第一篇：關于全市防汛準備工作重點檢查情況的通報

關于全市防汛準備工作重點檢查

情況的通報

各縣（市、區）防汛抗旱指揮部：

5月11至13日，市防指對全市防汛準備工作分八個組進行了重點檢查。這次檢查是在各縣（市、區）全面自查的基礎上，采取隨機抽點、逐點全面檢查的辦法，每個縣（市、區）分別抽取3－4個點，逐點檢查防汛責任制落實情況、防汛搶險隊伍、物料準備情況以及度汛工程存在的問題和治理措施，由點到面，對各縣（市、區）防汛準備工作進行全面評估。現將重點檢查情況通報如下：

一、防汛責任制落實情況

從點上檢查情況看，各水庫、河道、淤地壩防汛行政責任人、技術負責人、報汛報警人員全部落實到位。各縣（市、區）、鄉（鎮）防指主要領導和指揮部成員因縣、鄉換屆工作尚在進行之中，人員均沒有完全落實到位。防汛責任制落實比較好的有×××等縣（市、區）。×××縣防指按照分級分部門負責的原則，分別成立了各鄉（鎮）防汛指揮部和城鎮、地質災害、工礦企業、中小學校等防汛分指揮部，并明確行政一把手負總責，每處工程都簽訂了防汛責任書。×××下發了《關于明確-1-

全縣2011年防汛重點行政首長和技術負責人的通知》和《關于明確2011年防汛指揮部各指揮工作職責的通知》，將度汛重點工程和各部門防汛責任制落到了實處。×××縣實行縣、鄉、村防汛三級責任制，各村防汛責任人、報汛報警人員全部造冊登記。×××、×××都進一步細化了防汛責任制，各水庫大壩、重點河道堤防都落實了巡堤責任人、搶險責任人等。在防汛責任制落實上，由于人員變動未落實到位的有×××部分重點防汛工程行政責任人。

二、防汛準備情況

從各縣（市、區）防汛準備情況看，防汛搶險隊伍、物料的準備比較充分，防汛預案編制比較到位，防汛經費落實情況明顯好轉，重點河段清淤清障進展順利。總的來看，今年防汛準備工作扎實細致，卓有成效。

防汛搶險隊伍、物料落實比較好的有×××、×××等縣（市）。×××縣成立專業搶險隊伍1支、群防隊伍10支，搶險隊員達到5000人以上。×××落實搶險隊伍4000人、搶險車輛300輛，搶險人員、車輛全部造冊登記。×××縣防辦成立了5支搶險應急分隊，各鄉鎮、村均組建防汛搶險隊伍，全縣搶險隊伍總人數達到7000余人。在搶險物資儲備上，×××縣對每處防汛重點都預約一定數量的大型機械，提前支付預

約金，全部登記造冊，并實行待命臺班費和搶險臺班費相結合的管理辦法，使搶險機械用得上，養得起。×××防汛搶險物料庫就建在水庫管理站內，搶險工具、物料擺放整齊，使用方便。但有個別縣（市）和水庫管理單位無自備防汛搶險物資倉庫，全部靠社會代儲，一旦發生險情，無法及時調用，貽誤防汛搶險救災工作的快速開展，應引起重視，切實加以改進。

防汛預案編制比較到位的有×××等縣（市）。×××防指在完善全縣防汛總體預案的基礎上，又全面修訂了3條河流、14座水庫、10個鄉鎮、13條重要峪口村莊的防汛應急預案。×××防指針對可能發生的險情，逐條河道、逐座水庫都制定了切實可行的防汛預案，做到了“防有法、撤有序、搶有力”。×××、×××等縣（市）都按照“防、撤、搶”防洪體系建設細化了各級和各項度汛工程防汛預案，做到了心中有數。但×××段改造工程、縣城段整治工程至今沒有向縣防辦報送汛期施工方案和防洪預案。對此，檢查組責成施工單位于5月25日前編制完成防洪預案和汛期施工方案報縣防辦審查批準，否則，汛期不得施工。

在防汛經費落實上，×××、×××、×××領導高度重視，防汛經費列入財政預算，并且比上年度有所增長。×××縣列入財政預算的防汛經費達到50萬元，×××列入財政預

算的防汛經費達到30萬元，×××列入財政預算的防汛經費達到10萬元。其余縣（市、區）防汛經費正在落實之中。

在重點河道清淤清障方面，各縣（市、區）積極想方設法，多方籌措資金，加大清淤清障力度，取得了顯著成績。×××縣防指從4月中旬開始，籌措資金200余萬元，組織大型機械上陣，對縣城周邊的河流進行了全面清障清淤和險段加固整治，動土石方8萬余方，清除阻水樹木1萬多株，為縣城防洪安全提供了保障。×××防指籌措50萬元資金，拓寬加固了龍王峪泄洪渠。×××防指組織大型挖掘機對姚暹渠市區下游段24公里全面清淤清障，共清除河道淤積物10萬余方。其余縣（市、區）都對河道清淤清障工作做了部署安排，近期將全面展開。

