第一篇：鋼鐵工業經濟稅收交流材料

一、我省鋼鐵工業經濟與稅收發展狀況

（一）鋼鐵工業發展狀況

1.從業企業數量進一步增加。一是重點企業快速增加，*年末全省規模以上鋼鐵企業只有4戶，分別是新余鋼鐵廠、南昌鋼鐵廠、萍鄉鋼鐵廠和洪都鋼鐵廠。經改制和新設，到20*年底，規模以上鋼鐵企業增加到7戶，分別為新余鋼鐵有限公司、新余鋼鐵股份公司①、南昌鋼鐵有限公司、萍鄉鋼鐵有限公司、安源鋼鐵有限公司②、江西洪都鋼鐵公司和江西金沙港鋼鐵公司。二是外資和民營資本進入使規模以下鋼鐵企業數量迅速增加，20*年末已達246戶，其中：煉鐵企業25戶、初級煉鋼企業18戶，鋼材延壓加工企業2*戶。所有253戶企業中直接從事鋼坯鋼材生產的企業有21戶。

2．企業資本和產品結構趨向優化。一是“*”期間全省重點鋼鐵企業先后實施完成股份制改造，現代公司制企業模式初步確立，產權多元化格局初步形成。二是產品結構調整呈現向好勢頭，隨著20*年4月新余鋼鐵廠120萬噸中厚板項目建成投產，結束了我省長期以來只能生產低端建筑鋼材的歷史，至20*年末，中厚板產量已達113萬噸，占全省鋼材總產量的11.1%。

3.鋼鐵工業規模進一步擴張。一是全省鋼材產量迅速提高，20*年全省成品鋼材產量達到1*7.82萬噸，比*年增加了734.92萬噸，年均增加147萬噸，平均增速高達29.2%。二是占全國鋼材產量比重提升，20*年江西成品鋼材產量占全國的2.7%，比*年提高0.5個百分點。三是企業規模不斷壯大，20*年全國49戶鋼鐵企業入選中國500強，我省新余鋼鐵廠、萍鄉鋼鐵廠和南昌鋼鐵廠分別列49戶鋼鐵企業第24位、43位和46位，而20*年由于產量提高其排名分別提高到第22位、23位和37位，當年規模以上單戶產量規模排名我省列全國第三位，僅次于上海和北京。

4.企業利潤規模逐步攀升。“*”期間隨著產能不斷擴張，利潤規模也提高到新水平。如重點企業新余鋼鐵廠、萍鄉鋼鐵廠、南昌鋼鐵廠和洪都鋼鐵廠20*年實現利潤合計8.51億元，比20*年增加5.32億元，年均增加1.33億元，年均增長27.8%。

（二）鋼鐵工業稅收狀況

1.鋼鐵工業稅收規模提升。一是行業稅收規模攀升，“*”時期入庫鋼坯鋼材增值稅50.51億元，比“九五”時期增加40.1億元，增長3.85倍。二是行業稅收比重逐年提高，20*年鋼材鋼坯增值稅入庫14.22億元，占當年全省國內增值稅收入總額的10%，比*年占比提高了3.2個百分點。三是規模以上鋼鐵企業比重提升，以增值稅為例，*年南昌鋼鐵廠、洪都鋼鐵廠、新余鋼鐵廠和萍鄉鋼鐵廠入庫增值稅合計4.36億元，占當年全省國內增值稅收入的7.1%，20*年入庫增值稅達13.79億元，占當年全省國內增值稅的10.1%，比重提高了3個百分點。

2.鋼鐵工業稅收發展加快。縱向看，“*”時期我省鋼坯鋼材增值稅增速大幅提高，年均增幅高達27.6%，比“九五”時期加快3個百分點。橫向看，“*”時期我省鋼材增值稅年均增幅比全國年均增幅高2.8個百分點。

3.鋼鐵稅收產能依存度提高。由經濟稅源轉化為稅收，其增長主要受銷量和價格增減變化共同影響，即稅收發展速度（T）=銷量發展速度（S）×價格發展速度（p），已知T和S則p可稱為價格敏感系數。在企業產銷率較高的前提下，產量可視同為銷量，因此p=1時，稅收僅對產量敏感；p<1時，稅收對產量依存度較高，價格次之，且越小產量依存度越高；p>1時，稅收增長對價格依存度較高，產量次之。“*”時期我省鋼鐵行業價格平均敏感系數為0.99，低于1，同期全國為1.*，說明我省鋼鐵稅收對產銷依存度比全國水平高。

二、我省鋼鐵工業與稅收發展存在的主要問題

(一)企業競爭能力較低。一是產品低水平競爭。鋼鐵行業資本的引入和準入門檻降低，近年來中小鋼鐵企業發展迅速，低端鋼鐵產品如建筑鋼材產量大幅提高，而我省幾大重點鋼鐵企業又基本生產建筑用線材和棒材，造成了我省鋼鐵企業只能在低附加值基礎上面對市場激烈競爭和沖擊的局面，競爭能力進一步弱化。二是抵御市場風險能力較弱。我省鋼鐵產品結構決定了鋼鐵工業的主要下游產業是房地產行業，因此房地產行業的發展對鋼鐵需求將產生直接波動。經測算，我省房地產投資額與鋼坯鋼材稅收發展的相關系數達0.99。近兩年受國家宏觀調控政策影響，我省房地產開發投資快速回落直接下拉鋼鐵稅收回調，且年度內因房地產行業宏觀調控作用顯現及季節性等因素影響，導致鋼鐵稅收各月份大起大落，漲跌交替，在20*年下半年表現得尤為明顯。突出說明我省鋼鐵工業發展存在的極大市場風險和不和諧的企業成長環境。

(二)成本制約因素較多。鋼鐵工業是高資源投入和高能源耗用產業，原材料、能源自給能力和市場容量將直接影響成本控制水平，我省鋼鐵工業受此影響則更為直接。其一，資源自給率低抬高采購成本。20*年我國原鐵礦自給率為64.5％，而江西境內鐵礦的基礎儲量僅占全國的0.51%，因此自給率遠低于全國水平，重點鋼鐵企業鐵礦石進口依存度達到70%—90%。據統計，受國際市場資源性產品價格上漲影響，我省重點鋼鐵企業20*年進口鐵礦石價格在20*年上漲基礎上再次上漲31%，大大抬高了采購成本。其二，大宗原料采購抬高運輸成本。一方面，江西為內陸地區，進口鐵礦石需經港口裝卸進行鐵路二次轉運；另一方面，鋼鐵冶煉大量使用的焦碳基本靠省外采購運輸，因此在近年運力緊張的情況下，運輸成本無形被抬高。其三，本土市場容量有限抬高銷售成本。江西屬欠發達地區，經濟規模總量較小，雖然近年來對鋼材需求逐漸提升，但與產能高速增加勢頭相比，本地鋼材市場消費容量則顯有限，因此必須向省外或境外拓展銷售渠道，如20*年全省鐵及合金、鋼材出口增速分別達到55.9%和82%，相應增加了銷售費用。

