第一篇:司法鑒定執業紀律
司法鑒定執業紀律
一司法鑒定人應當自覺遵守有關法律法規及司法部制定的司法鑒定行業規定、技術規范、工作紀律。
二司法鑒定人不得私自接受委托承辦司法鑒定業務,不得私自向委托人收取費用、額外報酬或者財物。
三司法鑒定人不得拒絕或者疏怠履行指派承擔的司法鑒定義務。
四司法鑒定應遵循科學,客觀,公正,合法的原則。
五司法鑒定人不得違反規定同時在兩個以上司法鑒定機構執業。
六司法鑒定人在執業中出現回避情形的,應當回避。
七司法鑒定人不得超出核定業務范圍進行鑒定或者故意做虛假鑒定。
2005年10月1日
第二篇:司法鑒定執業保證書
司法鑒定執業保證書
男,漢族,中共-黨員,現年40歲,高中文化,縣鄉龍泉村人,司法鑒定執業保證書。現任龍泉村黨支部書記。該同志擔任村支部書記以來,認真踐行“三個代表”重要思想,認真履行支部書記工作職責,帶領村、支兩委成員扎實開展工作,始終保持了共-產-黨員思想上的先進性、工作上的主動性、創造性和實效性,較好地完成了各項工作任務。
一、加強學習,-
努力提高自身素質和工作能力。
該同志始終堅持政治理論學習,努力求得理論與實踐相結合,并把結合實際工作作為提高自身素質和工作能力的重要途徑,積極參加鄉里組織的政治理論學習和各種社會活動,注重深入基層,向黨員、群眾學習、向實踐學習。通過先后認真學習鄧-小-平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀、十七大、十七屆三中、四中全會精神的有關論述,極大的提高了自身的政策理論水平和實際應用水平,更加適應和擔當起新形勢、新任務的工作需要。
二、求真務實,努力創造工作佳績。
任龍泉村支部書記期間,該同志能認真服從鄉黨委政府的安排,聽從指揮、工作主動積極,正確擺正工作位置、端正工作態度、明確工作思路,以求真務實的精神,認真抓好農村各項工作。工作中經常深入群眾、走家串戶,大力宣傳黨的路線方針、政策和社會主義新農村建設的基本要求、黨和國家的惠農政策,并為群眾做耐心細致的工作;該同志還深入群眾認真調查研究,廣泛傾聽群眾意見,協調各級部門積極解決村內多年來的遺留問題,并帶領村干部一道,積極落實調整產業結構,為村民開辟了新的增收途徑,在全村黨員、干部、群眾中樹立了良好形象。
三、嚴于律己,樹立村支書良好形象。
該同志任支部書記期間,能夠嚴格要求自己、模范遵守各項規章制度,堅持原則、敢于負責、崇尚實干,堅持求真務實、深入農村調研、努力提高在群眾中的形象,以務實的態度和扎實的作風樹立了良好的形象。
2.本人于**年11月從鄉鎮黨委書記的崗位上調任團市委副書記,**年9月開始任團市委書記,**年2月至今任區委副書記、常務副區長,主要協助區長分管區政府辦公室(督查室、法制辦、外僑事務辦、體改辦、接待辦、無線電管理辦)、為民服務中心、機關事務管理局、人勞社保局、國土資源分局、建設規劃分局、城-管局、交通局、歷史文化保護區保護開發管委會、遠東商貿廣場管委會,聯系規劃處、老干部局、檔案局、郵政分局、電信分局、移動公司、聯通公司、預備役營等單位。
三年多來,無論在共青團還是在黨政領導崗位上,我始終堅持認認真真學習,踏踏實實干事,清清白白為人,在上級領導、班子成員和同志們的關心、支持、幫助下,做了一些具體的工作,也取得了一些成績。現將有關情況總結如下:
一、加強理論學習,不斷增強政治理論水平和思想道德素質
理論學習是領導干部的立身之本,成事之基。近年來,隨著職務的變化和崗位的變動,我一直將理論學習作為自身的重要任務,樹立終身學習的觀念,自覺做到勤學多想,努力增強黨性觀念,提高思想政治素質。三年來,先后參加了中央黨校函授學院黨政管理專業本科班、中央黨校成人教育學院經濟學專業研究生班、省委黨校中青年干部培訓班學習,積極參與了臺州市領導干部論壇、路橋區中外名家論壇和平時的中心組理論學習,較為系統地學習了鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想以及科學發展觀,并努力在掌握理論體系和精神實質上下功夫。自覺堅持理論聯系實際的馬克思主義學風,注重以科學理論為指導審視工作,謀劃思路,解決實踐中遇到的困難和問題,通過深入調研,完成了若干篇臺州社會經濟發展、黨團建設和路橋城市化推進問題的調研文章。重視以科學理論武裝頭腦,不斷改造自身的世界觀、人生觀和價值觀,使自己真正樹立科學的發展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀,努力做到講黨性、講紀律、講原則、講風格。
