段，主要包括編報項目建議書和可行性研究報告兩項工作內(nèi)容。

1．編報項目建議書

對于政府投資工程項目，編報項目建議書是項目建設(shè)最初階段的工作。

其主要作用是為了推薦建設(shè)項目，以便在一個確定的地區(qū)或部門內(nèi)，以自然資源和市場預測為基礎(chǔ)，選擇建設(shè)項目。

項目建議書經(jīng)批準后，可進行可行性研究工作，但并不表明項目非上不可，項目建議書不是項目的最終決策。

2．可行性研究

可行性研究是在項目建議書被批準后，對項目在技術(shù)上和經(jīng)濟上是否可行所進行的科學分析和論證。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)，對于政府投資項目須審批項目建議書和可行性研究報告。

《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》指出，對于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準制和登記備案制。

對于《政府核準的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目，實行備案制。

二、勘察設(shè)計階段

設(shè)計過程：

一般劃分為兩個階段，即初步設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段，對于大型復雜項目，可根據(jù)不同行業(yè)的特點和需要，在初步設(shè)計之后增加技術(shù)設(shè)計階段。

初步設(shè)計是設(shè)計的第一步，如果初步設(shè)計提出的總概算超過可行性研究報告投資估算的10%以上或其他主要指標需要變動時，要重新報批可行性研究報告。

初步設(shè)計經(jīng)主管部門審批后，建設(shè)項目被列入國家固定資產(chǎn)投資計劃，方可進行下一步的施工圖設(shè)計。

施工圖一經(jīng)審查批準，不得擅自進行修改，必須重新報請原審批部門，由原審批部門委托審查機構(gòu)審查后再批準實施。

三、建設(shè)準備階段

建設(shè)準備階段主要內(nèi)容包括：組建項目法人、征地、拆遷、“三通一平”乃至“七通一平”；組織材料、設(shè)備訂貨；辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；委托工程監(jiān)理；準備必要的施工圖紙；組織施工招投標，擇優(yōu)選定施工單位；辦理施工許可證等。按規(guī)定作好施工準備，具備開工條件后，建設(shè)單位申請開工，進入施工安裝階段。

四、施工階段

建設(shè)工程具備了開工條件并取得施工許可證后方可開工。項目新開工時間，按設(shè)計文件中規(guī)定的任何一項永久性工程第一次正式破土開槽時間而定。不需開槽的以正式打樁作為開工時間。鐵路、公路、水庫等以開始進行土石方工程作為正式開工時間。

五、生產(chǎn)準備階段

對于生產(chǎn)性建設(shè)項目，在其竣工投產(chǎn)前，建設(shè)單位應適時地組織專門班子或機構(gòu)，有計劃地做好生產(chǎn)準備工作，包括招收、培訓生產(chǎn)人員；組織有關(guān)人員參加設(shè)備安裝、調(diào)試、工程驗收；落實原材料供應；組建生產(chǎn)管理機構(gòu)，健全生產(chǎn)規(guī)章制度等。生產(chǎn)準備是由建設(shè)階段轉(zhuǎn)入經(jīng)營的一項重要工作。

六、竣工驗收階段

工程竣工驗收是全面考核建設(shè)成果、檢驗設(shè)計和施工質(zhì)量的重要步驟，也是建設(shè)項目轉(zhuǎn)入生產(chǎn)和使用的標志。驗收合格后，建設(shè)單位編制竣工決算，項目正式投入使用。

七、考核評價階段

建設(shè)項目后評價是工程項目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營一段時間后，在對項目的立項決策、設(shè)計施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營等全過程進行系統(tǒng)評價的一種技術(shù)活動，是固定資產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容，也是固定資產(chǎn)投資管理的最后一個環(huán)節(jié)。編輯本段工程項目建設(shè)的特點

建設(shè)工作活動有它固有的特點，概括起來有以下幾點：

1．建設(shè)地點的固定性

任何建設(shè)項目，在建成后位置是固定的，在什么地方建設(shè)，就在什么地方提供生產(chǎn)能力或使用效益。因此，對準備投資的項目，必須進行充分的可行性研究，認真進行勘察調(diào)查，搞清擬建地點的資源情況，工程地質(zhì)和水文地質(zhì)情況，以及一切有關(guān)的自然條件和社會條件，根據(jù)工業(yè)的合理布局和有關(guān)協(xié)作要求，慎重地選擇建設(shè)地點。