(三)產業發展政策不完善。一是低水平重復建設。雖然我省鋼鐵行業總體呈現企業增加和產能提升局面，但必須指出，我省新增企業包括重點企業如20*年安源鋼鐵有限公司僅是原企業的克隆和翻版，仍然從事低端產品生產，導致整個行業高附加值產品如各型板材缺失，無法有效提升整個行業產品結構水平及獲利穩定性，相反卻加速了原有低端市場供求裂變和競爭。二是產業發展不配套。鋼鐵工業的下游產業一般為房地產、機械和汽車制造等產業。“*”時期，我省機械③和交通運輸設備制造業發展迅速，兩者規模以上企業各年銷售收入環比增幅均分別保持在30%和15%以上，為機械用鋼材和車用鋼材供給提供了足夠的需求空間。而我省鋼鐵行業未能抓住這一市場機遇積極進行產品結構調整，填補本地市場需求，因而讓渡了高端產品市場份額和利潤增長點。

(四)鋼鐵稅負逐年下降。主要表現在兩個方面：一是行業稅負逐年下降，以黑色金屬冶煉及壓延加工業增值稅/規模以上黑色金屬冶煉及壓延加工業銷售收入計算稅負④，“*”期間我省該行業稅負由20*年的6.4%降至20*年的3.8%，平均每年降低0.65個百分點。二是重點鋼鐵企業微觀稅負逐年下滑，20*年南昌鋼鐵廠、新余鋼鐵廠、萍鄉鋼鐵廠和洪都鋼鐵廠增值稅稅負分別為3.3%、5%、4.3%和1.5%，分別比20*年下降了3.4、1.9、2和2.4個百分點。

三、加快我省鋼鐵工業及稅收發展的措施及建議

(一)壯大企業規模，提高規模效益。根據國家《鋼鐵產業發展政策》要求，到2*0年我國前10家鋼鐵企業產量比重將超過50%，意味著大量的中小鋼鐵企業將被陶汰或合并。一是盡快組建全省鋼鐵集團，將新鋼、南鋼、萍鋼和洪鋼進行企業重組，屆時鋼鐵產能將直逼千萬噸，提前進入全國前10位，贏得主動權。二是按照現代企業制度，實施集團式管理，統一資產、技術、品牌、采購，發揮規模優勢，降低采購和管理等費用。三是統一銷售網絡，進一步利用和整合好現有企業的省內外和境外銷售渠道，提高企業和品牌知名度，降低銷售費用。實現資源由散戶向大戶集中，經營理念由做大向做強轉變，提高企業抵御市場風險能力，為鋼鐵行業稅收發展奠定基礎。

(二)推進上市融資，拓寬資金來源。江西總體經濟實力薄弱，財力有限，而鋼鐵工業屬資本密集型產業，規模擴張或產業升級均需大量資金投入，因此推進上市融資是加快發展的便捷途徑。一方面為集團企業發展積聚資金，節約資金使用成本；另一方面進一步改善資本結構，優化經營管理，確保集團企業投資和經營更趨穩健。

(三)優化資源配置，提高稅負水平。一是充分整合研發資源，壯大研發實力，為產品結構升級提供強力支持。二是合理配置生產能力，區別現有各鋼鐵廠的比較優勢，將不同產品生產向具有比較優勢的企業集中，提高盈利能力，從而提高稅收成長能力。三是積極研發和生產高端產品，并逐步提高其比重，推進產業結構升級，提高增值能力，逐步降低稅收對產能依存水平，培育稅收發展源動力。

(四)強化產業配套，提高稅收穩定性。一是延長產業鏈條，大力精深加工，通過提高成品鋼材生產能力消化和降低生鐵和鋼坯外銷數量。二是立足本省，積極與機械和汽車制造產業配套，滿足機械用鋼材和車用鋼材的市場需求，實現鋼鐵產業與機械和汽車制造產業協調發展和共贏，確保全省相關產業經濟與稅收的持續、穩定發展。

(五)優化稅收服務，促進稅收健康發展。一是積極開展稅收服務，為鋼鐵企業開展稅收政策輔導，提高依法辦稅水平。二是全面落實稅收優惠政策如出口退稅政策等，扶持鋼鐵企業發展。三是加強日常管理，以納稅評估為手段，強化稅收入庫，減少稅收性罰沒支出和降低稅收風險。

（作者單位：江西省國稅局）

① 新余鋼鐵廠因實行股份制于20*年拆分為新余鋼鐵股份公司和新余鋼鐵有限公司，本文中新余鋼鐵廠20*年以后包含上述兩戶企業。

② 萍鄉鋼鐵廠于20*年新辦關聯企業——安源鋼鐵有限公司，本文中的萍鄉鋼鐵廠20*年以后包括安源鋼鐵有限公司。

③ 本文機械行業主要包括金屬制品業、通用設備制造業、專用設備制造業、電氣機械及器材制造業。

④ 由于黑色金屬冶煉壓延加工業主要是鐵、錳和鉻三種金屬，我省基本上為鐵，且鋼鐵行業產銷額較大，絕大部分鋼鐵企業均能達到規模以上企業標準，本文以規模以上企業替換全部黑色金屬冶煉壓延加工業。

第二篇：2013年鋼鐵工業經濟運行情況

2013年，鋼鐵工業深入貫徹落實黨的十八大及二中、三中全會和中央經濟工作會議精神，把化解產能嚴重過剩矛盾作為鋼鐵工業結構調整的重點，推動各項工作的落實。加強鋼鐵行業規范管理，建立和完善行業規范管理體系。推動上下游合作，推廣應用高強鋼筋等高性能鋼鐵材料。加快淘汰落后產能工作進度，推動行業節能減排和清潔生產。落實大氣污染防治計劃，行業環境保護意識不斷加強。企業積極應對各種挑戰，行業經濟效益略有好轉。同時，受國內宏觀經濟增速放緩，鋼鐵產能繼續較快釋放,產能嚴重過剩等影響，行業生產經營依舊困難重重、步履維艱。

一、2013年粗鋼生產消費保持增長

（一）粗鋼生產增幅高于上年同期。2013年，全國粗鋼產量7.79億噸，同比增長7.5%，增幅較去年同期提高4.4個百分點；鋼材（含重復材）產量10.7億噸，同比增長11.4%,較去年同期提高3.7個百分點。中國粗鋼產量占全球比重為48.5%，同比提高1.8個百分點。