二、注重思路創新,不斷推動工作取得新進展
在團市委期間,從團的性質出發,注重圍繞黨委中心工作,提出“以學習求提高,以探索求深化,以創新求發展,以作為求地位”的總體思路,創造性地推進青少年思想政治工作和團的自身建設,推進農村青年中心建設、開展中學生素質拓展計劃,探索基層團組織民-主建設,取得了顯著成效,其中多項工作受到了團中央第一書記周強和團中央常務書記趙勇的直接批示和肯定,有5項工作受團中央表彰,其中新世紀青少年讀書活動、青年中心建設和強鄉帶村等3項工作在全團推廣,多項工作受團省委表彰,團市委2002年、2003年連續兩年獲全省共青團和青年工作創新獎,司法鑒定《司法鑒定執業保證書》。到路橋區工作后,立足區情,面向未來,在主要領導支持下,提出了城市化快速發展階段,面對國家宏觀調控,必須全面深入疏理和提升城市規劃水平,大力推進“都市路橋”和“一體化路橋”建設的新思路,并提出加快遠東新區和省級歷史文化保護區開發,建設新行政文化中心,規劃螺洋火車場站,實施臺州沿海產業帶建設等一些牽涉全局、事關長遠的發展戰略。尤其在關于遠東區塊發展問題上,提出全面提升城市規劃設計,提高遠東城市建設檔次的發展思路。這些思路經集體決策后,目前正逐步付諸實施,并初見成效。針對城市建設檔次不足、效率不高、速度不快等問題,提出了抓規劃、抓建設、抓管理的“三抓”工作思路,成為提升路橋城市建設水平的有效舉措。
三、狠抓工作落實,努力推動工作取得新成效
在團市委工作期間,深化青少年新世紀“天天”讀書計劃,在全市建立了讀書俱樂部50多家,新世紀書屋100多家,會員5萬多名,受到了團中央、團省委的高度肯定和青少年的廣泛歡迎,并在全團推廣。開展農村團組織建設試點,開展鄉鎮(街道)團委班子直選,取得了圓滿成功,榮獲了第二屆“中國地方政府創新獎”鼓勵獎。
大力開展農村青年中心創建工作(全國12個試點市縣),初步構建了城市化進程中的農村青年中心建設體系,取得了明顯成效,團中央書記處第一書記周強同志專門作批示給予充分肯定,團中央常務書記趙勇、書記處書記爾肯江專門在臺州召開現場會,推廣臺州的成功經驗和做法。圍繞省委、市委各項中心工作,團結組織全市團員青年積極參與“接軌大上海,主動融入長三角”系列活動,此項活動受到了市委、團省委的高度肯定。為增強臺州經濟創新活力,組織北大、清華、中科院等高等院校和科研單位博士來臺州,開展了“百名博士臺州行”活動,得到了企業的高度認同,取得了良好的社會效果。
開展了“造綠色長城、固海塘堤壩”活動,組織全市廣大青少年共植樹55.49萬株、227.5公里。同時,帶領團市委開創性地開展各項工作,均取得顯著成績,三年來,團市委分別獲得全國增收成才先進集體、全國保護母親河行動先進集團和全國優秀青年企業家協會、全國青年文明號活動優秀組織獎等榮譽稱號。到路橋區工作后,我把工作的主要精力放在土地、城建、交通等工作中,突出疏理路橋城市規劃,狠抓重點工程項目建設,推進“立改套”,迎接土地市場治理整頓,處理信訪等工作,并取得了較好的效果。如征求人大、政協等各方意見,完成路橋分區規劃、城鄉一體化規劃等重大規劃,交通、綠化等專項規劃,以及村莊布局等村鎮規劃編制。強化了路橋松塘、中心大道、馬鋪等三個入城口的城市設計和建設,推進了遠東區塊以世紀大廈為代表的近30幢高樓建設。狠抓路橋省級歷史文化保護區二期老街修繕和東方大道等重點項目建設,以及“康莊工程”建設,目前老街修繕即將完成,濱海大道按計劃已建成通車,“康莊工程”全面建成,在全省率先實現公路通村率和通村公路硬化率100%目標,受到了省政府的獎勵和表彰。
