第一篇：國外鈦白粉生產(chǎn)企業(yè)重組概況

介紹國外鈦白粉生產(chǎn)企業(yè)重組概況

從歷史上看，美國是全球鈦白粉工業(yè)最主要的基地，20世紀(jì)30～40年代，世界鈦白粉總產(chǎn)能的70％以上集中在美國，其中NationalLead(NL)占有大部分的份額，它是當(dāng)時世界最大的鈦白粉生產(chǎn)商。后來NL逐漸退出在美國的鈦白粉產(chǎn)業(yè)，只保留在歐洲的鈦白粉業(yè)務(wù)，即以鈦白粉為主產(chǎn)業(yè)的康諾斯(前譯克朗諾斯，Kronos)公司。

由于第二次世界大戰(zhàn)的破壞，到40年代，全世界鈦白粉生產(chǎn)廠一僅存8家，至50年代末期增加到28家，60年代末全球共有50家Ti02廠家。

近幾十年來，國際鈦白粉工業(yè)發(fā)展趨勢之一是產(chǎn)能的集中度更加提高，生產(chǎn)商數(shù)日越來越少，單個跨國生產(chǎn)商的產(chǎn)能越來越大。隨著國際經(jīng)濟和市場形勢的發(fā)展，幾經(jīng)衍變，到上世紀(jì)90年代中期，全球前10位生產(chǎn)商分別是：杜邦、SCM(后來的Millennium)、Tioxide(泰奧塞)、Kerr—McGee(科美基)、Kronos(原譯克朗諾斯，現(xiàn)康諾斯、石原產(chǎn)業(yè)、Bayer(拜耳)、Kemira(凱米拉)、Rhone—poulenc(羅納·普朗克)和Sachtleben(薩其賓，現(xiàn)譯莎哈利本)。1997年起，世界鈦白粉工業(yè)界興起一輪矚目的重組浪潮。Millennium收購法國的Rhone．poulenc和巴西的Tibra，使其產(chǎn)能升至僅次于杜邦，位居世界第二；KelT-McGee收購Bayer的Ti02資產(chǎn)和Kemira的大部份TiO2資產(chǎn)，成為世界第三大生產(chǎn)商，美國Huntsman(亨茲曼)收購英國Tioxide,位居全球第4。自此，原老牌生產(chǎn)商Rhone—poulenc、Bayer和Kemira則完全或大部份退出鈦白粉產(chǎn)業(yè)。

近幾年，世界鈦白粉主要生產(chǎn)商雖然格局并未改變，但其中一些資產(chǎn)幾經(jīng)易手。Millennium先是在2004年3月被美國Lyondell(利昂德)收購，Lyondell于2007年5月又將其以13億美元(稅后凈利10．5億美元)出售給沙特阿拉伯的Cristal(克里斯托)，后者因此由原來世界第九變成穩(wěn)居第二的鈦白粉生產(chǎn)商。

2006年3月，Kerr-McGee將其專營鈦白粉業(yè)務(wù)的子公司Tronox(特諾)進行剝離，獨立運營的Tronox繼承了前者，鈦白粉產(chǎn)能繼續(xù)位居全球第三。

2007年，涉足鈦白粉領(lǐng)域沒幾年的Huntsman出人意料，以106億美元的天價又被美國Hexion(瀚森)收購，另一競購者Basell(巴塞爾)的出價也高達96億美元。Hexion是美國乃致全球頭號的環(huán)氧樹脂生產(chǎn)商。

不久前，Tronox又已宣布，將出售其位于德國、原屬丁Bayer的硫酸法生產(chǎn)廠，該廠是Tronox僅有的硫酸法二氧化鈦企業(yè)，此舉實現(xiàn)以后，Tronox將專致于擴大和發(fā)展氯化法二氧化鈦產(chǎn)業(yè)。

日本原來有7家鈦白粉生產(chǎn)商：分別是石原產(chǎn)業(yè)(ISK，22．5萬t／a)、帝國化工(Tayca，6萬t／a)、化學(xué)(Sakai，4.3萬t／a)、東北化學(xué)(Tohkem，3萬t／a)、富士鈦(Fuji，1．7萬t／a)、鈦工業(yè)(Titan，1．7萬t／a)和古河礦業(yè)(Furukawa，1．5萬t／a)。

2000年4月，化學(xué)收購了東北化學(xué)的Ti02業(yè)務(wù)，由此與帝國化工共同成為日本第2大規(guī)模生產(chǎn)商。2006年4月，富士鈦被石原產(chǎn)業(yè)公司收購后，日本的二氧化鈦顏料生產(chǎn)商僅有4家：石原、帝國化工、化學(xué)和鈦工業(yè)。

東歐地區(qū)現(xiàn)有3座鈦白粉企業(yè)：捷克的Precheza(precolor，中譯超彩，隸屬于Agrofert，即愛格富集團)產(chǎn)能為5．2萬t／a，波蘭的Zachempolice(波利采)，產(chǎn)能4萬t／a，斯洛文尼亞的Cinkarna(5．6萬t／a)。

韓國的鈦白粉生產(chǎn)商原來稱為Hankook(韓鈦)，不久前重組為Cosmo，其生產(chǎn)廠分別位于Incheon（仁川)和Onsan(翁山)，兩廠分別專業(yè)生產(chǎn)銳鈦型和金紅石型產(chǎn)品，綜合生產(chǎn)能力為6萬t／a。該公司生產(chǎn)技術(shù)來源于日本鈦工業(yè)。

印度和烏克蘭也各有產(chǎn)能不大的Ti02生產(chǎn)商，因為其都擁有鈦資源優(yōu)勢，其中烏克蘭使用的是硫酸法工藝，而印度擁有氯化法和硫酸法兩種生產(chǎn)方法。

