第一篇：房屋安全鑒定科工作匯報

房屋安全鑒定科工作匯報

2010年是提升振興的一年，房屋安全鑒定科在局黨組正確領導，所支部大力支持,分管所長親切關懷,各部門各科室全力配合下，通過內部競聘和外部招聘多渠下，廣納賢才。一支專業水平高,技術能力強,綜合素質好、招之即來、來之既戰、戰之既勝,能打硬仗的房屋鑒定隊伍成立了。一年來在新的崗位中，鑒定科認真貫徹黨的“十七大”精神，堅持以科學發展觀推進鑒定行業的發展，緊緊圍繞爭先創優這一主線,勤奮努力工作,服務政府、服務社會,為人民辦實事,為單位樹形象。堅持理論聯系實際,著力提升“為民、便民”服務意識和工作水平，全科人員緊緊圍繞房屋安全鑒定目標責任制和工作重點，從加強自身建設入手，開展各項工作，首先熟悉政策法規，系統地學習建設部、市人民政府、市物價局《城市危險房屋管理規定》及《城市房屋鑒定收費標準的通知》。結合實際工作切入專業知識，學習《房屋完損等級評定標準》、《民用建筑可靠性鑒定標準》、《裝飾裝修管理辦法》及所制定的鑒定“實施方案”,通過學***們很快地進入了工作狀態,政策水平提升較快，專業技能發揮較好，鑒定工作全面扎實有序開展。營造了文明和諧行業氛圍,提升了單位整體形象,發揮了資源優勢和紐帶作用，提高了鑒定技術人員的業務素質辦事效率和鑒定檢測手段。2010年,在開展房屋安全鑒定與管理中，科室緊密聯系工作實際，積極有效地開展工作，拓寬工作思路，創新工作方法，轉變工作作風，提高辦事效率，為構建和諧社會，確保人民群眾生命財產安全，科室管理有序,大家吃苦耐勞,遵章守紀、團結一致,不負眾望做出了應有成績，取得了較好的社會效益及經濟效益,圓滿超額地完成了2010年度預定的工作目標和任務，現將一年來的工作向大家作一總結匯報:

鑒定科發揮單位“窗口”的作用，在服務政府、服務社會、服務民眾中把好關、塑好形象,盡職盡責,主要做了以下幾方面工作。

一、抓協調、保暢通：貫徹執行好各級指示精神，認真落實好各項規章制度。堅持每周政治理論、及專業知識學習，保障政令暢通、圍繞所中心，搞好各方面協調溝通工作。對前來咨詢鑒定事宜，有些帶觀點、帶情緒的相關人員，認真作好解答、不厭其煩,耐心引導說服，不留疑問，使其達到滿意。接手鑒定科、壓件比較多，為了減少壓件，我們幾乎每天出外勤,跑現場。加班加點早出晚歸勘查、趕制報告，雖然工作比較辛苦,大家豪無怨言,使壓件得到緩解，群眾達到滿意,保障正常工作秩序。

二、抓規范、促落實：

（1）以有效的管理激勵人,認真落實崗位責任制，執行所制定的績效管理辦法,按件核效,按勞取酬,調動大家積極性,激發了干事熱情,減少了拖拉、推諉,出工不出力的現象,提倡有為才有位,對急辦的鑒定房產立即辦理，對上門勘查電話不通、人不在家及其它原因未能鑒定的房屋,多次聯糸督辦,不漏件,不留戶,不厭其煩，直到他們滿意,這一系列便民措施深受群眾的歡迎。房屋安全鑒定隊伍的建設有了長足的進步，提高了工作效率,實現了經濟效益。