分月份看，日產水平最低點和最高點分別為12月份的201萬噸和2月份的221萬噸，3-11月份均保持在210萬噸及以上較高水平。分品種看，重軌產量同比增長33.4%；長材（型鋼、棒材、鋼筋和線材）增長12.5%；中、厚及特厚板增長3.0%；冷熱軋板帶增長10.4%；涂鍍板增長11.4%；電工鋼增長28.4%；管材增長7.7%。分地區看，寧夏、廣西、云南、河南、甘肅和遼寧等地粗鋼產量增速超15%；河北、江蘇、山東等地同比分別增長3.5%、10.6%和2.7%；貴州和上海等地則有所下降。分企業類型看，中小鋼鐵企業粗鋼產量增幅下降，重點大中型企業是產量增幅的主導力量。2013年，重點大中型鋼鐵企業粗鋼產量6.28億噸，同比增長8.0%；中小鋼鐵企業粗鋼1.51億噸，同比增長5.5%，占全國粗鋼產量比重為19.3%，同比減少0.4個百分點。從增長情況看，中小鋼鐵企業粗鋼產量增幅比重點大中型企業低2.5個百分點。

（二）鋼材出口增速快于進口。2013年，我國出口鋼材6234萬噸，同比增長11.9%；進口鋼材1408萬噸，增長3.1%；進口鋼坯55萬噸，增長53%。坯材合計折合凈出口粗鋼5073萬噸，同比增長14.4%，占粗鋼總產量的6.5%。

從進出口價格看，鋼材進出口價差仍很明顯。出口鋼材均價854美元/噸，同比下降7.6%。其中棒線材605.4美元/噸，降13%，板材807.1美元/噸，降2.6%，管材1191.3美元/噸，降2.8%；進口鋼材均價1211.1美元/噸，同比下降7.1%，其中棒線材1509.9美元/噸，降11%，板材1008.8美元/噸，降8.5%，其中，進口電工鋼板（帶）降16%。管材4009.3美元/噸，降1.5%。從進出口國別看，從日本、韓國和歐盟（27國）進口鋼材分別為601.7萬噸、424.6萬噸和114.2萬噸，合計占進口總量的81%；向東盟、韓國、中東、南美、非洲和歐盟（27國）出口鋼材分別為1742.5萬噸、972.4萬噸、718.6萬噸、497.2萬噸、456.1萬噸和361.3萬噸，合計占出口總量的76.2%。

（三）主要下游行業鋼材消費量穩定增加。據冶金工業規劃院測算，全國建筑行業消費鋼材約3.8億噸，同比增長4.4%；機械行業消費鋼材1.44億噸，增長4%；汽車行業消費鋼材4650萬噸，增長11.2%；能源行業消費鋼材3100萬噸，增長4%；船舶行業消費鋼材1250萬噸，下降21.9%；家電行業消費鋼材1000萬噸，增長8.7%。根據對下游行業進行調研分析，估計2013年我國鋼材實際消費量約6.86億噸，增長4.9%。

從各行業鋼材消費量占比看，建筑行業鋼材消費量占鋼材實際消費量的比重為55.5%，同比下降0.3個百分點；機械行業占19.4%，提高0.3個百分點；汽車行業占6.8%，提高0.4個百分點；能源行業占4.5%，下降0.1個百分點；造船行業占1.8%，下降0.6個百分點。

二、鋼鐵工業結構調整取得成效

（一）品種質量持續改善

工業和信息化部會同住房城鄉建設部全面落實《關于加快應用高強鋼筋的指導意見》，修訂鋼筋混凝土用鋼標準，全面推廣應用400MPa及以上高強鋼筋、淘汰335MPa熱軋帶肋鋼筋。建立了高強鋼筋推廣應用工作動態通報制度。開展了河北、江蘇、云南、新疆、重慶5個示范省市推廣應用高強鋼筋的工作評估和部分省市的抽查工作。部分地區2013年高強鋼筋平均產量約占熱軋帶肋鋼筋總產量80%，提前兩年實現了“十二五”工作目標。工業和信息化部成立高性能電工鋼推廣應用協調組，研究建立高性能電工鋼生產應用示范平臺，推廣應用高性能電工鋼，推進高效電機和節能變壓器應用示范，淘汰熱軋電工鋼。

行業品種質量持續改善。鋼鐵行業冶金產品達到國外先進實物質量水平認定并獲得“金杯獎”產品已達500多個，生產量占鋼材總產量的比重達到40%左右。研發一批新產品，一些依賴進口的特殊品種鋼材成功實現國產化。寶鋼生產的第三代汽車高強鋼實現全球首發，600℃超超臨界火電機組用各種鋼管實現國產化；武鋼、寶鋼已能生產全部高牌號取向硅鋼并形成了自己的核心專利技術；鞍鋼直徑5mm高碳鋼拉絲線材軋制成功，打破了國外企業對極限規格線材生產的壟斷局面；首鋼已生產出X80級超厚度管線鋼卷板；馬鋼生產的350公里高速鐵路車輪用鋼即將進入試用階段。

（二）裝備水平與技術創新能力提升

炭化室高7m大容積頂裝焦爐煉焦技術、超大型高爐高效低耗技術集成、300t轉爐鐵水“三脫”與少渣冶煉工藝技術、高效RH真空精煉關鍵技術及工業應用、熱軋板帶鋼新一代TMCP技術及應用等科技創新成果顯著。重點大中型鋼鐵企業入爐焦比361.4kg/t，下降1.7%，燃料比536.5kg/t，下降8.9%。寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼和太鋼等國內大型鋼鐵企業都結合企業自身實際，建立起完善的技術創新體系，企業的技術中心整體水平和研發能力在全國排名位居前列。鋼鐵工業已建成國家重點實驗室16個，工程實驗室5個，工程技術中心12個，工程研究中心10個，企業技術中心33個，創新型企業17個。

重點大中型鋼鐵企業主體生產設備已達國際先進水平。構建了以鲅魚圈、曹妃甸為代表的可循環鋼鐵生產流程，并實現了穩定順行。擁有5000m3以上高爐、COREX3000熔融還原爐、5500mm大型寬厚板軋機、2250mm寬帶鋼熱連軋機和2180mm寬帶鋼冷連軋機等世界最現代化、最大型的冶金裝備。1000m3及以上高爐已占煉鐵總產能60%左右，100t及以上轉爐（電爐）占煉鋼總產能54%左右；已建成熱軋寬帶鋼軋機77套、中厚板軋機84套、冷連軋軋機40多套。

鋼鐵企業信息化取得顯著進展。近50家鋼鐵企業建立了能源中心，實現了能源遠程監控、集中調配。基于互聯網和工業以太網的ERP（企業資源計劃）、CRM（客戶關系管理）和SCM（供應鏈管理）等取得成功應用。