第二篇：國外醫(yī)療保障制度概況

國外醫(yī)療保障制度概況

國外醫(yī)療保障制度概況西方發(fā)達國家的社會醫(yī)療保障制度最有代表性的有三種形式：一種是英國、瑞典等國實施的國民衛(wèi)生服務(wù)（NHS）制度；一種是德國、法國等國家實施的是社會保險制度；還有一種就美國是實施多元的非組織化的醫(yī)療保險管理制度。上述三種醫(yī)療保障制度方式其目的雖然都旨在保障國民健康，免于傷病威脅，但是存在的問題也不少，都莫不殫精竭慮而籌謀因應(yīng)對策。主要問題是：

①衛(wèi)生服務(wù)的僵化。發(fā)達國家都十分重視社區(qū)醫(yī)療服務(wù)，但是由于醫(yī)療資源和財源都由國家統(tǒng)一管理分配，以致造成難以實施全面而有效率的衛(wèi)生服務(wù)，國民對醫(yī)療覆蓋方式、住院等待時間、醫(yī)療糾紛處理等問題深有反感，醫(yī)師的積極性也不夠高，總之名義上的全民醫(yī)療保障制度的英國、瑞典等國家，仍然盛行民間疾病保險，這是反映國民對僵化的國民衛(wèi)生服務(wù)制度的不滿而轉(zhuǎn)向不同保障形式的醫(yī)療行為，在中產(chǎn)階層以上國民中尤其明顯。

②醫(yī)療費用的大幅度上漲。當(dāng)前社會醫(yī)療保障制度的關(guān)系是基于契約關(guān)系上的，按照醫(yī)院或開業(yè)醫(yī)師實際提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)質(zhì)量來支付醫(yī)療報酬，這種制度本身就具有醫(yī)療費用無限制上升可能的特點。醫(yī)療費用上漲，因而不得不調(diào)整保險費比率或者提高國民就診時分擔(dān)醫(yī)療費用的金額，這是當(dāng)前醫(yī)療保障制度的世界性難題，雖然實行多種支付方式，包括美國著名的DRGs，但問題并無根本解決。

③仍有部分國民沒有或基本沒有享受到全民醫(yī)療保險服務(wù)的權(quán)利，要把社會醫(yī)療保障服務(wù)真正擴大到全民，仍是今后努力的方向和探討的重要課題。現(xiàn)將一些發(fā)達國家和發(fā)展中國家的醫(yī)療保障制度情況簡介如下：

一、英國的國家衛(wèi)生服務(wù)制度

當(dāng)前，英國國家衛(wèi)生服務(wù)制度主要存在的問題是：①醫(yī)務(wù)人員工作積極性不高，醫(yī)療服務(wù)效率也不高，這與醫(yī)院由國家辦，醫(yī)務(wù)人員領(lǐng)國家固定工資，領(lǐng)取報酬多少與付出勞動量多少無關(guān)之故；②醫(yī)療供需矛盾較大，據(jù)1980年統(tǒng)計，全國2000所醫(yī)院有床位36萬張，年住院576萬人次，床位利用率為81％，平均日門急診13萬人次。一般說，醫(yī)院對急性病的服務(wù)是較好的，不僅免繳醫(yī)藥費還免費供應(yīng)伙食，但對慢性病以及疝修補術(shù)、白內(nèi)障摘除術(shù)、扁桃體切除術(shù)等住院就要等很長時間，45％的病人要等1個月以上，6％的病人要等1年之久；③私人醫(yī)療機構(gòu)和私立醫(yī)療保險事業(yè)的發(fā)展對國家衛(wèi)生服務(wù)制度的沖擊越來越大，雖然國家醫(yī)院只設(shè)自費床位僅占總床位的1％還不到，自費醫(yī)療病人僅占病人總數(shù)的5％，但這充分反映病人對醫(yī)療市場的需求。所謂自費醫(yī)療病人，并不完全放棄國家免費醫(yī)療，其中大多數(shù)還享受國家免費醫(yī)療，僅指自費支付床位費，也有的可通過非營利性保險計劃來解決。

二、瑞典的全民社會福利保險制度

瑞典于1926年頒布《國民保險法》，1934年頒布《失業(yè)保險法》。于1982年衛(wèi)生立法規(guī)定每個居民有權(quán)獲得相同的衛(wèi)生保健服務(wù)。瑞典的衛(wèi)生保健服務(wù)具有兩個特點：①衛(wèi)生福利事業(yè)統(tǒng)一由國家管理，衛(wèi)生服務(wù)90％由國家辦公立醫(yī)院或公立衛(wèi)生機構(gòu)提供，凡16歲以上公民都有權(quán)選擇其居家10公里范圍內(nèi)的一位開業(yè)醫(yī)師，登記后就可得到該開業(yè)醫(yī)師的免費醫(yī)療服務(wù)、健康檢查和預(yù)防接種，開業(yè)醫(yī)師根據(jù)病人病情可將病人轉(zhuǎn)到任何醫(yī)院；②1984年起瑞典允許實施私人健康保險制度。

瑞典衛(wèi)生保健服務(wù)經(jīng)費來源三分之二來自地方稅收，三分之一來自中央政府；醫(yī)療保險費用85％來自個人稅收，15％來自國家。衛(wèi)生費用增 2 長已對經(jīng)濟造成巨大壓力，衛(wèi)生保健服務(wù)費用占國民生產(chǎn)總值的9.1％，年人均已超過1200美元。因此從90年代初開始進行改革，內(nèi)容包括：①中央政府加強對省議會的衛(wèi)生保健政策的指導(dǎo)，努力降低衛(wèi)生保健費用；②國家對省所作的醫(yī)療保險基金補助按居民總?cè)藬?shù)撥款；③規(guī)定各省議會用于衛(wèi)生保健費用的總額每年不得超過175億瑞典克朗；④著手解決住院病人排隊等候的情況，據(jù)調(diào)查有10％住院病人須排隊等候，等候時間平均2個月。

