第一篇：云龍鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2011年度林業(yè)保護資源

云龍鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2011年度林業(yè)保護資源

目標考核自查報告

縣林業(yè)局:

為了深入貫徹黨的十七大及十七屆五中全會精神，圍繞“四大戰(zhàn)略”“五個梁平”的總體目標，確保2011年度各項林業(yè)工作目標任務(wù)的全面完成，保護發(fā)展森林資源，持續(xù)穩(wěn)定增長，根據(jù)縣林業(yè)局

[2011]141號文件精神，我鎮(zhèn)于2011年12月對本真林業(yè)工作進行了自查，我鎮(zhèn)的情況匯報如下：

一、森林資源培育

全面完成上級下達的森林工程建設(shè)任務(wù)，完成率達90%以上，積極創(chuàng)建森林社區(qū)，森林生態(tài)鎮(zhèn)綠色村莊的工作。森林工程撫育任務(wù)完成98.5%達到縣級驗收檢查標準。

二、森林采伐限額執(zhí)行情況

認真落實森林資源采伐限額和限額管理制度，木竹憑證采伐率100%，未發(fā)生一起無證采伐情況。森林采伐限額合理，公平，分解到幾個有林山村，資源、管理責任落實現(xiàn)場，限額管理到位，沒有超過限額采伐指標，無亂砍濫伐現(xiàn)象。實行采伐公示，嚴格執(zhí)行縣下達給鎮(zhèn)鄉(xiāng)的采伐限額指標，我鎮(zhèn)上級下達商品林采伐限額455m3,其中商品林撫育采伐263m3未用。天然采伐83m3未用，農(nóng)民人工零星采伐109m3已用。有效的保護了我鎮(zhèn)森林資源。

三、林地保護管理

我鎮(zhèn)在林地征占清理過程中，未發(fā)現(xiàn)一起占用林地情況并按照審核審批程序保護利用林地資源。

四、森林資源保護

1、我鎮(zhèn)在森林防火過程中，利用宣傳車，電視，村廣播宣傳《森林防火條例》，特別是在今年高溫伏旱期間，鎮(zhèn)財政出資10余萬元，做了十余副大型動漫防火廣告，鐵制防火廣告牌100塊，林區(qū)邊緣防火警示牌160余塊，在重要路口設(shè)置森林護林防火檢查站專人看守，在林區(qū)農(nóng)戶張貼6000余份《森林防火告知書》，使森林防火做到家喻戶曉并組織人員參加縣里森林防火培訓，在鎮(zhèn)里安排有林村組演練森林防火，全年未發(fā)生森林火災，并在原有的基礎(chǔ)上添加了森林防火物資儲備，為我鎮(zhèn)的森林資源保護提供了有力保障。

2、在生態(tài)公益林管護過程中，與村組簽訂了管護合同和防火責任書100余份，嚴格按照上級的要求，控制采伐，3、在野生動物保護過程中，未發(fā)現(xiàn)亂捕亂獵野生動物，亂挖亂采野生植物情況，有利保護了我鎮(zhèn)的動植物資源，4、在有害生物防治過程中，組織村里統(tǒng)一防治松褐天牛疫情，確保不發(fā)生疫情，控制成活率，5、在木材經(jīng)營加工運輸管理過程中，嚴格按照上級要求審驗審批辦理加工證書，未發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營情況，保證了木材經(jīng)營市場順利的發(fā)展，林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督管理到崗到位，為林農(nóng)辦實事，發(fā)展林下經(jīng)濟，保護林業(yè)資源。

云龍鎮(zhèn)人民政府

2011年12月21日

第二篇：＊＊鎮(zhèn)林業(yè)資源保護管理專項行動工作方案

雙政[2021]

號

雙河鎮(zhèn)林業(yè)資源保護管理專項行動工作方案

各村、街、相關(guān)單位：

為貫徹貫徹《金寨縣人民政府辦公室關(guān)于開展全縣林業(yè)資源保護管理專項行動的通知》要求，切實加強森林資源保護管理，嚴厲打擊毀林違法犯罪行為，即日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展林業(yè)資源保護管理專項行特制定本方案。

一、主要任務(wù)

（一）全面清查違法違規(guī)問題。

以衛(wèi)星影像判讀變化、群眾舉報、媒體報道、林業(yè)案件等為線索，全面清查2013年以來非法侵占林地、毀林開墾、濫砍盜伐林木、破壞天然林資源、違規(guī)拆分審批、臨時用地逾期使用、違規(guī)調(diào)整和破壞國家級、省級公益林等問題。

（二）突出大案要案排查整治。

在全面清查的基礎(chǔ)上，重點排查生態(tài)區(qū)位重要、涉案林地林木數(shù)量大、持續(xù)時間長、影響惡劣的案件，綜合運用通報、掛牌督辦、約談等舉措，徹底查處整改，嚴肅追責問責。

（三）全力推進問題整改。

按照“案件查處、林地回收、追責問責”三個到位原則，全力推進問題整改。整改工作納入2021年鎮(zhèn)、村級林長重點工作內(nèi)容。

二、組織領(lǐng)導

為確保全鎮(zhèn)專項行動順利推進，扎實開展，取得成效，鎮(zhèn)政府成立雙河鎮(zhèn)林業(yè)資源保護管理專項行動領(lǐng)導組，組長：趙興

副組長：杜方旭

成員：張全賀

張云濤

肖揚富

劉浩

黃遵輝。領(lǐng)導組下設(shè)辦公室在林業(yè)站，負責此次專項行動的具體辦公。各村也要成立相應組織，明確一名成員具體負責，充分發(fā)揮村林長及護林員的作用，統(tǒng)籌安排部署，明確任務(wù)，抓好落實。

