第一篇：在全市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理授牌儀式上的講話(huà)

文章標(biāo)題：在全市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理授牌儀式上的講話(huà)

（二○○六年十一月二日）

首先，我代表市政府對(duì)獲得2005年度A、B級(jí)單位的企業(yè)表示熱烈的祝賀！剛才，市衛(wèi)生局汪軼平局長(zhǎng)就食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作作了情況介紹并提出了工作要求，我完全同意。下面，我再講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要充分認(rèn)識(shí)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的重要性

當(dāng)前食品衛(wèi)生安全問(wèn)題越來(lái)越引起人民群眾的關(guān)心和關(guān)注，但存在的問(wèn)題也越來(lái)越多，越來(lái)越突出。餐飲衛(wèi)生是食品衛(wèi)生安全四個(gè)環(huán)節(jié)中的終端環(huán)節(jié)，顯得特別重要，與人民的身體健康與營(yíng)養(yǎng)水平密切相關(guān)。因此，做好餐飲衛(wèi)生安全工作是一項(xiàng)十分重要的“民心工程”，是直接關(guān)系到人的身體健康和生命安全的一件大事。

目前，我市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模化、集約化程度不高，自身管理水平仍然偏低，更有一些不法分子投機(jī)取巧行為的存在，給我們的食品監(jiān)管帶來(lái)了許多新的課題，尤其是對(duì)傳統(tǒng)的食品監(jiān)管模式提出了挑戰(zhàn)，如何正確認(rèn)識(shí)和解決當(dāng)前我市食品監(jiān)管中存在的難點(diǎn)，已成為食品監(jiān)管部門(mén)的當(dāng)務(wù)之急。

量化管理是一種改革，在具體的管理活動(dòng)中，要變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，變單向監(jiān)管為面向群眾和媒體的監(jiān)督，變定性的經(jīng)驗(yàn)管理為定量的科學(xué)管理。市衛(wèi)生局在全市范圍內(nèi)推行餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，將專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)管、治劣和扶優(yōu)、監(jiān)督執(zhí)法與技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定和要求，建立健全食品衛(wèi)生監(jiān)督管理制度，廣泛動(dòng)員食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和消費(fèi)者參與食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，建立食品衛(wèi)生長(zhǎng)效監(jiān)管制度，全面提升餐飲行業(yè)特有的自律管理意識(shí)，達(dá)到促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展的目的。它的實(shí)施有利于整合現(xiàn)有的衛(wèi)生監(jiān)督資源，有利于實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律，提升衛(wèi)生監(jiān)督效率，是體現(xiàn)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作面向現(xiàn)代化、與國(guó)際食品安全接軌的重要措施之一，是帶有前瞻性和具有創(chuàng)新性的工作舉措。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要從大局出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，以健康安全為本，充分認(rèn)識(shí)并切實(shí)做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。

二、明確分工，落實(shí)責(zé)任，建立健全食品衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制

（一）衛(wèi)生部門(mén)要加大量化分級(jí)管理制度的推行力度，形成新的食品衛(wèi)生與安全監(jiān)管格局。近年來(lái)我國(guó)的餐飲衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)格局發(fā)生了深刻變化，突出表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)主體多元化，消費(fèi)需求多層次，餐飲供給由品種單調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)量充足和品種多元化。同時(shí)，老百姓的要求也越來(lái)越高，“吃飽穿暖”只是以前關(guān)注的問(wèn)題，現(xiàn)在更多人關(guān)心的是怎樣才能吃出健康，吃得安全。目前，我市餐飲單位有近2000家，從這些單位的規(guī)模和結(jié)構(gòu)來(lái)看，主要以小餐飲為主，其特點(diǎn)是分布廣、數(shù)量多、規(guī)模小、起點(diǎn)低。這幾年，尤其是在創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”活動(dòng)中，我市加大“三小”行業(yè)整治力度，餐飲業(yè)的總體衛(wèi)生狀況有了很大的提高，大中型餐飲業(yè)的衛(wèi)生管理已日趨成熟，城區(qū)小餐飲也有一定起色。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，食品衛(wèi)生管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，目前有些消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生狀況仍不容樂(lè)觀，小餐飲加工場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生、食品加工經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生及餐飲具消毒等方面都存在老大難問(wèn)題，衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象不同程度存在，行業(yè)的衛(wèi)生自律意識(shí)、從業(yè)人員的衛(wèi)生意識(shí)及消費(fèi)者的食品安全意識(shí)都還不夠強(qiáng)，這些問(wèn)題在農(nóng)村尤為突出。

因此，衛(wèi)生部門(mén)在重點(diǎn)抓好餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治的同時(shí)，要有改革創(chuàng)新精神，加快食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度的推廣，分步驟、分行業(yè)、按計(jì)劃開(kāi)展食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作，重視軟件管理，制定不同條件量化管理的軟件標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管制度，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的配合，加大監(jiān)督力度，不斷提高監(jiān)督效率。要逐步調(diào)整監(jiān)督管理模式，對(duì)不符合量化標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)要限期整改達(dá)標(biāo)，以點(diǎn)帶面，爭(zhēng)取3－5年內(nèi)在我市形成一個(gè)政府部門(mén)監(jiān)督、行業(yè)管理、企業(yè)自律和消費(fèi)者參與的食品安全監(jiān)督新局面，為廣大人民群眾提供良好的食品消費(fèi)環(huán)境。

（二）餐飲單位要強(qiáng)化依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，積極履行好義務(wù)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品衛(wèi)生第一責(zé)任人，各經(jīng)營(yíng)單位要自覺(jué)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立和完善企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，學(xué)法、知法、守法，認(rèn)真抓好各項(xiàng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的落實(shí)，改善服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，一方面要切實(shí)履行法律規(guī)定的義務(wù)，達(dá)到法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件和建筑布局，另一方面要配合衛(wèi)生執(zhí)法工作，大家共同維護(hù)食品衛(wèi)生和質(zhì)量。要誠(chéng)信經(jīng)商，努力爭(zhēng)創(chuàng)信用企業(yè)，倡導(dǎo)品牌經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立企業(yè)形象，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，積極參加餐飲服務(wù)單位食品安全信用體系的建設(shè)工作

