第一篇：阜陽市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站信息管理暫行辦法

阜陽市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站信息管理暫行辦法

阜陽市環(huán)保局網(wǎng)站（見附件1）是公民、法人和其他組織獲取環(huán)境信息、進(jìn)行環(huán)保信息交流的重要載體，是宣傳環(huán)境保護(hù)工作的重要窗口，也是環(huán)境保護(hù)政務(wù)公開、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、政行風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)的重要陣地。為更好地發(fā)揮環(huán)保局網(wǎng)站的積極作用，加強(qiáng)網(wǎng)站信息管理，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《環(huán)境信息公開辦法（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步加快全市電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用的通知》，特制定本辦法。

一、網(wǎng)站信息公開范圍

1.環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他規(guī)范性文件；

2.環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；

3.環(huán)境質(zhì)量狀況；

4.環(huán)境統(tǒng)計和環(huán)境調(diào)查信息;

5.突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)報、發(fā)生和處置等情況；

6.主要污染物排放總量指標(biāo)分配及落實情況，排污許可證發(fā)放情況，城市環(huán)境綜合整治定量考核結(jié)果；

7.城市固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息；

8.建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件受理情況，受理的環(huán)境影響評價文件的審批結(jié)果和建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收結(jié)果，其他環(huán)境保護(hù)行政許可的項目、依據(jù)、條件、程序和結(jié)果；

9.排污費(fèi)征收的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，排污者應(yīng)當(dāng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額、實際征收數(shù)額以及減免緩情況；

10.環(huán)保行政事業(yè)性收費(fèi)的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序；

11.經(jīng)調(diào)查核實的公眾對環(huán)境問題或者對企業(yè)污染環(huán)境的信訪、投訴案件及其處理結(jié)果；

12.企業(yè)環(huán)境行為評價結(jié)果。

13.環(huán)境行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟和實施行政強(qiáng)制措施的情況；

15.污染物排放超過國家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重的企業(yè)名單；

16.發(fā)生重大、特大環(huán)境污染事故或者事件的企業(yè)名單，拒不執(zhí)行已生效的環(huán)境行政處罰決定的企業(yè)名單；

17.環(huán)境保護(hù)創(chuàng)建審批結(jié)果；

18.環(huán)保部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)及其聯(lián)系方式等情況；

19.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他環(huán)境信息。

二、網(wǎng)站信息發(fā)布審核

1.網(wǎng)站信息發(fā)布審查工作實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，由局信息公開辦公室統(tǒng)一管理（辦公室組成人員及職責(zé)見附件2）。各科、室、站、隊、所負(fù)責(zé)相應(yīng)的信息報送工作（見附件3）。

2.信息審查主要是對信息的內(nèi)容真實性、政治性、保密性、社會影響性及可能產(chǎn)生的社會效果等方面進(jìn)行嚴(yán)格審查。

3.有關(guān)全市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的宣傳報道，包括重大決策、重大事件等影響全局性工作的重大事情，規(guī)章制度以及重要文件、通知、公告，上級領(lǐng)導(dǎo)考察、檢查工作等環(huán)保動態(tài)信息，必須經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人審查、核實后進(jìn)行發(fā)布。

4.局系統(tǒng)直屬科、室、站、所、隊負(fù)責(zé)的網(wǎng)上信息報道（包括網(wǎng)上回復(fù)），報道內(nèi)容經(jīng)單位（科室）負(fù)責(zé)人初審、局分管負(fù)責(zé)人審核、局信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審簽后，按規(guī)定程序和技術(shù)要求方式將排版后的電子文件和審批情況報送局信息技術(shù)支持小組（或市環(huán)保局網(wǎng)

站后臺），局信息技術(shù)支持小組專人負(fù)責(zé)登記、備份、安排發(fā)布在網(wǎng)站相應(yīng)欄目，保證發(fā)布的信息和報送的電子文件在內(nèi)容和格式上一致。

5.“每日環(huán)境質(zhì)量”由于每日都要在網(wǎng)上發(fā)布，比較頻繁，可以不經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)審核，但必須由專人負(fù)責(zé)，保證信息格式和內(nèi)容正確。

6.未經(jīng)批準(zhǔn)，環(huán)保局網(wǎng)站不能刊登任何新聞信息，不得提供時政類電子公告服務(wù)、向公眾發(fā)送時政類通訊信息；不得轉(zhuǎn)登其它網(wǎng)站（網(wǎng)頁）、報刊、電臺、電視臺刊播的新聞信息，刊登的要立即刪除。

三、網(wǎng)站信息保密管理

1.根據(jù)國家法律法規(guī)，建立健全環(huán)境信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確專人、專用電腦、審查程序和責(zé)任。

2.在公開政府環(huán)境信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。

3.不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府環(huán)境信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意或者環(huán)保部門認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府環(huán)境信息，可以予以公開。

4.對政府環(huán)境信息不能確定是否可以公開時，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。

四、網(wǎng)站信息維護(hù)管理（見附件3）

在局信息公開辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市環(huán)境信息中心負(fù)責(zé)環(huán)保局網(wǎng)站日常管理和維護(hù)，包括承擔(dān)阜陽市環(huán)境保護(hù)信息的收集、儲存、處理、傳遞、分析，網(wǎng)站后臺管理、及時更新和維護(hù)網(wǎng)站相關(guān)欄目的信息，信息發(fā)布統(tǒng)計，局系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布技術(shù)培訓(xùn)等工作，并對發(fā)布信息的政治性、準(zhǔn)確性、保密性以及網(wǎng)站、網(wǎng)頁安全負(fù)責(zé)。

市環(huán)境信息中心負(fù)責(zé)每日登陸“政務(wù)公開平臺”、“市政府網(wǎng)站”、“市環(huán)保局網(wǎng)站”，進(jìn)行網(wǎng)上投訴、咨詢的查看和回復(fù)工作。對網(wǎng)上投訴、咨詢以規(guī)范格式文本交辦公室進(jìn)行正常的公文流轉(zhuǎn)。根據(jù)省、市政府對信息化工作的要求，網(wǎng)上投訴、咨詢從發(fā)帖之日起，必須在三日內(nèi)進(jìn)行實情處理和網(wǎng)上回復(fù)。

監(jiān)察支隊負(fù)責(zé)網(wǎng)上群眾信訪舉報的實情調(diào)查、收集、處理、轉(zhuǎn)送。

監(jiān)測站負(fù)責(zé)每日登陸“市環(huán)保局網(wǎng)站”進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量預(yù)報的網(wǎng)上登記。

局辦公室負(fù)責(zé)每日登陸“市政府協(xié)同辦公平臺”，查看下發(fā)文件、通知等，進(jìn)行公文流轉(zhuǎn)等工作。

各科、室、站、隊、所，每月提供平均不少于1篇的發(fā)布信息。

五、信息管理責(zé)任追究

對違反國家、省、市關(guān)于政府信息公開的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，擅自發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息，造成嚴(yán)重社會影響的，依法追究直接責(zé)任人員、單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