2．工程建設(shè)用途的特定性

一切投資項目，不論是生產(chǎn)性建設(shè)還是非生產(chǎn)性建設(shè)，也不論其規(guī)模大小，都是根據(jù)特定的用途進行的。每一項工程都是為發(fā)揮其特定的用途來設(shè)計的。因此，對某項擬建工程都要在事先有明確的概念。即產(chǎn)品或建設(shè)的規(guī)模多大，選用什么設(shè)備、生產(chǎn)流程或標準，建造什么樣的建筑物和構(gòu)筑物等等，都要預先設(shè)計，才能進行施工和購置。

3．工程項目建設(shè)程序的固定性

建設(shè)程序的建設(shè)過程，就是固定資產(chǎn)和生產(chǎn)能力或使用效益的形成過程，根據(jù)這一發(fā)展過程的客觀規(guī)律，構(gòu)成了建設(shè)工作程序的主要內(nèi)容。一般說來，要經(jīng)過規(guī)劃、可行性研究、勘察、設(shè)計、施工、驗收等若干大的階段，每個大的階段又都包含著許多環(huán)節(jié)。這些階段和環(huán)節(jié)，各有其不同的工作內(nèi)容，它們互相之間聯(lián)系在一起，并有其客觀的先后順序。所謂按程序辦事，不僅僅是遵照其先后順序，更重要的是注意各階段工作的內(nèi)在聯(lián)系，確定各階段工作的深度、標準，以便為下一階段工作的開展提供有利條件，才能使整個建設(shè)過程的周期有縮短的可能性。例如在初步設(shè)計階段要為主要設(shè)備和材料的預安排訂貨提供清單，施工圖設(shè)計按分期交付辦法時，必須滿足施工的延續(xù)性。編輯本段工程建設(shè)程序的發(fā)展和完善

建設(shè)工程的一切活動雖然屬于國民經(jīng)濟的特定領(lǐng)域(與生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域相對而言)，卻與國民經(jīng)濟的各個部門息息相關(guān)，影響到社會生產(chǎn)和人民生活的水平。因此，一切建設(shè)項目的投資方向、工程規(guī)模、區(qū)域布置等重大問題上必須按照各個時期的經(jīng)濟建設(shè)方針，服從國家長遠規(guī)劃。國家和地區(qū)的各級主管部門對于建設(shè)項目的立項、決策、資金籌集、物資分

配以及涉外事宜等重要方面要實行有效的宏觀控制。根據(jù)權(quán)限劃分為國家、部門和地區(qū)(即各省、市、自治區(qū))三級管理。這些管理的內(nèi)容構(gòu)成了工程項目建設(shè)程序的一個組成部分。由國家統(tǒng)一對有關(guān)工程建設(shè)程序各個階段的劃分以及內(nèi)容要點，制定頒發(fā)執(zhí)行，是建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的立法文件。

建國后，1951年政務(wù)院財經(jīng)委員會頒發(fā)了《基本建設(shè)工作程序暫行辦法》。其側(cè)重點對基本建設(shè)計劃的核準和先設(shè)計、后施工的步驟，作了具體規(guī)定，將基本建設(shè)的全部過程分為四個階段，即：

計劃之擬訂及核準；

設(shè)計工作；

施工與撥款；

工程決算與驗收交接。

大致的順序為：首先根據(jù)國家計劃委員會在國家長期計劃范圍內(nèi)規(guī)定的各項建設(shè)項目與指標，確定建設(shè)對象，然后開始草擬設(shè)計任務(wù)書(或稱設(shè)計計劃任務(wù)書)；在編制設(shè)計任務(wù)書之前和進行設(shè)計過程中，做好調(diào)查勘察和建設(shè)地址的選定工作；在設(shè)計完成后，制定基本建設(shè)年度計劃；在撥款施工過程中進行檢查監(jiān)督；竣工之后，進行驗收交接，并辦理工程決算。1978年由國家計委、國家建委、財政部聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于基本建設(shè)程序的若干規(guī)定》，規(guī)定中述及一個項目從計劃建設(shè)到建成投產(chǎn)，一般要經(jīng)過下述幾個階段；