強化督查,著力推進“立改套”安置小區建設,依法快速處理影響小區建設的各個環節,確保順利推進。加強調研,全力協調,充分維護村民集體利益,抓好臺州二期供水樟岙水廠建設,目前各項工作進展順利。動員和部署各鎮(街道)和有關部門,8次迎接國務院土地市場治理整頓檢查,并順利通過了驗收。加強國土資源管理,及時出臺政策,強化巡查,加強災后建設管理,加快了村民受災房屋的建設進度,有效控制了村民建房亂搭建現象。重視村民信訪工作,極力維護社會穩定,有效處置城建、社保等上訪20多批次,信件30余封,其中99%做到滿意和息訪。在人事勞動社保工作方面,強化宣傳,出臺有效措施,全面推進社保擴面和失土農民的社保工作,在全省經濟發達的26個縣市區中率先完成全覆蓋任務。
為提高機關辦事效能,出臺了重大事項掛牌銷項制度;主動適應形勢發展,按照行政許可法有關要求,積極改革原有機關弊端,清理規范性文件和有關事項;實施了機關大樓保潔市場化運作,積極開展環衛體制改革調研。
四、注重求真務實,不斷提高自身駕馭全局和處理復雜問題的能力
直面工作難點,不回避矛盾,不上交責任,從容應對,深入細致地解決急、難、險、重問題。如帶領工作組進駐路北后蔡村,解決全區阻礙“立改套”的關鍵一結,并主動到后蔡村和群眾代表對話,通過深入細致的工作,目前已取得了一定進展。多次到戶看望企業軍轉干部,約代表談心,通過誠懇踏實和耐心細致的工作,使上訪人員受到感化,表示滿意并息訪,從而很好地處理了比較棘手的企業退休軍轉干部群體性上訪事件,受到省市領導的肯定。多次召開協調會議,本著公正、公平、公開的原則,有效解決了近六年來上訪不斷的路北馬鋪農場建房問題。深入基層調研,耐心細致解釋,有效解決了多年來群體性頻繁上訪的“農嫁居”問題。多次親臨垃圾填埋場,積極和群眾對話,采取切實措施,規范垃圾填埋場管理,努力維護群眾利益,很好處理了因垃圾填埋場污染周邊環境而引發的臺州農墾場300多群眾圍堵公路、阻截垃圾車事件。多次深入基層現場踏勘,下訪上訪群眾,很好地處理了金清汝泉、塘上、林家等村一批老上訪戶問題,維護了社會穩定,從而使涉及城建線的信訪事件基本得到處理。注重協調,及時研究,狠抓落實,妥善處理了峰江街道臺州南收費亭附近幾村在村道設卡亂收費事件。
親臨抗臺第一線,在“04·12”號臺風中指揮各線作好防臺準備,及時轉移、疏散人員,加固綠化、建筑物,把損失降低到最少限度。
五、不斷改進作風,注重廉潔自律
時時處處從嚴要求自己。在常務副區長的崗位上,能堅持民-主集中制,擺正角色,維護大局,注重團結,以誠待人。
平時工作中任勞任怨,扎實細致,經常加班加點地工作。在團市委,經常到鄉鎮(街道)、村居和企業調研,了解各項活動開展情況,特別在青年中心建設、鄉鎮團班子直選等工作中,幾乎每周一半時間在試點鎮(街道)、村居,了解情況,指導試點工作的開展。在路橋區,經常走村訪戶,實地察看,了解村居建設情況,解決群眾實事;經常和辦公室同志一道,深入街頭巷尾,踏看市容市貌和環境整治工作。特別在處理信訪工作中,始終做到耐心、專心、盡心,使上訪群眾舒心,在干部群眾中有較好的口碑。始終按照為民、務實、清廉的要求,堅持干凈干事,特別是在“四個多樣化”表現較為突出的路橋,我分管的工作又多是權力較大的部門,容易引發腐-敗問題。我時刻牢記權力是把雙刃劍,只用其服務人民的一面,不為自己謀求私利。
一方面,通過制定政策,盡力使權力公共化、民-主化,并充分發揚民-主,虛心聽取各種意見,注重決策的民-主化和科學化;另一方面,時刻做到自重、自醒、自警、自勵,自覺加強黨性修養,不斷提高思想境界,筑好道德防線、黨紀防線和國法防線,做到警鐘長鳴。在工程發包、土地供給、規劃安排、人事問題等方面從不以權謀私,自覺遵守領導干部廉潔自律的有關規定。能嚴格要求親朋眷屬及身邊工作人員,不為他們謀取私利。當然,工作中也有一些不足和問題。諸如學習還欠深入,不夠全面;對下屬同志交任務、壓擔子多,要求高,生活上關心不夠。等等。這些問題和不足,有待于在今后工作中努力改進。
第三篇:司法鑒定執業分類
司法鑒定執業分類
第一章總則
第一條 為加強對面向社會服務的司法鑒定工作的管理,規范司法鑒定執業活動,根據面向社會服務的司法鑒定工作的實際需要,制定本執業分類規定,司法鑒定執業分類。
第二條 本執業分類規定根據當前我國司法鑒定的專業設置情況、學科發展方向、技術手段、檢驗和鑒定內容,并參考國際慣例而制訂。