（三）節能環保工作力度加大

企業環保意識增強，節能環保工作力度不斷加大。寶鋼集團八鋼公司主動加大環境治理力度，投資建設了多項節能、環保設施，廠區環境大為改善。太鋼新建2×300MW空冷余熱回收項目和高爐沖渣水余熱回收項目，為太原市城區新增供熱面積600萬平方米。同時，太鋼還在行業內率先啟動了PM2.5減量工作，更好地承擔起社會責任。

在粗鋼產量保持增長的情況下，噸鋼綜合能耗和污染物排放總量均實現同比下降。2013年，重點大中型鋼鐵企業噸鋼綜合能耗為592千克標煤/噸，同比下降2%。燒結、球團、焦化、煉鐵、轉爐煉鋼、電爐煉鋼、鋼加工等各工序能耗分別下降2.5%、2%、4.4%、1.1%、16.4%、9.1%和2%。噸鋼耗新水量3.5m3/t，下降5.4%。外排廢水4.9億m3，下降8%；化學需氧量排放下降14.2%；氨氮排放下降22%。外排廢氣中二氧化硫排放下降3.4%，煙粉塵排放下降1.1%。

目前，重點大中型鋼鐵企業投產運行的干熄焦裝置已達134套，合計處理能力1.4億噸；全行業在建和建成投運的燒結脫硫設施373套（455臺燒結機），脫硫技術發展迅速；全行業共有600余座高爐配套有干式除塵TRT，約占配套TRT高爐的90%左右。以高爐渣、轉爐渣、含鐵塵泥為代表的固體廢棄物資源綜合利用率和以焦爐、高爐、轉爐副產煤氣為代表的二次能源利用率均大幅提高。

（四）區域兼并重組活躍

山東、云南、四川等地開展區域性兼并重組工作初見成效。由云南曲靖地區7家企業共同出資組建的云南曲靖鋼鐵集團有限公司于2011年10月正式掛牌成立，該集團健全法人治理結構，完善內部管理，不斷深化實質性整合，逐步實現集團公司的規范化運作。遼寧方大集團重組萍鄉鋼鐵公司后，方大集團控股的江西省鋼鐵企業粗鋼產量占全省比重已達59.2%，區域市場優勢明顯。山東省新組建的鄒平鋼鐵集團有限公司、臨沂鑫德鋼鐵聯合有限公司，完成了工商注冊登記，并已掛牌運營。

寶鋼、武鋼、鞍鋼、首鋼等大型鋼鐵企業著力進行企業兼并后的調整工作。寶鋼加快產品與制造技術的移植與推廣，深化內部協同，2013年集團下屬主要鋼鐵虧損單元經營狀況都得到了大幅改善，梅鋼、寧鋼和韶鋼均實現了扭虧為盈。

（五）布局調整取得進展

我國鋼鐵產業布局逐漸由資源型布局向沿海沿江、消費型轉變。湛江、防城港鋼鐵基地已開始進入建設階段。首鋼貴陽特殊鋼和青島鋼鐵啟動了城市鋼廠搬遷工作。鞍鋼鲅魚圈、首鋼京唐、寶鋼寧波等沿海鋼廠的布局基本形成，寶鋼、武鋼、沙鋼、馬鋼等沿江布局鋼廠的影響力逐漸增強。

（六）鐵礦石資源保障能力提高

依托鐵礦石保障協調機制工作組，推動解決鐵礦石資源保障相關工作，形成了長協供應、現貨平臺交易、期貨市場交易等多種交易方式，國產礦、權益礦、進口礦等供應渠道不斷拓寬，鋼鐵協會鐵礦石價格指數逐漸得到行業認可。2013年我國進口鐵礦石8.19億噸，同比增長10.2%，對外依存度約67%。進口鐵礦石平均單價129美元/噸，同比增長0.2%。國內已形成年產鐵礦石原礦16億噸的生產體系，折算成品礦產能超過5億噸/年。鞍鋼卡拉拉鐵礦項目竣工投產，年可生產磁鐵礦石2100萬噸，選礦廠年可生產高品位鐵精礦800萬噸。武鋼利比里亞邦鐵礦項目一期工程竣工投產，海外權益礦回運600多萬噸。河北鋼鐵集團與阿爾德隆公司簽約，將合作開發佳美鐵礦，其資源量約為10億噸。

（七）國際化步伐加快

鋼鐵行業國際化意識不斷增強。寶鋼、武鋼等企業已在國外設立研發中心，武鋼收購蒂森克虜伯集團汽車拼焊板項目，我國企業開始利用海外科研資源，加深與國外先進企業的技術合作。天津鋼管在美國建設50萬噸無縫鋼管項目一期工程預計2014年底完成。河北鋼鐵集團唐鋼公司參股德高國際貿易控股公司（DITH），占有10%的股份。在國內，鋼鐵企業積極“引進來”，加強了與韓國浦項、日本JFE、新日鐵、三井、德國蒂森克虜伯、安賽樂米塔爾等國際化大企業集團的合資合作。河北鋼鐵集團唐鋼與美國哈斯科集團簽訂協議，合作建設全球首個轉爐煤氣發酵法制燃料乙醇商業項目。重鋼集團與韓國浦項簽訂了FINEX綜合示范鋼廠項目合作協議書。

（八）多元產業適度發展

近10年來，鋼鐵行業非鋼投入達700多億元。特別是2013年以來，在鋼鐵主業經營困難的情況下，有條件的鋼鐵企業圍繞鋼鐵主業適度發展相關多元產業，一批鋼鐵企業從戰略高度規劃多元產業發展布局，培育新的經濟增長點。武鋼先后在鋼材深加工、燃氣運營、資源綜合利用、高新技術等產業與國內外優秀企業成功合作。首鋼結合工業廠區的土地規劃與開發，在北京地區大力發展高端金屬材料、高端裝備及汽車零部件業、生產性服務業、房地產及建筑業、文化創意產業等新產業，形成各產業相互支撐協同發展。沙鋼大力發展鋼鐵物流，抓好集現貨和期貨交易、剪切加工、運輸配送、進出口保稅、電子商務及金融擔保為一體的玖隆鋼鐵物流園。廣州南沙鋼鐵綜合物流園有限公司增資擴股簽約儀式在廣州舉行，鞍鋼正式入股成為該公司第一大股東。河北鋼鐵集團大力發展現代物流產業，加快曹妃甸和黃驊港兩大港口物流園區建設及臨港產業發展，構建屬于自己的“出海口”。華菱鋼鐵成為首個獲得頁巖氣探礦權的鋼鐵企業。