（2）以自身的行動帶動人，作為一名科室牽頭人，來到這個專業性強,常出外勤的科室,可說是一個門外漢,又是一個年近五旬的女同志，對鑒定專業一直未接觸過,又是按件取酬,當時大腦一片空白,茫然不知所措，一點心里準備都沒有，思想上確實有些想不通,后來靜下心,理理思路,仔細想想,既然領導給我安排到這個崗位,也是通過考慮,對我充分信任,同時也說明我能勝任這項工作,我堅信,世上無難事只怕有心人,通過虛業向專家們學習,認真努力,每到一處率先垂范,親力親為,嚴格按照“兩個標準”、“一個實施方案”進行實地勘查,堅守在一線,不辭辛勞和大家打成一片,熟悉鑒定程序,掌握鑒定要領,堅持一身作則,深入各個區、鄉、鎮、村落。熟悉地形、進行實地查勘,獲取一手資料,在工作中學習,在學習中進步,自己學會了很多專業知識,很快進入角色,能獨立完成操作流程,帶好頭,把好關,工作開展的比較順利,有條不紊,有聲有色,自己也感到很充實,同時保證鑒定勘測內容準確完整。自己也心中有數，加強房屋安全鑒定隊伍的建設，充分發揮牽頭人的作用。

（3）以準確的數據信服人：鑒定工作點多面廣、涉及范圍越來越廣、路程越來越遠、政策越來越嚴，肩負責任越來越重，人民維權意識越來越強，私危鑒定級別要求較高,有些居民為達到翻建房屋目的,拿著報告到處托熟人、找關系,接吃喝，要求變更等級,都被我們用數據及政策法規作解釋,不徇私情,沒有網開一面,一一回絕。特別是對鄰里糾紛、交通事故、失火損毀房屋,司法鑒定工作時矛盾較突出,我必到現場,今年6月14日正值高溫苦署,我們趕赴山區對保康縣幾位老上訪戶進行房屋鑒定時,這些居民情緒較激動,矛盾較突出,我們認真把關,為了數據精準,減少社會矛盾,往往是反復勘測,精確計算,有些單位及個人以種種原因要求增加或減少鑒定房屋面積,少繳費，我都依法鑒定,堅持原則并及時向劉所匯報,保證鑒定報告內容科學嚴謹，不留后患。

（4）艱苦的環境造就人;無論環境多惡劣，不打一分折扣,鑒定工作涉及村村落落,村民養殖家禽到處亂竄,經常襲擊人亂咬,我們經常受到威脅,有些時候車輛壞在農村,需人力助推,我們想盡一切辦法,克服一切困難,但我們不畏艱險,忙而不亂,有理有據,沒有影響正常工作開展，科室內部團結、分工明確、合理,發揮各同志特長，充分調動工作積極性、在服務中顯示實力、在工作中形成合力，創造了良好的工作氛圍,打造一支過硬的鑒定隊伍。

三、抓管理、促效益；根據鑒定工作性質及目標任務，分組劃片任務分解。（1）講順序：做到先登先勘、先出報告，先進先出，不壓件。（2）老帶新：交叉勘測、以老帶新、熟悉地形、掌握技巧，推進工作。（3）求真實：正確判定、牢記原則、科學嚴謹、不徇私情。（4）提水平：學習中工作、工作中學習、不斷提升、不斷進步、工作有聲有色、有效開展。

四、樹形象、促發展、促經濟：鑒定工作人員認真執行黨風廉政條例，在工作中沒有違規違紀現象發生，更無吃、拿、卡、要惡劣行為出現，自己帶好頭,感到很坦然,較好的維護了單位和個人形象，鑒定人員發揚不怕苦、不怕累、樂于奉獻精神，在4月14、15日幾天歐廟、泥咀遺留辦證勘測時，全科出動、恰逢多年不遇，同時期溫度最底達到零度、并伴有雨夾雪，同志們衣衫單薄、凍的瑟瑟發抖、沒有一聲怨言，沒有半途而費戰斗在一線，嚴格組織紀律，讓服務對象倍受感動和信服，有效樹立單位形象，促進單位和諧發展。戰酷暑5月5日在高新區臺子灣大隊二十多戶房屋勘測時，走村串巷，氣溫高達四十度，為了趕進度，兩小組人員曬的滿臉通紅，汗流夾背一直干到近一點才返回。10月17日至22日，利用一周加班加點對207國道的113戶房屋，進行實地初始勘測，時間緊、任務重，馬不停蹄，累得直不起腰，勞動強度大，趕早貪黑，有幾個同志都生病了，大家毫無怨言。結止12月30日房屋安全鑒定面積近40萬平方，鑒定收入近50萬元，鑒定文書達1380份，其中私安4份、單安40份、遺留辦證191份、道路改造119份、打樁鑒定4份、失火房屋鑒定4起、交通損毀房屋鑒定1棟、水淹房屋鑒定1份，部隊營房鑒定13份，圓滿地完成了目標責任制，實現較好的社會效益和經濟效益。