三、時間步驟

2021年5月中旬開始，10月上旬結(jié)束，分安排部署、自查自糾、總結(jié)提高三個階段。

（一）安排部署階段（5月中旬）

召開會議，動員部署，宣傳發(fā)動，成立組織，制定方案，清理摸排2013以來毀林案件線索，違法圖斑登記，制定線索數(shù)據(jù)庫。

（二）自查自糾階段（6-8月）

1、以線索數(shù)據(jù)庫為依據(jù)，逐一開展現(xiàn)地核實，對歷年毀林案件整改結(jié)果再核查，逐一登記，建立整改臺賬，發(fā)現(xiàn)問題依法嚴肅查處，對涉案林地應收盡收，及時恢復植被，確需使用林地的，查處到位后依法補辦使用林地手續(xù)，完成一項銷號一項。

2、8月底前，上報專項行動初步成果，包括案件數(shù)據(jù)庫、查處情況等。

（三）總結(jié)鞏固階段（9-10月）

總結(jié)專項行動成效和經(jīng)驗，找出存在的不足與問題，查缺補漏，完善機制，進一步改進和加強森林資源保護管理等工作。

四、工作要求

（一）提高站位。

各村、相關(guān)單位要提高思想認識，強化責任擔當，嚴肅查處相關(guān)問題，每一個案件確保不留尾巴、不反彈。對于應報未報、應查未查，專項行動后再發(fā)生媒體或其他方式曝光造成惡劣影響的重大案件，將依法依紀嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

（二）全面核查。

全面清查2013年以來違法使用林地、毀林開墾、濫砍盜伐林木、違規(guī)拆分審核審批、違規(guī)調(diào)整和破壞國家級、省級公益林等問題。嚴格現(xiàn)地核實排查，確保排查結(jié)果真實準確。

（三）依法查處。

執(zhí)法大隊、雙河鎮(zhèn)公安派出所在排查核實的基礎(chǔ)上，逐一對毀林案件依法查處，立行立改，嚴懲違法犯罪分子，堅決遏制破壞森林資源違法犯罪行為，具備條件的要立即回收林地、恢復植被。積極建立林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境和司法等部門聯(lián)合處理機制，涉嫌犯罪的必須依法移送司法機關(guān)，不得以罰代刑。

（四）健全機制。

鎮(zhèn)、村級林長要切實履行職責，加強巡林，規(guī)范巡林，要發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。加強生態(tài)護林員管理，定期開展巡護和宣傳，進一步落實森林資源網(wǎng)格化管理職責。進一步加強公益林、天然林、自然保護地等林業(yè)資源的監(jiān)管和規(guī)范化建設(shè)，建立健全森林資源保護管理長效機制，不斷提高森林資源管理水平。

雙河鎮(zhèn)人民政府

2021年5月12日

第三篇：大力加強林業(yè)資源保護管理

大力加強林業(yè)資源保護管理

——學習胡錦濤主席重要講話體會之五

胡錦濤主席在首屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長級會議上強調(diào)指出，要“加強森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和生物多樣性保護”，“創(chuàng)新管理模式，加強森林執(zhí)法，提升森林資源數(shù)量和質(zhì)量”。胡錦濤主席對我國林業(yè)資源保護管理提出的這一明確要求，進一步確定了林業(yè)建設(shè)的重要任務(wù)和職能，為我們履行好建設(shè)和保護“三個系統(tǒng)、一個多樣性”的重要職責指明了方向，對加強林業(yè)資源保護管理具有很強的針對性和指導意義。

一、我國林業(yè)資源保護管理取得了重大成效

林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體，肩負著建設(shè)和保護森林生態(tài)系統(tǒng)，保護和恢復濕地生態(tài)系統(tǒng)，治理和改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)以及維護生物多樣性的重要職能。“十一五”以來，在“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學發(fā)展”總體思路的指導下，各級林業(yè)部門把建設(shè)和保護“三個系統(tǒng)和一個多樣性”放在更加突出的位置，加大投入，加強管理，嚴格保護，把我國林業(yè)資源保護管理工作提升到了一個新水平。

一是森林資源快速增長。在我國經(jīng)濟高速增長巨大壓力下，我國森林資源實現(xiàn)了持續(xù)快速增長。據(jù)第七次全國森林資源清查，全國森林覆蓋率達到20.36%，比第六次清查增加2.15個百分點；森林面積29.25億畝，增加3億畝；森林蓄積量137.21億立方米，增加12.66億立方米。全國森林植被總生物量達到157.72億噸，總碳儲量達到78.11億噸，僅固碳釋氧等6項服務(wù)功能年價值量達到10萬億元，森林生態(tài)功能明顯增強。特別是我國林地資源得到了有效保護管理，全國林地面積達到45.57億畝，國務(wù)院把林地保護提到了與耕地保護同等重要的位置，批復實施了《全國林地保護利用規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，為保障林業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

二是濕地保護體系逐步建立。近幾年來，我國把保護和恢復濕地生態(tài)系統(tǒng)列為生態(tài)建設(shè)的重點，進一步加大了濕地保護管理力度。到2011年，全國共建立濕地自然保護區(qū)553處，國際重要濕地41處，國家濕地公園213處，約50％的自然濕地得到有效保護,恢復濕地近120萬畝，部分濕地生態(tài)狀況明顯改善。濕地保護管理制度逐步建立，11個省區(qū)制訂了省級濕地保護條例。中央財政設(shè)立了濕地保護補助專項資金，加大了濕地保護、恢復、監(jiān)測力度。《濕地公約》履約和國際合作取得良好成效，受到國際社會的高度評價。