第三條 本執業分類規定是確定面向社會服務的司法鑒定人職業(執業)資格和司法鑒定機構鑒定業務范圍的依據。
第二章分則
第四條 法醫病理鑒定:運用法醫病理學的理論和技術,通過尸體外表檢查、尸體解剖檢驗、組織切片觀察、毒物分析和書證審查等,對涉及與法律有關的醫學問題進行鑒定或推斷。其主要內容包括:死亡原因鑒定、死亡方式鑒定、死亡時間推斷、致傷(死)物認定、生前傷與死后傷鑒別、死后個體識別等。
第五條 法醫臨床鑒定:運用法醫臨床學的理論和技術,對涉及與法律有關的醫學問題進行鑒定和評定。其主要內容包括:人身損傷程度鑒定、損傷與疾病關系評定、道路交通事故受傷人員傷殘程度評定、職工工傷與職業病致殘程度評定、勞動能力評定、活體年齡鑒定、性功能鑒定、醫療糾紛鑒定、詐病(傷)及造作病(傷)鑒定、致傷物和致傷方式推斷等。
第六條 法醫精神病鑒定:運用司法精神病學的理論和方法,對涉及與法律有關的精神狀態、法定能力(如刑事責任能力、受審能力、服刑能力、民事行為能力、監護能力、被害人自我防衛能力、作證能力等)、精神損傷程度、智能障礙等問題進行鑒定,司法鑒定《司法鑒定執業分類》。
第七條 法醫物證鑒定:運用免疫學、生物學、生物化學、分子生物學等的理論和方法,利用遺傳學標記系統的多態性對生物學檢材的種類、種屬及個體來源進行鑒定。其主要內容包括:個體識別、親子鑒定、性別鑒定、種族和種屬認定等。
第八條 法醫毒物鑒定:運用法醫毒物學的理論和方法,結合現代儀器分析技術,對體內外未知毒(藥)物、毒品及代謝物進行定性、定量分析,并通過對毒物毒性、中毒機理、代謝功能的分析,結合中毒表現、尸檢所見,綜合作出毒(藥)物中毒的鑒定。
第九條 司法會計鑒定:運用司法會計學的原理和方法,通過檢查、計算、驗證和鑒證對會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料等財務狀況進行鑒定。
第十條 文書司法鑒定:運用文件檢驗學的原理和技術,對文書的筆跡、印章、印文、文書的制作及工具、文書形成時間等問題進行鑒定。
第十一條 痕跡司法鑒定:運用痕跡學的原理和技術,對有關人體、物體形成痕跡的同一性及分離痕跡與原整體相關性等問題進行鑒定。運用槍械學、彈藥學、彈道學的理論和技術,對槍彈及射擊后殘留物、殘留物形成的痕跡、自制槍支和彈藥及殺傷力進行鑒定。
第十二條 微量物證鑒定:運用物理學、化學和儀器分析等方法,通過對有關物質材料的成分及其結構進行定性、定量分析,對檢材的種類、檢材和嫌疑樣本的同類性和同一性進行鑒定。
第十三條 計算機司法鑒定:運用計算機理論和技術,對通過非法手段使計算機系統內數據的安全性、完整性或系統正常運行造成的危害行為及其程度等進行鑒定。
第十四條 建筑工程司法鑒定:運用建筑學理論和技術,對與建筑工程相關的問題進行鑒定。其主要內容包括:建筑工程質量評定、工程質量事故鑒定、工程造價糾紛鑒定等。
第十五條 聲像資料司法鑒定:運用物理學和計算機學的原理和技術,對錄音帶、錄像帶、磁盤、光盤、圖片等載體上記錄的聲音、圖像信息的真實性、完整性及其所反映的情況過程進行鑒定;并對記錄的聲音、圖像中的語言、人體、物體作出種類或同一認定。
第十六條 知識產權司法鑒定:根據技術專家對本領域公知技術及相關專業技術的了解,并運用必要的檢測、化驗、分析手段,對被侵權的技術和相關技術的特征是否相同或者等同進行認定;對技術轉讓合同標的是否成熟、實用,是否符合合同約定標準進行認定;對技術開發合同履行失敗是否屬于風險責任進行認定;對技術咨詢、技術服務以及其他各種技術合同履行結果是否符合合同約定,或者有關法定標準進行認定;對技術秘密是否構成法定技術條 件進行認定;對其他知識產權訴訟中的技術爭議進行鑒定。
第三章附則
第十七條 本執業分類規定尚未確定具體類別稱謂的司法鑒定由省級司法行政機關確定,報司-法-部備案。
第十八條 本執業分類規定由司-法-部負責解釋。
第十九條 本執業分類規定自2000年1月1日起施行。
第四篇:司法鑒定執業分類規范
司法鑒定執業分類規范
(2011.2.18征求意見稿)
第一章 總則
第一條(立法目的)適應訴訟活動和科技發展的需要,為了加強司法鑒定執業管理,規范司法鑒定執業活動,根據《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》和有關規定,制定本規范。