五、抓宣傳、促民生;利用房展, 消費者權益日，對房屋安全鑒定的宣傳，展示政策法規,專業知識。大力宣傳房屋鑒定重要性,使其深入民心,了解鑒定常識,及房屋糾紛解決辦法,通過多種形式的宣傳，讓群眾了解房屋鑒定程序，增強社會認同度。

六、在今后工作中，加強專業技術學習，提高專業水平，加強科室管理，精益求精，大力弘揚快捷便民、高效奉獻的優良作風，創新思路、適應形勢、勇創一流，發揮鑒定工作職能作用，促進所兩項業務更好更快發展。

第二篇：房屋安全鑒定科工作匯報

鑒定科發揮單位“窗口”的作用，在服務政府、服務社會、服務民眾中把好關、塑好形象,盡職盡責,主要做了以下幾方面工作。

一、抓協調、保暢通：貫徹執行好各級指示精神，認真落實好各項規章制度。堅持每周政治理論、及專業知識學習，保障政令暢通、圍繞所中心，搞好各方面協調溝通工作。對前來咨詢鑒定事宜，有些帶觀點、帶情緒的相關人員，認真作好解答、不厭其煩,耐心引導說服，不留疑問，使其達到滿意。接手鑒定科、壓件比較多，為了減少壓件，我們幾乎每天出外勤,跑現場。加班加點早出晚歸勘查、趕制報告，雖然工作比較辛苦,大家豪無怨言,使壓件得到緩解，群眾達到滿意,保障正常工作秩序。

二、抓規范、促落實：

（1）以有效的管理激勵人,認真落實崗位責任制，執行所制定的績效管理辦法,按件核效,按勞取酬,調動大家積極性,激發了干事熱情,減少了拖拉、推諉,出工不出力的現象,提倡有為才有位,對急辦的鑒定房產立即辦理，對上門勘查電話不通、人不在家及其它原因未能鑒定的房屋,多次聯糸督辦,不漏件,不留戶,不厭其煩，直到他們滿意,這一系列便民措施深受群眾的歡迎。房屋安全鑒定隊伍的建設有了長足的進步，提高了工作效率,實現了經濟效益。

（2）以自身的行動帶動人，作為一名科室牽頭人，來到這個專業性強,常出外勤的科室,可說是一個門外漢,又是一個年近五旬的女同志，對鑒定專業一直未接觸過,又是按件取酬,當時大腦一片空白,茫然不知所措，一點心里準備都沒有，思想上確實有些想不通,后來靜下心,理理思路,仔細想想,既然領導給我安排到這個崗位,也是通過考慮,對我充分信任,同時也說明我能勝任這項工作,我堅信,世上無難事只怕有心人,通過虛業向專家們學習,認真努力,每到一處率先垂范,親力親為,嚴格按照“兩個標準”、“一個實施方案”進行實地勘查,堅守在一線,不辭辛勞和大家打成一片,熟悉鑒定程序,掌握鑒定要領,堅持一身作則,深入各個區、鄉、鎮、村落。熟悉地形、進行實地查勘,獲取一手資料,在工作中學習,在學習中進步,自己學會了很多專業知識,很快進入角色,能獨立完成操作流程,帶好頭,把好關,工作開展的比較順利,有條不紊,有聲有色,自己也感到很充實,同時保證鑒定勘測內容準確完整。自己也心中有數，加強房屋安全鑒定隊伍的建設，充分發揮牽頭人的作用。

