第一篇：長三角地區的發展

據國家發展和改革委員會網站消息，國務院日前正式批準實施《長江三角洲地區區域規劃》（以下簡稱《規劃》）。據介紹，這是這是貫徹落實《國務院關于進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》、進一步提升長江三角洲地區整體實力和國際競爭力的重大決策部署，是深入實施區域發展總體戰略、促進全國經濟平穩較快發展的又一重要舉措。

依據《規劃》，長江三角洲地區發展的戰略定位是：亞太地區重要的國際門戶、全球重要的現代服務業和先進制造業中心、具有較強國際競爭力的世界級城市群。

發展目標是：到2015年，率先實現全面建設小康社會的目標；到2020年，力爭率先基本實現現代化。

國務院在《批復》中強調，上海市、江蘇省、浙江省人民政府要加強對《規劃》實施的組織領導，制定實施方案，完善工作機制，落實工作責任，抓緊推進相關工作。國務院有關部門要按照職能分工，加強對《規劃》實施的指導，研究制定貫徹落實《規劃》的具體措施，在專項規劃編制、項目安排、體制創新等方面給予積極支持，為促進長江三角洲地區加快發展創造良好的政策環境。

長江三角洲地區包括上海市、江蘇省和浙江省，區域面積21.07萬平方公里。該地區區位條件優越，自然稟賦優良，經濟基礎雄厚，體制比較完善，城鎮體系完整，科教文化發達，已成為全國發展基礎最好、體制環境最優、整體競爭力最強的地區之一，在我國社會主義現代化建設全局中具有十分重要的戰略地位。

第二篇：長三角地區軟件產業發展調研報告

孔雪姣，MF1133022，2011級工程碩士

長三角地區軟件產業發展調研報告

一、軟件產業簡介

軟件產業，以生產或制造軟件的企業統稱，軟件這個術語首次被使用是在1959年，而軟件業從1949年就開始了[1]。軟件的發展至今為止已經經歷了比較完整的5代，分別是第一代：早期專業的服務公司，1949-1959；第二代，早起軟件產品公司，1959-1969；第三代，強大的企業解決方案提供商的出現，1969-1981；第四代，客戶大眾市場軟件，1981-1994；第五代，互聯網增值服務，1994-2008。

軟件產業是全球新經濟中增長最快的朝陽產業，將成為21世紀擁有最大產業規模和最具廣闊前景的新興產業之一。軟件本身具有“非物化”特性，其生產過程具有低污染、低能耗、低消耗的特性，是十分典型的綠色產業。軟件產業的發展將推動知識經濟的進程，從注重量的增長向注重質的提高的方向發展，是正在崛起的知識型產業。軟件產業和軟件市場包括軟件產品與軟件服務兩部分。進入90年代以來，全球的軟件產業平均增長率占全球經濟增長的13%。在全球軟件市場中，美國軟件市場是發展最為成熟的市場，亞太市場銷售額一直保持20%以上的年增長速度，是最優發展前途的市場，中國市場在亞太市場中具有舉足輕重的地位，從1999年到2001年，中國軟件產業每年增長率都在35%以上，如圖（1）所示。

圖（1）1999-2001年中國軟件產業總額增長

資料來源：陳沖，中國軟件產業現狀與發展趨勢，中國計算機報，20020506

與此同時，中國軟件產業總額在全球軟件總額中所占的比重也呈逐年上升的趨勢，如圖

（2）所示。

圖（2）1999-2001年中國軟件產業總額占全球軟件總額比例

資料來源：同上

當前，在國家政策支持和行業的共同努力下，我國軟件產業實現了快速發展，產業規模、技術水平、骨干企業和產業環境都有了長足的進步，對信息產業和國民經濟發展的支撐作用日益明顯。2008年中國軟件產業累計完成軟件業務收入7,572.9億元，同比增長29.8％，增速比2007年同期高8.3個百分點。從2000年到2007年我國軟件產業規模增長如圖（3）所示。

圖（3）2000-2007年中國軟件產業規模增長圖

近幾年來，我國的軟件產業發展迅速，取得重大成就。在未來的幾年，國內軟件行業發展將具有一下特點：

1、高成長，2、高智力投入，3、服務性強，4、高附加值，5、與國民經濟的關系，一般情況下，只要國民經濟保持增長，軟件行業就會增長，甚至當國民經濟衰退時，也有可能保持增長，6、全球性強，7、管理難度大，8、競爭手段。

然而，行業發展也必定伴隨著一系列的風險：

1、市場風險，2、行業壁壘風險，3、盜版風險，4、人才流動風險，5、質量風險，6、新興行業風險，7、技術風險。

二、長三角地區軟件產業簡介

近十年，我國軟件產業有高度集中的區域結構走向分散發展、多頭共進的局面。2001年，北京和廣東兩省的軟件業務收入占全國50%，而到2010年，兩省比重僅占38%，江蘇、遼寧、福建、山東等省在地方政府重視下，以各自的軟件園區作為依托，軟件產業高速發展，于2010年前10個月占全國比重分別比2001年提高了13.5、3.7、3.1和1.3個百分點。同時，中心城市在軟件產業中地位突出，占比超過全國一半。從圖（4）中可以看出，中國軟件產業發展聚集趨勢從過去主要集中在京粵地區轉向沿海地區和中西部中心城市。

圖（4）2010年中國軟件產業區域業務收入

軟件產業伴隨著長江三角洲經濟社會的發展，近年來也獲得了迅速的發展。長江三角洲與珠江三角洲、環渤海灣地區一道成為了中國三大軟件產業區域基地。作為中國最具經濟活力的長三角地區，科技資源和綜合配套能力得天獨厚，區位、資本、教育競爭力強，驅動軟件產業強勁發展。包括上海、江蘇和浙江的長江三角洲地區是中國重要的軟件產品和信息服務基地，在國內軟件產業建設已經進入快車道。2010年上海、江蘇、浙江的軟件業務收入之和已達3,868.5億元，占全國軟件業務收入的28.9%。特別是隨著南京、蘇州、杭州等城市軟件產業的快速崛起，無錫、揚州、寧波等城市的不斷跟進，正在與上海形成梯隊發展格局，地區產業配套能力增強，產業勢能不斷提升[2]。圖（5）描述了長三角地區的軟件產業發展概況。

圖（5）長三角地區的軟件產業發展概況

至2005年底，長三角區域共有國家軟件產業基地3個，國家火炬計劃軟件產業基地

7個，國家軟件出口基地1個以及中國軟件歐美出口工程試點基地3個。國家軟件產業基地由原國家計委和信息產業部認定，供11家。位于長三角的是上海浦東軟件園、杭州高新軟件園、江蘇軟件園。國家火炬計劃軟件產業基地由科技部認定，位于長三角的7個分別為上海軟件園、杭州高新軟件園、寧波國際軟件園、南京軟件園、無錫軟件園、蘇州軟件園、常州軟件園。國家軟件出口基地由國家發改委、信息產業部、商務部認定，全國6家，位于長三角的是上海浦東軟件園。而中國軟件歐美出口工程試點基地由科技部認定，位于長三角的是上海軟件園，杭州高新軟件園、蘇州軟件園[3]。