（三）新聞媒體要加強(qiáng)新聞宣傳，重視輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用。新聞媒體要大力宣傳量化分級(jí)管理這種合理配置衛(wèi)生資源并與國(guó)際接軌的食品衛(wèi)生監(jiān)管新模式，同時(shí)要及時(shí)將餐飲單位和學(xué)校食堂量化分級(jí)管理情況、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管情況及監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)案件情況通過(guò)

第二篇：在全市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理授牌儀式上的講話(huà)

（二○○六年十一月二日）首先，我代表市政府對(duì)獲得2005a、b級(jí)單位的企業(yè)表示熱烈的祝賀！剛才，市衛(wèi)生局汪軼平局長(zhǎng)就食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作作了情況介紹并提出了工作要求，我完全同意。下面，我再講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要充分認(rèn)識(shí)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的重要性

當(dāng)前食品衛(wèi)生安全問(wèn)題越來(lái)越引起人民群眾的關(guān)心和關(guān)注，但存在的問(wèn)題也越來(lái)越多，越來(lái)越突出。餐飲衛(wèi)生是食品衛(wèi)生安全四個(gè)環(huán)節(jié)中的終端環(huán)節(jié)，顯得特別重要，與人民的身體健康與營(yíng)養(yǎng)水平密切相關(guān)。因此，做好餐飲衛(wèi)生安全工作是一項(xiàng)十分重要的“民心工程”，是直接關(guān)系到人的身體健康和生命安全的一件大事。

目前，我市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模化、集約化程度不高，自身管理水平仍然偏低，更有一些不法分子投機(jī)取巧行為的存在，給我們的食品監(jiān)管帶來(lái)了許多新的課題，尤其是對(duì)傳統(tǒng)的食品監(jiān)管模式提出了挑戰(zhàn)，如何正確認(rèn)識(shí)和解決當(dāng)前我市食品監(jiān)管中存在的難點(diǎn)，已成為食品監(jiān)管部門(mén)的當(dāng)務(wù)之急。

量化管理是一種改革，在具體的管理活動(dòng)中，要變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，變單向監(jiān)管為面向群眾和媒體的監(jiān)督，變定性的經(jīng)驗(yàn)管理為定量的科學(xué)管理。市衛(wèi)生局在全市范圍內(nèi)推行餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，將專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)管、治劣和扶優(yōu)、監(jiān)督執(zhí)法與技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定和要求，建立健全食品衛(wèi)生監(jiān)督管理制度，廣泛動(dòng)員食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和消費(fèi)者參與食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，建立食品衛(wèi)生長(zhǎng)效監(jiān)管制度，全面提升餐飲行業(yè)特有的自律管理意識(shí)，達(dá)到促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展的目的。它的實(shí)施有利于整合現(xiàn)有的衛(wèi)生監(jiān)督資源，有利于實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律，提升衛(wèi)生監(jiān)督效率，是體現(xiàn)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作面向現(xiàn)代化、與國(guó)際食品安全接軌的重要措施之一，是帶有前瞻性和具有創(chuàng)新性的工作舉措。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要從大局出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，以健康安全為本，充分認(rèn)識(shí)并切實(shí)做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。

二、明確分工，落實(shí)責(zé)任，建立健全食品衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制

（一）衛(wèi)生部門(mén)要加大量化分級(jí)管理制度的推行力度，形成新的食品衛(wèi)生與安全監(jiān)管格局。近年來(lái)我國(guó)的餐飲衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)格局發(fā)生了深刻變化，突出表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)主體多元化，消費(fèi)需求多層次，餐飲供給由品種單調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)量充足和品種多元化。同時(shí)，老百姓的要求也越來(lái)越高，“吃飽穿暖”只是以前關(guān)注的問(wèn)題，現(xiàn)在更多人關(guān)心的是怎樣才能吃出健康，吃得安全。目前，我市餐飲單位有近2000家，從這些單位的規(guī)模和結(jié)構(gòu)來(lái)看，主要以小餐飲為主，其特點(diǎn)是分布廣、數(shù)量多、規(guī)模小、起點(diǎn)低。這幾年，尤其是在創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”活動(dòng)中，我市加大“三小”行業(yè)整治力度，餐飲業(yè)的總體衛(wèi)生狀況有了很大的提高，大中型餐飲業(yè)的衛(wèi)生管理已日趨成熟，城區(qū)小餐飲也有一定起色。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，食品衛(wèi)生管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，目前有些消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生狀況仍不容樂(lè)觀，小餐飲加工場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生、食品加工經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生及餐飲具消毒等方面都存在老大難問(wèn)題，衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象不同程度存在，行業(yè)的衛(wèi)生自律意識(shí)、從業(yè)人員的衛(wèi)生意識(shí)及消費(fèi)者的食品安全意識(shí)都還不夠強(qiáng)，這些問(wèn)題在農(nóng)村尤為突出。

因此，衛(wèi)生部門(mén)在重點(diǎn)抓好餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治的同時(shí)，要有改革創(chuàng)新精神，加快食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度的推廣，分步驟、分行業(yè)、按計(jì)劃開(kāi)展食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作，重視軟件管理，制定不同條件量化管理的軟件標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管制度，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的配合，加大監(jiān)督力度，不斷提高監(jiān)督效率。要逐步調(diào)整監(jiān)督管理模式，對(duì)不符合量化標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)要限期整改達(dá)標(biāo)，以點(diǎn)帶面，爭(zhēng)取3－5年內(nèi)在我市形成一個(gè)政府部門(mén)監(jiān)督、行業(yè)管理、企業(yè)自律和消費(fèi)者參與的食品安全監(jiān)督新局面，為廣大人民群眾提供良好的食品消費(fèi)環(huán)境。