附件1：阜陽市環(huán)保局網(wǎng)站

1.省政府政務(wù)公開平臺的網(wǎng)址：

http:///xxgkweb/unit.aspx?unit=KA028

其信息發(fā)布頁面的網(wǎng)址：

/bground/login.aspx

其系統(tǒng)管理頁面的網(wǎng)址：

/admin/login.aspx

2.市政府網(wǎng)站的網(wǎng)址：

其信息上傳、網(wǎng)上咨詢回復(fù)的網(wǎng)址：

http://:8000

3.市環(huán)保局網(wǎng)站的網(wǎng)址：

4.市政府協(xié)同辦公平臺的網(wǎng)址：http://60.172.12.11:700

1附件2：

阜陽市環(huán)保局信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員

組 長：高子球（阜陽市環(huán)保局黨組書記、局長）

副組長：孫才斌（阜陽市環(huán)保局黨組成員、副局長）

張加義（阜陽市環(huán)保局黨組成員、紀(jì)檢組長）

成 員：王 穎（阜陽市環(huán)保局機(jī)關(guān)黨委副書記）

黃興東（阜陽市環(huán)保局辦公室主任）

孫 剛（阜陽市環(huán)保局監(jiān)督管理科科長）

于 杰（阜陽市環(huán)保局污染控制科科長）

張 臨（阜陽市環(huán)保局規(guī)劃財務(wù)科副科長）

張炳鑫（阜陽市環(huán)保局監(jiān)察室副主任）

王 銳（阜陽市環(huán)保局宣教法規(guī)科副科長）

閆朝中（阜陽市環(huán)保監(jiān)測站站長）

馬 焱（阜陽市環(huán)境監(jiān)察支隊副支隊長）

胡志逵（阜陽市環(huán)科所負(fù)責(zé)人）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市環(huán)保局辦公室，負(fù)責(zé)信息公開日常工作的組織協(xié)調(diào)，孫才斌兼任辦公室主任，張加義兼任辦公室副主任。

成員：王穎、黃興東、張臨、王銳、張炳鑫

附件3：

阜陽市環(huán)保局各科室、各單位報送信息內(nèi)容

第二篇：農(nóng)二師國土系統(tǒng)網(wǎng)站信息管理暫行辦法

附件1

農(nóng)二師國土系統(tǒng)網(wǎng)站信息管理暫行辦法

一、總則

第一條隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的發(fā)展, 計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及其應(yīng)用日益普及，為了進(jìn)一步加強(qiáng)我?guī)焽料到y(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容安全管理，規(guī)范我?guī)焽料到y(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布、瀏覽和使用行為，根據(jù)《中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》和《兵團(tuán)國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開考核評比標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我?guī)焽料到y(tǒng)實際，特制訂本辦法。

第二條師國土資源局及其下屬分局對農(nóng)二師國土局政務(wù)信息門戶網(wǎng)站上發(fā)布信息行為的管理，均適用本辦法。本辦法所指的信息發(fā)布行為主要指以網(wǎng)頁形式發(fā)布信息的行為。

二、信息安全管理

第三條網(wǎng)絡(luò)信息管理實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。師局信息化業(yè)務(wù)口負(fù)責(zé)人主管門戶網(wǎng)站的框架設(shè)計以及網(wǎng)站安全工作。師局國土宣傳業(yè)務(wù)口負(fù)責(zé)人主管門戶網(wǎng)站上網(wǎng)信息內(nèi)容的審核工作。各分局負(fù)責(zé)宣傳工作的同志做為分局網(wǎng)絡(luò)管理員,負(fù)責(zé)本分局上網(wǎng)信息的收集整理、上網(wǎng)計算機(jī)的系統(tǒng)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全及保密管理等工作。局各業(yè)務(wù)口負(fù)責(zé)人，作為師局網(wǎng)絡(luò)信息管理員，主管本業(yè)務(wù)口在師國土系統(tǒng)門戶-1-

網(wǎng)站的相關(guān)版塊的上網(wǎng)信息的收集整理和上網(wǎng)傳輸管理工作。

第四條師國土系統(tǒng)內(nèi)所有涉網(wǎng)分局和個人都必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，不得利用網(wǎng)絡(luò)制作、查閱、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息

(一)違反憲法所確定的基本原則；

(二)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一；

(三)損害國家榮譽(yù)和利益；

(四)煽動發(fā)展民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)；

(五)破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信；

(六)散布謠言，編造和傳播假新聞，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定；

(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪；

(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益；

(九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其它內(nèi)容。

第五條師國土系統(tǒng)內(nèi)所有涉網(wǎng)分局和個人要嚴(yán)格遵守有關(guān)保守國家秘密的各項法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全保密制度。

(一)凡涉及國家秘密的信息不得上網(wǎng)發(fā)布、談?wù)摵蛡鞑ィ膊坏迷趪H互聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲、處理、傳播。

(二)涉及國家秘密的計算機(jī)信息系統(tǒng)或計算機(jī)不得直接或間接聯(lián)入校園網(wǎng)、國際互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)。確實需要聯(lián)網(wǎng)的一定要采取嚴(yán)密的技術(shù)防范措施，確保信息安全。

(三)載有涉密信息的筆記本電腦要專人使用、專人保管，不得聯(lián)網(wǎng)，嚴(yán)防筆記本發(fā)生泄密。

第六條師國土系統(tǒng)內(nèi)所有涉網(wǎng)分局和個人應(yīng)接受師國土局的安全監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；自覺刪除和銷毀網(wǎng)上違背四項基本原則、有礙社會治安和不健康的信息、資料和數(shù)據(jù)；協(xié)助有關(guān)部門追查網(wǎng)上違法犯罪行為和案件。

第七條師國土系統(tǒng)內(nèi)所有對外的服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備都必須嚴(yán)格設(shè)置安全策略，訪問限制，并且及時更新服務(wù)器補(bǔ)丁，啟用安全審核日志，定期專人進(jìn)行日志審核，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。

第八條計算機(jī)信息系統(tǒng)的訪問應(yīng)當(dāng)按照權(quán)限控制，不得進(jìn)行越權(quán)操作。網(wǎng)絡(luò)信息管理員掌握的管理密碼不得擅自外泄。由師負(fù)責(zé)信息安全工作的負(fù)責(zé)人，不定期更換管理密碼。未采取技術(shù)安全保密措施的數(shù)據(jù)庫不得聯(lián)網(wǎng)。

第九條網(wǎng)上留言板由師局負(fù)責(zé)國土宣傳業(yè)務(wù)口的負(fù)責(zé)管理。發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上出現(xiàn)不良言論等垃圾信息，監(jiān)管人員必須及時報告，及時刪除垃圾信息，并通過技術(shù)手段偵測其來源，做好跟蹤記錄工作。

四、信息內(nèi)容審核與發(fā)布

第十條師國土系統(tǒng)內(nèi)所有涉網(wǎng)分局上網(wǎng)信息實行分類審核。在各分局門戶網(wǎng)站上發(fā)布的信息各分局負(fù)責(zé)人審核；在師局門戶網(wǎng)站發(fā)布的信息由師局網(wǎng)絡(luò)信息管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。未經(jīng)審核的信息或網(wǎng)頁不得在網(wǎng)上發(fā)布。

第十一條各類上網(wǎng)信息經(jīng)審核后方可發(fā)布。在師局門戶網(wǎng)站上發(fā)布的信息須按如下流程辦理。

（一）一般行政類信息發(fā)布流程：

1.由業(yè)務(wù)人員起草擬發(fā)布文稿并填寫網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布申請表。