三、重點城市軟件產業發展

1、上海

上海市軟件產業的發展一直名列全國前列，近年來該市軟件行業每年以50%的速度遞增。2010年上海市實現軟件業務收入900.4億元，在全國范圍內處于較為領先的地位，產業基礎雄厚扎實，是中國軟件產業應用之都，兩化融合先鋒城市。上海正全力建設國際經濟、金融、貿易、航運中心和社會主義現代化國際大都市，軟件和信息服務業將與金融、航運、貿易、物流等現代服務業的互動結合發展。信息技術的應用有著不同于其他產業的特點，產業會在對其他產業的提升中，實現自身的發展。

上海市經信委的數據顯示：2010年上海信息服務業經營收入2532.02億元，比上年同期增長20.1%。其中，軟件產業1459.5億元，比上年同期增長21%；互聯網服務業360.98億元，比上年同期增長34%。信息服務業增加值占全市GDP的5.3%，遠遠高于全國的平均水平。2010年，上海新增認定軟件企業327家，登記軟件產品2920個。截止2010年底，上海通過CMM/CMMI3級以上國際認證的企業達到117家；共189家企業獲得計算機信息系統集成資質認證。31家企業入選2010年國家規劃布局內重點軟件企業。

上海浦東軟件園作為國家部委和上海市人民政府合作的共建項目，十多年來，經過各方努力，已經成為產業特征清晰、技術創新活躍、人力資源優秀、服務功能完善的“國家軟件產業基地”和“國家軟件出口基地”。

2、江蘇

江蘇軟件產業是中國書水平和人員素質較高，行業規模較大，產品有一定特色的高科技新興產業，該省的軟件產業主要是應用軟件。2011年上半年，江蘇省軟件與信息服務業發展勢頭良好，業務收入保持快速增長，產業結構進一步優化。目前，江蘇省現有的軟件產業規模主要集中在南京、蘇州、無錫、常州等蘇南地區，表現為小型化、應用軟件為主體、全球性研發服務等特點。

南京是中國首個產業名城，軟件產業發展環境良好、產業發展氛圍濃厚，軟件產業園遍布各區，是中小軟件孵化成長、集群壯大的理想之地。南京以江蘇軟件園與南京軟件園為核心，各地區興建軟件產業基地。產業聚集效應和協同效應凸顯。江蘇軟件園與2000年12月經江蘇省人民政府批準設立。2001年7月被國家發改委、信息產業部命名為“國家軟件產業基地”。2005年11月被國家科技部認定為“國家火炬計劃軟件產業基地”。南京軟件園1999年經南京人民政府批準設立，2000年9月被國家科技部認定為“國家火炬計劃軟件產業基地”。先后獲得“中國服務外包基地城市示范區”、“國家軟件出口創新基地”和“國家動畫產業基地”。

近年來，蘇州產業布局從傳統產業向以電子信息為主的新興產業轉變，已逐漸形成一定規模的高科技產業集群。蘇州軟件園由工業園區軟件園、高新區軟件園和昆山軟件園共同組

成。實際入駐軟件園企業近200家，累計注冊軟件企業250多家，比建園前增加了240%，其中經國家認定的軟件企業56家，比建園前增加了330%，軟件產品177個，比建園前增長了320%。

3、浙江

浙江軟件產業是中國發展最活躍的地區之一，軟件產業的規模質量、水平步入全國前列。浙江軟件產品結構以應用軟件為主，主要立足于國內市場及本地的信息化建設項目，許多應用軟件企業以其特色和質量優勢成為國內軟件行業的領頭羊。

杭州高新軟件園涌現出恒生電子、信雅達、新利軟件、愛科電腦、浙大中控等一批具有較高知名度的優秀軟件企業，在證券金融、服裝及紡織CAD、工業自動化控制軟件發展等行業中，產品具有較高的市場占有率。隨著國家軟件產業基地杭州高新軟件園、孵化器等軟件基地的設立，在寧波、溫州、紹興等地涌現了一批軟件產業園區，如寧波的國際軟件園、溫州的數碼城等。

四、軟件人才需求

目前，中國軟件產業還處于成長期，其市場潛力遠遠沒有挖掘出來。IT產業作為知識密集、技術密集的產業，其迅猛發展的關鍵是有一大批從事IT技術創新的人才。IT產業的競爭就是人才的競爭，高水平的IT人才培養和隊伍建設是走向IT產業大國和強國的前提條件。

近年來，高新技術產業從業人員在穩步增長，從業人員所占比例也在不斷提升。2000年高新技術產業從業人員為8.74萬人，到2005年從業人員達到17.96萬人，比2000年提高了5.7個百分點。目前高新技術產業從業人員占全社會從業人員的比重已經上升到6.2%，成為吸收就業的重要途徑之一。

在高端人才方面，長三角地區顯示了較高的競爭優勢，高端人才儲備相對集中。對于高端、高學歷人才地方政府給予了充分的政策傾斜，根據太和顧問關于畢業生就業需求及人才供應相關的數據表示，長三角地區已經取代珠三角成為大學畢業、具有工作經驗的各業從業人員擇業、就業的首選。部分臺灣IT產業方面的研究人員認為，與亞洲其他國家、地區以及大陸其它區域相比，長三角地區高端人才的“性價比”是比較高的，這已經成為臺灣IT企業北上長江流域的重要考慮因素之一。

目前長三角地區對軟件人才的需求供需差距很大。據《揚子晚報》報道，目前長三角地區對軟件人才的需求達12.3萬人，而現有軟件人才不足5.4萬人，供需差距很大。巨大地就業壓力，既來自就業需求整體不足，也來自缺乏對口人才所造成的“結構性事業”，其中尤以每年至少有幾十萬個職位空缺的IT人才的供求矛盾更為明顯。

產業的發展必然帶來對人才需求的增長，技術的進步必然要求人員素質的提高。而在今后幾年內，網絡安全人才、游戲人才、軟件測試工程師、研究人員的需求將持續旺盛，薪資會相對較高。為此，加大對軟件人才的培養是目前軟件產業發展的重要前提。

Reference：

[1] 百度百科..[2] 賽迪顧問：《中國軟件產業地圖白皮書》 2011,07.[3] 長江三角洲生產性服務業分工布局研究——以軟件產業為例,許媛,李靖華,盛亞.Science & Technology Progress and Policy.2009.04 26(07).