三、德國的醫(yī)療保健制度

德國的醫(yī)療保險制度具有以下特點：

①醫(yī)療保險制度下的醫(yī)療供給量是個人所得的再分配，因為保險金是比例相同的（11.37％），高收入者多繳，低收入者少繳，故其實質(zhì)是高收入向低收入的所得轉(zhuǎn)移；

②企業(yè)要負擔(dān)保險金的一半，故其實質(zhì)是企業(yè)向家庭、企業(yè)主向雇員的所得轉(zhuǎn)移；

③繳納保險金是不論老年、青年都一樣的，故其實質(zhì)是從現(xiàn)在（青年時少就診）向?qū)恚ɡ夏耆税l(fā)病率高）的所得轉(zhuǎn)移，青年人群向老年人群的所得轉(zhuǎn)移；

④從保險金的作用上，其實質(zhì)是從低發(fā)病區(qū)向高發(fā)病區(qū)的所得轉(zhuǎn)移。德國醫(yī)療保健制度當(dāng)前存在的主要問題是： ①對預(yù)防保健重視不夠；

②醫(yī)療費用上漲較快，衛(wèi)生經(jīng)費占國民收入的8.2％，由于采用第三方付款方式，缺乏制約措施；

③政府不負責(zé)對醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)督檢查。近幾年來，德國已采取一些改革措施，包括實行固定藥價，差額部分由病人自負；定期抽查處方情況；實行新的財務(wù)激勵辦法；對不注意節(jié)約醫(yī)療費用的將解除保險合同。

四、法國的疾病社會保險制度 法國疾病社會保險制度的主要問題是：

①政府對醫(yī)療費用負擔(dān)過重，年增長率為10％，超過生產(chǎn)增生率，絕對數(shù)值也超過國家國防預(yù)算；

②保險基金采用病人代付再補償形式，且要相隔一段時間，對個人經(jīng)濟周轉(zhuǎn)以及受物價影響較大。因此近幾年來法國采取一系列降低醫(yī)療費用和減少保險赤字的局面，包括：對醫(yī)院管理實行總預(yù)算法，提高繳納保險金額，擴大繳稅范圍，嚴(yán)格抽查處方的合理性，對新技術(shù)進行評價，限制多余的不必要的檢查項目限制醫(yī)療儀器的增添，減少非必需藥物補貼比率（從70％減為40％）。

五、美國的醫(yī)療保險制度美 國醫(yī)療保險的形式有兩大類：

（一）社會醫(yī)療保障

（二）私人醫(yī)療保險美國醫(yī)療保健制度存在的主要問題是對醫(yī)療市場實行非組織化的管理體制，即實行的是“非管理保健”（non-managed care），在全國缺乏統(tǒng)一有效的管理措施，因此突出地反映在以下三個方面：

①第三方付款制度易造成過度的醫(yī)療需求，投保人每月向保險公司支付一定保險金額后（包括雇主支付部分），患病時可自由選擇醫(yī)師或醫(yī)院就診，然后向保險公司報帳，大部分由保險公司支付，這種制度是按服務(wù)項目償付（fee for service）的制度，屬于后付款制（post payment 4 system）的償付類型的優(yōu)點是方便病人，可滿足病人需求自由選擇，缺點是醫(yī)療保險費難以控制；

②缺乏控制醫(yī)療費用的動力機制，醫(yī)生和醫(yī)院為了增加收入就會出現(xiàn)兩種突出情況，一是誘導(dǎo)病人擴大醫(yī)療需求，造成大處方、濫檢查；另一是把無利可圖的或疑難病人推向非營利性醫(yī)療，前者增加保險公司的支出，后者加大政府的開支。

③享受衛(wèi)生保健的不公平性，窮人和富人的差距很大，全國尚有2700多萬人享受不到任何醫(yī)療保險。

六、加拿大的全民醫(yī)療保險制度

加拿大全民醫(yī)療保險的基本做法包括供方、需方和第三方： ①供方，即醫(yī)院和醫(yī)生，由于加拿大的醫(yī)院為政府開辦，無論醫(yī)生在公立醫(yī)院掛牌行醫(yī)，醫(yī)生與醫(yī)院之間只有業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，無經(jīng)濟關(guān)系；

②需方（國民），職工和雇主只要繳納少量醫(yī)療保險費，貧窮者和喪失勞動能力的個人和家庭，可申請部分或全免醫(yī)療保險費，65歲以上老年人全部享受免費醫(yī)療保險；

③第三方，直接第三方為省衛(wèi)生署，負責(zé)直接管理住院醫(yī)療保險部門（包括制訂預(yù)算補貼、審批醫(yī)院投資、控制床位使用率和醫(yī)療成本、檢查醫(yī)療質(zhì)量等）和門診醫(yī)療保健計劃部門（包括制定醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、審查病歷檔案、制定收費標(biāo)準(zhǔn)、限制醫(yī)生收入、頒發(fā)和吊銷行醫(yī)執(zhí)照、保證醫(yī)療質(zhì)量等），間接第三方為聯(lián)邦衛(wèi)生福利部，主要負責(zé)制訂全國醫(yī)療計劃和健康保險法規(guī)文件、確定給各省經(jīng)費補助額、制訂醫(yī)生培訓(xùn)計劃和進行衛(wèi)生改革等。聯(lián)邦政府和各省衛(wèi)生署都嚴(yán)格執(zhí)行“醫(yī)院綜合預(yù)算制度”，這是指醫(yī)院與政府商定預(yù)算數(shù)額后，醫(yī)院的費用必須限定其內(nèi)，超支向上追加，省里不予保證，致使醫(yī)院有強烈的控制總費用的責(zé)任心。因此加拿大 5 是當(dāng)前西方發(fā)達國家中既控制醫(yī)療費用過度增漲，又解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性較好的管理模式，這是實行市場經(jīng)濟和加強政府參與管理相結(jié)合的管理模式。