三是沙化土地治理取得重大突破。我國頒布了世界上第一部防沙治沙法，出臺了全國防沙治沙規(guī)劃，按照科學防治、綜合防治、依法防治的方針，加強了三北防護林體系建設(shè)，實施了京津風沙源治理、石漠化治理等重點生態(tài)工程，沙化土地面積開始縮減，總體上實現(xiàn)了從“沙逼人退”向“人逼沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。全國沙化土地面積由20世紀90年代后期年均擴展3436平方公里變?yōu)楝F(xiàn)在年均縮減1717平方公里，部分沙區(qū)生態(tài)狀況明顯改善。

四是生物多樣性保護體系不斷完善。我國頒布實施了野生動物保護法、野生植物保護條例、自然保護區(qū)管理條例、瀕危野生動植物種進出口管理條例等法律法規(guī)，完善了生物多樣性保護的政策措施，生物多樣性保護體系逐步完善。全國累計建立林業(yè)自然保護區(qū)2035處，總面積達18.45億畝，占國土面積的12.87%，有效保護了90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、85%的野生動物種群和65%的高等植物群落，大熊貓、朱鹮、揚子鱷、蘭科植物等瀕危物種種群得到恢復發(fā)展，為實現(xiàn)國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展保存了最珍貴的自然遺產(chǎn)。

二、加強林業(yè)資源保護管理的任務(wù)極其艱巨

學習貫徹胡錦濤主席重要講話精神，不僅要看到我國林業(yè)資源保護管理取得的重大成效，還必須深入分析我國林業(yè)資源保護管理中存在的突出問題。從總體上看，林業(yè)資源保護管理還遠不能適應維護生態(tài)安全的需要，遠不能適應實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要。當前，生態(tài)問題依然是制約我國可持續(xù)發(fā)展的最突出的問題之一，生態(tài)產(chǎn)品已成為當今社會最短缺的產(chǎn)品之一，生態(tài)差距已構(gòu)成我國與發(fā)達國家的最主要的差距之一。加強林業(yè)資源保護管理、維護國家生態(tài)安全的任務(wù)極其艱巨。

一是發(fā)展森林資源的任務(wù)極其艱巨。我國森林覆蓋率只有世界平均水平的2/3，人均森林面積不足世界人均占有量的1/4，人均森林蓄積量只有世界人均占有量的1/7。到2009年，我國木材消耗量已達4.22億立方米，其中進口量達1.84億立方米，對外依存度達43.6%。如果我國人均木材消費量達到世界人均水平，全國木材需求量將達到8.8億立方米，為我國現(xiàn)有木材產(chǎn)量2.38億立方米的3.7倍。可見，無論是維護生態(tài)安全，還是維護木材安全，發(fā)展森林資源的任務(wù)都極其艱巨。

二是保護濕地資源的任務(wù)極其艱巨。我國自然濕地面積5.43億畝，僅占國土面積的3.77%，遠低于世界16%的平均水平。長期以來，我國濕地面積不斷減少，濕地功能不斷退化，一些地區(qū)肆意破壞濕地、征占用濕地的現(xiàn)象屢禁不止，保護和恢復濕地資源的任務(wù)極其艱巨。

三是治理沙化土地的任務(wù)極其艱巨。全國沙化土地面積仍有173萬多平方公里，具有明顯沙化趨勢的土地有31萬平方公里。全國可治理的沙化土地有56萬平方公里，按照目前年均縮減1717平方公里的速度需要治理326年。特別是，目前局部地區(qū)沙化土地仍在擴展，超載放牧、盲目開墾、濫采濫挖和不合理利用水資源等人為破壞植被的行為依然嚴重，治理沙化土地的任務(wù)極其艱巨。

四是維護生物多樣性的任務(wù)極其艱巨。我國有高等植物3萬余種，脊椎動物6481種，已記錄的昆蟲5.1萬余種。目前，全國瀕危和受威脅的物種總數(shù)已占高等植物和脊椎動物種類總數(shù)的10%－15%。隨著城市化進程加快、農(nóng)業(yè)開墾，局部地區(qū)野生動植物棲息地仍在惡化，大量物種的遺傳資源不斷喪失和流失，保護與開發(fā)的矛盾十分尖銳，維護生物多樣性的任務(wù)極其艱巨。

三、大力加強林業(yè)資源保護管理的主要措施

學習胡錦濤主席重要講話，要進一步深化對加強林業(yè)資源保護管理重要性的認識，加大保護管理力度，為實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展提供有力保障。目前我國工業(yè)化進程正加速推進，對資源的需求呈剛性增長，林業(yè)資源保護管理面臨巨大壓力。我們一定要按照胡錦濤主席的要求，加強“三個系統(tǒng)一個多樣性”的保護和建設(shè)，不斷創(chuàng)新管理模式，強化政府行政監(jiān)管職能和公共服務(wù)職能，堅持政府主導、社會參與，堅持嚴格保護、合理利用，堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實現(xiàn)“三個系統(tǒng)一個多樣性”綜合效益的最大化。

