第一篇：質檢特函(2012)39大全

關于進一步加強高耗能特種設備節(jié)能工作的通知

質檢特函〔2012〕39號

各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局：

為貫徹落實國務院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》及部門分工要求，按照總局《“十二五”高耗能特種設備節(jié)能發(fā)展規(guī)劃》、《2012年質量監(jiān)督檢驗檢疫工作要點》及《2012年特種設備安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管工作要點》的總體部署，現(xiàn)就進一步加強高耗能特種設備節(jié)能工作的有關要求通知如下。

一、加強對高耗能特種設備節(jié)能標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

（一）開展萬家企業(yè)工業(yè)鍋爐節(jié)能專項監(jiān)督檢查。

各省要按照國家發(fā)展改革委和質檢總局等十二個部門制定的《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案》要求，組織對本省萬家企業(yè)的工業(yè)鍋爐使用情況進行專項監(jiān)督檢查。重點檢查在用工業(yè)鍋爐定期能效測試制度落實情況及實際運行能效狀況，鍋爐及輔機的儀表配備情況，應用國家發(fā)展改革委和質檢總局推廣的節(jié)能技術和產(chǎn)品情況，鍋爐節(jié)能管理制度建立、實施情況，以及鍋爐作業(yè)人員節(jié)能知識培訓情況等。

（二）加強對鍋爐生產(chǎn)單位的監(jiān)督檢查。

各地要加強對鍋爐生產(chǎn)單位的監(jiān)督檢查，重點檢查鍋爐設計文件節(jié)能審查和鍋爐定型產(chǎn)品能效測試制度的落實情況。

二、進一步落實鍋爐節(jié)能監(jiān)管各項制度

（一）繼續(xù)做好鍋爐設計文件節(jié)能審查。

各地要按照《鍋爐設計文件節(jié)能審查辦法（試行）》的要求，使鍋爐設計文件節(jié)能審查工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，要加強對鍋爐生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督和指導，避免將設計問題遺留到制造環(huán)節(jié)。鍋爐設計文件鑒定機構要對節(jié)能審查未通過的情況記錄存檔，以便監(jiān)督整改和統(tǒng)計分析，促進鍋爐設計能效水平提升。

（二）嚴格落實工業(yè)鍋爐定型產(chǎn)品能效測試制度。

鍋爐定型產(chǎn)品能效測試是提升我國工業(yè)鍋爐能效水平的重要手段，對規(guī)范鍋爐制造行業(yè)、引導用戶選用符合能效要求的鍋爐產(chǎn)品發(fā)揮著日益重要的作用。鑒于鍋爐定型產(chǎn)品能效測試過渡期已經(jīng)結束，根據(jù)測試工作開展的實際情況和測試結果的匯總分析，提出以下意見。

1.某一型號鍋爐通過測試后，對于與其制造單位相同、燃料及燃燒方式相同、結構形式相同，而主要參數(shù)發(fā)生下述變化的其他鍋爐型號，在企業(yè)向監(jiān)檢機構和使用單位提供自我聲明，保證鍋爐熱效率和其他主要參數(shù)符合規(guī)范標準和設計要求的情況下，可以免除定型能效測試。

（1）額定蒸發(fā)量或額定熱功率降低50%以內（含）；

（2）蒸汽鍋爐額定蒸汽壓力降低，熱水鍋爐和有機熱載體鍋爐額定工作壓力變化（含升高或降低）；

（3）熱水鍋爐額定出水溫度和有機熱載體鍋爐額定出口溫度降低。

但是，屬于下述情況之一的，仍應進行產(chǎn)品定型能效測試。

（1）用戶要求提供該型號鍋爐產(chǎn)品定型能效測試報告的；

（2）該型號鍋爐擬申請列入節(jié)能產(chǎn)品目錄的；

（3）鍋爐投用后，用戶或測試機構懷疑其能效水平并向制造企業(yè)所在地省級特種設備安全監(jiān)察機構反映，該監(jiān)察機構要求進行測試驗證的。

2.2012年5月1日以后，對于尚未通過測試的工業(yè)鍋爐型號，其定型能效測試應按照《鍋爐節(jié)能技術監(jiān)督管理規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）第二十八條執(zhí)行。對于因特殊原因未能及時提交定型能效測試報告的批量制造鍋爐型號，由制造企業(yè)所在地的省級特種設備安全監(jiān)察機構提出處理意見，鍋爐制造企業(yè)應向該監(jiān)察機構提交下述文件資料。