七、澳大利亞的全民醫(yī)療保險制度

澳大利亞實行全民醫(yī)療保險制度是根據(jù)1973年《健康保險法》的規(guī)定，于1975年7月1日起開始，使國民人人都有享受同等機會的醫(yī)療保險，參保人繳納工資的1.25％作為保險金，本人及家屬可予補償醫(yī)療費的85％，住公立醫(yī)院普通病房費用可全免。1981年9月又對健康保險法作了進一步修改，參保人都要繳一筆人人都相同的費用作為“保險基金”，繳納工資的3％為“基本保險費”，另再要繳納“累進保險費”，高收入者再繳5％，中收入3％，低收入1％的工資，并明確政府僅補助30％的健康保險費用。這就是澳大利亞政府要求“富者多出”和“盡力而為”的思想，低工資收入階層，1993～1994，凡個人年收入少于12662澳元，夫婦合計收入少于21320澳元（每有1孩子還可增加2100澳元），可以不付醫(yī)療保險金。澳大利亞的醫(yī)療保險明確規(guī)定：

①每個居民都必須參加醫(yī)療保險；②所有居民都可免費在公立醫(yī)院得到同等質(zhì)量的基本醫(yī)療服務(wù)；③在公立醫(yī)院就診時無權(quán)選擇醫(yī)生和病房，也不享受優(yōu)先住院和治療。

澳大利亞除全民醫(yī)療保險以外，還有40％的居民同時購買私人醫(yī)療保險，分單人保險和家庭保險兩種方式，私人醫(yī)療保險只提供醫(yī)院服務(wù)，既可去私立醫(yī)院看病，也可到公立醫(yī)院以自費病人身分就醫(yī)，但可選擇工程師和優(yōu)先住院，政府負責(zé)支付75％。澳大利亞明確規(guī)定在私人診所和醫(yī)院就診不得向病人賣藥，因此同時實行“藥品補貼計劃”（PBS），政府每年公布一次PBS的藥品目錄（約500種藥品），凡退休者和領(lǐng)取社會 6 救濟者（包括子女）在購PBS范圍內(nèi)藥品時，不管藥品實際價格多少，每張?zhí)幏礁顿M2.6澳元，當(dāng)年支出超過135.2澳元時，可領(lǐng)取一張免費卡，憑卡在當(dāng)年免費購藥。對其余人（包括不參加醫(yī)療保險的人）每處方付費16澳元（不足16澳元按實際藥價支付），當(dāng)年藥費支出超過312.3澳元時可申請優(yōu)惠卡，當(dāng)年購藥時每處方只付2.6澳元。

八、日本的醫(yī)療保險制度

日本的醫(yī)療保險組織有三種形式：社會醫(yī)療保險組織、醫(yī)療救助組織和公共醫(yī)療保健組織。這三種醫(yī)療保險組織中，社會醫(yī)療保險組織是核心；醫(yī)療救助組織則是根據(jù)1950年《生活保護法》而建立了主要對貧民提供醫(yī)療保健、產(chǎn)婦、職業(yè)和死亡的救助，還提供生活、教育、住房的救助；公共醫(yī)療保健組織是為了某些病種或殘疾人提供的醫(yī)療保險，主要根據(jù)《傳染病預(yù)防法》（1897年）、《麻風(fēng)預(yù)防法》（1907年）、《精神衛(wèi)生法》（1950年）、《結(jié)核病防治法》（1951年）、《老人福利法》（1963年）等13個法律作出的醫(yī)療保險制度。

日本的醫(yī)療保險的基本做法是：經(jīng)費來源包括個人繳納保險費（按工資比例的8％～10％，個人和單位各負擔(dān)一半）、國家和地方政府根據(jù)各醫(yī)療保險組織的參保人數(shù)使用醫(yī)療費的情況給予的一次性補助或按比例補助（原為全部報銷，1984年起報銷80％，個人自負20％）；凡參加健康保險的人員有權(quán)憑證任意選擇就診醫(yī)院或門診，但并非均可到開業(yè)醫(yī)生處就診；凡就診后除報銷醫(yī)藥費外，還可領(lǐng)取一定數(shù)量的醫(yī)療補貼，包括因病缺勤補貼（從第4天起，最多到6個月可補貼工資60％）、分娩補貼、失業(yè)補貼和死亡送葬補貼等，而且醫(yī)療費超過一定高額時可申請超額部分的補貼；凡患結(jié)構(gòu)病、精神病的患者及其贍養(yǎng)的家屬可得到國家特殊補助；凡年滿70歲的參保人可從當(dāng)?shù)卣玫矫赓M醫(yī)療和一定的補助； 7 凡殘疾兒童（6歲以下）也可得到免費醫(yī)療；凡參保人的家屬也可報銷70％（門診）和80％（住院）。

九、韓國的全民醫(yī)療保險制度

在韓國，凡參加醫(yī)療保險的投保人必須繳納醫(yī)療保險費，其占個人收入比例各不相同，企業(yè)工人類為工資的3％（雇主和雇員各付1.5％）；政府職員和私立學(xué)校教師類自負為工資的2.3％，對政府職員政府另支付2.39％，對教師校方和政府各付1.38％和0.92％；農(nóng)民和城市居民類別根據(jù)其家庭收入和土地擁有面積劃分為15個檔次，繳納不同檔次的保險費，其中50％由投保家庭支付，另50％由政府支付，由于此類保險基金的虧損額較大，故政府每年還予一定的財政補貼。

韓國的醫(yī)療保險制度存在的主要問題是： ①政府補貼日益增加；

②全國計劃社團數(shù)量過多，造成風(fēng)險統(tǒng)籌的能力很不平衡； ③衛(wèi)生資源利用不均勻，尤其是農(nóng)村缺醫(yī)生缺設(shè)備的情況比較嚴(yán)重。因此近幾年來韓國主要采取了兩項改革措施：一是設(shè)法逐步調(diào)整和減少計劃社團的數(shù)量以擴大其獨立地收支平衡經(jīng)營的風(fēng)險能力；二是采取醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生必須去農(nóng)村或山區(qū)服務(wù)兩年的硬性規(guī)定，否則不發(fā)行醫(yī)執(zhí)照。