第三篇：長三角地區考察報告

長三角地區考察報告

我應邀會同集團2名同事赴長三角地區考察學習，本次考察學習歷時四天時間，期間以考察上海、蘇州兩地的高檔別墅住宅小區為主，并兼帶接觸了學校、酒店、俱樂部、市區高檔住宅小區、旅游配套、園林景點等多種經型房地產項目。結合長三角地區經濟發展的特點，本人對長三角地區各經濟領域有了一個較全面的認識。赴長三角地區考察歸來，盡管帶回來上千張現場實景照片和一大堆資料，有待我們逐一清化，但感覺收獲最大的還是一些觀念和經營管理思路上的啟發，同時也深感我們集團三大產業的發展空間很大，而我們應更多思考如何去發展、去規劃未來。

此外，由于本次長三角地區考察民辦教育產業、上海高檔住宅小區物業管理時間安排比較緊湊，參觀和考察的項目的不多，下面就簡單地談一下長三角地區民辦教育產業及住宅小區物業管理情況。

第一部分：上海地區民辦教育產業情況

一、上海民辦教育產業發展速度快

據統計，上海民辦教育產業經過十幾年的發展，民辦有品牌的高校共有20所、中學130所、小學170所、幼兒園300所、國際學校26所及各類非學歷的掊訓機構15000所。上海民辦教育發展崛起如此這快，主要是由以下三方面主因素：

首先，近年來，上海經濟的高速發展，使富裕起來的上海市民對教育需求空前高漲，他們不再滿足于公立學校的辦學條件，而是希望自己的子女在具備先進的教育理念、良好的教育氛圍中接受教育。社會經濟文化的發展，也使普通學校的入學需求大大膨脹，家長不愿意孩子接受傳統、定向性的教育，而是希望培養他們的創造能力，解決問題的思維方法，增強他們的社會適應能力。

其次，民辦教育供給方式的多樣化和選擇性符合人們對教育的需求。市場經濟的發展，人們生活水平的提高，這為人們的自由選擇教育提供了條件。民辦教育無論是高校、中學、小學、幼兒園的軟、硬件滿足人們對教育環境的需求，人們可以從各自需要出發，或者選擇學校辦學條件、或者選擇就讀形式、或者選擇教育特色。各類民辦的雙語、全英文、藝術學校都是為了滿足人們選擇學校而發展的產物。目前，家長選擇民辦學校，主要原因是公立學校缺少個性化、人性化教育。

最后，外來人員增長，特別是不同文化背景的人口增加，為上海民辦教育發展提供發展空間。上海經濟的發展，帶來大批的外商投資企業，同時，帶來大量的世界各地的外籍人員，這一部分不同文化背景外籍人員對教育需求的選擇，不符合傳統的公辦學校教模式。因此，為以不同文化、不同語言為教學特點的各類民辦國際學校提供健康成長的客觀因素。綜合上述，經濟的高速發展、人們對教育需求觀念的改變是民辦教育產業快速崛起必然性結果。

二、行業競爭激烈，但發展潛力大

在市場經濟條件下，教育產業的快速成長，也必然倒致行業的激烈競爭。在近五年，境外機構和個人在上海投資的國際學校有10家（不包括設有國際部的雙語學校）。此外，世界知名的國際學校也相續進駐上海。在考察上海國際學校及高檔雙語幼兒園時，我們發現：一方面各類學校為在行業立于不敗之地，它們在硬、軟件上不斷地自我完善，同時在教學模式上也再創新并不同的特色來吸引家長。硬件上：上海的國際學校及高檔雙語幼兒園，在教學樓及校園的規劃布局上注重人性化的設計和教學功能區域細化，學校的校園及設施規劃設計是從學生使用安全、便捷細節方面考慮；此外，教學功能區域的細分，從單一的教室規劃為美術室、音樂室、自然科學室、手工室、舞蹈室、親子活動室等功能多樣的教室，這樣一來可以更能顯示學校的檔次。同時，也讓家長對學校培養小朋友全面發展的認可。軟件上，為了把學校做得有特色，許多學校的教學模式也不斷創新，已經從單一的全英文、全外教的授課的特色轉向中、英并教，藝術、特長培養的教學模式發展。

另一方面，盡管上海的國際學校及高檔雙語幼兒園竟爭激烈，但是收費還是很高，國際學校費用12000美金學年以上，高檔雙語幼兒園10000美金學年，而且要提前半年以上預定學位。

第二部分：上海高檔住宅小區物業管理的特色

一、將服務工作寓于構造和諧國際社區中

在對上海幾高檔住宅小區考察時，我們發現它們有兩個共同的特點，其一是小區的業主70%都是外籍人員，其中租戶90%也都是外籍人員。其二是小區語言環境是英語和中文雙語并用，小區每一個標識系統都是中英文對照，管理處對業主及住戶公布信息也是采用中英兩種文字。另外，這種比例的居住人群，構成一個不同文化、不同國家的人們生活在一起的國際社區。作為服務于業主、住戶的物業管理公司來講，如何才服務好這個國際社區呢？從幾個高檔樓盤物業管理公司負責人交流中總結的經驗是；第一，首要是提高整個物業公司工作效率、服務質量。還需要提高工作人員文化素質的，多了世界各國人們生活習俗、文化背景，最重的是通過英語語言關。第二，管理處在社區內有計劃地組織一些國際性節日的活動，邀請業主、住戶參與，這樣就可以讓不同國家的文化在社區中得到交流，同時也構了一個和諧的國際社區。

二、嚴密的物業管理、確保業主的私人空間

我在們參觀、考察的幾個高檔別墅小區的大門口都設有保安崗亭，整個小區的閉錄監控錄像都集中在崗亭內，里面一般設兩人，一人負責看監控器，另一個負責疏導交通及接待。為保證業主的隱私權，一般在小區或苑門做一個禁止拍照的標識，對于特殊的參觀來者，要拍照也只允許鏡頭朝下或平拍，不能朝上，尤其不能對著有游泳客人的泳池拍，一來確保業主的私密性，二來也可顯示管理的檔次。

三、人車分流的環境設計，充滿生機的中庭水景和綠化布局

值得我們借鑒的是上海高檔住宅小區大門入口分左右進出，左邊又細分兩個車道，最左邊是業主車道，緊靠崗亭窗口的是來訪者車道，以便保安查問或辦理相關手續。小區內為圍合式，其中庭設計亦十分具有特色，以泳池為核心并配有噴泉、瀑布、周圍以綠色植物為屏障，與過往行人相阻隔，喧騰的水流聲伴隨泳客戲水的歡笑聲，給小區帶來無限生機和活。

四、地下停車場設計獨特，主向指示清晰分明

令人大開眼界的是上海佘山高爾夫別墅俱樂部的地下停車場設計，相信所有第一次見到的人都會大為感嘆，其地下室個個通透明亮，陽光自由地照射進來，種有綠化，甚至有噴泉，全然沒有黑暗、不通風的感覺。地下室的方向指示也十分到位，做得很醒目，并且以不同的顏色劃分停車區域，包括小朋友、殘疾人的通行道都考慮得十分周到。