（1）未按規(guī)定進行測試的具體原因說明；

（2）安排鍋爐定型能效測試的計劃和書面承諾；

（3）鍋爐使用單位的書面同意意見。

經(jīng)監(jiān)察機構書面同意后，該型號鍋爐可繼續(xù)監(jiān)檢出廠，鍋爐使用地的特種設備安全監(jiān)察機構應予以認可。制造企業(yè)所在地的省級特種設備安全監(jiān)察機構應在意見中明確提出測試完成的時間要求并負責跟蹤督促，同時將該書面意見報送我局節(jié)能處備案。鍋爐使用地的特種設備安全監(jiān)察機構應按照《規(guī)程》第四十九條的規(guī)定進行監(jiān)督檢查。未經(jīng)我局同意，各地質監(jiān)部門不得自行設定鍋爐能效方面的市場準入條件。

3.對于適用于燃油、燃氣兩種燃料，而出廠時只配置一種燃燒器的工業(yè)鍋爐，可只按照該燃料進行測試，并在測試報告中說明。

4.《規(guī)程》要求對電站鍋爐在安裝后逐臺進行測試以驗證其能效，該測試不同于工業(yè)鍋爐定型能效測試。我局正在研究制定電站鍋爐測試工作的具體辦法，待辦法公布后開展相關工作。對于額定工作壓力小于等于9.82MPa的電站鍋爐，可以參照工業(yè)鍋爐的辦法，按照相應標準進行產(chǎn)品定型能效測試；通過定型能效測試的電站鍋爐型號，可不再逐臺進行安裝后的測試。

鍋爐生產(chǎn)和使用單位要積極配合鍋爐產(chǎn)品定型能效測試工作，保證測試條件符合相關規(guī)程和相應標準要求。鍋爐能效測試機構要嚴格按照法規(guī)標準規(guī)定進行測試，對相關測試結果負責，要及時安排測試工作并按時出具報告，不得因自身原因影響企業(yè)正常生產(chǎn)。鍋爐能效測試機構到異地開展測試工作之前，應書面告知鍋爐的使用登記機關，測試完成后應將測試結果書面告知該機關。各級特種設備安全監(jiān)察機構要加強對鍋爐產(chǎn)品定型能效測試工作的監(jiān)督和指導。鍋爐制造和安裝監(jiān)檢機

構要嚴格把關，制造監(jiān)檢要重點檢查鍋爐結構、儀表配置（或預留接口）等是否與設計一致，安裝監(jiān)檢要重點檢查儀表配置和節(jié)能裝置是否與設計一致。

鍋爐產(chǎn)品定型能效測試的結果將通過設在中國特種設備檢測研究院網(wǎng)站

（）的“工業(yè)鍋爐能效測試數(shù)據(jù)計算與管理平臺”向社會公布，以指導鍋爐使用單位選用符合要求的鍋爐產(chǎn)品。

（三）加快推進在用工業(yè)鍋爐定期能效測試工作。

在用工業(yè)鍋爐量大面廣，其定期能效測試工作可分步實施，逐步到位。今年在用工業(yè)鍋爐定期能效測試以萬家企業(yè)為工作重點。各省要摸清本省萬家企業(yè)在用工業(yè)鍋爐數(shù)量（萬家企業(yè)名單見國家發(fā)展改革委2012年第10號公告），并制定鍋爐定期能效測試計劃。今年要對本省萬家企業(yè)所使用鍋爐的10%開展定期能效測試。

能效測試機構在鍋爐定期能效測試工作中，要注意通過測試工作找出鍋爐設備本身及使用管理中存在的問題，并在測試報告中提出有針對性的改進建議。特種設備安全監(jiān)察機構應注重匯總分析，及時向地方政府、節(jié)能主管部門等報告有關情況，通過部門聯(lián)動采取有效措施，促進鍋爐實際運行能效水平提升。