一是進一步加強森林生態(tài)系統(tǒng)保護管理。要以林地林權(quán)管理為核心，強化林地林權(quán)管理、森林利用管理和森林經(jīng)營管理，以及森林資源監(jiān)測、監(jiān)督，將森林覆蓋率、林地保有量、森林蓄積量作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展約束性指標及地方政府考核指標。認真落實《全國林地保護利用規(guī)劃綱要》，逐步建立全國森林資源定期普查與監(jiān)測機制。采取有效措施，最大限度地減少林地流失，收復和恢復損毀林地。集體林區(qū)要長期穩(wěn)定林地家庭承包關(guān)系，促進森林資源集約經(jīng)營，不斷提高森林質(zhì)量。國有林區(qū)要創(chuàng)新森林資源管理體制，遏制森林資源超限額采伐，加強森林資源撫育經(jīng)營，防止國有森林資源流失和天然林人工林化。加強林業(yè)執(zhí)法和森林防火，減少資源損失。

二是進一步加強濕地生態(tài)系統(tǒng)保護管理。把濕地保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，健全濕地保護部門協(xié)作機制，形成保護濕地資源的合力。加強濕地自然保護區(qū)和濕地公園建設(shè)，擴大保護面積，加快濕地恢復，提升濕地生態(tài)功能。正確處理濕地保護與利用的關(guān)系，積極探索濕地促進綠色增長的有效模式，引導農(nóng)牧民、漁民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，科學利用濕地資源，實現(xiàn)生態(tài)保護與農(nóng)民增收平衡發(fā)展。開展?jié)竦嘏c氣候變化、水資源安全和生物安全關(guān)系的研究，科學揭示濕地生態(tài)系統(tǒng)的功能和效益，提高全社會參與濕地保護的意識。

三是進一步加強荒漠生態(tài)系統(tǒng)保護管理。堅持植被重建與封禁保護相結(jié)合，大力推進工程治理、增加林草植被，切實加強封禁保護，強化禁樵、禁牧、禁墾“三禁”措施，促進荒漠生態(tài)系統(tǒng)修復與優(yōu)化。堅持生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，既要加強荒漠化防治，又要發(fā)展特色沙產(chǎn)業(yè)，在治沙中治窮、在興林中致富。堅持政府推動與市場拉動相結(jié)合，充分發(fā)揮政府的主導作用，強化地方各級政府的責任，加大政府對防治荒漠化的投入，同時充分發(fā)揮市場機制的作用，聚集全社會的力量參與荒漠化防治。

四是進一步加強生物多樣性保護管理。大力推進野生動植物保護與自然保護區(qū)工程建設(shè)，繼續(xù)擴大保護范圍，加強野外種群保護，改善棲息地環(huán)境，消除保護盲區(qū)，提升保護區(qū)保護管理能力和水平。加強瀕危物種拯救保護，積極擴大人工繁育，科學實施野外放歸，進一步強化野外巡護監(jiān)測。在嚴格保護的前提下，科學合理地利用生物多樣性資源，加強宏觀調(diào)控，優(yōu)化資源配置，建立市場準入機制，嚴防資源過度消耗。強化資源狀況及其變化的動態(tài)監(jiān)測，確保生物多樣性的可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮生物多樣性在改善生態(tài)、增加資源、傳承文化、發(fā)展經(jīng)濟等方面的多種功能和效益。

第四篇：淺談林業(yè)資源保護和可持續(xù)開發(fā)利用

目錄

一、森林資源的概念?????????????????????????1

二、可持續(xù)林業(yè)的概念????????????????????????1

三、森林可持續(xù)經(jīng)營的概念??????????????????????1

四、我國森林資源現(xiàn)狀與保護中存在的問題???????????????1

（一）森林資源的保護現(xiàn)狀分析????????????????????1

（二）我國森林保護中存在的問題分析?????????????????2

五、加強森林保護的戰(zhàn)略對策?????????????????????3

（一）增加林業(yè)資源?????????????????????????3

（二）造一支善管理懂政策會宣傳的護林人員??????????????3

（三）加強森林公安隊伍建設(shè)?????????????????????3

（四）狠抓落實，切實做好森林防火工作????????????????4

（五）抓好森林資源的綜合利用????????????????????4

六、結(jié)束語?????????????????????????????5 參考文獻??????????????????????????????7

淺談森林資源保護與可持續(xù)開發(fā)利用

【內(nèi)容摘要】森林資源保護是新時期促進林業(yè)發(fā)展的最新標志和特征，是實現(xiàn)以生態(tài)文明建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。對我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的影響,將可持續(xù)性發(fā)展的理念植入到森林資源保護中,已是當前我們所迫切需要做的任務(wù)。通過對林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展所存在的各類問題的分析,探討我國森林資源保護以及實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)開發(fā)利用的措施與途徑。

【關(guān)鍵詞】森林資源；保護;可持續(xù)；開發(fā)利用

森林資源是環(huán)境中人類可以利用并能產(chǎn)生物質(zhì)財富的總和。人類對森林資源的開發(fā)往往會對環(huán)境產(chǎn)生最重要的影響，也會影響到人類本身的生存。合理利用森林資源和保持良好的生態(tài)環(huán)境是人類社會可持續(xù)開發(fā)利用的基礎(chǔ)。

一、森林資源的概念

森林資源從廣義上講，即森林生態(tài)系統(tǒng)中一切為人們認識，并具有一定效益的物質(zhì)，均屬于森林資源的范疇。《中華人民共和國森林法實施條例》規(guī)定：“森林資源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。森林包括喬木林和竹林。林木包括樹木和竹子。林地包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、疏林地、灌木林地、采伐跡地、未成林造林地、苗圃地、和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。”從這一規(guī)定可以理解為森林資源主要是指各種林木、林地以及野生植物、動物資源。