第二條(適用范圍)司法鑒定機構和司法鑒定人從事司法鑒定活動適用本規范。
第三條(分類標準)根據司法鑒定執業活動運用的基本原理、專門知識和技術方法所屬的學科專業,結合鑒定對象、鑒定要求和職業分工,確定司法鑒定的執業分類、適用范圍及主要內容。
第四條(執業分類)司法鑒定執業分類主要有法醫臨床司法鑒定、法醫病理司法鑒定、法醫物證司法鑒定、法醫毒物司法鑒定、精神疾病司法鑒定(法醫精神病鑒定)、文書物證司法鑒定、痕跡物證司法鑒定、微量物證司法鑒定、聲像資料司法鑒定、電子數據司法鑒定、司法會計鑒定(會計司法鑒定)、知識產權司法鑒定、建設工程司法鑒定、產品質量司法鑒定、價格司法鑒定和機動車司法鑒定等鑒定類別。
第五條(綜合執業領域)道路交通、農業、電力、海事、文物、安全生產、環境、保險和火災等領域涉及的司法鑒定執業活
況。主要內容有:揮發性毒物(如氰化物、醇類等);氣體性毒物;安眠鎮定藥物;毒品(阿 類、苯丙胺類、大麻類等);殺蟲殺鼠劑(如殺蟲劑、殺鼠劑等);金屬毒物等鑒定事項。
第十一條 精神疾病司法鑒定(法醫精神病鑒定)的適用范圍主要是自然人的行為能力和精神狀態,同時包括與其相關的人體損傷程度鑒定、人體傷殘等級鑒定。此外,有的還涉及被鑒定人的醫學處理,對有違法行為者的治療、監護、危險行為的預測和預防、精神衛生等方面的問題。主要內容有精神狀態鑒定(主要分為器質性精神疾病和功能性精神疾病);法定行為能力評定(如刑事責任行為能力、民事責任行為能力、受審能力、參與訴訟能力、性自我防衛能力、服刑能力、受勞動教養能力等項能力評定);勞動能力評定;精神損傷與因果關系評定等鑒定事項。
第十二條 文書物證司法鑒定的適用范圍主要是以語言、文字、線條、符號、圖像、數字、聲音等依附于相關載體表達一定意義的書面資料。主要內容有筆跡;印章印文;文書制作時間;印刷文書;證件證書;貨幣證券;文書制作工具;污損文書;書畫等鑒定事項。
第十三條 痕跡物證司法鑒定的適用范圍主要是形象痕跡以及整體分離痕跡和動作習慣痕跡。主要內容有涉及外表結構形象(又分為人的外表結構痕跡,如手和足掌側面、唇面及牙齒痕跡;物的外表結構痕跡,如鞋底、工具、槍支子彈、車輪外胎痕跡等)、整體分離痕跡、動作習慣痕跡的手印;足跡;工具痕跡;
包等載體。主要內容有來源鑒定;同一鑒定;內容鑒定;功能鑒定;損失鑒定;符合鑒定等鑒定事項。
第十七條 司法會計鑒定(會計司法鑒定)的適用范圍主要包括財務問題和會計問題。主要內容有資產鑒定;負債鑒定;所有者權益鑒定;收入鑒定;費用鑒定;利潤鑒定等鑒定事項。
第十八條 知識產權司法鑒定的適用范圍主要包括侵犯知識產權的事實、狀況及種類。主要內容有專利權(如計算機軟件、集成電路、布圖設計、生物技術、技術標準和網絡環境下的知識產權的權利范圍等);商業標志;著作權;商業秘密(如保護范圍、構成要件等);植物新品種;地理標志;技術合同(如合同內容等);知識產權侵權損害賠償數額等鑒定事項。
第十九條 建設工程司法鑒定的適用范圍主要包括建設工程所包含的土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程等領域。主要內容有建設工程質量(工程地質勘察質量、設計質量、施工質量、使用維護狀況及可靠性等);建設工程損害程度及因果關系(如建筑物、構筑物、道路、橋梁、建筑機具等);建筑工程原材料、構配件和設備性能質量(如結構構件材料、連接材料、裝飾材料、防水材料、保溫隔熱材料、防火防腐材料、建筑節能材料及建筑構配件等);建筑機具安全性和使用功能(如塔式起重機、施工用腳手架等);建設工程合同及造價糾紛(如工程合同造價、概算造價、預算造價、決算造價、加固與修復造價等)等鑒定事項。
域、土壤、植物等);漁業污染等內容。
第二十四條 安全生產司法鑒定的范圍主要是對各類礦山和危險品、藥品、醫療用品的生產進行檢測,查明造成安全事故的原因及因果關系等。主要涉及各類礦山特別是煤礦安全生產(如礦山開發引起的安全事故、開發工程質量、地質勘查及礦山事故、地質災害成因和地質遺跡、探礦權和采礦權資料等);危險化學品安全生產;煙花爆竹安全生產;藥品和醫療用品安全生產等內容。