2.分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。

3.網(wǎng)絡(luò)信息管理辦公室辦理具體發(fā)布事宜。

（二）網(wǎng)絡(luò)政策咨詢、群眾投訴處理等信訪回復(fù)類信息發(fā)布流程：

1.由業(yè)務(wù)人員根據(jù)職責(zé)分工的要求，將各類相關(guān)信息自行采集，進(jìn)行研究。重大問題報局務(wù)會討論決定。

2.各業(yè)務(wù)口負(fù)責(zé)起草回復(fù)、處理意見并填寫網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布申請表。

3.分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字.4.上網(wǎng)發(fā)布回復(fù)信息。

(三)審批許可類信息發(fā)布

各業(yè)務(wù)人員根據(jù)審批文件,將各類審批許可類信息上網(wǎng)發(fā)布。

五、網(wǎng)絡(luò)信息管理責(zé)任

第十二條各涉網(wǎng)分局及人員要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任心，高度重視網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布工作，對需通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息要嚴(yán)格把關(guān)。

第十三條凡涉及需通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的信息必須嚴(yán)格按照網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布流程辦理相關(guān)手續(xù)。對違反規(guī)定造成失密、泄密并產(chǎn)生一定損失的分局及個人，將依照有關(guān)法規(guī)追究其責(zé)任。對違反信息安全要求并造成后果的，將視后果的嚴(yán)重程度追究其責(zé)任。

第三篇：環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站建設(shè)自查報告

XXXXXX局

電子政務(wù)外網(wǎng)（門戶網(wǎng)）建設(shè)情況自查報告

按照《XX市人民政府辦公室關(guān)于開展全市電子政務(wù)外網(wǎng)安全檢查的通知》（xxxx[2012]xxx號）文件要求，我局組織相關(guān)人員，對xxx環(huán)保公眾信息網(wǎng)建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、網(wǎng)站建立情況

1、XX市環(huán)保公眾信息網(wǎng)（xxx.xxx.xxx.xx）建于2005年5月，是我局對外開放、對外宣傳的“窗口”和“名片”，是全市環(huán)境宣傳教育的重要平臺。

2、網(wǎng)站已經(jīng)通過中華人民共和國工業(yè)和信息化部（xxxxxxxxx）和我市公安局注冊備案（xxxxxxxx）。

二、功能設(shè)置情況

作為環(huán)保政務(wù)信息公開的平臺，我局高度重視網(wǎng)站的建設(shè)和管理工作，先后進(jìn)行了三次改版，改版后的網(wǎng)站融合了“突出宣傳”和“優(yōu)化服務(wù)”兩大理念，共包括政務(wù)信息、環(huán)境評價、污染控制、建管工作、信息宣傳、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、核與輻射、行政審批、生態(tài)建設(shè)、法制工作等11

個大欄目、24個子欄目。

三、網(wǎng)站運(yùn)行保障情況

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)制健全

一是建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門抓具體操作的工作機(jī)制。明確分工，責(zé)任到人，指定了專職人員負(fù)責(zé)本單位信息的發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)日常的維護(hù)工作，有力地確保了網(wǎng)站和政務(wù)信息公開工作的順利開展；二是建立和完善了上網(wǎng)信息的保密審查制度。按照“誰上網(wǎng)，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立了較為規(guī)范的上網(wǎng)工作程序，信息報送、公文傳遞、文件資料保存等均有領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)辦人員署名簽字，整個操作運(yùn)轉(zhuǎn)過程均符合計算機(jī)安全保密規(guī)程。對上網(wǎng)的信息進(jìn)行嚴(yán)格審查、嚴(yán)格控制、嚴(yán)格把關(guān)，從制度上杜絕泄密隱患，做到“上網(wǎng)信息不涉密、涉密信息不上網(wǎng)”；三是建立了信息更新發(fā)布工作情況監(jiān)督機(jī)制。并將政務(wù)信息公開工作納入全局的目標(biāo)管理考核，使工作更加制度化、科學(xué)化和規(guī)范化。

2、規(guī)范運(yùn)作，公開及時

為做好政務(wù)信息在網(wǎng)站上規(guī)范及時地向公眾傳遞，我局制定了網(wǎng)站管理辦法，對信息的及時更新和信息的整理、審

核和發(fā)布程序做出了規(guī)定，各科室分別按照所涉及的內(nèi)容及時上報信息，由專人對所有上報的信息進(jìn)行梳理，并報分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核，確保公開信息的完整、準(zhǔn)確和合法。截止目前，網(wǎng)站共收錄各類文章、新聞共計6466篇。

3、內(nèi)容豐富，公開全面

在主動公開信息工作中，我局始終堅持“公開為原則、不公開為例外”，盡可能最大限度地將環(huán)保方面的法律、法規(guī)、工作動態(tài)等及時通過網(wǎng)站進(jìn)行對外公布。以做實、做細(xì)為原則，切實把此項工作作為建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、提高辦事效能、提升環(huán)保對外形象的有力舉措來抓，為更好的進(jìn)行環(huán)保政務(wù)信息公開工作奠定了基礎(chǔ)。

四、網(wǎng)站安全

（１）安全防范措施落實情況

1、局機(jī)房安裝了硬件防火墻，同時配置安裝了殺毒軟件，加強(qiáng)了在防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防泄密等方面的有效性。

2、網(wǎng)站服務(wù)器設(shè)有開機(jī)密碼，信息中心工作人員負(fù)責(zé)保密管理，服務(wù)器的用戶名和開機(jī)密碼為其專有，且規(guī)定嚴(yán)禁外泄。

3、網(wǎng)站管理人員對網(wǎng)站也實行密碼管理，用戶名和開機(jī)密碼專有且不得外泄。網(wǎng)站所要發(fā)布內(nèi)容一律要通過管理

員驗證才能夠發(fā)表、刪除、修改。

（２）網(wǎng)站應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建設(shè)情況

1、及時對系統(tǒng)和軟件進(jìn)行更新，對網(wǎng)站重要文件、信息資源做到及時備份，數(shù)據(jù)恢復(fù)。

2、堅持與網(wǎng)站服務(wù)器定點(diǎn)維修單位聯(lián)系網(wǎng)站服務(wù)器檢修、維護(hù)事宜，并商定其給予局應(yīng)急技術(shù)以最大程度的支持。

3、積極與網(wǎng)絡(luò)安全保障經(jīng)驗豐富的人員取得聯(lián)系，聘請其為網(wǎng)站兼職管理員，定期對網(wǎng)站安全保障工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，在突發(fā)網(wǎng)站安全事件時給予技術(shù)支持。

二、自查中發(fā)現(xiàn)的不足和整改意見

根據(jù)《通知》中的具體要求，在自查過程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些不足，同時結(jié)合我部門實際，今后要在以下幾個方面進(jìn)行整改。

存在不足：一是專業(yè)技術(shù)人員較少，信息系統(tǒng)安全方面可投入的力量有限；二是應(yīng)急機(jī)制初步建立，但還不完善；三是網(wǎng)站發(fā)布信息的時效性還有待加強(qiáng)。

整改方向：

一是加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部計算機(jī)水平和網(wǎng)絡(luò)安全意識教育，提高有關(guān)人員做好網(wǎng)絡(luò)安全工作的主動性和自覺性，同時密切聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)專業(yè)人員，加強(qiáng)網(wǎng)站安全措施建設(shè)力度，進(jìn)一步增加網(wǎng)站防篡改、防攻擊、防癱瘓能力。