三、加快推進節(jié)能技術機構能力建設

各地要加快能效測試機構的建立和測試能力的提升。今年要重點加強地市級鍋爐能效測試機構能力建設，各級特種設備安全監(jiān)察機構要積極指導相關技術機構提升水平，盡快形成測試能力，同時要充分發(fā)揮行業(yè)機構和社會力量的作用。我局今年將繼續(xù)公布工業(yè)鍋爐能效測試機構，并加快研究制定電站鍋爐能效測試機構條件，爭取年內公布一批電站鍋爐能效測試機構。此外，我局將根據(jù)工作需要委托相關機構開展鍋爐能效測試人員技術培訓，各地也可根據(jù)實際情況自行開展相關培訓。

各能效測試機構應積極應用“工業(yè)鍋爐能效測試數(shù)據(jù)計算與管理平臺”，充分發(fā)揮平臺規(guī)范測試工作的作用。在使用過程中如遇問題，請及時與我局或中國特種設備檢測研究院聯(lián)系，以便不斷改進完善平臺功能。

四、大力促進節(jié)能技術進步

今年要繼續(xù)開展高耗能特種設備節(jié)能技術和產(chǎn)品遴選工作。請各地組織相關企業(yè)參照《關于報送高耗能特種設備重點節(jié)能技術（或產(chǎn)品）遴選工作情況的通知》（質檢特函〔2011〕71號）要求積極報送節(jié)能技術和產(chǎn)品，并通過多種形式加大宣傳和推廣力度，提高使用單位節(jié)能意識，引導企業(yè)選用節(jié)能鍋爐產(chǎn)品。

各地要積極指導特種設備節(jié)能示范工程建設。一是要著重了解節(jié)能項目和相關技術，注重積累經(jīng)驗，為下一步工作奠定基礎。二是要在建設標桿鍋爐房工作的基礎上，繼續(xù)完善鍋爐節(jié)能示范，特別是要在鍋爐綜合節(jié)能改造和節(jié)能管理方面建立標桿，起到典型帶動的作用。

五、積極探索創(chuàng)新節(jié)能工作機制

節(jié)能是一項綜合性工作，要特別重視與相關部門的溝通協(xié)調和工作機制的創(chuàng)新，要把高耗能特種設備節(jié)能工作納入到地方政府節(jié)能減排總體規(guī)劃中，在各級政府和節(jié)能主管部門的領導和統(tǒng)一部署下開展工作。目前，在用工業(yè)鍋爐能效測試工作已被國家發(fā)展改革委列入“十二五”單位GDP能耗考核體系實施方案中的省級人民政府節(jié)能目標責任評價考核指標，總局將和相關部門進一步溝通協(xié)調，共同推進工作。各地要結合實際情況，注重經(jīng)驗總結和活動宣傳，積極向地方政府匯報，加強與相關部門溝通協(xié)調，創(chuàng)新工作機制，爭取政策支持。

年底前，各地應將監(jiān)督檢查、在用工業(yè)鍋爐定期能效測試以及節(jié)能工作機制創(chuàng)新等情況報送我局節(jié)能處。

2012年是“十二五”時期承前啟后的重要一年，特種設備節(jié)能監(jiān)管工作要按照創(chuàng)新發(fā)展、真抓實干、穩(wěn)中求進的總體要求，著眼于國家節(jié)能工作大局，立足于監(jiān)督檢查基本職能，堅持將高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)管和安全監(jiān)察相結合，不斷創(chuàng)新工作機制，著力構建企業(yè)主動、政府推動、部門聯(lián)動、典型帶動的工作格局，為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出應有的貢獻。

二〇一二年六月十四日

第二篇：質檢辦特函2009244號

質檢辦特函〔2009〕244號

關于對無錫德新鋼管有限公司違法制造

壓力管道元件處理情況的通報

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團質量技術監(jiān)督局：

2008年10月，根據(jù)相關舉報，總局組織對無錫德新鋼管有限公司涉嫌無證制造壓力管道元件（鋼管）違法行為進行了調查處理。

經(jīng)查，自2003年5月起，無錫德新鋼管有限公司開始從事無縫鋼管的擴管生產(chǎn)，但未按照《特種設備安全監(jiān)察條例》和《壓力管道元件制造許可規(guī)則》的要求取得特種設備制造許可證，無證制造壓力管道元件產(chǎn)品的情況屬實。另外，該公司從日本、德國、阿根廷等國大量進口鋼管原材料，經(jīng)擴徑加工后，部分產(chǎn)品質量證明文件卻仍然填寫提供原材料的國外公司名稱，屬偽造產(chǎn)品質量證明文件。