（3）以準確的數據信服人：鑒定工作點多面廣、涉及范圍越來越廣、路程越來越遠、政策越來越嚴，肩負責任越來越重，人民維權意識越來越強，私危鑒定級別要求較高,有些居民為達到翻建房屋目的,拿著報告到處托熟人、找關系,接吃喝，要求變更等級,都被我們用數據及政策法規作解釋,不徇私情,沒有網開一面,一一回絕。特別是對鄰里糾紛、交通事故、失火損毀房屋,司法鑒定工作時矛盾較突出,我必到現場,今年6月14日正值高溫苦署,我們趕赴山區對保康縣幾位老上訪戶進行房屋鑒定時,這些居民情緒較激動,矛盾較突出,我們認真把關,為了數據精準,減少社會矛盾,往往是反復勘測,精確計算,有些單位及個人以種種原因要求增加或減少鑒定房屋面積,少繳費，我都依法鑒定,堅持原則并及時向劉所匯報,保證鑒定報告內容科學嚴謹，不留后患。

（4）艱苦的環境造就人;無論環境多惡劣，不打一分折扣,鑒定工作涉及村村落落,村民養殖家禽到處亂竄,經常襲擊人亂咬,我們經常受到威脅,有些時候車輛壞在農村,需人力助推,我們想盡一切辦法,克服一切困難,但我們不畏艱險,忙而不亂,有理有據,沒有影響正常工作開展，科室內部團結、分工明確、合理,發揮各同志特長，充分調動工作積極性、在服務中顯示實力、在工作中形成合力，創造了良好的工作氛圍,打造一支過硬的鑒定隊伍。

三、抓管理、促效益；根據鑒定工作性質及目標任務，分組劃片任務分解。（1）講順序：做到先登先勘、先出報告，先進先出，不壓件。（2）老帶新：交叉勘測、以老帶新、熟悉地形、掌握技巧，推進工作。（3）求真實：正確判定、牢記原則、科學嚴謹、不徇私情。（4）提水平：學習中工作、工作中學習、不斷提升、不斷進步、工作有聲有色、有效開展。

四、樹形象、促發展、促經濟：鑒定工作人員認真執行黨風廉政條例，在工作中沒有違規違紀現象發生，更無吃、拿、卡、要惡劣行為出現，自己帶好頭,感到很坦然,較好的維護了單位和個人形象，鑒定人員發揚不怕苦、不怕累、樂于奉獻精神，在4月14、15日幾天歐廟、泥咀遺留辦證勘測時，全科出動、恰逢多年不遇，同時期溫度最底達到零度、并伴有雨夾雪，同志們衣衫單薄、凍的瑟瑟發抖、沒有一聲怨言，沒有半途而費戰斗在一線，嚴格組織紀律，讓服務對象倍受感動和信服，有效樹立單位形象，促進單位和諧發展。戰酷暑5月5日在高新區臺子灣大隊二十多戶房屋勘測時，走村串巷，氣溫高達四十度，為了趕進度，兩小組人員曬的滿臉通紅，汗流夾背一直干到近一點才返回。10月17日至22日，利用一周加班加點對207國道的113戶房屋，進行實地初始勘測，時間緊、任務重，馬不停蹄，累得直不起腰，勞動強度大，趕早貪黑，有幾個同志都生病了，大家毫無怨言。結止12月30日房屋安全鑒定面積近40萬平方，鑒定收入近50萬元，鑒定文書達1380份，其中私安4份、單安40份、遺留辦證191份、道路改造119份、打樁鑒定4份、失火房屋鑒定4起、交通損毀房屋鑒定1棟、水淹房屋鑒定1份，部隊營房鑒定13份，圓滿地完成了目標責任制，實現較好的社會效益和經濟效益。

五、抓宣傳、促民生;利用房展, 消費者權益日，對房屋安全鑒定的宣傳，展示政策法規,專業知識。大力宣傳房屋鑒定重要性,使其深入民心,了解鑒定常識,及房屋糾紛解決辦法,通過多種形式的宣傳，讓群眾了解房屋鑒定程序，增強社會認同度。

六、在今后工作中，加強專業技術學習，提高專業水平，加強科室管理，精益求精，大力弘揚快捷便民、高效奉獻的優良作風，創新思路、適應形勢、勇創一流，發揮鑒定工作職能作用，促進所兩項業務更好更快發展。