二是要切實增強(qiáng)信息安全制度的落實工作，安排專人，完善設(shè)施，密切監(jiān)測，不定期的對安全制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，隨時隨地解決可能發(fā)生的信息系統(tǒng)安全事故。對于導(dǎo)致不良后果的責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，從而提高人員安全防護(hù)意識。

三是加強(qiáng)對網(wǎng)站的監(jiān)督管理，嚴(yán)格網(wǎng)站信息發(fā)布制度，加大對信息內(nèi)容，信息權(quán)威性、一致性和時效性及網(wǎng)上信息辦理情況的監(jiān)管力度。

XXXXXX局

二O一二年九月十八日

第四篇：阜陽市中小學(xué)教師管理暫行辦法范文

阜陽市中小學(xué)教師管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)我市基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的需要，加強(qiáng)對我市中小學(xué)教師隊伍的管理，建設(shè)一支數(shù)量充足、分布均衡、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、具有活力和創(chuàng)新能力的中小學(xué)教師隊伍，根據(jù)《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》以及上級有關(guān)文件精神，特制定本 辦法。

第二條 中小學(xué)教師隊伍的管理，要與基礎(chǔ)教育管理體制相一致，本著“治事與用人相統(tǒng)一”、“責(zé)與權(quán)相一致”的原則，理順

關(guān)系，完善機(jī)制，做到科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。

第三條 中小學(xué)教師隊伍的管理，要適應(yīng)中小學(xué)人事制度改革的需要，有利于充分調(diào)動廣大教師的積極性和創(chuàng)造性，有利于充分發(fā)揮廣大教師的才干和優(yōu)秀人才的脫穎而出，有利于教育人才資源的優(yōu)化配置，有利于基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，有利于全面提高教育教學(xué)質(zhì) 量和辦學(xué)水平。第二章 體 制

第四條 中小學(xué)教師隊伍的管理，在省教育行政部門的指導(dǎo)下，實行市、縣（含區(qū)，下同）教育行政部門分級管理，以縣為主和學(xué) 校分工負(fù)責(zé)的管理體制。

第五條 市、縣級教育行政部門依法履行教師資格認(rèn)定、招聘 錄用、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流和考核管理等職能。第六條 市教育行政部門負(fù)責(zé)市屬學(xué)校教師的管理，統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)縣（市、區(qū)）教師隊伍建設(shè)。

第七條 縣級教育行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)教師管理工作，承擔(dān)相

應(yīng)職能，負(fù)責(zé)本縣教師需求計劃的制定和落實。

第八條 學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制。學(xué)校根據(jù)國家制定的法律法規(guī)

和地方政府及其教育行政部門制定的規(guī)章制度，依照法規(guī)自主管理本校教師。中心學(xué)校實行學(xué)區(qū)統(tǒng)一管理辦法，統(tǒng)一管理學(xué)區(qū)內(nèi)的教職員工。第三章 編 制

第九條 教師編制在省政府核定的城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村不同類別的編制總額內(nèi)實行動態(tài)管理。定期對學(xué)校編制進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，報機(jī)

構(gòu)編制部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、教職工編制按省頒標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十條 教師編制管理堅持精簡、統(tǒng)一、優(yōu)化、高效的原則，保證數(shù)量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益。第四章 補(bǔ) 充

第十一條 各級政府要提高認(rèn)識，確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，高度重視教師隊伍建設(shè)。加強(qiáng)對教師隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，教育、人事、編制、財政等部門的主要負(fù)責(zé)人組成的市 教師隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織。

第十二條 加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，建立穩(wěn)定的教師補(bǔ)充機(jī)制，滿足教育教學(xué)工作需要。縣級人民政府要按照省核準(zhǔn)的編制總額內(nèi)，統(tǒng)籌配備轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)教職工，及時補(bǔ)充缺額教師，根據(jù)人事部《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》和省頒規(guī)定，規(guī)范、組織教師招聘事宜，3-5年內(nèi)要補(bǔ)足到位，以后每年按上年退休減員人數(shù)遞補(bǔ)。

嚴(yán)禁超編進(jìn)人和非教師身份人員占用教師編制。

第十三條 教師招聘工作由縣級教育行政部門會同人事部門每年根據(jù)區(qū)域內(nèi)教師缺額和學(xué)校缺編情況擬定出教師招聘計劃和招聘方案，經(jīng)同級人民政府同意報市人事部門核準(zhǔn)，并報市教育行政部門備案后實施。要嚴(yán)格教師招聘條件，要統(tǒng)一發(fā)布招聘信息，統(tǒng)一報名，統(tǒng)一考試，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一錄用，統(tǒng)一調(diào)配使用。人事、財政等相關(guān)部門給予辦理相關(guān)手續(xù)。對新招聘教師實行聘用管理，實 行定期服務(wù)制度。

第十四條 在新錄用教師安排時應(yīng)優(yōu)先面向農(nóng)村學(xué)校，同時也要注意解決城區(qū)薄弱學(xué)校教師問題。加強(qiáng)布局調(diào)整，整合教育資源

逐步實現(xiàn)農(nóng)村和城區(qū)學(xué)校師資在學(xué)科、結(jié)構(gòu)、數(shù)量和質(zhì)量等方面基本均衡。第五章 聘 用

第十五條 實行教師資格制度。各級各類學(xué)校受聘教師必須取 得《教師資格條例》規(guī)定的相應(yīng)教師資格，持證上崗。

第十六條 推行教職工聘用（任）制。學(xué)校在核定的編制內(nèi)，根據(jù)省有關(guān)部門制定的中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例，科學(xué)設(shè)崗，明確崗位職責(zé)，編制崗位說明書，根據(jù)任職條件和一崗一聘原

則，嚴(yán)格聘任程序。逐步實行固定崗位與流動崗位相結(jié)合。有條件的學(xué)校，可設(shè)置5—10%的流動崗位，用于聘用本校以外的具有教師資格的優(yōu)秀人才。

第十七條 教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格實行聘約管理。學(xué)校擬聘人員，由校長與之簽訂聘用合同，經(jīng)同級教育主管部門審核后，報人事部門審批，并頒發(fā)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任證書。聘任分為試用期聘任和定期聘任。試用期聘任適用于新進(jìn)人員，一般不超過1年；定期聘任適用于試用期滿人

員，聘期一般為1-3年。

第十八條 學(xué)校按照聘用合同的約定和法定的程序，對不能履行工作職責(zé)、按質(zhì)按量完成任務(wù)的教職工，可以進(jìn)行告誡，要求限

期改正，逾期不改的，予以解聘。教師也可以辭聘。

第十九條 根據(jù)省人事廳皖人發(fā)［2004］62號文件精神，對于未聘人員，在未聘期間第一年按原職務(wù)工資（固定部分）的80%發(fā)給，職務(wù)補(bǔ)貼按最低職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給，物價性補(bǔ)貼照常發(fā)給；第二年，按當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)布的企業(yè)勞動者最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給，物價性補(bǔ)貼照常發(fā)給；從第三年起，按當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)布的企業(yè)勞動者最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。未聘人員從第三年領(lǐng)取當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)布的企業(yè)勞動

者最低工資標(biāo)準(zhǔn)時起不計算工齡。建立激勵機(jī)制。根據(jù)工作表現(xiàn)和績效，實行績效工資待遇和榮譽(yù)獎勵。績效工資按省頒事業(yè)單位績效工資分配辦法實施。