根據(jù)發(fā)展國民經(jīng)濟長遠規(guī)劃和布局的要求，編制計劃任務(wù)書，選定建設(shè)地點；經(jīng)批準后，進行勘察設(shè)計；初步設(shè)計經(jīng)過批準，列入國家年度計劃后，組織施工；工程按照設(shè)計內(nèi)容建成，進行驗收、交付生產(chǎn)使用。全部過程包括以下階段內(nèi)容；

計劃任務(wù)書；

建設(shè)地點的選擇；

設(shè)計文件；

建設(shè)準備；

計劃安排；

施工；

生產(chǎn)準備；

竣工驗收、交付生產(chǎn)。

1991年12月國家計委下發(fā)文件明確規(guī)定，將現(xiàn)行國內(nèi)投資項目的設(shè)計任務(wù)書和利用外資項目的可行性研究報告統(tǒng)一稱為可行性研究報告，取消設(shè)計任務(wù)書的名稱。文件還規(guī)定今后所有國內(nèi)投資項目和利用外資的建設(shè)項目，在批準項目建議書以后，并在進行可行性研究的基礎(chǔ)上，一律編報可行性研究報告，其內(nèi)容及深度要求與以前的設(shè)計任務(wù)書相同，經(jīng)批準的可行性研究報告是確定建設(shè)項目、編制設(shè)計文件的依據(jù)。

根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展長遠規(guī)劃，經(jīng)過初步調(diào)查研究，由項目的主辦單位編制項目建議書，按照投資管理權(quán)限向所屬的投資管理部門推薦擬建項日，經(jīng)批準后列入建設(shè)前期工作計劃。投資主管部門對所推薦的擬建項目進行綜合平衡，在條件成熟時選擇一批需要而又有前途的建設(shè)項目交與項目的主辦單位委托設(shè)計或工程咨詢單位進行可行性研究。對于可行的項目，在經(jīng)過預審、修改、復審和評估后，提出可行性研究報告，上報投資主管部門批準后，此項目即算成立，可安排年度建設(shè)計劃，進行工程設(shè)計和建設(shè)前期的準備工作。項目的主辦單位，應組建或指定建設(shè)主管單位，對外進行各類協(xié)議和合同的談判、預約或簽訂，進行勘察設(shè)計，廠址選擇，土地征用，資金籌集等一系列準備。

根據(jù)批準的設(shè)計文件(初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計，施工詳圖設(shè)計)，組織招標投標，簽訂工程承包合同，組織設(shè)備材料的訂貨、供應、運輸、開展施工，同時進行生產(chǎn)準備工作，于工程結(jié)尾時，組織調(diào)整試車，辦理交工和竣工驗收，使建設(shè)項目按預定目標進入生產(chǎn)時期。

第二篇：工程建設(shè)程序的各個階段

工程建設(shè)程序的各個階段

一、策劃決策階段

決策階段，又稱為建設(shè)前期工作階段，主要包括編報項目建議書和可行性研究報告兩項工作內(nèi)容。

1．項目建議書：對于政府投資工程項目，編報項目建議書是項目建設(shè)最初階段的工作。其主要作用是為了推薦建設(shè)項目，以便在一個確定的地區(qū)或部門內(nèi)，以自然資源和市場預測為基礎(chǔ)，選擇建設(shè)項目。項目建議書經(jīng)批準后，可進行可行性研究工作，但并不表明項目非上不可，項目建議書不是項目的最終決策。

2．可行性研究：可行性研究是在項目建議書被批準后，對項目在技術(shù)上和經(jīng)濟上是否可行所進行的科學分析和論證。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)，對于政府投資項目須審批項目建議書和可行性研究報告。《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》指出，對于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準制和登記備案制。對于《政府核準的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目，實行備案制。工程項目建設(shè)基本知識

3.可行性研究報告

二、勘察設(shè)計階段

1。勘察過程：復雜工程分為初勘和詳勘兩個階段。為設(shè)計提供實際依據(jù)。

2。設(shè)計過程：一般劃分為兩個階段，即初步設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段，對于大型復雜項目，可根據(jù)不同行業(yè)的特點和需要，在初步設(shè)計之后增加技術(shù)設(shè)計階段。初步設(shè)計是設(shè)計的第一步，如果初步設(shè)計提出的總概算超過可行性研究報告投資估算的10%以上或其他主要指標需要變動時，要重新報批可行性研究報告。初步設(shè)計經(jīng)主管部門審批后，建設(shè)項目被列入國家固定資產(chǎn)投資計劃，方可進行下一步的施工圖設(shè)計。施工圖一經(jīng)審查批準，不得擅自進行修改，必須重新報請原審批部門，由原審批部門委托審查機構(gòu)審查后再批準實施。