二、可持續(xù)林業(yè)的概念

可持續(xù)林業(yè)是對森林生態(tài)系統(tǒng)在確保其生產(chǎn)力和可更新能力，以及森林生態(tài)系統(tǒng)的物種和生態(tài)多樣性不受損害前提下的林業(yè)實踐活動。

三、森林可持續(xù)經(jīng)營的概念

森林可持續(xù)經(jīng)營是通過現(xiàn)實和潛在森林生態(tài)系統(tǒng)的科學管理、合理經(jīng)營，維持森林生態(tài)系統(tǒng)的健康和活力，維護生物多樣性及其生態(tài)過程，以此來滿足社會經(jīng)濟發(fā)展工程中，對森林產(chǎn)品及其環(huán)境服務(wù)功能的需求，保障和促進人口、資源、環(huán)境與社會、經(jīng)濟的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、我國森林資源現(xiàn)狀與保護中存在的問題

（一）森林資源的保護現(xiàn)狀分析

經(jīng)過多年的努力，我國的林木資源有了很大的改觀，我國的森林資源總體存在著分布不均的現(xiàn)象，并且近年來，由于無節(jié)制砍伐現(xiàn)象的存在，森林資源在逐年的減少，這對人類的發(fā)展是十分不利的。森林資源保護的針對性不強，措施不夠完善，雖然我國明確提出 1 保護森林資源，但是現(xiàn)階段我國森林資源保護過程中針對性和有效性不足，還是一些比較突出的問題。森林資源涵蓋的內(nèi)容很多，保護的措施也不盡相同，不能采取整齊劃一的方式制定統(tǒng)一的保護措施。雖然《森林法》、《環(huán)境保護法》等行政法規(guī)都提出了保護森林資源的有關(guān)要求，但是具體的執(zhí)行措施，特別是監(jiān)督機制尚不夠健全。木材憑證限額采伐制度執(zhí)行難度大，在一些偏遠的林區(qū)，森林年采伐限額的執(zhí)行情況卻不容樂觀，林區(qū)農(nóng)民由于沒有一技之長，所以把致富的希望寄托在林木上，從而超限額、違規(guī)采伐限額較為嚴重，林區(qū)面積較大，在監(jiān)管上又存在著漏洞，所以一部分林農(nóng)在利益的驅(qū)使下無視國家法律法規(guī)。

（二）我國森林保護中存在的問題分析

（1）建設(shè)和完善森林資源保護體系，強化森林資源管理 要不斷完善和建立資源管理法規(guī)體系，通過立法、完善法規(guī)，做到以法治林。

（2）加強林政資源管理機構(gòu)建設(shè)，完善林政稽查隊伍和木材檢查站的規(guī)范執(zhí)法，改善護林隊伍辦公條件。同時建立林地林權(quán)、森林資源、退耕還林檔案為主要內(nèi)容的森林資源林政信息管理系統(tǒng)，加強資源監(jiān)測，逐步實現(xiàn)森林資源林政管理的現(xiàn)代化、數(shù)字化，提高森林資源管理的決策水平。

（3）林業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低，缺少專業(yè)人才，在眾多員工中，大多員工的素質(zhì)以及專業(yè)知識水平不高，這就直接影響到林業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（4）要嚴格森林資源限額管理，嚴格“三總量”控制。

（5）積極開展林政執(zhí)法檢查和林區(qū)綜合治理工作，強化管理措施，堅決制止毀林開荒、亂砍濫伐、亂占林地的違法行為，確保森林資源安全。

（6）采用群眾喜聞樂見的形式,加大宣傳力度，林地保護和綠化祖國不能只靠幾個部門、靠少數(shù)人來實現(xiàn)。必須進行全民動員,對群眾的宣傳應該廣泛利用電視、粘貼標語、廣播、村規(guī)民約、召開村民大會和報紙等信息傳播的主渠道,宣傳綠化的意義和我國的林地保護政策，特別是在每年3月12日植樹節(jié)前后,進行一周集中宣傳,讓人人都能受到教育，森林法律法規(guī)深入人心。提高群眾的森林保護意識。

（7）提高森林火災預防、撲救能力，努力提高森林防火綜合能力，實現(xiàn)森林防火工作的科學化、法制化、規(guī)范化、標準化、專業(yè)化。

（8）強化林業(yè)有害生物防治工作。認真實行“預防為主，科學防控、依法治理、促進健康”的方針，綜合協(xié)調(diào)運用營林、生物、基因、人工、物理和化學等防治措施，把林業(yè)有害生物防治貫穿于林業(yè)生產(chǎn)全過程，著力促進森防工作由重防治向重預防戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，由治標向治本轉(zhuǎn)變，由一般防治向工程治理轉(zhuǎn)變，由以化學防治為主向以生物防治為主轉(zhuǎn)變。提高森林尤其是人工林自身抗御林業(yè)有害生物功能，提高預防和消滅林業(yè)有害生物的能力。重點完善有害生物監(jiān)測預警體系、檢疫御災體系、防治減災體系、應急反應體系和防治法規(guī)體系這五大體系建設(shè)。

（9）提高森林保護人員的責任意識。落實森林管護責任制，簽訂《森林資源管護責任書》及《森林資源管護合同》。認真貫徹落實“六定、兩落實”制度（定四至、定面積、定人員、定責任、定報酬、定期考核、將管護責任落實到山頭地塊、落實到人頭）。對每個村的聯(lián)系村領(lǐng)導、駐村干部、包村干部、村干部、組長進行包片劃分管護區(qū)域，護林員對林業(yè)管理人員的隊伍建設(shè)也是加強森林保護的有效對策。