第二十五條 文物司法鑒定的范圍主要是評定文物的文化價值、經濟價值和市場參考價格,確認文物損害及因果關系等。主要涉及字畫類;玉器類;磁器類;青銅類;綜合類等內容。
第二十六條 電力司法鑒定的范圍主要是造成電力生產事故的原因,電力損傷狀況,事故與人身損害,財產損害的因果,電力設備質量等問題。主要涉及電力工程;電力可靠性;電力生產事故;電能質量;交易電量及計量;電力設施保護;電磁環境影響;電力人身傷害原因等內容。
第二十七條 海事司法鑒定的范圍主要是海事活動中涉及的相關專門性問題。主要涉及海運事故責任與損失;船舶檢驗;水域污染與海洋經濟生物損害;救助打撈等內容。
第二十八條 環境司法鑒定的范圍主要是空氣、水(不含海洋)、土壤、生物、大氣、噪聲等。主要涉及水環境(如環境監測、有害物鑒定、污染原因、因果關系、賠償事實等);土壤環
第五篇:律師執業紀律
淺談律師執業紀律
律師執業紀律是指律師在接受當事人委托或者人民法院指定以后為當事人提供法律服務活動的過程中所必須遵守的行為準則。律師執業紀律是律師職業道德的具體化,并以相應的行業協會處分乃至司法行政機關的行政處罰強制實施。違反律師執業紀律的行為將會受到律師協會的處分,情節嚴重的還會受到司法行政機關的行政處罰。對律師的執業行為進行規范,有助于充分發揮律師社會職能,維護律師職業的社會形象,保證律師職業的健康發展。律師職業道德和執業紀律既相互聯系又相互區別。一方面,律師執業紀律是律師職業道德的具體化,是確保律師執業行為符合職業道德要求的強有力手段。律師職業道德只是對律師執業行為作出了原則性的規定,其以宣言性或者綱領性的文字表述指引律師職業向健康方向發展。另一方面,律師執業紀律在表現形式、強制力和指引功能等方面區別于律師職業道德。在表現形式上,律師職業道德通常較為原則和抽象,而律師執業紀律則相對具體和明確,具有極強的可操作性。在強制力方面,律師職業道德以律師內心的信念以及社會輿論的壓力保證實施,剛性不足,很難確保律師遵守職業道德的要求,而律師執業紀律以律師協會的行業協會處分和司法行政機關的行政處罰為強制力保證實施,能夠保證律師切實遵守。在功能方面,律師職業道德對律師的執業行為提出了宣言性或者綱領性的要求,其以積極提倡的方式引導律師職業向著健康方向發展,而律師執業紀律則主要依照職業道德的要求為律師的執業行為劃定“紅線”,要求律師在執業過程中不得從事執業紀律中禁止性的行為,其以禁止性的規定來規范律師的執業行為。
依據中華全國律師協會最新修訂的《律師職業道德和執業紀律規范》的規定,律師執業紀律包括以下內容:
一、律師在執業機構中的紀律
(一)律師不得以個人身份執業
律師事務所是律師的執業機構,律師的執業活動必須接受律師事務所的監督和管理;律師因執業過錯給律師事務所造成損失的,應當承擔相應責任。
我國不允許律師以個人身份執業,律師必須隸屬于某一個律師事務所,當事人委托或者人民法院指定律師必須通過律師事務所。該規定是法律為了加強對律師執業行為的監管,維護當事人合法權益。律師事務所有義務對律師的執業行為進行監督,并要對律師的執業行為承擔法律責任。依我國《律師法》的規定,律師事務所應當建立健全執業管理、利益沖突審查、收費與財務管理、投訴查處、考核、檔案管理等制度,對律師在執業活動中遵守職業道德、執業紀律的情況進行監督。律師違法執業或者因過錯給當事人造成損失的,由其所在的律師事務所承擔賠償責任。律師事務所賠償后,可以向有故意或者重大過失行為的律師追償。
(二)律師不得同時在兩個或兩個以上律師事務所執業
基于律師事務所監督管理律師執業行為的職責,律師事務所要對律師的執業行為承擔相應的法律責任。為了方便律師事務所進行管理,維護當事人的合法權益,我國《律師法》限定律師只能在一個律師事務所執業,律師變更執業機構,應當向司法行政機關申請換發律師執業證書。同時在一個律師事務所和一個法律服務所執業的視同在兩個律師事務所執業。律師同時在兩個以上律師事務所執業的,由設區的市級或者直轄市的區人民政府司法行政部門給予警告,可以處五千元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,給予停止執業三個月以下的處罰。