五、標識系統與物業外觀統一、協調，清楚表明責任關系

小區內的公共標識都是經過專門設計，與物業外觀十分協調統一，包括公布欄、垃圾桶、草坪燈、公園椅的顏色都相一致，其樓層引路標識亦很清晰，有些通用的標識如設備房、泳池救生標識等都有統一的規范。尤其是一些涉及到權益糾紛的問題，其標識都是非常清晰地表明了作為管理者與業主所承擔的責任和義務。比如，在公共兒童的娛樂設施旁有標識：“操場及設施僅限期10歲以下兒童使用：建議家長陪同人在兒童玩耍時陪同左右：管理公司對因使用設施引起的任何意外傷害不承擔任何責任。”

六、管理模式成熟，專業化程度高

上海小區的物業管理模式已發展得十分成熟，一般新的高尚住宅小區交樓、入伙后2年內，是由開發商管理，2年后才聘請專業的物業管理公司打理。在我看來這樣的操作是十分合理的，因為新小區入伙兩年由于環境配套及工程質量問題導致的投訴是最多，由開發商自行解決處理更直接、具體，能夠有效避免很多糾紛和矛盾，等到兩年磨合期過后，再聘請專業物業公司進駐，這樣物業管理也能做得更專業，與業主、開發商之間的關系也會更明確、和諧。

另外，在物業管理服務方面，管理處本身人員十分精簡，除保安自行管理外，通常將維和清潔分包給專業公司。小區內的配套商業設施亦非常簡單實用，通常只引進一個超市、一個洗衣店、一個餐館，而且位置相對集中在會所附近，想必是為了避免造成對業主生活的滋擾。

第四篇：長三角地區考察心得[范文]

見賢思齊換理念翻天覆地快發展 ——長三角地區考察心得體會

張北縣政府辦綜合科 劉國慶

這次學習考察，總的印象是，長三角地區經濟發展速度快、規模大、質量好、效益高、后勁足、潛力大，使我感觸最深的是長三角地區在加快區域經濟發展中不甘落后、爭創一流，高起點謀劃，大手筆建設，贏得了發展先機，實現了跨越式發展。他們經濟社會發展的經驗是多方面的，給我的啟示也是多方面的，主要體現在以下七個方面：

1、始終保持思想和行動上的與時俱進，發展理念新穎。他們始終把發展作為第一要務，牢固樹立“超越自我求發展，跳躍式前進快發展，隔幾年上一個臺階大發展”的新觀念，大到一個思路,小到一個景點,都能把自己納入經濟發展的大市場、大流通、大循環中，善于更新理念,敢試敢闖,不斷超越自我。蘇州、無錫始終把發展的目標緊緊瞄準上海，把自身的發展與上海的發展緊緊捆綁在一起，采取了“依托上海、錯位發展、共同繁榮”的戰略目標，實現了“借梯登高、借雞下蛋”，創造了“新蘇南模式”。杭州市大型歌舞《宋城千古情》，以杭州的歷史典故、神話傳說為基點，融合世界歌舞、雜技藝術于一體，應用現代高科技手段營造如夢如幻的藝術效果，給人以強烈的視覺震撼。這場演出不花政府一分錢，完全由民營文化企業宋城集團投資，平均每年演出800多場，年創收達到1.82億元，至今連續演出12年，1累計觀眾達1000多萬人次，有效提升了杭州旅游產業開發的層次和水平。五市經濟社會的快速發展，正是得益于他們遵循市場經濟規律，敢想敢干、敢試敢闖，勇于開拓進取的結果。

2、堅持高起點規劃，發展定位準確。思路決定出路。我們考察過的地方，大到一個市、小到一個鄉（鎮）、村、企業，都有自己的中長期規劃，其發展思路之清晰、定位之準確、規劃之完善，讓人嘆服。蘇州工業園區以建設具有國際競爭力的高科技工業園區和現代化、園林化、國際化的新城區為定位,按照“先規劃后建設，先地下后地上”以及“適度超前、滾動開發”的原則，編制了具有前瞻性的區域總體規劃和詳細規劃，先后實施了300多項具有法律效力的專業規劃，形成了“執法從嚴”的規劃管理制度。更重要的是，歷屆黨委、政府都能嚴格按照規劃持之以恒地抓好落實，確保了規劃的指導性、嚴肅性、權威性。

3、發展的客觀依據與主觀努力。蘇州，古代與杭州并稱天堂。我們也不能不為其今天的發展和變化而驚嘆。統計表明，蘇州一個地級市，以占全國0.9‰的國土面積和4.5‰的人口，創造了占全國2.4%的生產總值、2.5%的財政收入、7.7%的外貿總額。2003年，蘇州的國內生產總值在全國地級以上城市中位居第五，僅次于上海、北京、廣州、深圳；工業總產值位居第二，僅次于上海；地方財政一般預算收入位居第六，僅次于上海、北京、深圳、廣州、天津。現在不用說地級城市，就是副省級城市、直轄市，一般的也難以和蘇州一比，特別是蘇州的新加坡工業園區，其建設和發展，完全是新的模式。蘇州的發展靠什么？可能仁者見仁，智者見智。他們搞經濟研究的同志分析，蘇州的發展主要靠三條：主要靠三條：一是得天獨厚的區位優勢。緊鄰上海，浦東搞開發，大項目到了浦東，中小項目感到在上海成本高，到周邊一看，被蘇州留住。二是上世紀七十年代到八十年代，鄉鎮企業的發展打下了工業經濟的基礎。他們那時候形成的四大名品牌，孔雀電視機、春花吸塵器、香雪海冰箱、長城電扇，現在都已經和世界500強企業合資。三是抓住了九十年代以來外向型經濟發展的機遇。在蘇州市境內建設了5個國家級的開發區，象昆山，就號稱是“自費開發區”。這三條經驗，我們感到，比較實在，也很深刻。前兩條，區位優勢、鄉鎮企業，是他們發展的客觀依據。后一條，搶抓機遇，是他們發展的主觀努力。對照蘇州，反觀我縣，他們的第二條我們是不容易學到的。實事求是地講，我縣鄉鎮企業的發展起步晚、層次低、規模小，并不能為工業的發展奠定堅實有力的基礎。他們的第一條，我們是可以學的，我縣在區位上同樣有著得天獨厚的優勢。其他優勢有不有呢？我們覺得，我縣最大的優勢應該是農副產品資源、風能資源和礦產資源優勢，我們已經確立了“工業立縣”的發展戰略和招商引資的方略，深入實施四大戰略，全力培強四大經濟，加快工業發展，擴大招商引資，就應該以此為依據，打好資源牌，打響資源牌，就象蘇州在初期以鄉鎮企業為依據引進合資伙伴一樣。他們的第三條，搶抓機遇的干勁和魄力，是我們必須學的，對看準了、定下來了的發展思路，必須堅定不移，千方百計，一以貫之。