（九）行業掀起管理創新和機制體制改革的新浪潮

在困難形勢下，一批鋼鐵企業眼睛向內苦練內功，完善公司治理結構、推動管理模式創新。寶鋼集團董事會試點工作得到國資委的充分肯定；鞍鋼集團公司開展建設規范董事會工作；武鋼集團董事會成立。同時，一些鋼鐵企業將市場機制引入企業的經營管理中，使管理水平明顯提升，鋼鐵企業之間走訪學習先進經驗熱情高漲。河北鋼鐵集團唐鋼大力實施直面市場的生產組織模式變革，提升成本控制能力和產品創效能力，全力推進國際化戰略。山東鋼鐵集團濟鋼改革創新，使企業管理進一步貼近市場，決策效率和市場反應能力不斷提高。華菱集團實現扭虧為盈；南鋼在鋼產量減少的情況下，實現利潤大幅上升；興澄特鋼品種結構經過“普轉優”、“優轉特”、“特轉精”三次調整，目前高檔、高利潤品種的比例已經占產量的三分之一。

（十）行業積極應對貿易摩擦

2013年，鋼鐵協會組織企業積極應訴，并協調各方共同努力，現已取得成效。4月印尼取消對武鋼熱軋卷板征收16.32％反傾銷稅的裁定，維持零稅率；11月歐盟對外徑大于406.4毫米無縫管反傾銷調查以申請方撤訴結案；12月澳大利亞反傾銷反補貼案終裁，濟鋼中厚板獲得零稅率；12月泰國反傾銷案終裁，太鋼冷軋不銹鋼產品獲得零稅率。

三、我國鋼鐵工業發展中的突出問題

（一）抑制產能過剩任重道遠

我國已有煉鋼產能近10億噸，產能利用率僅72%，明顯低于正常水平。2013年，鋼鐵行業固定資產投資6726億元，同比增長0.7%。其中黑色金屬礦采選業投資1666億元，增長10.4%；黑色金屬冶煉及壓延業投資5060億元，下降2.1%。估算2013年新增粗鋼產能約4000萬噸。

（二）大氣污染防治，環保壓力加大

鋼鐵行業是大氣污染防治的重點行業之一。2012年10月1日起開始實施的鋼鐵工業污染物排放新標準大幅收緊了顆粒物和二氧化硫等排放限值，并對環境敏感地區規定了更為嚴格的水和大氣污染物特別排放限值。京津冀、長三角和珠三角等地區作為“十二五”大氣污染物特別排放限值地域，鋼鐵行業節能環保監管將更加嚴格。相當一部分鋼鐵企業不能滿足環保新標準要求，企業尚需加大環保投入，生產經營成本將進一步上升。

（三）高成本、低價格，企業盈利水平偏低

2013年，進口鐵礦石均價為129美元/噸，同比增長0.2%，進口煉焦煤均價131.3美元/噸，下降9.9%。同期重點大中型鋼鐵企業煉焦煤采購價格下降20%。但全年鋼鐵企業生產成本仍處于高位。而鋼材價格低位波動，同比大幅下滑。2013年末，中國鋼材綜合價格指數99.14點，同比下降6點，降幅5.9%。企業努力降本增效，行業效益較去年同期略有好轉，但盈利水平仍很低。2013年，全行業主營業務收入到達88608億元，同比增長7.5%；實現利潤2588億元，銷售利潤率2.9%，處于工業行業最低水平。

（四）負債率上升，企業經營風險加大

2013年，重點大中型鋼鐵企業資產負債率為69.4%，同比上升0.6個百分點。資產負債率在80%以上鋼廠33家合計年產鋼約1.2億噸。與行業效益最好的2007年末相比，企業資產負債率上升了12.5個百分點。產成品資金占用同比增長9％；企業銀行借款同比增長8.4%。同時，應收、應付賬款同比分別增長7.3%和3.1%。企業財務費用支出規模偏大，2012年，大中型鋼鐵企業支出財務費用802.8億元，2013年財務費用同比下降3%，但仍支出高達786.2億元，遠高于實現利潤水平，鋼鐵企業資金壓力日益增大，企業經營風險加大。

（五）產業集中度不升反降致競爭加劇，同質化競爭進一步向高端產品蔓延

2013年，粗鋼產量前十名的鋼鐵企業集團產量占全國總量的比重為39.4%，同比下降

6.5個百分點；前30家占55.1%，下降5.9個百分點；前50家占65.3%，下降4.6個百分點。產業集中度不升反降，加劇了市場競爭。大型鋼鐵企業精品板材項目不斷增加，板材產能開始集中釋放。越來越多的企業將重點放在了高端產品方面，甚至是重復研發其他企業的產品，造成高端產品同質化競爭加劇的現象。同時，在行業產能嚴重過剩的情況下，多數鋼材品種均處于過剩狀態，其中高端板材中的精品取向電工鋼和無取向電工鋼目前已供大于求。此外，鋼材市場出現的惡性競爭值得關注，企業價格戰加劇，鋼鐵企業長期實行的不給錢不發貨原則在一些品種上已難以堅持。

（六）全球貿易摩擦沖突加劇

近兩年國際鋼材需求增長緩慢，市場容量有限，鋼材出口競爭激烈導致出口均價進一步下降；加之部分國外鋼鐵企業為自保不斷對政府施壓，多個國家對我國鋼材產品采取了貿易保護措施。泰國對含硼熱軋產品、馬來西亞對含硼線材產品、巴西對鍍鋅板產品、美國對電工鋼產品、歐盟對鋼管產品等紛紛提起反傾銷訴訟，國內鋼材直接出口壓力進一步加大。僅2013年前10個月境外對我鋼鐵企業發起的貿易救濟措施調查就達17起。

四、2014年鋼鐵行業發展趨勢分析

國際金融危機的深層次影響仍在持續，世界經濟處于深度調整期，經濟形勢依然錯綜復雜多變，不穩定不確定因素仍然較多。發達經濟體復蘇基礎并不牢固，新興經濟體和發展中國家普遍面臨經濟增長趨緩、通脹壓力上升等問題。

隨著工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的深入推進，國內需求將逐步釋放，發展空間將進一步拓展。十八屆三中全會全面深化改革將更加充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，政府職能加快轉變、民營經濟的發展環境持續優化，將進一步激發發展活力。我國經濟發展長期向好的基本面沒有改變。但我國經濟增長過度依賴投資、大量消耗能源的粗放式發展模式將逐步進行轉變，經濟結構的變化將使經濟增長面臨一定下行壓力。預計2014年我國經濟總體上保持穩定增長態勢。

2013年，國家相繼發布了《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》（國發〔2013〕37號）和《國務院化解產能嚴重過剩矛盾指導意見》（國發〔2013〕41號）等文件，有關配套政策措施將陸續出臺。國家將加大化解產能嚴重過剩、大氣污染防治、淘汰落后等工作力度，各項政策措施的實施將對鋼鐵產能釋放產生一定影響。高強鋼筋等高性能鋼鐵材料將逐步替代低品質鋼材，鋼材升級換代加速，將進一步促進下游行業減量化用鋼。