(三)律師不得以個人名義私自接受委托,不得私自收取費用
律師承辦業務,應當由律師事務所統一接受委托,并與委托人簽訂書面委托合同,按照國家規定統一收取費用并如實入賬,依照相關規定繳納稅款。律師私自接受委托、收取費用,接受委托人財物或者其他利益的,由設區的市級或者直轄市的區人民政府司法行政部門給予警告,可以處一萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,給予停止執業三個月以上六個月以下的處罰。律師事務所有上述行為的,由設區的市級或者直轄市的區人民政府司法行政部門視其情節給予警告、停業整頓一個月以上六個月以下的處罰,可以處十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節特別嚴重的,由省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門吊銷律師事務所執業證書。
二、律師在訴訟、仲裁活動中的紀律
1.律師應當遵守法庭和仲裁庭的紀律,尊重法官、仲裁員,按時提交法律文件、按時出庭。律師出庭時應按規定著裝,舉止文明禮貌,不得使用侮辱、謾罵或誹謗性語言。
律師作為維護當事人合法權益的專業人員,律師應當模范遵守出庭紀律,尊重法官和仲裁員,文明出庭爭辯,依照法律的規定維護委托人的合法利益,促使法庭審判順利進行。
2.律師不得向委托人宣傳自己與有管轄權的執法人員及有關人員有親朋關系,不能利用這種關系招攬業務。律師不得以影響案件的審理和裁決為目的,與案件的審判人員、檢察人員、仲裁員在非辦公場所接觸,不得向上述人員饋贈錢物,也不得以許諾、回報或提供其他便利等方式與承辦案件的執法人員進行交易。
作為提供法律服務的專業人員,律師應當模范遵守法律規定,在接受委托維護當事人的合法權益的過程中應當兼顧社會利益,在法律規定的范圍內維護當事人的合法權益,確保法律正確實施。依照《律師法》的規定,律師違反規定會見法官、檢察官。、仲裁員以及其他有關工作人員,或者以其他不正當方式影響依法辦理案件的,或者向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關工作人員行賄、介紹賄賂或者指使、誘導當事人行賄的,由設區的市級或者直轄市的區人民政府司法行政部門給予停止執業六個月以上一年以下的處罰,可以處五萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,由省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門吊銷其律師執業證書;構成犯罪的,將依法追究其刑事責任。
3.律師應依法取證,不得偽造證據,不得慫恿委托人偽造證據、提供虛假證詞,不得暗示、誘導、威脅他人提供虛假證據。律師不得與犯罪嫌疑人、被告人的親屬或者其他人會見在押犯罪嫌疑人、被告人,或者借職務之便違反規定為被告人傳遞信件、錢物或與案情有關的信息。’
依照我國《律師法》的規定,律師故意提供虛假證據或者威脅、利誘他人提供虛假證據,妨礙對方當事人合法取證的,由設區的市級或者直轄市的區人民政府司法行政部門給予停止執業六個月以上一年以下的處罰,可以處五萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,由省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門吊銷其律師執業證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
三、律師與委托人、對方當事人的紀律
1.律師應當充分運用自己的專業知識和技能,盡心盡職地根據法律的規定完成委托事項,最大限度地維護委托人的合法利益。律師應當遵循誠實守信的原則,客觀地告知委托人所受托事項可能出現的法律風險,不得故意對可能出現的風險做不恰當的表述或做虛假承諾。律師不應接受自己不能辦理的法律事務,不得在同一案件中為雙方當事人擔任代理人。同一律師事務所不得代理訴訟案件的雙方當事人,偏遠地區只有一家律師事務所的除外。律師不得從對方當事人那里接受利益或向其要求或約定利益,不得與對方當事人或第三人惡意串通,侵害委托人的權益,不得非法阻止和干預對方當事人及其代理人進行的活動。