第二十條 實行校長公開選拔任用制和持證上崗制度。積極推行公開招聘、競爭上崗的校長選任辦法，實行校長聘任制和任期制，任期一般為3年，可以連任。

第二十一條 嚴(yán)格校長選拔任用條件和標(biāo)準(zhǔn)。校長應(yīng)具有5年以上教齡，中學(xué)應(yīng)具有中級以上職務(wù)（小學(xué)應(yīng)達(dá)小一以上），相應(yīng)崗位的教師資格和學(xué)歷。校長的初任年齡一般男不得超過50周歲，女不得超過45周歲。身心健康，能履行崗位職責(zé)。第六章 流 動

第二十二條 教師流動要有利于教師隊伍結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，有利于教育教學(xué)，有利于教育的均衡發(fā)展。鼓勵城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)

村任教，超編學(xué)校教師必須向缺編學(xué)校流動。

第二十三條 各層次教師流動按下列程序進(jìn)行（調(diào)入單位需有

空編）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部流動： 個人寫出申請或因工作需要，每學(xué)期開學(xué)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校研究一次，并報縣級教育行政部門備案。

縣市區(qū)內(nèi)部流動：個人寫出申請，原所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、接收 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校同意后簽字蓋章，每年暑假開學(xué)前縣市區(qū)教育局研究

同意、開具調(diào)令，經(jīng)人事、編制部門同意后辦理相關(guān)手續(xù)。縣市區(qū)之間流動：個人寫出申請，原所在縣市區(qū)及接收縣市區(qū)同意后辦理相關(guān)手續(xù)。流向外地市的程序同上。第二十四條 實行中小學(xué)教師定期輪崗制度。縣城以上學(xué)校（含城關(guān)鎮(zhèn)）的教師晉升中、高級教師職務(wù)，必須有任現(xiàn)職期間在農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷；已經(jīng)被聘為高級職務(wù)的教師，也要輪流到農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教，并作為繼續(xù)聘任的重要條件。定期到農(nóng)村支教的城市教師，原學(xué)校不再安排工作，服從受援學(xué)校管理（含考核），享受工資浮動待遇。實行新進(jìn)教師到農(nóng)村或 薄弱學(xué)校定期服務(wù)等制度。

第二十五條 實行中小學(xué)校長（含副職）交流制度。有計劃地選派城鎮(zhèn)優(yōu)秀校長和校長后備人選到農(nóng)村（薄弱）學(xué)校掛職支教；

選派農(nóng)村（薄弱）學(xué)校校長到城鎮(zhèn)中小學(xué)掛職鍛煉。

第二十六條 編制內(nèi)新進(jìn)人員應(yīng)實行聘用制。聘用合同應(yīng)約定任教服務(wù)期。聘任合同期內(nèi)的教師不得擅自流動，如需流動的應(yīng)提前三個月向?qū)W校提出書面申請，經(jīng)縣級以上教育行政部門批準(zhǔn)后方可流動。任教服務(wù)期內(nèi)自行流動的，應(yīng)按合同規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十七條 縣教育行政部門要成立“教育人才中心”，中心的主要職能是開展政策信息咨詢、推介上崗、組織指導(dǎo)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和

教育系統(tǒng)人事代理服務(wù)。人事代理按程序辦理。第七章 培 訓(xùn)

第二十八條 中小學(xué)教師的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作由各級教育行政部門負(fù)責(zé)。教育行政部門要加強(qiáng)教師培訓(xùn)基地和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)培訓(xùn)手段現(xiàn)代化，提高培訓(xùn)質(zhì)量，健全和完善教師培訓(xùn)體系。

第二十九條 大力推進(jìn)教師繼續(xù)教育，健全和完善繼續(xù)教育證書制度。教育行政部門和學(xué)校應(yīng)根據(jù)教師隊伍建設(shè)規(guī)劃，有計劃、多渠道、多形式、多層次地開展教師學(xué)歷培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和骨干教 師培訓(xùn)，定期輪訓(xùn)教師。

第三十條 新任校長必須參加任職資格培訓(xùn)，任職滿5年的按 市縣區(qū)教育行政部門安排參加提高培訓(xùn)。

第三十一條 中小學(xué)校應(yīng)在業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和辦學(xué)收入中確定一定比例專門用于教師培訓(xùn)，縣級教育行政部門綜合統(tǒng)籌，保障義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)5%用于教師繼續(xù)教育，并進(jìn)行預(yù)算、審計。

第三十二條 結(jié)合校本培訓(xùn)，學(xué)校定期組織政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高教師思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識能力。縣級教育行政部門加強(qiáng)對教師職業(yè)道德建設(shè)的督察，嚴(yán)格執(zhí)行師德師風(fēng) 一票否決制。

第三十三條 教師經(jīng)過學(xué)校批準(zhǔn)的短期培訓(xùn)期間，享受在崗教師待遇。鼓勵教師在崗進(jìn)修，參加函授學(xué)習(xí)或自考。教師以提高學(xué)歷為目的的脫產(chǎn)進(jìn)修，必須經(jīng)學(xué)校研究同意，并報縣以上教育行政部門批準(zhǔn)，并簽訂協(xié)議（離校前提供錄取通知書和交費(fèi)收據(jù)）。學(xué)習(xí)期間，應(yīng)保障教師的生活待遇，考核、績效工資按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

畢業(yè)后，與在崗教師享有同等的競聘機(jī)會。

第三十四條 繼續(xù)開展“學(xué)科帶頭人”和“骨干教師”的評選工作。探索和建立“名師”培養(yǎng)、評選、管理的成長激勵機(jī)制，評選出具有高尚師德、業(yè)務(wù)精湛、成績突出、有一定知名度的教師，鼓勵和促進(jìn)拔尖人才的成長，充分發(fā)揮“名師”的帶動和輻射作用，全面提升我市教師隊伍的整體素質(zhì)。第八章 考 核

第三十五條 教師應(yīng)當(dāng)依法履行義務(wù)、行使權(quán)利、忠誠于人民的教育事業(yè)，遵守職業(yè)道德規(guī)范，履行《教師法》等規(guī)定的教師義

務(wù)、職責(zé)，教書育人，為人師表。

第三十六條 對教師的考核要堅持客觀公正、民主公開的原則，注重德才表現(xiàn)和工作實績。做到定量考核與定性考核相結(jié)合，自評

與他評相結(jié)合，平時考核與考核相結(jié)合。

第三十七條 教育行政部門應(yīng)結(jié)合本地學(xué)校和教師工作特點(diǎn)，建立科學(xué)合理的實施方案。學(xué)校根據(jù)考核工作的有關(guān)規(guī)定，制定具 體的實施細(xì)則。

第三十八條 考核工作可與定期舉行業(yè)務(wù)考試結(jié)合進(jìn)行。考試內(nèi)容不僅要求教師具有相應(yīng)的學(xué)科知識，還應(yīng)有從事教育教學(xué)所必須的教育學(xué)、心理學(xué)等基礎(chǔ)知識以及有關(guān)法律法規(guī)的基本知識。考 試一般由市教育行政部門或縣教育行政部門統(tǒng)一組織進(jìn)行。

第三十九條 對工作變動、脫產(chǎn)進(jìn)修、病事假情況及受處分人 員考核等次的確定按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 考核結(jié)果作為教師續(xù)聘、解聘、晉職、晉級、獎懲 以及調(diào)整工資待遇的主要依據(jù)。