三、度汛工程存在的問題及處理意見

從檢查的48處防汛重點工程來看，存在的主要問題有三個方面：

一是部分河段淤積嚴重，人為傾倒垃圾，影響行洪暢通。比較嚴重的有：×××段人為傾倒垃圾，侵占河道行洪斷面。×××等河段渠堤老化失修，且人為毀堤種田、傾倒垃圾，致使行洪不暢。

二是部分水庫大壩、溢洪道、泄水洞存在度汛安全隱患。

比較嚴重的有×××溢洪道水毀修復未完工，影響壩體安全。×××水庫壩體有裂縫，右壩肩滲漏，度汛隱患較大。

三是個別河道堤防達不到設防標準或行洪通道被人為填埋，影響行洪安全。

針對上述問題，各檢查組都分別提出了相應的處理意見和措施，并明確了解決問題的時間和要求。對淤積嚴重、行洪不暢的河段要求有關縣、鄉、村防汛行政責任人組織力量，于5月25日前完成清淤清障任務，對水庫大壩、溢洪道存在的陷坑、裂縫以及水毀工程，要求在5月底完成整改處理，一時無法解決的問題，要制定完善度汛措施，建立“防、撤、搶”防洪保安體系。對防洪安全影響比較大的問題，市防指還要進一步采取措施，督促有關縣（市）和單位限期解決。

請各縣（市、區）防指立即行動起來，進一步落實防汛責任制，迅速排查治理度汛工程隱患，尤其是對這次檢查發現的問題，務必在汛前整改到位，確保今年度汛安全。

第二篇：市區防汛督查組檢查通報

市區防汛督查組檢查通報

各鄉鎮街道辦事處防汛抗旱指揮部：

6月17日，市防汛工作督查組到婁星區督查山洪災害防治和水庫防守工作，督查組在副區長禹麗君的陪同下深入萬寶和茶園進行了實地檢查，6月18日，區政府辦組織兩個防汛督查組，采用聽取匯報與實地查看相結合的方式，對其它各鄉鎮辦事處防汛抗災工作情況開展了督查。現將有關情況通報如下：

一、基本情況

各鄉鎮辦事處按照區委、區政府的統一部署，認真貫徹落實全區防汛抗災工作會議精神，提高認識，強化措施，狠抓落實，取得了一定的成效，概括起來體現在七個“到位”：

一是思想警覺到位。6月10日全市防汛抗災工作會議后，各地高度重視，把防汛工作列入當前工作的重中之重來抓，及時召開會議，認真傳達貫徹會議精神，在客觀分析當前防汛形勢的基礎上，結合實際對防汛工作進行了安排部署，提前籌備了防汛工作，并多次在全體領導干部會議及黨政領導班子會議上強調部署防汛工作。同時，各地都加強了庫區、河堤沿線等重點部位的防汛宣傳，提高全民的防汛意識。

二是組織安排到位。各地建立了組織較為嚴密的鄉鎮（街道）、村（居）兩級防汛搶險應急隊伍，分工明確，能夠確保在汛情危急時刻召的來、用的上。

三是預案制定到位。各地能夠及時制定山洪災害防御預案，以及水庫等重點領域的度汛方案和應急搶險預案，各項預案詳細記錄了防汛領導機構、職責分工以及安全轉移路線等內容，具有較強的針對性和操作性。全區水庫明確了行政責任人、技術責任人和管護人員名單及其工作職責，每座水庫都安裝了各級責任人明示牌，管護人員補助也已落實到位。同時，山洪災害易發點都明確了行政責任人、預警責任人和巡視人員名單及其工作職責，各山洪災害易發區設立了警示標志，向群眾發放了安全轉移“明白卡”，并對群眾進行了必要的說明和教育。