綜上，預計2014年我國鋼鐵生產需求仍將保持增長，但增速會有所回落。在需求增幅下降，進出口未有較大波動的情況下，預計2014年粗鋼產量增幅將下降，在供需基本面難以有效改善的情況下，2014年國內鋼材市場價格仍將低位運行。進口鐵礦石價格被壟斷，仍將易漲難跌。同時，國家要加大資源、能源價格改革步伐，鋼鐵生產成本整體仍將處于高位。行業總體仍將維持微利狀態，生產經營形勢依然嚴峻。此外，2014年是鋼鐵行業新政策的實施年，鋼鐵行業落后及過剩產能的治理效果將更加顯現。

第三篇：工業經濟會議交流材料

高舉工業強鎮大旗推進菇鄉跨越發展

（2012年1月31日）

三里崗鎮地處大洪山風景區北麓，隨岳高速、212省道穿鎮而過，交通便利，區位優勢明顯。近年來，我鎮在縣委縣政府的正確領導下，高舉工業強鎮大旗，內強動力，外引資金，狠抓主導產業和重點項目建設，加快推進新型工業化，著力夯實工業經濟發展環境，努力實現了全鎮經濟社會又好又快地發展。截止2011年底，全鎮實現工業總產值14.7億元，實現規模企業總產值11億元，外貿出口達1.4億美元，招商引資1.8億元，固定資產投資完成6.9億元，立項爭資394萬元，財政收入突破3000萬元，農民人均純收入達8970元。我們的主要做法如下：

一、搭建特色產業發展平臺，增強工業經濟內在驅動力。一是依托龍頭企業，拉長產業鏈條。依托裕國、銀兆、永安、三崗等一批現代化農業產業化龍頭企業，推進產業化經營，實施科技發展戰略，將科技與市場有效結合，積極探索香菇產品的深加工和多樣化發展。開發了鮮香菇罐頭、香菇即食食品、香菇保健食品和香菇調味食品等精深加工產品，最大限度的提高了資源利用率，增加了產品附加值，提升了工業經濟內在動力。二是突出項目帶動，發展產業集群。按照“龍頭企業—產業鏈—產業集群”的發展方向，發揮產業基礎優勢，做強龍頭、推進創新、提升質量，著力做大做強香菇產業集群。不斷整合資源，將我鎮食用菌科研中心、袋料香菇標準化示范基地、香菇交易大市場與各大企業相鏈接，建立了一套完善的香菇科研、生產、加工、銷售、1出口體系，工業化程度大幅提高，集群聚合效應進一步顯現，市場競爭力明顯增強。三是加快園區建設，打造良好平臺。先后建成了 “香菇一條街”、香菇加工新區和新型現代化香菇工業園，全面打造香菇出口創匯的“航母”。同時，大力增加出口種類，提高外向度。在加工出口香菇制品的同時，開發鮮香菇、木耳、板栗、白果、干鮮果、脫水蔬菜等農副產品加工出口，努力形成了以香菇木耳為主的一主多元出口結構。截止2011年底，三里崗鎮共有香菇加工企業100余家，其中自營出口公司8家，省級龍頭企業5家。通過加快園區產業結構優化升級進程，全面提高企業核心競爭力，我鎮的香菇工業園將逐步建成為農業產業化示范區、財政收入的稅源區、集鎮建設的亮點區。

二、加快招商引資工作步伐，提高工業經濟外在轉化力。一是優化投資環境。成立招商專班，做好宣傳工作，提供優質服務，營造良好投資環境。二是明確發展戰略。立足本鎮實際，確定了“稅源經濟為根本，工業化為核心，民營化為主體，招商引資為抓手，深化改革和擴大開放為動力，城鎮化戰略為拉動”的戰略目標，全力構建以香菇產業集群為重點的園區經濟。三是創新招商方式。立足本地資源優勢，培育引資主體，引進外資，采取合資、合作、獨資、入股等行之有效的方式，采取“以商招商，以親招商，以會招商，以網招商”等多種方式，把外地的人才、技術、資金吸引到本地來投資發展。引進了包括湖北品源食品有限公司、長久菌業有限公司、福瑞園林有限公司在內的一批工農業企業，引進中型水庫、溝渠硬化、堰塘整修等大小項目100余個，引資近2億元。

三、實施外貿出口品牌戰略，提升工業經濟綜合實力。堅持政府引導、企業為主、市場運作的原則，突出企業的主體地位，建立和完善內在創新機制，探索切實可行的自主出口品牌發展模式，重點選擇一批基礎條件好、發展潛力大的自主出口品牌，集中力量予以培育，通過示范效應帶動全鎮自主出口品牌建設工作。“大洪山”、“楚風”等5個品牌通過了國家檢驗檢疫總局原產地標記保護認證，“大洪山”牌香菇獲評“湖北省著名商標”，眾多的外貿出口品牌已成為我鎮工業經濟外向發展的明珠。2011年我鎮外貿出口額達1.4億美元，比上一年增長30.8％。

四、完善行政工作體制機制，凝聚工業經濟發展合力。在發展中，我鎮堅持不斷創新思維，優化發展環境，推進制度創新，引導各方力量向工業凝聚，各種資源向工業匯集，各項政策向工業傾斜，形成推動工業經濟發展的強大合力。一是完善發展評價機制。實行“六考核”，即考核項目的投資規模、投資強度、建筑密度、建設周期、產業方向、稅收貢獻，引導各發展主體，在項目建設上下功夫、見實效。二是強化獎勵激勵機制。今年我鎮拿出10萬余元專項資金，獎勵超額完成目標的企業，激勵企業科學投入、加快發展、提升境界、做大做強。三是健全協調服務機制。實行領導聯系項目制度，協調幫助解決企業發展中的土地、資金、能源、人才等瓶頸問題，全力營造工業發展的良好氛圍。

做大做強工業經濟是基層板塊發展的必由之路，是提升國計民生的應有之義，對我們來說是責任也是使命。在探索工業經濟的道路上，我鎮雖然取得了一定成績，但離上級黨委政府和人民的要求還有一定差距，在“十二五”時期的下一個關鍵年，我們將繼續圍繞發展工業經濟的方針政策，高舉“工業強鎮”大旗，開拓創新，銳意進取，推動菇鄉三里崗跨越發展，為“三個隨縣”、“四個隨州”建設貢獻力量！

第四篇：全縣工業經濟工作會議交流材料[推薦]

全縣工業經濟工作會議交流材料

全縣工業經濟工作會議交流材料--堅定以工興鎮戰略造強跨越發展主體

十五期間，我們××鎮在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持以工興鎮不動搖，強勢推進招商引資和項目建設，工業經濟長足進步，來自工業的國內生產總值達到14419萬元，占總量的34.9，比“九五”末增長了320，年平

均增幅達到23.8，各類工業企業由2000年的4個發展到45個，并實現了億元投入項目和外資項目的的新突破，年工業銷售收入由“九五”末的4000多萬元，增長到5.2億元，工業用電量達到750萬千萬瓦時，工業入庫稅收達到950萬元，占財政總收入的62.9，初步確立了工業在全鎮經濟發展中的主體地位。