2.律師應當在接受委托的范圍內從事代理活動,如需特別授權,應當事先取得委托人的書面確認。律師不得超越委托人委托的代理權限,不得利用委托關系從事與委托代理的法律事務無關的活動。律師應當嚴格按照法律規定的期限、時效以及與委托人約定的時間,及時辦理委托的事務。律師應及時告知委托人有關代理工作的情況,對委托人了解委托事項情況的正當要求,應當盡快給予答復。律師接受委托后無正當理由不得拒絕為委托人代理,未經委托人同意,不得擅自轉委托他人代理。
3.律師應當恪守獨立履行職責的原則,不得因迎合委托人或滿足委托人的不當要求,喪失客觀、公正的立場,不得協助委托人實施非法的或具有欺詐性的行為。為維護委托人的合法權益,律師有權根據法律的要求和道德的標準,選擇完成或實現委托目的的方法。對委托人擬委托屬于法律或律師執業規范禁止的事項或者要求,律師應當告知委托人,并提出修改建議或予以拒絕。委托人可以拒絕已委托的律師為其繼續辯護或者代理,同時可以另行委托律師擔任辯護人或者代理人。律師接受委托后,無正當理由的,不得拒絕辯護或者代理。但是,委托事項違法、委托人利用律師提供的服務從事違法活動或者委托人故意隱瞞與案件有關的重要事實的,律師有權拒絕辯護或者代理。
4.律師對與委托事項有關的保密信息,委托代理關系結束后仍承擔保密義務。律師泄露委托人的商業秘密或者個人隱私的,由設區的市級或者直轄市的區人民政府司法行政部門給予警告,可以處一萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,給予停止執業三個月以上六個月以下的處罰。受到損害的當事人有權要求其賠償,律師違法執業或者因過錯給當事人造成損失的,由其所在的律師事務所承擔賠償責任。律師事務所賠償后,可以向有故意或者重大過失行為的律師追償。律師泄露國家秘密的,由設區的市級或者直轄市的區人民政府司法行政部門給予停止執業六個月以上一年以下的處罰,可以處五萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,由省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門吊銷其律師執業證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
5.律師應當謹慎保管委托人提供的證據和其他法律文件,保證其不丟失或毀損。律師不得挪用或者侵占代委托人保管的財物。律師應當合理開支辦案費用,注意節約。
四、律師與同行之間的紀律
律師應當遵守行業競爭規范,公平競爭,自覺維護執業秩序,維護律師行業的榮譽和社會形象。
1.律師應當尊重同行,相互學習,相互幫助,共同提高執業水平。律師不應詆毀、損害其他律師的威信和聲譽。律師、律師事務所可以通過以下方式介紹自己的業務領域和專業特長:
(1)可以通過文字作品、研討會、簡介等方式以普及法律,宣傳自己的專業領域,推薦自己的專業特長;(2)提倡、鼓勵律師、律師事務所參加社會公益活動。
2.律師不得以下列方式進行不正當競爭:(1)不得以貶低同行的專業能力和水平等方式招攬業務;(2)不得以提供或承諾提供回扣等方式承攬業務;(3)不得利用新聞媒介或其他手段提供虛假信息或夸大自己的專業能力;(4)不得在名片上印有各種學術、學歷、非律師業職稱、社會職務以及所獲榮譽等;(5)不得以明顯低于同業的收費水平競爭某項法律事務。律師以詆毀其他律師事務所、律師或者支付介紹費等不正當手段承攬業務的,由設區的市級或者直轄市的區人民政府司法行政部門視其情節給予警告、停業整頓一個月以上六個月以下的處罰,可以處十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節特別嚴重的,由省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門吊銷律師事務所執業證書。