五、加強森林保護的戰(zhàn)略對策

（一）增加林業(yè)資源

要不斷提高森林的質(zhì)量，增加森林單位面積蓄積量，增加森林資源的內(nèi)涵。采用現(xiàn)代林業(yè)管理手段與技術(shù)，根據(jù)森林資源持續(xù)利用的原則，通過人工更新或人工促進天然更新和人工補植來保證目的樹種的更新，并提高林地的利用率；通過及時撫育和對不符合經(jīng)營目的的林分進行改造，以調(diào)整樹種成分、改善林相結(jié)構(gòu)和促進林木生長，從而提高林分質(zhì)量、優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)、提高林地生產(chǎn)力。堅持以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效為目標，逐步調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，在樹種安排上以培育短輪伐期和生產(chǎn)中小徑材的樹種為主，適當安排一定比例的大徑材和珍貴樹種，做到短、中、長期兼顧。

（二）打造一支善管理懂政策會宣傳的護林人員

根據(jù)《中華人民共和國森林法》第十九條規(guī)定，地方各級人民政府應當組織有關(guān)部門建立護林組織，負責護林工作；根據(jù)實際需要在大面積林區(qū)增加護林設(shè)施，加強護林保護；督促有林的和林區(qū)的基層單位，訂立護林公約，組織群眾護林，劃定護林責任區(qū)，配備專職或者兼職護林員。護林員可以由縣級或者鄉(xiāng)級人民政府委任。護林員的主要職責是：巡護森林，制止破壞森林資源的行為。對造成森林資源破壞的，護林員有權(quán)要求當?shù)赜嘘P(guān)部門處理。護林員的聘用要經(jīng)過聯(lián)村領(lǐng)導、包村干部、村干部以及村民開會集思廣益后選出有責任敢擔當?shù)娜藛T來管理全村的林區(qū)，根據(jù)各村實際如實增加護林員的數(shù)量，聘用后，林業(yè)主管部門以及村委要強化監(jiān)督和管理護林員，建立健全各項約束護林員的規(guī)章制度，同時要加強護林員的培訓，增強他們的業(yè)務(wù)知識和管理技能。

（三）加強森林公安隊伍建設(shè)

根據(jù)《中華人民共和國森林法》第二十條依照國家有關(guān)規(guī)定在林區(qū)設(shè)立的森林公安機 關(guān)，負責維護轄區(qū)社會治安秩序，保護轄區(qū)內(nèi)的森林資源，并可以依照本法規(guī)定，在國務(wù)院林業(yè)主管部門授權(quán)的范圍內(nèi)，代行本法第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的行政處罰權(quán)。對森林資源的保護和管理，需要建立一支具有高素質(zhì)、經(jīng)業(yè)務(wù)、懂法律、敢管理的隊伍，不僅要熟悉林業(yè)的基礎(chǔ)法律法規(guī)，還要強化林業(yè)執(zhí)法隊伍的職業(yè)道德素質(zhì)，努力提高執(zhí)法的業(yè)務(wù)水平，同時要加強業(yè)務(wù)知識的學習和充分了解各項政策法規(guī)。

（四）、狠抓落實，切實做好森林防火工作

（1）按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責，誰擁有、誰負責，誰受益、誰負責”的原則，認真履行森林防火行政領(lǐng)導負責制，建立健全森林防火工作機制，落實人員。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、村組為根本、農(nóng)戶為關(guān)鍵，層層簽訂目標責任制，簽訂責任書，著力將責任落實到農(nóng)戶和山頭地塊。

（2）積極開展森林防火宣傳活動。利用標語、倡議書、巡邏車等多種形式加強對《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》和《貴州省森林防火條例》等的宣傳，使護林防火工作家喻戶曉、人人皆知。

（3）嚴格值班制度，確保信息暢通。在森林防火期間要堅持24小時領(lǐng)導值班制度。（4）完善應急預案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際及時修訂完善轄區(qū)內(nèi)的森林防火應急預案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一支30人以上、村級要建立一支20人以上、組要建立一支10人以上的森林防火應急分隊；積極開展必要的培訓和演練。

（5）強化火源管理。制定林區(qū)火源管理制度，重點林區(qū)設(shè)卡把關(guān)，加強巡山護林，杜絕違規(guī)用火，定期開展森林防火檢查，及時消除火險隱患。組織人員定期不定期深入基層、深入林區(qū)明察暗訪森林防火工作，促使各項森林防火措施落到實處。

（五）抓好森林資源的綜合利用（1）、擴大木質(zhì)森林資源的高效利用。

在資源有限的國情下達到森林資源的綜合利用，其重要途徑就是擴大木質(zhì)森林資源的綜合利用。木質(zhì)資源的綜合利用是多層次的，包括原木和剩余物的綜合利用。它不僅可提高木材價值，降低成本，增加效益，而且又是對森林的直接保護。

（2）、開發(fā)非木質(zhì)森林資源。

非木質(zhì)資源是森林資源的重要組成部分，高效利用的重要組成部分。我國非木質(zhì)林產(chǎn)品豐富，經(jīng)濟價值十分可觀，是人民生活和社會發(fā)展所不可缺少的重要資源。非木質(zhì)林產(chǎn)主要包括纖維產(chǎn)品、食用產(chǎn)品、藥用植物產(chǎn)品和植物中的提取物以及非食用性動物及其產(chǎn) 品。