事實讓我們更加清醒認識到，沒有項目就沒有一切，項目是發展的最大動力，因此，在實現小康宏偉目標最關健的“十一五”中，我們××鎮將繼續堅持以工興鎮戰略，搶抓新機遇，增創新優勢，確保在十一五末，實現注冊外資、自營出口總額一年翻一番；固定資產投資額、工業銷售收入二年翻一番；規模工業增加值、工業稅收三年翻一番，工業gdp四年翻一番的“1234”目標。

2006年是“十一五”的開局之年，夯基之年，我們將在新一屆縣委的正確領導下，創新思維，創新思路，創新舉措，創優服務，科學運籌，超常推進，努力為實現“十一五”目標奠定堅實的基礎。我們的主要奮斗目標是：實現合同引資3億元，其中引進固定資產投入達1000萬元的項目10個，5000萬元以上項目2個，億元以上項目1個，外資項目1個，進縣兩個集中區項目4個，實現工業gdp19050萬元，比上年增長21，工業技改投入達到2.2億元，比上年增長29.4，銷售收入6.66億元，比上年增長28，實現工業稅收1300萬元，比上年增長36.8，占財政總收入65.9。工業用電量達到900萬千瓦時,比上年增長20。圍繞上述目標，我們將扎實抓好以下幾方面的工作：好范文版權所有

一、堅定“招商引資”戰略，確保工業投入高增長。

以招商引資為主動力，擴大投入規模，堅持“項目優先”，進一步喊響“沒有項目就沒有一切”的口號，繼續把招商引資作為加大投入、造強主體的關鍵性措施。一方面努力拓展招商引資的內涵和外延，在致力引進化工、針紡、制造等工業項目的同時。發揮資源特色優勢，力求在農副產品深加工和三產項目上取得大突破，力爭引進5個農產品深加工和三產項目，以工業大發展，實現財政的大增長，帶動農民收入的大提高。另一方面，突出主要領導招商、引資招商；加強專業招商、駐點招商；注重以商引商、委托招商、網上招商、中介招商。立足長三角、舉足珠三角，插足“好望角”，確保引進一個億元大項目，一個海外“洋”項目。固定資產投入總量達到2.2億元。再一方面，強化考核，嚴格獎懲，堅定“以實績論英雄”不動搖。做到“三掛鉤”：一是獎懲掛鉤。把招商引資和興辦私營企業作為評優、評先的重要標準。二是與干部的選撥任用掛鉤。將工業實績作為使用干部的重要依據，工業率先，提拔任用優先。三是報酬掛鉤，將干部的報酬與發展工業實績直接掛鉤，重獎重罰。

二、掀起全民創業新高潮，努力擴張工業經濟總量。

結合“鳳還巢”工程，制定更加優惠的政策，創造更加寬松的創業環境，讓創業者在政治上有榮譽、經濟上有效益、群眾中有威望。支持和鼓勵、吸引更多的能人回鄉、更多的企業回家、更多的資金回流。結合“雙強型”干部隊伍建設，在全鎮建立不抓工業、不帶頭上項目就不是好干部、就不可能大有作為的用人導向。鼓勵黨員干部帶頭興辦企業，組織農村富裕戶合作合股辦企業，從小老板做起，從小廠長干起，不管項目大小，但求鋪天蓋地，不論項目類型，但求前程似錦，力爭在今年使村村都有工業企業，組組都有農產品加工項目。好范文版權所有

三、加強工業小區建設，提升項目承載能力。

按照縣委“土地集約化經營，產業集群化發展，資源循環式利用”的要求，積極搶抓省委振興蘇北，蘇南部分企業將向蘇北轉移，我鎮工業集中小區可利用土地資源較大等有利機遇，千方百計加大投入，加快小區建設速度，完善小區功能，改善配套環境，增強承載能力。重點發展針織、五金制造和農副產品深加工等勞動密集型、環保型工業項目，確保今年有三個投入達千萬元的企業落戶鎮工業小區。

四、堅持零缺陷服務，加快企業投產達效。

一是進一步完善班子成員掛鉤聯系企業制度，主要領導聯系重點企業，突出加強對宇翔、科華、恒盛等大項目的服務。做到一周一聯系，一月一拜訪，為企業服務，幫企業解憂，層層強化工作責任，凡因服務不周到使企業不能按時開工，準時投產達效的，一律嚴肅追究聯系人責任，決不對客商說不，也不讓客商說不，確保談成的項目早開工，開工的項目早投產，投產項目早達效。二是嚴格落實各項優惠政策

全縣工業經濟工作會議交流材料

全縣工業經濟工作會議交流材料--堅定以工興鎮戰略造強跨越發展主體

十五期間，我們××鎮在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持以工興鎮不動搖，強勢推進招商引資和項目建設，工業經濟長足進步，來自工業的國內生產總值達到14419萬元，占總量的34.9，比“九五”末增長了320，年平均增幅達到23.8，各類工業企業由2000年的4個發展到45個，并實現了億元投入項目和外資項目的的新突破，年工業銷售收入由“九五”末的4000多萬元，增長到5.2億元，工業用電量達到750萬千萬瓦時，工業入庫稅收達到950萬元，占財政總收入的62.9，初步確立了工業在全鎮經濟發展中的主體地位。

事實讓我們更加清醒認識到，沒有項目就沒有一切，項目是發展的最大動力，因此，在實現小康宏偉目標最關健的“十一五”中，我們××鎮將繼續堅持以工興鎮戰略，搶抓新機遇，增創新優勢，確保在十一五末，實現注冊外資、自營出口總額一年翻一番；固定資產投資額、工業銷售收入二年翻一番；規模工業增加值、工業稅收三年翻一番，工業gdp四年翻一番的“1234”目標。

2006年是“十一五”的開局之年，夯基之年，我們將在新一屆縣委的正確領導下，創新思維，創新思路，創新舉措，創優服務，科學運籌，超常推進，努力為實現“十一五”目標奠定堅實的基礎。我們的主要奮斗目標是：實現合同引資3億元，其中引進固定資產投入達1000萬元的項目10個，5000萬元以上項目2個，億元以上項目1個，外資項目1個，進縣兩個集中區項目4個，實現工業gdp19050萬元，比上年增長21，工業技改投入達到2.2億元，比上年增長29.4，銷售收入6.66億元，比上年增長28，實現工業稅收1300萬元，比上年增長36.8，占財政總收入65.9。工業用電量達到900萬千瓦時,比上年增長20。圍繞上述目標，我們將扎實抓好以下幾方面的工作：好范文版權所有