（二）餐飲單位要強(qiáng)化依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，積極履行好義務(wù)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品衛(wèi)生第一責(zé)任人，各經(jīng)營(yíng)單位要自覺(jué)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立和完善企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，學(xué)法、知法、守法，認(rèn)真抓好各項(xiàng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的落實(shí)，改善服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，一方面要切實(shí)履行法律規(guī)定的義務(wù)，達(dá)到法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件和建筑布局，另一方面要配合衛(wèi)生執(zhí)法工作，大家共同維護(hù)食品衛(wèi)生和質(zhì)量。要誠(chéng)信經(jīng)商，努力爭(zhēng)創(chuàng)信用企業(yè)，倡導(dǎo)品牌經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立企業(yè)形象，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，積極參加餐飲服務(wù)單位食品安全信用體系的建設(shè)工作

（三）新聞媒體要加強(qiáng)新聞宣傳，重視輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用。新聞媒體要大力宣傳量化分級(jí)管理這種合理配置衛(wèi)生資源并與國(guó)際接軌的食品衛(wèi)生監(jiān)管新模式，同時(shí)要及時(shí)將餐飲單位和學(xué)校食堂量化分級(jí)管理情況、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管情況及監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)案件情況通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公示，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)。

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餐飲衛(wèi)生安全工作任重而道遠(yuǎn)，這些年來(lái)我們雖然做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求、群眾的期望值相比還存在著一定的差距，在工作中也還存在不少困難和問(wèn)題，讓我們共同努力，全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，為提高人民群眾

第三篇：在區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理授牌儀式的講話(huà)

強(qiáng)化食品安全 保障人民身體健康各位來(lái)賓：大家下午好！很高興今天參加xx區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理授牌儀式！“民以食為天，食以安為先”，食品安全直接關(guān)系著人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和提高行業(yè)信譽(yù)的要求，也是維護(hù)廣大人民群眾利益，消除衛(wèi)生隱患，保障食品安全的根本之策。實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度是以《xx辦公廳關(guān)于實(shí)施食品藥品放心工程的通知》為依據(jù)，將專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)管、治劣和扶優(yōu)、監(jiān)督執(zhí)法與技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照《食品衛(wèi)生法》和《食品安全行動(dòng)計(jì)劃》的規(guī)定和要求，建立健全食品衛(wèi)生監(jiān)督管理制度，廣泛動(dòng)員食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和消費(fèi)者參與食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，建立食品衛(wèi)生長(zhǎng)效監(jiān)管制度，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展。隨著改革開(kāi)放后人民生活水平的不斷提高，食品衛(wèi)生監(jiān)督工作顯得尤為重要。近年來(lái)，盡管我們工作的力度不斷加大，但執(zhí)法部門(mén)的人力、物力、精力都與形勢(shì)發(fā)展的需要不相適應(yīng)。加之不法分子的危害，使食品衛(wèi)生安全成為當(dāng)前人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。食品衛(wèi)生水平的提高，需要政府部門(mén)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者三方進(jìn)行密切合作。這其中，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的自律至關(guān)重要，如何充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品衛(wèi)生意識(shí)和守法的積極性，是提高我國(guó)食品衛(wèi)生水平的一個(gè)關(guān)鍵。市衛(wèi)生局在“全市范圍內(nèi)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，是踐行“三個(gè)代表”思想的重要舉措，是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和提高行業(yè)信譽(yù)的要求，是體現(xiàn)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的社會(huì)主義文化要求，是維護(hù)最廣大人民群眾利益、消除衛(wèi)生隱患、保障食品安全的根本之策。我市自～年推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度以來(lái)，各個(gè)區(qū)縣結(jié)合實(shí)際情況積極行動(dòng)，取得一定成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。Xx區(qū)作為北京市的先行試點(diǎn)單位，做了大量的工作，按照“突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施、全面推開(kāi)”的原則，針對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、集體食堂、餐飲業(yè)先行開(kāi)展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，取得了明顯的效果。食品安全是人類(lèi)健康的重要基礎(chǔ)。目前食品安全形勢(shì)雖有所改善，但食品安全工作仍然任重道遠(yuǎn)。我們將從五個(gè)方面采取切實(shí)措施，加強(qiáng)食品安全工作：一是進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)食品衛(wèi)生安全工作的重要性，要從認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和xx、市政府關(guān)于食品衛(wèi)生安全工作會(huì)議精神的高度出發(fā)，樹(shù)立以人為本的工作思路和思想理念，一切從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新管理，爭(zhēng)創(chuàng)一流。二是強(qiáng)化政府和行政執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。要建立食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治責(zé)任制，明確主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。強(qiáng)化行政執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格的行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。三是建立健全食品安全協(xié)調(diào)工作機(jī)制。實(shí)施食品放心工程和推行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，涉及多個(gè)監(jiān)管部門(mén)，需要各方面的協(xié)調(diào)配合。四是大力加強(qiáng)食品安全的社會(huì)監(jiān)督，確實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全的～監(jiān)督和群眾監(jiān)督。五是繼續(xù)深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。

第四篇：食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作總結(jié)

認(rèn)真落實(shí)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理s0100

全面推進(jìn)食品行業(yè)信譽(yù)度等級(jí)評(píng)比

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

今天，由衛(wèi)生局、區(qū)政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室聯(lián)合召開(kāi)“我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理授牌儀式暨表彰大會(huì)”。在此對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和前來(lái)參加大會(huì)的同志表示熱烈的歡迎！

下面，受區(qū)衛(wèi)生局委托，就2004年我區(qū)開(kāi)展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的工作情況匯報(bào)如下：

一、全面開(kāi)展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理是落實(shí)“食品安全放心工程”的重要舉措和必然途徑

當(dāng)前，食品衛(wèi)生安全已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)秩序的穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國(guó)家的形象。在繼續(xù)抓好打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動(dòng)和整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的同時(shí)，根據(jù)國(guó)務(wù)院“食品藥品放心工程”的要求，衛(wèi)生部審時(shí)度勢(shì)于2004提出在食品領(lǐng)域開(kāi)展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的重要舉措。

食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的總體目標(biāo)是：合理配置衛(wèi)生人力資源，科學(xué)監(jiān)督管理，提高食品衛(wèi)生監(jiān)督水平和效能，鼓勵(lì)企業(yè)誠(chéng)信自律，加強(qiáng)自身管理，從而提高食品衛(wèi)生的整體水平。