四是責任明確到位。各地及時調整了防汛指揮機構，落實了以行政首長負責制為主的各項防汛責任制，逐級簽定了防汛責任狀，做到了責任明確，任務到人。

五是隱患排查基本到位。各地基本上都由鄉鎮（街道）干部或者村（居）干部對水庫、山塘、尾砂庫、堤防、地質災害點、校舍等重點部位進行了必要的隱患排除，就排查出來的隱患，也分別作了處置。如雙江鄉在檢查天壺水庫時發現涵管堵塞，水庫水位已達到汛期限制水位，通過采取相關措施后，確保水庫安全渡汛 六是物資儲備基本到位。各地都儲備了必要的編織袋、砂石、木料等必要的防汛物資，做到了倉庫有儲備，重點庫上壩上有應急。在砂石、木料物資儲備方面，各地都采用了代儲的形式，與該項物資生產廠、林權所有者簽訂了協議，保證只要有需要，就能提到相應的防汛物資。

七是紀律執行到位。各地都制定了嚴格的防汛紀律，明確了汛期帶班領導和值班人員，24小時值班制落實到位。防汛期間，全體領導干部確保手機24小時暢通，不能關機。

二、存在的問題

雖然各地在防汛抗災方面做了大量工作，但仍然存在一些不容忽視的問題：

一是水庫巡查制度不完善，沒有制訂具體的巡查程序，很多管護人員不清楚水庫巡查的方法和內容，都只會形式上的對水庫加以看護，沒有對管護人員進行專業知識的培訓，而且沒有巡查記錄。

二是隱患消除還不夠徹底。各地對小（2）型以上水庫、河堤、尾砂庫、地質災害點等重點部位的安全隱患排查比較仔細，但是對山塘排查不夠全面，對所發現問題的整改不夠到位，沒有把整改責任落實到人，沒有列出具體的整改時間表。由于缺乏項目資金扶持等原因，部分大山塘老化失修，只是相對做了些應急處理，安全隱患沒有得到徹底消除。

三是物資儲備還不夠充足。防汛物資器材儲備不足是普遍問題，多數單位物資儲備反映出的是計劃數，但實際數量與上級文件要求有一定的差距，且砂卵石、塊石、木料等防汛搶險物資基本上采用代儲形式，未能實際掌握防汛物資，可能在緊急時刻延誤搶險時機。應急搶險隊伍沒有進行實戰演練。

四是水庫的管護設施沒有到位，每座水庫都只配備了水位尺和電話，量筒、報警器等設施沒有配備，沒有專門的看守棚和管護情況記錄。

五是大部分水庫壩面及溢洪道雜草、灌木沒有進行清除，大壩上雜草叢生，有些大壩上的小灌木比人還高。

六是山洪災害防治非工程措施鄉鎮平臺建設的設備有百畝、茶園、大科的傳真機不能正常使用；預警設施有26個預警喇叭不能正常使用；有清水塘、福潭、粟沖、小田等4個水位遙測站不能正常工作。希望各鄉（鎮）、街道辦事處要以高度負責的態度認真做好防汛抗災工作，確保全區人民生命財產安全。

婁星區防汛抗旱指揮部 二0一二年六月十九日

第三篇：關于2014年防汛檢查情況的通報 2

關于2014年防汛檢查情況的通報 為了扎實做好今年的防汛工作，進一步提高預防和處置突發事件的應對能力，確保全鎮人民生命和財產安全，4月28至30日，鎮防汛抗旱指揮部對轄區內各村的防汛預案編制情況、隊伍建設、防汛物資儲備、險工險段加固及防汛設備運行、重點部位防汛責任落實情況等進行了全面檢查。對督查中發現的突出問題和安全隱患提出了整改意見和要求，現將防汛檢查情況通報如下：

一、總體情況

1、各村防汛預案、搶險突擊隊已落實到位。

2、個別村防汛物資儲備齊全。

3、各村的險工險段檢測人落實到位。

二、當前防汛工作存在的問題

1、大部分村的防汛責任制度未制定，防汛責任落實不到位。

2、轄區內絕大部分村都存在防汛不資儲備不足情況。

3、防汛預案檔案資料管理不善。

4、大部分村對所屬的險工險段監測人員落實不到位情況。

5、防汛意識淡薄，存在僥幸心理。

6、對防汛預案編制的操作性不強。

7、河道清障力度不夠。

8、對防汛預警設施管理不善。

三、下一步工作要求

1、完善防汛責任制度，盡快調整防汛機構和防汛責任分工。

2、各村干部嚴格按照要求做好村上的防汛值班制度，保證汛情、雨情、水情、災情傳達暢通、及時。保障人員安全及時撤離，做到老弱、婦孺及癡呆寡傻有組織的撤離。

3、各村隊轄區內的險工險段、滑坡體安排人員做好監測。

4、防汛物資儲備到位，與村區域內有重型機械設備如鏟車、挖機用戶通過協議，保證在災情來臨時及時到位。

5、保障汛期河道泄洪暢通，對有安全隱患的人員及早做到撤離，減少人員傷亡。

通過檢查各村務必增強防汛意識，密切關注汛情，扎實安排防汛工作，發現問題及時處理全力確保安全度汛。

第四篇：防汛檢查及防汛工作準備情況的報告

關于2010年全市防汛檢查及防汛工作準備情況的報告

點擊數：2058 更新時間：2010-6-20 10:00:13 防汛工作事關經濟社會發展大局，事關人民群眾生命財產安全。為確保今年安全度汛，我市各級黨委政府及早部署，各級防汛、水利等有關部門全面組織開展防汛大檢查，全力以赴做好今年防汛各項準備工作。現將有關情況報告如下：