三、建設(shè)準備階段

建設(shè)準備階段主要內(nèi)容包括：組建項目法人、征地、拆遷、“三通一平”乃至“七通一平”；組織材料、設(shè)備訂貨；辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；委托工程監(jiān)理；準備必要的施工圖紙；組織施工招投標，擇優(yōu)選定施工單位；辦理施工許可證等。按規(guī)定作好施工準備，具備開工條件后，建設(shè)單位申請開工，進入施工安裝階段。

四、施工階段

建設(shè)工程具備了開工條件并取得施工許可證后方可開工。項目新開工時間，按設(shè)計文件中規(guī)定的任何一項永久性工程第一次正式破土開槽時間而定。不需開槽的以正式打樁作為開工時間。鐵路、公路、水庫等以開始進行土石方工程作為正式開工時間。

五、生產(chǎn)準備階段

對于生產(chǎn)性建設(shè)項目，在其竣工投產(chǎn)前，建設(shè)單位應適時地組織專門班子或機構(gòu)，有計劃地做好生產(chǎn)準備工作，包括招收、培訓生產(chǎn)人員；組織有關(guān)人員參加設(shè)備安裝、調(diào)試、工程驗收；落實原材料供應；組建生產(chǎn)管理機構(gòu)，健全生產(chǎn)規(guī)章制度等。生產(chǎn)準備是由建設(shè)階段轉(zhuǎn)入經(jīng)營的一項重要工作。

六、竣工驗收階段

工程竣工驗收是全面考核建設(shè)成果、檢驗設(shè)計和施工質(zhì)量的重要步驟，也是建設(shè)項目轉(zhuǎn)入生產(chǎn)和使用的標志。驗收合格后，建設(shè)單位編制竣工決算，項目正式投入使用。

七、考核評價階段

建設(shè)項目后評價是工程項目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營一段時間后，在對項目的立項決策、設(shè)計施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營等全過程進行系統(tǒng)評價的一種技術(shù)活動，是固定資產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容，也是固定資產(chǎn)投資管理的最后一個環(huán)節(jié)。

第三篇：建設(shè)工程各階段驗收會議程序

建設(shè)工程各階段驗收會議程序

1.建設(shè)工程各階段驗收建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、分包單位必須全部到會，由建設(shè)單位或監(jiān)理單位主持會議。

2.介紹各單位參會人員，并在各方簽到冊簽到。

3.施工單位對工程進行自評（自評報告）。

4.監(jiān)理單位對工程進行評估（評估報告）。

5.分組驗收：① 觀感② 實測③ 資料

6.各單位對工程驗收意見：

① 監(jiān)理單位② 勘察單位③ 設(shè)計單位④ 建設(shè)單位

7.質(zhì)監(jiān)站對會議驗收的意見。

8.施工單位就各方提出的問題表態(tài)。

9.對工程驗收資料各方簽字蓋章認可。

10.會議結(jié)束。

注：1.驗槽、樁基驗收、基礎(chǔ)驗收、主體驗收、竣工驗收質(zhì)監(jiān)站必須參加。

2.基礎(chǔ)驗收、主體驗收施工單位必須要做砼回彈及鋼筋掃描檢測報告。

第四篇：工程建設(shè)程序

一般來說，程序如下（政府投資，公司代建）：

1、向規(guī)劃局申報辦理選址意見書、用地規(guī)劃許可證。

2、委托具有資質(zhì)的環(huán)境評價公司，編制環(huán)境評價文件（報告書或報告表），向環(huán)保局申報環(huán)境評價的審批；

3、向國土部門申報建設(shè)用地預審并獲得批文；

4、委托具有資質(zhì)的公司編制可行性研究報告；

5、向發(fā)改委申報可研報告評審與立項批文；

6、編制設(shè)計任務(wù)書（根據(jù)可研報告），委托具有資質(zhì)的勘察單位編制地勘報告（并組織審查）、委托設(shè)計單位進行建設(shè)方案設(shè)計和初步設(shè)計并組織設(shè)計審查；