4、借力與招商。借力發展，就是要充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，實行“引進來”與“走出去”雙向開放、雙向拓展，大力開展對內對外經貿交流與合作，通過借助外力發展自己。說穿了，其核心就是招商引資。沿江沿海城市憑借良好的區位優勢和敢闖敢冒精神，通過全方位、寬領域、多層次的開放，搶占了發展先機，實現了經濟的高速發展。今年以來，在國家實施宏觀調控的大背景下，他們的發展不僅沒有慢下來，反而呈加速之勢。蘇州2003年新增注冊外資125億美元，實際利用外資68億美元，分別增長24.1%和41.4%，均居全國首位，他們的外商直接投資約占全國的十分之一，今年實際利用外資又將增長12%。和他們相比，我們的引資總量遠遠不夠，增長速度明顯偏慢，必須進一步解放思想，放手放膽，在擴大開放上用更大的力度，在招商引資上下更大的功夫，以大開放帶動大發展。

5、旅游目的地與配角。我們去的幾個城市，旅游業的發展勢頭都很好。比如蘇州著力構建“三古一湖”(古城、古鎮、古典園林和太湖)大旅游格局，去年旅游總收入236億元，接待境外游客81.6萬人次，國內游客2350萬人次。“旅游目的地”，是衡量一個地方旅游業發展水平的最高或者最終標準。在旅游者心目中，他們準備到哪兒去，一定有其理由。這里面包括一個地方的旅游資源、基礎設施、接待服務等各個方面的因素，綜合起來就是一個旅游品牌的問題。那么，張北能不能成為游客心中的旅游目的地？有希望，但確實有難度。這次，我們所到之處，講

到萬里長城，大家都知道，講起野三坡，大家都有印象，但是，不知道張北就在北京旁邊，野三坡毗鄰張北。這也比較實在地反映了我縣在國內旅游市場的狀況。進一步發展旅游業，我們可能暫時成不了旅游目的地，但也不是無所作為。我們必須學會當好“配角”，當好北京旅游的配角，借勢做大草原旅游的品牌。就象安徽蕪湖市一樣，也是優秀旅游城市，但沒有叫得響的旅游品

牌，他們就提出利用鄰近黃山的地利，當好黃山旅游的后勤基地。

6、城市創建品牌的整合。城市是現代文明的載體，城市化水平的高低是衡量社會發達程度的重要標志。在此次考察中，我們通過城市這一窗口，充分感受了江浙沿海地區的經濟之發達、人氣之旺盛、活力之強勁。這些地方的城市化水平高，除了得力于他們突出工業發展，依托工業化帶動城市化之外，還在于他們高起點、高標準、高要求的城市規劃、城市建設、城市管理，并始終把以人為本、以民生為重的理念貫穿到城市發展的各個層面。比如盲道建設，比如小街小巷整治，等等，都圍繞滿足市民的現實需要來進行。他們通過開展城市創建活動，先后獲得了一些國家級的榮譽稱號，比如蘇州、揚州，就是國家衛生城市、國家園林城市、中國優秀旅游城市。在獲得這些榮譽后，他們結合城市發展實際，把新的城市創建均定位于“生態城市”這一目標。蘇州市更是響亮地提出了建設“生態蘇州”、“綠色蘇州”和“全國生態示范區”的口號，把蘇州建設成為“最適宜人居和創業”的城市。目前，市區綠化覆蓋率達到37.1%，綠地率達到32.2%，人均公共綠地面積為7.6平方米。新的“人間天堂”吸引了大批國內外人士落戶定居。全市現有7500多名國外專家和港澳臺專家、管理人員常住蘇州，有1200多名回國留學生在蘇州創業。向我們介紹情況的同志說，他們之所以確定“生態城市”這一目標，是因為“生態城市”更符合科學發展觀的要求，更能滿足市民最現實、最迫切的需要，更能贏得廣大市民的認同和支持。因此，在新的城市創建活動中，我們不妨借鑒蘇州等地的經驗，把正在創建的“壩上旅游中心城市”等幾個牌子整合一下，著力創建目標更加集中、人本觀念更濃、影響力和號召力更大的“生態城市”，早日把我縣成適宜投資者興業、適宜旅游者休閑、適宜居住者生活的以人為本的生態家園。

7、堅持為群眾辦實事。去年，我們縣政府實施了“十項為民工程”，并寫入政府工作報告，在人大會上作出公開承諾。從實施的情況看，由于這些事都與群眾的生產生活密切相關，并且能夠普遍受益，因此得到了廣大群眾的支持和贊譽。我們這次到蘇州新加坡工業園區，他們也把為民辦實事，列入了工作的重要內容。借鑒他們的作法，今后我們在辦實事的過程中，事項的設置應盡可能地向社會底層、向困難群眾傾斜，究竟設置哪些項目，可以組織公開的問卷調查；指標的設置要充分考慮實際承受能力，辦一件，就要成一件，真正辦出實效；時限的設置有些項目也可以定幾年，分、分階段組織實施。

第五篇：長三角地區國際航運業發展現狀及出路的調研

如何走出寒冬——長三角地區國際航運業發展現狀及出路的調研（節選）

作者：范子貝、唐慧穎、張迪剛、鐘小偉 日期：2013-11-14 瀏覽：1

如何走出寒冬——長三角地區國際航運業發展現狀及出路的調研 團隊成員：范子貝、唐慧穎、張迪剛、鐘小偉 指導老師：趙麗君

1.1調研背景及目的

自2008年以來，長三角地區國際航運業（以下簡稱國航）景氣度始終未能恢復到金融危機以前的水平，期間雖有反彈，盈利格局卻出現了較大的變化。各國航企業增收不增利，甚至個別公司的營業收入還出現了負增長。當長三角國航業持續低迷數年，寒冬不過； 當長三角航運企業虧損突破80%，左右無策； 當長三角BDI數值遠低于航運盈虧點，持續下落； 長三角國航正處于“不運等死、運了找死”的尷尬時刻。國航的寒冰何時打破?前路如何抉擇？ 1.2調研地點

本次調研旨在通過對長三角地區政府部門、港口、相關典型企業的實地調查分析，全面而系統的了解長三角國航的發展現狀及其發展前景。

調研地從江浙滬三方各選了一個典型城市進行實地調研—寧波，上海，南通。

另外，除了具體的調研實點外，我們也進行了采訪相關學者、參加海事展、港口走訪等諸多非實點調研。1.3調研方法

由于我們的調研主要是通過與航運業從業人員進行交流和采訪，實地探訪以及航運業數據與資料地采集、整理和分析。因此，我們主要采用的是訪談法、觀察法和文獻研究法。1.4調研內容

國際航運業包括：海上運輸、港口服務、航運輔助服務三大塊。此次調研，重點就國航里面的最關鍵的海上運輸做了重點調研，整個調研活動以主流航運為出發點開展，并同時就其他兩部分做了關聯性的大致了解，以此為海上運輸寒冬的側面反映和輔助性材料。第2章 長三角國航背景概述 2.1 優惠的政府政策