一、堅定“招商引資”戰略，確保工業投入高增長。

以招商引資為主動力，擴大投入規模，堅持“項目優先”，進一步喊響“沒有項目就沒有一切”的口號，繼續把招商引資作為加大投入、造強主體的關鍵性措施。一方面努力拓展招商引資的內涵和外延，在致力引進化工、針紡、制造等工業項目的同時。發揮資源特色優勢，力求在農副產品深加工和三產項目上取得大突破，力爭引進5個農產品深加工和三產項目，以工業大發展，實現財政的大增長，帶動農民收入的大提高。另一方面，突出主要領導招商、引資招商；加強專業招商、駐點招商；注重以商引商、委托招商、網上招商、中介招商。立足長三角、舉足珠三角，插足“好望角”，確保引進一個億元大項目，一個海外“洋”項目。固定資產投入總量達到2.2億元。再一方面，強化考核，嚴格獎懲，堅定“以實績論英雄”不動搖。做到“三掛鉤”：一是獎懲掛鉤。把招商引資和興辦私營企業作為評優、評先的重要標準。二是與干部的選撥任用掛鉤。將工業實績作為使用干部的重要依據，工業率先，提拔任用優先。三是報酬掛鉤，將干部的報酬與發展工業實績直接掛鉤，重獎重罰。

二、掀起全民創業新高潮，努力擴張工業經濟總量。

結合“鳳還巢”工程，制定更加優惠的政策，創造更加寬松的創業環境，讓創業者在政治上有榮譽、經濟上有效益、群眾中有威望。支持和鼓勵、吸引更多的能人回鄉、更多的企業回家、更多的資金回流。結合“雙強型”干部隊伍建設，在全鎮建立不抓工業、不帶頭上項目就不是好干部、就不可能大有作為的用人導向。鼓勵黨員干部帶頭興辦企業，組織農村富裕戶合作合股辦企業，從小老板做起，從小廠長干起，不管項目大小，但求鋪天蓋地，不論項目類型，但求前程似錦，力爭在今年使村村都有工業企業，組組都有農產品加工項目。好范文版權所有

三、加強工業小區建設，提升項目承載能力。

按照縣委“土地集約化經營，產業集群化發展，資源循環式利用”的要求，積極搶抓省委振興蘇北，蘇南部分企業將向蘇北轉移，我鎮工業集中小區可利用土地資源較大等有利機遇，千方百計加大投入，加快小區建設速度，完善小區功能，改善配套環境，增強承載能力。重點發展針織、五金制造和農副產品深加工等勞動密集型、環保型工業項目，確保今年有三個投入達千萬元的企業落戶鎮工業小區。

四、堅持零缺陷服務，加快企業投產達效。

一是進一步完善班子成員掛鉤聯系企業制度，主要領導聯系重點企業，突出加強對宇翔、科華、恒盛等大項目的服務。做到一周一聯系，一月一拜訪，為企業服務，幫企業解憂，層層強化工作責任，凡因服務不周到使企業不能按時開工，準時投產達效的，一律嚴肅追究聯系人責任，決不對客商說不，也不讓客商說不，確保談成的項目早開工，開工的項目早投產，投產項目早達效。二是嚴格落實各項優惠政策[page_break]，打造誠信品牌，促進光華、鼎龍、華天等分批投入的企業，盡快新上二期工程。三是加強同客商、同××在外工作知名人士、創業有成老板的密切聯系，通過走訪、慰問、幫助解決其生產生活中的實際困難，增進相互之間的感情，讓客商成為××招商的大使，讓××在外人員成為家鄉招商的主人，確保我鎮工業經濟在新的一年里實現新的突破。

第五篇：企業資本市場稅收交流材料

內容提要：本文從宏觀經濟和微觀經濟的角度分析了企業內部資本市場的發展創新與稅收政策對接的必要性，并在此基礎上，從企業所得稅的角度探討了當前我國如何完善明晰現行的資本市場稅收政策問題，以期為推動我國資本市場的長足發展有所裨益。

關鍵詞：內部資本市場;二元所得稅制 可轉換債券

一、我國企業內部資本市場的發展創新與稅收政策對接的必要性

資本市場可以分為外部資本市場和內部資本市場。之所以出現內部資本市場是由于企業作為資本的使用者與外部資本市場之間存在著嚴重的信息不對稱性，當這種不對稱性發展到一定程度時，企業就會通過兼并、分立、重組、投融資等活動的資源配置行為建立其內部資本市場，以滿足生產和資源配置的需要。在我國資本市場尚不完善、納稅人從間接融資轉向直接融資的“跛行”過程中，利用稅收手段促進內部資本市場的完善是非常必要的。從宏觀經濟的角度看，其必要性體現在以下三個方面：

1.有利于社會主義市場經濟的完善與發展。資本市場是現代市場經濟的核心，其資源配置主要是通過資本市場來進行。以股票（權）為核心的現代資本市場的發展既是現代市場經濟發展的必要條件，也是現代市場經濟發達程度的標志。中國經濟體制的轉軌能否成功在很大程度上取決于資本市場的發展，作為市場形成和發展的外部條件，合理完善的資本市場稅收政策和制度不僅能夠促進資本市場健康快速發展，也有利于社會主義市場經濟的完善和發展。

2.有利于資本在國際市場上的流通。世界經濟一體化和與之相伴的金融全球化使資本的跨境流動成為不可避免的趨勢。長期以來由于體制的問題，國內資本市場與國際資本市場長期分割，國內市場投資成本明顯高于海外，這部分成本中稅收占了很大比重。在其他條件相同的情況下，投資者會選擇投資成本較低即稅率較低的國家進行投資，這就造成大量資本外流。要使國內資本在國際市場上流通，國內資本市場與國際資本市場接軌，吸引外資和先進的技術及管理經驗，稅收政策是必要的保障。

3.有利于資本市場的創新發展。我國資本市場的改革創新進入了關鍵時期，一方面大量外資涌入我國的資本市場，另一方面資本市場發展面臨的深層次矛盾已經逐步暴露出來。當前資本市場面臨的問題需要依靠資本市場的產品創新、技術創新和制度創新來解決。上市公司的產品創新為資本市場帶來了活力和新的機遇；信息化、電子網絡化及全球電子交易平臺的建立等資本市場的技術創新使其更大規模發展成為可能。從實際情況看，我國資本市場不斷發展，金融衍生品市場逐漸活躍，相關的稅收政策卻沒有跟上，稅制的發展明顯慢于資本市場的發展，適時出臺相應的稅收政策是促進和引導資本市場健康發展的當務之急。

二、完善優化我國企業內部資本市場的現行稅收政策

（一）實行“二元所得稅制度”，防范國內資本的“鎖定效應”①

許多人認為我國應該開征資本利得稅。從理論上講開征該稅是有道理的。但從實際情況看，近期我國開征資本利得稅有許多的困難，如對股市的影響等。另外開征資本利得稅還會產生“鎖定效