第三篇：某市房屋安全鑒定工作匯報（范文）

某市房屋安全鑒定工作匯報

為加強城市危險房屋管理，保障居住和使用安全，促進房屋有效利用。國家建設部****年頒布了《城危險房屋管理規定》4號令、一九九一年xx市下發襄政發158號文件、二00四年國家建設部修改4號令頒布了第129號令，對保障廣大人民群眾居住和使用房屋的安全起到不可估量的作用。

xx市房屋安全鑒定管理所成立于一九九一年，隸屬市房產管理局領導。依據國家、省、市文件規定，負責本市行政區域使用過程中房屋的安全鑒定工作，并對各縣（市）危舊房屋鑒定作技術指導。

房屋安全鑒定工作政策性強，專業技術標準高，鑒定過程復雜，法律責任重大，是一項關系到國家財產和人民生命安全的大事。

1、利用J2經緯儀測量房屋傾斜量

2、利用DJCK—2測量裂縫寬度

3、利用DJCS—05測量裂縫深度

4、DTXS—05探測鋼筋銹

5、利用HT225W測驗混凝土強度

十八年來，xx市房屋安全鑒定管理所專業技術人員始終嚴格按照鑒定工作程序，對我市機關、企事業單位辦公樓、教學樓、住院部、廠房、住宅樓以及私人房屋等房屋安全鑒定共計:2800多棟，建筑面積：560多萬平方米。我們依據《危險房屋鑒定標準》JGJ125—99，參照現行技術規程、規范，對房屋質量好損、危舊房屋使用安全、拆除改造房屋結構、涉案糾紛房屋等，進行及時、科學、合理、有效的鑒定，無一例出現安全事故。經過房屋安全鑒定，確保房屋能及時加固維修或拆建解危，最大限度地促進了房屋的有效使用。多年來，我們先后多次參加了市政府組織的房屋鑒定工作，例如：一九九八年雨災后對市區房屋使用安全進行普查、二00四年暴雨造成南渠決堤對周邊房屋及市轄區房屋的安全鑒定、二00七年雪災及二00八年地震影響不安全的房屋進行現場觀察、測定，安排專業技術人員值班，并積極配合xx市政府工程(出口路建設),對道路改造沿線房屋進行初始勘察鑒定,解決一系列阻撓施工的糾紛,對以上社會服務性鑒定工作能夠及時向市政府、房產局提供可靠的勘察鑒定信息和準確的數據，保障了房屋的安全使用。我們還按照襄政辦發2007(06)號文件，對因政策法規不健全、職能部門管理不到位、開發建設單位違規操作等不同原因，造成已售房屋缺少房屋質量驗收等手續的“兩證”遺留問題，通過房屋安全鑒定，確定房屋是否影響住用安全，解決了群眾辦證難的熱點和突出問題，為上級部門分憂解難，也確保了國家、人民群眾利益和生命財產不受損失，得到了社會各界和人民群眾的稱贊。

xx市房屋安全鑒定工作任重道遠、工作繁重，我們將不斷學習和鉆研房屋安全鑒定工作的新知識、更新鑒定設備、熟練掌握監測手段、提高專業水平，做到技術過硬、質量第一、服務社會、方便企業、造福人民，為我市創造良好經濟發展環境做出更大的努力！

第四篇：房屋安全鑒定

房屋安全鑒定 一、什么情況下,房屋安全責任人應當及時委托房屋安全鑒定單位進行鑒定？ 當房屋有下列情形之一的,應當及時委托房屋安全鑒定單位進行房屋安全鑒定: 1.房屋地基基礎、主體結構有明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等現象的;2.房屋超過設計使用年限需繼續使用的;3.自然災害以及爆炸、火災等事故造成房屋主體結構損壞的;4.需要拆改房屋主體或承重結構、改變房屋使用功能或者明顯加大房屋荷載的;5.其她可能危害房屋安全需要鑒定的情形。

存在上述情況的房屋,未經鑒定或者經過鑒定不符合房屋安全條件的,不得作為經營場所的使用。

二、建設、施工等單位在施工前,對施工周邊的哪些房屋委托房屋安全鑒定單位進行鑒定？

進行地下設施施工、管線施工、樁基施工與深基坑施工、爆破及降低地下水位等活動前,應委托房屋安全鑒定單位對下列房屋進行鑒定: 1.距離 2 倍開挖深度范圍內的房屋;