2009年1月13日，江蘇省無錫市質量技術監(jiān)督局按照《特種設備安全監(jiān)察條例》和《江蘇省懲治生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品行為條例》的有關規(guī)定，依法取締了該公司的非法制造活動，并進行了處罰。對于經(jīng)核實的無錫德新鋼管有限公司生產(chǎn)的P91、P22、15CrMo和12Cr1MoV等鉻鉬合金鋼管的主要使用單位，江蘇省質量技術監(jiān)督局已將該公司無證生產(chǎn)的事實告知使用單位，由使用單位進行自查，對存在安全隱患的鋼管予以更換。對無證生產(chǎn)的其他材料鋼管的使用情況，責成該公司向其銷售的壓力管道元件使用單位說明無證生產(chǎn)情況，通知使用單位對無證鋼管進行自查并嚴格按照規(guī)定予以處理。總局特種設備局也已經(jīng)安排對使用單位自查和更換的情況進行抽查。

鍋爐壓力容器用鋼管和壓力管道用鋼管主要應用于電站鍋爐、石油化工等高溫高壓、易燃易爆工況，危險性較大，一旦發(fā)生事故，將會造成人身傷亡及重大財產(chǎn)損失。為進一步加強對壓力管道元件的安全監(jiān)察工作，保障壓力管道安全質量，現(xiàn)提出如下工作要求：

一、深入開展壓力管道元件專項整治工作

2008年總局印發(fā)了《關于開展壓力管道元件和起重機械專項整治工作有關問題的通知》（質檢辦特〔2008〕347號），部署了壓力管道元件制造專項整治工作。各地要結合“質量和安全年”活動和本通報的要求，深入開展壓力管道元件制造的專項整治工作。各地要根據(jù)實際情況，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品特點，確定生產(chǎn)比較集中、存在質量安全問題較多的區(qū)域，組織力量開展集中整治。要嚴肅查處無證制造鋼管等壓力管道元件的非法行為，規(guī)范壓力管道元件的生產(chǎn)。通過專項整治，推進壓力管道元件制造和壓力管道安裝過程的監(jiān)督檢驗工作，加強對新建、改建、擴建壓力管道的安全監(jiān)察，打擊使用無證壓力管道元件的現(xiàn)象。為及時掌握各地壓力管道元件專項整治工作的進展情況，請各地嚴格按照報送壓力管道元件專項整治情況的通知和“質量和安全年”活動的要求，及時報送有關情況。

二、加強對壓力管道元件生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管

各地要采取多種手段，加強對壓力管道元件生產(chǎn)單位的監(jiān)督，在《關于開展壓力管道元件和起重機械專項整治工作有關問題的通知》（質檢辦特〔2008〕347號）要求的基礎上，進一步規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為。

（一）全面掌握壓力管道元件制造企業(yè)情況。通過對單位組織機構代碼查詢、組織人員排查等有效手段，對管道元件制造單位排查和建檔，掌握區(qū)域內管道元件制造單位的基本情況，對無證制造壓力管道元件的企業(yè)依法嚴肅查處。

（二）加強對不予受理的或評審未通過的企業(yè)生產(chǎn)情況的監(jiān)督。要逐步建立對不予受理、未批準單位的通報制度，及時告知相關質監(jiān)部門，督促企業(yè)整改并加快其取證工作，加強對此類生產(chǎn)單位的監(jiān)督，防止其繼續(xù)無證制造。

（三）對已獲得《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》的鋼管制造單位進行全面檢查，對于尚未進行許可證轉換的制造單位，各地質監(jiān)部門要督促其按照《關于將石油天然氣工業(yè)用焊接鋼管等5類工業(yè)產(chǎn)品實行特種設備制造許可證管理的通知》（國質檢特〔2006〕162號）的要求，在2009年底前將所持有的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》轉換為《特種設備制造許可證》。要督促企業(yè)按時換證，換證時，其資源條件、質量體系、產(chǎn)品質量控制等條件應滿足《壓力管道元件制造許可規(guī)則》的要求。