十、新加坡的全民保健儲蓄計劃

新加坡保健儲蓄計劃的繳納辦法作了幾次變化，在1991年，作為公積金的保健儲蓄，每人每月繳納月收入的23％，另加雇主繳納月收入的22％（即總公積金定額相當(dāng)于雇員月收入的45％），從這公積金中抽出相當(dāng)于月收入的6％（雇員、雇主各3％）撥入保健儲蓄帳戶。保健儲蓄帳戶的“存款”可免稅并獲得利息，并規(guī)定其“存款”數(shù)的上限（凡退休后可領(lǐng)年金的雇員上限為7500元，非領(lǐng)年金的雇員上限為15000元）。8 從1992年7月1日起，對35歲以上的投保雇員的保健儲蓄繳費率從6％提高到7％；1993年7月1日起，對45歲以上的投保雇員繳費率又提高到了8％。凡沒有雇主的自雇者繳費率仍為3％，但每年提高1％，直到與其他繳費率（6％～8％）相同時為止；1994年1月1日起，強制規(guī)定計程車司機、小販或店主等自雇者在申請和更換營業(yè)執(zhí)照時必須出示已繳保健儲蓄費用的證明書。

新加坡在實行保健儲蓄計劃的同時還實行“保健庇護計劃”（Medishield scheme），這是一種適用于長期治療的嚴(yán)重疾病的一種醫(yī)療保險計劃。一般人都愿意參加這種庇護計劃。1990年12月統(tǒng)計，參加保健儲蓄計劃的投保人中已有88％參加了保健庇護計劃，他們以及包括他們的家屬（70歲以下）每月只要付新幣1～11元的投保費就可參加此計劃，每年支付醫(yī)藥費最高限額為2萬元，一生中最高鄰取限額為7萬元。但對以下情況，保健庇護計劃不負責(zé)支付：⑴投保前的住院費；⑵在保險生效之日前12個月內(nèi)已接受治療的癌癥、冠心病、腦卒中、慢性肝硬化、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、局部缺血性心臟病、退行性病變等；⑶先天畸形治療；⑷區(qū)域外就醫(yī)；⑸精神病治療；⑹不孕癥治療；⑺分娩費用；⑻艾滋病；⑼自殺；⑽藥癮酗酒治療；⑾美容手術(shù)；⑿戰(zhàn)爭傷等。

綜上所述，當(dāng)今國際上從醫(yī)療資金籌集、使用和償付的方式，可將醫(yī)療保險模式歸納為國家政府保險型（如英國、加拿大等）、社會醫(yī)療保險型（如德國、日本等）、私營性醫(yī)療保險（如美國）、儲蓄醫(yī)療保險（如新加坡）和社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的醫(yī)療保險模式（中國特有）。

第三篇：國外社區(qū)警務(wù)概況

國外社區(qū)警務(wù)概況

社區(qū)警務(wù)是本世紀(jì)六七十年代發(fā)端于英、美、加、澳等國家，隨后又先后被德、法、日、新加坡等國家借鑒創(chuàng)新而興起的一種以治本為主、治標(biāo)為輔的警務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略。它是對傳統(tǒng)的“專業(yè)化警務(wù)”戰(zhàn)略的經(jīng)驗與教訓(xùn)進行深刻反思之后的一種選擇。

傳統(tǒng)的“專業(yè)化警務(wù)”戰(zhàn)略雖然在打擊犯罪、維護社會治安秩序方面發(fā)揮了重要作用，警察在其中亦付出了艱辛的努力，然而卻存在著明顯的局限性。

“專業(yè)化警務(wù)”戰(zhàn)略簡言之即是一種以打為主的戰(zhàn)略。警察受報警電話驅(qū)使，對案件作出事后反應(yīng)；警察工作過分強調(diào)專業(yè)化，而忽視發(fā)動公眾廣泛參與；量逮捕罪犯的數(shù)多少和警察接到報警后到達現(xiàn)場的速度是警察工作的主要評價標(biāo)準(zhǔn)；依靠增加警力和裝備現(xiàn)代化提高警察工作效能；對警察注重提倡勇敢頑強的精神，而忽視建立良好的警民關(guān)系，為公眾乃至社會提供必要的服務(wù)。這樣做的結(jié)果是警察疲憊不堪，效果并不理想，犯罪不僅未能得到有效遏制，反而打不勝打，愈打愈多。

為改變這種局面，英、法警學(xué)專家和警務(wù)人員開始探討一種新的警務(wù)戰(zhàn)略。他們的注意力從以打擊犯罪為主轉(zhuǎn)移到以預(yù)防犯罪為主；從強調(diào)警察的專業(yè)性轉(zhuǎn)移到重視改善警民關(guān)系、廣泛發(fā)動公眾參與；從警察工作隨著案件走轉(zhuǎn)移到以社區(qū)為單位，充分利用社區(qū)資源共同預(yù)防犯罪，將犯罪遏制在發(fā)生之前；從強調(diào)高破案率轉(zhuǎn)變?yōu)闃淞⒍嗥瓢覆蝗缟侔l(fā)案的觀念。由于這種警務(wù)戰(zhàn)略植根于檢區(qū)，以社區(qū)作為警務(wù)工作的重點，所以，概括地稱為“社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略”。

推行社區(qū)警務(wù)工作的國家雖大都根據(jù)本國的國情采取了不同的具體措施，但仍有許多共同之處。歸納起來主要是以下幾個方面：

（一）增設(shè)專門的社區(qū)警力

美國底特律市警方從70年代開始在市區(qū)設(shè)立專門行使治安防范職能的小警所，至80年代末，總數(shù)已達近百個。紐約市從80年代起增設(shè)區(qū)域固定、責(zé)任明確的社區(qū)步行巡警，至1996年底，總數(shù)已達5000余名，占全市總警力的 l／6。70年代英國倡導(dǎo)社區(qū)警務(wù)之后，在大部分地區(qū)都設(shè)立專職社區(qū)警察并明確規(guī)定，每名社區(qū)警察管轄的區(qū)域范圍不超過一平方英里，在農(nóng)村，則視治安復(fù)雜情形而定。