2.爆破施工中,處于《爆破安全規程》要求的爆破地震安全距離內的房屋; 3.地鐵、人防工程等地下工程施工距離施工邊緣 2 倍埋深范圍內的房屋;4.基坑與基礎工程施工、爆破施工或地下工程施工可能危及的其她房屋。

三、房屋安全鑒定的類別很多,主要有: 1、房屋可靠性鑒定:(1)對結構建筑質量方面有懷疑的鑒定;(2)建筑物達到設計基準期繼續使用的鑒定;(3)增加房屋使用荷載或改變結構布置的鑒定;(4)建筑物改造、加層或擴建前的鑒定;(5)建筑物出現結構性損傷的鑒定;(6)“三無”、“五無”工程的鑒定。

2、災后房屋損傷程度鑒定: (1)火災后結構損傷程度、殘余承載力及結構可靠性的鑒定;(2)水災后砌體結構房屋損傷程度鑒定。

3、施工周邊房屋安全鑒定:

(1)施工前的證據保全鑒定;(2)施工中及施工后的損壞原因、程度及安全鑒定。

4、房屋損害糾紛鑒定; 5、危險房屋鑒定;6、生產經營場所房屋安全鑒定;7、建筑結構抗震鑒定;8、建筑物建造年代鑒定。

四、具體的房屋安全檢測內容:

(一)地基與基礎 1、基礎底部持力層情況:根據地質勘察報告確定基礎底部地基持力層情況。

2、建筑物周邊地坪、散水等處異常情況。

(二)上部主體結構 1、房屋外觀質量檢查:全面檢查房屋的缺陷情況,包括房屋外觀、墻體開裂及混凝土構件變形、開裂情況。

2、梁 2、1、梁混凝土外觀質量:檢查梁混凝土就是否有開裂、蜂窩麻面及露筋等缺陷。

2、2、梁混凝土強度檢測:每層抽取 2 根梁,用回彈法檢測梁混凝土強度。

2、3、梁底鋼筋分布檢測:每層抽取 2 根梁,并鑿開梁混凝土鋼筋保護層,用游標卡尺測量鋼筋直徑。

2、4、梁截面尺寸:每層抽取 2 根梁,用鋼卷尺測量梁截面尺寸。

2、5、梁底鋼筋保護層厚度檢測:每層抽取 2 根梁,鑿開混凝土鋼筋保護層實測。

3、柱 3、1、柱混凝土外觀質量:檢查柱混凝土就是否有開裂、蜂窩麻面及露筋等缺陷。

3、2、柱截面尺寸:每層抽取 2 根柱,用鋼卷尺測量柱截面尺寸。

3、3、柱混凝土強度:每層抽取 2 根柱,用回彈法檢測柱混凝土強度。

3、4、柱鋼筋分布探測:每層抽取 2 根柱,鑿開混凝土鋼筋保護層,用游標卡尺測量鋼筋直徑。

4、板 4、1、樓面板外觀質量:樓面板外觀質量,開裂及變形情況進行檢查。

4、2、樓板厚度檢測:每層對 2 塊板進行板厚檢測。

4、3、板底鋼筋分布:每層對 2 塊板進行板底鋼筋分布檢測。

4、4、板底鋼筋保護層厚度:每層對 2 塊板進行板底混凝土鋼筋保護層厚度檢測。

4、5、板底鋼筋直徑驗證:每層抽取 2 塊板,現場剔除這 2 塊板的混凝土鋼筋保護層,量測板底鋼筋的直徑。

5、房屋傾斜觀測:采用全站儀對建筑物主體傾斜進行觀測,觀測時選擇房屋的角點或其它柱等承重部位,觀測頂部與底部相對測站的水平、垂直坐標,計算傾斜率及傾斜方向,檢測房屋的傾斜率就是否滿足規范要求。