（3）、合理利用林地資源。

按照經(jīng)濟和生態(tài)效益優(yōu)化的要求，充分利用林木、林地為主體的自然資源，對林地資源進行綜合開發(fā)，發(fā)展農(nóng)林復合生態(tài)系統(tǒng)，實行林農(nóng)結(jié)合、林牧結(jié)合、林經(jīng)結(jié)合。由于崗前我國森林資源分布不均勻，難以滿足生態(tài)需求，在這些供需關(guān)系中，供給不足是突出的、主要的。應破除傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營思想，按照森林資源的經(jīng)濟、生態(tài)雙重功能和社會結(jié)構(gòu)性需求，根據(jù)“森林多種功能主導利用”的原則，采取分類經(jīng)營的策略重新構(gòu)造森林經(jīng)營新格局，是我國森林資源持續(xù)利用的重要對策。“分而治之”，就是對森林資源采取劃區(qū)分片經(jīng)營，靠少量林業(yè)用地集中進行木材培育，承擔起全國所需的大部分木材的生產(chǎn)任務(wù)，從而把大片森林從沉重的木材生產(chǎn)負擔下解放出來，保持其相對穩(wěn)定性。這樣既解決了我國木材供需矛盾，又為林業(yè)生態(tài)效益和社會效益的發(fā)揮創(chuàng)造了條件，并為林產(chǎn)品的加工和綜合利用提供可靠的原材料基地。

（4）、發(fā)展生態(tài)旅游

生態(tài)旅游是一種欣賞和研究自然保護區(qū)的景色、自然環(huán)境、野生動植物以及文化特征為目的的、有助于自然保護的高級旅游。生態(tài)旅游是強調(diào)社會持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)和自然保護密切結(jié)合的產(chǎn)物。森林不僅是一種重要的自然旅游資源，而且又為其他自然、人文和社會旅游資源提供良好的條件。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，林業(yè)必須以市場需求為導向，以最終產(chǎn)品為龍頭，建立將森林培育、資源開發(fā)、產(chǎn)品加工和銷售一體化的綜合生產(chǎn)部門。因而要理順產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)，把生產(chǎn)、流通、分配、消費四個環(huán)節(jié)搞活。同時采用多種渠道、多種形式經(jīng)營，走林、工、商、特、農(nóng)、草等多種組合型經(jīng)營體的道路，解脫林區(qū)人口超負荷壓力，把利潤反饋給林業(yè)以擴大再生產(chǎn)。為此林業(yè)生產(chǎn)應針對原來單一生產(chǎn)及林木培育與加工之間產(chǎn)業(yè)分割的弊端，沖破舊經(jīng)濟體制的束縛，以森林資源為依托，以林產(chǎn)工業(yè)為龍頭，建立林工副貿(mào)結(jié)合和經(jīng)營一體化的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

結(jié)束語

我國林業(yè)存在著森林資源總量相對不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、供需矛盾在總量和結(jié)構(gòu)上日益突出，現(xiàn)有森林生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)生產(chǎn)和環(huán)境服務(wù)功能遠不能滿足社會經(jīng)濟快速發(fā)展的客觀需求。隨著時代發(fā)展,傳統(tǒng)的森林資源保護模式已經(jīng)不能適應當前社會的需要,改革森林資源保護及實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)開發(fā)利用已經(jīng)是各級政府和各級林業(yè)行政主管部門的當務(wù)之急。總而言之，自覺的提高生態(tài)保護意識，樹立正確的生態(tài)價值觀、生態(tài)道德觀以及生態(tài)消費觀，自覺爭當保護森林資源的衛(wèi)士，積極踴躍舉報各種破壞森林資源的犯罪行 為。讓我們攜起手來，呵護森林、呵護綠色、呵護我們共同的家園，共創(chuàng)山更清、水更秀、天更藍、地更綠的美好家園，為共建和諧新林區(qū)做出應有的貢獻。參考文獻

1.劉安：最新林業(yè)資源保護專項整治與違法行為認定查處工作標準實施依據(jù) 及案例分析［M］.長春：銀聲音像出版社.2005年7月64-65 2.郭林.秦可東：生態(tài)型林業(yè)資源可持續(xù)開發(fā)利用與病蟲害防治新技術(shù)實務(wù)全書［M］.吉林：吉林電子出版社.2003年10月195-198

第五篇：鎮(zhèn)人民政府林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作計劃

鎮(zhèn)人民政府林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作計劃

為進一步加快全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐，持續(xù)提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平，根據(jù)《**縣2013年林業(yè)生產(chǎn)實施意見》，結(jié)合工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大關(guān)于“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”的方針部署，緊緊圍繞全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標，堅持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重、建設(shè)與管護并重，突出抓好苗木花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)建設(shè)、村莊綠化工程、通道綠化工程和荒山綠化工程，通過創(chuàng)新機制、強化措施、突出重點、打造亮點，全面提升生態(tài)質(zhì)量，為推進“三晉示范鎮(zhèn)”建設(shè)做出積極貢獻。

二、總體目標

圍繞六大工程建設(shè)，完成120萬株林木新植補植補造任務(wù)，苗木成活率達到95%以上，其中，經(jīng)濟林栽植面積250畝，生態(tài)造林350畝，新育苗木300畝，村鎮(zhèn)綠化10個，通道綠化40公里，新建濕地公園一處，義務(wù)植樹4萬株。全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)進入全縣林業(yè)建設(shè)先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行列。

三、重點工作

（一）苗木花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程

繼續(xù)堅持“科學規(guī)劃、龍頭帶動、精品示范、片區(qū)帶動、政策支撐、市場運作”的原則，強化輻射帶動作用，全力打造以“春之晨”為主打品牌的苗木花卉基地。2013年重點完成“春之晨”生態(tài)園二期工程300畝，新育苗木15萬株。