(二)增強警察與社區(qū)的聯(lián)系與協(xié)作

建立“警方——社區(qū)咨商委員會”是一些國家社區(qū)警務(wù)的一種基本形式。英國艾克賽特警學(xué)研究中心研究員約翰．阿德森曾經(jīng)指出：“建立咨商委員會是社區(qū)警務(wù)中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。如果沒有社區(qū)代表參與協(xié)商，就不是真正的社區(qū)警務(wù)。”咨商委員會一般由社區(qū)警察、教會、學(xué)校及其他社區(qū)組織代表共同組成。其工作內(nèi)容主要有如下幾項：

l．問題調(diào)查。亦即搞清社區(qū)存在的犯罪與治安問題或存在的隱患的類型、部位和成員構(gòu)成，并預(yù)測其發(fā)展趨勢。

2．情況交流。包括社區(qū)向警方反映意見、提供信息和警方向社區(qū)公布一定時期社會治安狀況以及警方采取的對策措施等情況。以達成相互溝通、理解、支持與參與，保障社會的安寧。美國芝加哥警方認為：“應(yīng)該讓公民了解更多和質(zhì)量更高的情況，這是警民協(xié)作的一個重要方面”。

3．在不違背社區(qū)意愿的基礎(chǔ)上，共同制定解決存在的容易導(dǎo)致犯罪發(fā)生的問題的方案，改進社區(qū)環(huán)境，有效組織維護社區(qū)治安秩序的各項活動。

(三)具體對策措施 ’

1．創(chuàng)辦社區(qū)刊物。如《公開通報》(美國芝加哥)、《社區(qū)新聞》(英國艾克賽持)等社區(qū)刊物，向居民通報社區(qū)治安情況，教授治安防范知識等。

2．推行鄰里守望、校園守望、旅館守望、商業(yè)區(qū)守望等社區(qū)治安聯(lián)防活動，構(gòu)筑社會

治安防范網(wǎng)絡(luò)。

3．加強對青少年的教育和保護。很多國家都很重視青少年的教育工作，開展各種形式的道德、法制教育，以預(yù)防青少年的犯罪。英國倫敦市在全市3400所學(xué)校開展“校訪計劃，向?qū)W生講解警察的作用，傳授自我防護知識。澳大利亞要求社區(qū)警察與學(xué)校保持經(jīng)常性聯(lián)系，以解決不法之徒對學(xué)生的騷擾侵害，澳大利亞許多州警方還先后籌建了兒童安全庇護所、藍光迪斯科俱樂部。通過這種方式保護育少年的合法權(quán)益，減少青少年犯罪。

4．做好“少數(shù)種族群體”的工作。少數(shù)種族群體如黑人群體、亞裔群體等在社區(qū)中社會地位較低而受到歧視。這些群體一方面容易遭受犯罪的騷擾和攻擊，與社區(qū)其他群體及警察的矛盾容易激化； 同時，這些群體本身也是治安問題多發(fā)者、犯罪行中的高發(fā)群。因此，做好少數(shù)種族群體的工作是—些國家社區(qū)警務(wù)的難點和重點。針對這種情況，許多國家警方采取一定措施，如在這些社區(qū)增加巡邏警察，社區(qū)警察與他們尤其是其中的首領(lǐng)式人物廣交朋友，以求理解和支持。

5．控制社會死角。美國犯罪學(xué)家凱令和威爾遜于1982年提出了著名的“破窗戶”理論。簡而言之是指，許多社區(qū)有這種現(xiàn)象-----若干座空樓逐漸衰敗，亂涂亂抹無人清洗，路燈壞了無人修，而這些地方正是吸販毒、搶劫和其他非法活動多發(fā)的場所。以往，警察只是忙于逮捕販毒者和搶劫犯，而不注意清理、改善這類地方，這種現(xiàn)象必須引起注意。后來，修補“破窗戶”成了國外社區(qū)警務(wù)中的一項重要內(nèi)容。如倫敦市政部門在黑暗的街道增設(shè)路燈、提高亮度，在路口、公路兩側(cè)或居民住宅墻上設(shè)置或張貼醒目的圖案標(biāo)志等。這意味著。社區(qū)警務(wù)已經(jīng)超越單純治安問題的局限，從清除犯罪死角出發(fā)，把工作延伸到了社區(qū)衛(wèi)生、環(huán)境等領(lǐng)域中。

6．增加犯罪行均得逞的難度。如建立貴重物品登記制度，并在上面銘刻物主姓名或身份證號碼等永久性標(biāo)記，以斷絕銷贓渠道。

第四篇：國外養(yǎng)牛業(yè)概況及發(fā)展趨勢

國外養(yǎng)牛業(yè)概況及發(fā)展趨勢

一、國外養(yǎng)牛業(yè)概況

據(jù)1996年統(tǒng)計，全世界有牛13．2億頭，其中水牛約1．52億頭。從牛的絕對數(shù)量看，養(yǎng)牛最多的國家是印度，約1．94億頭。按人口平均，新西蘭和烏拉圭的牛最多，平均每人約有牛3頭。全世界有奶牛2．29億頭，人均占有奶量為80．85公斤，其中以新西蘭人均占有奶量為最多，高達2757公斤。以下依次是丹麥(896．51公斤)、荷蘭(703公斤)、法國(519公斤)、澳大利亞(478．98