三、加大宣傳力度，做好信息處理工作

由于壓力管道的安全監(jiān)察工作起步較晚，基礎薄弱，一些企業(yè)對壓力管道監(jiān)管工作的認知度不夠。各地要充分利用社會的力量，通過報紙、電視等宣傳媒體，進一步加強對壓力管道安全工作的宣傳，營造壓力管道安全工作的良好氛圍，使廣大壓力管道生產(chǎn)、使用單位充分了解壓力管道的有關法規(guī)和安全技術規(guī)范的要求，自覺按照國家有關規(guī)定選購、使用有證產(chǎn)品。

同時，要充分重視群眾舉報，認真做好舉報信息的處理工作。對舉報的內容要進行認真的核查和處理，經(jīng)核實確認的企業(yè)違法行為，要嚴格按照有關法規(guī)進行處理，處理情況反饋舉報人；要重視對公眾網(wǎng)絡信息處理工作，及時解決和答復工作中的有關問題，推動壓力管道安全監(jiān)察的各項工作。

二〇〇九年四月八日

第三篇：國質檢特函2009471號

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局

急 件 國質檢特函〔2009〕471號

關于做好國慶期間特種設備

安全保障工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團質量技術監(jiān)督局：

2009年10月1日是新中國成立60周年，首都北京和全國各地將舉行一系列慶祝活動，同時也恰逢“旅游黃金周”，根據(jù)《國務院安委會關于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查和督促檢查的通知》（安委明電〔2009〕1號）的要求，各地質監(jiān)部門要在近期集中開展特種設備隱患排查和督促檢查，做好特種設備安全監(jiān)察工作，尤其要保障國慶期間特種設備安全運行。現(xiàn)就有關要求通知如下：

一、切實提高認識，加強組織領導

確保國慶慶祝活動和相關場所使用特種設備的安全正常運行，以及國慶期間全國特種設備的安全運行，不僅直接關系慶祝活動的順利進行，也關系國家的聲譽和形象。做好國慶期間特種設備安全工作，維護首都乃至全國的社會安全穩(wěn)定，是全國質檢部門面臨的又一項重大政治任務。各地質監(jiān)部門要充分認識此項工作的重要性，集中開展特種設備隱患排查和督促檢查，采取有效措施，切實做好國慶期間特種設備安全保障工作。

各地質監(jiān)部門要結合“質量和安全年”活動、特種設備“三項

— 8 — 行動”，把國慶期間特種設備安全保障作為下半年工作的重點，切實抓緊、抓實、抓好。各級質監(jiān)部門的主要領導要親自布置，加強組織協(xié)調，務求工作實效。北京市和其他直轄市、省會城市、計劃單列市、副省級城市作為重點保障地區(qū)，要把此項工作放在重中之重的位置，制定具體工作方案，完善組織協(xié)調機制，切實做到領導落實、組織落實、措施落實、責任落實，確保慶祝活動和相關場所特種設備安全正常運行。全國其他地區(qū)質監(jiān)部門也要根據(jù)當?shù)卣牟渴鸷鸵螅龊帽镜刂攸c領域、重點場所、重點單位的安全監(jiān)察工作，保障國慶期間特種設備安全運行。

二、明確目標任務，落實安全責任

根據(jù)“確保重點、全面防范”的特種設備安全保障工作思路，各地根據(jù)實際情況和當?shù)卣囊螅瑢⑻胤N設備安全保障范圍劃分為2個區(qū)域，一是“核心區(qū)”，包括慶祝活動、晚會、游園等舉辦場所，以及當?shù)卣付ǖ钠渌匾獔鏊欢恰巴鈬鷧^(qū)”，指“核心區(qū)”之外的重要區(qū)域和重點場所。

國慶期間特種設備安全保障工作目標是：重點保障地區(qū)“核心區(qū)”不發(fā)生特種設備事故；“外圍區(qū)”不發(fā)生特種設備較大事故；全國不發(fā)生有重大影響的特種設備事故。