一、前期防汛工作準備情況

針對今年來持續降雨天氣，我市各級各部門積極應對，做到早動員、早部署、早落實，切實抓好防汛各項準備工作。

（一）及早部署防汛工作。市委、市政府高度重視防汛工作。3月5日，市委副書記、市長尚清冒雨檢查防汛工作，并就基層防汛體系建設工作和今年防汛工作作出重要部署。市防汛防旱指揮部以衢州防汛〔2010〕4號文下發了《關于做好2010年防汛工作的通知》，對各地各有關部門做好今年防汛工作作出全面部署。針對前階段我市強降雨春汛天氣，為正確預測今年水雨情趨勢，分析我市當前的防汛形勢，研究防御對策和重點，4月7日，市防汛辦組織召開了全市防汛形勢分析會。各縣（市、區），市級各有關部門結合各自實際，及早全面研究落實今年防汛準備工作。

（二）扎實推進基層防汛體系建設。在總結完善基層防汛體系建設試點工作的基礎上，今年3月初，市委市政府以衢委辦〔2010〕9號文下發了《關于加強基層防汛體系建設的意見》，對全面推進我市基層防汛體系建設工作作了具體部署和明確要求。根據市里的統一部署，市防汛辦加強了對這項工作的指導督查。3月23日，在龍游縣大街鄉召開了全市基層防汛體系建設現場會，有效推進了我市基層防汛體系建設工作。目前，全市106個鄉鎮（街道）中總體完成了88%，1781個有防汛任務的行政村中總體完成了71%。

（三）切實做好應對強降雨工作。今年以來，我市出現了連續陰雨天氣。為做好防御強降雨工作，3月5日，市政府以明傳電報形式下發了《關于切實做好當前防汛工作的通知》，對我市做好應對強降雨工作提出明確要求，與此同時，市水利局也下發了《關于切實做好在建重點及骨干水利工程2010年安全度汛工作的通知》，各級各有關部門迅速行動，抓好落實。市、縣兩級防汛和水利部門從3月1日起就實行汛期值班，并在強降雨期間嚴格實行領導帶班值班制度，加強水庫河網的科學調度，及時掌握汛情，同時還積極督促水庫巡查員和小流域預警員及時進崗到位，加強巡查和預警。其他各部門都嚴格按照各自職責，切實做好各項防御工作，確保將洪澇災害的影響降低到最低程度。

（四）嚴格落實防汛搶險物資和隊伍。目前，各級防辦、重點水利工程、重要防洪部位防汛物資都已按定額標準落實到位。據統計，全市已儲備編織袋、草袋31.71萬條，救生衣1690件，橡皮船、沖鋒舟共26艘，水泵68臺，應急發電設備10臺，落實防汛搶險隊伍107支，登記在冊的搶險隊員2090人，其中浙江省防汛機動搶險總隊衢州支隊在編搶險隊員150人，能基本滿足防汛搶險需要。另外，2009市財政專門安排了80萬元經費用于市級各防指成員單位按照防御特大洪水儲備搶險救災物資的管理費支出，市防汛辦將根據市防指成員單位職責規定，會同市財政局進行督辦檢查，確保各類搶險救災保質保量儲備到位。

（五）加快在建水利工程施工進度。去冬今春以來，我市各級水利部門搶抓國家繼續擴大內需、加大水利建設投入的機遇，大力開展水庫除險加固、堤防建設和水毀工程修復等水利工程，倒排工期，搶晴天、戰雨天，加緊施工。目前全市正在實施除險加固水庫40座，其中峽口水庫、千家排水庫、齊溪水庫等三座中型水庫主體工程基本完成。計劃實施的防洪堤有7條，目前龍游七都防洪堤、衢江高家防洪堤、開化華埠防洪堤A標主體已完成。去年“8.16”等幾次洪災中的水毀工程總體修復進度也達到90%，預計主汛前能基本完成。