(三)圍護結構 1、屋面檢查:屋面構造及排水情況。

2、墻體檢查:墻體粉刷、滲水及開裂情況。

3、門窗檢查:門窗開啟、封閉性及變形情況。

第五篇：房屋安全鑒定探討

對建筑或房屋安全（可靠性）鑒定 標準修訂及實踐操作中的幾點探討

劉 億 君

對即有建筑或房屋進行安全（可靠性）鑒定，是確定建筑或房屋安全（可靠性）的重要技術手段，是建筑或房屋的使用、維護、加固、拆除及責任追究的科學依據，對維護社會的和諧、穩定，保障廣大人民群眾的生命財產安全有著重要的作用和意義。

現行對建筑或房屋進行安全（可靠性）鑒定的國家標準和行業標準主要有《民用建筑可靠性鑒定標準》（GB50292-1999）和《危險房屋鑒定標準》（JGJ125-99），是指導和規范各種鑒定行為的技術標準。其程序合理，方法科學，操作簡便、結論精確。

但是隨著時間的推移、社會的發展、技術的進步和人們法制觀念的提高，在實踐操作中，我們也發現其中的一些問題與不足。在此，筆者提出一些個人的觀點與建議，旨在拋磚引玉，以引起有關部門、科研機構、主編單位、專家學者和同行的重視，共同探討，從而使之更趨規范和完善。

一、標準的復審與修訂：

根據國家《工程建設標準規范管理辦法》第四條規定： 標準的管理部門和單位，既要根據當前的生產、建設和科學技術水平，及時組織制訂相應的標準，并保持其相對穩定性；又要根據生產、建設和科學技術發展的需要，不斷總結生產、建設革新創造和科學試驗之有效的成果，適時組織修訂原標準或制訂新標準。

標準的修訂，原則上每隔二至三年進行一次局部修訂；每隔五年左右進行一次復審、修訂。

而現行的《民用建筑可靠性鑒定標準》（GB50292-1999）和《危險房屋鑒定標準》（JGJ125-99），均是1999年發布的。其中，只有《危險房屋鑒定標準》在2004年進行了局部修訂，二者均已超過《工程建設標準規范管理辦法》規定的修訂、復審時間。因此，建議對這兩個標準進行重新修訂、復審。

二、鑒定報告應明確鑒定的時效時

對建筑或房屋進行安全（可靠性）鑒定，是針對建筑物（房屋）現狀進行的一種技術評價，具有很強的時效性。因為建筑物隨著時間和許多外因的變遷，其安全性或可靠性也在不斷地延變之中。因此，鑒定機構要對的所委托鑒定的建筑或房屋，根據其實際情況，在鑒定報告中明確鑒定結論的有效期限。

近年來，一些涉及公共安全利益的行業，在營業（使用）時,有關部門往往要求其提供房屋的安全鑒定證明，所以一些房 2

屋所有單位（或使用單位），拿著一份鑒定報告，長期多次使用。這樣就影響了鑒定報告的嚴肅性和科學性。

三、對未履行基本建設程序，房屋修建情況不明，無質量技術資料房屋的鑒定

實踐鑒定中，我們發現，一些建筑或房屋，修建時無地質勘察、無設計圖紙（或非正規圖紙）、施工隊伍無資質且技術含量很低、未進行工程監理和質量檢測，房屋實體結構情況不明，質量無可靠保證。這些房屋在委托鑒定時，往往當時表面并發現不了危險點，但實際存在有一定的質量安全隱患，對這類房屋（特別是一些多層建筑）的安全或可靠性鑒定，必須根據國家有關法律法規，先對房屋建設的合法性進行調查，再嚴格按照技術標準，進行檢測、驗算，確定一個臨時性鑒定結論，并應定期進行復查和回訪。

四、對一些低標準建設的房屋安全（可靠性）的鑒定 在對一些民用建筑鑒定時，常會遇到一些建設標準很低的房屋，這些房屋修建時間或早或遠，但有一個共同的特點，就是修建時過于簡單，無設計文件，無施工記錄，結構或構造本身不合理，施工隨意性較大。如有的建筑地基處理相當簡單、有的用泥土砌筑墻體、有的廠棚五六十米長的墻體都沒有縱向拉接或加強措施、梁底支座處也沒有任何加強措施等。這些房屋在鑒定時往往表面并沒有多少危險點，但房屋的整體穩定性和抗震性能極差。這些房屋在稍有外力作用下，甚至是輕微的