為實現(xiàn)這一工作目標，必須在當?shù)卣y(tǒng)一領導下，強化監(jiān)督管理，依法落實特種設備安全相關各方的責任。特種設備使用單位要全面落實安全管理主體責任，有效實施特種設備安全管理的各項規(guī)章制度，確保特種設備處于良好狀態(tài)，確保相關管理人員和作業(yè)人員認真履行工作職責。特種設備檢驗檢測機構要認真 — 2 — 履行把關職責，增強服務意識，規(guī)范檢驗工作，確保檢驗質量；對檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時通知有關企業(yè)進行整改，重大問題立即按規(guī)定上報。各地質監(jiān)部門要認真履行特種設備安全監(jiān)管職責，加強對特種設備使用單位和檢驗檢測機構的監(jiān)督檢查，執(zhí)法必嚴，違法必究，依法督促相關單位對存在問題和隱患的整改，遇重大隱患，要及時報告同級人民政府和上一級質監(jiān)部門，并提出解決的措施和建議。

三、集中排查治理，消除事故隱患

各地質監(jiān)部門要按照當?shù)卣桶参瘯牟渴穑J真落實《國務院安委會關于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查和督促檢查的通知》的要求，結合特種設備安全“三項行動”，在8月底前，集中開展特種設備隱患排查和督促檢查。

（一）安全排查，摸清設備狀況。各地要采取“安全排查與督促整改”相結合的方式，充分利用信息化手段，深入開展隱患排查，尤其對國慶活動場所和旅游、游樂場所特種設備數(shù)量、種類及安全狀況要進行逐一排查，檢查設備使用證、人員上崗證，做到“底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準”。

（二）治理隱患，保障使用安全。各地對2008年以來排查出但尚未治理的重大隱患，要逐一分解，落實責任、人員、資金，加大治理力度，盡快解決。對本次排查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、落實監(jiān)控措施；對重大隱患，應及時報請當?shù)卣瑢嵭袙炫贫睫k、跟蹤治理和逐一整改銷號。

（三）強化監(jiān)督，集中開展督查。各地質監(jiān)部門要按照特種設備安全“三項行動”的要求，深入開展隱患排查治理督查工作。認真分析上半年特種設備安全狀況，對事故高發(fā)、多發(fā)的行業(yè)、企業(yè)，要重點進行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)開展隱患排查治理，落實安全管理主體責任，切實保障特種設備安全。要加強對下級質監(jiān)部門工作的監(jiān)督檢查，強化上級部門的督促、指導作用。總局將在8月底，對部分重點地區(qū)進行檢查。

四、采取有效措施，確保國慶安全

北京市等重點保障地區(qū)質監(jiān)部門要在當?shù)卣y(tǒng)一領導下，加強與慶祝活動籌委會等組織部門的協(xié)調配合，加大監(jiān)督檢查的力度，采取嚴格的監(jiān)察措施，全力以赴做好特種設備安全保障工作。

（一）加強檢驗檢測。對國慶活動和旅游、游樂場所的特種設備，認真開展定期檢驗及保障性檢驗。對于北京市等重點保障地區(qū)“核心區(qū)”在用特種設備，完成定期檢驗半年以上的（4月30日之前已實施定期檢驗的），在8月31日前再進行一次免費保障性檢驗；檢驗周期在8月31日之后的，提前實施定期檢驗；在活動開始前（9月25日前），對一些重點設備再進行一次技術性檢查。

總局將協(xié)調中國特檢院等國家級檢驗機構支持和配合北京市等重點保障地區(qū)的檢驗檢測工作。

（二）加強督查執(zhí)法。按照國務院安委會“三項行動”的部署，結合特種設備“執(zhí)法行動”，各地方局要在9月開展集中安全監(jiān)督檢查和執(zhí)法行動，嚴厲查處違法生產(chǎn)、使用的行為，為國慶活動營造良好安全環(huán)境。要對國慶活動涉及的場所和旅游、游樂場所進行 — 4 — 重點督查，發(fā)揮輿論媒體的監(jiān)督作用，認真查處群眾舉報，發(fā)現(xiàn)隱患必須及時整改，對不能按時整改的重大隱患設備，要報告當?shù)卣婪P停。

（三）加強應急值守。北京市等重點保障地區(qū)要制定國慶60周年特種設備應急預案，并督促重點使用單位制定本單位特種設備應急預案；同時組織開展應急演練，鍛煉應急隊伍，提高反應能力。國慶保障期間（9月25日至10月10日），各級質監(jiān)部門領導帶班，專人值班，保證通訊暢通，加強信息傳遞，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，及時按照應急預案進行處理。