第四十一條 加強(qiáng)對中心學(xué)校校長的考核和聘期管理。任期、綜合督導(dǎo)考評落后者，由縣級教育行政部門進(jìn)行戒勉談話，限期整改；聘期內(nèi)被兩次戒勉談話或聘期綜合督導(dǎo)考評不合格者，對 其領(lǐng)導(dǎo)班子實行公開招聘，重新任用。第九章 請 假

第四十二條 教師因病、因事、因公請假，應(yīng)持相關(guān)證明嚴(yán)格履行請假手續(xù)，并及時銷假。教師請假3天以內(nèi)的由所在學(xué)校校長批準(zhǔn)；超過3天由中心學(xué)校校長（或縣直學(xué)校校長）批準(zhǔn)，超過15天必須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究批準(zhǔn)并報縣級教育行政部門備案；請假3個月以上者，必須經(jīng)過縣級教育行政主管部門批準(zhǔn)（上級有明確規(guī)定的可不受此限，如婚假、產(chǎn)假等）。對申請病假的要嚴(yán)格審核，嚴(yán)禁“小病大養(yǎng)”，對以養(yǎng)病為名而從事第二職業(yè)者，按脫崗論處。教師請、銷假情況記入教師業(yè)務(wù)檔案和個人人事檔案，作為考核、晉升、聘任、續(xù)聘的依據(jù)，工資待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 教育行政部門因工作需要，需學(xué)校教師參加的，應(yīng)嚴(yán)格履行報批手續(xù)。縣級組織的活動由縣教育行政部門批準(zhǔn)并負(fù)責(zé)通知；市級組織的活動由市教育行政部門批準(zhǔn)并負(fù)責(zé)通知。未經(jīng)教育行政部門和學(xué)校按正常程序批準(zhǔn)同意，教師不得自行脫崗參加其它部門和社會舉辦的各類考察、研討、交流、評審等活動，否則 視為曠工。

第四十四條 學(xué)校校長請假應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。市、縣直學(xué)校校長、中心學(xué)校校長（均含主持工作的負(fù)責(zé)人）因病、因事、因公請假，須向教育行政部門請假、銷假；上述學(xué)校的副校長和其他學(xué)校校長請假1天以上分別向校長或中心學(xué)校校長請、銷假，15天以上要向教育行政部門請、銷假。請、銷假情況記入校長業(yè)務(wù)檔

案和個人人事檔案。第十章 獎 懲

第四十五條 獎勵。各級教育主管部門要積極宣傳在教育教學(xué)中有突出表現(xiàn)的教師，充分調(diào)動廣大教師的工作熱情。每年按一定比例表彰一批“先進(jìn)教育工作者”、“優(yōu)秀教師”、“優(yōu)秀班主任”和“先進(jìn)班集體”等。表彰以精神鼓勵為主，加大宣傳力度，弘揚(yáng) 師德風(fēng)范。

第四十六條 懲戒。縣級教育行政部門要嚴(yán)格懲處違規(guī)違紀(jì)行為，按《阜陽市教職工違規(guī)違紀(jì)處分辦法》執(zhí)行。對觸犯刑法的移 交司法部門處理。第十一章 退 休

第四十七條 達(dá)到退休年齡的教師，按時辦理退休手續(xù)。病退人員須提供縣級以上醫(yī)院病歷，本人申請，單位同意，縣級教育行政部門審核，報經(jīng)市級勞動能力鑒定，對完全喪失勞動能力的按相 關(guān)規(guī)定與程序準(zhǔn)予辦理病退手續(xù)。第十二章 附 則

第四十八條 本辦法適用于普通中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)中學(xué)、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校的教師。

電大、師范學(xué)校、少年宮的教師及各級各類學(xué)校的職員、教輔 人員、工勤人員管理，參照本辦法執(zhí)行。

第四十九條 民辦學(xué)校的教師管理，可根據(jù)實際情況參照本辦 法執(zhí)行。

第五十條 本辦法由市教育、人事行政部門負(fù)責(zé)解釋。第五十一條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第五篇：阜陽市中小學(xué)教師管理暫行辦法

阜陽市中小學(xué)教師管理暫行辦法

第一章總則

第一條 為適應(yīng)我市基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的需要，加強(qiáng)對我市中小學(xué)教師隊伍的管理，建設(shè)一支數(shù)量充足、分布均衡、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、具有活力和創(chuàng)新能力的中小學(xué)教師隊伍，根據(jù)《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》以及上級有關(guān)文件精神，特制定本

辦法。

第二條 中小學(xué)教師隊伍的管理，要與基礎(chǔ)教育管理體制相一致，本著“治事與用人相統(tǒng)一”、“責(zé)與權(quán)相一致”的原則，理順

關(guān)系，完善機(jī)制，做到科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。

第三條 中小學(xué)教師隊伍的管理，要適應(yīng)中小學(xué)人事制度改革的需要，有利于充分調(diào)動廣大教師的積極性和創(chuàng)造性，有利于充分發(fā)揮廣大教師的才干和優(yōu)秀人才的脫穎而出，有利于教育人才資源的優(yōu)化配置，有利于基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，有利于全面提高教育教學(xué)質(zhì)

量和辦學(xué)水平。

第二章體制

第四條 中小學(xué)教師隊伍的管理，在省教育行政部門的指導(dǎo)下，實行市、縣（含區(qū)，下同）教育行政部門分級管理，以縣為主和學(xué)

校分工負(fù)責(zé)的管理體制。

第五條 市、縣級教育行政部門依法履行教師資格認(rèn)定、招聘

錄用、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流和考核管理等職能。

第六條 市教育行政部門負(fù)責(zé)市屬學(xué)校教師的管理，統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)縣（市、區(qū)）教師隊伍建設(shè)。

第七條 縣級教育行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)教師管理工作，承擔(dān)相

應(yīng)職能，負(fù)責(zé)本縣教師需求計劃的制定和落實。

第八條 學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制。學(xué)校根據(jù)國家制定的法律法規(guī)

和地方政府及其教育行政部門制定的規(guī)章制度，依照法規(guī)自主管理本校教師。中心學(xué)校實行學(xué)區(qū)統(tǒng)一管理辦法，統(tǒng)一管理學(xué)區(qū)內(nèi)的教職員工。

第三章編制

第九條教師編制在省政府核定的城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村不同類別的編制總額內(nèi)實行動態(tài)管理。定期對學(xué)校編制進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，報機(jī)

構(gòu)編制部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、教職工編制按省頒標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十條教師編制管理堅持精簡、統(tǒng)一、優(yōu)化、高效的原則，保證數(shù)量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益。

第四章補(bǔ)充

第十一條各級政府要提高認(rèn)識，確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，高度重視教師隊伍建設(shè)。加強(qiáng)對教師隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，教育、人事、編制、財政等部門的主要負(fù)責(zé)人組成的市

教師隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織。

第十二條加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，建立穩(wěn)定的教師補(bǔ)充機(jī)制，滿足教育教學(xué)工作需要。縣級人民政府要按照省核準(zhǔn)的編制總額內(nèi)，統(tǒng)籌配備轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)教職工，及時補(bǔ)充缺額教師，根據(jù)人事部《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》和省頒規(guī)定，規(guī)范、組織教師招聘事宜，3-5年內(nèi)要補(bǔ)足到位，以后每年按上年退休減員人數(shù)遞補(bǔ)。