二、防汛檢查情況

根據今年防汛工作總體安排，各地從2月份開始，全面開展了防汛大檢查，目前已完成了三個階段的檢查。第一階段，由鄉鎮政府、有關單位對所轄范圍的水利工程、防洪部位進行全面細致“拉網式”的自查，基本摸清各類防汛安全隱患和存在的問題；第二階段是各縣（市、區）水利局組織人員進行復查；第三階段是市水利局組織6個檢查組對各地基層防汛體系建設情況和在建工程安全度汛情況進行了重點檢查。市、縣兩級防汛部門對防汛檢查中發現的問題及時下發了督辦通知，落實具體措施，限期整改。據統計，全市參加防汛檢查2843人次，共檢查防汛部位和設施4623處，下發督辦通知31份，督辦項目156個。同時，市防汛辦還在強降雨期間，電話抽查了120名水庫巡查員和小流域預警員。

今年我市各地防汛準備工作總體上扎實有效，具體表現在：一是各地領導高度重視，防汛備汛工作準備充分，以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制落實明確；二是各地全面推進基層防汛體系建設，修訂各種防汛防旱預案，落實防汛值班制度，建立搶險隊伍，儲備了一定數量的防汛物資；三是各地積極開展自查工作，邊查邊改，確保各項防汛措施落實到位。

三、今年防汛工作存在的主要問題

從今年防汛檢查和平常掌握的情況分析，我市今年防汛工作仍存在許多難點和薄弱環節，主要有以下幾個方面：

（一）面上存在的問題

1、基層防汛能力仍然較為薄弱。雖然我市全面開展了基層防汛體系建設，但各地進展不平衡，一些地方基層防汛體系不完善，基層組織和群眾防災避災意識淡薄，自救能力不高，特別是一些山區農村由于資金短缺，基層防汛體系建設所要求配備的預警設施、防汛物資以及避災場所等難以到位，在一定程度上影響防汛搶險工作的正常開展。

2、高山屋頂水庫（山塘）安全度汛壓力較大。我市有高山屋頂水庫（山塘）512座，這些水庫（山塘）運行時間較長，設施老化，險病隱患多。雖然近幾年來我市連續開展除險加固和千庫保安工程建設, 整治了部分病險水庫（山塘），但至今仍有343座病險水庫（山塘）帶病運行，這些水庫（山塘）普遍存在大壩滲水、壩體單薄和溢洪道不標準等問題，特別是由于前期持續強降雨，目前我市各類水庫（山塘）水位較高，確保這些水庫、山塘安全度汛壓力較大。

3、山區小流域洪澇災害隱患較為突出。我市地處浙西山區丘陵地區，小流域山洪和地質災害隱患點面廣量大，據統計，全市有人口居住的小流域有239條，影響村數602個，影響人口55.5萬人。由于部分山區農村避災規劃缺失，一些通村公路、林路建設安全標準低，安全監管與巡查措施不到位，農民切坡建房存在隱患，有的未采取防護措施，在強降雨作用下，極易出現山體滑坡，從而造成房毀人亡，特別是對一些處于隱蔽狀態尚未暴露的隱患點，防范難度更大。

4、防御流域性洪水任務較重。一是主要城鎮防洪仍存在較多問題。近幾年來，我市興建了大量的城市防洪工程和許多水利樞紐工程，這些工程建成后未經過較大洪水考驗，同時造成洪水歸槽，洪峰傳播速度加快，且部分城鎮未完全形成閉合圈，排澇設施缺乏，這些問題都將影響城鎮防洪安全；二是江心洲人員轉移問題較為突出。衢州目前有人口居住的江心洲有8個，總戶數4803戶，總人口約1.6萬人，一旦遇到較大的流域性洪水，人員安全轉移問題較為突出；三是農村防洪工程基礎薄弱。目前全市沿江農村大部分未建防洪工程，少量已建的農防工程，防洪標準均在10年一遇以下，而且堤身單薄、質量不高，一旦出現流域性洪水，有可能出現堤防垮塌、決口等現象。

5、在建水利工程進度緩慢。目前全市正在實施病險水庫除險加固28座，由于受前期天氣持續降雨、以及地方配套資金不到位等影響，施工進度緩慢，達不到安全度汛的要求，還有7座水庫因政策處理或前期工作未到位，至今施工單位未進場,特別是柯城區茗坑口水庫到目前還在設計復核階段，而主汛期即將逼近，對施工與防汛安全造成很大壓力。

6、水電站管理有待進一步加強。目前我市小水電站達236處、裝機35.2萬千瓦。受投資主體多元化等因素影響，不同程度存在防汛安全意識不強、技術人員缺少、安全措施不到位、管理不規范等問題，不利于安全度汛，如衢江區銅山源水庫下游４座電站和湖南鎮疊石電站等，影響防汛安全的問題都非常突出，還有一些高山引水電站由于運行多年，引水渠滲漏嚴重，容易引發地質災害安全隱患。