公斤)。奶牛的頭平產(chǎn)乳量最高的是以色列(9105公斤)，其次是美國(7483公斤)。全世界肉類總產(chǎn)量為2．15億噸，其中牛肉產(chǎn)量達5666萬噸，僅次于豬肉產(chǎn)量，占肉類總產(chǎn)量的26．33％。有些國家消費牛肉量占肉類總量的比重亦較大，如烏拉圭牛肉消費量約占肉食總消費量的76％，阿根廷占71．19％，澳大利亞為54．74％。全世界肉牛的平均胴體重為203公斤，以色列的肉牛胴體重為350公斤，美國為305公斤，加拿大為288公斤。

二、世界養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展趨勢

(一)養(yǎng)牛場數(shù)目減少，經(jīng)營規(guī)模擴大近年來隨著世界性的牛奶過剩，使得一些中小型奶牛場被兼并或轉(zhuǎn)產(chǎn)，因而養(yǎng)牛場的數(shù)目大幅度減少，而養(yǎng)牛場的規(guī)模則不斷擴大，并且日益趨向?qū)I(yè)化、工廠化發(fā)展，普遍提高了機械化水平，實行集約化的經(jīng)營管理。如美國，奶牛場由 20多年前的3000萬家減少到現(xiàn)在的200多萬家，其中飼養(yǎng)1000頭左右的大型奶牛場有幾萬個；飼養(yǎng)5000頭以上的特大型奶牛場也有幾十個。這些工廠化大企業(yè)所生產(chǎn)的牛奶，約占全國所需商品奶的95％。加拿大奶牛場的數(shù)量比以前下降31％，而飼養(yǎng)頭數(shù)卻增加34％。由于采取這些措施，增強了抗風(fēng)險能力，并獲得較高的經(jīng)濟效益。

(二)開展新技術(shù)的推廣應(yīng)用隨著生物科學(xué)技術(shù)突飛猛進的發(fā)展，使大批成熟的高新技術(shù)，如基因工程、同期發(fā)情、冷胚移植、同卵雙生、胚胎性別鑒定、胚胎分割、激素免疫等，在養(yǎng)牛業(yè)中得到推廣應(yīng)用，并取得較好效果。此外，在牛的育種、飼養(yǎng)管理方面，實行了微機管理，從而大幅度提高了養(yǎng)牛業(yè)的生產(chǎn)水平。

(三)品種大型化世界上培育的奶牛和肉牛品種較多，近年來各國為了提高牛的生產(chǎn)水平，都在優(yōu)選品種。各國飼養(yǎng)的奶牛品種，除荷斯坦奶牛(即黑白花

奶牛)外，還有愛爾夏牛和娟姍牛等，但近年來奶牛品種日趨單一化與大型化。各國飼養(yǎng)荷斯坦奶牛的頭數(shù)日益增加，其原因是荷斯坦奶牛具有產(chǎn)乳量高、產(chǎn)乳的飼料報酬高、生長奉育快、瘦肉多等優(yōu)點，故在奶牛中飼養(yǎng)的比例不斷增加，其他奶牛品種則日漸減少。如美國和日本，荷斯坦奶牛占飼養(yǎng)奶牛總數(shù)的90％以上，英國占64％，荷蘭、新西蘭、澳大利亞等亦是以發(fā)展荷斯坦奶牛為主。在肉牛業(yè)，由于人們普遍厭惡動物脂肪，追求瘦肉多，而大型品種的特點是生長快，可以在年齡不大的時候屠宰，使瘦肉多而脂肪少，符合市場需要，因此夏洛來、西門塔爾等大型品種，引起了飼養(yǎng)者的廣泛興趣。原飼養(yǎng)海福特、安格斯、短角牛等中、小型肉牛品種的國家，亦相繼引入大型肉牛品種。近年來，我國也先后引進夏洛來、利木贊、西門塔爾牛等良種與本地黃牛雜交，獲得了較好改良效果。

(四)肉牛生產(chǎn)發(fā)展迅速自60年代以來，肉牛業(yè)蓬勃發(fā)展，在牛的總數(shù)中肉牛的比重越來越大。1977年世界肉類總產(chǎn)量為1．26億噸,其中牛肉產(chǎn)量達4600萬噸，占肉類總產(chǎn)量的3796，比1961—1965年(3087萬噸)增加1513萬噸，增長4996；到1991年達到5300萬噸，比1969—1971年(4000萬噸)增加1300萬噸，增長32．50％。有些國家減少了奶牛的飼養(yǎng)頭數(shù)，肉牛的飼養(yǎng)頭數(shù)急劇增加，如美國1976年奶牛的頭數(shù)比1955年減少。

(五)重視飼料加工的研究，實行全價飼養(yǎng)70年代以前，國外對牛的飼料加工尚停留在曬制于草、玉米整株青貯、谷物磨碎等幾項簡易方法。近幾年來一些養(yǎng)牛業(yè)發(fā)達的國家推行了一系列新的飼料加工技術(shù)，從而提高了養(yǎng)牛業(yè)的經(jīng)濟效益。

據(jù)專家研究得知，谷物生產(chǎn)的總能量有一半在籽實，有一半在秸稈內(nèi)。全世界秸稈的年產(chǎn)量約為20億噸，如何利用這樣大的能量，受到了許多國家的重視。聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)于1976年召開了關(guān)于開辟新的飼料資源的技術(shù)討論會，會議指出，可采用生物化學(xué)、物理和化學(xué)方法來提高秸稈的利用率。對籽實飼料，一些國家采取了擠壓法、膠化法、濕化法、顆粒化等加工技術(shù)。此外，有些國家為了進一步發(fā)揮奶牛和肉牛的生產(chǎn)潛力，推行混合日糧，實行全價飼養(yǎng)，其作法是將粗料和精料混合，壓制成顆粒飼料喂牛。