嚴(yán)禁超編進(jìn)人和非教師身份人員占用教師編制。

第十三條教師招聘工作由縣級教育行政部門會同人事部門每年根據(jù)區(qū)域內(nèi)教師缺額和學(xué)校缺編情況擬定出教師招聘計劃和招聘方案，經(jīng)同級人民政府同意報市人事部門核準(zhǔn)，并報市教育行政部門備案后實施。

要嚴(yán)格教師招聘條件，要統(tǒng)一發(fā)布招聘信息，統(tǒng)一報名，統(tǒng)一考試，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一錄用，統(tǒng)一調(diào)配使用。人事、財政等相關(guān)部門給予辦理相關(guān)手續(xù)。對新招聘教師實行聘用管理，實

行定期服務(wù)制度。

第十四條在新錄用教師安排時應(yīng)優(yōu)先面向農(nóng)村學(xué)校，同時也要注意解決城區(qū)薄弱學(xué)校教師問題。加強(qiáng)布局調(diào)整，整合教育資源

逐步實現(xiàn)農(nóng)村和城區(qū)學(xué)校師資在學(xué)科、結(jié)構(gòu)、數(shù)量和質(zhì)量等方面基本均衡。

第五章聘用

第十五條實行教師資格制度。各級各類學(xué)校受聘教師必須取

得《教師資格條例》規(guī)定的相應(yīng)教師資格，持證上崗。

第十六條推行教職工聘用（任）制。學(xué)校在核定的編制內(nèi)，根據(jù)省有關(guān)部門制定的中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例，科學(xué)設(shè)崗，明確崗位職責(zé)，編制崗位說明書，根據(jù)任職條件和一崗一聘原

則，嚴(yán)格聘任程序。逐步實行固定崗位與流動崗位相結(jié)合。有條件的學(xué)校，可設(shè)置5—10%的流動崗位，用于聘用本校以外的具有教師資格的優(yōu)秀人才。

第十七條教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格實行聘約管理。學(xué)校擬聘人員，由校長與之簽訂聘用合同，經(jīng)同級教育主管部門審核后，報人事部門審批，并頒發(fā)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任證書。聘任分為試用期聘任和定期聘任。試用期聘任適用于新進(jìn)人員，一般不超過1年；定期聘任適用于試用期滿人

員，聘期一般為1-3年。

第十八條學(xué)校按照聘用合同的約定和法定的程序，對不能履行工作職責(zé)、按質(zhì)按量完成任務(wù)的教職工，可以進(jìn)行告誡，要求限

期改正，逾期不改的，予以解聘。教師也可以辭聘。

第十九條根據(jù)省人事廳皖人發(fā)［2004］62號文件精神，對于未聘人員，在未聘期間第一年按原職務(wù)工資（固定部分）的80%發(fā)給，職務(wù)補(bǔ)貼按最低職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給，物價性補(bǔ)貼照常發(fā)給；第二年，按當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)布的企業(yè)勞動者最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給，物價性補(bǔ)貼照常發(fā)給；從第三年起，按當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)布的企業(yè)勞動者最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。未聘人員從第三年領(lǐng)取當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)布的企業(yè)勞動

者最低工資標(biāo)準(zhǔn)時起不計算工齡。建立激勵機(jī)制。根據(jù)工作表現(xiàn)和績效，實行績效工資待遇和榮譽(yù)獎勵。績效工資按省頒事業(yè)單位績效工資分配辦法實施。

第二十條實行校長公開選拔任用制和持證上崗制度。積極推行公開招聘、競爭上崗的校長選任辦法，實行校長聘任制和任期制，任期一般為3年，可以連任。

第二十一條嚴(yán)格校長選拔任用條件和標(biāo)準(zhǔn)。校長應(yīng)具有5年以上教齡，中學(xué)應(yīng)具有中級以上職務(wù)（小學(xué)應(yīng)達(dá)小一以上），相應(yīng)崗位的教師資格和學(xué)歷。校長的初任年齡一般男不得超過50周歲，女不得超過45周歲。身心健康，能履行崗位職責(zé)。

第六章流動

第二十二條教師流動要有利于教師隊伍結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，有利于教育教學(xué)，有利于教育的均衡發(fā)展。鼓勵城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)

村任教，超編學(xué)校教師必須向缺編學(xué)校流動。

第二十三條各層次教師流動按下列程序進(jìn)行（調(diào)入單位需有

空編）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部流動： 個人寫出申請或因工作需要，每學(xué)期開學(xué)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校研究一次，并報縣級教育行政部門備案。

縣市區(qū)內(nèi)部流動：個人寫出申請，原所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、接收

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校同意后簽字蓋章，每年暑假開學(xué)前縣市區(qū)教育局研究

同意、開具調(diào)令，經(jīng)人事、編制部門同意后辦理相關(guān)手續(xù)。縣市區(qū)之間流動：個人寫出申請，原所在縣市區(qū)及接收縣市區(qū)同意后辦理相關(guān)手續(xù)。流向外地市的程序同上。

第二十四條實行中小學(xué)教師定期輪崗制度。縣城以上學(xué)校（含城關(guān)鎮(zhèn)）的教師晉升中、高級教師職務(wù)，必須有任現(xiàn)職期間在農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷；已經(jīng)被聘為高級職務(wù)的教師，也要輪流到農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教，并作為繼續(xù)聘任的重要條件。定期到農(nóng)村支教的城市教師，原學(xué)校不再安排工作，服從受援學(xué)校管理（含考核），享受工資浮動待遇。實行新進(jìn)教師到農(nóng)村或

薄弱學(xué)校定期服務(wù)等制度。

第二十五條實行中小學(xué)校長（含副職）交流制度。有計劃地選派城鎮(zhèn)優(yōu)秀校長和校長后備人選到農(nóng)村（薄弱）學(xué)校掛職支教；

選派農(nóng)村（薄弱）學(xué)校校長到城鎮(zhèn)中小學(xué)掛職鍛煉。

第二十六條編制內(nèi)新進(jìn)人員應(yīng)實行聘用制。聘用合同應(yīng)約定任教服務(wù)期。聘任合同期內(nèi)的教師不得擅自流動，如需流動的應(yīng)提前三個月向?qū)W校提出書面申請，經(jīng)縣級以上教育行政部門批準(zhǔn)后方可流動。任教服務(wù)期內(nèi)自行流動的，應(yīng)按合同規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十七條縣教育行政部門要成立“教育人才中心”，中心的主要職能是開展政策信息咨詢、推介上崗、組織指導(dǎo)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和

教育系統(tǒng)人事代理服務(wù)。人事代理按程序辦理。

第七章培訓(xùn)

第二十八條中小學(xué)教師的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作由各級教育行政部門負(fù)責(zé)。教育行政部門要加強(qiáng)教師培訓(xùn)基地和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)培訓(xùn)手段現(xiàn)代化，提高培訓(xùn)質(zhì)量，健全和完善教師培訓(xùn)體系。

第二十九條大力推進(jìn)教師繼續(xù)教育，健全和完善繼續(xù)教育證書制度。教育行政部門和學(xué)校應(yīng)根據(jù)教師隊伍建設(shè)規(guī)劃，有計劃、多渠道、多形式、多層次地開展教師學(xué)歷培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和骨干教