（二）市本級存在的防汛安全隱患

1、衢州市區防洪工程基礎仍然薄弱。衢州主城區的防洪能力不到50年一遇，且沒有完全形成防洪閉合圈，部分地段沒有建設防洪堤，如高新園區的坑西段等，城區防洪存在“短板效應”，特別是高新園區一些化工企業如受淹，后果不可想象。

2、烏溪江下游河道防洪安全問題較為突出。按設計要求，在烏溪江出現10年一遇以下洪水時，黃壇口水庫最大泄洪流量可能達到2000立方米/秒。由于目前下游河道堤防標準低，部分還是土堤、裸堤，加之部分河段違法侵占河道、無序采砂等，造成下游河道斷面縮窄，行洪能力降低，如果下泄流量達到2000立方米/秒，下游的鱘魚基地、石室古街、崇文小區以及下大門等地段將會受淹。

3、城區排澇設施缺乏。由于雙水橋和北門機場排澇泵站未建，一旦遇到強降雨，再加上衢江出現大洪水，城區積水將難以排出，內澇可能比較嚴重。同時，雙水橋排澇節制閘于2000年建成后至今未驗收，管理主體責任未落實到位。

4、嚴家圩、橋庵里等江心洲防洪壓力大。嚴家圩、橋庵里江心洲地勢較低，如衢江出現10年一遇以上洪水，受洪水沖擊將會比較嚴重，同時嚴家圩村農房建筑密度大，加上大量突擊加層存在許多建筑安全隱患，一旦房屋倒塌，會嚴重危及群眾生命財產安全。

三、今年防汛形勢分析和下一步工作措施

今年年初以來，我市連續出現降雨天氣，截止到4月15日入汛前，全市平均降雨量為886毫米，比多年平均偏多81%，最大龍游站達1113毫米。特別是3月上旬出現明顯的春汛，全市平均雨量達到242毫米，比多年平均偏多363%，為歷史罕見。由于前期降雨持續時間長，雨量大，我市非汛期出現非常汛情，各主要江河出現多次中小洪水，全市14座大中型水庫中有8座出現泄洪，并都處于高水位入汛，對今年防汛安全帶來壓力。

4月7日，市防汛辦組織召開由市水利、氣象、水文、國土和烏溪江電廠等單位的領導和專家參加的防汛形勢分析會，會議分析認為：一是今年氣象條件復雜多變，極端天氣氣候事件發生較頻繁，預計2010年我市屬于氣象災害偏重年景，梅汛期降雨量將比常年平均偏多，且可能會有明顯的降水集中期，區域性暴雨洪澇災害發生的可能性較大；二是今年為厄爾尼諾現象年次年，同時根據水文資料統計分析，錢塘江流域汛情具有11年周期規律，我市自1999年以來多年未發生流域性大洪水，今年出現流域性大洪水的概率較大，防汛形勢較為嚴峻。

針對防汛工作中出現的新情況、新問題，下一步我們將本著“以人為本”、科學防御的精神，以“三不”要求為防汛目標，突出抓好七個方面工作，盡最大努力減少災害損失和確保人民生命財產安全。

（一）統一思想，進一步抓好各項防汛責任制的落實。牢固樹立防大汛抗大災的思想，堅決克服麻痹僥幸心理，從貫徹落實科學發展觀，保護人民生命財產安全，為社會經濟提供基礎保障的高度，認真分析今年防汛防旱中存在的突出問題，及時研究落實對策措施。嚴格落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,真正做到防汛工作事事責任明確，件件責任到人，確保各項工作落到實處。4月15日，我們在《衢州日報》上對全市小

（二）型以上水庫安全管理責任人予以公示，各地也將對水庫、山塘安全管理責任人、巡查人員和小流域安全管理責任人、預警員進行公示。同時，我們還將以自然村、居民區、企事業單位、水庫山塘、堤防、山洪與地質災害易發區、危房、公路危險區、船只、避災場所等為網格，全面建立基層防汛組織責任網格，確保將防汛責任落實到基層基礎。