7、向規(guī)劃局申報建設(shè)方案審批；

8、編制設(shè)計概算，向財政局（或?qū)徲嬀郑┥陥蟾潘阍u審（俗稱財評）；

9、委托具有資質(zhì)的公司進行施工圖設(shè)計、組織施工圖審查（含消防、防雷等單項審批手續(xù)的辦理）、編制預算與標的（招標控制價）；

10、向發(fā)改委申請招標備案；

11、委托招標代理機構(gòu)進行工程招標（含貨物招標、監(jiān)理招標）；

12、與各中標單位簽訂施工、監(jiān)理、貨物采購合同，向相關(guān)機構(gòu)申報合同備案；

13、辦理建設(shè)規(guī)劃許可證、公共綠化建設(shè)備案、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督及行政監(jiān)督申報（含白螞蟻防治、新型墻體材料、散裝水泥、建筑垃圾處理、定額費用、人防費用等申報繳納）、開工手續(xù)（領(lǐng)取施工許可證）；

14、委托測繪公司測量建設(shè)場地控制點高程；組織施工方、監(jiān)理方、設(shè)計方召開技術(shù)交底會、施工交底會；

15、下達開工通知（如果需要報批，應編制開工申請報告，報建設(shè)局下達開工令）；

16、辦理國土證；

17、業(yè)主方項目管理（貫穿工程全過程）；

18、組織竣工驗收，編制竣工決算報告；

19、資料歸檔； 20、辦理房產(chǎn)登記。

21、工程移交。

第五篇：工程建設(shè)程序

重點農(nóng)村公路指：二級公路、獨立大中橋、隧道、10公里以上三級公路、20公里以上四級公路。

一、項目基本建設(shè)程序：

1、項目立項

2、項目法人確認

3、施工圖設(shè)計

4、施工圖設(shè)計文件的批復

5、公開招標

6、申請辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

7、施工許可核準

8、交工驗收

10、竣工驗收

二、前期管理工作

1、項目立項

重點農(nóng)村公路新（改）建項目由縣（區(qū)、市）交通局根據(jù)中長期發(fā)展規(guī)劃和項目建設(shè)規(guī)模提出項目建議計劃，經(jīng)縣（區(qū)、市）人民政府同意后報市交通局，市交通局收到相關(guān)文件后組織有關(guān)人員對項目進行現(xiàn)場核查，并對施工圖設(shè)計文件進行批復，匯總上報省廳，省廳核準后下達項目審查意見和建設(shè)計劃。

2、項目法人確認

縣政府確認項目法人，項目法人對該項目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實施或運營的全過程負責管理。

3、施工圖設(shè)計

項目法人委托具有相應資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，設(shè)計完成后，由項目法人上報項目施工圖設(shè)計文件資料，市局收到設(shè)計文件后按照設(shè)計文件審查程序進行設(shè)計評審，評審通過后進行批復。

4、招標

1）施工圖設(shè)計文件審批后，項目法人委托具有相應資質(zhì)的招標代理公司進行公開招標。

2）指定媒體發(fā)布招標公告。

3）指定評標專家?guī)欤诩o檢人員的監(jiān)督下抽取評標專家。4）發(fā)中標通知書。

5、簽訂合同：

項目招標后，項目法人與各從業(yè)單位簽訂合同：施工合同、監(jiān)理合同、安全生產(chǎn)合同、廉正合同

6、申請辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

項目招標工作完成后，開工前到市局質(zhì)量監(jiān)督站辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

7、施工許可

項目開工前按照施工許可核準要求提交資料，及時辦理施工許可手續(xù)。

8、交工驗收

項目完后，業(yè)主應及時組織交工驗收，并將交工驗收報告上報市局備案作為缺陷責任期滿后竣工驗收依據(jù)，同時要開放交通試運營。

9、竣工驗收

1）工程缺陷責任期滿兩年后，市局依據(jù)已備案的交工驗收報告組織竣工驗收。

2）、及時向交通主管部門或公路管理機構(gòu)辦理檔案、資料及資產(chǎn)移交手續(xù)。