2008年9月7日，國務院印發了《關于進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》（國發〔2008〕30號），特別強調要加快以上海國際航運中心和國際金融中心為主的現代服務業的發展，進一步整合港口資源，加強港口基礎設施、集疏運體系建設，加快發展現代航運服務體系，努力提高管理水平和綜合服務能力，盡快建成以上海為中心、以江蘇和浙江港口為兩翼的航運體系。

另外，長三角相關政府部門為促進國航的發展制定了一系列配套措施：制定了船舶保稅登記政策，如《“中國洋山港”保稅船舶登記業務辦理指南》；進行退稅政策試點，如研究制定了啟運港退稅政策擴大試點方案，擬將啟運港范圍擴大至沿江、沿海主要港口，運輸工具擴大為涉及航線的所有直達運輸船舶；其次，落實航運專項資金，確保航運資金能合理公平的分配到實處；再次，推進航運功能性機構建設，建立航運中心門戶網站，加強航運中心政策儲備研究完善航運中心建設推進機制；同時，籌備“海事會展”、“航海日”活動，開展海運立法課題研究，加強航運中心建設宣傳等。2.2 優質的經濟腹地

長三角地區歷來是中國經濟的重心，改革開放以來，長三角地區充分利用國家優惠的政策扶持以及國際國內兩種資源、兩個市場，作為一個強大的經濟區域在全國迅速崛起，成為全國最具活力和競爭力的地區之一。以上海為中心，南京和杭州為副中心的這一雄踞于東南沿海的“金三角”城市群，囊過了中國最發達的兩省一市。江浙滬小范圍的區域面積創造了全國絕大比列的GDP，三分之一以上的外貿進出口總額。

中國外貿出口貨物的84%由航運完成。長三角經濟、尤其的外貿經濟突飛猛進的發展，為長三角國航的興起與發展提供了難得的機遇和動力。同時，長三角地區高密度的國際商業主體，發達的金融體系，先進的造船科技，高素質的專業人才等無疑為國航的前進提供了強有力的保障。2.3 優良的水運條件

長江這一巨大的內河運輸樞紐，橫貫我國東、中、西部，其干流流經我國七省二市，是我國東西部運輸的黃金水道；京杭運河連同淮河，長江、錢塘江等組成的水運網是我國南北水運大動脈；長江三角洲正處其交匯處，水運優勢明顯，為海河聯運及海運的效益延伸提供了絕佳的地理位置。

長三角港灣眾多、航道縱橫、水深浪平，其內河航道，大陸海岸線，島嶼海岸分別占全國的30%，21%和39%。長三角深水岸線資源豐富，建港條件十分優越，船舶避風和錨地條件良好，形成了囊括江浙滬16個港口的的巨大港口群。其中寧波-舟山港、上海港貨物吞吐量位居世界第一、第二，港口條件良好，是我國乃至世界極其重要的世界大港，尤其舟山港、洋山港這些極具戰略意義的深水良港，隨著其不斷的開發與建設，成為長三角極富特色的魅力新港。此外，江蘇蘇州港、浙江嘉興港等自然條件稍遜的特色小港，因地制宜的承接產業轉移，同樣是長三角不可忽視的航運力量。第3章 長三角國航現狀分析 3.1 寒冬回顧

長三角國航從03年起步，伴隨著大量投機資本（高風險、高收益；流動性、逐利性強）的進入，08年達到高峰后經歷了金融危機；下半年開始自由落體，運價下降了95%；09年起來，10年又經歷了經濟危機（貿易萎縮，實體經濟受到重創）；開始了漫長的航運業熊市。就2013年前三個季度的市場回顧來看，世界實體經濟依然止步不前。2013年，由于歐美經濟的恢復以及中國經濟結構的調整，長三角外貿發展面臨的內外部環境將略好于2012年；但由于歐債危機的持續影響，人民幣升值，需求增速的不確定等國際國內的風險因素疊加，依舊對長三角外貿發展造成了較大壓力。由此考量，由實體經濟創傷帶來的國航低迷將依舊持續。

據寧波海事局數據資料反映，深赤灣A今年上半年實現凈利潤2.96億元，*ST鳳凰和招商輪船今年上半年凈利潤分別為-3.44億元和-1.37億元。據不完全統計數據顯示，航運業有12家上市公司發布中報，其中9家公司虧損，4家公司盈利。其中，今年上半年虧損的公司占比近七成。3.2 宏觀市場波動 3.2.1 集裝箱市場

集裝箱運輸用途廣、損耗低、具備門到門運輸能力，集運市場自金融危機以來，由于其自身想對較穩定的運輸特性、運價特性加上由賣方主導的市場特性，較干散貨運輸來說，受市場波動影響相對教輕，低迷幅度相對較小。

2011中國出口集裝箱運價呈波動下降趨勢，2012年運價指數在5月中旬陡然提高之后迅速轉低，而2013集裝箱運價指數在第一第二季度的持續下滑后，第三季度隨著國際集裝箱運輸市場運輸旺季的到來，運價呈現明顯的增長趨勢，見圖3-1。

隨著2013年第三季度的來臨，長三角集運市場的貨物量有所上升，各大班輪公司針對其航線做出了不同程度的提價策略。中遠集運宣布，自2013年9月1日開始，上調遠東至南美西及墨西哥航線貨物(包含冷箱)運價。費率上調幅度具體如下：每20英尺標準箱500美元，每40英尺標準箱1000美元，每40英尺高箱1000美元；MOL（商船三井）宣布自2013年9月1日起，出口至歐洲/地中海/黑海(包括北非)運價上調，具體如下：USD500/20，USD1000/40’&40’HQ。集運市場運價下滑的態勢明顯改善。

運力方面，據調研統計，就全球運力閑置來看，截至2013年6月17日全球集裝箱船閑置運力進一步下滑至39.5萬TEU，共有159艘船舶閑置，集裝箱船閑置運力占比2.3%，環比半月前新增3.18 萬TEU 的運力釋放。各大班輪公司為部署旺季運輸安排進一步釋放運力，到目前為止閑置運力已創下2011年9月來最低水平，見圖3-2。

3.2.2 干散貨市場

由于造船技術、資金以及人才等因素的限制，加上中國對外貿易進出口商品結構的特殊性，中國的國際海上運輸以煤炭、鋼鐵、糧食等大宗干散貨運輸為主。

據調研統計，2013年，中國在全球的糧食貿易預計將會增長0.5%，以大豆為例，作為世界最大的大豆進口國，中國的大豆進口穩步增長到370百萬頓。第二季度預計進口16.01百萬噸，是新的歷史高度。但是，進口量的增加并非意味著海運量的恢復，縱觀整個大豆進口量變化，無疑可以發現大豆進口量增長率的衰減頻率之大，甚至在2011年出現過負增長，這無疑給長三角航運業的復蘇前景蒙上了一層暗影。