（二）夯實基礎，進一步完善基層防汛體系建設。基層是防汛工作的第一現場，是防汛工作的出發點和立足點，也是防汛工作的薄弱點，加強基層防汛體系建設工作事關民生安全、公共安全，必須以務實的態度，扎實有效的工作作風，切實抓好抓實抓到位。一是要加強組織領導，把基層防汛體系建設擺上更突出的位置，切實落實所需資金和物資設備，全面推進基層防汛體系建設工作。二是要加強溝通協調，充分利用防指有關成員單位的職能優勢，整合資源，加強配合，同時要加強地區之間、基層之間的溝通和交流，相互學習好的經驗和做法，著力破解基層防汛體系建設中的難點瓶頸問題。三是要加強檢查考核，近期省防指已經出臺了考核標準，我們將對照考核標準要求，抓緊查漏補缺，確保順利通過省級驗收。

（三）集中精力，進一步抓好防御流域性洪水各項工作。一是及時做好已建大中型水庫和重要江河水利樞紐工程控制運用計劃的審批上報工作。嚴格監督大中型水庫和江河水利樞紐工程，做到大江大河上的水利樞紐工程閘門能隨時啟動，橡皮壩能隨時坍落，確保大江大河行洪安全。二是協調建設部門加強城市防洪工作，制訂完善城市防洪預案，加強對城市地下設施和重點易澇部位的檢查、指導和督促，避免意外事故的發生。三是組織市防指成員單位修訂完善防汛應急預案，特別是要督促三個開發區編制以人員轉移和重要化工原料轉移為重點的防汛應急預案，確保在出現流域性洪水時防汛抗洪搶險救災各項工作能夠有序進行。四是加強督查，我們將對市防指各成員單位防汛物資儲備情況進行實地檢查，確保防汛搶險救災物資能夠真正落實到位。

（四）全力以赴，扎實細致地做好小流域防災工作。我市近幾年來小流域山洪災害每年基本上都有發生，小流域山洪災害已經成為我市的主要自然災害之一，做好小流域防災工作意義重大，刻不容緩。一是加強監測預警工作，做好水雨情遙測站的維護管理，確保災害性天氣信息及時準確監測、傳遞，各級防汛部門要進一步完善山洪災害預警制度，落實預警人員、責任、經費；二是嚴格落實以人為本的防避理念，一旦發現可能發生山洪災害，及時向可能受災地區的有關責任人發出預警，并及時啟動防災預案，組織群眾安全轉移，確保群眾生命安全；三是經常性地開展以基層干部群眾為主的防汛演練，增強干部群眾的防災避災意識，提高干部群眾搶險自救的實戰能力。

（五）加強管理，進一步做好水庫(山塘)安全度汛工作。一是繼續開展防汛安全大排查。今年汛期即將來臨，我們將在主汛前組織2-3次以高山屋頂水庫（山塘）、在建水利工程為重點的防汛安全大排查，發現問題及時整改，確保工程安全度汛。二是加強水庫（山塘）巡查員的管理。我們將繼續督促水庫（山塘）巡查員嚴格落實巡查制度，特別是在遭遇大暴雨及異常天氣時，嚴格落實駐庫巡查制度，真正做到抓實嚴管，確保一旦出現異常情況能夠及時報告和處置。三是做好在建水利工程安全度汛工作。我市今年在建水利工程項目多，任務重，我們將督促有關單位倒排工期、抓緊施工，搶抓進度，力爭在主汛前完成建設任務，確實不能完成的，要認真制定度汛預案，確保工程安全度汛。四是加強水電站的安全監管，做好水電站安全管理年檢工作，對于安全管理達不到要求的水電站及時進行停產整改，仍不合格的由電力部門予以解網，確保水電站防汛安全。

（六）精心組織，進一步加大防汛工作的宣傳力度。我們將充分利用廣播、電視、報紙、短信平臺等媒介，加大《水法》、《防洪法》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》以及防洪避洪相關知識的宣傳力度，通過宣傳讓領導干部和群眾了解防汛、支持防汛，營造人人關心防汛工作的良好氛圍。同時，嚴格按照各級黨委政府的要求，督促各成員單位充分認識防汛工作的緊迫感和任務的艱巨性，堅決杜絕麻痹思想和僥幸心理，切實承擔好防汛搶險任務，確保人民生命財產安全。

（七）統籌兼顧，堅持防汛防旱兩手抓。在確保防汛安全的同時，做好防旱抗旱各項準備工作。及時分析蓄水、需水、供水情況，抓住當前降雨相對較多的有利時機，在確保水庫安全的基礎上，做好蓄水、保水工作，盡可能為下半年抗旱提供更多的有效供水水源。同時及早抓好水毀工程修復和灌溉設施的維修養護，完善抗旱供水預案，做好大型灌區供水計劃，加強水事糾紛協調，確保及時安全供水。