（二）經(jīng)濟林建設(shè)工程

按照項目工程化、建設(shè)規(guī)模化、質(zhì)量標準化、苗木優(yōu)質(zhì)化、管理科學化的標準要求，2013年突出抓好**、**兩村共250畝經(jīng)濟林建設(shè)工程，其中，**村完成核桃栽植100畝，**村完成核桃栽植150畝。

（三）生態(tài)廊道建設(shè)工程

**一級路和***公路（武安段）兩條生態(tài)廊道建設(shè)。端潤一級路升級改造工程堅持高標準、高檔次、高品位，出精品、出亮點、出特色，對沿路兩側(cè)50米以內(nèi)的林帶進行修枝、除草等綜合治理。**公路按照全方位立體化綠化模式，打造高品位“綠色走廊”。此外，著重抓好村村通道路補植改建工程，對斷檔地帶進行補植，對生長不良、檔次較低的樹種進行更換。

（四）荒山綠化建設(shè)工程

繼續(xù)提高端潤一級路兩側(cè)可視荒山綠化檔次，對2012荒山綠化項目進行補植完善。重點突出做好**公路兩側(cè)350畝荒山綠化工程，該工程由縣政府負責組織實施。

（五）村鎮(zhèn)綠化建設(shè)工程

按照增綠添景、高標準、立體化綠化原則，督促責任單位做好綠化、美化工作。同時，以增加綠量為目標，大力開展居民、庭院、小區(qū)植樹種花活動，拆墻透綠，見縫插綠。（責任單位：**村、**村、**村、**村、**村、**村、**村、**村、**村、）**村由負**責承建，**村由亞美負責承建，其余各村按縣政府指定單位組織實施。

（六）濕地公園建設(shè)工程

按市政府**流域治理規(guī)劃設(shè)計要求，**流域**段建設(shè)濕地公園一處。該工程以保護、改善**區(qū)域生態(tài)環(huán)境為根本立足點，以樹理文化為內(nèi)涵，是**流域治理的重要功能區(qū)塊。該工程由鎮(zhèn)政府組織駐鎮(zhèn)企業(yè)實施。

上述責任單位要及早部署，盡快行動，在2013年4月底前完成全部栽植任務(wù)。

四、苗木規(guī)格及栽植標準按照《國家苗木質(zhì)量等級》要求，經(jīng)濟林建設(shè)采用的核桃樹種，苗高80公分以上，株行距4×5米，每畝33株；生態(tài)廊道綠化工程、荒山綠化工程、村鎮(zhèn)綠化工程按縣林業(yè)局規(guī)劃設(shè)計核定為準。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各村、各有關(guān)單位要高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為一項長期任務(wù)和重點工作，列入重要議事日程，及時研究和解決林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作中的有關(guān)問題。鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)長任組長，黨政班子成員任副組長的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導組，組織、領(lǐng)導全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，確保全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

（二）建立分包機制。嚴格實施包片領(lǐng)導、包村干部責任制，各包片領(lǐng)導、包村干部要對所包區(qū)域的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作負主要責任，要調(diào)動各方力量協(xié)力推進所包區(qū)域的林業(yè)生態(tài)建設(shè)，做好溝通協(xié)調(diào)，在造林質(zhì)量和進度上搞好督導，合力推進工作任務(wù)圓滿完成。同時將林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作完成情況與本人考核相掛鉤。

（三）做好宣傳發(fā)動。充分利用宣傳標語、LED顯示屏等多種形式，廣泛宣傳林業(yè)生態(tài)建設(shè)的政策措施以及植樹造林對提高廣大人民群眾收入和改善生態(tài)環(huán)境的重大意義，教育和引導廣大人民群眾積極參與綠化建設(shè)，充分調(diào)動全鎮(zhèn)干部群眾參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的積極性，營造濃厚的輿論氛圍，形成全社會關(guān)注林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)建設(shè)的良好局面。積極推動全民義務(wù)植樹工作，各村、鎮(zhèn)直單位和駐鎮(zhèn)企業(yè)要以統(tǒng)計人數(shù)每人栽植3-5株樹的標準，大力開展義務(wù)植樹活動，切實增強廣大干部群眾植樹造林的主動性。

（五）鞏固造林成果。嚴格落實森林資源管護督促檢查制度，實行包村干部周督促檢查制、鎮(zhèn)林業(yè)工作站半月督促檢查制和包片領(lǐng)導月督促檢查制，檢查內(nèi)容包括火源管理和破壞森林資源的違法犯罪活動，同時將檢查結(jié)果在鎮(zhèn)林業(yè)工作站備案存檔，進一步確保全鎮(zhèn)森林資源安全。

（六）強化督促檢查。鎮(zhèn)林業(yè)工作站要嚴格按照造林規(guī)劃要求，針對苗木、挖坑、栽植、澆水、涂白等造林關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對各責任單位承擔的林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)進行督促檢查，確保造林質(zhì)量。同時將檢查結(jié)果上報鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導小組，由工作組對各責任單位的任務(wù)完成情況及栽植質(zhì)量進行通報，督促行動遲緩、措施不力的單位，加快工作進度，確保按期完成工作任務(wù)。

（七）嚴格考核獎懲。為確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)各項目標任務(wù)順利完成，鎮(zhèn)黨委、政府將于2013年5月上旬對全鎮(zhèn)造林任務(wù)完成情況進行全面核查。根據(jù)核查結(jié)果，對完成好的單位進行獎勵并表彰，對完成差的單位嚴肅追究其責任