（四）加強反恐防范。北京市等重點保障地區(qū)質監(jiān)部門應按照當?shù)卣纯止ぷ鞯牟渴穑瑓f(xié)助有關部門做好特種設備反恐工作。一是對重大危險源、高危行業(yè)企業(yè)和人員密集場所特種設備的反恐情況進行調查分析，向政府和有關部門提供需重點防范的場所和設備清單，并提供相關專業(yè)技術支持；二是向特種設備生產(chǎn)、使用單位傳達、宣傳反恐工作要求，督促企業(yè)采取積極防范反恐措施，落實反恐工作要求；三是一旦發(fā)生恐怖襲擊事件，配合有關反恐部門做好特種設備應急處置工作。

河北省、天津市等相關質監(jiān)部門，要加強北京周邊地區(qū)特種設備的安全監(jiān)管，采取切實措施，強化對長管拖車、液化氣罐車等危化品運輸車輛，以及燃氣汽車的車載氣瓶、汽車起重機等流動式設備的監(jiān)管，全力配合北京市做好特種設備安全保障工作。同時加強周邊旅游熱點地區(qū)特種設備的安全監(jiān)管，保障特種設備安全使用，為北京市的國慶活動營造良好周邊環(huán)境。

— 5 — 全國各地質監(jiān)部門要圍繞“質量和安全年”活動，以及特種設備“三項行動”的深入開展，切實加強國慶期間重點領域、重點場所、重點單位的特種設備安全監(jiān)察工作，采取有針對性的措施，治大隱患，防大事故，確保不發(fā)生有重大影響的特種設備事故，為國慶活動創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好社會環(huán)境。

為了切實加強國慶期間特種設備安全監(jiān)察工作，總局成立“國慶60周年特種設備安全保障工作協(xié)調小組”（名單見附件），加強對各地的協(xié)調、指導和監(jiān)督。

各省級質監(jiān)部門應在8月底前，將本地區(qū)隱患排查治理和督促檢查總結報告報總局特種設備局。國慶保障期間，應在每日17時30分前向總局特種設備局報告安全狀況，重大事件隨時上報。國慶保障工作結束后，各省級質監(jiān)部門應及時向總局報送工作總結。各地工作中遇到的問題，請及時與總局特種設備局聯(lián)系。

附件：國慶60周年特種設備安全保障工作協(xié)調小組名單

二〇〇九年七月十六日

— 6 — 附件：

國慶60周年特種設備安全保障

工作協(xié)調小組名單

組 長：張 綱

質檢總局總工程師 常務副組長：陳 鋼 副 組 長：宋繼紅 朱臺青 崔 鋼 李 敏 林樹青 成 員： 張建榮 高繼軒 王曉雷 修長征 張宏偉 李競武 王建昌 李同德 謝鐵軍

總局特種設備局局長 總局特種設備局副局長

總局特種設備局副局長 總局特種設備局副巡視員 北京市質監(jiān)局副局長 中國特檢院院長

總局特種設備局綜合處處長

總局特種設備局檢驗處處長 總局特種設備局鍋容處處長 總局特種設備局管瓶處處長 總局特種設備局電梯處副處長 北京市質監(jiān)局特種設備處處長 天津市質監(jiān)局特種設備處處長 河北省質監(jiān)局特種設備處處長 中國特檢院副總工程師

主題詞：特種設備 安全 通知 抄送：國務院委員會辦公室

本局：特設局，存檔（2）

國家質檢總局辦公廳 2009年7月20日印發(fā) 錄入：王曉川 校對：夏 勇

第四篇：質檢特函2017-河南質量技術監(jiān)督局

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局司（局）函

質檢特函〔2017〕14號

質檢總局特種設備局關于加強自動扶梯和自動人行道安全隱患排查與治理的通知

各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門），各有關單位：

近日，香港一臺自動扶梯在上行過程中突然逆轉，導致多人受傷；據(jù)了解，該扶梯為奧的斯品牌，型號為520NPE，事故初步原因為傳動鏈斷裂，附加制動器未起作用。杭州、蘇州等地也相繼發(fā)生自動扶梯梯級脫軌損壞的設備故障。對此，各地要高度重視、舉一反三，按照《質檢總局辦公廳關于開展2017年特種設備安全隱患排查和治理的通知》（質檢辦特〔2017〕146號）要求，進一步加強自動扶梯和自動人行道（以下簡稱自動扶梯）安全隱患排查和治理，預防和減少事故發(fā)生。有關要求通知如下：