五、幾點建議

為確保我市防汛工作順利進行，進一步提高我市保障防洪安全和組織協調防汛抗旱工作能力，提出如下幾點建議：

（一）加快推進市區防洪排澇配套提升工程建設。

（二）加強市、縣兩級防汛機構建設。

（三）加大病險水庫（山塘）除險加固工程建設配套資金投入。

二〇一〇年四月二十二日

第五篇：防汛督查通報

第 期

xxxx縣人民政府xxxx

2xxxx年

月

日

關于xxxx縣防汛抗災工作情況的督查通報

6月18日-19日，根據縣政府領導指示，縣政府督查室會同縣農辦、縣國土資源局、縣安監局、縣水利局、縣移民局等相關單位，對全縣防汛抗災工作進行了一次專項督查。現將督查情況通報如下：

從督查情況來看，全縣各級各部門都能按照防汛責任制要求，全面落實防汛責任，層層簽訂責任狀，進一步健全了防汛體系，防汛抗災工作做到了思想早準備，工作早部署，措施早制定，責任早落實。

入汛已來，全縣防汛抗災工作雖取得了一定實效，但也

存在著許多薄弱環節，有的地方防守工作做得還不夠細致，預案（演練）沒有真正落實到位，汛情沒有及時通報到位，措施沒有完全督導到位等。主要表現在：一是個別鄉鎮存在工作重視不夠。沒有樹立“防大汛、搶大險、抗大災”的意識，工作流于形式，值班記錄不規范（如xxxx鄉、xxxx鄉等鄉鎮）,特別是個別鄉鎮新上任的防汛行政責任人、分管領導業務不熟悉，存在麻痹思想和僥幸心理。二是汛情信息傳達不暢通。大部分鄉鎮配備的防汛專用傳真機維護不到位，基本不能使用或不會使用（大部分的值班人員不會操作傳真機）；個別水庫安全員電話不能在第一時間接通，在xxxx上旬的電話抽查中，xxx鎮等水庫安全員不接電話，另有xxx電話不能接通，嚴重影響汛情信息的及時傳達。三是防汛預案操作性不強。各鄉鎮都制定了防汛抗災預案，但大多過于簡單，針對性不強，可操作性差，有些鄉鎮甚至是純粹應付檢查。如xxxx鄉的防汛預案里連主要負責人的人員名字都沒有調整。大多數鄉鎮防汛抗災物資儲備以協議供貨為主，實地儲備較少，存在真正急需時可能難以調集的隱患。特別是群眾轉移路線都不是很具體明確，一但出現重大汛情險情將很難確保及時安全轉移群眾。四是各類險病隱患較多。個2

別水庫大壩管理不到位，如：xxxxx，五是部分群眾防御山洪地質災害的意識不強。全縣各地質災害點基本都立有警示牌，建立了明白卡和發放了告知書，但個別群眾自我防范意識和自救意識不強，多處隱患點群眾仍沒有完全撤離。特別是xxxxx 目前，仍是主汛期，各部門切不可因為高溫晴熱天氣持續而對防汛工作有所懈怠，一定要克服麻痹思想、僥幸心理，高度警惕，一如既往的按照防大汛、抗大災、搶大險的要求，采取切實可行的措施，將工作抓緊抓好。要進一步完善防汛抗災預案。要根據實際情況及時修訂完善預案，落實搶險隊伍，做到預案科學合理，特別是在群眾轉移環節要確保100%的可操作性，不能有半點疏忽。同時，一定要按防汛物資儲備的定額標準，儲備好充足的防汛物質和搶險器材。要進一步強化對重點部位的監控。對新發現的病險隱患要及時采取有效的措施予以整改，一時不能解決的要千方百計做好相關防范工作，做到24小時不間斷巡查、隨時掌握其運行情況，切實加大監控力度。特別是對涉及群眾生命安全的問題要果斷采取措施，該撤離的撤離，該搬遷的搬遷，絕不 3

能因工作不利而造成群眾生命財產損失。要進一步加強防汛值班。嚴肅防汛工作紀律，嚴格執行汛期24小時值班制度和領導帶班值度，保證24小時通訊暢通，值班人員要認真做好值班記錄，及時將雨情、水情和預警信息報送到鄉（鎮）、村、點、到人，確保安全度汛。要進一步落實責任。按照“縣級領導包鄉，鄉鎮及縣直部門領導包村，村干部包組，組長包工程包水庫包地質災害點”的原則，認真落實工作責任，嚴格執行防汛抗災行政首長負責制，主汛期各鄉鎮和防指成員單位主要領導原則上不得離開工作崗位，如有特殊情況需經縣委、縣政府主要領導批準同意。對思想認識不足，責任心不強，工作措施不力，因工作失誤造成重大損失或影響的要堅決追究有關單位領導和相關人員的責任。