震動，或因風、雨、雪、溫度變化及自身荷載，隨時都可能產生瞬間破壞，危險性極大。對這類房屋的鑒定，不論表面是否有危險點，均應對其基本情況，特別是房屋類別，使用年限及其結構的合理性、穩定性和抗震性進行詳細的闡述。

五、對外因作用下，產生危險點的鑒定

建筑物產生的危險點，許多是由外因造成的，其中常見的主要是以下幾方面的原因：一是直接的撞擊，如車輛的碰撞；二是震動和擾動，如相鄰建筑的施工；三是自然災害的破壞，如地震、暴風、積水、風雪、泥石泥等等。這類房屋的鑒定，必須要結合外因的力度、房屋自身抗外力的能力進行計算、評估或分析，并寫入鑒定報告中。另外，還有的一些外因造成的輕微破壞，雖尚不構成直接的危險點，但其對房屋的使用功能或使用壽命、結構的抗震性、穩定性產生了一些影響，這也要進行說明。

六、對房屋正常使用性的鑒定

現行規范中關于房屋的正常使用性鑒定中規定，房屋正常使用性的鑒定是指對已有建成兩年以上且已投入使用的建筑物的鑒定。但在實際中，我們常會遇到對新購買的商品房或使用不久房屋的質量或使用功能的投訴，這些問題有的屬于房屋保修期中應該解決的問題；有的是由于業主自己使用不當，人為造成的損壞；還有的是由于其他原因造成的，如新購買房屋因安裝太陽能熱水器對屋面防水層產生破壞、從而使頂層房屋發

生滲漏；裝修時對鄰居所產生的震動、滲漏等等。對這些房屋正常使用性的鑒定，首先要對房屋自身的功能設計、施工質量進行認定；再要對房屋的“兩書”（住宅使用說明書、房屋質量保修書）進行查看，以便及時分清責任，處理問題、化解矛盾。

七、鑒定的程序的完善

我國目前對危險房屋或建筑物可靠性的鑒定程序，在法律上，尚沒有一個明確的規定，大部分是由房屋的所有（或使用）單位，或者是司法部門、政府部門委托一個專業的機構進行。這個鑒定機構可能是質量安全監督機構、也可能是房地產管理部門，還可能是檢測和設計單位，這種多頭鑒定的模式，并不利于鑒定的準確定性。筆者認為，有關部門首先要制定一個對房屋鑒定的法規性文件，對鑒定單位、人員資格、鑒定的方式、鑒定報告的簽發進行明確的規定。建議采用分級鑒定委員會的方法，這個鑒定委員會由政府建設行政主管部門委托質量安全監督機構牽頭，由監督機構、檢測單位、設計單位和有關部門等聯合組成，鑒定人員應經過省級以上建設行政主管部門專門的培訓考核認證，發給上崗證件和鑒定專用執業章。

鑒定的一般程序應為：委托--查看--調研--檢測--計算--論證--編制報告—審核報告—批準報告。鑒定應在當地質量安全監督機構監督下實施，并在建設行政主管部門部門備案。

對鑒定報告結論提出異議的，可在15個工作日內提出重新鑒定的申請，也可委托上一級的鑒定委員會進行重新鑒定。

對一些問題明確、情況清楚、特別是危險程度嚴重的房屋在鑒定時，可以適用簡單程序，即現場做出房屋安全或可靠性的認定，以方便決策與應急處置。

總之，對房屋或建筑物的安全鑒定，是一項專業性、技術性要求比較高的綜合性工作，在程序上、標準上、機制上、方式方法上，還有許多地方待于進一步完善。以上只是個人拙見，請各位不吝賜教指正。只要我們大家齊心協力、實事求是、尊重科學，銳意進取，認真貫徹落實科學發展觀，就一定能使我國的工程建設事業理更加規范、科學、和諧、輝煌。

作 者：劉億君（中國建筑學會會員）工作單位：陜西省定邊縣建設工程質量安全監督站 郵政編碼：718600

二〇〇九年九月十六日