一、立即對同結構型式自動扶梯開展針對性排查

奧的斯品牌相關生產(chǎn)單位要密切跟蹤香港逆轉事故調查情況，切實吸取事故教訓，舉一反三，對同結構型式的自動扶梯進行技術分析，制定工作計劃，立即開展隱患排查；發(fā)現(xiàn)存在隱患的，要及時告知電梯使用單位，制定整改方案，并協(xié)助使用、維保單位落實整改措施，盡快消除事故隱患；如因設計制造等生產(chǎn)原因存在危及安全的同一性缺陷的，應當立即停止生產(chǎn)，主動采取召回措施。

二、切實加強重要場所和重點設備的隱患排查與治理

自動扶梯使用、維保單位在做好日常維護保養(yǎng)工作的同時，要逐臺進行安全隱患排查和治理，重點檢查采用驅動鏈斷鏈觸發(fā)防逆轉和超速保護裝置的動作有效性、主驅動鏈的潤滑、磨損以及完好情況、梳齒板完好以及保護裝置觸發(fā)情況、驅動主機和鏈輪等部件固定情況、附加制動器等安全保護裝置可靠性和有效性等，發(fā)現(xiàn)問題要立即停運整改，并做好安全防護和疏散引導，絕不允許帶病運行。各地質監(jiān)部門要以地鐵、車站、商場、醫(yī)院等人員密集場所和提升高度較高的自動扶梯為重點，加強監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題要責令使用、維保單位立即整改，整改不到位的要依法封停，對違法違規(guī)行為要依法嚴肅查處。

三、對自動扶梯關鍵風險點進行梳理與防控

各制造單位要按照法律法規(guī)要求做好在用自動扶梯的跟蹤調查，對自動扶梯系列品種進行全面梳理，重點分析排查主驅動鏈設計、使用要求，梳齒板安全保護觸發(fā)裝置維護，驅動主機和鏈輪等部件連接固定，以及防逆轉、附加制動器等安全裝置可靠性和有效性等，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施，做到關口前移、風險預控，把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。

各地工作中遇到的新情況、新問題請及時報告我局。

質檢總局特種設備局 2017年4月1日

（此件公開發(fā)布）

抄送：奧的斯電梯管理（上海）有限公司

第五篇：關于固定規(guī)實施意見 質檢特函[2010]86號

(質檢特函[2010]86號)

關于《固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》的實施意見

各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局，各有關單位：

《固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》（以下簡稱固定容規(guī)）將于2010年11月30日結束過渡期，12月1日正式實施。現(xiàn)提出以下意見：

一、材料

（一）關于GB/T4237-2007標準材料。

對于庫存的按照《不銹鋼熱軋鋼板和鋼帶》（GB/T4237-2007）訂貨的材料，各壓力容器制造單位應當根據(jù)質量證明書或復驗結果對比其化學成分、力學性能等與GB24511-2009技術要求的符合性，二者相符合的，可以繼續(xù)用于壓力容器制造。固定容規(guī)正式實施后，生產(chǎn)單位應當選用GB24511-2009規(guī)定的材料生產(chǎn)壓力容器。

（二）相關技術措施。

為保證固定容規(guī)的順利實施，現(xiàn)提出壓力容器建造的相關技術措施（見附件1）。各生產(chǎn)單位可以按附件1的技術措施要求建造壓力容器。

二、生產(chǎn)

（一）關于在制產(chǎn)品。

2010年12月1日前已按照《壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》（以下簡稱舊容規(guī)）制造、尚未完工的壓力容器可以繼續(xù)完成制造；已按照舊容規(guī)制造完成、尚未出廠的壓力容器可以繼續(xù)出廠。

（二）關于風險評估。

固定容規(guī)第3.6條要求設計單位在設計壓力容器時出具風險評估報告，其報告基本內容應當滿足附件2的要求。

各地和各有關單位在執(zhí)行固定容規(guī)時，如果遇到其他問題請及時書面反饋我局。

附件：1.相關技術措施。

2.風險評估報告的基本要求。