實(shí)踐工作也證明：食品衛(wèi)生整體水平的提高，需要政府部門(mén)的依法監(jiān)管，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的自身努力以及消費(fèi)者知情選擇。其中食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的自律至關(guān)重要是第一位的，為此要求建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)要求的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理模式。通過(guò)對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和信譽(yù)分級(jí)，形成激勵(lì)機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，促進(jìn)企業(yè)加大硬件措施投入，加強(qiáng)自身管理能力建設(shè)。通過(guò)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)食品衛(wèi)生監(jiān)督由單純定性管理向定量的動(dòng)態(tài)管理，將最終產(chǎn)品抽檢轉(zhuǎn)向?qū)κ称飞a(chǎn)全過(guò)程的管理，將單純的行政監(jiān)管轉(zhuǎn)向監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)并重的模式。采取量化分級(jí)管理頒授A、B、C、D等級(jí)標(biāo)牌的外在形式以告知消費(fèi)者，形成有效的制約機(jī)制。

推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理符合我國(guó)國(guó)情，體現(xiàn)執(zhí)政為民，以人為本的思想，體現(xiàn)了監(jiān)管模式，監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制的理念更新、制度更新。

二、食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的組織實(shí)施

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《衛(wèi)生部關(guān)于全面落實(shí)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的通知》，根據(jù)《北京市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作實(shí)施方案》的要求，我區(qū)從2004年2月中旬開(kāi)始組織實(shí)施。歷經(jīng)宣傳發(fā)動(dòng)、理論培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、申報(bào)審核、授牌公示五個(gè)階段，主要做法和經(jīng)驗(yàn)是：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的工作的保障

為做好我區(qū)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，區(qū)衛(wèi)生局將這項(xiàng)工作列為今年衛(wèi)生工作重點(diǎn)，依據(jù)《北京市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施方案》，制定了《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施方案》。成立以衛(wèi)生局主管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所也成立了由監(jiān)督所所長(zhǎng)、所長(zhǎng)助理組成的“我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作驗(yàn)收小組”，并根據(jù)我區(qū)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的不同特點(diǎn)，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了全面規(guī)劃，具體部署和統(tǒng)籌安排，將具體的工作任務(wù)、實(shí)施辦法和時(shí)間進(jìn)程、操作步驟等進(jìn)行了詳細(xì)的劃分。

區(qū)政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室組建后，作為成員單位的區(qū)衛(wèi)生局所做的工作納入了全區(qū)食品安全工作方案，并受到高度關(guān)注。要求衛(wèi)生局要精心組織，務(wù)求實(shí)效，區(qū)工商分局、區(qū)教委密切配合，協(xié)同完成，區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)將創(chuàng)衛(wèi)和量化分級(jí)管理綜合一體，協(xié)調(diào)發(fā)展。

區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，確定了今年的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作重點(diǎn)是大中專(zhuān)院校、中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)集體食堂和相當(dāng)于2級(jí)以上的餐飲業(yè)、賓館、飯店、招待所。在工作開(kāi)展中，市衛(wèi)生局鄧小虹副局長(zhǎng)、區(qū)政府主管區(qū)長(zhǎng)先后到量化分級(jí)管理的先進(jìn)單位現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)所做的工作予以充分的肯定。

我區(qū)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作從一開(kāi)始就受到了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，做到了目的明確、任務(wù)清楚、分工詳細(xì)、環(huán)節(jié)緊密、程序嚴(yán)謹(jǐn)。

2、宣傳法規(guī)是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的依據(jù)

為做好我區(qū)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所專(zhuān)門(mén)編印了2萬(wàn)份食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理專(zhuān)刊，并于2月中旬下發(fā)到了各管理相對(duì)人手中，我們還利用我有線電視臺(tái)等新聞媒體，以新聞、字幕等形式向社會(huì)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)廣泛進(jìn)行宣傳、動(dòng)員，使群眾和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)在餐飲單位實(shí)行的A、B、C、D四個(gè)信譽(yù)等級(jí)的評(píng)定、實(shí)行信譽(yù)等級(jí)掛牌經(jīng)營(yíng)等有了感性上的認(rèn)識(shí)和理論上的了解。在倡導(dǎo)消費(fèi)者知情選擇的同時(shí)，調(diào)動(dòng)了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位爭(zhēng)創(chuàng)食品衛(wèi)生A級(jí)單位的積極性，促使企業(yè)主動(dòng)改進(jìn)自身衛(wèi)生管理和提高誠(chéng)信水平，營(yíng)造了我區(qū)積極開(kāi)展食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作的良好氛圍。

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3、強(qiáng)化培訓(xùn)是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的前提

監(jiān)督員的培訓(xùn)：

2月6日，區(qū)衛(wèi)生局遵照全面貫徹、認(rèn)真執(zhí)行、落實(shí)到位、集中培訓(xùn)的工作原則，對(duì)全體監(jiān)督員進(jìn)行了首次食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，90名衛(wèi)生監(jiān)督員統(tǒng)一接受了食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理全員培訓(xùn)。并于2月10日對(duì)全體衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理有關(guān)內(nèi)容的考試。

培訓(xùn)會(huì)上，區(qū)衛(wèi)生局主管局長(zhǎng)做了動(dòng)員報(bào)告，主管所領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《北京市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施辦法》進(jìn)行了透徹的分析和認(rèn)真的講解，通過(guò)理論學(xué)習(xí)，使監(jiān)督員的理論水平有了進(jìn)一步的提高，對(duì)開(kāi)展餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。

在工作進(jìn)展中，我局又先后選送業(yè)務(wù)骨干參加了HACCp內(nèi)審員的技術(shù)培訓(xùn)，為指導(dǎo)基層開(kāi)展工作奠定了基矗

監(jiān)管單位的培訓(xùn)：

從2月9日至4月7日，利用兩個(gè)月的時(shí)間，連續(xù)召開(kāi)了15期量化分級(jí)管理培訓(xùn)班。全區(qū)共有1158個(gè)餐飲單位、集體食堂的衛(wèi)生負(fù)責(zé)人參加，約占全區(qū)餐飲單位總數(shù)的42%。