在發(fā)達國家，以往采用大量精料喂牛，致使牛采食精料過多，造成牛發(fā)生

消化疾病和代謝疾病增多，牛過于肥胖又會發(fā)生繁殖障礙。有鑒于此，有些國家在牛的日糧中增加了粗料的比例。如美國在1972—1973年間精料比例為52％，近年來有些牛場將精料減少為21％。國外使用玉米肥育肉牛也日益增多。美國在牧區(qū)繁殖肉用小牛，養(yǎng)到7～8月齡時轉(zhuǎn)到糧食產(chǎn)區(qū)，利用青貯玉米催肥，經(jīng)10個月育肥，體重達500公斤左右屠宰。德國巴伐利亞地區(qū)88％的公牛用青貯玉米肥育，平均日增重為1．074公斤。

(六)充分利用雜種優(yōu)勢原蘇聯(lián)研究了100多個牛的雜交組合，證明雜交后代比純種牛多產(chǎn)肉10～15%。美國也證明，兩品種雜交后代的產(chǎn)肉力比純種牛提高15％～20％。在發(fā)展中國家，大量引進高產(chǎn)品種與當(dāng)?shù)嘏＿M行雜交改良，以提高生產(chǎn)力，致使原有品種減少，有些品種已經(jīng)絕跡。據(jù)法國Lauv在歐洲地中海調(diào)查得知，原有149個地方品種中僅有33個品種目前還維持現(xiàn)狀，其余品種已逐漸減少或已達到滅絕的邊緣。

第五篇：國外核電閥門發(fā)展概況和生產(chǎn)公司簡介

國外核電閥門發(fā)展概況和生產(chǎn)公司簡介

國外核電閥門與國內(nèi)核電閥門比較而言，國外核電閥門種類齊全、技術(shù)先進、性能優(yōu)良、可靠性較高。美國1942年建造了世界上第一座實驗性核反應(yīng)堆，前蘇聯(lián)于1954年建成世界上第一座核電站。在60多年的核動力技術(shù)發(fā)展過程中，僅就核電閥門而言，國外形成了完整的設(shè)計、實驗、制造、檢測體系，積累了大量的經(jīng)驗，產(chǎn)品成熟、技術(shù)可靠。美國的西屋公司、加拿大的維蘭公司、法國的法瑪通公司等西方核電閥門公司掌握著當(dāng)代先進的核電技術(shù)。維蘭公司的核電閥門幾乎在世界上90%以上的核電站中都有著良好的供貨記錄。世界上核電站中的核島和常規(guī)島中許多重要的核級、非核級閥門，如先導(dǎo)式安全閥、主蒸氣隔離閥、調(diào)節(jié)閥等的核電閥門技術(shù)和市場均被著名的核電閥門公司所壟斷，而且價格十分昂貴。

國外主要生產(chǎn)核電閥門公司

1.美國洛克威爾國際公司（Rockwell International Corp.）

洛克威爾國際公司總部設(shè)在美國賓夕法尼亞州的匹茲堡，職工總數(shù)12萬余人。該公司有200多個工廠及辦事處，在美國以外的30多個國家里約有100多家附屬公司、聯(lián)合公司和分公司。

公司由宇航、汽車、電子及通用工業(yè)四大生產(chǎn)部門組成。產(chǎn)品品種繁多，廣泛地為高精度工程提供設(shè)備與部件。洛克威爾國際公司的通用工業(yè)部門中的流量控制設(shè)備產(chǎn)品，包括公用事業(yè)用閥門、石油、天然氣及原子能工業(yè)用閥門。該公司1974年生產(chǎn)第一臺核電站用金屬密封隔膜閥。

2.德國的蘇爾壽KSB公司

該公司創(chuàng)建于1871年，原名法蘭肯塔爾廠，1972年1月瑞士的蘇爾壽公司與KSB公司在該廠原址成立蘇爾壽——KSB公司，并投資34萬馬克，專門從事核電站泵和閥門的設(shè)計與制造。該廠占地面積57400m２，職工人數(shù)3000余人。

該公司的主要產(chǎn)品有原子能反應(yīng)堆用截止閥、截止止回閥、閘閥、彈簧安全閥、隔膜閥。以及化工用耐酸鋼截止閥，閘閥，隔膜閥等。

3.加拿大維蘭工程公司（Velen Engineeringco.ltd.）

維蘭工程公司創(chuàng)建于1950年，目前已經(jīng)發(fā)展成為世界閥門行業(yè)的先驅(qū)。現(xiàn)有十家專業(yè)制造廠，2000余名雇員。該公司在60個國家設(shè)有代表處。維蘭工程公司的閥門制造廠除三家在本國外，其余七家在英國、美國、法國、德國、葡萄牙及韓國。

維蘭工程公司作為核電閥門的主要供貨廠商，以其優(yōu)異的質(zhì)量樹起了信譽。

公司在北美的三家工廠持有ASME核電站“N”許可證。公司生產(chǎn)大量的包括核電閥門在內(nèi)的各種類型和參數(shù)的電站閥門。核電閥門中具有代表性的有核Ⅰ級閘閥DN350，設(shè)計壓力17.6Mpa，最高工作溫度350℃；核Ⅱ級主蒸氣隔離閥DN800，1500磅級。世界上有24個國家在使用該公司的核電閥門。

4.英國Haatterley Heaton公司（哈特利海通）

HaatterleyHeaton公司具有六十年生產(chǎn)鋼制閥門的經(jīng)驗，也是核電站用閥門的主要供貨商。40余年來，該公司高度完善的多種類型的波紋管密封閥門被廣泛應(yīng)用于世界各地的核電站，也被應(yīng)用于核動力潛艇上。

5.美國費希爾控制公司

美國的費希爾控制公司以研制和生產(chǎn)控制閥著稱，在各國核電站中廣泛采用其生產(chǎn)的先導(dǎo)調(diào)節(jié)閥、籠式調(diào)節(jié)閥、球形調(diào)節(jié)閥、減壓閥等各類控制閥門，調(diào)節(jié)壓力或流量平穩(wěn)、噪音小、執(zhí)行機構(gòu)動作靈敏。