3.2.3 油輪市場

自2011年底來，歐美日等主要經濟體發展的疲軟，對國際原油需求和海運市場的復蘇帶來了及其不利的影響，全球原油增幅放緩，國際油價高位震蕩，中國作為世界上第二大石油消費國，石油的運輸90%以上靠海運完成，海運需求僅僅小幅增長。

據國際能源機構發布的2013中期石油市場報告稱，2013的石油需求的增長預計約1.2%，類似于衰退后的平均水平，預期的全球經濟狀況復蘇在2014-2015年。運力方面，2013年第二季度全球總運力（516.4百萬載重噸）較第一季度（514.36百萬載重噸）增加了0.4%。見圖3-5。

對于下半年，長三角的油運市場仍不容樂觀，市場運力供給壓力依舊很大，供需矛盾依舊突出，國際市場受運輸結構和貿易格局調整的雙重影響，下半年油輪運輸的國際運價將依舊維

持在較低水平。見圖3-6。

3.3 微觀企業窘境 3.3.1 國企的尷尬

國企作為一個客觀的必需品在航運業的存在是無可厚非的，國家作為投資人在航運業運作并沒有錯，在扶持方面相對于私企是存在一些偏頗，但其并未阻止其他私營企業的進入，在某種程度上也是可以理解的。

出于體制上的考慮，國家必須要有班輪條件，就像伊朗，如果沒有自己的國航企業，他的物資就不僅僅是“缺乏”而是“極度匱乏”了。從長三角整個國航行業來說，私企居多，國企的投資方是國家，但也是遵循市場機制的 3.3.2 外企的無奈

隨著中國對外經濟文化交流程度的加深，以及航運市場的逐步開放，航運業跨國經營的外資企業數量越來越多，NYK(日本油船)、MOL（商船三井）等紛紛在中國沿海城市建立了子公司或辦事機構，并在激烈的航運市場沉浮中發展壯大。

調研發現，雖然外資企業由于母公司的經濟支撐與戰略扶持，幾乎不存在資金短缺、現金流受阻等融資問題，但其在寒冬中遭受的打擊也是十分巨大的，商船三井寧波地區負責人表示：2012年公司虧損近1.2億美元，外貿方面增長慢，寧波本地出口增長了1%不到，其中利潤主要靠天然氣、汽車、混裝船等業務支撐，傳統集裝箱以及散貨運輸幾乎無利潤可言。3.3.3 民企的危急

改革開放以來，長三角經濟得到了迅速發展，隨之帶來的水路運輸需求逐步擴大，為長三角民營航運企業的崛起和快速發展提供了契機。目前長三角航運企業中，經營遠洋運輸的數量較多，但由于資金、技術水平的限制，絕大部分企業營運范圍局限于亞洲地區，或通過境外代理承攬業務與處理境外事務。

民企在如今的航運形勢下，越來越多的面對政治和法律因素的不確定性、以及經營管理、服務水平、領導能力和人才素質等方面的巨大考驗，尤其融資問題，銀行不愿對民營企業放貸，此時盈利能力不再是重點，民營企業償還能力不足的問題充分暴露。

2011年12月，國資委快報提到：部分中小航運企業全部或部分長時間停航，瀕臨船員失業、貸款及債務糾紛的破產境地。在舉步維艱的民營航運企業面前，生存是第一要務。3.4 縱觀寒冬鏈威力 3.4.1 船廠的生死存亡

作為與航運企業息息相關的船廠，其生死存亡極大的受航運市場的影響，自航運萎靡以來，船廠的日子同樣一片黑暗。航運市場的不景氣傳遞至船舶制造業，對于包括中國在內的主要造船國家來說，船東取消訂單、新接訂單量減少都將讓產能過剩的問題越發突出。調研發現，就2013前兩個季度來看，由于寧波航運市場的蕭條，寧波的造船業陷入前所未有的“訂單荒”，一些企業不得不轉行，大多數企業還在苦撐。寧波市船舶工業協會預計，面對新接訂單減半的局面，因缺少訂單而陷入開工不足的企業會增多，2013年寧波船舶業工業總產值將降低20%。

就南通NACKS（中遠川崎船舶工程有限公司，簡稱中遠川崎）調研走訪發現，自2008年以來，中遠川崎的訂單數量幾乎為零。船廠的日常運作基本安排在上午，船廠不得不靠縮短工作時間來降相關成本，同時對以往訂的船進行反復加固調整以便能及早交付。中遠川崎這一南通實力雄厚的造船廠，在寒冬的肆虐下至少還能夠“經營慘淡”，而熔盛重工這個中國盛名一時的民營造船廠，卻在我們調研的前夕人去樓空，宣告破產，只剩下大大小小的交付不出去的在海上“搖水”的船以及空無一人的廠子。

但，就中遠川崎一名船長表示：中遠川崎2013年第三季度以來，訂單突然激增，目前接手的單子有8艘，且規模較大，預計船廠2013一整年的效益，就現階段態勢看來有所保障。據此，通過查閱相關資料發現，盡管航運企業仍處于水深火熱之中，與之關聯的造船行業，卻開始提前熱鬧起來。今年，造船訂單突然增加了不少，很多航運巨頭都開始加快訂造大船，船市似乎出現了復蘇的跡象。

新增的訂單燃起了人們對市場復蘇、行業即將走出谷底的美好愿望，但不得不認識到，雖然成交量上升，但船價并沒有上升，船舶產業鏈依舊脆弱，船舶融資依舊困難，因此，為了能夠維持資金周轉和日常經營，很多船廠即使賠本干也愿意接下新單。所以，瘋狂的訂單僅僅只是表面上的瘋狂，未能點亮整個行業的曙光，造船業依舊未能走出漫長的航運周期低谷。3.4.2 代理業的市場沉浮

隨著國際分工的深入和生產專業化的發展，位于承運人與貨主之間代理業應運而生。早期的國際貨運代理（簡稱貨代）是由國企壟斷的，必須要有一定的資質或者背景，創建公司需要去相關部門（現在的商務部）審批。國際貨運代理大概在2005年開放，一類是原來的國企貨代（一貸）以及掛靠在國企的公司（二貸），另外一種是民營和外資貨代企業。第4章 寒冬原因剖析 4.1 行業大環境 4.1.1運力過剩

“一切經濟現象都是供求關系”，正如國際著名投資人吉姆?羅杰斯所說，毫無疑問，長三角國航寒冬最根本的原因在于供過于求，運力過剩。

2008年以前是航運業最為興盛的時光，運力緊缺，國航市場一片繁榮。據悉，2003年春節前后，長三角幾乎所有的航運公司均出現了爆倉滿倉的火爆場面，幾乎所有的航運業都在上演生死時速，一單接一單的在各大航線上穿梭。2008年前后，大批的新增運力投入市場，新造船數量急速增加，以集裝箱市場為例，見圖4-1。