培訓(xùn)會(huì)上，分別就開(kāi)展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的目的、意義和具體的工作方法、開(kāi)展形式、申報(bào)程序、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間安排等以及我區(qū)目前的食品衛(wèi)生現(xiàn)狀等進(jìn)行了詳細(xì)的講解，對(duì)餐飲業(yè)戶(hù)提出的帶有共性的如硬件、申報(bào)等級(jí)和程序等問(wèn)題，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)答疑解難。并針對(duì)不同單位的不同特點(diǎn)，一一幫助進(jìn)行了分析，提出了建設(shè)性的申報(bào)意見(jiàn)和建議。在15期培訓(xùn)班上，由于宣傳到位、指導(dǎo)具體，廣大餐飲業(yè)戶(hù)對(duì)開(kāi)展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作都十分清楚，大家都能根據(jù)各自的條件，進(jìn)行了申報(bào)。

在全面動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)上，518個(gè)餐飲業(yè)戶(hù)申報(bào)了A級(jí)，621個(gè)餐飲業(yè)戶(hù)申報(bào)了B級(jí)，3個(gè)餐飲業(yè)戶(hù)申報(bào)了C級(jí)，沒(méi)有申報(bào)D級(jí)的餐飲業(yè)戶(hù)。另外。我區(qū)還有16個(gè)餐飲單位申報(bào)了AA級(jí)。

餐飲單位和集體食堂對(duì)于開(kāi)展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的認(rèn)同和積極踴躍參加，使區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)備受啟發(fā)和教育，增強(qiáng)了工作信心。

餐飲行業(yè)提出了“積極參與、全力以赴、勇?tīng)?zhēng)人先、志在必得”的口號(hào)。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)提出了“始終如一地把食品衛(wèi)生安全工作作為管理中的重中之重，取信于社會(huì)，服務(wù)于家長(zhǎng)；把健康作為奉獻(xiàn)給孩子們最寶貴的財(cái)富，讓學(xué)生、兒童吃得香，吃得飽，吃得好，吃得衛(wèi)生，吃得科學(xué)，從而吃出健康”的口號(hào)。

另外，由于AA級(jí)，A級(jí)單位今后將主要實(shí)施自身管理，衛(wèi)生管理員在這項(xiàng)工作中將起到?jīng)Q定性的作用，必須具備先進(jìn)的、預(yù)防性的食品安全管理理念，所以我局建議衛(wèi)生管理員參加HACCp內(nèi)審員培訓(xùn)，將國(guó)際先進(jìn)的HACCp體系理念引入到量化分級(jí)管理工作中。由HACCp認(rèn)證領(lǐng)域國(guó)際權(quán)威的摩迪公司組織衛(wèi)生管理員暨HACCp內(nèi)審員培訓(xùn)班，為申報(bào)AA級(jí)，A級(jí)的餐飲業(yè)衛(wèi)生管理員提供了學(xué)習(xí)HACCp管理體系知識(shí)的良好機(jī)會(huì)。

4、指導(dǎo)到位是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的基礎(chǔ)

量化分級(jí)管理工作是在總結(jié)多年工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提出的一套科學(xué)管理體系，它不同于以往的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，而是有著嚴(yán)格的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。在嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)硬件設(shè)施配置的同時(shí)，更加注重建立和落實(shí)良好的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序（SSOp），引申發(fā)展至危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)的系統(tǒng)管理理論（HACCp）。按照“以點(diǎn)帶面，先易后難”的原則，區(qū)衛(wèi)生局先后選擇不同條件的賓館，大中型餐飲業(yè)，單位食堂和中小學(xué)校、托幼園所食堂做為試點(diǎn)，各有側(cè)重，因地制宜地開(kāi)展工作。

大多數(shù)餐飲單位、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)非常重視此次的量化分級(jí)管理工作，組織了由各部門(mén)經(jīng)理、負(fù)責(zé)人參加的專(zhuān)題會(huì)議，將衛(wèi)生管理組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，成立了量化分級(jí)管理專(zhuān)項(xiàng)工作小組，責(zé)任落實(shí)到人，單位內(nèi)部各個(gè)部門(mén)相互配合，對(duì)所有職工進(jìn)行了量化分級(jí)管理工作的培訓(xùn)，使職工認(rèn)識(shí)到此次工作的目的、意義和重要性。根據(jù)量化分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我檢查和自我評(píng)分，找出不足并立即進(jìn)行整改，建立健全各項(xiàng)適合自身特點(diǎn)的衛(wèi)生制度和自查制度，并具體落實(shí)每一項(xiàng)工作。各單位通過(guò)對(duì)職工的培訓(xùn)，提高其管理水平；通過(guò)對(duì)硬件設(shè)施的裝修和添置，達(dá)到量化分級(jí)工作的要求標(biāo)準(zhǔn)；劃撥專(zhuān)項(xiàng)基金，大力支持申報(bào)餐飲量化分級(jí)工作。

區(qū)衛(wèi)生局加大指導(dǎo)力度，對(duì)于硬件設(shè)施已經(jīng)基本到位的，主要是指導(dǎo)企業(yè)制定“工位文件”，落實(shí)從采購(gòu)進(jìn)貨到食品加工，從食品售賣(mài)到剩余飯菜的處理，從餐具消毒到庫(kù)房管理，從滅鼠滅蟑到餐后垃圾處理等管理工作。

對(duì)于硬件設(shè)施不到位或限于布局難以調(diào)整的，主要是指導(dǎo)企業(yè)從食品安全的角度出發(fā)，積極籌措資金，加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度，添置必備的設(shè)備，在條件允許的情況下，最大可能地做到流程由生到熟的合理布局。

在同一單位，監(jiān)督員和企業(yè)負(fù)責(zé)人反復(fù)現(xiàn)場(chǎng)勘查，提出修訂方案，直到項(xiàng)目落實(shí)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)和被監(jiān)管單位在食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理上所形成的共識(shí)，以及積極努力是前所未有的。

5、公平、公開(kāi)、公正評(píng)審是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的關(guān)鍵