師培訓(xùn)，定期輪訓(xùn)教師。

第三十條新任校長必須參加任職資格培訓(xùn)，任職滿5年的按

市縣區(qū)教育行政部門安排參加提高培訓(xùn)。

第三十一條中小學(xué)校應(yīng)在業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和辦學(xué)收入中確定一定比例專門用于教師培訓(xùn)，縣級教育行政部門綜合統(tǒng)籌，保障義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)5%用于教師繼續(xù)教育，并進(jìn)行預(yù)算、審計。

第三十二條結(jié)合校本培訓(xùn)，學(xué)校定期組織政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高教師思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識能力。縣級教育行政部門加強(qiáng)對教師職業(yè)道德建設(shè)的督察，嚴(yán)格執(zhí)行師德師風(fēng)

一票否決制。

第三十三條教師經(jīng)過學(xué)校批準(zhǔn)的短期培訓(xùn)期間，享受在崗教師待遇。鼓勵教師在崗進(jìn)修，參加函授學(xué)習(xí)或自考。教師以提高學(xué)歷為目的的脫產(chǎn)進(jìn)修，必須經(jīng)學(xué)校研究同意，并報縣以上教育行政部門批準(zhǔn)，并簽訂協(xié)議（離校前提供錄取通知書和交費(fèi)收據(jù)）。學(xué)習(xí)期間，應(yīng)保障教師的生活待遇，考核、績效工資按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

畢業(yè)后，與在崗教師享有同等的競聘機(jī)會。

第三十四條繼續(xù)開展“學(xué)科帶頭人”和“骨干教師”的評選工作。探索和建立“名師”培養(yǎng)、評選、管理的成長激勵機(jī)制，評選出具有高尚師德、業(yè)務(wù)精湛、成績突出、有一定知名度的教師，鼓勵和促進(jìn)拔尖人才的成長，充分發(fā)揮“名師”的帶動和輻射作用，全面提升我市教師隊伍的整體素質(zhì)。

第八章考核

第三十五條教師應(yīng)當(dāng)依法履行義務(wù)、行使權(quán)利、忠誠于人民的教育事業(yè)，遵守職業(yè)道德規(guī)范，履行《教師法》等規(guī)定的教師義

務(wù)、職責(zé)，教書育人，為人師表。

第三十六條對教師的考核要堅持客觀公正、民主公開的原則，注重德才表現(xiàn)和工作實績。做到定量考核與定性考核相結(jié)合，自評

與他評相結(jié)合，平時考核與考核相結(jié)合。

第三十七條教育行政部門應(yīng)結(jié)合本地學(xué)校和教師工作特點(diǎn)，建立科學(xué)合理的實施方案。學(xué)校根據(jù)考核工

作的有關(guān)規(guī)定，制定具

體的實施細(xì)則。

第三十八條考核工作可與定期舉行業(yè)務(wù)考試結(jié)合進(jìn)行。考試內(nèi)容不僅要求教師具有相應(yīng)的學(xué)科知識，還應(yīng)有從事教育教學(xué)所必須的教育學(xué)、心理學(xué)等基礎(chǔ)知識以及有關(guān)法律法規(guī)的基本知識。考

試一般由市教育行政部門或縣教育行政部門統(tǒng)一組織進(jìn)行。

第三十九條對工作變動、脫產(chǎn)進(jìn)修、病事假情況及受處分人

員考核等次的確定按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條考核結(jié)果作為教師續(xù)聘、解聘、晉職、晉級、獎懲

以及調(diào)整工資待遇的主要依據(jù)。

第四十一條加強(qiáng)對中心學(xué)校校長的考核和聘期管理。任期、綜合督導(dǎo)考評落后者，由縣級教育行政部門進(jìn)行戒勉談話，限期整改；聘期內(nèi)被兩次戒勉談話或聘期綜合督導(dǎo)考評不合格者，對

其領(lǐng)導(dǎo)班子實行公開招聘，重新任用。

第九章請假

第四十二條教師因病、因事、因公請假，應(yīng)持相關(guān)證明嚴(yán)格履行請假手續(xù)，并及時銷假。教師請假3天以內(nèi)的由所在學(xué)校校長批準(zhǔn)；超過3天由中心學(xué)校校長（或縣直學(xué)校校長）批準(zhǔn)，超過15天必須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究批準(zhǔn)并報縣級教育行政部門備案；請假3個月以上者，必須經(jīng)過縣級教育行政主管部門批準(zhǔn)（上級有明確規(guī)定的可不受此限，如婚假、產(chǎn)假等）。對申請病假的要嚴(yán)格審核，嚴(yán)禁“小病大養(yǎng)”，對以養(yǎng)病為名而從事第二職業(yè)者，按脫崗論處。教師請、銷假情況記入教師業(yè)務(wù)檔案和個人人事檔案，作為考核、晉升、聘任、續(xù)聘的依據(jù)，工資待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條教育行政部門因工作需要，需學(xué)校教師參加的，應(yīng)嚴(yán)格履行報批手續(xù)。縣級組織的活動由縣教育行政部門批準(zhǔn)并負(fù)責(zé)通知；市級組織的活動由市教育行政部門批準(zhǔn)并負(fù)責(zé)通知。未經(jīng)教育行政部門和學(xué)校按正常程序批準(zhǔn)同意，教師不得自行脫崗參加其它部門和社會舉辦的各類考察、研討、交流、評審等活動，否則

視為曠工。

第四十四條學(xué)校校長請假應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。市、縣直學(xué)校校長、中心學(xué)校校長（均含主持工作的負(fù)責(zé)人）因病、因事、因公請假，須向教育行政部門請假、銷假；上述學(xué)校的副校長和其他學(xué)校校長請假1天以上分別向校長或中心學(xué)校校長請、銷假，15天以上要向教育行政部門請、銷假。請、銷假情況記入校長業(yè)務(wù)檔

案和個人人事檔案。

第十章獎懲

第四十五條獎勵。各級教育主管部門要積極宣傳在教育教學(xué)中有突出表現(xiàn)的教師，充分調(diào)動廣大教師的工作熱情。每年按一定比例表彰一批“先進(jìn)教育工作者”、“優(yōu)秀教師”、“優(yōu)秀班主任”和“先進(jìn)班集體”等。表彰以精神鼓勵為主，加大宣傳力度，弘揚(yáng)

師德風(fēng)范。

第四十六條懲戒。縣級教育行政部門要嚴(yán)格懲處違規(guī)違紀(jì)行為，按《阜陽市教職工違規(guī)違紀(jì)處分辦法》執(zhí)行。對觸犯刑法的移

交司法部門處理。

第十一章退休

第四十七條達(dá)到退休年齡的教師，按時辦理退休手續(xù)。病退人員須提供縣級以上醫(yī)院病歷，本人申請，單位同意，縣級教育行政部門審核，報經(jīng)市級勞動能力鑒定，對完全喪失勞動能力的按相

關(guān)規(guī)定與程序準(zhǔn)予辦理病退手續(xù)。

第十二章附則

第四十八條本辦法適用于普通中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)中學(xué)、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校的教師。

電大、師范學(xué)校、少年宮的教師及各級各類學(xué)校的職員、教輔 人員、工勤人員管理，參照本辦法執(zhí)行。

第四十九條民辦學(xué)校的教師管理，可根據(jù)實際情況參照本辦 法執(zhí)行。

第五十條本辦法由市教育、人事行政部門負(fù)責(zé)解釋。第五十一條本辦法自下發(fā)之日起施行。