長三角運力過剩導致的直接后果是：一方面現有的運力吃不飽，另外一方面新增的運力缺乏市場。

4.1.2需求不足

航運業服務的是什么，服務的是進出口貿易。外需與內需的雙重不足無疑是長三角國航寒冬的另一大動因。

出口這塊，由于美國經濟增速的放緩、歐貸危機的持續影響等，來自最主要經濟體的訂單下降，且下降速度高于新興市場訂單增長的速度，導致全球外貿需求低迷，雖然歐美相關政府部門通過實施寬松的貨幣政策等加快了經濟的恢復，但經濟恢復尚處于企穩階段，貿易形勢不是很樂觀，由此，對外貿及其發達的長三角地區，航運需求必然隨著外需的減少而一路慘淡。

另外，中國隨著經濟結構的不斷調整，勢必失去一些原有勞動密集型優勢，長三角的出口場所無非是兩個，一個是大型的超市 比如沃爾瑪、歐尚；二是大型的中間商（出口消費地或是臺灣香港的中間商）。勞動密集型產業集聚優勢失去后，那些中間商就會向勞動力價格更為低廉的東南亞偏向，由此帶來的不僅是一些勞動密集型產業投資的流失，也為國航貨運量的減少埋下了伏筆。當然，經濟結構的轉型與調整是必要的，我們不能因其帶來的部分貨運量的流失而去批判它，認定它不好，就整個國民經濟科學發展來說，長遠看來，經濟結構調整是必須的，只是這個轉型的陣痛期在哪里，如何才能解除陣痛轉型成功，不得不引人深思。就進口來說，以長三角房地產為例，隨著剛性需求的平穩釋放、政策的相對穩定，房地產市場將繼續維持“量縮價穩”的態勢，建筑量減少導致鐵礦石需求下降，另外，由于長三角產業結構的轉變，造成部分高耗能產業的煤炭等能源需求量減少，其次由于經濟形勢波動、通貨膨脹、物價上漲、人民幣升值的壓力以及人們的消費保守強度過大等原因，內需不足同樣制約著長三角國航的恢復與發展。4.1.3價格剪刀差

運價越來越低，成本越來越高。如此高低之間的價格剪刀差，有一定資本積累的國企、外企還能撐住；而那些規模本來不大、經濟實力本來不強的民營企業，如此過重的財務費用，怎能在寒冬中存活？ 4.1.4貨主自造運力

與社會化分工趨勢背道而馳的一些貨主，出于節省運價、壟斷利潤等方面的考慮，開始自建船隊，直接進入市場，這無疑給靠運輸生存的國航企業帶來了巨大的沖擊。另外，在長三角運力已經嚴重過剩的局勢下，貨主自建船隊將是重復建設。

鎖定運輸成本，保障運力供給，本是貨主發展自有船隊的主要目的，這也合情合理。但在這樣嚴峻的形勢下，貨主自建船隊，違背了行業專業化大分工的要求，也造成了運力資源和投資的浪費，對航運市場產生了及其惡劣的影響，拉長了國航寒冬的周期。4.2 企業小背景

投資戰略失誤。企業的核心是人，尤其是戰略管理層。

企業融資困難。通過發行股票、債券的直接融資，隨著航運企業的持續萎靡不振而備受壓力。內部管理不當。企業經營效益的好壞在很大程度上取決于企業的內部管理結構。調研發現，長三角絕大部分國航企業依舊是相互牽制、相互制約、等級森嚴的管理結構，經濟戰略決策基本由少數幾人決定，因而忽略了一線員工的聲音，難以達到領導與員工統一的奮斗目標及價值追求，在一定程度上對國航企業的發展造成了不利的影響。

運力結構不合理。尤其重要的是，長三角的運力結構以受寒冬影響最惡劣的干散貨運輸為主，集裝箱、油輪、特種船等船舶數量、貨物運輸量相對較低，因而長三角國航受寒冬影響十分明顯。

4.3 看不見的“惡勢力”

自2005年以來，國航從一個單純的運輸行業變成了投機者的溫床，尤以經濟高度發達的長三角地區為重點投機區域。巨額的資金交易，現金流和股本的高回報，迷人的對沖基金，風險資本股權全部涌向這個迅速崛起的行業，國航市場已然成為了一個投機者的天堂。一切的投機行為帶來的無疑是投機者的暴利以及國航市場的紊亂和無秩序。第5章 對癥下藥 5.1 政府的作為

面對整個行業持續低迷的態勢，市場機制顯然已無法將國航帶出這一寒冬時節，急需政府“救市”。業界期盼已久的航運業扶持政策出臺，交通部發布《交通運輸部辦公廳關于促進航運業轉型升級健康發展的若干意見》，就淘汰老舊運輸船舶、促進航運業轉型升級、加強市場監管、減輕企業負擔等五大方面，提出促進航運業健康發展的20條政策意見，并敦促各級相關部門結合實際，研究出臺促進航運業轉型升級健康發展的政策和措施。

為促進長三角國航復蘇，長三角政府首要之務即是促發展。努力引導廣大消費者，確保國內市場消費水平的提高；深化經濟結構、經濟環境改革，推進內外貿易同步增長；穩步擴大對外開放，積極參與新一輪多邊貿易談判，改善貿易環境；穩定、充實和完善利用外資政策，保持吸收外資的平穩增長；有效開展公平貿易工作，積極應對貿易摩擦，切實維護我國的經濟利益。5.2 企業的自救 5.2.1開源 首先“賣子求生”。

其次，“有舍有得”。通過處置自有老舊集裝箱，加快老舊船舶的拆解，以及舊物改造等，減少運力的空置率，避免運力在短時間內集中釋放，并通過銷售獲得一定的營業外收入。再次，“以此補彼”。通過科學的考察分析，盡可能的拓寬力所能及的經營業務，積極發展航運物流、碼頭、房產等多個領域，獲取額外效益，用以保障航運的穩定及公司的日常利潤。另外，通過高度重視運輸附加值的開發，發展運輸之外的核心競爭力項目，例如航運軟件技術的開發、應用與銷售，自主知識產權的特色船研發等。

最后，“轉變角色”。從專一的海上運輸變為海上運輸加陸上運輸，以高質、完整的運輸服務穩定貨源，提升運價。5.2.2節流 第一，“勤儉持家”。

第二，“強強聯合”。正如達飛、地中海、馬士基的P3聯盟，航企形成聯盟，以實現船隊統一調配管理，共享航線，提高船舶利用率。其意味著更強的抗風險能力，更大的運力，更穩定的貨源，更多的航線，更低的成本。

第三，“優劣互補”。船公司與船代貨代等形成良好合作。5.2.3抓管理

組織管理。信息化管理。知識管理。人才管理。生態管理。5.3 第三方平臺的助推

第三方平臺，是以信息技術為支撐，建立的多方面、多層次、多領域的航運物流信息服務機構。