食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管

理工作關(guān)系到餐飲業(yè)戶(hù)的切身利益以及事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到規(guī)范餐飲行業(yè)、凈化餐飲行業(yè)、保護(hù)廣大消費(fèi)者身心健康等等一系列的工作。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)透明的原則，不僅能充分調(diào)動(dòng)廣大餐飲業(yè)戶(hù)的誠(chéng)信自律、遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，同時(shí)，也能使食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作更加科學(xué)、規(guī)范、有效、扎實(shí)、長(zhǎng)期地開(kāi)展下去，更便于讓廣大消費(fèi)者在知情的情況下，做出自己的消費(fèi)選擇。

在評(píng)審驗(yàn)收階段，我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作驗(yàn)收小組堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即北京市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表；兩次考核，即科站驗(yàn)收和局所驗(yàn)收，堅(jiān)持不走過(guò)常進(jìn)行兩次評(píng)定后，根據(jù)綜合平均分?jǐn)?shù)決定受檢單位的信譽(yù)度等級(jí)。

經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的評(píng)定：我區(qū)獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的AA級(jí)單位2家，A級(jí)單位36家，其中學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)16家，占44%；B級(jí)單位210家；共計(jì)248家，約占全區(qū)餐飲企業(yè)、集體食堂的8.9%。這次評(píng)定的單位在全區(qū)范圍內(nèi)通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)站進(jìn)行公示，并推薦參加即將召開(kāi)的北京市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理表彰大會(huì)，提高企業(yè)和集體食堂在社會(huì)的知名度。

在明年的量化分級(jí)管理中，為保證評(píng)比的公正性，區(qū)衛(wèi)生局驗(yàn)收評(píng)比小組將吸收企業(yè)、集體食堂的衛(wèi)生管理員參加共同把關(guān)。同時(shí)在轄區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作中，組織相關(guān)餐飲單位或集體食堂的現(xiàn)場(chǎng)觀摩和考核。

三、存在的問(wèn)題及明年工作的基本思路

食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度是一項(xiàng)全新的工作，在區(qū)政府、市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)政府食品辦經(jīng)過(guò)一年的努力，已經(jīng)在全區(qū)取得初步成效，得到企業(yè)的認(rèn)同，消費(fèi)者的認(rèn)可，但仍存在不少問(wèn)題和差距。

1、量化分級(jí)的進(jìn)度發(fā)展不平衡

全區(qū)餐飲企業(yè)，集體食堂近3000戶(hù)，通過(guò)評(píng)審的AA、A、B單位僅占9%左右，數(shù)量仍然不足，特別是今年要求完成的大中專(zhuān)院校、中小學(xué)校、托幼園所，還有相當(dāng)大的差距。一些單位信心很足，自我約束條件很高，不取得A級(jí)單位決不申報(bào)，希望盡快抓緊時(shí)間，完成硬件和軟件的準(zhǔn)備，接受評(píng)審、考核。另有一些單位在第一輪考核中，參照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，存在一定差距，有畏難情緒，因此要求這些單位要正視問(wèn)題，因地制宜，著手解決，創(chuàng)造條件，迎接評(píng)審。同時(shí)全區(qū)約有1500戶(hù)的中小型餐飲業(yè)，還處于觀望態(tài)度，對(duì)推行量化分級(jí)管理缺乏熱情，今年將其作為工作重點(diǎn)，加以培訓(xùn)、引導(dǎo)，在思想上提高認(rèn)識(shí)，在行動(dòng)上后來(lái)居上。

2、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，狠抓薄弱環(huán)節(jié)

質(zhì)量是企業(yè)的生命，已經(jīng)獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的優(yōu)秀單位，要保持榮譽(yù)，持之以恒。餐飲行業(yè)、集體食堂每天都會(huì)重復(fù)以往的供餐，要時(shí)刻牢記每餐的制作都是從零開(kāi)始，不能有任何的松懈和大意。學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)是社會(huì)中的特殊群體，一定要慎之又慎，保證師生的食品安全。餐飲企業(yè)，由于運(yùn)營(yíng)的形式，廚師、服務(wù)員經(jīng)常發(fā)生更換，特別要加強(qiáng)新上崗人員的涉及食品安全的再培訓(xùn)。

在食品原料的供貨中，對(duì)于鮮活水產(chǎn)品，海產(chǎn)品，限于目前的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平，還沒(méi)有一種快速的檢測(cè)方法，供貨方也無(wú)法提供衛(wèi)生質(zhì)量的承諾。在餐飲業(yè)、食堂制餐中主要依靠規(guī)范的操作加以控制，因此，必須強(qiáng)調(diào)生熟分開(kāi)的基本原則，即區(qū)域的分開(kāi)，貯存的分開(kāi)，工用具設(shè)備容器的分開(kāi)，工作人員操作的分開(kāi)，減少由于水產(chǎn)品、海產(chǎn)品的自身帶菌污染發(fā)生的傳染病疫情。

在評(píng)審結(jié)束后，我們將依照法定程序和規(guī)定的監(jiān)督頻次對(duì)餐飲業(yè)戶(hù)實(shí)行量化管理，按照要求，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。衛(wèi)生監(jiān)督人員將依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查或發(fā)生食物中毒責(zé)任事故、群眾舉報(bào)投訴等情況，按照有關(guān)升降級(jí)管理規(guī)定降低其食品衛(wèi)生等級(jí)。

3、通力配合，密切協(xié)作

為了加強(qiáng)食品安全工作，國(guó)務(wù)院7月21日召開(kāi)常務(wù)會(huì)議作了10項(xiàng)規(guī)定，確定了從田間到餐桌的食品各個(gè)環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，餐飲消費(fèi)是其中的重要一項(xiàng)。

在區(qū)政府和市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)政府食品安全協(xié)調(diào)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，我們要認(rèn)真履行職責(zé)，在區(qū)教委、區(qū)商務(wù)局的配合下，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)督員的積極性，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的自覺(jué)性，把食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作扎實(shí)細(xì)致，卓有成效地開(kāi)展下去，全面提升餐飲業(yè)和集體食堂的衛(wèi)生水平，為人民健康服務(wù)。

第五篇：食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作總結(jié)

監(jiān)管單位的培訓(xùn)：

從2月9日至4月7日，利用兩個(gè)月的時(shí)間，連續(xù)召開(kāi)了15期量化分級(jí)管理培訓(xùn)班。全區(qū)共有1158個(gè)餐飲單位、集體食堂的衛(wèi)生負(fù)責(zé)人參加，約占全區(qū)餐飲單位總數(shù)的42%。

培訓(xùn)會(huì)上，分別就開(kāi)展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的目的、意義和具體的工作方法、開(kāi)展形式、申報(bào)程序、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間安排等以及我區(qū)目前的食品衛(wèi)生現(xiàn)狀等進(jìn)行了詳細(xì)的講解，對(duì)餐飲業(yè)戶(hù)提出的帶有共性的如硬件、申報(bào)等級(jí)和程序等問(wèn)題，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)答疑解難。并針對(duì)不同單位的不同特點(diǎn)，一一幫助進(jìn)行了分析，提出了建設(shè)性的申報(bào)意見(jiàn)和建議。在15期培訓(xùn)班上，由于宣傳到位、指導(dǎo)具體，廣大餐飲業(yè)戶(hù)對(duì)開(kāi)展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作都十分清楚，大家都能根據(jù)各自的條件，進(jìn)行了申報(bào)。

在全面動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)上，518個(gè)餐飲業(yè)戶(hù)申報(bào)了A級(jí)，621個(gè)餐飲業(yè)戶(hù)申報(bào)了B級(jí)，3個(gè)餐飲業(yè)戶(hù)申報(bào)了C級(jí)，沒(méi)有申報(bào)D級(jí)的餐飲業(yè)戶(hù)。另外。我區(qū)還有16個(gè)餐飲單位申報(bào)了AA級(jí)。

餐飲單位和集體食堂對(duì)于開(kāi)展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的認(rèn)同和積極踴躍參加，使區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)備受啟發(fā)和教育，增強(qiáng)了工作信心。

餐飲行業(yè)提出了“積極參與、全力以赴、勇?tīng)?zhēng)人先、志在必得”的口號(hào)。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)提出了“始終如一地把食品衛(wèi)生安全工作作為管理中的重中之重，取信于社會(huì)，服務(wù)于家長(zhǎng)；把健康作為奉獻(xiàn)給孩子們最寶貴的財(cái)富，讓學(xué)生、兒童吃得香，吃得飽，吃得好，吃得衛(wèi)生，吃得科學(xué)，從而吃出健康”的口號(hào)。

另外，由于AA級(jí)，A級(jí)單位今后將主要實(shí)施自身管理，衛(wèi)生管理員在這項(xiàng)工作中將起到?jīng)Q定性的作用，必須具備先進(jìn)的、預(yù)防性的食品安全管理理念，所以我局建議衛(wèi)生管理員參加HACCp內(nèi)審員培訓(xùn)，將國(guó)際先進(jìn)的HACCp體系理念引入到量化分級(jí)管理工作中。由HACCp認(rèn)證領(lǐng)域國(guó)際權(quán)威的摩迪公司組織衛(wèi)生管理員暨HACCp內(nèi)審員培訓(xùn)班，為申報(bào)AA級(jí)，A級(jí)的餐飲業(yè)衛(wèi)生管理員提供了學(xué)習(xí)HACCp管理體系知識(shí)的良好機(jī)會(huì)。

4、指導(dǎo)到位是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的基礎(chǔ)

量化分級(jí)管理工作是在總結(jié)多年工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提出的一套科學(xué)管理體系，它不同于以往的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，而是有著嚴(yán)格的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。在嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)硬件設(shè)施配置的同時(shí)，更加注重建立和落實(shí)良好的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序（SSOp），引申發(fā)展至危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)的系統(tǒng)管理理論（HACCp）。按照“以點(diǎn)帶面，先易后難”的原則，區(qū)衛(wèi)生局先后選擇不同條件的賓館，大中型餐飲業(yè)，單位食堂和中小學(xué)校、托幼園所食堂做為試點(diǎn)，各有側(cè)重，因地制宜地開(kāi)展工作。

大多數(shù)餐飲單位、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)非常重視此次的量化分級(jí)管理工作，組織了由各部門(mén)經(jīng)理、負(fù)責(zé)人參加的專(zhuān)題會(huì)議，將衛(wèi)生管理組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，成立了量化分級(jí)管理專(zhuān)項(xiàng)工作小組，責(zé)任落實(shí)到人，單位內(nèi)部各個(gè)部門(mén)相互配合，對(duì)所有職工進(jìn)行了量化分級(jí)管理工作的培訓(xùn)，使職工認(rèn)識(shí)到此次工作的目的、意義和重要性。根據(jù)量化分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我檢查和自我評(píng)分，找出不足并立即進(jìn)行整改，建立健全各項(xiàng)適合自身特點(diǎn)的衛(wèi)生制度和自查制度，并具體落實(shí)每一項(xiàng)工作。各單位通過(guò)對(duì)職工的培訓(xùn)，提高其管理水平；通過(guò)對(duì)硬件設(shè)施的裝修和添置，達(dá)到量化分級(jí)工作的要求標(biāo)準(zhǔn)；劃撥專(zhuān)項(xiàng)基金，大力支持申報(bào)餐飲量化分級(jí)工作。

區(qū)衛(wèi)生局加大指導(dǎo)力度，對(duì)于硬件設(shè)施已經(jīng)基本到位的，主要是指導(dǎo)企業(yè)制定“工位文件”，落實(shí)從采購(gòu)進(jìn)貨到食品加工，從食品售賣(mài)到剩余飯菜的處理，從餐具消毒到庫(kù)房管理，從滅鼠滅蟑到餐后垃圾處理等管理工作。

對(duì)于硬件設(shè)施不到位或限于布局難以調(diào)整的，主要是指導(dǎo)企業(yè)從食品安全的角度出發(fā)，積極籌措資金，加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度，添置必備的設(shè)備，在條件允許的情況下，最大可能地做到流程由生到熟的合理布局。

在同一單位，監(jiān)督員和企業(yè)負(fù)責(zé)人反復(fù)現(xiàn)場(chǎng)勘查，提出修訂方案，直到項(xiàng)目落實(shí)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)和被監(jiān)管單位在食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理上所形成的共識(shí)，以及積極努力是前所未有的。

5、公平、公開(kāi)、公正評(píng)審是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的關(guān)鍵

食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作關(guān)系到餐飲業(yè)戶(hù)的切身利益以及事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到規(guī)范餐飲行業(yè)、凈化餐飲行業(yè)、保護(hù)廣大消費(fèi)者身心健康等等一系列的工作。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)透明的原則，不僅能充分調(diào)動(dòng)廣大餐飲業(yè)戶(hù)的誠(chéng)信自律、遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，同時(shí)，也能使食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作更加科學(xué)、規(guī)范、有效、扎實(shí)、長(zhǎng)期地開(kāi)展下去，更便于讓廣大消費(fèi)者在知情的情況下，做出自己的消費(fèi)選擇。

在評(píng)審驗(yàn)收階段，我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作驗(yàn)收小組堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即北京市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表；兩次考核，即科站驗(yàn)收和局所驗(yàn)收，堅(jiān)持不走過(guò)常進(jìn)行兩次評(píng)定后，根據(jù)綜合平均分?jǐn)?shù)決定受檢單位的信譽(yù)度等級(jí)。

經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的評(píng)定：我區(qū)獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的AA級(jí)單位2家，A級(jí)單位36家，其中學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)16家，占44%；B級(jí)單位210家；共計(jì)248家，約占全區(qū)餐飲企業(yè)、集體食堂的8.9%。這次評(píng)定的單位在全區(qū)范圍內(nèi)通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)站進(jìn)行公示，并推薦參加即將召開(kāi)的北京市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理表彰大會(huì)，提高企業(yè)和集體食堂在社會(huì)的知名度。

在明年的量化分級(jí)管理中，為保證評(píng)比的公正性，區(qū)衛(wèi)生局驗(yàn)收評(píng)比小組將吸收企業(yè)、集體食堂的衛(wèi)生管理員參加共同把關(guān)。同時(shí)在轄區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作中，組織相關(guān)餐飲單位或集體食堂的現(xiàn)場(chǎng)觀摩和考核。

三、存在的問(wèn)題及明年工作的基本思路

食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度是一項(xiàng)全新的工作，在區(qū)政府、市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)政府食品辦經(jīng)過(guò)一年的努力，已經(jīng)在全區(qū)取得初步成效，得到企業(yè)的認(rèn)同，消費(fèi)者的認(rèn)可，但仍存在不少問(wèn)題和差距。

1、量化分級(jí)的進(jìn)度發(fā)展不平衡

全區(qū)餐飲企業(yè)，集體食堂近3000戶(hù)，通過(guò)評(píng)審的AA、A、B單位僅占9%左右，數(shù)量仍然不足，特別是今年要求完成的大中專(zhuān)院校、中小學(xué)校、托幼園所，還有相當(dāng)大的差距。一些單位信心很足，自我約束條件很高，不取得A級(jí)單位決不申報(bào)，希望盡快抓緊時(shí)間，完成硬件和軟件的準(zhǔn)備，接受評(píng)審、考核。另有一些單位在第一輪考核中，參照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，存在一定差距，有畏難情緒，因此要求這些單位要正視問(wèn)題，因地制宜，著手解決，創(chuàng)造條件，迎接評(píng)審。同時(shí)全區(qū)約有1500戶(hù)的中小型餐飲業(yè)，還處于觀望態(tài)度，對(duì)推行量化分級(jí)管理缺乏熱情，今年將其作為工作重點(diǎn)，加以培訓(xùn)、引導(dǎo)，在思想上提高認(rèn)識(shí)，在行動(dòng)上后來(lái)居上。

2、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，狠抓薄弱環(huán)節(jié)

質(zhì)量是企業(yè)的生命，已經(jīng)獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的優(yōu)秀單位，要保持榮譽(yù)，持之以恒。餐飲行業(yè)、集體食堂每天都會(huì)重復(fù)以往的供餐，要時(shí)刻牢記每餐的制作都是從零開(kāi)始，不能有任何的松懈和大意。學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)是社會(huì)中的特殊群體，一定要慎之又慎，保證師生的食品安全。餐飲企業(yè)，由于運(yùn)營(yíng)的形式，廚師、服務(wù)員經(jīng)常發(fā)生更換，特別要加強(qiáng)新上崗人員的涉及食品安全的再培訓(xùn)。

在食品原料的供貨中，對(duì)于鮮活水產(chǎn)品，海產(chǎn)品，限于目前的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平，還沒(méi)有一種快速的檢測(cè)方法，供貨方也無(wú)法提供衛(wèi)生質(zhì)量的承諾。在餐飲業(yè)、食堂制餐中主要依靠規(guī)范的操作加以控制，因此，必須強(qiáng)調(diào)生熟分開(kāi)的基本原則，即區(qū)域的分開(kāi)，貯存的分開(kāi)，工用具設(shè)備容器的分開(kāi)，工作人員操作的分開(kāi)，減少由于水產(chǎn)品、海產(chǎn)品的自身帶菌污染發(fā)生的傳染病疫情。

在評(píng)審結(jié)束后，我們將依照法定程序和規(guī)定的監(jiān)督頻次對(duì)餐飲業(yè)戶(hù)實(shí)行量化管理，按照要求，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。衛(wèi)生監(jiān)督人員將依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查或發(fā)生食物中毒責(zé)任事故、群眾舉報(bào)投訴等情況，按照有關(guān)升降級(jí)管理規(guī)定降低其食品衛(wèi)生等級(jí)。

3、通力配合，密切協(xié)作

為了加強(qiáng)食品安全工作，xx7月21日召開(kāi)常務(wù)會(huì)議作了10項(xiàng)規(guī)定，確定了從田間到餐桌的食品各個(gè)環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，餐飲消費(fèi)是其中的重要一項(xiàng)。

在區(qū)政府和市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)政府食品安全協(xié)調(diào)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，我們要認(rèn)真履行職責(zé)，在區(qū)教委、區(qū)商務(wù)局的配合下，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)督員的積極性，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的自覺(jué)性，把食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作扎實(shí)細(xì)致，卓有成效地開(kāi)展下去，全面提升餐飲業(yè)和集體食堂的衛(wèi)生水平，為人民健康服務(wù)。